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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田水利 工程 建設(shè) 施工管理 重要性
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)08-0294-01
近些年四平市高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè),采取多項措施,確保農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉,大力開展以修田造地、治水改土和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性小型農(nóng)田水利建設(shè),大力推進農(nóng)村飲水工程建設(shè)。以供水集中化、管理信息化、運行長效化為目標,按照整合項目、捆綁投資、集中連片、板塊推進的思路,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,切實做好農(nóng)村飲水工程專項資金項目實施工作。抓好水毀工程修復建設(shè),摸清底子,做好規(guī)劃,做好前期工作,確保明年安全度汛,著力推進四平市節(jié)水型社會建設(shè),加強農(nóng)業(yè)節(jié)水管理。
1 農(nóng)田水開工程建設(shè)施工管理的重要性分析
1.1 做好農(nóng)田水利工程施工管理是確保農(nóng)田水利工程順利施工的重要基礎(chǔ)
農(nóng)田水利工程施工管理能夠保證工程施工準備階段各項工作能夠有效推進,同時還能夠?qū)κ┕挝坏母鞣N不良因素和施工準備各個環(huán)節(jié)進行全面把握,從而確保前期的施工準備工作能夠順利完成。農(nóng)田水利工程施工管理重點是要做好招投標文件,制定和簽訂相應(yīng)施工合同,做好施工成本預(yù)算,并要劃分好各個職能部門,明確好各個職能部門的責任和義務(wù),此外,農(nóng)田水利工程施工管理還要充分結(jié)合業(yè)主的施工要求,制定出科學的施工計劃,明確施工進度和施工程序,然后選擇合適承包商,監(jiān)理機構(gòu),對農(nóng)田水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督管理。
1.2 做好農(nóng)田水利工程施工管理能夠更好的確保水利工程施工安全
從某個側(cè)面進行分析,做好農(nóng)田水利工程施工管理的目的就是為了保證項目工程施工的安全性。這方面的安全不僅僅包含工程和施工人員的安全,也包括周圍環(huán)境和未來工程使用者的安全。農(nóng)田水利工程施工管理就是保證在施工各個環(huán)節(jié)不斷增強施工人員的安全意識和安全責任,讓整個施工隊伍能夠充分認識到安全施工對工程、自身以及周圍環(huán)境安全的重要性。在農(nóng)田水利工程施工管理過程中,監(jiān)理部門會對每一個施工流程和施工進度進行實時的監(jiān)督管理,要通過采取一切手段消除施工過程中存在各種不安全因素,確保整個工程施工能夠安全運行,而且在施工管理過程中還要注重避免施工對環(huán)境造成污染,總之,做好農(nóng)田水利工程施工管理工作能夠切實保證施工的安全性,確保施工的各個環(huán)節(jié)能夠順利進行。
1.3 做好農(nóng)田水利工程施工管理工作能夠更好的保證施工進度
農(nóng)田水利工程施工管理可以說貫穿于整個項目施工的前中后期。要想保證項目工程施工的各個階段能夠順利進行下,就需要以農(nóng)田水利工程施工管理作為保證。一個項目的施工進度事關(guān)施工質(zhì)量,施工成本,這一方面也就凸顯了水利工程施工管理的重要性。在農(nóng)田水利工程施工之前,需要管理部門對施工計劃,施工方案和施工設(shè)計圖紙進行嚴格的審查,做好施工圖紙交底工作,確保施工人員能夠嚴格按照施工圖紙開展施工,此外,還要做好施工成本控制工作,對施工隊伍的整體素質(zhì)有一個全面的把握,通過采取各種手段,減少施工人員變動而帶來工程延誤情況,確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。
2 加強農(nóng)田水利工程施工管理的對策分析
2.1 制定完善項目法人約束制度
在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程種中,項目法人除了要負責整個項目工程施工之外,還承擔著施工管理和施工質(zhì)量規(guī)范的責任。因此,需要我們制定完善的項目法人約束制度,不斷強化項目法人的基本條件,提高對項目法人的審核要求,嚴格審核項目法人的資質(zhì)。一般情況下,項目法人組建需要在農(nóng)田水利工程立項之前就應(yīng)該確定,管理部門在對農(nóng)田水利工程項目審批過程中,如果缺少項目法人,不應(yīng)該批準項目通過,并且在項目立項之前就應(yīng)該對項目法人進行嚴格的審查,確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該是完整的,要用完善的規(guī)章制度去約束項目法人的各種不合理行為。
2.2 強化農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量
要不斷強化農(nóng)田水利工程施工管理方面的各項內(nèi)容。在具體施工過程中,要嚴格審查工程施工材料和施工器械設(shè)備的質(zhì)量,確保施工材料質(zhì)量過關(guān)。施工材料采購過程中要事先做好市場調(diào)查和采購分析工作,確保采購的施工材料高質(zhì)量,低成本。施工材料要保證統(tǒng)一采購統(tǒng)一管理。施工過程中要嚴格按照施工規(guī)范開展施工作業(yè),嚴格控制好施工技術(shù)標準。
切實做好農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。要全面發(fā)揮工程監(jiān)理部門的監(jiān)督職能,監(jiān)理部門和相關(guān)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量管理制度,在項目工程建設(shè)施工過程中如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該按照施工質(zhì)量管理制度限期整改,確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。項目工程每一個施工程序完成之后,對需要做好檢查驗收工作,確保每一道工程驗收合格之后,才能進行下一步的施工作業(yè)。
總之,農(nóng)田水利工程建設(shè)施工管理是一項十分重要的管理工作,很多實踐表明,農(nóng)田水利工程沒有發(fā)揮其應(yīng)用的作用和效益,在很大程度上是因為受到了施工質(zhì)量的影響,因此,在今后的農(nóng)田水利工程施工過程中,需要我們對農(nóng)田水利工程建設(shè)施工管理工作不斷強化,真正發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的各種效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;城市;構(gòu)建;規(guī)劃
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0019-02
伴隨著人類文明的高度發(fā)達,人與自然的關(guān)系也不斷演進。隨著全球性的資源和環(huán)境文集,生態(tài)文明城市概念應(yīng)運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環(huán)境,在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)形態(tài)。生態(tài)文明城市是一個在工業(yè)化高度發(fā)展帶來城市畸形發(fā)展,而人們又對生活質(zhì)量的要求不斷提高,希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環(huán)境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的論述中提出要深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)相提并論,并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統(tǒng)一部署。
1 生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及特征
由于生態(tài)文明城市的內(nèi)涵涵蓋了城市自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等諸多方面,有別于我們過去所提出過的環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、園林城市等概念和建設(shè)內(nèi)容,因此生態(tài)文明城市無疑是一種更高層次的規(guī)劃和建設(shè),有著更高和全方位的要求。生態(tài)文明城市具有如下特征:
1.1 統(tǒng)一性
生態(tài)文明城市建設(shè)的最終目標,在于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時,取得生態(tài)環(huán)境效益,達到人與自然的和諧統(tǒng)一。從而在良好的環(huán)境中,使用最少的資源創(chuàng)造最大的效益,建設(shè)高度的生態(tài)文明,為城市的發(fā)展進步做貢獻。對于人類文明的發(fā)展來說,建設(shè)生態(tài)文明城市不僅是符合城市發(fā)展要求、符合時代趨勢的必然選擇,也是存進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域進步的客觀要求,更是整合各種資源和環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的良好方法,從而為人類文明的發(fā)展、生活質(zhì)量的提升發(fā)揮巨大的作用。
1.2 持續(xù)性
生態(tài)文明城市的發(fā)展必須秉承可持續(xù)的理念,既考慮當下的發(fā)展和進步,又能夠進入良性的循環(huán),不對環(huán)境進行破壞性活動,在利用的同時注重可持續(xù)發(fā)展,使得時間、空間等資源能夠合理配置,從而促進區(qū)域生態(tài)平衡,為子孫后代留得足夠的資源,保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)。持續(xù)性不僅包括自然資源的永續(xù)利用,積極尋找更多的可再生資源和能源,不斷提高環(huán)境質(zhì)量,保證自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,還包括人文生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡,即經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的良性運行。
1.3 高效性
生態(tài)文明城市具有綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約的特征,實現(xiàn)對資源的高效應(yīng)用,改變傳統(tǒng)的高能耗發(fā)展方式,推動經(jīng)濟進入良性循環(huán),能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應(yīng)用。高效性要求生態(tài)文明城市在宏觀上形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物質(zhì)與能量低消耗、高產(chǎn)出,資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式,形成高效運行的控制系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)。促使廢棄物循環(huán)再生,形成循環(huán)經(jīng)濟。在微觀上要注重科技進步,多開發(fā)耐用可循環(huán)的產(chǎn)品,將廢棄物排放率降低到最低程度,使環(huán)境健康發(fā)展。
2 影響生態(tài)文明城市形象的要素
2.1 城市形象
城市形象是城市的一張名片,是城市綜合實力的體現(xiàn),主要包括:城市規(guī)劃、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市地標、市容市貌、市民素質(zhì)、城市文化等,靚麗的城市形象是城市發(fā)展追求的終極目標。
2.2 政府形象
對于城市來說,政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素,生態(tài)文明城市具有廉潔高效的政府形象,城市政策制定科學合理,城市管理高效有序,政府開放意識較強。
2.3 市民形象
市民素質(zhì)的高低代表了城市精神風貌,具有較強的自律性、文明素養(yǎng)、法律意識的市民群體能夠較好的體現(xiàn)城市形象,促進城市發(fā)展。優(yōu)秀的城市都高度重視市民形象的建設(shè),為外來賓客留下良好的印象。
3 生態(tài)文明城市形象的載體
城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面,硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設(shè)施等,軟件形象則是由市民形象、民俗民風和窗口系統(tǒng)的服務(wù)形象等構(gòu)成。
3.1 硬件載體
3.1.1 城市自然人文景觀
自然景觀對城市形象有重要作用,許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如:杭州有西湖,桂林有麗江,云南有玉龍雪山等,這些風景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊,悠長的歷史孕育了高度發(fā)達的文明,也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴,各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現(xiàn),其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。
3.1.2 城市的建筑規(guī)劃
要體現(xiàn)城市形象,就應(yīng)該進行良好的城市建筑規(guī)劃,一個城市的交通狀況、建筑風格、區(qū)域規(guī)劃等,都直接決定了對一個城市的整體印象。現(xiàn)代文明下,城市規(guī)劃應(yīng)該注重避免同質(zhì)化,應(yīng)該塑造有個性、有內(nèi)涵的城市形象,進行科學合理的建筑規(guī)劃。
很多世界著名城市在滿足功用的同時,都具有自己獨特的建筑規(guī)劃風格和地標建筑,營造優(yōu)美的視覺效果。例如:紐約的聯(lián)合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優(yōu)美的建筑增添了城市風情,點綴了城市形象。
3.1.3 城市環(huán)境保護
城市的發(fā)展是人類文明的象征,但與此同時不意味著可以犧牲環(huán)境保護,破壞人類的家園。隨著目前全球性的環(huán)境危機,人們的環(huán)保意識也不斷增強,一個不能夠做好城市環(huán)境保護的城市,很難實現(xiàn)城市外在形象的提升,樹立健康綠色的城市品牌。
3.2 軟件因素
軟件因素的內(nèi)容是多方面的,也是生態(tài)城市文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成,互相促進。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。
3.2.1 市民形象(窗口服務(wù)形象)
市民形象是城市的窗口,通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質(zhì)等,外來客人對城市形象獲得最直接的體會,一個優(yōu)秀的生態(tài)文明城市,必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。
3.2.2 政府形象
政府是城市的管理機構(gòu),政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關(guān)注民生、規(guī)章制度是否科學等,與城市建設(shè)的效果息息相關(guān)。
4 生態(tài)文明城市的建設(shè)
城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容分為:人口適宜容量規(guī)劃,土地利用適宜度規(guī)劃,環(huán)境污染防治規(guī)劃,生物保護與綠化規(guī)劃,資源利用保護規(guī)劃等。以下將從這幾個方面構(gòu)建與規(guī)劃生態(tài)文明城市。
4.1 “以人為本”,創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境
生態(tài)文明城市建設(shè)的最根本要素在于關(guān)注人的發(fā)展,城市建設(shè)就是人與自然關(guān)系的體現(xiàn),人類生存環(huán)境的發(fā)展最根本的目標在于獲得更優(yōu)的生活質(zhì)量,為人類服務(wù)。所以,應(yīng)該將城市建設(shè)為文明生態(tài)特區(qū),提升居民生活水準,實現(xiàn)城市現(xiàn)代化。
4.2 建設(shè)緊湊型城市,提高城市土地的產(chǎn)出率和效益
目前,我國城市新建成區(qū)的一個通病,是低密度規(guī)劃和建設(shè)。中國科學院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發(fā)展模式不但浪費了大量土地,而且使城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套服務(wù)缺少規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟的支持,難以發(fā)展。世界銀行對全球城市的研究發(fā)現(xiàn),緊湊型的城市更加有效。
4.3 協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護,推進生態(tài)城市和生
態(tài)文明建設(shè)
以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標,深化結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點要加強環(huán)保監(jiān)管能力和污染治理能力建設(shè)規(guī)劃。編制實施全區(qū)酸雨控制規(guī)劃,加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度,減少酸雨的危害。加強農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,編制實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,停止無序建設(shè)。加強海洋環(huán)境保護規(guī)劃,加強生態(tài)保護,提高生態(tài)安全保障,建設(shè)重要生態(tài)功能保護區(qū)。編制各保護區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,加強保護區(qū)規(guī)劃。實施全區(qū)礦山環(huán)境保護和治理規(guī)劃。實施碧海行動計劃等海洋環(huán)境保護規(guī)劃。加大生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推進生態(tài)文明建設(shè)。
4.4 改變傳統(tǒng)價值觀,完善生物保護與綠化
人類文明的發(fā)展并不意味這征服自然,而是與自然和諧共處,相互依存。在市場經(jīng)濟大潮下,一定要注重城市發(fā)展的定位,在城市的開發(fā)中,要摒棄利用自然的心態(tài),改變傳統(tǒng)的價值觀,注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴,注重集約型發(fā)展,尊重自然發(fā)展的規(guī)律,避免破壞自然以及摧毀性建設(shè),要形成自覺的強烈的道德責任和義務(wù)感。
4.5 提升生態(tài)美的認識,加強資源利用保護
生態(tài)美是人類建設(shè)城市中最高的美學,是人類價值和自然價值高度融合的體現(xiàn),所以,應(yīng)該不斷提升生態(tài)美的認識,宣傳生態(tài)美的意義,培養(yǎng)人們熱愛生態(tài)美、追求生態(tài)美、保持生態(tài)美的能力,通過生態(tài)美的建設(shè),體現(xiàn)人類與自然真正的天人合一。
5 結(jié) 語
生態(tài)文明城市的建設(shè)應(yīng)該是全社會共同的任務(wù),是體現(xiàn)了生態(tài)學、城市科學、現(xiàn)代科學、管理科學等的綜合性系統(tǒng)工程,伴隨著人類文明的不斷發(fā)展,人類對資源的占用和浪費現(xiàn)象也應(yīng)該被有效遏制,我們應(yīng)該認識到人與自然相互依存的關(guān)系,實現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)是人類發(fā)展的必然途徑和最終追求,高度重視生態(tài)文明城市的建設(shè),實現(xiàn)真正的城市、人類、自然的和諧、平衡,達到良性循環(huán)。
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