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關(guān)鍵詞:教育改革;中小學校;管理
中圖分類號:G627 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2014)01-0039-01
1.教學常規(guī)管理首先體現(xiàn)在依法治教,必須科學規(guī)范
《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》都是依法治教的基本大法,管理者要對學校及教師的言行加以規(guī)范,尤其對學生休息以及對課業(yè)以外的身心發(fā)展所需要的時間給以足夠的保證,對學生的到校及離校時間應(yīng)以法律的形式加以規(guī)定,對違法行為要有嚴格處罰規(guī)定。 一些學校教學常規(guī)管理主觀隨意性大,制度不完善,有些制度甚至違反教學規(guī)律。為此,教師們呼吁,常規(guī)管理必須科學規(guī)范。教學質(zhì)量是經(jīng)過系列教學活動創(chuàng)造出來的,不是考出來的、逼出來的,只有對課堂教學過程進行規(guī)范和制約,才能保證教學改革的方向性和有效性。對教學過程進行規(guī)范和制約,其目的是出質(zhì)量和效率,許多教育工作者對此深有體會。只有用先進的教學思想指導教學,優(yōu)化教學過程,建立規(guī)范化的教學模式,使教學工作高效運轉(zhuǎn),才能實現(xiàn)學校的教育目標,滿足學生發(fā)展的需要。
2.加強教學全過程管理,特別注意課堂教學環(huán)節(jié)
在教學管理中,規(guī)章制度的建立固然重要,但要使規(guī)章得以貫徹,質(zhì)量得到提高,必須加強教學全過程的管理,不少學校在教學管理上重結(jié)果、輕過程,只在考試成績排隊上下功夫,管理工作未深入到具體的教學環(huán)節(jié)之中,致使管理工作長期處于低水平徘徊之中。而一些學校的教學管理只在個別環(huán)節(jié)上下功夫,例如,只重視課前備課、課后質(zhì)量分析,而把最重要最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)――課堂教學過程管理忽略了。備課只是手段,不是目的,有的學校把手段當目的來抓,硬性規(guī)定教案必須寫多少頁,并且統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式,甚至以教案篇幅的多少定等級、評優(yōu)劣,至于備課是否有新意,是否在教學研究上下功夫,是否體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求卻無人過問。由此造成教師把大量的時間用在寫教案上,而研究教法、研究學生常常被忽略。此種做法帶來極大的負面效應(yīng),有的教師為了應(yīng)付檢查,甚至讓學生代抄往年的教案,這種管理方法在教師中引起極大的反感,他們呼吁,備課不應(yīng)一刀切,要切合實際,具有針對性。對新參加工作的教師,要求備課重在規(guī)范;對中年教師則要求備課有新意,在教學改革上下功夫;對有經(jīng)驗的教師則重在總結(jié)經(jīng)驗,幫助形成教學理論。課堂教學環(huán)節(jié)才是工程。
3.抓教學管理的全局性,保證教學工作的整體優(yōu)化
學校管理首先要著眼于整體,從全局出發(fā)思考管理、實施管理。不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,抓了芝麻丟了西瓜。抓好管理的全局性,一是要端正教育思想,堅持德、智、體、美、勞全面發(fā)展;二是堅持要面向全體,好、中、差學生一起抓;三是要關(guān)注全過程,備課、上課、作業(yè)、輔導、考試、評價全程監(jiān)控;四是要統(tǒng)攬全校,人、財、物、事、時間、空間、信息一起管。使影響教學質(zhì)量的方方面面的因素都為提高教學質(zhì)量發(fā)揮作用。
4.抓好教學管理的層次性,保證教學工作的協(xié)調(diào)配合
學校教學管理的層次性,就是學校內(nèi)部上下級各自的職責和相互關(guān)系。協(xié)調(diào)好這些關(guān)系是保證教學工作有效運轉(zhuǎn)的保證,應(yīng)注意以下幾個方面:(1)要明確規(guī)定不同層次的職責范圍,領(lǐng)導層負責預測、決策、確定目標和任務(wù)、制定計劃、資源分配等;執(zhí)行層、即教務(wù)處,負責制定具體的工作方案,進行經(jīng)常性的檢查、指導,保證領(lǐng)導層的決策和計劃的順利實施和實現(xiàn);操作層,即教師,其職責是按時、按質(zhì)、按量完成所擔負的工作。對以上這些層次,學校要有制度規(guī)定,使各層次的人員各謀其政、各司其職、各負其責,保證學校管理層次清、人員精、內(nèi)耗少、指揮靈。(2)按照層次開展管理活動,做到各層次人員認真做好本職工作,不去干擾其他層次的工作。上一個層次只管下一個層次,下一個層次只對上一個層次負責。
5."以人為本"是教育管理的重要理念
倡導"以人為本"的理念,是新課改的基本要求,因此,作為中小學教育管理者,應(yīng)該給教師多一些人文關(guān)懷,在教學的常規(guī)管理中加入一些人性化的東西,只有真正感受到關(guān)心和溫暖的教師,才可以把這份感受傳遞到學生的身上,理解學生,關(guān)愛學生,引導學生在課堂中獲取更多所需的知識,只有這樣,才能真正地達到提高教育質(zhì)量的目的。
6.實施真正的民主管理
其實,在中小學教育管理中,教師不僅是管理者,也是被管理者,所以,想要實施真正的民主管理,就必須喚起教師的主人翁意識,讓教師參與到學校教育的管理工作中來,打破以前傳統(tǒng)的單一的、封閉式工作局面,開放管理的策略,和廣大教師進行深入的、廣泛的交流,以此來不斷地完善教育管理的措施,只有這樣才可以使中小學教育管理產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
7.營造濃厚的文化氛圍
【關(guān)鍵詞】 高等院校 管理信息系統(tǒng) 分析報告
基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的管理活動中得到廣泛的應(yīng)用,且發(fā)揮出不可替代的重要作用。自1994年4月“中國教育和科研計算機網(wǎng)絡(luò)(CERNET)示范工程”啟動并通過驗收后,我國教育科研領(lǐng)域的信息化建設(shè)步入全新的發(fā)展階段。此后,經(jīng)歷近20年的建設(shè)和發(fā)展,我國高等院校的管理信息系統(tǒng)(MIS)的建設(shè)日趨完善和成熟。由于高等院校有著不同于一般企業(yè)單位和事業(yè)單位的組織特征,這也決定了其在管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面的特性。同時,高等院校雖然在辦學歷史、基本規(guī)模、發(fā)展定位、培養(yǎng)特色、綜合實力、管理風格等方面存在一定的差異,但在組織屬性、根本任務(wù)和管理內(nèi)容等方面具有普遍的共性。因此在管理信息系統(tǒng)的建設(shè)方面也大同小異。本文以作者的工作單位--蘇州科技學院為例,結(jié)合學院的組織特點和管理系統(tǒng)建設(shè)的狀況,分析了高等院校管理信息系統(tǒng)的特點和存在的問題,并依據(jù)管理信息系統(tǒng)的有關(guān)理論和方法,參考借鑒其他組織中管理信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗,提出完善和優(yōu)化的建議。
1. 管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的狀況
1.1學校的基本組織概況
蘇州科技學院是一所中央與地方共建的省屬普通全日制本科高等院校?,F(xiàn)有56個本科專業(yè)、12個一級學科碩士點。在校學生2萬多人,教職工1600余人。學校以工為主,涵蓋工、理、人文、社會、管理、藝術(shù)等多個學科門類。以建筑與城市規(guī)劃、土木與環(huán)境等學科和專業(yè)為優(yōu)勢和特色。學?,F(xiàn)有江楓、石湖、天平等3個校區(qū),校園占地面積2千多畝。學校以建設(shè)有影響、有特色的教學研究型大學為發(fā)展目標,以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型高級專門人才為己任,堅持“立足蘇州、服務(wù)江蘇、輻射全國、影響海外”的辦學定位,為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。學?,F(xiàn)設(shè)建筑與城市規(guī)劃學院等14個教學單位、黨委辦公室等6個黨群部門、人事處等17個行政部門、圖書館等9個直屬部門(見圖1)。
1.2學校管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)架
學校的管理信息系統(tǒng)主要依據(jù)不同的職能進行劃分和應(yīng)用,主要應(yīng)用于學校的內(nèi)部管理方面,也包與外部之間的信息交換和服務(wù)等方面。其基本構(gòu)架可以從業(yè)務(wù)層面、物質(zhì)層面、技術(shù)層面和信息層面等不同的角度加以描述。
在業(yè)務(wù)層面,即管理信息系統(tǒng)支持和服務(wù)的工作業(yè)務(wù)范圍與屬性。學校的管理信息系統(tǒng)主要包括教學管理信息子系統(tǒng)、人事管理信息子系統(tǒng)、學生管理信息子系統(tǒng),科研管理信息子系統(tǒng)、財務(wù)管理信息子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息子系統(tǒng)、后勤管理信息子系統(tǒng)、圖文管理信息子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理信息子系統(tǒng)等(見圖2)。
在物質(zhì)層面,即管理信息系統(tǒng)的硬件建設(shè)和軟件支持。硬件方面:在全校范圍內(nèi)都配置了日常辦公所需的計算機和其他輔助設(shè)備。在網(wǎng)絡(luò)中心、教務(wù)處、財務(wù)處、學生處、人事處、設(shè)備處、圖書館等主要職能機構(gòu),還配備了管理信息系統(tǒng)所需要的計算機、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以及專門的工作用房等基礎(chǔ)硬件設(shè)施。軟件方面:除了日常辦公軟件,也包括用以海量復雜數(shù)據(jù)、信息處理與管理的專業(yè)商業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于管理的專業(yè)軟件、用以學校內(nèi)部信息交流與互動的自主開發(fā)軟件等等。此外,還包括用以支持管理信息系統(tǒng)健康運行的專業(yè)人員和資金支持。
在技術(shù)層面,即管理信息系統(tǒng)構(gòu)建與運行所使用的技術(shù)與方法。管理信息系統(tǒng)是基于現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而存在的,所以計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是這一系統(tǒng)構(gòu)建和運行的主要技術(shù)手段。主要是用以實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)所提供的瀏覽、查詢、統(tǒng)計分析、維護、模擬示范、預測以及決策等主要功能所需要的常用技術(shù)。此外管理信息系統(tǒng)又是以提高管理效能為主要目標的,所以現(xiàn)代的管理方法與技術(shù)也成為這一系統(tǒng)良性運行的重要技術(shù)要素。
在信息層面,即管理信息系統(tǒng)所要處理的信息性質(zhì)與類別。管理信息系統(tǒng)所要處理的信息主要來自學校內(nèi)部的管理需要,主要包括公文信息(學校內(nèi)部的政策、規(guī)定及日常公文資料)、人員信息(包括教師和學生的基本資料和檔案)、資金信息(包括學校各項事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費)、設(shè)備信息(包括實驗設(shè)備、固定資產(chǎn))、網(wǎng)絡(luò)信息(包括校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)信息和電子郵件信息)、交互信息(包括處于管理系統(tǒng)中各種角色關(guān)系間交流與互動的信息)等等,這些信息有的是單向傳遞的,有的是雙向甚至是多向交叉?zhèn)鬟f的。部分信息是封閉式,僅限于內(nèi)部范圍使用。除內(nèi)部管理信息外,還包括對外交流與社會服務(wù)過程中需要處理的各類信息。
由此可見學校管理信息系統(tǒng)的基本邏輯架構(gòu)(見圖3)
1.3學校管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用狀況
學校管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用主要圍繞學校作為高等教育組織的基本任務(wù)和功能而開展的。目前已基本覆蓋到學校管理的各個領(lǐng)域。從日常辦公自動化到專業(yè)管理信息平臺以及綜合性管理信息系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)的類型也比較全面。經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè),我校的管理信息系統(tǒng)建設(shè)在硬件上日趨完備,且在學校的建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮出越來越重要的作用。其價值在多方面得以體現(xiàn)并得到廣泛的認可和重視。在一些專門的管理領(lǐng)域,管理信息系統(tǒng)的建設(shè)都配置的專屬空間和專業(yè)人員,保證了管理信息系統(tǒng)的健康有效地運轉(zhuǎn)。近年來,學校在管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中不斷增加投入,且開始重視和鼓勵校內(nèi)專業(yè)人員結(jié)合本校的工作特點和實際需要進行管理信息系統(tǒng)的自主研發(fā)工作,已取得初步進展。
2. 管理信息系統(tǒng)應(yīng)用存在的問題分析
雖然學校的管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用已經(jīng)取得一定的成效,但在很多方面仍存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1管理信息系統(tǒng)的價值尚未得到充分認識與發(fā)揮。和許多高校一樣,現(xiàn)階段對管理信息系統(tǒng)的作用和價值的認識往往還停留在如何利用計算機的高速運算能力以加快業(yè)務(wù)處理速度上,管理信息系統(tǒng)的作用被局限在實現(xiàn)辦公自動化、提高工作效率的層面上。而沒能認識到管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用在推動知識與信息創(chuàng)新、知識與信息交流方面的獨特作用。此外,由于觀念和認識的局限于障礙,管理信息系統(tǒng)對決策的影響被有意或無意地忽略,管理信息系統(tǒng)在推進科學、高效決策方面的作用沒能得到足夠的重視和體現(xiàn)。
2.2管理信息系統(tǒng)的整體設(shè)計與構(gòu)建有待整合完善。雖然學校的管理信息系統(tǒng)覆蓋了所有的管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍,但很多管理信息系統(tǒng)都是各個職能部門根據(jù)自身的工作需要獨立建制的,這種管理信息系統(tǒng)往往是封閉式的,在系統(tǒng)設(shè)計上存在重復建設(shè)的問題。管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準不一,許多信息是單向流動的,這就造成了管理信息系統(tǒng)中的信息不能共享和交互。管理信息系統(tǒng)缺乏總體設(shè)計,系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)單元之間契合程度低,系統(tǒng)顯得冗雜低效,造成了信息資源和學校物質(zhì)資源的浪費。此外,由于系統(tǒng)自身設(shè)計存在的缺陷,使得系統(tǒng)的整體運行不夠順暢,對信息的處理和反應(yīng)滯緩,一些系統(tǒng)信息更新緩慢,大量陳舊數(shù)據(jù)和信息的沉積,不僅占用了寶貴的系統(tǒng)資源,而且會對管理決策帶來負面的影響。
2.3管理信息系統(tǒng)的建設(shè)重硬投入輕軟支持。在管理信息系統(tǒng)的建設(shè)上對硬件的投入比較重視,但對軟件的選擇、引用與開發(fā),對人員的配置、培訓和使用重視不夠。目前,支持學校管理信息系統(tǒng)建設(shè)運行的計算機、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)硬件條件以及辦公用房等設(shè)施建設(shè)比較令人滿意,但在軟件的選擇和引用尤其是組織自主研發(fā)方面,缺少足夠的重視,習慣于購買現(xiàn)成的商業(yè)管理軟件,或者被動地使用主管部門要求使用的管理軟件,結(jié)合自身組織特點和工作需要,經(jīng)過系統(tǒng)設(shè)計和科學集成的自主研發(fā)的應(yīng)用管理軟件少而又少,目前開發(fā)的軟件所應(yīng)用的領(lǐng)域和發(fā)揮的功效十分有限。而且,管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用基本上處于被動適應(yīng)的階段,應(yīng)用人員普遍缺乏對軟件功能的主動采用與開發(fā),一些專業(yè)性較強崗位的工作人員并非科班出身,或者缺乏系統(tǒng)的崗位培訓,部分崗位沒能配備專職人員。
此外,在管理信息系統(tǒng)的安全性方面,存在著開放與保守的矛盾與沖突。在管理信息系統(tǒng)的安全建設(shè)問題上,一方面要維護系統(tǒng)自身的安全和信息安全,一些應(yīng)用于計算機和網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)被廣泛采用,受制于此,一些管理信息只能在學校內(nèi)部交流使用,甚至只能在本部門使用,這極大地限制了管理信息的綜合使用效率和價值。同時,為滿足學校對外交流、開放辦學等方面的需要,管理信息系統(tǒng)又要具有一定的開放性。如何達成管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用中開放與安全的平衡也成為一項亟待解決的問題。
3. 管理信息系統(tǒng)完善與優(yōu)化的建議
管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是高等院校適應(yīng)社會和時展,提高自身管理水平的必要。管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用必然面臨組織發(fā)展自身需求的日益多樣化、復雜化的形勢,同時還要不斷適應(yīng)新思想、新技術(shù)帶來的新變化和新問題。針對上述存在的問題,建議從以下幾個方面加以完善和優(yōu)化:
3.1轉(zhuǎn)變觀念,全面認識管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的價值。作為決策者的學校領(lǐng)導,應(yīng)重新認識高校管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的價值所在,超越以往對管理信息系統(tǒng)僅僅作用于提高辦公自動化水平和管理工作效率的價值認識,意識并重視管理信息系統(tǒng)對管理決策的影響和作用。在指導管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中強調(diào)并實現(xiàn)決策系統(tǒng)的設(shè)計與運用,并身體力行地使用和發(fā)揮這一系統(tǒng)價值。同時,在制度上要保障各個職能部門的領(lǐng)導和不同管理領(lǐng)域的管理者、技術(shù)人員以及一線工作人員重視管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,自覺維護系統(tǒng)的健康運行,提高信息系統(tǒng)的效能。在條件成熟的情況下,可考慮成立專門的權(quán)威管理機構(gòu),負責全校范圍內(nèi)的管理信息系統(tǒng)的設(shè)計建設(shè)、日常監(jiān)管、開發(fā)維護、綜合評價與服務(wù)支持等工作。
3.2科學設(shè)計,整合和優(yōu)化管理信息系統(tǒng)資源。在現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同的職能特征以及相互關(guān)系,檢討系統(tǒng)的運行狀況,重新設(shè)計并論證更為科學的管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。改變過去各自為政的狀態(tài),對系統(tǒng)進行整合和集成,優(yōu)化管理信息系統(tǒng)資源,減少或避免重復建設(shè),提高各個子系統(tǒng)間的聯(lián)系與契合,統(tǒng)一信息和數(shù)據(jù)的標準,增強信息交互。加強對系統(tǒng)信息的監(jiān)控與管理,提升信息的更新交換效率。重視高校內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極探索和采用科學可靠的安全技術(shù),平衡內(nèi)部信息與外部信息的開放性與安全性。
3.3軟硬兼施,提高管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平。采用科學的系統(tǒng)支持方案,集中資源,重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)建設(shè)所需的硬件投入。對現(xiàn)有硬件資源進行深入挖掘,提高使用效率,最大限度地發(fā)揮硬件功效潛力。增加投入用以支持自主軟件的開發(fā)工作,改變過分依賴購買商業(yè)軟件的狀況,積極主動開發(fā)適應(yīng)本校組織特點和工作需要的管理系統(tǒng)軟件與平臺,充分發(fā)揮本校相關(guān)專業(yè)人員的才智。有針對性地組織對管理信息系統(tǒng)技術(shù)人員、管理人員和應(yīng)用人員進行業(yè)務(wù)培訓,提高對管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力和水平,充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)的效能。重視管理信息系統(tǒng)專業(yè)隊伍的建設(shè),根據(jù)需要設(shè)置專門的技術(shù)崗位,招聘或培養(yǎng)勝任工作要求的專技人員,打造一支懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)管理信息系統(tǒng)人才隊伍。
結(jié)語
通過以蘇州科技學院為例對高等院校管理信息系統(tǒng)應(yīng)用狀況的分析,我們可以看到:高等院校自身發(fā)展的需要,對高校內(nèi)部管理手段、管理方法和管理模式提出新的要求。以提高管理工作效率和管理決策水平為出發(fā)點,基于現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理信息系統(tǒng)建設(shè)是適應(yīng)這一要求的必要選擇。目前,管理信息系統(tǒng)在高等院校的管理活動得以廣泛應(yīng)用且發(fā)揮日益突出的獨特作用,但高等院校對管理信息系統(tǒng)的價值認識和應(yīng)用策略上還存在一定的局限與偏差,管理信息系統(tǒng)本身在設(shè)計、運行、維護、監(jiān)管、安全等方面也存在諸多需要改善和優(yōu)化之處。管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用必須緊隨時代和社會發(fā)展的步伐,不斷適應(yīng)高等院校發(fā)展建設(shè)過程中所面臨的新任務(wù)、新需要、新問題和新挑戰(zhàn),高等院校應(yīng)從觀念、組織、制度、技術(shù)、人員、硬件、軟件等多方面入手,采用現(xiàn)代的管理理論與管理方法,科學設(shè)計、優(yōu)化資源、充分保障、量力而行,推動管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的健康良性發(fā)展。
注釋:
*徐世軍.高校管理信息系統(tǒng)的集成[J].科教文匯,2006.6.
參考文獻:
[1]仲秋雁.管理信息系統(tǒng) [M].清華大學出版社,2010.6.
[2]徐世軍.高校管理信息系統(tǒng)的集成[J].科教文匯,2006.6.
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作者簡介:孫士俊(1979- )黑龍江肇東人,蘇州科技學院人事處助理研究員 ,主要研究方向為高等教育管理。
【關(guān)鍵詞】教育科研;管理
教育要發(fā)展,就必須進行改革;教育要改革,就必須開展教育科研。把教育改革與教育科研結(jié)合起來,是現(xiàn)代學校教育改革與發(fā)展的一個顯著特點。教育科研要充分發(fā)揮其理論指導、實驗探究和決策咨詢作用,為教育教學改革服務(wù),就必須加強中學教育科研的管理。
一、機構(gòu)管理
搞好教育科研,首先需要建立健全機構(gòu)。建立健全機構(gòu),才能有效地組織教育科研的實施。
南陽市三十中教研室是協(xié)助校長其、全面貫徹黨的教育方針,積極推進素質(zhì)教育,制學校教育科研規(guī)劃和計劃,組織指導教師開展教育科研活動的中樞機構(gòu)。教研室是學校的職能處室,為使其行使管理權(quán)力,為此,我們正確處理了以下幾個關(guān)系:
(一)教研室在學校所處的地位
學校教研室是教育理論與教育現(xiàn)實之間的橋梁,教研室是學校的一個重要部門,教研室主任受校長和主管教學副校長的直接領(lǐng)導,從而形成學校校長、副校長—教研室—學科教研組、課題實驗組三級教研網(wǎng)絡(luò)。
(二)學校教研室與市教研室的關(guān)系
學校教研室在行政工作和業(yè)務(wù)工作上受學校領(lǐng)導,但同時它也是市教委—教研室—學校教(科)研室三級科研網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,業(yè)務(wù)工作也受市教研室領(lǐng)導。因而,學校教研室應(yīng)認真完成市教研室布置的任務(wù),并在教研室的指導下承擔市級和學校級科研課題,及時反饋學校教育科研的現(xiàn)狀和上級下達任務(wù)的完成情況。
(三)教研室與教導處的關(guān)系
教研室抓教育教學研究,教導處抓教育教學常規(guī)管理,形成相互補充的格局,有利于科研興教,有利于學校穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
(四)學校教研室和電教室的關(guān)系
要培養(yǎng)“三個面向”的人才,就應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化教育技術(shù)的作用使電教媒體真正運用到教育教學之中,現(xiàn)代教育教學研究與電教關(guān)系密切。
二、項目管理
教育科研范圍廣、內(nèi)容多、層次不一,因而必須根據(jù)學校的實際情況和特點,有選擇地確立科研課題并進行科學管理。科研課題的選擇,應(yīng)有針對性、計劃性和實際可能性,做到研究目標明確,研究對象具體,研究方法科學。
科研課題一般有自選、推薦和上級分派的三種形式,有國家、自治區(qū)、市及學校四個級別。無論哪一種形式或哪一個級別的教育科研課題,都必須嚴格遵守申報審批程序,不管學校的什么課題都必須制定課題實驗方案,納入計劃,由教研室統(tǒng)一管理。我校系城郊中學,接省教科研課題《欠發(fā)達地區(qū)提高農(nóng)村中學教師教育科研問題研究》,
并成為基地學校,有的放矢進行研究。針對封閉式學校學生心理問題,我們又正式申報了省級心里研究課題,得到正式審批。
對教育科研項目實行目標管理,納入學校管理水平、辦學水平的考核指標中,列入學校對教研室、教育技術(shù)組、教研組和課題實驗組成員個人業(yè)績的指標中。為了對教育科研項目進行有效管理,我們事先制定了目標考核細則,設(shè)計《課題目標評定卡》及《年度完成情況評比卡》,激勵課題組成員全身心投入課題研究。
三、人員管理
教育科研是學校教育教學工作的重要組成部分,但不是全部。只能由科研促教學,不能由科研代替教學。“人人有課題”的做法不一定科學。首先,教育科研有它的周期性,應(yīng)與學校學情統(tǒng)一起來。其次,教師對科研的意識和從事科研的能力參差不齊。搞科研要因人而異,加強人員管理,建立科研人員業(yè)績檔案。
(一)形成良好的教育科研氣氛;(二)人員的選擇,進行課題實驗研究的人員,應(yīng)老中青相結(jié)合;課題負責人(組長)應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和較強的科研能力,學校中層以上領(lǐng)導不宜擔任課題組組長;課題組成員應(yīng)是起始課教師;按學年有選擇地吸收擴充實驗研究人員。(三)人員培訓。對教育科研人員必須進行分批次分期分層次培訓,使其對教育科研的基本理論和基本方法有所了解,熟悉具體的操作過程,提高教育科研的能力。
四、檔案管理
學校教研應(yīng)按不同級別的課題,分門別類建立檔案,包括課題實驗研究數(shù)據(jù)材料、實驗成果和激勵機制。
(一)實驗數(shù)據(jù)材料
實驗數(shù)據(jù)材料大到課題實驗方案,小到課堂電化教學設(shè)計、問卷設(shè)計、會議記錄,都應(yīng)完整齊全,詳細具體。
(二)實驗成果的管理
實驗成果管理應(yīng)按提交成果的方式建檔,如實驗研究著作,報告、總結(jié)、論文,計算機課件、錄音、錄像、幻燈等獲獎教材,課堂教學設(shè)計模式,優(yōu)秀教學設(shè)計,優(yōu)質(zhì)課實況錄像及各類有效證書。
(三)激勵機制
教育科研成果時教師的創(chuàng)造性勞動成果,是對社會的貢獻,所以要以制度化的形式對取得科研成果的教師給予精神上的表彰和物質(zhì)上的獎勵。高質(zhì)量的教育科研成果要向上級有關(guān)部門申報獎勵,要把教師的教育科研成果與職務(wù)評聘、評優(yōu)、晉升、獲取科研資助等以制度化形式聯(lián)系起來。
五、經(jīng)費管理
學校應(yīng)按不同級別的課題提供不等數(shù)額的科研經(jīng)費,科研經(jīng)費專款專用,統(tǒng)一由學校財務(wù)室管理。課題負責人在使用經(jīng)費時必須報經(jīng)教研室審核,確認用途明確后,方可向財務(wù)室支取。
教育科研既是一種教育性的科研活動,又是一種研究性的教育活動。它以課堂教學為主戰(zhàn)場,以學生為實驗對象,以探求課堂教學規(guī)律、原則和方法,建立起課堂教學理論和方法體系為目的,以促進教學優(yōu)化,提高教育教學質(zhì)量和效率,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為總目標,因此,中學教育科研的管理必須以此為知道思想來開展工作。
【參考文獻】
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2.開封教育科研雜志(內(nèi)部資料)《開封教育科研》編輯部
3.河南省教育年會暨專家報告會
關(guān)鍵詞 高校 檔案 管理 方法
教育部與國家檔案局于2008年8月20日聯(lián)合了《高等學校檔案管理辦法》,希望以此全面加強高校檔案機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊伍建設(shè)及檔案信息化建設(shè),促進全國高校檔案事業(yè)科學發(fā)展,提高高校檔案事業(yè)服務(wù)高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與水平,在繼承的基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新,更好地服務(wù)學校和社會。那么如何貫徹落實《高等學校管理辦法》,可從如下方面著手。
(一)將高校檔案工作納入法制化管理軌道,加大“依法治檔”力度。
“依法治檔是高校檔案管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?!雹僖虼艘黾印掇k法》的宣傳學習力度,切實樹立依法治檔、管檔的意識,把檔案管理納入依法治校的軌道,對高校檔案歸檔部門加大日常執(zhí)法檢查與規(guī)范管理,可以做到如下幾方面:
一是主管部門要加強對高校檔案工作的行政執(zhí)法工作,加強日常監(jiān)督、檢查工作,檢點,細化檢查標準,建立檔案行政執(zhí)法工作責任制;要加大對檔案違法行為的監(jiān)控力度,嚴肅查處檔案違法案件,及時處罰違法行為,推進檔案工作走上規(guī)范化、法制化軌道。
二是檔案工作部門根據(jù)可該校實際情況,制定相關(guān)的法律文件,加強制度建設(shè)。為了保證《辦法》更為全面地為高校檔案管理各個環(huán)節(jié)活動服務(wù),全面指導檔案工作,各個高??梢詮谋締挝粚嶋H情況出發(fā),認真調(diào)研,制定配備《辦法》實施的規(guī)章制度,為高校檔案工作順利開展奠定法律基礎(chǔ)。
三是檔案工作人員加強依法治檔的理念,普及法律意識。此外,還應(yīng)當在師生中廣泛宣傳,加強檔案素質(zhì)教育,提高高校師生的檔案意識。高校是社會中文化水平最高、知識分子最集中的社會組織,提高高校成員的檔案意識,進而促進社會檔案意識水平的整體提高,也是高校檔案機構(gòu)的重要工作。
(二)優(yōu)化檔案管理模式,加快檔案信息化建設(shè)步伐
檔案管理模式一定程度上決定了檔案工作組織領(lǐng)導體系的構(gòu)建和條件保障的落實。為深入理解《辦法》的實質(zhì)和內(nèi)涵,貫徹落實辦法精神,必須優(yōu)化檔案管理模式,通過深入調(diào)查研究,認真規(guī)劃和制定檔案管理模式改革實施方案,改革檔案管理模式,把分散性的檔案集中統(tǒng)一進行管理,把過去封閉式的管理模式變?yōu)殚_放式的管理模式,有利于社會的發(fā)展,有利于檔案的管理,有利于發(fā)揮檔案資源的最大效益。
“隨著信息社會的到來,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移,檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè),是高校檔案工作發(fā)展的必然趨勢。”②目前我國高校檔案信息化進程相對滯后,致使高校檔案管理工作難以獲得較大進步,因此,高校需要亟待加強的管理工作是進一步加快高校檔案館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和檢索自動化建設(shè),通過要加強領(lǐng)導、提高對檔案信息化建設(shè)的認識,同時爭取資金投入,配備相應(yīng)的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺和基礎(chǔ)設(shè)備,引進計算機技術(shù)專業(yè)人才,抓住《辦法》頒布實施的契機,逐步構(gòu)建起各個高校檔案信息交流平臺,促進高校檔案信息資源的共享,加大信息化建設(shè)步伐。
(三)創(chuàng)新服務(wù)理念,更新服務(wù)手段
要努力采用現(xiàn)代化手段,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,把檔案工作提高到一個新的水平。
一是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式來提升檔案工作服務(wù)層次和服務(wù)水平。檔案是歷史的真實記錄,是歷史和文化的積淀和延伸。這就要求我們自覺增強檔案意識,努力盤活檔案資源,實現(xiàn)檔案資源共享,加強文檔一體化建設(shè),拓寬檔案利用渠道,使利用者可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的信息服務(wù)。 二是提高檔案利用和檔案服務(wù)能力。應(yīng)做到以下幾點:一是全校各個部門檔案人員要努力鉆研業(yè)務(wù),提高工作能力。二是要注重工作實踐經(jīng)驗的積累。三是積極開拓創(chuàng)新,在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,緊跟社會的發(fā)展需求,不斷變革檔案工作職能和方法,積極探索新的切入點、結(jié)合點,充分發(fā)揮自身功能。
三是進一步完善檔案業(yè)務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為和切實制定檔案室的檔案服務(wù)辦法;同時也要對管理制度引起重視,加強管理,落實責任追究制度,嚴格監(jiān)督檔案工作人員的服務(wù)行為,日常工作中大力加強公民道德建設(shè),增強其服務(wù)意識,保證服務(wù)質(zhì)量。
(四)提升服務(wù)學校和社會的能力和水平
要提升高校檔案服務(wù)學校的能力,一是重視高校檔案在學校中的地位,意識到高校檔案是促進學校發(fā)展p社會進步的重要工具,重視高校檔案對領(lǐng)導決策p職能建設(shè)具有指導意義。二是可以辦出特色,以云南大學檔案館為例,該校保存有較為豐富的名人檔案,可以以名人檔案作為宣傳口號,加深社會影響力,發(fā)揮育人功能,并以此為契機,增強社會各界檔案意識。
同志在黨的十六大報告中指出:“發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進文化的需求,始終把社會效益放在首位”,為增強高校檔案的社會服務(wù)功能,實現(xiàn)滿足人民日益增長的精神文化需要的愿望,作為檔案文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體,高校檔案機構(gòu)可以并依托一定的高效優(yōu)質(zhì)的智力和勞動力成果來提供服務(wù)和信息產(chǎn)品來增強服務(wù)社會的功能,一是高校檔案館以可公開的館藏檔案信息資源為基礎(chǔ),積極開發(fā)各種形式和內(nèi)容的檔案文化產(chǎn)品,如“編史修志”,出版檔案出版物,以及依據(jù)豐富的檔案材料創(chuàng)作影視劇本,加工制作具有檔案文化社會意義的紀念品和珍藏品等;二是發(fā)揮高校檔案館的技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)展檔案專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)來滿足社會需求,包括日常用品生產(chǎn)業(yè)如傳統(tǒng)檔案裝具和包裝材料加工,同時也有各類檔案保護技術(shù)設(shè)備制造,檔案軟件開發(fā),檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,在實際工作中靈活地運用《辦法》的指示和政策,為高校各項職能活動服務(wù)。
各個高校在檔案工作中要進一步貫徹落實《辦法》的實質(zhì)和精神,在制度建設(shè)和提升隊伍素質(zhì)方面要不斷改進服務(wù)方式,增強服務(wù)學校和社會的能力與水平,促進高校各項工作科學發(fā)展和加強自身建設(shè),提升服務(wù)學校和社會的能力及水平。
注釋:
①任寧.淺談依法治檔與高校檔案管理現(xiàn)代化[J].2002,03:148-150.
一、中職學生安全教育現(xiàn)狀分析
1. 中職生源參差不齊導致安全教育難度大
現(xiàn)在中職學校的生源越來越少,中職招生困難越來越大,招生門檻一降再降,學生的綜合素質(zhì)不高,有些學生甚至是在社會上游蕩了兩三年后,又被家長送到中職學校讀書的,這些學生或多或少沾上一些社會不良習氣。學生來源的多樣化,決定了校園安全教育需要付出更多的時間與精力。
2. 學生缺乏基本的安全常識
中職學生年齡多在15歲~18歲之間,絕大部分學生首次離開父母到學校住校,缺乏社會經(jīng)驗,尤其缺乏安全知識的中職學生,勢必成為各種不安全問題和案件的受害者。這些學生從小生活在父母身邊,沒有獨立生活的經(jīng)歷,缺乏安全意識,比如有些學生,離開寢室、教室不鎖門,貴重的物品如手機、MP4、現(xiàn)金等隨手亂放,遇到現(xiàn)金、存折、銀行卡、手機等貴重物品被盜,或遇到同學擂肥、行兇以及出現(xiàn)了意外傷害出血等,不知如何處理。
3. 封閉的校園日益社會化
由于學生的特殊性,大部分中職學校現(xiàn)在仍然采取的全封閉式管理,然而學校不再是一塊“靜土”,無法擺脫校外各種聲音的侵擾。電話、網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信、微博等把學生與社會緊密地聯(lián)系在一起,學生實際上從思想上已經(jīng)社會化了,學生的很多想法、意識都來源于網(wǎng)絡(luò),他們從網(wǎng)絡(luò)上學習到書本上沒有的知識的同時,也從網(wǎng)絡(luò)上獲悉了眾多不健康、不安的信息,安全隱患尤為突出。
4. 學生心理問題日趨突出
由于受到家庭環(huán)境的影響,父母離異或從小就是留守兒童,這些學生沒有父母的關(guān)愛,倍感失落,心理陰影難以消除;另外選讀中職學校的學生大多是中考受挫的學生,他們普遍文化基礎(chǔ)差,心理或多或少存在一些障礙,他們感到自卑,甚至自暴自棄,無心向?qū)W。正是這些心理疾病,時常導致一些侵害案件的發(fā)生。
以上是對中職學校的安全教育現(xiàn)狀的分析,現(xiàn)實告訴我們,加強中職學生安全教育迫在眉睫,刻不容緩。安全是學校辦學的“底線”,沒有安全,教育無法談起。中職學生實際上是一個特殊的弱勢群體,學生常常對犯罪認識不足,缺乏基本的安全防范意識,所以,加強中職生的安全教育,提高他們安全防范意識和處置能力,有著迫切的必要性。
二、加強安全教育的主要措施
1. 安全教育制度化
安全教育制度化首先是領(lǐng)導重視。學校的安全教育,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。學校領(lǐng)導的安全意識影響到領(lǐng)導對學校管理的各項決策,影響到師生對安全教育的重視與否。學校應(yīng)該成立安全領(lǐng)導工作小組,至少由分管校長親自主抓,分工明確,責任到人。其次是制度完善。學校應(yīng)該有一套完整的安全教育方案或制度,針對不同時期、不同時段、不同對象開展不同內(nèi)容的安全教育,并且把它系統(tǒng)化、制度化,印制成手冊,發(fā)放給學生,讓學生學習。比如每年秋季新生入學,要進行軍訓,法制、防盜、防毒安全等教育,到了入冬時節(jié),對學生進行防火、消防安全教育;春季學期對學生進行預防犯罪等日常教育,重點進行防溺水安全教育。這樣一學年的安全教育就不會打亂仗,有章可循。
2. 設(shè)立安全教育課程
從目前來看,絕大多數(shù)中職學校沒有安全教育課程的安排,所以如何預防和應(yīng)對社會安全類事故、公共衛(wèi)生事故及自然災害等事件的安全教育就難于落到實處。沒有系統(tǒng)的安全教育,對于一些突發(fā)的事件,學生就不知如何處置。比如上體育課學生在運動時損傷、出血,尤其是動脈出血,該怎么去處置,面對輕微的燒傷、燙傷該怎么去處理等沒有一個系統(tǒng)的教育和宣傳。安全教育課程的設(shè)立、安排以及監(jiān)督檢查,應(yīng)提到教學日程。在教學過程中,應(yīng)該增加相應(yīng)的實操課時。比如,講到火災逃生,可以進行消防訓練模擬消防演習,熟悉消防器材,實地進行火災撲救及在火場利用自制工具逃生、利用疏散通道逃生,從而幫助學生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能。
3. 安全教育融入課堂
教師要掌握學生該掌握的安全知識,這樣才能結(jié)合教師本人的經(jīng)驗和社會閱歷,把安全教育內(nèi)容化為通俗、合適學生接受的知識,向?qū)W生作進一步的強化講授。當每個教師掌握了安全教育的相關(guān)知識,才能在不同的學科教學中挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容與顯性的公共安全內(nèi)容,與學科教學有機結(jié)合。如機電專業(yè):學生在實訓基地學習過程中,教師就要教育學生遵章操作,避免事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);而旅游專業(yè),因為在戶外活動較多,所以要求學生掌握基本的急救知識:心肺復蘇術(shù)、骨折的固定及搬運、外傷出血止血等; 體育專業(yè),就要進行運動性損傷的預防和處理的培訓與教育。
[關(guān)鍵詞]工會 紐帶作用 教職工 幸福指數(shù)
[中圖分類號] G76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068(2015)06-092
近年來,“提升教師幸福指數(shù)”已成為一個備受關(guān)注的話題。特殊教育學校教師沒有升學壓力,沒有教學質(zhì)量的硬性指標,也沒有桃李滿天下的職業(yè)成就感,因此,教師缺乏動力和創(chuàng)造力,職業(yè)倦怠程度較高。我們充分認識到教師的職業(yè)幸福感是和諧校園的核心元素。因此,學校工會在新的起點上,以新的思路,進一步關(guān)注教師的發(fā)展,提升教師的幸福指數(shù),有效發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。
一、建立清晰的管理模式,使工作順心
在封閉式的管理模式下,學校領(lǐng)導與教師之間很容易產(chǎn)生誤解,形成隔閡。因此,我們要使全體教職工樹立真正的“主人翁”思想,心往一處想,勁往一處使。
1.強化和完善教代會制度,深入推進校務(wù)公開工作
幾年來,工會堅持把教代會制度作為提高教職工“主人翁”地位和維護教職工合法權(quán)益的重要工作來抓。工會圍繞學校的教育教學改革及發(fā)展方向、管理制度、師德建設(shè)和涉及教職工切身利益的熱點問題、敏感問題,如評優(yōu)、評先、績效工資獎懲方案等,向廣大教師征集提案,在教代會上認真組織審議討論,讓教職工參與決策。校務(wù)公開是學校的“陽光工程”“民心工程”,學校工會每學期督促學校各部門向全體教職工全面公開績效工資、食堂伙食費、保姆費及“福樂家園”等的財務(wù)收支情況,讓教工參與管理,民主監(jiān)督。
2.民主參與建章立制
學校建立健全規(guī)章制度有助于建立正常的學習和工作秩序,有助于調(diào)動師生的積極性。于是,我們學校把制定制度的權(quán)利交給了全體教職工。一項規(guī)章制度如果經(jīng)過全體教職員工的醞釀、討論、修改,就變成了員工自己的制度。讓教職工參與學校管理,可增強他們的“主人翁”意識,發(fā)揮他們的特長,為學校的發(fā)展盡職盡責,作出貢獻。
二、創(chuàng)建和諧溫馨的氛圍,使工作舒心
一個和諧溫馨的氛圍能產(chǎn)生一種凝聚力,調(diào)動教職工的積極性,影響著每個人的幸福感。
1.努力改善教師的生活條件和工作條件
為了切實改善教師的辦公條件,學校去年先后添置了辦公桌椅、電腦、打印機等,現(xiàn)在辦公環(huán)境宜人,極大地方便了我校教師的工作。對于青年教師,學校在生活上給予他們最大的關(guān)心和照顧,教師宿舍整潔明亮,配有衛(wèi)生間,學校食堂每日供應(yīng)三餐,教師在校生活極為方便。
2.以文體活動為載體,構(gòu)建和諧校園
為豐富教職工生活,增強校園活力,在工會的組織下,學校以展示教職工風采為主題,定期組織教職工開展文體活動,如師生籃球賽、書法比賽、課堂大比武、定點投籃、簡易保齡球、拔河比賽等,豐富了教職工的精神文化生活,促進了學校的精神文明建設(shè)。
三、鋪設(shè)教師發(fā)展的通道,激發(fā)工作信心
為教師的發(fā)展鋪設(shè)通道,是奠基教師成長的幸福工程。工會著力以教師的發(fā)展為著眼點,關(guān)注每一位教職工職業(yè)發(fā)展的責任意識,為他們提供自我發(fā)展的空間。
1.加強師德師風建設(shè),發(fā)揮工會的引領(lǐng)作用
我校每學年舉辦師德師風征文活動,舉辦專題報告會,舉辦班主任工作論壇、經(jīng)驗交流、演講比賽,開展“創(chuàng)文明校風,樹師表形象”師德建設(shè)主題教育活動,通過不同的形式和方法來提高教職工的思想道德修養(yǎng),樹立教師形象,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、為人師表的師德風范,努力營造人人爭當骨干教師、學科帶頭人的良好氛圍。
2.努力搭建教師展示的舞臺,大力實施“名師培養(yǎng)工程”計劃
學校于2009年啟動了“名師培養(yǎng)工程”計劃。在活動中,由學校工會牽頭,邀請專家對學校青年教師實行“一對一”的現(xiàn)場指導,促使學校有“名師”潛質(zhì)的教師迅速走上“名師”之路,讓廣大教師學有榜樣,學有方法。
四、為教職工排憂解難,使之工作安心
學校工會應(yīng)該是教職工的“幸福之家”。工會始終把教職工的冷暖掛在心頭,解決職工的實際困難,營造溫暖集體大家庭氛圍,使教職工能安心工作在本職崗位上。
1.扶貧幫困,“雪中送炭”
職工遇到婚喪產(chǎn)假,校工會都組織人員前去探望慰問。此外,工會還建立了困難職工檔案,并定期走訪困難職工和退休教師,對家庭困難教師給予補助和慰問,及時把學校大家庭的溫暖送到教職工的心中。每逢勞動節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等,工會都會盡其所能的關(guān)心和慰問教職工等。
2.為教師的身心健康提供保障
完善醫(yī)療保障機制是增強抗風險力的一項有力措施,在行政的支持下,工會按時為教職工辦理了泉州市職工醫(yī)療互助,并做好相關(guān)工作,使患病教職工享受到集體大家庭的關(guān)愛。學校女工委員會在工會主席的帶領(lǐng)下積極關(guān)心女教職工的身心健康,對孕期和哺乳期的女職工在工作上予以照顧,體現(xiàn)了學校的溫暖,從而增強了學校的凝聚力。
一、高校輔導員績效考核的重要性
(一)充分調(diào)動高校輔導員的工作積極性
高校輔導員績效考核體系的建設(shè)工作,對于調(diào)動高校輔導員的工作積極性具有重要的意義和作用,通過明晰、具體的高校輔導員績效考核評估指標,可以使輔導員更加主動、積極地研究工作方法,全面落實教育和管理工作,當好學生的人生導師和知心朋友,并在考核指標信息反饋的前提下,更好地激發(fā)內(nèi)在的驅(qū)動力,更好地取長補短,激發(fā)工作的積極性。
(二)有效保障高校輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展
在高校輔導員隊伍的專業(yè)化建設(shè)進程中,包括有思想政治教育團隊、心理健康教育團隊、職業(yè)指導教育團隊、學生事務(wù)管理團隊、黨團建設(shè)團隊等多方面的建設(shè)。為了更好地促進這些輔導員團隊的專業(yè)化發(fā)展,高校要搭建平臺、創(chuàng)造機會,以績效考核為前提和條件,促使高校輔導員積極鉆研業(yè)務(wù)知識,更為深入地探索專業(yè)知識中的新方法、新路徑,形成職業(yè)化、專業(yè)化的高校輔導員隊伍。
(三)作為獎罰高校輔導員的重要依據(jù)和參考
通過對高校輔導員的績效考核,可以科學合理而全面地考評輔導員的工作情況,對于表現(xiàn)優(yōu)異的輔導員根據(jù)其實際情況,在職務(wù)、職稱等晉級、晉升中予以優(yōu)先考慮,在輔導員專項進修、培訓中予以優(yōu)先推薦。并根據(jù)他們的專業(yè)特長,安排教學、論文指導、實習指導等方面的工作,使他們在教師崗位上發(fā)揮作用。而對于工作失誤、懈怠或重大失職的輔導員,則要采取一定的懲戒措施直至使其退出輔導員崗位,以績效考核的結(jié)果作為對輔導員獎罰的重要依據(jù)。
二、高校輔導員績效考核評價中存在的問題
在高校建立輔導員績效考核評價機制,可以更好地加強對輔導員隊伍的工作考核,促進輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展,在理論意義方面受到了我國高校的普遍關(guān)注和重視。然而,在實踐運行過程中,我國的高校輔導員績效考核評價機制尚未有較為完善的體系化設(shè)計,現(xiàn)有的績效考核評價標準、方式等還存在一些不完善的地方,有待進一步改進和優(yōu)化。
(一)績效考核評價的標準科學性不足
在當前的高校輔導員績效考核評價機制之中,缺乏全國通用的、科學的系統(tǒng)性考核標準。多數(shù)高校簡單的以輔導員帶學生人數(shù)為衡量標準,以超學生數(shù)作為超工作量的計算標準。表面上看,這一評價,既有定性,又有定量,但無法還原輔導員工作的系統(tǒng)性、實效性。使績效考核評價的結(jié)果不夠真實、客觀和全面,降低了績效考核評價的效果,也無法在績效認定上對輔導員的工作進行激勵性獎勵。
(二)績效考核評價的指標設(shè)計缺乏針對性和具體化
在進行高校輔導員績效考核評價的過程中,對輔導員缺乏分類認定與評價,不能夠根據(jù)不同崗位輔導員的工作特性設(shè)定指標,不能在績效評價中有所側(cè)重和區(qū)別,表面上看一個標準,整齊劃一,但卻忽視了輔導員工作的復雜性、特殊性和工作內(nèi)容的多樣性,也忽視了輔導員隊伍進行分類管理的專業(yè)化建設(shè)趨勢。因此,績效考核評價指標設(shè)計的針對性和具體化有待進一步改進和優(yōu)化。
(三)績效考核評價方法缺乏合理性
一是在對高校輔導員績效考核評價的過程中,目標存在偏差。單純重視對輔導員工作的量化考核與評價,而對輔導員的個人成長和發(fā)展指標沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。二是績效考核評價客觀性不足。高校輔導員績效考核評價更多的發(fā)生在各類向上發(fā)展機會到來時,作為一種人員的篩選而進行,主要采用兩級評價:一級是高校二級單位,一級是學校學工部門。評價以兩級管理主體為中心開展,以間接、主觀評價為主。由于缺少評價的客觀依據(jù),難以使輔導員信服,以激發(fā)其工作的熱情。三是在績效考核評價的方法運用中,對于輔導員的考核評價過多注重于結(jié)論性、局部性的評價,而對輔導員工作中的過程化考核和整體性評價不足,存在考核評價維度不夠全面、考評信度及效度不高的現(xiàn)象和問題。
(四)績效考核評價中的交互性不足
在高校輔導員績效考核評價體系之中,缺乏積極、全面而有效的雙向溝通及多向溝通。通常是管理層權(quán)威制定,并沒有充分考慮輔導員隊伍的意見、建議,在績效考核評價的過程中,考核程序也不夠透明,這就容易產(chǎn)生雙方之間的隔閡,難以實現(xiàn)有效的雙向互動和溝通,較易出現(xiàn)抵觸和不滿情緒。
(五)考核結(jié)果的反饋度不足
考核結(jié)論既是結(jié)果,更是改善工作的起點。在對高校輔導員進行績效考核評價的過程中,單純反饋考核評價的分數(shù)或等級,是遠遠不夠的,不能有效地發(fā)揮對輔導員的績效激勵作用和功效,輔導員無法充分、全面地了解考評者對自己的評價,也無從知道自己如何改進和完善,難以達到實質(zhì)上的工作導向意義和功效。
三、構(gòu)建360度高校輔導員績效考核評價體系運用
360度績效考核法可以全面、真實而客觀地獲悉輔導員的考核相關(guān)信息,在多視角、多維度的績效考核評價之下,可以更為有效地激發(fā)輔導員的工作積極性,提升輔導員的綜合能力和素質(zhì)。
(一)360度績效考核法的實施原則在運用
360度績效考核法的過程中,要依循以下具體原則:(1)準確評價原則。有針對性地選取績效評價目標,依據(jù)不同崗位輔導員的工作特性,細化不同崗位輔導員的工作步驟和流程,用細化、合理的評價標準實施考核。(2)全員參與原則。以職能部門為主體,成立績效考核評價小組,提升不同崗位輔導員對360度評價體系的認同度和信任度,以此作為全員參與的前提和基礎(chǔ)。(3)客觀公正原則。要客觀、認真地計算和分析績效評價考核數(shù)據(jù),依據(jù)不同的權(quán)重進行綜合分析和評價。(4)及時反饋原則。要對績效考核評價的結(jié)果及時反饋,明確工作改進和提升的方向和空間,以解決問題為最終目標。
(二)高校輔導員績效考核指標的確定
高校輔導員績效考核指標的設(shè)定不能簡單化,一刀切,除了輔導員帶學生數(shù)等基礎(chǔ)性指標外,還要考慮到思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)指導教育、學生事務(wù)管理、黨團建設(shè)等各類輔導員崗位的特殊性要求,制定有效的衡量指標。高校輔導員績效考核指標可以采用關(guān)鍵績效指標法確定,通過層層分解輔導員考核的關(guān)鍵績效指標的方式,從輔導員的工作實際著手,運用工作分析的方法,明確輔導員的工作重點、核心能力,以此作為擬定輔導員職位說明書的依據(jù)和基礎(chǔ)。并通過對輔導員的工作戰(zhàn)略目標的分析,層層分解和細化,生成關(guān)鍵績效維度,建立相關(guān)要素和具體指標,最后將這些細化的指標分解到輔導員個人,生成不同崗位輔導員的關(guān)鍵績效指標。在采用工作分析方法的過程中,要依照如下步驟實施:(1)做好工作信息分析表的準備工作;(2)采集相關(guān)職位信息,通過工作體驗和觀察、面談、問卷的方法,獲悉不同崗位輔導員的職位內(nèi)容、年齡、學歷等;(3)編寫職務(wù)說明書,重點說明不同崗位輔導員的崗位名稱、職責、內(nèi)容等;(4)工作規(guī)范,說明不同崗位輔導員所應(yīng)當具備的知識和技能。
(三)高校輔導員績效考核指標內(nèi)容
在采用關(guān)鍵績效指標法的前提下,提取和確定輔導員考核指標的內(nèi)容,其指標體系可以分為四級。這樣可以更好地突出輔導員工作的重點內(nèi)容,更好地實現(xiàn)對學生的教育和管理,同時,關(guān)注輔導員個人的成長與發(fā)展。具體指標體系如下。
(四)確定高校輔導員績效考核評價權(quán)重
績效考評體系要確定高校輔導員績效考核評價的權(quán)重賦值,并重點確定兩個方面的權(quán)重:(1)評價指標的權(quán)重。這是指各項具體指標在評價體系中所占的比例,要根據(jù)工作戰(zhàn)略目標的變化及時調(diào)整。如:品德指標、學業(yè)指導指標以及能力指標的權(quán)重,就可以根據(jù)評價目標的不同,加以適當?shù)恼{(diào)整和設(shè)置。(2)評價主體的權(quán)重。不同層次的評價主體也要有差別性,重點考評輔導員所帶學生的就業(yè)率情況則要以相關(guān)職能部門如就業(yè)指導部門為主,重點考評輔導員的日常學生管理則要以學生工作部門評價為主。各高校可以根據(jù)本單位的個性特點,確定“高校輔導員績效考核評價指標體系”的各級項目在考核體系中的比重(或有所取舍),在項目比重確定的前提下,確定評價主體范圍及分值比重。
四、提升高校輔導員績效考核評價實效性的對策
(一)樹立“以人為本”的績效考核評價理念
在高校輔導員績效考核評價體系的建構(gòu)之中,要以業(yè)績和能力為引領(lǐng),依循“以人為本”的績效考核評價理念,由傳統(tǒng)的、封閉式的考核向開放性的績效考核轉(zhuǎn)變,依據(jù)360度績效考核評價原理,以上級領(lǐng)導、同事、學生、被評價輔導員本人為考核主體,共同構(gòu)成績效考核小組,形成規(guī)范有序的考核體系,根據(jù)崗位類別和職級的具體情況,實現(xiàn)即全面又能突出重點的高校輔導員考核評價體系。同時,由傳統(tǒng)的獎懲式的考核向獎懲與發(fā)展并重的績效考核轉(zhuǎn)變,不能單純考核評價輔導員的量化業(yè)績,還要注重對輔導員的專業(yè)化發(fā)展程度、道德修養(yǎng)等方面的考核,要以輔導員的職業(yè)發(fā)展為落腳點,并不斷做出相應(yīng)的調(diào)整和提升。
(二)營造提升高校輔導員績效考核評價實效性的動力機制
高校輔導員績效考核評價的推進涉及社會、高校、個體三個層面,考核評價實效性的提升需要各個主體關(guān)注、參與和支持,并立足自身職責與能力,營造提升高校輔導員績效考核評價實效性的動力機制。
1.從社會層面來看
社會要支持并重視高校輔導員崗位。要在社會形成良好的社會輿論氛圍,使社會了解高校輔導員的工作內(nèi)容及其貢獻,完善和優(yōu)化社會支持體系,如:財政部門的經(jīng)費支持、研究機構(gòu)專業(yè)理論的支持、教育部門的培訓支持、輔導員行業(yè)協(xié)會的管理支持等,全方位完善高校輔導員的社會支持體系。社會層面的各項支持,將有效提升輔導員工作的專業(yè)化水平,細化崗位職責,增強輔導員的崗位認知與歸屬感,奠定輔導員績效考核評價順利展開的基礎(chǔ)。
2.從高校的層面來看
高校是輔導員績效考核方案的制定者和績效考核工作的實施者,高校層面對輔導員工作的認知層度以及方案設(shè)計的科學層度,將直接關(guān)系到輔導員績效考核工作目標的實現(xiàn)。高校需要在全面了解輔導員工作的基礎(chǔ)上,擬定績效考核方案,全面部署對輔導員的考核方法、考核流程,營造良好的績效考核氛圍和環(huán)境,打消輔導員對績效考核評價工作的排斥心理。注重程序監(jiān)督,確保績效考核工作規(guī)范開展、公平進行,保障績效考核評價結(jié)果的準確性和公正性。同時,要注重對輔導員績效考核評價的反饋,使輔導員了解自己階段性工作的考核結(jié)果,并總結(jié)經(jīng)驗教訓,更好地明確自己未來的工作方向。將績效考核同高校管理制度的優(yōu)化進行對接,使績效考核不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對過去工作情況進行評價的目的,更可以實現(xiàn)不斷優(yōu)化與輔導員工作相關(guān)的學校管理制度的目的,如加強高校對輔導員的專業(yè)化培訓,優(yōu)質(zhì)資源的整合,辦公條件的提升,輔導員專題網(wǎng)站的開設(shè),激勵制度的制定等,使輔導員績效考核成為促進輔導員個人和隊伍成長的有效途徑。
3.從高校輔導員自身的層面來看
高校輔導員需要不斷提升自己的理論水平和思想覺悟,加強自身的學習,如思想政治教育、黨建、教育學、管理學、心理學等方面;還要注重實踐能力的提升并保持積極的工作態(tài)度,在管理學生的實踐中將學校的規(guī)范要求同學生的個性發(fā)展有機結(jié)合,關(guān)注和關(guān)心學生的成長,在教學與科研的實踐中,將教學、科研工作同輔導員工作相結(jié)合,關(guān)注和關(guān)心工作實踐的理論化與理論成果的具體化,在輔導員專業(yè)化發(fā)展的實踐中將個人的成長和隊伍的成長想結(jié)合,關(guān)注和關(guān)心輔導員隊伍的建設(shè)。以自身崗位意識的提升,工作成效的取得,贏得社會和學校對輔導員工作的認可,與輔導員績效考核評價形成良性的互動,提升輔導員績效考核的實效性。
(三)優(yōu)化高校輔導員績效考核評價體系
高等教育在發(fā)展,學生群體在變化,工作內(nèi)容在更新,高校輔導員隊伍必須在變化中尋求發(fā)展。而變化什么、如何變化,這一指揮棒就是輔導員績效考核評價體系。同時,高校輔導員績效考核評價體系也勢必在這一變動的教育大環(huán)境中,以變動的事實為基點,不斷調(diào)整考核評價指標、權(quán)重、評價主體、程序等,這一過程也必然會提升高校輔導員績效考核評價的實效性。
綜上所述,高校輔導員績效考核評價體系要在廣泛調(diào)研的前提下,基于高校輔導員工作崗位的現(xiàn)實情況,樹立以人為本的績效考核理念,以輔導員的業(yè)績和能力為導向,由傳統(tǒng)的、封閉式的績效考核轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的、整體性的考核。要注重績效考核評價的民主、協(xié)商和共建,依照360度績效考核評價理念和方法,依循定量考核與定性考核相結(jié)合、過程考核與階段考核相結(jié)合的方式,靈活而有原則地實現(xiàn)對輔導員的考核評價,實現(xiàn)對績效考核評價結(jié)果的及時反饋,更好地提升輔導員的素質(zhì),促進輔導員個人職業(yè)生涯的成長和發(fā)展,從而形成良好的行為習慣,不斷改進和提高自身的工作績效。
作者:張月 單位:阜陽師范學院
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我們對學校辦學以來積淀的厚重的人文精神與“以人為本”的教育思想,進行全面挖掘和深入思考,提煉其內(nèi)涵,凝鑄成在教育局的“長效教育,均衡發(fā)展理念”指導下的“為學生、教師、學校全方位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠基”的辦學理念。將“師生發(fā)展”的育人目標和“精細化管理”的育人模式作為推進學校改革、謀求學校長足發(fā)展的主要操作框架。工作中,學校領(lǐng)導班子和廣大教師認識到位,制定并實施了行之有效的措施,把目標分解到位,層層落實,收到了顯著的效果。
學校教育事業(yè)依托全校師生,共謀發(fā)展大計,在教育事業(yè)發(fā)展、辦學思想落實、學校管理加強、隊伍建設(shè)全面、德育教育細化、教育教學改革有效、教育科研深入、招生工作具體、后勤服務(wù)到位、安全教育穩(wěn)定、學校特色彰顯等各方面作了許多卓有成效的工作,取得了較好的成績。
一、以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,著力提高管理水平
(一)強力推進領(lǐng)導班子建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風,為提高辦學水平提供有力保證。學校通過認真學習政策文件,深入檢討思想,切實增強了領(lǐng)導班子在教育、教學、服務(wù)和管理第一線的表率作用。學校領(lǐng)導分工明確,各司其職,在負責本職工作的同時,并分管年級抓教學工作,基本上做到了蹲好一個年級,抓好一個處室,領(lǐng)導班子的工作能力和執(zhí)政水平得到增強。
(二)加強民主建設(shè),促進和諧發(fā)展。進一步完善學校民主管理制度。學校領(lǐng)導在決策過程中,充分發(fā)揚民主,切實從學校的發(fā)展、教師的利益出發(fā),熱點問題廣集群智,重點問題反復征求意見。嚴格執(zhí)行校務(wù)公開制度的規(guī)定,及時公示招生、收費、職稱評定、績效獎勵等方面的情況,自覺接受師生監(jiān)督。學校管理民主,增強了全體教職工的主人翁意識,增強了師生的凝聚力,和諧校園建設(shè)得到了進一步的升華。
(三)強化依法治校,規(guī)范依法治教。學校利用政治學習、行政會議、民主生活會、升旗儀式、班團活動等形式在全校師生中開展經(jīng)常性的普法宣傳和法制教育。領(lǐng)導依法治校,教師依法育人,學生懂法守紀,這為和諧校園建設(shè)提供了有力保障。
二、落實德育為首,夯實育人工作
(一)抓德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)設(shè)育人育德氛圍。
建立了以“黨總支—政教處—年級組—班主任—教師—管理員—學生干部”為主線的七位一體德育管理體系。抓好了三方面工作:強化班主任培訓班工作;強化了對寢室管理員的培訓力度,提高了其育人水平;加強學生干部隊伍建設(shè)、提高學生三個“三自”水平(男生做到“自制、自信、自強”;女生做到“自尊、自持、自立”;學生干部做到“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”)。
(二)以生為本,幫助學生確立社會主義核心價值體系。
1、以六育為內(nèi)容。抓好了養(yǎng)成、感恩、勵志、民族精神、心理健康、法制安全等六育教育,各項活動使同學們養(yǎng)成了良好的行為習慣,形成了良好的班風和學風,自覺主動求學的風氣逐步形成。
2、開展了豐富多彩的其他活動。比如加強校園文化建設(shè)、“文明伴我行”主題班會競賽活動、每月一次自我總結(jié)等多種形式的愛國主義、集體主義、社會主義教育活動。
三、落實教學目標,提升教育教學質(zhì)量
1、找到教學的立足點。針對我校學生實際,學校要求教師必須深入研究學生,在教學中要以促進學生全面發(fā)展為培養(yǎng)目標,以肯定賞識每一次成功為教育手段,不管是在課堂講解,還是在課后輔導,都要善于抓住機會對學生進行賞識。將高考標高分解細化為以基礎(chǔ)為重點,考慮學生的基礎(chǔ),落實教學目標。
2、強化過程管理。認真制訂教務(wù)處、教科處、年級組、教研組和備課組的工作計劃,有效地防止教學工作的主觀性和隨意性;堅持期中、期末、月考考試質(zhì)量分析會,進行必要的總結(jié)和反思,提出明確的改進方向,確保工作的有序推進;強化了教學“六認真”檢查,促使教師課前有準備,課堂有效率,課后有反饋;舉行學生問卷調(diào)查,年級組和校行政跟滿意率較低和教學成績不理想的教師面對面交流;落實一日教學常規(guī),加大對教學各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和調(diào)控。
3、重視情感關(guān)懷。年級組及學校行政聯(lián)系班級,指導、協(xié)調(diào)、督促所聯(lián)系班級開展工作。年級組領(lǐng)導必須參與班級教師座談會、師生座談會,指導班主任工作,協(xié)助班主任處理棘手難題。學校要求教師講學習技巧、心理調(diào)節(jié)方法和高考應(yīng)試策略,鼓勵學生士氣。
4、加強教師培訓。立足本校,嚴把教材關(guān)、教法關(guān)、考綱關(guān)、學生關(guān)、考試關(guān)。通過各項培訓,不少年輕教師逐步成為了學校的教學骨干。
5、發(fā)揮集體優(yōu)勢。學校高度注重教研組和備課組的建設(shè),保證學校教學工作能順利、及時、有序的進行和落實。同時狠抓了備課組的集體備課,凝聚集體心智,達到最佳效果,教導處、教科處專人負責對集體備課進行督促和檢查。
四、做好后勤保障,強化服務(wù)職能
(一)做好安全預防。
1、加大了對食堂和小賣部管理,定期和不定期對食堂、超市進行食品安全衛(wèi)生大檢查。
2、加強了學校教學樓及學生寢室的巡查工作。重點抓防火防盜和不安全隱患的檢排,做到了檢查有記錄,安全隱患及時排除。
3、組織了防震緊急撤離逃生演練,學生熟悉應(yīng)急撤離方案,加強了學生的安全防御意識。
4、嚴格執(zhí)行校園封閉式管理,緊密聯(lián)系鎮(zhèn)派出所對校園周邊環(huán)境巡查整治,開展了每月進行一次的安全大檢查,確保了學生出入平安,打造了校內(nèi)外安全環(huán)境。
(二)堅持精打細算,努力創(chuàng)建節(jié)約型學校。
學校實行校產(chǎn)專人專管,旗幟鮮明地加大了公物損壞賠償力度。加強了水電管理,嚴格按表收費,較好地保證了水電節(jié)約,努力節(jié)約每一滴水、每一度電、每一分錢。
(三)不斷改善校園生活工作環(huán)境。
本年度主要進行了:水池改造、教學樓線路改造、男生寢室盥洗間改造。
五、理念新措施力,教育教學質(zhì)量堅挺
學校領(lǐng)導班子和廣大教師認識到位,工作落實,教育教學成效顯著。近幾年我校教育教學穩(wěn)步提高XX年獲縣委縣府高中教育教學質(zhì)量獎、高三教育教學質(zhì)量二等獎,中考上重高線84人,高考本科上線(含藝體)34人,超額完成宜賓市、縣教育局下達的目標任務(wù)。
六、嚴格遵紀守法,做到勤政廉潔
學校深入開展黨風廉正建設(shè)和反腐斗爭教育。班子成員都以“三個代表”重要思想為指針,高揚“樹正氣,講團結(jié),求發(fā)展”的主旋律,發(fā)揚與時俱進精神,在思想觀念,工作思路,工作方法和管理上不斷創(chuàng)新,不斷提高自身工作的整體水平。發(fā)揚與時俱進精神,必須以改革精神為動力,提高自身拒腐防變意識。發(fā)揚與時俱進精神,提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實改進工作作風,開創(chuàng)廉正建設(shè)新局面,加強隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。堅持學習強素質(zhì),一方面加強政治理論學習,用科學的理論武裝頭腦,提高分析判斷能力。另一方面加強業(yè)務(wù)學習,有針對性的加強經(jīng)濟法律學習,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。同時把發(fā)揚與時俱進精神,必須把與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為自己工作的出發(fā)點和落腳點。我校校級領(lǐng)導班子無一人有廉潔方面的問題,真正做到了勤政廉潔。
關(guān)鍵詞:高校改革、困境、改革動力
一、當前高校所面臨的困境
(一)高校管理體制未得到根本改革。政府對高校的絕對支配權(quán)不僅僅體現(xiàn)在貫徹教育方針上,而且落實在每一個具體的事務(wù)性工作中,這種狀況至今沒有根木性的改變當前學校管理機構(gòu)政府化傾向嚴重,機構(gòu)重疊,政府對高校招生、專業(yè)調(diào)整置、干部任免、經(jīng)費使用、職稱評定、工資分了基木上仍是按照計劃經(jīng)濟管理的模式進行家包經(jīng)費、包校長任命、包分配教師、統(tǒng)一戶等,學?;旧蠜]有辦學白。
(二)專業(yè)設(shè)置太窄、教材內(nèi)容偏舊。21世紀的需求往往是在專才的基礎(chǔ)上,要求是通才。而我國高校大多數(shù)專業(yè)的設(shè)置太窄、太細,培養(yǎng)出來的人才難以適應(yīng)當前的市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在高等學才用的教材中,相當人的一部分專業(yè)和課程是沿用了幾十年的舊教材,無論從內(nèi)容上還是觀點上多數(shù)比較陳舊,缺少針對性,許多新知識和新技術(shù)沒能及時得到補充和更新。
(三)教師管理的計劃體制與人才流動的之間存在矛盾。我國高校教師職務(wù)一向被視為不可變動的終身職務(wù),我國高校長期形成的專業(yè)職務(wù)終身制,使獲得高級專業(yè)職務(wù)者可享受到利住房、出國交流機會增多、退休年齡適當放寬等優(yōu)厚待遇?!霸u上教授便可終身享用”的制度,導致教師“晉升前拼命干,晉升后松一半”。目前教師工作量少,人力資源使用率不高,影響工作積極性。
二、高校改革的動力
高校改革動力機制是指影響學校改革發(fā)生和發(fā)展的諸動力因素及其相互作用的方式或過程。在當前政府主導改革的現(xiàn)實背景下,關(guān)鍵要建立和完善政府和高校的相互作用方式和機制。
(一)遵循高校內(nèi)在的學術(shù)邏輯張力學術(shù)邏輯
遵循高校內(nèi)在的學術(shù)邏輯張力學術(shù)邏輯是高校賴以生存的基本法則,即高校運行和制度安排是以其學術(shù)性本質(zhì)為根據(jù)確定的。這就要求外界在推動高校改革時合乎高校的學術(shù)邏輯張力。首先,改革應(yīng)關(guān)注高校的訴求。雖然高校和政府在改革的某些方面會具有一致的目標,但政府和高校不同的利益視角和價值觀念也使得二者對待高校改革的態(tài)度很難完全契合。比如,高校的學者常常對學術(shù)研究本身抱有濃厚的興趣,而政府的興趣點更側(cè)重于科研創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。因此,政府在推動改革的過程中,應(yīng)高度關(guān)注高校的改革訴求,主動溝通交流。事實上,我國高校的學術(shù)邏輯張力有較多的機會表達自己的能動性,如推動思想與學術(shù)自由、治理學術(shù)腐敗、提升學術(shù)水準、推動教學改革、提高教學質(zhì)量等。政府應(yīng)鼓勵高校加強自我調(diào)節(jié),以激發(fā)整個高等教育系統(tǒng)的創(chuàng)新性。其次,改革應(yīng)擴大教師參與。學術(shù)邏輯的本質(zhì)是學者自治,高校改革的動力又可視為學者的參與和推動。因此,在設(shè)計和實施改革過程中,必須重視他們的訴求和關(guān)切,擴大他們在改革方案設(shè)計中的話語權(quán),使其具有行使權(quán)力的空間和平臺,而不能把實施改革視作單純的行政決策行為??梢哉f,是否具有源自教育體系內(nèi)部的驅(qū)動力,是改革能否順利推進并實現(xiàn)預期目標的重要條件。
(二)改革文化的生成與制度化
從具體路徑來說,高校改革若遵循高校學術(shù)邏輯張力,便要內(nèi)化改革的信念,這表現(xiàn)為改革文化生成和文化制度化的過程。這也是動力機制需要解決的問題。正如上文所言,政府若推動改革,不可避免地“遭遇”學校教育法則的制約。這就意味著,改革首先要形成新的具有意義差異的信念系統(tǒng)。所謂的差異,是指所提出的推動學校改革的觀念不同于原有的學校教育法則,能切中某個特定時期高校發(fā)展中存在的瓶頸問題。這是改革的基礎(chǔ)。其次,呈現(xiàn)有意義差異信念的動力主體與其他動力主體之間要交流溝通,使更多的改革動力主體接受、認同和內(nèi)化改革的信念。這一過程可稱作改革文化的生成。因為如果改革的動力主體只是呈現(xiàn)了有意義的差異的信念,但沒有能力將之進行傳播并影響教師的思想或行為,那么,改革也不會產(chǎn)生實質(zhì)性效果。從實踐來看,政府主導型改革之所以面臨許多困難和困境主要是互相溝通不夠,因而沒有生成新的改革文化。最后,值得注意的是,改革文化的生成并不意味著改革能持續(xù)下去,還有一個重要的環(huán)節(jié)是使改革文化制度化,即按照學校改革新文化的信念要求創(chuàng)新學校制度。文化制度化有利于保障學校改革各動力主體決策、規(guī)劃、實施和監(jiān)督改革。因此,綜合改革應(yīng)進一步強化整體設(shè)計,重在生成獨特的改革文化并將之制度化。
三、高校改革的方法
(一)加強高校思想政治的力度
做思想政治工作不僅要關(guān)心師生的思想進步,還應(yīng)關(guān)心他們的工作、學習和生活,不僅要幫助他們解決思想認識問題,還應(yīng)幫助解決工作、學習和生活中的困難使思想政治工作緊緊跟上時代的步伐,防止思想政治工作同社會實際脫節(jié)。無論是教師還是學生,都要走出校門,接觸社會、了解社會。加強高校政工干部隊伍建設(shè),要切忌隨意性和短期行為,政工干部既要做“專才”,又要做“通才”;既要掌握思想政治工作的原則、方法和規(guī)律,又不能放棄所學的專業(yè)技術(shù)知識。應(yīng)該創(chuàng)造條件,讓他們把主要精力放在思想政治工作方面的同時,適當兼一些業(yè)務(wù)課程的講授和輔導,是很有必要的。
(二)建立政府宏觀調(diào)控、社會積極參與、學校白主辦學的高等教育運行機制
在市場經(jīng)濟條件下,政府對高等教育的作用應(yīng)主要體現(xiàn)在實行宏觀調(diào)控的行為。在當前,政府必須真正放權(quán),必須淡化對高校辦學過程的直接干預,調(diào)整管理的內(nèi)容和范圍,由過程管理轉(zhuǎn)化為目標管理,更多地運用立法、撥款、規(guī)劃等手段進行管理.加強對高校辦學質(zhì)量的宏觀監(jiān)督高等教育體制改革的基木取向應(yīng)當是以職能轉(zhuǎn)換為中心,進一步調(diào)整政府、社會、學校三方面的關(guān)系。要明確高等教育為誰辦,誰是管理者,誰是辦學者,逐步建立政府宏觀調(diào)控,社會積極參與,學校自主辦學的高等教育運行機制。
(三)調(diào)整人才培養(yǎng)模式、改進教學內(nèi)容、調(diào)整課程體系
各高校進行了全面的調(diào)適,采取主動適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展變化的要求,改變教育觀念、調(diào)整人才培養(yǎng)模式、改進教學內(nèi)容、調(diào)整課程體系、改革教學方法,人力培養(yǎng)創(chuàng)造、創(chuàng)新型人才,拓寬畢業(yè)就業(yè)渠道、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),加人科研力度,走出自我封閉的辦學方式,走進經(jīng)濟社會中心,走“產(chǎn)學研一體化”的辦學之路。
(四)加快管理體制改革步伐
改革應(yīng)從人事分配制度改革入手,引進競爭機制,建立符合高校特點的人事分配制度和運行機制。改革的原則是有利于落實高校辦學白和人員結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化,有利于調(diào)動教職工的積極性,有利于提高教學、科研水平和辦學效益高等教育體制,包括辦學體制、投資體制、管理體制、招生就業(yè)體制等幾個方面。這種改革簡單地講,體現(xiàn)在以卜幾個方面:一是后勤服務(wù)社會化。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。三是精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少管理人員。四是建立適合高校特點的工資分配制度和激勵機制,改變目前高校分配中的平均主義“大鍋飯”現(xiàn)象,進一步深化和完善高校工資總額動態(tài)包干以人員經(jīng)費包干為手段,推進校內(nèi)綜合改革,采取切實措施,提高優(yōu)秀拔尖人才、學術(shù)帶頭人和中青年教師骨干與管理骨干的待遇。五是推進高校后勤社會化改革,建立符合高校特點的新的學校后勤服務(wù)體系,爭取用三至五年,在人部分地區(qū)實行高校后勤工作社會化此外,還要改革教師管理模式,理順管理體制,將傳統(tǒng)的封閉式的教師管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的開放式的教師管理模式,將教師工作的重點由單純的管理控制職能轉(zhuǎn)向教師資源的開發(fā)、保障、利用。
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