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今天,縣政府在這里召開全縣建設(shè)工作(視頻)會議,這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神,落實縣委提出的“四大體系”建設(shè)目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程,促進社會和諧發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。下面,我就20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作作個簡要回顧,并根據(jù)縣委、縣政府對今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的部署,提出2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作意見。
一、20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況
20__年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣直有關(guān)部門的積極支持配合下,按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的要求,圍繞“三個基地、一個次中心”的發(fā)展目標(biāo),積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),各項工作取得新的成績。
(一)積極推進江濱園林城市規(guī)劃建設(shè)。
1、深化完善縣城規(guī)劃。在__縣城總規(guī)的指導(dǎo)下,一是完成了城區(qū)__兩岸城市景觀、__公園規(guī)劃(修編)、__路地帶控規(guī)、客家文化園、城區(qū)道路系統(tǒng)等5項規(guī)劃設(shè)計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區(qū)控制性詳規(guī)、舊城區(qū)控規(guī)、市場專項規(guī)劃、__大道沿線城市設(shè)計、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理及城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規(guī)劃等6項規(guī)劃項目,通過專家評審。通過深化規(guī)劃,為我縣城市發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)原則。
2、加大了城市建設(shè)力度。以“增強城市服務(wù)功能,塑造江濱園林城市新形象”為目標(biāo),加大了城市建設(shè)力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設(shè)、__環(huán)湖路建設(shè)等一批城建項目。二是實施一批房地產(chǎn)開發(fā)項目,改善了居住環(huán)境,提高了城市品位。三是重視城區(qū)綠化、美化、亮化建設(shè)。新增公共綠地1.2萬平方米,人均公共綠地達10.4平方米,比上年增長0.2平方米,綠化覆蓋率達30.2%,比上年提高0.2個百分點。
3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點,健全完善城市管理制度和措施,深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察,強化規(guī)劃監(jiān)察職能,加強依法管理,組織開展對城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)進行集中整治,已取得初步成效,有效遏制搶建亂建現(xiàn)象,確保城市發(fā)展有序推進。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施管理、深入開展城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和文明水平有新的提高。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
1、重點中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有新的推進。__等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編已啟動實施。中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,服務(wù)功能不斷增強,__鎮(zhèn)投入1125.59萬元,完成11.6公里的__大道建設(shè),砌筑排水溝4600米,安裝路燈80盞,__鄉(xiāng)投入180萬元,實施垃圾填埋場和焚燒爐建設(shè),新建自來水廠一座;__鎮(zhèn)投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元,實施建設(shè)占地430平方米的文化中心大樓,目前已完成立項、規(guī)劃選址等前期工作;__鎮(zhèn)投入100萬元,實施完善建筑面積6000平方米集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,改造舊區(qū)2萬平方米,開發(fā)新區(qū)3萬平方米,新建自來水廠一座,新增公共綠地1000平方米,安裝路燈53盞。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃工作有新的成效。完成30個生態(tài)文明示范村的規(guī)劃編制,編制成果經(jīng)評審?fù)ㄟ^并經(jīng)縣府批復(fù)實施。完成__工業(yè)集中區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區(qū)規(guī)劃。
3、農(nóng)村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農(nóng)村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔常效機制,配備租賃垃圾運輸機械,按要求建設(shè)垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。制定了20個村級垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實施方案,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行垃圾處理設(shè)施規(guī)劃選址等技術(shù)服務(wù)工作,確保該項工作按計劃有序推進。全縣農(nóng)村圍繞“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元,整治村莊干道路兩側(cè)環(huán)境50公里,拆除危舊房屋139間,清理垃圾雜物270噸,新建村級填埋場20處,聘請保潔員90名。通過改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋長效機制,取得了很好的成效??h婦聯(lián)、團縣委等成員單位,還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農(nóng)村”等活動,動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來,有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農(nóng)村家園清潔行動的6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收,已取得明顯成效。農(nóng)村的村容村貌和人居環(huán)境有了較大改善。
(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1、房地產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。繼續(xù)把房地產(chǎn)開發(fā)作為城市建設(shè)的重點和突破點,加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,促進了城市的發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資1.40億元,比增24%,施工面積20.12萬平方米,比去年同期增長29%;完成商品房銷售金額1.2億元,比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作,全縣已發(fā)放工齡補償金1100萬元,有2550人已領(lǐng)取工齡補償金。啟動實施東環(huán)安置周轉(zhuǎn)房(保障性住房)建設(shè)(240套,面積2.8萬平方米)。同時,加強了房地產(chǎn)開發(fā)項目的物業(yè)管理,全縣有物業(yè)管理企業(yè)6家,從業(yè)人員180人,物業(yè)管理覆蓋面約60%,新建住宅小區(qū)物業(yè)管理率100%。通過規(guī)范房地產(chǎn)市場,加快開發(fā)建設(shè),較好地滿足了城市新增人口的住房需求,加快了城鎮(zhèn)化進程,產(chǎn)業(yè)投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。
2、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。20__年,全縣共晉升一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)4家,新增三級資質(zhì)企業(yè)5家,新增資質(zhì)類別1個。目前,全縣有資質(zhì)企業(yè)50家,其中一級6家、二級29家、三級15家,二級以上骨干企業(yè)比率達72.9%。全年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值52億元,比上年增長22.98%,實現(xiàn)增加值16.6億元,其中省外產(chǎn)值42.5億元,比上年增長28.09%,加強了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年竣工工程40個,面積約15萬平方米,質(zhì)量一次性竣工驗收合格率100%;創(chuàng)建市級文明工地1個、市級優(yōu)質(zhì)工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉(xiāng)”命名10周年紀念活動,積極打造建筑行業(yè)文化品牌。
在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中仍存在一些困難和問題:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度不夠,社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現(xiàn)象還未完全禁止。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作還有待進一步加強,特別是城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作需加大步伐。三是城市建設(shè)項目多、任務(wù)重,工程技術(shù)管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響,可能給房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶來波動。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間村鎮(zhèn)建設(shè)和家園清潔行動開展不平衡,特別是農(nóng)村家園清潔行動工作,已經(jīng)到了非整治不可的地步。這些問題,需要我們在新的一年工作中認真加以解決。
二、2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作意見
2013年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作要按照縣委__次會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以推進城鎮(zhèn)化進程為主線,以產(chǎn)業(yè)、人口聚集為重點,積極構(gòu)建縣域城市體系,改善縣域發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)展。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,將發(fā)揮重要作用;要認真組織學(xué)習(xí)好、宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,認真貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)”的原則,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要保障措施,作為規(guī)劃建設(shè)部門的一項重要基礎(chǔ)工作,不斷增強責(zé)任感和自覺性,推進我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作再上一個新的臺階。
2、認真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局屬各部門要結(jié)合各自工作實際,制定學(xué)習(xí)計劃,組織從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員開展經(jīng)常性的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)情況作為規(guī)劃管理人員年終考核的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員深入領(lǐng)會和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵,精通《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容,正確運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,努力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將分期分批組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓(xùn)活動,為大家創(chuàng)造一個好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站要盡快制定并落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳計劃,要充分利用種類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng),以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式,大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針原則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務(wù)、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。通過一系列宣傳活動,使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》深入人心,營造良好的社會輿論環(huán)境,使遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。
3、建章立制,依法管理?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法治化、規(guī)范化提供了重要的法律保障。去年與前年,我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”,全縣違法違章建設(shè)行為得到了有效的遏制。今年,我們將與國土、司法等相關(guān)職能部門,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行為契機,再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時,建設(shè)局從事規(guī)劃設(shè)計審批、管理的工作人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站人員要按照建設(shè)閩西次中心城市的總體要求,嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理,依法行政,超前服務(wù),要認真對照新、老法律,及時梳理,及時做好現(xiàn)有規(guī)章、工作制度與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的配套和銜接工作,建立健全與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的規(guī)劃管理制度體系。要嚴格按照規(guī)定程序和要求核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,堅決杜絕執(zhí)法不嚴、違反程序、管理滯后、服務(wù)態(tài)度差等行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性和權(quán)威性。
(二)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進城鎮(zhèn)化進程。
1、加快推進縣域城市建設(shè)
繼續(xù)按照“南延、北拓、沿江發(fā)展”的城建思路,加快城市規(guī)劃建設(shè)步伐。
(1)繼續(xù)深化完善縣城規(guī)劃。在_ _縣城總規(guī)的指導(dǎo)下,抓緊完成__縣近期建設(shè)規(guī)劃(2013~2015)、__縣城市綠化系統(tǒng)專項規(guī)劃、三環(huán)路地帶城市設(shè)計、三環(huán)路道路工程設(shè)計、北環(huán)西路城市設(shè)計、北環(huán)路街心花園改造規(guī)劃設(shè)計等。
(2)抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區(qū)域周轉(zhuǎn)安置房建設(shè)、北環(huán)路改造、城區(qū)污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施,按計劃有序推進,如期完成。二是啟動實施三環(huán)路、龍翔大道、東二環(huán)(二期)等項目,抓緊完成項目前期工作,盡快進入工程建設(shè)施工。
2、推進“家園清潔行動”和村鎮(zhèn)建設(shè)
(1)統(tǒng)一認識,發(fā)動群眾
胡總書記在十提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,這是黨的十六大以來中央促進“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的成員單位,要在推進村莊規(guī)劃建設(shè)和人居環(huán)境治理上下大力氣,積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的途徑。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門一起,提高認識、形成共識,凝聚力量,進一步增強責(zé)任感和使命感,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來,把力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)上來,采取積極有效的措施,進一步推進我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村家園清潔行動工作的順利開展。同時,各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要繼續(xù)有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發(fā)動,把新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和各級的扶持優(yōu)惠政策宣傳到戶到人,廣泛發(fā)動農(nóng)村居民積極投身到這項活動中來,充分發(fā)揮他們作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的新農(nóng)村建設(shè)格局。
(2)明確目標(biāo),落實任務(wù)
——指導(dǎo)完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個村莊規(guī)劃編制
完成__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要求編制控制性詳細規(guī)劃。
完成__鎮(zhèn)50村莊的規(guī)劃編制。
完成__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。
——深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”
抓好__鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的垃圾治理任務(wù)。
抓好__鎮(zhèn)文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務(wù)。
完成__鎮(zhèn)20個村級垃圾填埋場建設(shè)。
——扎實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)
抓好1個新農(nóng)村建設(shè)綜合推進實驗區(qū):__鎮(zhèn)。
抓好2個示范村:
抓好4個村莊整治試點村:
(3)規(guī)劃先行,政策扶持。
當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,應(yīng)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展與城市城區(qū)的建設(shè)發(fā)展,納入同一起跑線,規(guī)劃是財富、規(guī)劃是龍頭的地位應(yīng)日益突顯。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,規(guī)劃建設(shè)部門加強技術(shù)指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃要聘請省相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制,對列入2個新農(nóng)村建設(shè)示范村、4個村莊整理試點村的規(guī)劃成果,要達到“六圖一書”標(biāo)準:即村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、建筑方案選型圖及說明書;50個一般村莊規(guī)劃成果要按要求達到“四圖一書”標(biāo)準,即:村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作,縣政府已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入“以獎代補”項目,對完成集鎮(zhèn)總規(guī)及村莊規(guī)劃且經(jīng)過技術(shù)評審,按法定程序報批的,給予5萬元/鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2萬元/村的補助。同時,對列入垃圾治理的村莊,經(jīng)有關(guān)部門按標(biāo)準進行驗收合格以上的補助2萬元/村;對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設(shè),經(jīng)驗收合格的,補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)立足改革,探索多渠道、多元化投入機制,鼓勵社會各界積極參與,促進社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
(4)加強管理,建立機制
“三分建、七分管”是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理長期以來積累的經(jīng)驗。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路,不單在規(guī)劃建設(shè)上要高起點,實行城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,在集鎮(zhèn)與村莊的管理上,也應(yīng)走城市化的管理模式,將城市管理的機制、體制和經(jīng)驗做法向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸。一方面要繼續(xù)加強城市管理,以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和國家優(yōu)秀旅游縣城為目標(biāo),創(chuàng)新城市管理機制,加快城市公共事業(yè)市場化運作,按市場運作要求,將環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)管理和服務(wù)進行改革,實行市場化經(jīng)營管理,提高城市管理效益和管理水平,構(gòu)建和諧、文明、整治的城市環(huán)境。另一方面,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行城市化管理模式,建立新農(nóng)村管理長效機制。一是制訂集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度,配套實行住宅門前三包責(zé)任制和單位片區(qū)衛(wèi)生包干制。二是建立健全集鎮(zhèn)市容管理制度,對沿街(路)房屋市容及各類廣告招牌、集鎮(zhèn)周邊圈養(yǎng)家禽家畜等事宜進行規(guī)定。三是制訂集鎮(zhèn)管理長期計劃和管理制度,對人員、經(jīng)費、辦公場所等進行規(guī)定,成立一支包括市容、環(huán)衛(wèi)等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮(zhèn)管理。四是要實行市場化運行機制,推進衛(wèi)生保潔有償服務(wù)制等市場化運作的管理運行機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大對各種違法違章行為的查處力度,開展定期整治,使集鎮(zhèn)管理逐步走上正常化的軌道。這些管理制度,延伸至各村莊,可以以“鄉(xiāng)規(guī)民約”等各個領(lǐng)域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化,在各個農(nóng)民新村,也逐步推行城鎮(zhèn)化模式的管理。
(三)實施產(chǎn)業(yè)帶動,抓好房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)工作,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。