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關鍵詞:建筑工程;安全管理;對策分析
在目前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻, 還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險源沒有真正受控, 重大施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生。本文對建筑施工安全方面存在的問題及對策作如下探討。
1存在的問題
(1) 安全監(jiān)督隊伍人員結構不合理,專業(yè)技術素質低,監(jiān)督工作難以適應社會發(fā)展。一方面,各級政府安全監(jiān)管力度不足,監(jiān)管不到位;另一方面,安全監(jiān)管人員素質不高,監(jiān)管不到點了上。
(2) 安全管理制度不落實。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際, 制定了一些有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時, 建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度, 結合本單位的實際, 制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化, 是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南。對這些規(guī)章制度, 許多從業(yè)人員沒有了解和掌握, 形同虛設, 即使知道一點, 也是了解一點皮毛, 思想認識不足, 措施不力。造成制度與實施嚴重脫節(jié)。企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設備, 忽視安全生產(chǎn), 注重進度和效益。
(3) 安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定, 新工人進單位必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面, 經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農民工都沒有進行教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄,自我防護能力極差。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上, 現(xiàn)有的培訓機制也不健全。有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識, 其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患, 對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。
(4) 安全生產(chǎn)資金投入不足。建筑施工過程中, 安全生產(chǎn)在資金投入上沒有得到落實或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區(qū)安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款, 造成施工單位安全費用無法按時投入, 安全條件無法保證。大部分工程實行低價中標, 施工單位互相攀比, 競相壓價,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價, 造成惡性循環(huán), 施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營, 往往擠占安全費用, 用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢, 這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
(5) 安全生產(chǎn)把關不嚴, 監(jiān)督力度不夠。安全生產(chǎn)把關不嚴, 監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。主要表現(xiàn)在: 施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級交底, 針對性不強, 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應急救援預案, 一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。安全監(jiān)督管理隊伍素質差. 法律法規(guī)常識不熟悉, 原則性不強。監(jiān)督管理任務不明確。監(jiān)督管理手段不強硬。對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰, 造成有法不依的混亂局面。
2主要對策
(1) 完善安全監(jiān)督管理機制, 依法查處違法違規(guī)現(xiàn)象。安全監(jiān)督管理機構應經(jīng)常深入生產(chǎn)一線, 及時掌握企業(yè)和項目的安全管理, 安全檢查, 安全評價, 安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準, 強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行, 嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位, 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟, 及時采取停工、整頓、罰款等手段, 并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育, 直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改, 同時, 按相關程序處罰和落實專人復查。
(2) 建設主管部門要堅持原則, 懂法執(zhí)法。不管什么原因, 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的, 一律不準進入建筑市場, 杜絕無證施工等現(xiàn)象。嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準其參加施工招投標, 從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。凡參與工程分包的隊伍, 要加強其資質審查和從業(yè)人員的考核。強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度,有效保障勞動者安全和權益。
(3) 建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育, 一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質年檢和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育, 有計劃、有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學習的網(wǎng)絡。大型建筑企業(yè)內部應建立民工學校, 除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。
(4) 施工單位嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作, 杜絕唯利是圖, 使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。保證安全資金投人和工程進度款正常撥付, 主管部門嚴格督促, 不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施, 并保證其有效實施。建立事故危險源檔案, 發(fā)現(xiàn)安全隱患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度, 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng), 定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄, 不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。
(5) 建立健全建筑安全標準體系。建筑施工安全標準化工作是一項基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作。要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見, 堅持“以人為本, 關愛生命, 構建和諧社會”的理念, 堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 穩(wěn)步推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準化和規(guī)范化, 規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為, 促進建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉。
江蘇科技大學南徐學院遵循“以人為本,因材施教,終身教育”的辦學理念,著力進行人才培養(yǎng)模式的改革。土木工程、工程管理專業(yè)于2003年開始招生,根據(jù)往年的學生畢業(yè)走向,大多數(shù)同學成為一線施工現(xiàn)場的技術人員,為加強學生的生產(chǎn)實踐能力,在專業(yè)培養(yǎng)計劃中都有兩周的生產(chǎn)實習時間。通過生產(chǎn)實習,可以使學生將所學知識融會貫通,培養(yǎng)積極的工作態(tài)度,也是學生畢業(yè)前的一次工作預演。
1 生產(chǎn)實習中存在的問題
(1)實習工地過于集中。實習工地基于安全管理考慮,不愿接收學生實習。由于學生實習人數(shù)較多,給施工單位帶來很大的負擔,因此實習單位主要集中在少數(shù)長期合作的建筑企業(yè)。
(2)實習時間過短。生產(chǎn)實習兩個星期內,施工企業(yè)的施工進展不多,往往是重復內容,致使實習過程基本上是走馬觀花,不能真正參與到工程實踐中去。
(3)與建筑企業(yè)沒有建立良好的伙伴關系。多數(shù)建筑企業(yè)也不歡迎學生到工地實習,學生在實習期間會給項目組帶來安全隱患,增加企業(yè)負擔。
(4)實習教師數(shù)量不足。目前我校畢業(yè)生大多去施工企業(yè)從事現(xiàn)場的施工管理工作,需要學生深入實踐去鍛煉,但參與生產(chǎn)實習的教師很少,很多老師還有教學科研任務。
(5)生產(chǎn)實習的目的不夠明確。有些學生實習目的性不強,認為實習不實習無所謂。
2 生產(chǎn)實習改革探索
(1)生產(chǎn)實習時間的合理確定。土木工程施工是與生產(chǎn)實習密切相關的課程,土木工程、工程管理專業(yè)的土木工程施工課程教學都在第七學期完成,期末學生面臨學科考試、考研、課程設計,還有找工作的壓力,加上冬天氣候寒冷,故第七學期不宜安排生產(chǎn)實習。我校的生產(chǎn)實習都安排在第八學期3、4月份,這個時間工地都已開工,工地施工建設已經(jīng)走上正軌,部分同學已經(jīng)簽訂了工作單位,氣候溫和,學生能安安心心地參加生產(chǎn)實習的學習。
(2)生產(chǎn)實習采用分散實習和集中實習相結合的方式。到第八學期,學生很多都有意向簽約的單位,這些單位希望學生到單位生產(chǎn)工地實習,借以考查學生綜合能力,以確定是否和學生簽約。今天的實習就是明天的工作,有了明確的實習目的,就會激發(fā)學生參加實習的自覺性和主動性。因此這些在欲簽約單位實習的學生,在這一階段,絕大多數(shù)學生按照生產(chǎn)實習任務的要求,踏踏實實地學習,以爭取工作的機會。另有部分學生也允許其在家人的幫助下自主聯(lián)系工地,既可以鍛煉學生社交能力,又有利于找到內容豐富的工地。
(3)安全教育的集中進行。建筑施工由于其產(chǎn)品的固定性,施工現(xiàn)場的復雜性等特點,造成不安全因素多。安全問題是施工企業(yè)最為關注的,而學生初到了工地很新鮮,安全意思淡薄,并不注意自身或他人的安全,這也成為直接導致施工單位怕接收學生實習的主要原因。為解決施工企業(yè)的困擾,關注學生的安全,在每次生產(chǎn)實習之前,我們都聘請施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副總給學生做講座,主題就是施工安全,使學生明確施工現(xiàn)場的七大傷害與預防措施,現(xiàn)場的安全管理與事故處理本企業(yè)容易發(fā)生的事故及典型事故案例的原因和后果。我們反復進行安全教育,強調實習紀律,強調實習態(tài)度,嚴格要求學生自覺遵守施工工地的各項規(guī)章制度,虛心向工人師傅學習,既要學到知識,也要成為技術人員的得力助手,主動參加力所能及的技術工作。
(4)與建筑企業(yè)建立良好的伙伴關系。目前我校已經(jīng)與鎮(zhèn)江華普建設監(jiān)理公司、鎮(zhèn)江第二建筑工程公司、鎮(zhèn)江索普建筑安裝公司等建立了良好的合作伙伴關系。在這些單位,有很多我們的校友目前已經(jīng)是項目經(jīng)理,他們有豐富的實踐經(jīng)驗,基于對母校的情感,他們很愿意指導學弟學妹,為母校的建設作出一份貢獻。通過建立實習基地,學校與企業(yè)密切合作,學校負責學生的理論指導而企業(yè)則指派專人指導學生的實習,向學生下達項目要求和工作任務,通過嚴格的訓練使學生能夠快速熟悉工作,完成企業(yè)要求的項目任務,同時這些企業(yè)也可以從實習學生中尋找到滿意的人才,這也是解決學生就業(yè)的一條有效途徑,實現(xiàn)校企雙贏。
(5)合理選擇實習工地。聯(lián)系到比較理想的實習工地是達到生產(chǎn)實習預期效果的重要條件,由于不同工地施工規(guī)模、進度、現(xiàn)場條件等因素差異較大,工地提供的教學平臺差異較大,從客觀上限制了實習任務的完成廣度和深度。我們在實習準備階段,首先聯(lián)系實習企業(yè),了解各工地的進展情況,并到工地現(xiàn)場考察,選擇工程結構典型,管理到位,主體結構建設進行中,有一定規(guī)模工地作為學生的實習工地。一般在每個工地,我們安排四到五名學生,針對不同的工地施工進度,制定明確的施工實習內容。
(6)加強過程控制管理。在生產(chǎn)實習中,指導老師每天到工地現(xiàn)場檢查學生實習情況,解答學生在實習中遇到的問題。這樣學生可以同時得到施工工程師和教師從不同角度的指導,使學生生產(chǎn)實習的深度得到保證,達到生產(chǎn)實習效果。①同時指導教師也獲得了一次實踐的機會,在整個過程中指導教師可以了解新工藝、新技術、新材料諸多方面的信息;也可以發(fā)現(xiàn)教學環(huán)節(jié)與實踐環(huán)節(jié)相脫離的地方。②
(7)建立客觀科學的生產(chǎn)實習考核方式。學生通過生產(chǎn)實習不僅了解施工工藝流程,熟悉施工機械設備,還能了解工地的工作環(huán)境、工地管理制度,發(fā)現(xiàn)自身的不足,努力為踏入社會做準備。我們發(fā)給學生每人一本實習記錄本,要求學生實習期間將所看、所想以日記的形式記下來,并完成實結報告。老師根據(jù)實習日記、實習報告、實習表現(xiàn)、實習答辯進行全年級綜合平衡,評出最后成績。實習日記要求記錄每天的所看、所獲、所感,實習報告為整個實習書面總結,實習表現(xiàn)由工地指導老師根據(jù)學生的分析解決問題能力、遵守規(guī)章制度情況給分,實習答辯針對回答問題情況評定分數(shù)。實成績中權重分別為:實習日記占25%,實習報告占25%,實習表現(xiàn)占30%,實習答辯占20%。
3 結束語
總之,生產(chǎn)實習的改革研究是教學的一個重要組成部分,關系到人才的培養(yǎng)質量,關系到培養(yǎng)學生的定位。作為應用型學校,為培養(yǎng)合格的社會需求人才,探索有效的專業(yè)生產(chǎn)實習方式,增強學生的實踐能力,是學校發(fā)展的根本。
注釋
關鍵詞:建筑、施工、文明施工
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國社會進步、經(jīng)濟的高速增長,城鄉(xiāng)的建設事業(yè)也蒸蒸日上。文明施工在施工現(xiàn)場管理中,在施工過程中科學地組織安全生產(chǎn),規(guī)范化、標準化管理施工現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場具有良好的施工作業(yè)環(huán)境和施工秩序。但是,在文明施工過程中,文明施工出現(xiàn)的問題主要有以下方面。
一、文明施工的問題表現(xiàn)
(1)管理制度不健全,違反有關章程
目前我國房屋建筑行業(yè)的施工單位廣泛存在著安全不文明施工等際情況,施工單位的安全教育制度不健全,制度落實力度不夠;另外,在現(xiàn)行的規(guī)章制度下,管理人員未能很好貫徹落實國家的《 建筑法》、《 安全生產(chǎn)法》、有關建筑施工安全的規(guī)范、違反有關的安全施工規(guī)程,沒有及時落實規(guī)章制度或者忽視了規(guī)章制度的存在。沒有對施工人員進行必要的安全文明施工講解,對施工現(xiàn)場的安全性的檢查不到位,造成生產(chǎn)安全隱患及安全施工現(xiàn)場失控的被動局面。
(2)施工人員安全意識淡薄
人有了安全意識,才會有安全行為;有了安全行為,才能保證安全。生產(chǎn)施工現(xiàn)場的許多安全管理工作是被動開展的,活動記錄隨便編寫,掛接地線不驗電,線路上的施工作業(yè)不掛封閉接地線,施工人員對施工作業(yè)不戴安全帽、登高作業(yè)不正確使用安全帶等違章行為。因此,最根本的就是應當抓好提高安全意識主要環(huán)節(jié),增強員工的安全意識,讓每一名員工真正把“安全為天”的思想牢記在心,真正意識到“安全就是政治,安全就是民生”,讓每一名員工從執(zhí)行制度開始,接受安全的培訓教育,形成行為規(guī)范,做到可以在現(xiàn)場施工中及時預見隱患,消除隱患,達到安全生產(chǎn)的目的。
(3)監(jiān)督建筑施工的工作人員失察
我國的各級安全監(jiān)督管理部門普遍存在對安全監(jiān)督力度不夠,未能嚴格按照有關法律法規(guī)處罰存在安全隱患的地方;監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場未認真履行安全監(jiān)理生產(chǎn)職責,對發(fā)現(xiàn)的隱患,未能及時消除及更正,最終導致不必要的安全事故發(fā)生。
(4)建筑施工企業(yè)對文明施工重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到重要位置,國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、 標準等建筑文明施工安全文件未及時傳達和落實。安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實,處罰不到位,而且部分企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務,對安全生產(chǎn)及文明施工,只停處于口頭上講解,應付檢查走過場,嚴重影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實。
二、文明施工問題的解決措施
房屋建筑文明安全施工應當堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全生產(chǎn)責任制,責任落實到人,縱向到底,橫向到邊認真執(zhí)行“誰施工,誰負責;誰管理,誰負責;誰操作,誰負責?!钡陌踩a(chǎn)原則;進場工人實行三級教育,建立安全管理卡,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè),在施工前逐級進行安全生產(chǎn)技術交底,加強現(xiàn)場人員的安全意識,不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。施工現(xiàn)場嚴格使用“安全三寶”,做好“四口、五臨邊”的防護措施。主要出入口,人行通道,車行通道搭設符合規(guī)定的安全防護架。在針對文明施工的問題上,可建立以下制度措施來預防并執(zhí)行安全文明施工。
(1)建立安全生產(chǎn)責任制度,根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,項目部負責施工過程安全措施的實施與管理,確立本工程的安全生產(chǎn)保障體系。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,對工程安全總負責,項目技術負責人是現(xiàn)場的安全技術負責人,負責組織安全技術措施的編寫。安全員負責實施安全技術措施,安全技術交底及教育。施工員是現(xiàn)場執(zhí)行安全技術措施的具體負責人,在生產(chǎn)中指導工人班組對安全生產(chǎn)的技術措施的貫徹執(zhí)行,不得違章指揮。
安全員負責安全管理的監(jiān)督檢查,班組兼職安全員對生產(chǎn)操作面進行班前、班后檢查,查出隱患及時進行整改,嚴禁在有隱患的條件下進行操作。
(2)嚴格執(zhí)行安全教育制度,專職安全員在項目經(jīng)理的領導下,對進入工地的所有員工進行書面的入場安全教育,對新工人要進行上崗前的安全教育,特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗,對新工藝、新設備的使用必須進行安全技術交底,接受教育人員要有簽字記錄。
(3)實行安全設施驗收制度,安全設施按照工程技術安全措施配備,為了保證數(shù)量、質量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求,必須經(jīng)公司生產(chǎn)安全部檢查驗收合格后掛牌使用。對下列項目實行驗收掛牌制度:施工防護外架;塔式起重機、攪拌機;“四口”、“五臨邊”防護;施工中為作業(yè)安全、機電安全、防火需要等專門配置的其它各種設施。
(4)建立安全檢查制度,每月一次的全面安全檢查,由公司生產(chǎn)安全部組織實施,對整個工地從安全意識,安全制度,安全措施各個方面檢查。安全員和施工員每周進行一次例行檢查,檢查結果在班組會議上進行講評;整個施工現(xiàn)場完全封閉,只留對外的材料運輸及人員出入口。非上班人員一律不得進入生產(chǎn)區(qū),杜絕非工人員穿行于生產(chǎn)區(qū)發(fā)生安全事故。
(5)明確本工程安全事故防范重點,高處墜落;物體打擊;觸電;起重傷害,并作顯著的警示標記。
最后,推進文明施工是一項系統(tǒng)工程,光靠少數(shù)施工企業(yè)的重視參與尚不能形成氣候。只有政府在立法、在加強實施上做足功夫,才能保障這項工作得以強有力地實施。主管政府部門應及早制訂出可操作性以至強制性的文明施工實施綱要。同時,政府監(jiān)督部門嚴格進行監(jiān)督,并對不遵守文明施工的企業(yè)給予當?shù)膽吞帯?/p>
參考文獻:
[1]趙忠,《淺談當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策》,建筑安全,2005,01
[2]唐春凱,《淺談建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法》,建筑安全,2005,07
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國建筑業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展,建筑施工從業(yè)人員迅猛增加,我國建筑安全工作管理也逐步走向法制化、科學化。我國的建筑安全生產(chǎn)管理體制已具雛形,并初步建立了系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。但由于建筑業(yè)建筑施工隊伍龐大繁復,作為建筑一線施工主體力量的農民工文化層次普遍較低,安全意識薄弱,自我防護能力較差;建筑市場競爭加劇,建筑市場各方主體行為不規(guī)范, 維護建筑市場正常運行的各項制度不健全,既有的制度和規(guī)章貫徹不力;企業(yè)資產(chǎn)負債率高居不下,包袱難以解除,尚不能真正成為市場競爭的主體等不利因素造成了目前我國施工隊伍盡管很多,真正具有實力能夠抓好安全生產(chǎn)工作的隊伍卻不多的尷尬現(xiàn)狀。
1.建筑施工企業(yè)安全管理存在的問題
建筑施工企業(yè)在開展安全質量標準化達標活動的過程中主要存在以下幾個方面的問題。
(1)對安全質量標準化達標活動重視程度不夠、主動性不強
沒有把安全質量標準化達標活動真正擺在重要位置,主動性不強,態(tài)度不積極、不認真,只是被動地為了達標而達標,為了完成任務而達標。
(2)安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應
目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成,致使創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;重質量、輕安全,最低價中標和包死價工程, 且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。 要求政府隨著職能的轉變,需要進一步完善政府的安全監(jiān)管法規(guī),進一步調整監(jiān)管制度,進一步改進監(jiān)管方式。
(3)未建立有效的安全質量標準化長效機制
安全質量標準化工作是一項基礎性、長期性工作,達標難,保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業(yè)在通過達標考評后都存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象,基礎管理資料、施工現(xiàn)場管理水平等較達標前均有不同程度的下降,安全質量標準化達標的成果沒有得到保持和發(fā)揚,沒有建立有效的安全質量標準化長效機制。
(4)建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中, 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。 國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達、 貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場。 安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位, “三定”未落實,處罰不到位,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。
(5)建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設, 安全生產(chǎn)機構名存實亡,安全生產(chǎn)機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構、消防防火機構的工作無從開展。 建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實,如一些企業(yè)安全規(guī)章制度職責不清,管理目標不明確,可操作性差;有的企業(yè)沒有安全培訓計劃,安全培訓工作不落實, 一線作業(yè)人員的安全防護意識薄弱,安全操作技能較差,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(6)施工現(xiàn)場普遍存在質量管理兼管安全的現(xiàn)象
建筑施工安全管理是動態(tài)管理,側重過程;而質量管理雖也是動態(tài)管理,卻更側重結果,所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員。 但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員, 或多數(shù)是配備注重質量管理的兩職相兼的質安員, 實際上也就是只主管施工質量,并且存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質較差的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎管理工作薄弱部分單位沒有按照國家相關規(guī)定和標準建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使得在工作和考核過程中無據(jù)可依、無章可循。
(7)施工現(xiàn)場安全管理比較混亂
施工現(xiàn)場是建筑施工企業(yè)安全管理的出發(fā)點和落腳點,也是安全管理的重點和難點。安全質量標準化對于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全管理,提高本質安全度的作用十分明顯。在開展安全質量標準化過程中,大部分企業(yè)的施工現(xiàn)場,諸如腳手架、塔吊、臨邊防護、三寶四口、臨建設施、施工用電、機械器具、原材料、施工道路、環(huán)境保護等方面普遍存在較多的問題和隱患,在實際的達標考核過程中,施工現(xiàn)場造成失分的比例也最大。
2.解決對策和措施
2.1 統(tǒng)一思想,提高對安全質量標準化達標的認識
建筑施工企業(yè)應統(tǒng)一思想,提高認識,從以人為本和戰(zhàn)略全局的高度深刻理解安全質量標準化的內涵,充分認識開展安全質量標準化達標活動的重要意義,切實提高做好安全生產(chǎn)標準化達標和安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。
2.2 強化安全生產(chǎn)主體責任的落實
在我國,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要做好安全質量標準化達標工作,必須強化和提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實:一是把開展安全質量標準化達標創(chuàng)建活動寫入年度《安全生產(chǎn)責任書》中,并將指標進行層層落實和分解,分階段進行重點控制考核;二是成立以企業(yè)主要負責人為組長的安全質量標準化達標領導機構,負責安全質量標準化的組織領導、協(xié)調及所需資源的配置;三是從企業(yè)機關到各項目部充實、配備專門的安全生產(chǎn)管理人員;四是制定科學、合理的達標實施方案和計劃,落實到責任部門、責任人和時間節(jié)點;五是制定嚴格的安全質量標準化考核獎懲措施,并且執(zhí)行落實到位。通過上述責任落實、組織落實、人員落實、方案落實、獎懲落實等工作,以有效地推進安全質量標準化達標的開展。
2.3 通過文明安全工地的創(chuàng)建,推進安全質量標準化達標
文明安全工地創(chuàng)建主要包括:施工安全達標、工程質量創(chuàng)優(yōu)、施工現(xiàn)場管理規(guī)范、辦公生活設施整潔、營造良好文明氛圍五個方面,基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創(chuàng)建活動與安全質量標準化達標結合,形成相互影響、相互依賴、相互促進、相互監(jiān)督的關系,既能夠提高安全質量標準化達標的層次和水平,又能夠提高文明安全工地創(chuàng)建的自覺性和主動性。
2.4 推進安全質量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合
安全質量標準化與職業(yè)健康安全管理體系是建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的手段和管理標準。兩者都強調遵守法律法規(guī)和其他要求,都強調預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理。因此,逐步探索安全質量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合,通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,來實現(xiàn)安全質量標準,避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),對于夯實安全生產(chǎn)雙基、降低安全風險、提高本質安全度、建立自我約束及持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制意義極為重要。
2.5 完善安全質量標準化達標實施步驟
建筑施工企業(yè)一般應采取下列步驟開展和完善達標活動:一是成立各單位、各部門的達標組織領導小組、辦公室及專業(yè)組;二是有針對性地對重點人員開展標準宣貫培訓;三是廣泛宣傳發(fā)動,保證全員參與的廣度和深度;四是修改、補充、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等基礎管理資料;五是對照標準多輪次整改,加大隱患整改投入;六是開展自評驗收,在舉一反三的基礎上整改不合格項;七是保持完善,迎接正式的復評驗收;八是復評驗收;九是舉一反三整改問題和隱患;十是總結表彰,持續(xù)改進。
3.結語
開展安全質量標準化達標活動,是建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)基層建設,夯實安全生產(chǎn)基礎工作的重要舉措。建筑施工企業(yè)只有廣泛開展安全質量標準化活動,才能在實現(xiàn)專業(yè)達標、崗位達標和企業(yè)達標的基礎上,最終實現(xiàn)全面達標、本質達標、長效達標和動態(tài)達標,從而促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑業(yè);安全文化
中圖分類號: E223文獻標識碼:A 文章編號:
引言
按照人類文化發(fā)展史和文化與科學發(fā)展的屬性,建筑業(yè)安全文化的定義可以是:在人們生產(chǎn)和日常生活活動中所表現(xiàn)出來的最基本的人的生存所具備的條件以及相應的人的素質的總和。即保護所有從事建筑施工活動員工健康的物質文化和精神文化的總和,是實現(xiàn)安全、舒適、健康、高效生產(chǎn)及生活的指南。建筑業(yè)安全文化是一項系統(tǒng)工程,它的形成和發(fā)展需要企業(yè)各方面的努力和全體員工的認同,并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷更新和完善。
1.建筑業(yè)安全文化的內容
西安市建筑業(yè)安全文化的內容主要包括建筑業(yè)安全管理體系、建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象、農民工安全意識形態(tài)和安全執(zhí)行力、農民工的物質保障和精神保障等。
1.1建筑業(yè)安全管理體系
傳統(tǒng)的建筑業(yè)安全管理體系實行公司、項目部、員工的三級管理,注重安全事故事后處理,維護家屬及職工的利益而忽視預防控制,安全管理容易脫節(jié),這是一種被動的企業(yè)安全管理體系,現(xiàn)代建筑業(yè)安全管理體系除了強化三級管理外,還要考慮事先的事故控制、危險預測、安全預警。這是一種事先預防為主的安全管理體系。在1個死亡事故背后,有大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。消除日常不安全行為和不安全狀態(tài),取決于安全管理是否到位,這是作為預防死亡重傷害事故的最重要的基礎工作。從安全預警出發(fā),降低不安全行為和不安全狀態(tài),預防重大事故,建立新的建筑業(yè)安全管理體系已經(jīng)迫在眉睫。
1.2建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象
塑造企業(yè)形象是企業(yè)安全文化的重要標志,企業(yè)形象包括企業(yè)安全文明生產(chǎn)標志、職工衣著穿戴及精神狀態(tài)等,體現(xiàn)了企業(yè)安全文化的層次水平和企業(yè)員工的人格魅力。當企業(yè)安全文化和企業(yè)的良好形象在社會樹立起來以后,企業(yè)就會得到社會更好的回報,企業(yè)安全文化是企業(yè)參與社會競爭的“無形資產(chǎn)”,企業(yè)安全文化使得企業(yè)有了良好的社會形象,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象主要包括企業(yè)安全標志使用、安全防護用品使用、安全檢查等。企業(yè)安全標志是企業(yè)形象、特征、信譽和安全文化的濃縮,安全防護用品是農民工的安全工具,它的性能直接影響到農民工的工作效率和身體健康。安全檢查是落實安全生產(chǎn)的必要程序。建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象還包括建筑工地周邊圍擋完好情況、工地道路的清掃、灑水和養(yǎng)護情況,農民工生活區(qū)周邊綠化等。
1.3農民工安全意識形態(tài)和安全執(zhí)行力
農民工安全意識形態(tài)是屬于建筑企業(yè)深層次的安全文化,包括農民工的安全生產(chǎn)觀念、安全行為準則、安全美學、安全道德觀、安全價值觀,它直接反應農民工對安全問題的個人影響和自身感情認同。建筑企業(yè)需要建立“以人為本”的思想,經(jīng)常了解農民工的心理、動機、個性、情緒與安全健康需要,鼓勵農民工熱情參與企業(yè)的安全管理活動。
農民工安全執(zhí)行力屬于建筑企業(yè)更深層次的安全文化,在安全意識的引導下,農民工堅定信念,滿懷熱情,規(guī)范操作,保證安全生產(chǎn)。建筑企業(yè)要加強溝通,加大安全生產(chǎn)投入,落實安全員制度,培養(yǎng)和儲備專業(yè)安全管理人員,通過專業(yè)安全管理人員的監(jiān)督,提高農民工的安全執(zhí)行力。
1.4農民工的物質保障和精神保障
物質保障主要指解決好在城市工作的農民工面臨的衣、食、住等基本問題,改善農民工的住宿條件,提高農民工的伙食標準,增加農民工的收入,保障他們的工資和人身安全。精神保障是針對農民工在城市生活中遇到的問題,提供心理、文化、政策方面的服務,農民工工會要解決農民工面臨的職業(yè)介紹、子女入學、法律培訓等實際問題,農民工的家庭要理解和支持農民工的工作。經(jīng)問卷調查,有90.7%的農民工受到家人的支持而外出打工,受到家人支持的農民工更懂得在身體上照顧自己,在工作上更加積極,心靈有了寄托,不再感到寂寞。而沒有受到家庭支持的農民工經(jīng)常感到寂寞無助,心靈沒有寄托;生活和工作得到保障的農民工經(jīng)常與同事及管理層溝通協(xié)商,顧大局識大體,更加注重自己的未來發(fā)展,善于發(fā)現(xiàn)建筑工地的安全問題,樂于幫助同事克服困難,精神飽滿,干勁十足,對未來滿懷希望。生活和工作沒有得到保障的農民工在工作上比較消極,只愿意完成班組長布置的工作,對工地的安全問題不太在意。
2.安全文化的層次結構
安全文化的結構層次有二層次論、三層次論、四層次論等三種提法,二層次論將安全文化分為物質層和精神層,或分為表層和里層;三層次論分為三個層次,即表層、中層和深層,表層以物質或物化形態(tài)表現(xiàn),中層以其深層結構中體現(xiàn)價值和規(guī)范的文化來支配行為活動的方式表現(xiàn),深層以人的意識形態(tài)表現(xiàn)。根據(jù)三層論安全文化可以分為安全物質文化、安全制度文化、安全觀念文化。四層次論分為安全物質文化、安全制度文化、安全行為文化、安全觀念文化。安全物質文化是整個安全文化的發(fā)展基礎;安全制度文化包括安全方面的一切制度化的社會組織形式和各種規(guī)定;安全行為層是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn),是最直接的行為體現(xiàn);安全觀念層是人們對安全的價值觀和行為規(guī)范。安全觀念層存在于人們的內心,指導著人們的行動。
建筑業(yè)安全觀念文化主要指的是,建筑企業(yè)需要建立預防為主的觀念,安全也是生產(chǎn)力的觀念,安全性就是生活質量的觀念,安全超前的觀念,安全管理科學化的觀念。建筑企業(yè)管理層需要建立安全第一的哲學觀,尊重人的生命與情感的健康觀,安全就是效益的經(jīng)濟觀,預防為主的科學觀。全體員工需要樹立自我保護意識、保險意識、防患于未然的意識等。
3.建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系建設途徑
建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系的建設是一個漫長的過程,必須遵循循序漸進的方針,首先要搞好安全環(huán)境氛圍建設,其次要搞好安全制度保障,還要不斷對員工進行“灌輸”安全文化的教育。建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系一般的建設途徑是:營造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境,建立建筑企業(yè)安全制度,安全文化教育,安全文化宣傳。
營造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境
施工現(xiàn)場的外觀容貌應按照《文明施工安全標準化現(xiàn)場規(guī)定》組織實施,做到安全工作標準化、規(guī)范化、制度化。具體要求是:施工現(xiàn)場四周要做圍擋,做到整潔有序,道路保持干凈,現(xiàn)場張貼的安全掛圖要醒目,便于警示;辦公室、更衣室、食堂要達到衛(wèi)生標準,衛(wèi)生間要設立浴室,浴室數(shù)量要滿足農民工的需要;其中食堂、衛(wèi)生間、浴室的地面要鋪砌瓷磚,施工現(xiàn)場各種規(guī)章制度要掛牌,便于監(jiān)督。農民工一律佩戴工作證、穿工作服上班,充分展示農民工的風采和精神面貌。
建立建筑企業(yè)安全制度
建筑企業(yè)安全制度建設有兩方面的內容,一是強有力的安全機構和行之有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡體系,二是要有一套科學的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實貫徹執(zhí)行。形成一個有效的激勵機制和嚴格的約束機制。
其次,要運用經(jīng)濟、法律、教育手段協(xié)調企業(yè)的安全生產(chǎn),比如施工用電必須嚴格執(zhí)行“建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程”;施工現(xiàn)場高空作業(yè)必須執(zhí)行“建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)程”;施工單位開展班前安全交底制度;施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行處罰的制度等,每周定期召開安全會議等。這些制度在建筑業(yè)安全文化建設中收到了很好的效果。
(3)安全文化教育
建筑業(yè)業(yè)要按照建筑企業(yè)安全文化的要求,對管理人員進行社會主義核心價值觀的培訓,對農民工既要進行操作技能和安全保護的培訓,還要進行思想政治教育,當前,農民工所從事的是最辛苦的工作,個人內心情緒需要及時疏通,思想政治教育注重發(fā)揮人的積極主動性,它把一種具有科學性和激勵性的目標灌輸?shù)睫r民工的思想意識中。這種目標作為一種意識一旦內化為農民工的自我意識,就會成為支配農民工自身思想和行為的主導準則。通過培訓提高全體農民工的整體素質,促進安全管理工作的規(guī)范化,塑造建筑業(yè)安全文化。
(4)安全文化宣傳
通過會議、廣播、視頻、演練、安全知識競賽、舉辦安全生產(chǎn)月、懸掛安全標志、張貼安全掛圖等多種形式,增長安全知識,吸取安全教訓,增強安全意識,企業(yè)上下做到人人、時時、事事、處處把安全置于首位。宣傳安全文化,反映了企業(yè)對農民工生存條件的關心,展現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)良精神。農民工對安全文化的認可,是一種精神追求,也反映了農民工對安全舒適與安寧幸福的向往。通過文化的潛化作用使農民工樹立安全價值觀,端正安全行為,逐漸使農民工對企業(yè)安全文化表現(xiàn)出一種主動接受和自覺接受,通過教育與啟發(fā),喚起每一個農民工對自身安全、健康與生命的珍惜,認識生命的價值。即可實現(xiàn)建筑企業(yè)安全順利的發(fā)展。
4.結語
本文通過對西安市建筑業(yè)安全文化的分析,提出了西安市建筑業(yè)安全文化的內容主要包括建筑業(yè)安全管理體系、建筑業(yè)安全文明生產(chǎn)形象、農民工安全意識形態(tài)和安全執(zhí)行力、農民工的物質保障和精神保障等,提出了建筑企業(yè)安全文化形態(tài)體系的建設途徑是:營造建筑企業(yè)安全文化環(huán)境,建立建筑企業(yè)安全制度,安全文化教育,安全文化宣傳等。
參考文獻:
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1 建筑施工安全管理概述
所謂的建筑工程施工安全管理,指的是在建筑施工建設過程中,對于所有與質量安全相關的工作進行的管理。建筑工程施工安全管理的工作內容很多,不僅包括了建設單位對施工過程進行的預防和處理,還包含了施工單位等各參建方為保證建筑工程施工安全所采取的相關措施。其中,施工單位在施工現(xiàn)場所采取的安全措施是建筑工程安全控制的主要內容,更需要進行重點控制。建筑工程的影響因素很多,在施工過程中會有很多不確定情況的發(fā)生,甚至會發(fā)生很多危險狀況,如果在施工時稍微不注意,也許就會造成工程事故的發(fā)生,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,在施工之前要進行嚴謹?shù)氖┕そM織設計,并且嚴格按照國家頒布的相關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準,通過各種手段加強安全監(jiān)察制度,保證建筑工程的施工安全。
2 建筑施工安全管理研究現(xiàn)狀
目前的建筑市場雖然有很多國家的相關法律法規(guī)作為施工依據(jù),但卻仍然有許多施工事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況的原因有很多,主要原因是因為建筑企業(yè)對安全管理的認識不夠,對施工的安全管理也不到位,沒有有效的監(jiān)督體制,才導致了建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生,具體說來有以下方面:市場環(huán)境極其不規(guī)范,很不利于建筑施工安全管理。建筑市場環(huán)境對建筑工程的安全管理的作用非常重要,就好像人的健康和自然環(huán)境一樣,環(huán)境中的許多因素都對健康有著重要的影響,有很多的不利因素都對建筑工程施工安全造成不利影響,需要我們進行排除。而當前的建筑市場中存在著很多不利因素,比如墊資和工程款的拖欠問題等等,尤其是某些肢解工程和非法掛靠、違法分包等現(xiàn)象的存在,很不利于建筑工程安全管理。但是,建筑市場對這些行為缺乏有效的監(jiān)管措施和機構,而且效果不甚理想。目前建筑市場上存在的不利因素大多是很多管理措施很難落實到個人,尤其是安全管理責任制度形同虛設,使得建筑工程安全管理沒有取得什么成效。建筑工程施工安全管理出現(xiàn)很多危險狀況的另一個原因是由于建筑施工企業(yè)的管理體制改革很不完善。
在上個世紀九十年代,就已經(jīng)開始對建筑施工企業(yè)的管理體制進行改革,很多建筑企業(yè)已經(jīng)改革成為有限責任公司或者是股份制企業(yè),在管理體制改革的同時,很多管理思想也發(fā)生了變化,并且規(guī)定了符合新的市場變化需求的管理規(guī)章制度。當然,這些管理理念、管理體制以及相應的規(guī)章制度還處于不完善的階段,很多安全管理制度還需要進行進一步的研究。另一方面,還有相當一部分的管理者沒有基本的專業(yè)修養(yǎng),很少考慮安全設施的落實,完全不顧施工現(xiàn)場的安全性,使施工人員處于一種危險的環(huán)境,以至于各種狀況都有可能發(fā)生。
3 建筑施工安全管理存在的問題
近年來,還不斷地有建筑工程安全事故發(fā)生,這就說明建筑施工安全管理方面還存在著很多問題,具體說來可以分為這幾種問題:
3.1 建筑企業(yè)對施工人員進行的安全施工的培訓不到位,使施工人員對安全施工沒有很高的認識。如果施工人員在根本上不重視建筑工程施工的安全性,就會使施工現(xiàn)場和施工過程存在著很多安全隱患。很多工地雇用的勞務工都是臨時聘用的,這些員工聚集在一起形成的組織是臨時性的,有的民工甚至同時在好幾個工地工作,給管理造成很大的困難。而且農民工沒有組織觀念和團結性,缺乏基本的安全操作技能,對施工安全認識不夠,違反勞動紀律的情況經(jīng)常出現(xiàn),造成了很多安全事故的發(fā)生。對施工操作人員上崗前的安全培訓教育很不到位。很多企業(yè)在進行培訓的時候只是走個過場,不僅培訓時間非常短,而且沒有什么效果,工人的施工安全意識并沒有提高,不僅是對建筑安全施工造成了不利的影響,更是對自己的生命安全不負責任。
3.2 施工現(xiàn)場對施工安全的管理很不到位。施工現(xiàn)場很多安全事故發(fā)生的原因之一就是安全生產(chǎn)個人責任制并沒有在施工過程中真正地落實。建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理是一個動態(tài)管理的過程,存在著很多的不安全因素,但歸根究底造成施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的主要因素還是由于人為因素。雖然現(xiàn)在的建筑市場施工都有監(jiān)理旁站,有專門負責安全的管理人員,但事實上很多員工沒有很強的責任心,沒有真正起到監(jiān)督的作用。
3.3 資金不能按時到達以及建設單位任意壓縮工期也是造成建筑工程施工安全問題的原因之一。目前很多建筑工地為了經(jīng)濟利益任意壓縮工期,無休無止地加班,加重了工人的勞動強度,有的甚至是夜間施工,留下了很多的安全隱患。還有資金不到位也給建筑工程施工安全增加了難度,資金少使得部分管理者為了節(jié)約成本而違章操作,不按規(guī)范進行施工,引起安全事故的發(fā)生。
4 建筑施工安全管理措施
4.1 對日常工作進行檢查,及時排查安全隱患。對建筑施工安全管理工作進行日常檢查也是一項十分有效的措施,很多安全事故經(jīng)驗證明,造成很多安全事故的原因有很多因素,最主要是人為因素引起的。在日常施工中對建筑施工安全管理工作進行安全檢查可以盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時采取有效的措施和方法來消除隱患,排除安全隱患。
4.2 對安全操作規(guī)范進行改進和完善。有數(shù)據(jù)顯示,員工違章操作和冒險蠻干造成很多建筑工程的安全事故的發(fā)生,這就說明了職工安全操作規(guī)程存在著很多問題,管理制度并不十分完善。很多職工在長時間從事建筑施工操作工作以后,對建筑施工安全有相當豐富的處理經(jīng)驗,并且隨著高科技技術的發(fā)展,建筑施工危險性系數(shù)也隨之加大,為了滿足現(xiàn)代施工的需要,必須要改變舊的安全操作規(guī)范,制定新的安全操作規(guī)范,并盡量使每個職工的工作都是按規(guī)章制度進行。
4.3 對施工人員進行安全方面的培訓。建筑企業(yè)不僅要對建筑施工管理人員進行安全施工培訓,而且要在精神上使他們能夠更加吃苦耐勞。如果建筑施工人員安全意識不強,并且不具備必要的安全施工水平,就增加了安全事故發(fā)生的可能性。
5 總結
建筑工程施工安全管理綜合性非常強,影響施工安全管理的因素有很多方面,建筑企業(yè)要尋求各種方法來將安全隱患在初始階段排除掉。建筑企業(yè)要加強對建筑工程施工安全管理的重視,采取有效的措施,保證建筑工程施工安全。建筑企業(yè)要堅持以人為中心,對每個人進行安全教育培訓,減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,保障建筑工程施工正常的進行。
參考文獻:
[1]龍孟.加強建筑施工安全管理[J].城市建設理論研究(電子版). 2011(16).
關鍵詞:房屋建筑;質量管理;質量
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質量的關鍵所在。要提高工程項目的質量,必須把質量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質量.既指實體質量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎的堅固,主體結構的安全以及通風采光的合理等,也指形成實體質量的工作質量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。本文將從如何提高質量的角度探討房屋建筑工程施工過程中的管理。
1 建立運行質量保證體系和管理規(guī)章制度。
房屋建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和管理規(guī)章制度,明確各自責任,力求施工質量管理正規(guī)化。
1.1 運行IS09000標準質量保證體系
為了有章可循地進行質量管理, 有效運行最新的IS09000標準是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質的國際標準IS09000強調要素管理,突出了《質量手冊》綱領性文件和程序文件及業(yè)務證書的質量保證體系作用。
1.2 建立一整套質量管理規(guī)章制度
項目部除嚴格按《質量手冊》和程序文件要求做好質量控制,還要建立工程質量管理規(guī)章制度,如“質量獎罰條例”、“質量分析制度”.“質量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實行優(yōu)質優(yōu)價和分項工程質量控制的規(guī)定”、“消滅質量通病措施”等,并能真正落實,做到自檢、互檢、交接檢和專檢,從而在遵循施工質量管理規(guī)章制度的情況下達到施工質量的達標。
2 對人員實行嚴控
對人員實行嚴控,通過提高具體操作人的工作質量來提高工程實體質量。參加工程項目施工的人包括技術管理干部、操作人員、服務人員等,對他們在優(yōu)選后強化培訓,提高他們的綜合素質是奠定質量管理的基礎。
2.1 樹立質量意識 按照全面質量管理的觀點,施工人員必須樹立質量第一、預控為主、用事實說話,社會效益與企業(yè)效益并重的觀念。
2.2 提高施工人員的技術素質
管理干部應具有較強的進行質量規(guī)劃和目標管理的能力。操作人員中的技術人員要有技術指導和檢查質量的能力,生產(chǎn)人員則應當具有純熟的技術,踏實工作的作風,嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的意識。服務人員則應具有甘做綠葉的心態(tài),盡可能周詳?shù)淖龊酶黜椃展ぷ鳎猿錾姆諄黹g接地保證工程質量。
3 對施工材料實行嚴控
對施工材料實行嚴控,主要是檢查施工原材料、建筑構配件和設備等質量?!督ㄖā访鞔_指出:“用于建筑工程的材料、構配件、設備……等都必須符合設計要求和產(chǎn)品質量標準”,因此工程施工必須嚴把采購關、檢測關和使用關,以保證工程的質量。
3.1 嚴把采購關
在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下,各種銷售名目繁多, 諸如“回扣銷售”、“有獎銷售”、。送貨上門銷售”等,對采購人員充滿極大的誘惑,因此在建筑原材料采購方面我們尤其要把好關。采購員選擇要慎重,挑選誠實、守信,愛崗、專業(yè)的人員擔任,并提高他們的政治素質和材料質量鑒別水平,才能充分、準確、真實的掌握信息。嚴把采購關,既可控制材料質量,又可降低材料成本。
3.2 嚴把檢測關
現(xiàn)在的建材市場產(chǎn)品良莠不齊,魚目混珠,對建材、構配件和設備建立嚴格的建材檢測取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性準確性。對具有符合規(guī)范要求質保書的材料按規(guī)定進行必要的檢測,對質保書項目不全的產(chǎn)品,應進行分析、檢測、鑒定,凡發(fā)現(xiàn)材料有質量問題的不得使用,而且應追蹤到底。力?!叭裏o產(chǎn)品”不入庫,不合格材料不進入施工現(xiàn)場。
3.3 嚴把使用關
對于原材料來說建筑施工過程就是材料消耗的過程,就是造出更多的優(yōu)質工程的過程。使用過程中應妥善保管進場的物資,嚴格且合理地使用各種材料,降低消耗,保證實現(xiàn)管理目標。施工前要為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件,如作好場地、倉庫、道路等設施的準備工作。施工中要掌握施工進度變化,及時調整材料配套供應計劃,保證施工需要,組織材料的合理使用,加強現(xiàn)場物資保管。施工收尾時,要加強清理、退庫、回收和利用、結算等的管理。同時,對于工程施工中的機械設備、試驗儀器、測量儀器的狀態(tài)也要隨時進行管理檢查,從而確保施工的正常進行,保證工程質量。
4 在方法上嚴控
在方法上嚴控,是指施工方案、工藝技術等的先進性、適用性。為了保證工程質量,應重視施工方案、工藝技術的先進性、適用性,建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規(guī)程,不斷地改進和提高施工方案和工藝技術水平。
4.1 優(yōu)化施工方案
設計施工方案是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化施工設計方案,不僅對工程質量有重大影響,而且對工程投產(chǎn)后的生產(chǎn)質量也有重大影響。
4.2 選擇的工藝技術要新
國家建設部《技術政策》中指出“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質量和功能的改進,通過技術進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量的關系。在選擇工藝技術時,應從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的和成熟的新技術、新工藝。一般來說,先進的工藝技術勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質量好,但是所需的投資較大,因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和本企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術,以保證工程的質量。
5 從環(huán)境上嚴控
從環(huán)境上嚴控,是指對工程水文地質、氣象等的全面了解和掌握。對影晌工程項目質量的環(huán)境因素進行調查研究,能夠保證各項活動的正常、有序進行,也是搞好工程施工質量的必要條件。
5.1 切實做好水文地質工作
在工程勘察、設計和施工過程中,水文地質問題始終是重要但易于被忽視的問題。說它重要,是因為地下水既是巖土體的組成部分,直接影響巖土體工程的特性,又是基礎工程的環(huán)境,影響建筑物的穩(wěn)定性和耐久性。水文地質在建筑物方案設計時對持力層選擇、基礎設計.工程地質災害防治等方面都起著重要的作用。
5.2 氣象效應不容忽視 隨著現(xiàn)代建筑科學技術的發(fā)展,人們也漸漸認識到無論在城市規(guī)劃、建筑設計。以至建筑的形式和材料、建筑工藝和施工等方面,掌握施工地區(qū)天氣氣候的規(guī)律是重要的,是提高房屋建筑施工質量不可忽視的研究內容。
渭城區(qū)住建局:
春節(jié)過后,為貫徹落實國家、省、市關于加強節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作的指示精神及《市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局關于做好節(jié)后建筑工地復工安全生產(chǎn)工作的通知》 政建建發(fā)(2012)12號文件要求,確保人民群眾財產(chǎn)安全,防止和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我站按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)在監(jiān)工地集中開展一次節(jié)后復工安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將檢查的具體情況匯報如下:
一、成立機構
為了保證檢查工作的順利開展,并取得實效,區(qū)質監(jiān)站成立了建筑施工安全檢查組,
組 長:
副組長:
成 員:質量、安全監(jiān)督員
二、檢查排查時間
1、檢查時間:企業(yè)自查從2012年2月27日至3月2日,各工地按照通知要求各負其責,認真自查。
2、隱患排查整治時間:從2012年3月5日至3月9日,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針及確保春節(jié)后施工安全生產(chǎn)要求,質監(jiān)站安全檢查組將對轄區(qū)在監(jiān)工程存在的安全隱患進行認真全面地排查并進行全面徹底的整治。
三、檢查主要內容
重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工用電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查;嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定;各類人員安全生產(chǎn)責任制的建立、健全情況,落實各項安全措施等。
四、檢查基本情況
本次檢查已復工建設項目11個,從檢查的整體情況來看,各建設、監(jiān)理、施工單位安全意識較以前不斷增強,復工前施工安全檢查到位,主要表現(xiàn)在:
大部分施工企業(yè)基本能夠按照相關規(guī)定對深基坑、提升機械、模板支護,現(xiàn)場施工用電、和消防安全進行了三方檢查,建立了檢查記錄表,消除安全隱患,杜絕了“隱患”開工,確保施工現(xiàn)場安全設施無缺損且靈敏、可靠、牢固。認真制定落實各項規(guī)章制度及安全預防措施,三級教育、安全技術交底、日常檢查等管理制度得到切實履行。
五、存在的主要問題:
一些工地安全檢查制度落實不到位,安全隱患排查治理工作不深入,現(xiàn)場管理粗放;有的工地施工用電不規(guī)范,現(xiàn)場臨時用電未嚴格按照TN-S配電系統(tǒng)設置,電線亂拉亂接;有的工地腳手架搭設不規(guī)范,未見搭設方案或方案的編制、審批程序不符合規(guī)定,連墻件、小橫桿、掃地桿設置不足,作業(yè)層架板未滿鋪,首層防護不到位;有的工地基坑、洞口、臨邊防護不到位,安全防護措施不到位;個別工地垂直運輸機械未按規(guī)定備案、登記,已投入使用,提升機卸料口無防護,操作人員無證上崗,日常維修保養(yǎng)記錄不全。
六、處理意見
對工地現(xiàn)場安全檢查制度落實不到位,安全隱患排查治理工作不深入,現(xiàn)場管理粗放安全不達標的個別施工企業(yè)讓其限期內整改到位;對未進行提升機械備案、檢測,進行安裝、使用的相關單位全區(qū)通報批評,責令停止使用,限期整改到位。
關鍵詞:企業(yè)文化 , 特點,精神 , 建設
Abstract: the construction market through reform and opening up this 30 years development, our country some private construction enterprise management ideas and the business concept to improve, the necessity of enterprise management has become the consensus of the construction industry.
Keywords: enterprise culture, characteristics and spirit, and construction
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號
我國建筑行業(yè)的特點決定了相較于其他行業(yè),需要在制度化上做出更多的努力。觀念滯后,管理松散,經(jīng)營粗放,這些弊病在于民營施工企業(yè)尤為特出。建筑市場經(jīng)過改革開放這30年的發(fā)展,我國的一些民營施工企業(yè)經(jīng)營思路和經(jīng)營理念以有所提升,企業(yè)管理的必要性已經(jīng)成為建筑行業(yè)的共識。那么如何在已有的管理基礎上,從而塑造企業(yè)特有的“文化”,來激勵每個員工,從而為降低行政成本支出,提高生產(chǎn)效益,提升企業(yè)社會知名度,已經(jīng)成為每一個企業(yè)決策者面前的問題。當前,國內建筑形勢受樓市影響,確有委縮之勢,國內的民營建筑企業(yè)面對國有和集體大中型企業(yè)激烈的競爭已感到步履維艱。那么在不遠的將來,中國民營建筑企業(yè)又將如何應對呢?因此,面對建筑市場日益激烈的競爭,我國民營建筑企業(yè)必須建設自己的企業(yè)文化,在競爭中不斷發(fā)展自己特有的企業(yè)文化,擴大社會知名度,吸納相關專業(yè)人才。
那么,什么是企業(yè)文化呢?
一、企業(yè)文化的概念
企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的獨特的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神,以及以此為核心而生成的行為規(guī)范、道德標準、生活信念、企業(yè)風俗、習慣的總稱。它是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富的總和,對企業(yè)成員有感召力和凝聚力,能把眾人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來,是對企業(yè)長期文化建設的反映。企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的巨大作用日漸顯現(xiàn)出來,成為企業(yè)經(jīng)營最深厚的基礎和最根本的要素。
二、企業(yè)文化的內涵
企業(yè)文化的結構可分為四個層面,由表及里順次為物質文化、行為文化、制度文化、精神文化,各層面之間有著密切的內在聯(lián)系。物質文化是行為文化、制度文化、精神文化以物質形態(tài)表現(xiàn)出的表層文化。行為文化是制度文化、精神文化的動態(tài)體現(xiàn),也是團隊精神和價值觀的折射,體現(xiàn)在企業(yè)員工行為的價值取向、行動目標等方面。制度文化是塑造精神文化的機制與載體。精神文化是更深層次的文化現(xiàn)象,是企業(yè)文化的核心內容,包含生產(chǎn)經(jīng)營理念、管理作風、企業(yè)價值觀、企業(yè)道德等。
建筑企業(yè)的文化特點
建筑企業(yè)工地分散,流動作戰(zhàn),如果不注重企業(yè)文化建設,不用企業(yè)文化加以凝聚,只能給人以散兵游勇的印象,戰(zhàn)斗力、競爭力也無從談起。一個有著強大文化根基、良好企業(yè)文化的建筑企業(yè)無論是對員工還是業(yè)主都具有很大的吸引力,必然在競爭中取勝。建筑企業(yè)要建設強大的企業(yè)文化,必須先認識自己企業(yè)獨特的一面。
建筑企業(yè)是勞動力密集型行業(yè)。從業(yè)人員有很大一部分來自農村,員工素質較低,這給企業(yè)文化建設帶來了不小的困難。同時施工現(xiàn)場比較分散、人員流動性強、勞動條件艱苦,亦增加了企業(yè)文化建設的難度。
建筑企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有一次性和不可逆轉性的特點。大量隱蔽工程除了有限度的檢查外,主要還是靠施工人員的自覺性。這就需要企業(yè)文化的約束,需要加強員工隊伍的思想教育。
建筑企業(yè)文化如何建設
一、企業(yè)精神
企業(yè)精神是指一個企業(yè)基于自身特定的性質、任務、宗旨、時代要求和發(fā)展方向,為求生存、發(fā)展而在長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐基礎上,經(jīng)精心培育而逐漸形成的,并為整個職工群體認同的正向心理定勢、價值取向和主導意識。它是企業(yè)文化中一只“看不見的手”,在企業(yè)運作中悄悄地發(fā)揮作用,這種作用可以滲透到企業(yè)行為的各個方面。
一個企業(yè)要想持續(xù)、健康發(fā)展,除了物質、利益的紐帶,還需要文化、道德、精神的紐帶。通過企業(yè)精神,企業(yè)上下各方面統(tǒng)一協(xié)調起來,共同行動,才能發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。
二、企業(yè)形象
企業(yè)形象是社會大眾和企業(yè)員工對企業(yè)的整體印象、整體感受和評價,是對企業(yè)文化構成的綜合反映,是對企業(yè)通過各種實踐、多種方式在社會上塑造起來的知名度和美譽度。
在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,人才、資金、技術、信息的流向與企業(yè)知名度、美譽度有相當大的關系,因此好的企業(yè)也需要“打扮”。企業(yè)形象好,員工會增強對企業(yè)的歸屬感。比如,在視覺識別上,建筑企業(yè)可將公司名稱、標志繪制在企業(yè)日常辦公用品、交通工具、工裝等視覺載體上,并進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一著色、統(tǒng)一標識。在行為識別上,要健全規(guī)章制度,明確職責統(tǒng)一員工行為。在理念識別上,能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神和獨特的個性。
三、以人為本
企業(yè)文化是通過人與人之間的相互作用積聚而成的,它需要植根于企業(yè)內部。人的因素又是生產(chǎn)力中最活躍的一部分,所以不能離開人的因素去建立企業(yè)文化。建筑企業(yè)大多是勞動力密集型企業(yè),影響工程質量的因素中人的因素所占比重很大,這就需要加強對員工的素質教育。
針對建筑行業(yè)工作條件差、勞動強度大、員工收入少的特點,建筑企業(yè)要建立“人企合一”的企業(yè)文化,用優(yōu)秀的企業(yè)文化協(xié)調和引導人的行為,統(tǒng)一共同的價值觀,形成內聚力和吸引力。
四、工地文化
工地是各類建筑工程施工的場所,是建筑企業(yè)的基層,亦是建筑企業(yè)的窗口。工地文化是一種具有建筑特色的價值觀念、經(jīng)營理念、管理制度、社會誠信、道德倫理的文化現(xiàn)象,它是構筑行業(yè)精神、樹立企業(yè)形象的重要載體,因此建筑企業(yè)必須注重工地文化建設。開展工地文化建設,一方面,要有豐富多彩的文化活動,如在工程中開展學習典型等活動;另一方面,組織開展創(chuàng)建文明工地競賽活動,按競賽標準進行檢查,并根據(jù)檢查結果進行獎罰,做到施工現(xiàn)場標準化、施工安全化。建筑企業(yè)只有將工地文化扎扎實實做好,才能真正使企業(yè)文化融入員工心中。