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[中圖分類(lèi)號(hào)]:H059 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A
[文章編號(hào)]:1002-2139(2014)-27--01
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯的范圍及特點(diǎn)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯是指社會(huì)環(huán)境下中,用于表達(dá)社會(huì)中個(gè)體與團(tuán)體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的詞匯。劉軍平(2012:395)將社會(huì)與經(jīng)濟(jì)類(lèi)詞匯概括為一大類(lèi)別,認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯并非一個(gè)具體學(xué)科的術(shù)語(yǔ),而是一個(gè)較為寬泛的概念,通常包括大眾廣為關(guān)注的科教、房地產(chǎn)、醫(yī)療和食品等領(lǐng)域的詞匯和語(yǔ)言表達(dá)。
如何解決中國(guó)文化和漢語(yǔ)語(yǔ)言特點(diǎn)給翻譯帶來(lái)的困難?張岱年和方克立(2013:363)認(rèn)為我們?cè)谥鲃?dòng)吸收世界先進(jìn)文化成就的同時(shí),要保持民族獨(dú)立性,發(fā)揚(yáng)固有的優(yōu)秀傳統(tǒng),創(chuàng)造自己的新文化。汪榕培(1991:1)認(rèn)為存在“中國(guó)英語(yǔ)”這種語(yǔ)體,李文中(1993:18)將其定義為:以規(guī)范英語(yǔ)為核心,表達(dá)中國(guó)社會(huì)文化諸領(lǐng)域特有事物,不受母語(yǔ)干擾,通過(guò)音譯、譯借及語(yǔ)義再生諸手段進(jìn)入英語(yǔ)交際,具有中國(guó)特點(diǎn)的詞匯,句式或語(yǔ)篇。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯的翻譯策略
1.本體還原法
英漢語(yǔ)中都存在相當(dāng)數(shù)量的隱喻表達(dá),即用喻體表達(dá)本體的含義。本體的基本含義是事物的主體或自身,事物的來(lái)源或根源;喻體的基本含義是對(duì)本體的特征進(jìn)行有效并極為形象的修飾。由于中英文化存在差異,同一本體往往使用不同喻體進(jìn)行修飾。在這種情況下翻譯漢語(yǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯中的隱喻表達(dá)時(shí),就無(wú)法直接翻譯喻體,而應(yīng)該直接翻譯其本體,我們稱(chēng)之為本體還原法。這種方法旨在將漢語(yǔ)隱喻所要表達(dá)的本體意思完全展現(xiàn)出來(lái),也就是在英語(yǔ)譯文中表達(dá)本體意思,盡管漢語(yǔ)詞匯是用喻體表達(dá)的。
漢語(yǔ)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯如果是隱喻表達(dá),而喻體又是不為目標(biāo)語(yǔ)讀者所熟悉的,在翻譯過(guò)程中,就應(yīng)當(dāng)先充分理解源語(yǔ)言詞匯所要表達(dá)的真正意思后,再進(jìn)行翻譯。再者,我們知道英語(yǔ)更注重用簡(jiǎn)短的方式表達(dá)意思,因此還要考慮用詞簡(jiǎn)短。漢語(yǔ)中大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯可以采用本體還原法進(jìn)行翻譯。例如:①“豆腐渣工程”是指質(zhì)量低劣的工程,低劣到如豆腐渣般脆弱。在理解了其本意的基礎(chǔ)上,略去“豆腐渣”表述,將其譯為jerry-built project,會(huì)更合適。②“形象工程”一詞是指某些官員為提高政績(jī),勞民傷財(cái)建立的沒(méi)用實(shí)際意義的工程。深究“形象”其義,應(yīng)該是想表達(dá)“空虛、無(wú)意義”的含義,因此vanity project能恰到好處地表達(dá)這個(gè)意思。③“黑心棉”中的“黑心”在該詞中意為劣質(zhì)的,而中國(guó)文化中形容一個(gè)人惡劣行徑時(shí)所用的詞便是“心是黑的”,直接翻譯本意為shoddy cotton即可。
2.語(yǔ)義拓展法
語(yǔ)義拓展法是指將漢語(yǔ)詞匯或短語(yǔ)中省略的部分先補(bǔ)充完整后再進(jìn)行翻譯。漢語(yǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)詞匯中縮略語(yǔ)較多,其表達(dá)簡(jiǎn)明扼要,概括性強(qiáng)。因此,譯者在將一些漢語(yǔ)縮略語(yǔ)翻譯為英語(yǔ)時(shí),需要將這些詞語(yǔ)進(jìn)行拓展后再進(jìn)行翻譯,以確??梢酝暾乇磉_(dá)源語(yǔ)言的意思。
漢語(yǔ)縮略主要是指從較長(zhǎng)的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)中抽取關(guān)鍵性的字,組成縮略語(yǔ),以達(dá)到用簡(jiǎn)短方式表達(dá)整個(gè)詞條意思的目的。例如①“物業(yè)稅”中的“物業(yè)”是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱(chēng),“物業(yè)稅”拓展后的完整意思為房產(chǎn)和地產(chǎn)稅,因此譯文為property tax比較合適。②“棚改房”實(shí)際為“棚戶(hù)改造區(qū)內(nèi)的住房”,即涉及棚戶(hù)區(qū),又涉及對(duì)棚戶(hù)房的改造,我們將其翻譯為housing in run-down areas that will undergo renovation。③“被就業(yè)”是“被宣布已經(jīng)就業(yè)”的縮略語(yǔ),指某些機(jī)構(gòu)的就業(yè)率中存在虛假,而事實(shí)上許多人并未就業(yè),也被計(jì)算在已就業(yè)率中,譯為be said/be declared/be alleged to have found jobs。
3.擴(kuò)句縮減法
擴(kuò)句縮減法是指將縮略語(yǔ)或簡(jiǎn)短表達(dá)語(yǔ)語(yǔ)義擴(kuò)充完整后進(jìn)行翻譯,然后再對(duì)英文譯文進(jìn)行縮減,以達(dá)到同漢語(yǔ)源語(yǔ)形式一致的效果。這其中涉及的過(guò)程大致為:理解簡(jiǎn)短表達(dá)語(yǔ)補(bǔ)足信息翻譯對(duì)等處理縮減。例如:①山東大學(xué)的校訓(xùn)為“氣有浩然,學(xué)無(wú)止境”,(Noble in spirit, boundless in knowledge)。首先理解其內(nèi)在含義:“氣有浩然”指學(xué)生們應(yīng)具有一種高尚的精神,即“氣”, 應(yīng)譯為spirit;“學(xué)無(wú)止境”意在“為學(xué)”,強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)以永不滿(mǎn)足的精神追求學(xué)術(shù)上的完美?!昂迫弧币馕陡呱械囊馑?。分析含義后,應(yīng)將其補(bǔ)充為一個(gè)語(yǔ)義完整的句子:學(xué)生應(yīng)有高尚的精神,學(xué)術(shù)是永無(wú)止境的。這句話可譯為Students should be noble in spirit; it is boundless in knowledge。再進(jìn)行對(duì)等和簡(jiǎn)化處理,將主語(yǔ)和系動(dòng)詞省略,最后形成譯文Noble in spirit, boundless in knowledge。
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 倫理基礎(chǔ) 社會(huì)主義
中圖分類(lèi)號(hào):F014 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德缺失的原因
縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德缺失的原因主要來(lái)自?xún)煞矫?。一方面,我?guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的平均主義價(jià)值觀念已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。另一方面,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)倫理基礎(chǔ)尚未建立。首先,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的倫理基礎(chǔ)是在熟人社會(huì)的基礎(chǔ)上孕育產(chǎn)生的,講究的是人情面子。而隨著市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型,社會(huì)流動(dòng)性增大,商品經(jīng)濟(jì)中的交易主體多為陌生人,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)倫理基礎(chǔ)得到有效的約束。其次,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)任務(wù)、利益分配都是計(jì)劃的,是受政府嚴(yán)格控制的。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,交易主體享有獨(dú)立的地位,利益分配與效率掛鉤,政府僅實(shí)施宏觀調(diào)控。即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的控制與被控制的垂直關(guān)系轉(zhuǎn)變成了一種平等、獨(dú)立的水平關(guān)系。顯然,舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)倫理基礎(chǔ)已無(wú)法有效約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。
2 構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新倫理基礎(chǔ)的必要性
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亟需新的倫理基礎(chǔ)完善其約束機(jī)制。首先,交易主體對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”理論理解片面,忽視了自身“道德人”的身份,導(dǎo)致其無(wú)節(jié)制的追求利益最大化。甚至形成了利己主義,拜金主義等病態(tài)現(xiàn)象。其次,依據(jù)“有限理性”理論,當(dāng)人以為做出了最佳利益抉擇時(shí),由于人的理性的有限性和信息不對(duì)稱(chēng)性,所做的決策可能實(shí)際上并不是完全符合理性決策?!扒敉嚼Ь场本褪怯欣睦C。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧兩者平衡發(fā)展的新的約束規(guī)則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為加以規(guī)范和指導(dǎo)。而約束規(guī)則有硬性規(guī)則和軟性規(guī)則。硬性規(guī)則主要是指法律、法規(guī)等外在強(qiáng)制性規(guī)則,軟性規(guī)則主要是指內(nèi)在的倫理道德準(zhǔn)則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要法律和倫理共同維持。原因是:(1)法律、法規(guī)的制定、遵守和維護(hù)不僅需要法律責(zé)任作為保障,也需要交易主體在道德倫理上的認(rèn)知、自律和實(shí)施。①(2)制度的實(shí)施和監(jiān)督使交易成本增加,通過(guò)倫理內(nèi)化產(chǎn)生的自我約束,能夠節(jié)約交易成本和監(jiān)督成本。(3)法律規(guī)定的有限性和滯后性,決定了法律約束力的有限性。倫理是法律最好的補(bǔ)充。(4)從倫理學(xué)的角度,任何外在的強(qiáng)制手段都是治標(biāo)不治本的,而倫理可以通過(guò)價(jià)值內(nèi)化形成一種內(nèi)在的約束力,②使交易主體在計(jì)算成本和收益時(shí),自覺(jué)地考慮倫理。再者,構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理基礎(chǔ)符合可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著技術(shù)的進(jìn)步,人類(lèi)通過(guò)資源、物質(zhì)財(cái)富的高消耗和自身體能的低消耗的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致資源緊缺、環(huán)境破壞等“病態(tài)”和自身生命力的下降,③為了改變這一困境,我們提出走可持續(xù)發(fā)展道路??沙掷m(xù)發(fā)展旨在追求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同發(fā)展,并要求當(dāng)代人在追求自身利益時(shí),考慮后代人的發(fā)展需要。由此可見(jiàn),符合規(guī)律的社會(huì)發(fā)展需要以人為尺度的價(jià)值評(píng)價(jià)和倫理規(guī)范。
3 構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新倫理基礎(chǔ)
以經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)相協(xié)調(diào),“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”相統(tǒng)一,集體主義與個(gè)人精神相結(jié)合為基本原則構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理基礎(chǔ)。
(1)自利性與他利性相統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)利益的追求是人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原動(dòng)力。并且,交易主體在追求自身利益最大化的過(guò)程中,也達(dá)到了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀效果。所以自利性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,我們應(yīng)該肯定其合理性。但,自利性并不是毫無(wú)約束的,應(yīng)當(dāng)以不損害他人利益為前提。以交換為目的的商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值。這要求我們?cè)谧非笞陨砝鏁r(shí),也要考慮對(duì)方利益能否得到滿(mǎn)足。否則,商品交換將無(wú)法順利進(jìn)行,交易各方利益都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。以自利為目的,以他利為手段,最終達(dá)到互利,這也符合“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”相統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。
(2)自主性和責(zé)任相統(tǒng)一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,人們從垂直關(guān)系中解放出來(lái),成為了獨(dú)立的交易主體。這種自主性充分體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中。自主性有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體的積極性。但,當(dāng)自主性畸形發(fā)展時(shí),則會(huì)導(dǎo)致偷稅漏稅、短期行為等個(gè)人主義產(chǎn)生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到個(gè)人與集體的關(guān)系,樹(shù)立正確的成就觀。首先,自主的交易行為應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)規(guī)則,市場(chǎng)規(guī)則是在反復(fù)的交易過(guò)程中提煉的共同約定,能夠維護(hù)市場(chǎng)秩序。所以,交易主體有必要也有責(zé)任遵守市場(chǎng)規(guī)則。其次,人的成就不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地以貨幣財(cái)富來(lái)衡量,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)人所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任來(lái)評(píng)價(jià)。如前文所述,在商品交易過(guò)程中,自身利益的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)他人利益的實(shí)現(xiàn)。在繁多的交易過(guò)程中,人與人之間形成了相互交錯(cuò)的利益關(guān)系網(wǎng),從而會(huì)產(chǎn)生公共利益。而人是生活在社會(huì)中的人,人不能脫離集體而獨(dú)立存在。所以,我們個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以公共利益的維護(hù)為前提,堅(jiān)持個(gè)人精神與集體主義相結(jié)合的基本原則。
(3)公平效率相統(tǒng)一。 公平主要包括競(jìng)爭(zhēng)公平和分配公平。而效率是指高效、合理地利用有限的資源。效率承認(rèn)收益對(duì)等性,激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造力。競(jìng)爭(zhēng)公平是分配公平的前提,是提高效率的手段。而效率是分配公平的保障。個(gè)人與集體的統(tǒng)一性,自利與他利的一致性要求經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)提高管理水平,改進(jìn)技術(shù)等公平競(jìng)爭(zhēng)手段提高效率。同時(shí),經(jīng)濟(jì)效率代表著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)創(chuàng)造和其第一次市場(chǎng)分配。然而,完全依靠市場(chǎng)分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)導(dǎo)致兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了使少受益方獲得補(bǔ)償利益,由政府主持的第二次利益分配更加注重公平。④這種分配公平是在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下對(duì)收入分配的協(xié)調(diào),并且需要以經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)出和收益增加為保障。而三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧的動(dòng)力所在。
(4)誠(chéng)實(shí)守信和契約精神。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們通過(guò)契約的方式避免交換行為在時(shí)間上和空間上或時(shí)空間的分離所帶了的交易風(fēng)險(xiǎn)。契約是達(dá)成合意的承諾。而交易主體對(duì)自己能獲得應(yīng)得利益的確信主要來(lái)自對(duì)法律效力的信任和對(duì)交易他方的信任。⑤但,法律的監(jiān)督范圍和效力是有限的,要實(shí)現(xiàn)自身利益最根本的前提是誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信能夠最大限度地降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,在實(shí)現(xiàn)交易各方利益的過(guò)程中,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和繁榮。
注釋
①③.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題研究.黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.4.
② 楊光飛,梅錦萍.市場(chǎng)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)倫理重塑——對(duì)近年來(lái)食品安全問(wèn)題的倫理反思.倫理學(xué)研究,2011.11(6).
舞蹈作為一門(mén)藝術(shù),要生存就不得不面對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。沒(méi)有了自身的穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就不可能進(jìn)行下一步的創(chuàng)新和再發(fā)展,“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”,一方面在保持好用肢體語(yǔ)言說(shuō)話的舞蹈的同時(shí),另一方面還要不斷的開(kāi)辟新的途徑來(lái)獲得其自身的經(jīng)濟(jì)收益,來(lái)穩(wěn)固自己的經(jīng)濟(jì)濟(jì)出,從而得到自己生存和發(fā)展的更大的空間。
舞蹈企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)模式第一部由民營(yíng)企業(yè)投資制作的大型現(xiàn)代舞劇《藏羚羊》及其背后的公司、舞團(tuán)等是舞蹈藝術(shù)企業(yè)化動(dòng)作的一個(gè)好的范例。舞蹈院團(tuán)院校積極通過(guò)市場(chǎng)媒介以外的方式同海內(nèi)外進(jìn)行廣泛合作與交流。這樣的合作與交流極具親和力,當(dāng)舞蹈以非商品的身份貼近社會(huì),人才與各類(lèi)產(chǎn)品才更具針對(duì)性,也使藝術(shù)成果和社會(huì)需求聯(lián)系更加緊密,有助于學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)舞蹈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和規(guī)模效益增長(zhǎng)。國(guó)際化是社會(huì)現(xiàn)代化的必要條件和主要特征,大規(guī)模地?cái)U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的范圍、層次和力度是舞蹈藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的藝術(shù)實(shí)踐表明,其不斷發(fā)展的成功的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)模式無(wú)一不是充分利用自身的人文價(jià)值優(yōu)勢(shì),不斷吸納國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素,從而形成自身循環(huán)系統(tǒng)的高層次演進(jìn)。
原生態(tài)歌舞《云南映象》的市場(chǎng)效益還記得在大型原生態(tài)歌舞集《云南映象》大連新聞會(huì)上采訪楊麗萍的時(shí)候,她說(shuō):我們的舞蹈如果沒(méi)有票房,就好比莊稼沒(méi)有收成。楊麗萍的《云南映象》以其突出的民族特色,讓觀眾了解到云南不同民族的歷史文化風(fēng)貌和民族民俗風(fēng)情。他們將最原生的原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞精髓和民族歌舞經(jīng)典全新整合重構(gòu),讓原生、古樸的民族歌舞與新銳的藝術(shù)構(gòu)思碰撞,讓人們領(lǐng)略到了少數(shù)民族最本色的生活??梢哉f(shuō),這是最高層的藝術(shù)審美。這部歌舞集以其深厚的民族民俗文化內(nèi)涵贏得了當(dāng)代社會(huì)的藝術(shù)市場(chǎng)。證明了只有不斷創(chuàng)新的民族歌舞藝術(shù)才能把握藝術(shù)市場(chǎng)。她立得住獲得巨大成功,在與藝術(shù)市場(chǎng)的結(jié)合中找到發(fā)展空間。
藝術(shù)同經(jīng)濟(jì)是辯證統(tǒng)一的縱觀古今無(wú)論是什么門(mén)類(lèi)的藝術(shù),其自身的發(fā)展都不可避免的要順應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展,而這個(gè)時(shí)代是個(gè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,要講生存和發(fā)展都不可避免的要把藝術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。而藝術(shù)歸根到底決定于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生反作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和制約著藝術(shù)的內(nèi)容。藝術(shù)作品所揭示的各種社會(huì)關(guān)系,表達(dá)的各種觀點(diǎn)、傾向、思想情感、審美趣味,再現(xiàn)的社會(huì)生活的各個(gè)方面,都不是憑空產(chǎn)生的,無(wú)不決定于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不論藝術(shù)作品的內(nèi)容同社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的聯(lián)系明顯與否,也不論它們同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的聯(lián)系是直接的還是間接的,它們所表現(xiàn)的觀點(diǎn),抒發(fā)的思想情感和反映的人與人之間的關(guān)系,都深深地植根于一定的現(xiàn)實(shí)生活之中,并且歸根到底為一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定和制約。藝術(shù)的演進(jìn)歸根到底是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和制約,藝術(shù)發(fā)展的歷史表明,決定藝術(shù)演進(jìn)的最終原因,不應(yīng)到政治因素或諸如哲學(xué)、道德、宗教等其他社會(huì)意識(shí)形式中去尋找,而應(yīng)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其變化中去尋找。正如恩格斯所說(shuō),“文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的”在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的藝術(shù),對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的作用,或稱(chēng)反作用。
[關(guān)健詞]電路分析基礎(chǔ) 精品課程 教學(xué)改革 實(shí)驗(yàn)
一、引言
“電路分析基礎(chǔ)”課程是大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)課,在整個(gè)電子科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系中起著承前啟后的重要作用。它是以電路分析為主,學(xué)習(xí)電路的基本概念、基本定律和定理,討論各種計(jì)算方法。該課程理論嚴(yán)密,方法靈活,邏輯性強(qiáng),有廣闊的應(yīng)用工程背景。學(xué)習(xí)這門(mén)課,對(duì)于開(kāi)啟心智、鍛煉思維、培養(yǎng)分析計(jì)算和實(shí)驗(yàn)研究能力、科學(xué)歸納以及理論聯(lián)系實(shí)際能力都有重要的作用。為電子科學(xué)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)后面的專(zhuān)業(yè)課建立必要的理論基礎(chǔ)。中南林業(yè)科技大學(xué)“電路分析基礎(chǔ)”課程,在學(xué)校和學(xué)院的大力支持下,經(jīng)過(guò)課程組全體教師的努力,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教師隊(duì)伍和教材建設(shè)等方面都取得了較好成果,大大提高了教學(xué)水平。中南林業(yè)科技大學(xué)“電路分析基礎(chǔ)”課程于2009年分別被評(píng)為中南林業(yè)科技大學(xué)精品課程和湖南省精品課程。
二、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
(一)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
中南林業(yè)科技大學(xué)“電路分析基礎(chǔ)”課程組結(jié)合教學(xué)改革目標(biāo),針對(duì)電子科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容的交叉和滲透、淡化專(zhuān)業(yè)界限,在教學(xué)時(shí)數(shù)有所減小的情況下,優(yōu)化“電路分析基礎(chǔ)”課程的教學(xué)內(nèi)容,與“模擬電子技術(shù)”和“信號(hào)與系統(tǒng)”等后續(xù)課程內(nèi)容進(jìn)行了有機(jī)整合,將教學(xué)內(nèi)容“含有運(yùn)算放大器的電阻電路”移至“模擬電子技術(shù)”課程中講授,將“電路復(fù)頻域分析法”移至“信號(hào)與系統(tǒng)”課程中講授等。強(qiáng)化了電路的計(jì)算機(jī)輔助分析的內(nèi)容,主要以電子線路分析軟件MATLAB的應(yīng)用為主,通過(guò)上機(jī)使學(xué)生基本掌握該軟件的電路分析、設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理等方面的使用。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)掌握“電路分析基礎(chǔ)”課程內(nèi)容的要求,設(shè)置了“電路分析基礎(chǔ)”I(理論課時(shí)64)和“電路分析基礎(chǔ)”II(理論課時(shí)40),
(二)精選教材
教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體,也是科技水平發(fā)展的重要反映。選用一本與大綱相適應(yīng)、能反映學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)的優(yōu)秀教材至關(guān)重要,為此近幾年本校先后采用由邱光源教授編著,高教出版社出版的國(guó)家統(tǒng)編優(yōu)秀教材第四版和第五版《電路》。
(三)重視教材建設(shè)
近年來(lái),由于高校大規(guī)模擴(kuò)招,生源的基礎(chǔ)差別也逐漸顯露出來(lái),因材施教顯得尤為重要。已經(jīng)出版的教材有些內(nèi)容較深,比較適合基礎(chǔ)較好一點(diǎn)的學(xué)生(如重點(diǎn)大學(xué))學(xué)習(xí),有的則版本比較低,內(nèi)容更新不夠,不能很好體現(xiàn)當(dāng)前電路領(lǐng)域的最新科技成就,如利用軟件計(jì)算電路的內(nèi)容。有的單純注重理論講解,與后續(xù)課程內(nèi)容(如模擬電子技術(shù))銜接不是特別好等。為此,希望有一部適合我校學(xué)生基礎(chǔ)的《電路分析基礎(chǔ)》的教材,達(dá)到因材施教的目標(biāo)。針對(duì)這一情況,本課程組組織骨干教師于2011年元月開(kāi)始自編《電路分析基礎(chǔ)》教材,將于近期由北京大學(xué)出版社正式出版。
三、切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段
“電路分析基礎(chǔ)”是電類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生重要的技術(shù)基礎(chǔ)課,在電類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)中,具有極其重要的地位。過(guò)去由于該課程內(nèi)容多,教師多采用滿(mǎn)堂灌的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法不利于學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)切實(shí)加以改進(jìn),以便達(dá)到發(fā)揮老師和學(xué)生兩個(gè)主體的積極性。
(一)采用啟發(fā)式教學(xué)
采用啟發(fā)式教學(xué),就是要真正發(fā)揮學(xué)生主體在教學(xué)過(guò)程中的作用。在學(xué)習(xí)一開(kāi)始就讓學(xué)生明白,學(xué)習(xí)電路的基本定律是為掌握任何電路技術(shù)打下理論基礎(chǔ),掌握電路的基本分析方法則為分析各種電路找到了一種共性規(guī)律,掌握建立電路模型的理論和方法為研究各種實(shí)際電路提供了基本方法,從而激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自覺(jué)性。在課堂內(nèi)容的講授中,則采用精講多練,留出“空白”,促進(jìn)學(xué)生積極思考[2]。
(二)采用現(xiàn)代化教學(xué)手段
本課題組的老師均能較熟練的運(yùn)用多媒體技術(shù)教學(xué),從而大大提高學(xué)生的積極性和效率。我們已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了CAI課件,并已開(kāi)辟了網(wǎng)上“電路分析基礎(chǔ)”課答疑教室和網(wǎng)上習(xí)題庫(kù)。對(duì)于一些難于理解的知識(shí)點(diǎn),教師可以在網(wǎng)上教室進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo),師生也可以對(duì)一些問(wèn)題共同展開(kāi)討論,加深理解,達(dá)成共識(shí)?!半娐贩治龌A(chǔ)”課習(xí)題靈活多樣,在習(xí)題課上,受學(xué)時(shí)限制,教師只能對(duì)個(gè)別典型例題予以精講,而建立網(wǎng)上習(xí)題庫(kù),教師可以在網(wǎng)上對(duì)于那些綜合題以及技巧性強(qiáng)的習(xí)題詳細(xì)講解解題思路。
(三)控制教室上課學(xué)生人數(shù)
近幾年來(lái),學(xué)校采取了諸如多媒體教學(xué)、充分利用校園網(wǎng)為教學(xué)服務(wù)等多種措施,使學(xué)校的“電路分析基礎(chǔ)”教學(xué)得已順利進(jìn)行。但也存在一些不足,如剛使用多媒體教室上課時(shí),有人認(rèn)為學(xué)生人數(shù)多一點(diǎn)沒(méi)有問(wèn)題,所以前幾年“電路分析基礎(chǔ)”課的教室學(xué)生人數(shù)安排過(guò)多,有的高達(dá)250人之多,結(jié)果造成了后面的學(xué)生無(wú)法看清屏幕上的文字圖形,老師與學(xué)生難以進(jìn)行“表情交流”等,上課效果大打折扣。所以,從2008年下學(xué)期開(kāi)始,學(xué)校規(guī)定采用多媒體教室上課,課堂學(xué)生人數(shù)不能多于100人,教師應(yīng)站立授課,重要的內(nèi)容及數(shù)學(xué)邏輯思維比較復(fù)雜的一些公式推導(dǎo)也要求教師應(yīng)在黑板上板書(shū)。
(四)改革考試模式
考試是對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)程度的一種檢測(cè)。傳統(tǒng)的考試模式大都以期末考試成績(jī)作為課程成績(jī)。對(duì)于那些學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的學(xué)生來(lái)說(shuō),往往存在著僥幸心理,平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不努力,光靠期末突擊復(fù)習(xí)、死記硬背來(lái)對(duì)付。這樣,考試就起不到它應(yīng)有的指揮作用。因此,要客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞,應(yīng)該重視學(xué)生的平時(shí)成績(jī)。可以分階段進(jìn)行模塊考試,將各階段考試成績(jī)與期末考試成績(jī)綜合起來(lái),并結(jié)合學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)表現(xiàn),達(dá)到全面衡量學(xué)生的整體學(xué)習(xí)情況。另外,考試內(nèi)容和題型也應(yīng)進(jìn)行改革,以考核學(xué)生對(duì)基本概念的理解和基本運(yùn)算能力的掌握為主,習(xí)題應(yīng)該靈活多樣,避免一些純記憶性的和計(jì)算工作量非常大的機(jī)械化試題,以增加考試的合理性和科學(xué)性。
四、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革
實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在規(guī)范學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的行為,培養(yǎng)他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新能力。近幾年,我院“電工與電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”連續(xù)兩次獲得中央財(cái)政部資金支持,總金額達(dá)500萬(wàn)元,極大地改善了我校“電路分析基礎(chǔ)”課程實(shí)驗(yàn)條件,2009年我院“電工與電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”被評(píng)為湖南省示范實(shí)驗(yàn)室?!半娐贩治龌A(chǔ)”實(shí)驗(yàn)業(yè)已單獨(dú)開(kāi)設(shè)“電路基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)技術(shù)”課。在“電路分析基礎(chǔ)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,采用模塊式教學(xué)。
(一)電路實(shí)驗(yàn)基本知識(shí)和基本操作
這類(lèi)實(shí)驗(yàn)主要是使學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的測(cè)量方式、方法、誤差理論、常用電工儀表的原理性能及使用、選擇、讀數(shù)方法等,使學(xué)生對(duì)電路實(shí)驗(yàn)有一個(gè)全面的了解。
(二)基礎(chǔ)電路實(shí)驗(yàn)
這類(lèi)實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生根據(jù)指定的題目自行確定實(shí)驗(yàn)方案、設(shè)計(jì)電路、選擇元件參數(shù)和所用的儀器儀表。通過(guò)此類(lèi)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),既培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力,又加深了對(duì)理論知識(shí)的理解。
(三)綜合設(shè)計(jì)性電路實(shí)驗(yàn)
這類(lèi)實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生利用先進(jìn)的“電工技術(shù)實(shí)驗(yàn)裝置臺(tái)”和多媒體實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件,開(kāi)設(shè)多種綜合型實(shí)驗(yàn)。并要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,根據(jù)給定電路的功能自行設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)這一功能的電路。著重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。
(四)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放
實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生全天候開(kāi)放,保證一人一組。在開(kāi)放時(shí)間內(nèi),學(xué)生可以到實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及愛(ài)好進(jìn)行設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn),不受規(guī)定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的限制,極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣,為他們?nèi)蘸髲氖驴茖W(xué)研究打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教師隊(duì)伍的建設(shè)無(wú)疑是“電路分析基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)的關(guān)鍵,一門(mén)課程之所以能夠成為精品,關(guān)鍵在于它擁有一流的教師隊(duì)伍?!半娐贩治龌A(chǔ)”精品課程組由吳舒辭教授擔(dān)任課程建設(shè)的總指導(dǎo),課程組總共有教師20人,每年承擔(dān)約1200人的理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)及教學(xué)研究任務(wù)。課程組除配備有專(zhuān)任的主講教師、實(shí)驗(yàn)教師外,還設(shè)置了一定比例的助教崗位來(lái)承擔(dān)理論課助教和協(xié)助指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,10名主講教師以教授、副教授為主,其中獲博士學(xué)位8人。
實(shí)踐證明,通過(guò)對(duì)“電路分析基礎(chǔ)”教學(xué)實(shí)踐中逐步形成的一系列關(guān)于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容等改革是成功的,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。學(xué)生的考試成績(jī)、自學(xué)分析查找資料能力、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐創(chuàng)新電路能力都得到了提高,“電子科學(xué)與技術(shù)”等專(zhuān)業(yè)自2001年來(lái)連續(xù)7屆參加“全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽”,并多次獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)?!半娐贩治龌A(chǔ)”精品課程建設(shè)研究于2011年05月獲批為2011年湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目。每年電子科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率都名列全校前十。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育;改革;困境;《天那邊》
影片開(kāi)頭出現(xiàn)的兩個(gè)年輕人,許小萌和江可可,一個(gè)帶著年輕人敢于挑戰(zhàn)舊體制的勇氣和韌勁,一個(gè)卻是帶著城市的自有的格格不入的氣息。他們的出現(xiàn)為這個(gè)原本平靜的小山村仿佛帶來(lái)了一場(chǎng)暴雨,在多年的與世隔絕之后,終于也要掀開(kāi)遮住自欺欺人的幕布。許小萌和江可可在農(nóng)村的新鮮勁還沒(méi)有過(guò)去的時(shí)候,他們就開(kāi)始看到這個(gè)貌似祥和的學(xué)校背后其實(shí)有著農(nóng)村地區(qū)多年來(lái)久為詬病的極度不規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容和方法。于是他們下定決心,要做些改變。照理說(shuō),有年輕人來(lái)為孩子們上課該是極好的,讓同學(xué)們開(kāi)闊眼界,不應(yīng)該是每一位老師企圖讓學(xué)生們達(dá)到的終極目標(biāo)嗎?但是以羅老師為首的農(nóng)村堅(jiān)守派卻極力反對(duì)這種改革,即使最后勉強(qiáng)同意,也絕對(duì)不在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主要科目上有所讓步。后來(lái),是在許小萌一再的堅(jiān)持下,才勉強(qiáng)成功。但是影片最后,許小萌的堅(jiān)守、江可可的放棄以及羅老師的不幸身亡無(wú)疑宣布了這種改革的前途的不確定性。如果我們把影片的內(nèi)容隱去,我們就可以發(fā)現(xiàn),影片中所描寫(xiě)的改革阻力實(shí)際上也是現(xiàn)代教育改革所遭遇的困境。
1教師的學(xué)習(xí)滯后和素質(zhì)不高
首先是教師的的不適應(yīng)與壓力(一如影片中的羅老師),先進(jìn)的課程模式必然需要更高的教學(xué)水平,各個(gè)地區(qū),各個(gè)學(xué)校,即使是在一個(gè)學(xué)校里,教師的素質(zhì)都參差不齊,在這種情況下,有些老師很可能就會(huì)變成疲于應(yīng)付的犧牲品。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,不乏課程改革成功的例子,遠(yuǎn)近馳名的山東杜郎口中學(xué)就是其中的佼佼者。它的成功也讓后來(lái)者前赴后繼,勇于嘗試。但是試問(wèn)又有多少學(xué)校成功地復(fù)制了杜郎口中學(xué)的成功呢。連像羅老師這樣的教育前沿者,像他一樣的正站在三尺講臺(tái)上的教師,都不一定欣喜這樣的改變。課程改革對(duì)于那些習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)模式的老師來(lái)講,無(wú)疑是致命的。年輕的老師或許還可以較快地適應(yīng)這種模式的突然改變,但是如果是年紀(jì)稍長(zhǎng)一點(diǎn)的教師,他們已無(wú)精力去應(yīng)對(duì)這樣的改變,可能在他們之中還不乏“名師,那面對(duì)這種情況,該把他們置于何種境地呢?
2傳統(tǒng)式家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育的阻礙
其次,家長(zhǎng)的質(zhì)疑。(同樣是羅老師,他同時(shí)也是春秀的監(jiān)護(hù)人)。在影片中,許小萌鼓勵(lì)春秀外出打工,尋找自己的人生出路,但卻因此爆發(fā)了一場(chǎng)與羅老師的激烈爭(zhēng)吵。現(xiàn)實(shí)中的家長(zhǎng)絕大部分都是傳統(tǒng)的中國(guó)式家長(zhǎng),他們只關(guān)心孩子的分?jǐn)?shù),很多人都無(wú)法理解所謂素質(zhì)教育。他們只知道如果別家的孩子都在上補(bǔ)習(xí)班,都在做題。我的孩子不這么做,就一定會(huì)落后,落后了之后,高考怎么辦。我們說(shuō)高考是一切行動(dòng)的指揮棒,這絕無(wú)貶低之意,因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)高考乃是促進(jìn)社會(huì)公平的頭等大事,多少寒門(mén)學(xué)子通過(guò)高考改變了自己的命運(yùn)。這也不怪家長(zhǎng)們把分?jǐn)?shù)看得如此之重了。但是我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是,向來(lái)素質(zhì)教育與應(yīng)試教育都無(wú)法達(dá)到一個(gè)完美的平衡,所以讓很多家長(zhǎng)都誤以為教育改革一定會(huì)犧牲掉學(xué)生們的分?jǐn)?shù)。如何扭轉(zhuǎn)家長(zhǎng)們的這種觀念也是教育改革必須解決的問(wèn)題。
3改革體系的深水區(qū)
最后,是改革體系本身的不成熟。改革者開(kāi)始的滿(mǎn)腔熱情,卻并不可以拿來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其實(shí)羅老師的擔(dān)心并不是沒(méi)有道理,他認(rèn)為像許小萌、江可可這樣的實(shí)習(xí)老師,所帶來(lái)的先進(jìn)的方法,是沒(méi)法在水咕嚕小學(xué)永遠(yuǎn)延續(xù)下去的,與其留下傷害,不如不要開(kāi)始。改革成功固然可喜可賀,但是若是改革失敗就會(huì)留下千古罵名。這也就成為了許多教育者不敢啃這個(gè)“硬骨頭”的重要原因。沒(méi)有一套可行的教育改革的體系,教育改革始終都是紙上談兵,即使改了,也只涉及到皮毛,無(wú)法往深水區(qū)前進(jìn);再來(lái),即使在試點(diǎn)學(xué)校成功,各個(gè)地區(qū)情況千差萬(wàn)別,如何全面推廣,又成為了新的難題。又回到我們開(kāi)頭提出的問(wèn)題,即使山東杜郎口中學(xué)改革成功,后繼者也不是沒(méi)有,但為什么始終不曾有杜郎口第二、第三呢,原因也在于此。像是河南西峽教改14年終于大放異彩;但河北涿鹿教改不到三年就折戟沉沙,成為了“千夫指”。結(jié)束語(yǔ)江可可的逃離和羅老師的逝世一方面代表了舊的教育體制必然會(huì)隨著時(shí)間崩潰,另一方面也表示新的教育體制一時(shí)之間還無(wú)法建立。但是,好在最后許小萌的回歸,還是讓我們看到了些許的希望。即使教改前路漫漫,但是我們一直在路上……
參考文獻(xiàn):
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內(nèi)容摘要:CBD系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),它的規(guī)劃、建設(shè)將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。本文通過(guò)對(duì)重慶CBD規(guī)劃建設(shè)背景及定位分析,闡述了其規(guī)劃建設(shè)將對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的人居環(huán)境及投資環(huán)境、電子商務(wù)的發(fā)展、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)等方面所產(chǎn)生的巨大影響。
關(guān)鍵詞:CBD 城市經(jīng)濟(jì) 重慶
CBD與城市發(fā)展相關(guān)概念
(一)CBD的特征及界定
1923年美國(guó)學(xué)者伯吉斯(E•W•Burgess)在其創(chuàng)立的城市空間結(jié)構(gòu)的“同心圓模式”中最早提出了中央商務(wù)區(qū)概念,即城市空間結(jié)構(gòu)分為5個(gè)圈層,中心為城市地理及功能核心區(qū)域中央商務(wù)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)CBD)是大城市核心區(qū)金融、商貿(mào)、商務(wù)高度集中,高檔酒店、公寓、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施完善,交通通訊便捷,生產(chǎn)要素快速集聚擴(kuò)散的物質(zhì)空間。1937年及以后,普勞德福特(Proudfoot)、奧爾森(Olsson)等人采用零售業(yè)貿(mào)易額、商店租金及臨街商店的長(zhǎng)度指標(biāo)來(lái)界定CBD。1954年及以后,墨菲(Murphy)和萬(wàn)斯(J•Vance)將地價(jià)峰值區(qū)作為CBD最明顯的特征,提出中心商務(wù)高度指數(shù)(CBHI)和中心商務(wù)強(qiáng)度指數(shù)(CBII),滿(mǎn)足CBHI大于1,CBII大于50%條件的地區(qū)就是CBD。1959年戴維斯提出“硬核”(hard core)和“核緣”(Core Fringe)的概念。即:滿(mǎn)足CBHI大于4,CBII大于80%的地區(qū)稱(chēng)作“硬核”,其余的地區(qū)則稱(chēng)為“核緣”。
(二)CBD與城市發(fā)展
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,CBD已成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征,是城市可持續(xù)發(fā)展的中心和動(dòng)力,是所在城市現(xiàn)代化水平的集聚地。在城市發(fā)展中,CBD具有區(qū)域中最高的中心性,城市內(nèi)部最高的可達(dá)性和擁擠程度,CBD具有最高的人際和信息交流量,具有城市內(nèi)部土地價(jià)格的峰值,具有區(qū)域最集中和最高檔的零售業(yè)等特征。從國(guó)外CBD建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,CBD作為現(xiàn)代化城市中環(huán)境最現(xiàn)代、基礎(chǔ)設(shè)施最完備、標(biāo)志性建筑最集中、交通最便捷、金融貿(mào)易活動(dòng)最頻繁、信息最活躍、人才最密集的區(qū)域,是一個(gè)城市和地區(qū)的中樞。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、形態(tài)塑造、布局優(yōu)化、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能,輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
重慶CBD規(guī)劃建設(shè)背景及定位
(一)基于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重慶CBD規(guī)劃建設(shè)背景
重慶是我國(guó)四個(gè)直轄市之一,中國(guó)五大中心城市之一,是中國(guó)西部地區(qū)最大的綜合城市之一,也是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心、內(nèi)陸出口商品加工基地和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū),以及中國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長(zhǎng)江上游科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。重慶大企業(yè)主導(dǎo)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局基本形成,組建了商社集團(tuán)、新華書(shū)店集團(tuán)、商務(wù)集團(tuán)、醫(yī)藥股份等10多戶(hù)流通大公司、大集團(tuán),其中商社集團(tuán)2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售300.5億元,列中西部第1位,全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)第9位。與此同時(shí),城市商圈已經(jīng)成為重慶發(fā)展亮點(diǎn)和核心增長(zhǎng)極。
重慶作為中國(guó)西部重要的離岸金融中心和國(guó)際經(jīng)融結(jié)算中心,金融業(yè)占GDP比重提高到8%,居全國(guó)各城市第四位,擁有銀行、證券、保險(xiǎn)和各類(lèi)金融中介服務(wù)等功能互補(bǔ)的金融組織體系,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量為西部各地之首。截止2009年底,重慶已經(jīng)有四十家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及八家外資銀行機(jī)構(gòu),全市擁有證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)66家,證券營(yíng)業(yè)部65家。境內(nèi)上市公司30家。
目前重慶高端服務(wù)業(yè)形成了以解放碑為龍頭,以江北觀音橋、沙坪壩三峽廣場(chǎng)、南坪步行街、九龍坡楊家坪步行街為輔的五大商圈。但隨著重慶市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)際化程度的不斷提高,原有的商業(yè)及高端服務(wù)業(yè)集聚地段已經(jīng)不能滿(mǎn)足其發(fā)展的需要,因此,重慶CBD規(guī)劃建設(shè)勢(shì)在必行。
(二)重慶CBD定位
重慶CBD系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),目前《重慶中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃》確定的功能定位是:長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)中心。重慶未來(lái)規(guī)劃中的CBD主要由江北城商務(wù)中心區(qū)、解放碑商貿(mào)中心區(qū)和南岸彈子石功能配套區(qū)共同組成。重慶中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的中央商務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)模式在空間上分為硬核和核緣兩個(gè)部分,硬核由“兩點(diǎn)”組成,即現(xiàn)在的解放碑和擬開(kāi)發(fā)的江北城(江北嘴),核緣則由硬核周邊區(qū)域和長(zhǎng)江以南彈子石濱江地帶所組成,總用地規(guī)模達(dá)5至6平方公里,硬核部分為4平方公里。由解放碑、江北城、彈子石組成,構(gòu)成重慶未來(lái)的商務(wù)金三角的功能定位:江北城(江北嘴)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)中心,承擔(dān)商務(wù)辦公職能,包括一部分商貿(mào)職能;解放碑商貿(mào)區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的商貿(mào)中心,承擔(dān)商貿(mào)功能,同時(shí)包括一部分商務(wù)辦公職能,作為解放碑地區(qū)功能延伸區(qū)的渝中區(qū)化龍橋地區(qū)也承擔(dān)部分商務(wù)職能;彈子石功能配套區(qū)承擔(dān)配套服務(wù)功能,包括高級(jí)居住、公寓、酒店、文化設(shè)施等。在2011年召開(kāi)的“兩會(huì)”上已被寫(xiě)入了“十二五”規(guī)劃綱要草案。該規(guī)劃要把重慶建設(shè)為國(guó)際大都市,高起點(diǎn)建設(shè)兩江新區(qū),發(fā)揮區(qū)域輻射集聚作用。按照規(guī)劃,江北嘴CBD在2020年全部建成后,將集聚全市80%的金融機(jī)構(gòu)。
重慶CBD對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
(一)對(duì)改善重慶整體投資環(huán)境將起到?jīng)Q定性作用
重慶CBD的建成將加快和加大外資的大量涌入,因?yàn)镃BD的主要功能之一是通過(guò)高度的要素集聚來(lái)集中發(fā)揮商務(wù)及有關(guān)的輻射功能,而資本正是CBD需要集聚的最重要的要素之一,重慶CBD作為一個(gè)區(qū)域性商務(wù)品牌,規(guī)劃品位高,基礎(chǔ)設(shè)施完備、先進(jìn),具有良好的文化氛圍和擁有便捷、舒適的工作、娛樂(lè)環(huán)境。這些條件不僅有利于發(fā)展商貿(mào),而且有利于吸引資本、技術(shù)和人才,特別是吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)的大公司資本、技術(shù)和高層管理人員。通過(guò)CBD的建設(shè)來(lái)吸引更多的跨國(guó)公司有關(guān)機(jī)構(gòu)和我國(guó)境內(nèi)的大型企業(yè)集團(tuán)、金融、貿(mào)易和相關(guān)服務(wù)組織進(jìn)駐重慶,促進(jìn)重慶總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使重慶CBD真正成為具有影響力的國(guó)際化地區(qū)性中央商務(wù)區(qū),充發(fā)揮CBD對(duì)多周邊地區(qū)的輻射與集聚效應(yīng)。
(二)進(jìn)一步促進(jìn)重慶城市功能的空間布局形態(tài)
城市是一個(gè)大的系統(tǒng),包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等子系統(tǒng),而城市系統(tǒng)的高效取決于城市系統(tǒng)的合理功能劃分,城市發(fā)展的方向與城市功能性分工合作具有密切的聯(lián)系,所以以商務(wù)中心為核心功能的重慶CBD將對(duì)重慶的城市功能劃分和布局起到重要的戰(zhàn)略意義,將促進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、住宅區(qū)和商圈功能劃分明確的城市區(qū)域定位格局的形成,從而提高重慶各行業(yè)的集中度和規(guī)模效率,降低行業(yè)交易成本,提高重慶工業(yè)、商業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的效率。
(三)將徹底調(diào)整重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市化離不開(kāi)工業(yè)化的推進(jìn),工業(yè)化需要大規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、大量的勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)的支撐,同時(shí)城市化本身又需要充分建立和發(fā)揮其服務(wù)功能來(lái)為工業(yè)化提供動(dòng)力和消費(fèi)需求,而以服務(wù)業(yè)為主的重慶CBD必將加快重慶第三產(chǎn)業(yè)整體的大力發(fā)展,并將從根本上改變重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這也是符合“退二進(jìn)三”的重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,重慶CBD第三產(chǎn)業(yè)要素的高度集中所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)將直接輻射整個(gè)重慶,最終使重慶形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合和多層次網(wǎng)絡(luò)型協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系。
(四)將促進(jìn)電子商務(wù)在重慶的推廣和應(yīng)用
重慶CBD是在舊的重慶整體拆遷基礎(chǔ)上建立起來(lái)的全新的中央商務(wù)區(qū),所以重慶CBD大多是現(xiàn)代化的商務(wù)辦公樓和基礎(chǔ)配套設(shè)施,該區(qū)域?qū)⒊蔀槠髽I(yè)進(jìn)行現(xiàn)代商貿(mào)活動(dòng)的集散中心地,而電子商務(wù)也將成為重慶CBD的核心業(yè)務(wù)活動(dòng),可以通過(guò)B-B、B-C和B-G等電子商務(wù)形式完成對(duì)重慶的商貿(mào)交易活動(dòng)。同時(shí)重慶CBD的電子商務(wù)也將為以制造業(yè)為主的重慶提供高度信息化的商務(wù)支撐功能和示范作用,從而使重慶的工業(yè)具有明顯的信息化經(jīng)濟(jì)特征,電子商務(wù)使得重慶的工業(yè)和商務(wù)活動(dòng)最大限度地集聚在同一空間,實(shí)現(xiàn)高速的信息生產(chǎn)并進(jìn)一步提高重慶的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)江北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(五)進(jìn)而將提升重慶旅游業(yè)的整體水平
重慶CBD建成之后本身將成為重慶一個(gè)極具魅力的旅游景觀,從而促進(jìn)重慶旅游業(yè)的大力發(fā)展。尤其是江北城CBD的雙城結(jié)構(gòu)―記憶之城與未來(lái)之城規(guī)劃將極大豐富重慶的旅游文化內(nèi)涵,不僅有現(xiàn)代化的商務(wù)區(qū)景點(diǎn),而且通過(guò)江北老城的“記憶”延續(xù)形成未來(lái)之城與古城并存的格局與機(jī)理,保留古跡與歷史遺存,發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵并賦予新的活力要素,以混合使用為主要功能??傊?,重慶CBD的建成將使重慶成為不僅是一個(gè)具有可以進(jìn)行高效商務(wù)活動(dòng)的都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū),而且在重慶中部形成西北―東南走向景觀主軸,延續(xù)至渝中朝天門(mén),并一直延續(xù)到南山觀景區(qū), 最終使重慶CBD區(qū)域成為一個(gè)超大型工程藝術(shù)品來(lái)欣賞,豐富重慶的旅游文化的內(nèi)涵,充實(shí)重慶人和來(lái)重慶觀光的人們的旅游文化生活。
(六)將直接提高重慶城市人居環(huán)境質(zhì)量
重慶CBD不僅在建設(shè)期間將為重慶提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),同樣在建成后與商務(wù)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)將保持大量的就業(yè)崗位的供給,同時(shí)重慶CBD建成后具有較高環(huán)境質(zhì)量,對(duì)在這里工作的人員的素質(zhì)要求也比較高,因而重慶CBD人口的高度集中將形成一個(gè)較高素質(zhì)的流動(dòng)人口群體,這對(duì)重慶人口結(jié)構(gòu)的改變具有一定的積極作用,將提升重慶市民整體素質(zhì)和人均受教育程度,進(jìn)一步改善重慶的社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)。重慶CBD建成的中央公園、重慶大劇院、科技館、網(wǎng)球中心、文化館、博物館等大量的公共建筑設(shè)施也將對(duì)重慶人民文化生活水平的提高做出重要的貢獻(xiàn),最終重慶CBD將在重慶社區(qū)建設(shè)中起到重要積極的示范作用。CBD南區(qū)要造一座新城,與解放碑CBD和江北嘴CBD互為配套,以商住功能為主。目前,中海、九龍倉(cāng)、富力、龍湖、東原、陽(yáng)光100、聚富等國(guó)內(nèi)十余家大地產(chǎn)商紛紛進(jìn)駐,彈子石板塊作為CBD南區(qū)中心的城市形象已輪廓初現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1.李珊.CBD建設(shè)與發(fā)展的途徑―以鄭州為例[J].中國(guó)房地產(chǎn),2008(8)
摘要:本文結(jié)合部隊(duì)需要和社會(huì)發(fā)展,論述了武警初級(jí)指揮學(xué)院信息技術(shù)學(xué)科課程設(shè)置應(yīng)該遵循的三個(gè)原則并在此基礎(chǔ)上對(duì)信息技術(shù)學(xué)科的課程設(shè)置進(jìn)行了初步設(shè)想。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);基礎(chǔ)性;前瞻性;普遍性;軍事性;文化性;技術(shù)性
中圖分類(lèi)號(hào):G642
文獻(xiàn)標(biāo)別碼:B
1課程設(shè)置的原則
筆者在武警初級(jí)指揮學(xué)院任職信息技術(shù)教學(xué)期間,多次到部隊(duì)調(diào)研并到地方大學(xué)參觀,感覺(jué)目前的信息技術(shù)學(xué)科課程設(shè)置還有一定的保守性和局限性,可以做進(jìn)一步的調(diào)整。根據(jù)武警總部貼近部隊(duì)、貼近時(shí)代、貼近實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)總要求,結(jié)合部隊(duì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)的需要,我認(rèn)為武警初級(jí)指揮學(xué)院信息技術(shù)學(xué)科課程設(shè)置應(yīng)該遵循以下三個(gè)原則。
原則1突破基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),突出前瞻性要求
教育往往落后于技術(shù)的發(fā)展,而課程體系制定后也有一個(gè)相對(duì)的穩(wěn)定期。因此在課程制定上就更應(yīng)該具有前瞻性和預(yù)測(cè)性,給未來(lái)的教學(xué)至少預(yù)留出三到五年的發(fā)展空間。這就需要在考察學(xué)員入校時(shí)的信息技術(shù)水平的基礎(chǔ)上決定課程設(shè)置的深淺程度。目前武警初級(jí)指揮學(xué)院的生源為地方生和部隊(duì)生兩部分。地方生源是高中畢業(yè)生。無(wú)論是通過(guò)高中信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)還是地方網(wǎng)吧、家庭電腦的實(shí)踐,他們已經(jīng)基本掌握了基礎(chǔ)的信息技術(shù)。部隊(duì)生源入伍前絕大多數(shù)正在讀高中或者已高中畢業(yè),還有少部分中專(zhuān)生、大學(xué)生。入伍后,隨著部隊(duì)信息化的快速發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)融入部隊(duì)生活的方方面面,戰(zhàn)士們?cè)谶@個(gè)環(huán)境中已經(jīng)培養(yǎng)了基本的信息技術(shù)觀念。而且部隊(duì)的兩用人才培訓(xùn)基本上都是信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)。因此部隊(duì)生源更應(yīng)該具備了基本的信息技術(shù)素質(zhì)。從社會(huì)文明、國(guó)民教育和部隊(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,今后入學(xué)的學(xué)員信息技術(shù)水平應(yīng)該更高。這就要求信息技術(shù)學(xué)科課程設(shè)置不能像地方中小學(xué)那樣一切從基礎(chǔ)抓起,而要有對(duì)應(yīng)學(xué)員水平的高起點(diǎn)。因此要大膽減少基礎(chǔ)操作模塊的內(nèi)容或者課時(shí),或者僅作為自修課。相應(yīng)增加系統(tǒng)安全、媒體處理、程序編譯等高層次的課程。
原則2突破普遍性標(biāo)準(zhǔn),突出軍事性特點(diǎn)
信息技術(shù)教育具有社會(huì)普遍性,有一套社會(huì)通用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。武警部隊(duì)院校教育在考慮社會(huì)性、普遍性的同時(shí),也應(yīng)該突出自己的軍事性特點(diǎn)。而這個(gè)軍事性特點(diǎn)是由武警部隊(duì)的職能使命決定的。武警部隊(duì)的職能使命是執(zhí)勤、反恐、處突和協(xié)同對(duì)敵作戰(zhàn)。當(dāng)前的形勢(shì),無(wú)論是反恐行動(dòng)還是協(xié)同作戰(zhàn),無(wú)論是戰(zhàn)備執(zhí)勤,還是日常辦公,都在向網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展。在這種情況下,武警初級(jí)指揮學(xué)院的信息技術(shù)課程如果還僅僅停留在操作系統(tǒng)和辦公軟件的基礎(chǔ)運(yùn)用層面上,已經(jīng)很難保證部隊(duì)建設(shè)的需要和履行職能使命的需要。還有國(guó)際軍事領(lǐng)域已經(jīng)非常流行的計(jì)算機(jī)模擬訓(xùn)練和模擬作戰(zhàn),對(duì)戰(zhàn)斗力生成有很好的促進(jìn)作用。作為培養(yǎng)基層指揮官的武警院校,在這方面也應(yīng)該有所考慮。因此武警初級(jí)指揮學(xué)院的信息技術(shù)課程應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工程、黑客技術(shù)和軍事模擬三個(gè)方面的內(nèi)容。以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)、任務(wù)對(duì)武警部隊(duì)履行職能使命的新要求。
原則3突破文化性標(biāo)準(zhǔn),突出技術(shù)性特色
知識(shí)的形成總是由技術(shù)萌芽開(kāi)始,后來(lái)發(fā)展到更高層次上,就升華成一種文化。如果把信息技術(shù)定義為一門(mén)文化學(xué)科,那么它的文明歷史、思維邏輯、發(fā)展理念、理論框架等都要在課程中予以體現(xiàn)。反之,僅作為技術(shù)課程就要簡(jiǎn)單實(shí)用許多。而武警初級(jí)指揮學(xué)院是培養(yǎng)基層警官的學(xué)校。因此它的技術(shù)性課程并不需要上升到文化思維的高度。武警初級(jí)指揮學(xué)院的學(xué)員在信息技術(shù)學(xué)科的學(xué)習(xí)中,可以不知道計(jì)算機(jī)之父“馮q諾伊曼”,但最好能夠維護(hù)武警部隊(duì)的三級(jí)網(wǎng);可以不熟悉計(jì)算機(jī)成像原理,但最好能用PhotoShop做出精美的圖片。因此在課程設(shè)置上,信息技術(shù)的基本理論框架和發(fā)展史等理論性文化性的知識(shí)點(diǎn)可以不予考慮,而應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)實(shí)用技術(shù)。這些在系統(tǒng)安全、媒體處理、程序編譯、網(wǎng)絡(luò)工程、黑客技術(shù)、軍事模擬等模塊的各個(gè)項(xiàng)目中都有具體體現(xiàn)。
2課程設(shè)置設(shè)想
下面就是我根據(jù)以上三個(gè)原則,對(duì)武警初級(jí)指揮學(xué)院信息技術(shù)學(xué)科課程設(shè)置的一個(gè)初步設(shè)想。共分為7個(gè)模塊32個(gè)項(xiàng)目。
模塊一,基礎(chǔ)操作
1. Windows系統(tǒng)
2. Microsoft Office套件
3. Linux系統(tǒng)(小紅帽或者企鵝套裝)
項(xiàng)目1和2是目前計(jì)算機(jī)的主流軟件配置。增加項(xiàng)目3,是因?yàn)樗写笮途W(wǎng)站,包括互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,金融、交通、水電等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的企業(yè)網(wǎng)站,政府和軍事網(wǎng)站基本上都建立在UNIX操作系統(tǒng)之上。這是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的核心陣地。因此必須培養(yǎng)學(xué)員的UNIX意識(shí)。而Linux作為UNIX操作系統(tǒng)的典型代表已經(jīng)非常成熟,可以為普通操作者所使用。
模塊二,系統(tǒng)安全
1. 硬件組裝
2. 系統(tǒng)裝機(jī)
3. 軟硬件故障排除
4. 利用Windows的注冊(cè)表、安全策略(組策略)和防火墻等進(jìn)行單機(jī)安全防護(hù)
5. 使用殺毒軟件進(jìn)行病毒清除
6. 使用專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)
項(xiàng)目1~3是維護(hù)計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工程。項(xiàng)目4~6是利用操作系統(tǒng)自帶資源以及第三方軟件進(jìn)行單機(jī)安全防護(hù)與災(zāi)難恢復(fù)的初級(jí)運(yùn)用。結(jié)合項(xiàng)目5就可以基本上保證單機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)員的安全防護(hù)意識(shí)與災(zāi)難自救能力。
模塊三,媒體處理
1. 利用相關(guān)軟件進(jìn)行音頻、視頻格式轉(zhuǎn)換及處理
2. 利用PhotoShop等大型軟件進(jìn)行圖片處理
3. 利用Flash等軟件制作動(dòng)畫(huà)
4. 利用相關(guān)軟件制作網(wǎng)頁(yè)
5. 利用相關(guān)軟件制作課件
6. 利用相關(guān)軟件進(jìn)行DV的后期制作
項(xiàng)目1~6,基本上可以滿(mǎn)足支隊(duì)級(jí)信息化辦公和武警部隊(duì)三級(jí)網(wǎng)的一般運(yùn)用需求。
模塊四,程序編譯
1. C++
2. ASP
3. JAVA
程序編譯只是培養(yǎng)學(xué)員們基本的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言概念。主要是為未來(lái)計(jì)算機(jī)進(jìn)階和網(wǎng)絡(luò)攻防中的程序編譯與反編譯打基礎(chǔ)。如果僅僅是為了基層任職的需要,這個(gè)模塊可以不用學(xué)習(xí)。
模塊五,網(wǎng)絡(luò)工程
1. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
2. Active Directory域控制器
3. DNS服務(wù)
4. DHCP服務(wù)
5. 郵件服務(wù)
6. 即時(shí)通信(QQ、OICQ等)技術(shù)
7. BT技術(shù)
項(xiàng)目1~5是最基礎(chǔ)的網(wǎng)站服務(wù),也是支隊(duì)級(jí)網(wǎng)站維護(hù)必須掌握的技術(shù)。項(xiàng)目6和7是目前最流行的網(wǎng)絡(luò)通信和下載方式,是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)必須熟悉的基礎(chǔ)技術(shù)。
模塊六,黑客技術(shù)
1. 子網(wǎng)技術(shù)與IPv6
2. 端口技術(shù)
3. 遠(yuǎn)程登錄
4. 網(wǎng)絡(luò)防火墻
5. 黑客攻防
IPv6是下一代網(wǎng)絡(luò)IP標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)已經(jīng)成熟,正在投入商業(yè)化運(yùn)作。在IPv6完全取代IPv4之前乃至其后,子網(wǎng)技術(shù)都還將在各單位內(nèi)部局域網(wǎng)存在一段時(shí)間的運(yùn)用。因此必須熟悉這兩個(gè)技術(shù),這是黑客技術(shù)基礎(chǔ)之一。項(xiàng)目2~4是遠(yuǎn)程黑客攻擊必須解決的路徑和門(mén)戶(hù)問(wèn)題。項(xiàng)目5就是具體的黑客技術(shù)的運(yùn)用了。這些都是為網(wǎng)絡(luò)化、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。在武警部隊(duì)的信息化執(zhí)勤、反恐、協(xié)同作戰(zhàn)中都將大顯身手。
模塊七,軍事模擬
1. 《反恐精英》(CS)或《特種部隊(duì)OL》(OL)
2. 《紅色警戒》(紅警)
CS是一款優(yōu)秀的巷戰(zhàn)射擊類(lèi)游戲(OL是最新款同類(lèi)游戲),對(duì)鍛煉學(xué)員們的快速反應(yīng)能力,培養(yǎng)學(xué)員們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和反恐意識(shí)很有幫助。紅警是一款經(jīng)典的戰(zhàn)場(chǎng)指揮類(lèi)游戲??梢耘囵B(yǎng)學(xué)員們的戰(zhàn)場(chǎng)指揮藝術(shù)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。這兩款游戲都切合了武警部隊(duì)反恐和聯(lián)合作戰(zhàn)的職能使命,因此可作為正式或輔助教學(xué)課程使用。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障支出;社會(huì)保障水平;統(tǒng)計(jì)口徑
中圖分類(lèi)號(hào):C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-2972(2009)05-0036-05
近幾年來(lái),社會(huì)保障支出逐漸成為社會(huì)保障研究熱點(diǎn)問(wèn)題,定量研究方法日益增多,研究?jī)?nèi)容也不斷拓寬。但社會(huì)保障支出研究存在一個(gè)明顯的缺陷,即不同研究人員對(duì)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)口徑不一致,造成研究結(jié)論缺乏可比性;同時(shí)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)中還普遍存在漏統(tǒng)或者重復(fù)計(jì)算問(wèn)題,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差,不可避免地導(dǎo)致結(jié)果偏離。因而,有必要對(duì)學(xué)術(shù)界統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出的口徑進(jìn)行梳理,分析學(xué)術(shù)界社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及原因,并在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)方法,以供參考。
一、社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑比較分析
從資金來(lái)源看,社會(huì)保障支出包括財(cái)政性社會(huì)保障支出和繳費(fèi)性社會(huì)保障支出。在實(shí)際研究工作中,財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑分歧最為突出,因而有必要對(duì)學(xué)術(shù)界有關(guān)財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行梳理,理清分歧點(diǎn)。
(一)財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑
現(xiàn)有研究中,不同統(tǒng)計(jì)口徑的財(cái)政性社會(huì)保障支出均包括撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出以及行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出,分歧點(diǎn)在于行政事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保險(xiǎn)支出以及醫(yī)療衛(wèi)生的支出是否計(jì)入財(cái)政性社會(huì)保障支出。
現(xiàn)有的財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑主要有六種。第一種和我國(guó)政府預(yù)算支出科目一致,即社會(huì)保障支出包括撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、社會(huì)保障補(bǔ)助支出以及行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)。第二種口徑與第一種口徑相比,增加了行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出和補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出。第三種財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑符合我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出的實(shí)際狀況,具體包括社會(huì)保障補(bǔ)助支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出、行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出。第四種口徑將公費(fèi)醫(yī)療支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出均計(jì)入財(cái)政性社會(huì)保障支出。第五種口徑主張將社會(huì)保險(xiǎn)支出也計(jì)入財(cái)政性社會(huì)保障支出,以便和其他國(guó)家財(cái)政社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑接軌。第六種口徑將政府用于醫(yī)療衛(wèi)生支出也列入財(cái)政性社會(huì)保障支出。財(cái)政性社會(huì)保障支出包括撫恤和社會(huì)福利支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出。
(二)社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑
財(cái)政性社會(huì)保障支出只反映了政府財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出,并不能完全反映社會(huì)保障支出總體水平,因而還應(yīng)該計(jì)算社會(huì)保障總支出。社會(huì)保障總支出包括的項(xiàng)目更多,分歧也更大。除了財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑既有的分歧外,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、政府和社會(huì)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等也是社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)存在的分歧點(diǎn)。
學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)保障總支出主要有七種統(tǒng)計(jì)口徑:第一種口徑的社會(huì)保障總支出僅僅指“五險(xiǎn)”支出。第二種口徑的社會(huì)保障總支出包括撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出和“五險(xiǎn)”支出。第三種口徑在第二種統(tǒng)計(jì)口徑的基礎(chǔ)上增加了行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出。第四種口徑在第三種口徑的基礎(chǔ)上增加了行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出。第五種口徑與第四種口徑相比,增加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。第六種口徑的社會(huì)保障總支出包括:行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出、補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出以及企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)用于社會(huì)保障方面的支出、“五險(xiǎn)”支出、扣除居民個(gè)人衛(wèi)生支出以外的衛(wèi)生總費(fèi)用等。第七種口徑社會(huì)保障總支出包括國(guó)家財(cái)政用于撫恤和社會(huì)福利的支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出、全國(guó)離休、退休、退職人員保險(xiǎn)福利費(fèi)用等。
二、社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及原因
(一)社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
通過(guò)上文對(duì)學(xué)術(shù)界社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑的梳理,本文認(rèn)為其主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。
1、社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一。財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑有六種,小口徑僅僅指政府預(yù)算支出科目“社會(huì)保障”支出,大口徑包括醫(yī)療衛(wèi)生總支出,甚至包括“五險(xiǎn)”支出;社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑有七種之多,小到包括“五險(xiǎn)”支出,大到將政府和社會(huì)衛(wèi)生支出也計(jì)算在內(nèi)。不同統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算社會(huì)保障支出差異很大。以2001年為例,按照第一種統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算的社會(huì)保障總支出只有3101.9億元,而第六種統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算的社會(huì)保障總支出有6508.6億元,相差3406.1億元(見(jiàn)表1)。
2、社會(huì)保障支出普遍存在漏統(tǒng)問(wèn)題。財(cái)政性社會(huì)保障支出普遍漏統(tǒng)我國(guó)行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出,社會(huì)保障總支出普遍漏統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基金支出和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出。2003年我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作,2004年及以后的社會(huì)保障支出應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出包括在內(nèi),然而實(shí)際上許多研究漏統(tǒng)了該保障項(xiàng)目支出。
3、社會(huì)保障支出存在重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。按照《中國(guó)財(cái)政年鑒》對(duì)“社會(huì)保障補(bǔ)助”指標(biāo)的解釋?zhuān)鐣?huì)保障補(bǔ)助支出已經(jīng)包含了補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出,但在統(tǒng)計(jì)財(cái)政性社會(huì)保障支出時(shí),有的統(tǒng)計(jì)口徑重復(fù)計(jì)算了補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出。此外,“五險(xiǎn)”支出一部分來(lái)自社會(huì)保障補(bǔ)助支出,因而在統(tǒng)計(jì)社會(huì)保障總支出時(shí),“五險(xiǎn)”支出來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)剔除掉。我國(guó)社會(huì)衛(wèi)生支出已經(jīng)包含了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出,第七種社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑既計(jì)算了社會(huì)衛(wèi)生支出又計(jì)算了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出,也存在重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。
4、社會(huì)保障支出并不能真正反映社會(huì)保障的實(shí)際支出水平。財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出沒(méi)有剔除補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出。實(shí)際上,全國(guó)社會(huì)保障基金只是中央的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金,迄今為止只在積累尚未用于任何社會(huì)保障項(xiàng)目的支出。因而,統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出時(shí),尤其是財(cái)政性社會(huì)保障支出時(shí)應(yīng)將補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出剔除,才能真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)保障實(shí)際支出水平。
5、社會(huì)保障支出概念不規(guī)范。財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出不作明確的劃分或說(shuō)明,社會(huì)保障總支出有的稱(chēng)為“社會(huì)保障福利總額”,也有稱(chēng)為“社會(huì)保險(xiǎn)總支出”。
(二)社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)混亂的主要原因
1、對(duì)社會(huì)保障支出的理解有偏差。社會(huì)保障支出實(shí)際上指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)際用于社會(huì)保障的支出,不包括國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金。因?yàn)閼?zhàn)略?xún)?chǔ)備基金實(shí)際上尚沒(méi)有真正用于支付,正如我們不把社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余資金統(tǒng)計(jì)為社會(huì)保險(xiǎn)基金支出一樣。由于對(duì)社會(huì)
保障支出理解出現(xiàn)了偏差,社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)往往將補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出計(jì)算在內(nèi)。
2、財(cái)政預(yù)算制度將預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保障支出混在其他經(jīng)常性支出中,使有關(guān)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)記錄不明確。1998年,我國(guó)政府一般預(yù)算支出科目增設(shè)了“社會(huì)保障”支出科目,該科目包括:撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)保障補(bǔ)助支出,并沒(méi)有包括全部由政府財(cái)政資助的社會(huì)保障項(xiàng)目,如行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出則放在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下,導(dǎo)致許多學(xué)者統(tǒng)計(jì)財(cái)政性社會(huì)保障支出時(shí)漏統(tǒng)行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出。
3、我國(guó)社會(huì)保障制度本身正處在轉(zhuǎn)型階段,舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障指標(biāo)混雜在一起,致使社會(huì)保障支出出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)等問(wèn)題。 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、 《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等既有“歷年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支及累計(jì)結(jié)余情況”統(tǒng)計(jì)指標(biāo),又有“全國(guó)保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額”以及“全國(guó)離休、退休退職人員保險(xiǎn)福利費(fèi)”等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。新舊統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的混雜給人們選擇統(tǒng)計(jì)指標(biāo)帶來(lái)混淆,容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算。如有人認(rèn)為我國(guó)離休、退休、退職人員不在社會(huì)保險(xiǎn)范圍內(nèi),計(jì)算社會(huì)保障支出時(shí)重復(fù)計(jì)算企業(yè)參保人員的養(yǎng)老金支出。同時(shí),新舊統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的混雜也容易導(dǎo)致漏統(tǒng),王曉琴等計(jì)算社會(huì)保障總支出為“國(guó)家財(cái)政用于撫恤和社會(huì)福利的支出”、“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”、“全國(guó)離休、退休、退職人員保險(xiǎn)福利費(fèi)用”之和,舊漏統(tǒng)了在職人員社會(huì)保險(xiǎn)支出。
4、我國(guó)社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不連續(xù)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在不連續(xù)的問(wèn)題?!秳趧?dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2000-2003年中有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo),但2004年及以后《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中不再設(shè)置該指標(biāo)?!秳趧?dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》1998-2003年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo),但到2004年,該指標(biāo)又消失了,從2005年開(kāi)始又公布該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的不連續(xù)使得獲取歷年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出需要通過(guò)不同的渠道才能獲得。
此外,我國(guó)社會(huì)保障管理職能的轉(zhuǎn)移以及政府收支科目的改革影響社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的連續(xù)性。1998年以后農(nóng)村社會(huì)保障管理職能從民政部轉(zhuǎn)移到原勞動(dòng)和社會(huì)保障部,以前《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》有“農(nóng)村社會(huì)保障基金會(huì)資金額”統(tǒng)計(jì)指標(biāo),而此后原勞動(dòng)和社會(huì)保障部公開(kāi)統(tǒng)計(jì)資料取消了該統(tǒng)計(jì)科目,農(nóng)村社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)就會(huì)存在一定的漏統(tǒng)問(wèn)題。從2007年開(kāi)始,《中國(guó)財(cái)政年鑒》不再公布社會(huì)保障補(bǔ)助支出用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出的數(shù)據(jù),造成該支出數(shù)據(jù)的缺失。財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出剔除尚未形成支付的補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金支出就比較困難。
5、政府針對(duì)人們某一風(fēng)險(xiǎn)往往通過(guò)多種方式提供保障,不同保障方式分屬不同的管理部門(mén),導(dǎo)致“數(shù)出多門(mén)”。如我國(guó)養(yǎng)老金支出,民政部門(mén)負(fù)責(zé)支付一部分軍隊(duì)離退休人員和地方歸口管理的離退休人員養(yǎng)老金,同時(shí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)參保企業(yè)職工養(yǎng)老金支付以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老金支出。此外,在政府收支分類(lèi)中,一個(gè)部門(mén)的離退休費(fèi)用要根據(jù)資金的具體用途分別在“社會(huì)保障和就業(yè)”以及其他支出功能科目反映。離退休經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理的,在“社會(huì)保障和就業(yè)”類(lèi)下的“行政事業(yè)單位離退休”款級(jí)科目反映;未實(shí)行歸口管理的,則在其他相關(guān)支出功能科目反映。數(shù)出多門(mén)也導(dǎo)致同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由于數(shù)據(jù)來(lái)源不一致或者統(tǒng)計(jì)口徑不同,出現(xiàn)不同的指標(biāo)值。如醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)的支出, 《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》由于數(shù)據(jù)來(lái)源不同,公布的醫(yī)療救助支出也不相同。
三、統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出的有效途徑
我國(guó)社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)零亂導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究中的社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)比較困難,甚至有學(xué)者稱(chēng)我國(guó)社會(huì)保障支出像謎一樣。探討如何利用已有的統(tǒng)計(jì)資料,大體準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出,避免漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題,是社會(huì)保障支出研究一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。
筆者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)社會(huì)保障支出,首先要明確支出項(xiàng)目,才能避免漏統(tǒng)。其次,要分清不同社會(huì)保障項(xiàng)目的資金來(lái)源,避免重復(fù)計(jì)算。由于有些社會(huì)保障項(xiàng)目資金來(lái)源不單一,既包括財(cái)政支出又包括個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)支出,僅僅采取簡(jiǎn)單的分項(xiàng)目相加容易導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算,因而還需要依據(jù)不同項(xiàng)目的資金來(lái)源剔除重復(fù)計(jì)算的部分。最后,因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障支出尚未有完整的分保障項(xiàng)目、分資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)指標(biāo),還必須以現(xiàn)行的社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù),將各社會(huì)保障具體支出項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)合并,才能統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出總量。
(一)我國(guó)社會(huì)保障支出基本項(xiàng)目和支出來(lái)源
我國(guó)社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利。其中社會(huì)保險(xiǎn)具體支出項(xiàng)目包括:城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。此外,行政事業(yè)單位職工離退休制度尚未從國(guó)家保障轉(zhuǎn)變成社會(huì)保險(xiǎn),行政事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療制度尚未完全退出歷史舞臺(tái),社會(huì)保障支出還包括行政事業(yè)單位離退休費(fèi)和醫(yī)療支出。
我國(guó)社會(huì)救助具體支出項(xiàng)目包括:城市居民最低生活保障支出、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助支出、農(nóng)村居民醫(yī)療救助支出、農(nóng)村五保供養(yǎng)支出、農(nóng)村居民最低生活保障支出、精減退職職工救濟(jì)支出、災(zāi)害救助支出等。除了上述兩類(lèi)干預(yù)措施外,我國(guó)還有面向特殊人群的社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利支出。我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫支出主要對(duì)現(xiàn)役、退伍、復(fù)員、殘廢軍人及烈軍屬給予撫恤和優(yōu)待的社會(huì)保障支出;社會(huì)福利支出主要是民政部門(mén)針對(duì)殘疾人、孤寡老人、福利企業(yè)等的支出。上述社會(huì)保障支出項(xiàng)目只能稱(chēng)之為基本的項(xiàng)目,也是統(tǒng)計(jì)社會(huì)保障支出不可或缺的項(xiàng)目。之所以稱(chēng)之為基本的項(xiàng)目,因?yàn)橄裎覈?guó)正在實(shí)施的住房保障、慈善、補(bǔ)充社會(huì)保障支出尚未包括在內(nèi)。
從數(shù)據(jù)來(lái)源看,我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出來(lái)自財(cái)政部依據(jù)政府預(yù)算收支科目統(tǒng)計(jì)的社會(huì)保障項(xiàng)目的支出;繳費(fèi)性社會(huì)保障支出來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)支出和衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的支出。我國(guó)政府財(cái)政預(yù)算社會(huì)保障支出包括撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療支出以及社會(huì)保障補(bǔ)助支出。繳費(fèi)性社會(huì)保障支出包括:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出、城鎮(zhèn)職工失業(yè)、生育保險(xiǎn)基金支出、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出。其中,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出有一部分來(lái)自社會(huì)保障補(bǔ)助支出,尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。2007年,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模超過(guò)1100億元,因而需要將社會(huì)保障補(bǔ)助用于社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼剔除。政府還以醫(yī)療救助的形式資助了一部分貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,因而新農(nóng)合支出要扣除資助參加新農(nóng)合的醫(yī)療救助支
出。全國(guó)社會(huì)保障基金屬于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金,尚未真正用于支付,因而計(jì)算社會(huì)保障支出時(shí),要將社會(huì)保障補(bǔ)助中用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出扣除。
本文依托現(xiàn)有《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)財(cái)政年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》等有關(guān)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),確定了我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出、繳費(fèi)性社會(huì)保障支出、重復(fù)統(tǒng)計(jì)支出以及未形成支付的統(tǒng)計(jì)口徑(見(jiàn)圖1)。
(二)我國(guó)社會(huì)保障支出規(guī)模估算
依據(jù)上文所述方法,本文對(duì)我國(guó)1998-2007年的社會(huì)保障支出進(jìn)行了計(jì)算(見(jiàn)表2)。
四、結(jié)論
本文結(jié)合我國(guó)社會(huì)保障實(shí)際支出項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)指標(biāo),在對(duì)學(xué)術(shù)界社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑梳理的基礎(chǔ)上,重新界定了我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出和社會(huì)保障總支出的統(tǒng)計(jì)口徑,并提出采取按社會(huì)保障支出保障項(xiàng)目和資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法統(tǒng)計(jì)我國(guó)社會(huì)保障支出,旨在為學(xué)術(shù)界統(tǒng)計(jì)社會(huì)保障支出提供一個(gè)基本的口徑。
我國(guó)財(cái)政性社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)包括撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障補(bǔ)助支出、行政事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療支出,并扣除財(cái)政用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出;社會(huì)保障總支出統(tǒng)計(jì)口徑包括財(cái)政性社會(huì)保障支出、“五險(xiǎn)”支出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出,扣除財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)“五險(xiǎn)”的補(bǔ)貼以及醫(yī)療救助資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支出和財(cái)政用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金的支出。
以本文確定的統(tǒng)計(jì)口徑為基礎(chǔ),筆者采取按保障項(xiàng)目和資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法,采用公開(kāi)出版的資料統(tǒng)計(jì)了1998-2007年我國(guó)社會(huì)保障支出的規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,社會(huì)保障總支出規(guī)模和學(xué)術(shù)界社會(huì)保障總支出第三種、第四種、第五種、第七種統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的規(guī)模接近。由于統(tǒng)計(jì)資料的限制,本文沒(méi)有統(tǒng)計(jì)諸如企業(yè)年金的支出等企業(yè)自愿用于具有社會(huì)保障功能的開(kāi)支、慈善組織的支出以及住房保障的支出,因而,本文確定的統(tǒng)計(jì)口徑可以稱(chēng)之為社會(huì)保障支出基本的統(tǒng)計(jì)口徑。換句話說(shuō),也就是統(tǒng)計(jì)社會(huì)保障支出不可或缺的項(xiàng)目;社會(huì)保障支出總量也只能稱(chēng)之為基本的社會(huì)保障支出。
注釋?zhuān)?/p>
①“五險(xiǎn)”支出指城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五險(xiǎn)基金支出,為了便于和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金支出區(qū)分,本文簡(jiǎn)稱(chēng)“五險(xiǎn)”支出。
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(一)人口低速穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人口增長(zhǎng)速度對(duì)人民生活水平的提高有著重要的影響。進(jìn)入新世紀(jì),江蘇經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展,人口再生產(chǎn)始終保持“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代模式。2012年,全省常住人口達(dá)7549.5萬(wàn)人,自然增長(zhǎng)率為2.28‰,人口總量占全國(guó)5.7%。與上年相比,總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)1%,自然增長(zhǎng)率上升0.07個(gè)千分點(diǎn),人口總量占全國(guó)比重保持不變。而同期江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元,比上年增長(zhǎng)14.9%。經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)10.3%,比上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算,2012年全省人均GDP已達(dá)28685元,比上年增加4125元,增長(zhǎng)16.80%。
2008-2012年,江蘇人口增長(zhǎng)2.65%,不足上一個(gè)10年增長(zhǎng)速度(7.07%)的一半,低于同期全國(guó)平均增長(zhǎng)速度(2.99%)。而這一時(shí)期,江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則達(dá)到127.86%,翻了一倍多。2008-2012年度經(jīng)濟(jì)增幅分別達(dá)到10.2%、11.7%、13.6%、14.8%和14.5%,年均遞增13.6%,高出全國(guó)同期平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。2012年,又創(chuàng)出14.9%的新增速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入一個(gè)新的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)期。從人口經(jīng)濟(jì)密度來(lái)看,1997年為5.9人/萬(wàn)元,2007年下降到0.86人/萬(wàn)元,2012年繼續(xù)減少到0.35人/萬(wàn)元,下降速度非常之快。人口的低速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使江蘇省2005年突破了人均GDP三千美元大關(guān),處于世界中下收入和中上收入國(guó)家水平之間水平,標(biāo)志著江蘇人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
(二)年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,勞動(dòng)力資源豐富
人口年齡結(jié)構(gòu)的變化決定了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給,從而直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。據(jù)我國(guó)科學(xué)家研究表明:在我國(guó)改革開(kāi)放頭20年(1978年至1998年)的GDP增長(zhǎng)率中,勞動(dòng)力數(shù)量增加的貢獻(xiàn)份額達(dá)到24%、人力資本積累(即素質(zhì)的提高)的貢獻(xiàn)份額為24%、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)份額為21%;而同期,約有1/4的人均GDP增長(zhǎng)是靠撫養(yǎng)比下降帶來(lái)的。
江蘇人口年齡結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口生育政策共同作用的結(jié)果。2000年以來(lái),全省少兒人口比重不斷下降,老年人口和勞動(dòng)適齡人口比重逐年上升。2012年,全省15-64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)5609.27萬(wàn)人,占常住人口74.3%,與上年相比,勞動(dòng)適齡人口增加103.56萬(wàn)人,比重上升0.64個(gè)百分點(diǎn)。與2000年相比,勞動(dòng)適齡人口增加385.2萬(wàn)人,比重上升2.78個(gè)百分點(diǎn)。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,不僅為江蘇提供了豐富的勞動(dòng)力資源,也給江蘇帶來(lái)“勞動(dòng)力人口增加,人口撫養(yǎng)系數(shù)下降”的“人口紅利”現(xiàn)象。2012年,全省人口總撫養(yǎng)比為34.48%,其中,少兒人口撫養(yǎng)比為19.74%,老年人口撫養(yǎng)比為14.74%。與2000年相比,全省人口總撫養(yǎng)比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),江蘇15-64歲勞動(dòng)適齡人口由1982年人口普查時(shí)的3962.54萬(wàn)人增加到2012年的5609.27萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎厣仙?.8個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)人口總撫養(yǎng)比則由1982年的52.73%下降到2012年的34.48%。與30年前相比,全省每百名勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減少了18人。
(三)教育發(fā)展優(yōu)先,人口素質(zhì)提高
優(yōu)先發(fā)展教育,促進(jìn)教育公平,提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源,保障人民群眾享有接受良好教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容和重要任務(wù)。近年來(lái),江蘇優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)成效顯著。九年制義務(wù)教育不斷鞏固,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%,全省小學(xué)在校生人數(shù)從2000年718.55萬(wàn)人下降到2012年455.75萬(wàn)人;初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)93.5%。中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理,高等教育面向大眾化發(fā)展,步入了一個(gè)新的臺(tái)階,大學(xué)本專(zhuān)科生年招生人數(shù)從2000年的18.2萬(wàn)人增加到2012年的35.91萬(wàn)人,畢業(yè)生人數(shù)從2000年8.01萬(wàn)人增加到25.73萬(wàn)人。農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除。
隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,江蘇人口受教育程度得到提高。2012年,全省人口平均受教育年限達(dá)到7.89年,15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)9.25年。與2000年人口普查相比,人均受教育年限提高了0.45年,15歲及以上人口平均受教育年限提高了近1年,達(dá)到初中以上水平。全省每十萬(wàn)人擁有大學(xué)(含大專(zhuān))及以上受教育程度人口,由2000年0.39萬(wàn)人增加到0.69萬(wàn)人,增加0.3萬(wàn)人,擁有初、高中受教育程度人口分別為3.79萬(wàn)人和1.46萬(wàn)人,分別增加0.15萬(wàn)人和0.15萬(wàn)人,小學(xué)受教育程度人口下降0.57萬(wàn)人。人口受教育程度的提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源,也為社會(huì)全面進(jìn)步,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。
(四)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集
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