單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理

        0  引言

        最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度又快又穩(wěn)，民用工程建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，使得我國的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運(yùn)會與世博會的成功申請，我國建筑業(yè)的發(fā)展又迎來了新的契機(jī)，進(jìn)而使民用建設(shè)工程在我國的國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用顯著增強(qiáng)。隨著我國民用建設(shè)工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴(yán)重。建設(shè)工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。

        1  民用建設(shè)工程存在的安全問題及解決方法

        1.1 民用建設(shè)工程安全問題為何屢屢發(fā)生  由于民用建設(shè)工程的建筑施工具有高危險和事故多發(fā)的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動性和建筑產(chǎn)品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設(shè)工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來了一定的障礙。

        1.2 制定可行且有效的安全政策  勞動者是企業(yè)的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹立起員工對工作的責(zé)任心、興趣和福利。民用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經(jīng)常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業(yè)的戰(zhàn)略、社會責(zé)任、人力資源、財政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場、設(shè)計與責(zé)任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個方面能夠產(chǎn)生積極的影響。

        1.3 質(zhì)量與安全密不可分  有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域中，都能獲得良好的安全業(yè)績。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎(chǔ)上建立起積極的安全文化。

        1.4 安全的組織管理  安全的組織管理是設(shè)計并建立一種責(zé)任與權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關(guān)。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現(xiàn)安全目標(biāo)，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎(chǔ)。

        1.5 做好施工現(xiàn)場管理和文明施工工作

        1.6 加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作

        2  民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制與制度

        2.1 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制  民用建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任必須要明確，確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任，同時還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。

        2.2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度  ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家要求建筑施工企業(yè)必須實行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動。②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核，當(dāng)考核合格后方可任職。③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受國家安全監(jiān)察。④安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對各級負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

        3  結(jié)束語

        民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在民用建設(shè)工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，同時還是全面建設(shè)小康社會的首要前提與重要標(biāo)志，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會全局。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵長菊，袁征.安全生產(chǎn)管理體制在建設(shè)工程中的作用[j].科技信息，2009（1）.

[2]張彥超.淺談建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理[j].黑龍江科技信息，2009（10）.

[3]楊存志.淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要性[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2009（6）.

第2篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

2011年8月20日下午，浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發(fā)生倒塌事故，造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建設(shè)中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標(biāo)段分界里程-周浦東站高架區(qū)間，發(fā)生腳手排架倒塌事故導(dǎo)致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內(nèi)的巴達(dá)高速DJ07合同段一號工區(qū)發(fā)生一起塌方事故， 5名作業(yè)人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進(jìn)行拆除，突然工地北側(cè)近5米高的土墻發(fā)生垮塌，現(xiàn)場正在作業(yè)的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難，南側(cè)2名工人緊急撤離現(xiàn)場。2011年8月3日9時30分許，在新疆烏魯木齊西外環(huán)北路九家灣集貿(mào)市場附近一處高層住宅建筑工地，一部建筑施工電梯（也稱建筑施工升降機(jī)）運(yùn)行至27層時，因上方導(dǎo)軌架突然斷裂，電梯墜落至一旁的平房房頂，電梯內(nèi)3人當(dāng)場死亡。

以上事例不難看出，僅2011年8月就發(fā)生了多起建筑行業(yè)內(nèi)的安全事故，說明我國的安全管理依然需要加強(qiáng)。這反映了現(xiàn)下一些建筑企業(yè)存在的安全問題的表現(xiàn)形式：

安全檢查不到位，人員安全意識淡薄。有些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應(yīng)付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應(yīng)付。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，沒有建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理;三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理《,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

安全教育不到位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，由國有、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位為主，變?yōu)閲?、集體、私營、外商投資經(jīng)營單位、個體工商戶并存。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資主體的變化，特別是農(nóng)村大量勞動力涌入，使勞動者安全素質(zhì)呈相對下降趨勢。勞動者安全素質(zhì)下降，生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識和缺乏自我保護(hù)意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進(jìn)行足夠的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。

總的來說，建筑企業(yè)中存在安全管理問題，所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產(chǎn)管理制度來著手。

現(xiàn)階段已經(jīng)比較成熟的安全生產(chǎn)管理制度主要有：

安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制要逐級落實，從企業(yè)最高管理者、管理者代表到項目經(jīng)理再到項目管理人員直至一線工人，以書面形式下發(fā)，所有相關(guān)人員簽字確認(rèn)，形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標(biāo)層層分解落實，公司對各部門及項目部進(jìn)行檢查、考核，納入安全生產(chǎn)獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產(chǎn)責(zé)任制度的有效。

安全教育制度。

企業(yè)安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

對管理人員的安全教育包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)的規(guī)章制度；安全生產(chǎn)的管理知識及安全文化；有關(guān)事故案例集事故應(yīng)急處理措施；本職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和嚴(yán)格考核。

員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育，任何教育都不可能是一勞永逸，安全教育同樣如此，必須堅持不懈，持之以恒地進(jìn)行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育是最重要的，要以多種方法來進(jìn)行安全教育，來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項，定期組織安全會議， 懸掛安全標(biāo)示、標(biāo)牌，只有加強(qiáng)安全教育，才能從源頭減少或避免安全事故。

安全檢查制度。

安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項主要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。

安全檢查要深入基層，檢查的主要內(nèi)容是（一）查思想，檢查領(lǐng)導(dǎo)和員工對安全方針的認(rèn)識程度；（二）查管理，檢查安全管理是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否真正落到實處；（三）查隱患，檢查施工現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求，檢查人員作業(yè)情況，衛(wèi)生設(shè)施等特別注意的要害部位及設(shè)備的加強(qiáng)檢查；（四）查整改，檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故處理，檢查對事故是否及時上報，對責(zé)任人是否做出嚴(yán)肅處理。安全檢查要定期或不定期的進(jìn)行，檢查要全面，只有檢查到位、細(xì)致，才能更好的保證安全生產(chǎn)。

安全措施計劃制度。

安全措施計劃制度是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業(yè)有計劃的改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一，對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

第3篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前全國各地都在進(jìn)行大規(guī)模基本建設(shè)。隨著建設(shè)項目趨向大型化、高層化和復(fù)雜化，受行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理水平等因素的影響，也給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)，迫切需要提高建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理水平、建立安全生產(chǎn)管理體系，保障從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。

建設(shè)項目安全生產(chǎn)的特點

建設(shè)項目是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由許多單位、單項工程構(gòu)成，參與部門和單位眾多。長期以來，由于人員流動性大、勞動對象復(fù)雜、施工周期長、勞動條件變化大等特點，使之成為高風(fēng)險、高傷亡事故發(fā)生的行業(yè)。建設(shè)項目的安全生產(chǎn)特點主要體現(xiàn)在：

建設(shè)項目施工大多數(shù)在露天環(huán)境進(jìn)行，所進(jìn)行的活動受到現(xiàn)場的地理條件和氣候條件的影響，容易產(chǎn)生心理、生理疲勞導(dǎo)致注意力不集中，造成事故。

建設(shè)項目是一個龐大的人機(jī)系統(tǒng)工程，這一系統(tǒng)的安全性不僅取決于施工作業(yè)人員的行為，還取決與各種施工機(jī)具、材料、建筑半成品的狀態(tài)，即外部環(huán)境狀態(tài)。外部環(huán)境存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險因素非常多。

建設(shè)項目施工具有分散性的特點。在現(xiàn)場的施工作業(yè)人員分散于各個部位，面對各種具體的生產(chǎn)行為時主要由自身的經(jīng)驗或知識判斷，增加了由于不安全行為導(dǎo)致事故的風(fēng)險。

建設(shè)項目工程有多方參與，而目前在我國仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對偏低，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較一般行業(yè)低，人員流動性大，管理復(fù)雜，也是產(chǎn)生安全事故的原因之一。

建設(shè)項目安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因

安全事故產(chǎn)生的過程主要是管理失效發(fā)生的過程，不當(dāng)?shù)墓芾頉Q策或不充分的管理控制是許多工程事故發(fā)生的主要原因。事故產(chǎn)生的直接、間接原因見下圖：

建立建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理體系

我國歷來重視安全生產(chǎn)管理工作，并建立了一整套完善的法律體系，明確規(guī)定了法律責(zé)任。在國務(wù)院2004年1月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確指出要構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，其中企業(yè)全面負(fù)責(zé)是體系中極為重要的一個環(huán)節(jié)。

企業(yè)全面負(fù)責(zé)，對于建設(shè)項目，既是指施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，同時也包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)、依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)項目各方責(zé)任主體的安全責(zé)任在國務(wù)院2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中有了明確的規(guī)定。所有參建單位尤其是施工單位，都必須堅決貫徹和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立和保持安全生產(chǎn)管理體系。

施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系的建立

國家對施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入制度，施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)項目施工的投標(biāo)活動。同時為了提高是施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對以上三類人員統(tǒng)一組織進(jìn)行考核認(rèn)定，考核合格后方可任職。在滿足這兩項前提的基礎(chǔ)上，企業(yè)針對建設(shè)項目的特點，建立健全安全生產(chǎn)管理體系：

首先是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)。對各級負(fù)責(zé)人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)對承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定，具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、班組長和每個崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，再分解建立企業(yè)每年具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，對傷亡控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)予以量化，具體量化目標(biāo)到人、責(zé)任到人，并建立相應(yīng)的企業(yè)安全目標(biāo)管理方案。

其次，建立各項安全生產(chǎn)制度，包括：在建項目統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)保障體系制度、在建項目危險源與不利因素識別、評價公示制度、治安保衛(wèi)制度、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證及審查制度、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、采購與租賃安全驗證制度、分包商評級制度等。

再次，建立安全應(yīng)急救援制度及事故報告制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織進(jìn)行演練。同時建立完善的事故報告制度，如果一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須及時、如實向本單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告，同時啟動事故處理相應(yīng)的安全預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。事故報告后出現(xiàn)新的情況的，應(yīng)及時補(bǔ)報。

最后，建立安全生產(chǎn)檢查與評價制度。通過建立定期、不定期、重點有針對性的安全檢查與整改制度，對日常發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、通知整改人整改并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，是有效地降低安全生產(chǎn)事故的有利武器。并通過階段性的評價，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、施工現(xiàn)場管理進(jìn)行綜合評定，通過安全生產(chǎn)例會、專題會等形式，貫徹落實評價結(jié)果和實施改進(jìn)。

工程項目的安全生產(chǎn)管理的建立

工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并經(jīng)各級責(zé)任人簽字確認(rèn)。同時制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解，建立對安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，對項目管理人員定期進(jìn)行考核。項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗

現(xiàn)場按規(guī)定配備專職安全員，建立各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。在項目實施前和實施過程中應(yīng)編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程特點、施工工藝制定安全技術(shù)措施。超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證。施工組織設(shè)計、安全專項施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準(zhǔn)。

建立安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)做好新工人的三級安全教育，施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

建立安全檢查制度，安全檢查應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進(jìn)行整改。同時應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險

工程項目部應(yīng)針對工程特點，進(jìn)行重大危險源的辨識及公示，同時在主要施工區(qū)域、危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；

施工現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。出現(xiàn)安全事故時，應(yīng)按規(guī)定向單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告。

監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理的建立

建設(shè)項目監(jiān)理單位要健全建立單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)建設(shè)項目特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。同時建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，在健全工程項目想的審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上，完善工地例會制度和資料歸檔制度，對安全隱患加強(qiáng)監(jiān)管落實。最后是建設(shè)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?？偙O(jiān)和安全監(jiān)理人員要進(jìn)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。

結(jié)語

目前，安全生產(chǎn)始終得到國家的高度重視，建設(shè)項目安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建成。實踐證明，在法律法規(guī)體系框架內(nèi)建立安全生產(chǎn)管理體系并落實，加強(qiáng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及不良環(huán)境條件的控制，能有效地預(yù)防安全事故的產(chǎn)生，對提高建設(shè)項目管理水平起到了舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理;電力;管理制度

中圖分類號:F273文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0186-02

多年來,電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度,保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行。但是,現(xiàn)在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強(qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn),可電力事故從未被我們杜絕過?？梢姲踩a(chǎn)管理工作不足尚存,要不斷加以改進(jìn)。

一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題

1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業(yè)安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長期滿負(fù)荷運(yùn)行,設(shè)備缺陷得不到及時檢修,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加,影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場化的電力交易也對系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求。

2.安全生產(chǎn)管理是粗放的,是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實的問題還存在,常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如,電力設(shè)計院二次圖紙不經(jīng)過會審,不經(jīng)過審查就送到施工單位進(jìn)行施工,結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場,深究起來,總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。

3.一些部門“管理衙門化、干部機(jī)關(guān)化”的傾向越來越嚴(yán)重,脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn),導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明,事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場化改革后,原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立,安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé),不跟班就無法履行職責(zé),這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。

4.缺乏風(fēng)險識別能力,看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險,看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。

5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。應(yīng)該看到,隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復(fù)雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。

6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實時信息,不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時,需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從,決策多依靠經(jīng)驗判斷,存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程,以及對流程的監(jiān)督考核管理等。

筆者認(rèn)為,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過建立正確目標(biāo)、實施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。

二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度

在安全生產(chǎn)中,一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)用系統(tǒng)思維,采用防止人為失誤的技術(shù)措施,在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防錯機(jī)制和糾錯機(jī)制;另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規(guī)范人為的行為,從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機(jī)會,保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際,建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序,規(guī)范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發(fā)生誤操作事故,有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。如今,在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下,在電力安全生產(chǎn)的實際工作中,把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個企業(yè),一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),既是局部,也是全局。電力系統(tǒng)的安全,必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,并定期組織演練。

2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中,防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故,杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,杜絕重大火災(zāi)事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,相互協(xié)調(diào)。

3.項目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心,資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ),工單的提交、審批和執(zhí)行為主線,按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修等的可能模式,跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo),將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。

4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項規(guī)程制度,并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度,并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點的計算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實行企業(yè)內(nèi)部資源配置,通過設(shè)立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé),建立相關(guān)安全教育激勵與約束機(jī)制,促使安全教育走向規(guī)范化。

7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度,設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。

總之,針對不同的形勢,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻(xiàn):

[1]孫紹光,陳濤.《電力安全生產(chǎn)保證體系》在電力安全中的作用[J].科技信息:學(xué)術(shù)版,2008,(1).

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[3]林建昌.電力安全生產(chǎn)“保證與監(jiān)督”兩大體系思考[J].農(nóng)村電工,2008,(7).

第5篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：石油；安全生產(chǎn)；HSE管理；體系建設(shè)

石油化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高危行業(yè)，非常容易發(fā)生安全事故，特別是由于石油產(chǎn)品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作是非常重要的。我國在20世紀(jì)80年生了幾次損失較大的石油安全生產(chǎn)事故，在此之后，安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高，企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識到生產(chǎn)安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業(yè)的生產(chǎn)和安全管理帶來了巨大的影響。

1我國石油企業(yè)安全管理情況分析

我國當(dāng)前的是由企業(yè)安全建設(shè)與管理現(xiàn)狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝都處于國際領(lǐng)先水平，在生產(chǎn)安全管理方面有著較為先進(jìn)的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸形成一整套完整的企業(yè)生產(chǎn)和安全管理制度[4]。在吸取國外發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國石油企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀逐漸發(fā)展出適合我國國情的石油安全生產(chǎn)管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業(yè)系統(tǒng)，這些企業(yè)有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業(yè)管理人員的安全意識、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2石油化工生產(chǎn)安全管理的問題分析

2.1安全管理理念滯后

我國當(dāng)前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識很充分，但是在怎樣開展生產(chǎn)安全管理，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還缺乏認(rèn)識。從企業(yè)的管理層到員工，都普遍存在這一現(xiàn)象，而這也是影響我國石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作順利開展的一大制約因素。

2.2管理體系建設(shè)不完善

科學(xué)完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴(yán)峻的市場環(huán)境中，只有通過安全管理體系的建設(shè)來預(yù)防各種安全事故的發(fā)生才能真正提高企業(yè)的生命力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前我國部分石油化工企業(yè)還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運(yùn)行的重要原因之一。

3石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

3.1建立完善安全管理機(jī)構(gòu)

對石油化工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會等決策層，主要從企業(yè)戰(zhàn)略的層面對企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動安全、環(huán)保等安全工作制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并對公司規(guī)劃的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)。其次是安全生產(chǎn)管理制度修訂小組。其職責(zé)主要是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產(chǎn)人員落實各項規(guī)章制度。最后則是生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督工作小組。這一部分既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者，即要對石油生產(chǎn)一線安全工作負(fù)責(zé)又要監(jiān)督和執(zhí)行其他員工安全生產(chǎn)管理制度的落實，是保證安全生產(chǎn)管理體系落實的重要部分。

3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認(rèn)識到石油化工安全生產(chǎn)的重要性。因此，需要在企業(yè)內(nèi)部定期不定期的開展安全知識培訓(xùn)工作，采取多樣化的培訓(xùn)模式，例如，可印制發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊，舉辦安全生產(chǎn)知識講座，開展安全生產(chǎn)警示教育，組織安全生產(chǎn)有獎答疑等活動提高員工安全生產(chǎn)意識；另外，還應(yīng)當(dāng)在員工的日常工作過程中注重安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，將安全生產(chǎn)意識深入員工內(nèi)心。增強(qiáng)員工工作執(zhí)行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產(chǎn)思維模式。

3.3安全生產(chǎn)管理落實措施

安全生產(chǎn)管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，要不斷細(xì)化分解安全生產(chǎn)的具體落實措施，集中力量強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，做好安全管理制度的落實和監(jiān)督約束。（1）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式。安全生產(chǎn)的主要目的在于預(yù)防安全事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定，因此，要注重根據(jù)目標(biāo)情況的變動來發(fā)現(xiàn)隱患問題，早發(fā)現(xiàn)早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生，從大到小，從小到細(xì)，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。（2）強(qiáng)化安全管理檢查。加強(qiáng)現(xiàn)行的安全管理例行檢查、專業(yè)檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發(fā)生的源頭、有可能發(fā)展的狀態(tài)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、操作人員行為、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等狀態(tài)及時掌握和了解。掌握動態(tài)安全生產(chǎn)信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。

4HSE體系建設(shè)

作為當(dāng)前國際石油、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業(yè)進(jìn)入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)為主要理念，注重安全預(yù)防和全員參與，是一種持續(xù)建設(shè)型的安全管理體系，其具體工作內(nèi)容包括內(nèi)部安全風(fēng)險的識別與評價，同時對外界環(huán)境因素進(jìn)行識別和分析，以此來推動安全生產(chǎn)工作的順利開展，從而實現(xiàn)石油化工企業(yè)健康、安全和環(huán)境的最終目標(biāo)。

4.1建設(shè)以人為本的石油安全文化

石油化工企業(yè)建立HSE管理體系的基礎(chǔ)是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業(yè)員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產(chǎn)落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護(hù)自己和他人的健康安全。要通過系統(tǒng)的管理，將HSE管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)充，將其轉(zhuǎn)化為體系的有機(jī)組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關(guān)心人、保護(hù)人和尊重人的角度出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。

4.2強(qiáng)化管理項目，深入管理理念

首先，嚴(yán)格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責(zé)任、有感領(lǐng)導(dǎo)”的要求，在相關(guān)項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員審核備案。其次，要強(qiáng)化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責(zé)劃入業(yè)績考核范疇。最后，要強(qiáng)化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強(qiáng)化安全管理力度，保證安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.3引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備

先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的必要條件，特別是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，石油生產(chǎn)加工的設(shè)備業(yè)需要不斷的更新?lián)Q代，現(xiàn)代化和信息化的生產(chǎn)設(shè)備不僅能大大的提高生產(chǎn)效率，而且也能很好的解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。因此，要重視對設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代，要實現(xiàn)企業(yè)安全設(shè)備的有效管理，降低企業(yè)的安全事故發(fā)生率。通過分析我們發(fā)現(xiàn)，HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求與核心內(nèi)容是一致的，以此，對石油行業(yè)和石油化工企業(yè)來說，可以以HSE管理體系為基礎(chǔ)，以國家要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)為要求，在企業(yè)中推行建設(shè)HSE管理體系，從而提升企業(yè)的安全管理水平，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將企業(yè)安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現(xiàn)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。綜上所述，要實現(xiàn)我國石油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的穩(wěn)定提高，就必須要以先進(jìn)的科學(xué)管理理念為基礎(chǔ)，通過高效、穩(wěn)定和合理的安全管理體系的建設(shè)保證企業(yè)日常生產(chǎn)的規(guī)范性、合理性與安全性。通過建立起科學(xué)的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的同時實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王超.淺談石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題與對策分析[J].科技與企業(yè),2015,03:68.

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第6篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

［關(guān)鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構(gòu)建

1引言

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬人死亡。國內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國家安全總局統(tǒng)計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)峻。2012年，國家財政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關(guān)者開始關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會責(zé)任?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場績效、社會績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會責(zé)任體系，近年來也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行評價，與環(huán)境績效一級指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會績效指標(biāo)中的一個二級指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評價，而對于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來說，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評價體系現(xiàn)狀

CASS－CSR2.0分行業(yè)對冶金行業(yè)等的社會責(zé)任進(jìn)行了說明，其將企業(yè)社會責(zé)任分為四個方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場績效、社會績效和環(huán)境績效。該指南只對少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場績效一級指標(biāo)下的一個二級指標(biāo)，并對該二級指標(biāo)共七個方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評價還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露體系構(gòu)建

本文參考《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責(zé)任披露體系，并結(jié)合國家為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，從冶金企業(yè)實際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負(fù)面信息七個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)情況，并對每一項建立了更為詳細(xì)的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產(chǎn)責(zé)任單獨(dú)作為冶金企業(yè)社會責(zé)任信息披露的一級指標(biāo)進(jìn)行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)地位，滿足利益相關(guān)者對于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息更為強(qiáng)烈和嚴(yán)格的需求。此外，該體系構(gòu)建了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負(fù)面信息7個二級指標(biāo)，和其下屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個三級指標(biāo)。第一，對于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員，從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產(chǎn)制度，從安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個方面披露企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護(hù)用品管理制度、設(shè)備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。第三，對于安全應(yīng)急管理機(jī)制，從應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練三個方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設(shè)施配備情況，和應(yīng)急預(yù)案制定和宣貫情況，以及定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)情況。第四，對于安全教育與培訓(xùn)，從安全教育與培訓(xùn)計劃和檔案、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容、安全文化建設(shè)三個方面披露企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實并定期評估企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，建立企業(yè)各類人員安全教育培訓(xùn)檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平自主性的提高。第五，對于安全生產(chǎn)投入，從安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用方向四個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產(chǎn)獎勵，從安全生產(chǎn)補(bǔ)助和安全生產(chǎn)獎勵及榮譽(yù)兩個方面披露企業(yè)因為積極投入安全生產(chǎn)建設(shè)項目而獲得的行政補(bǔ)助，以及良好的安全生產(chǎn)表現(xiàn)而獲得的獎勵及榮譽(yù)稱號。第七，對于安全生產(chǎn)負(fù)面信息，從安全隱患與風(fēng)險的提示和安全事故發(fā)生情況兩個方面披露企業(yè)有關(guān)安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產(chǎn)風(fēng)險依然無法完全避免的風(fēng)險提示，以及安全事故的發(fā)生和傷亡損失等情況。

作者:吳園 單位:西南科技大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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第7篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)高速公路；施工安全；對策；安全生產(chǎn)

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、山區(qū)高速公路工程施工安全問題的原因分析

1、目前的施工安全形勢

我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題，安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出。在一些山區(qū)高速公路工程建設(shè)的施工現(xiàn)場，受作業(yè)環(huán)境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象仍然廣泛存在，現(xiàn)場安全隱患未能徹底消除，因工傷亡的重大安全事故還時有

發(fā)生。

2、原因分析

施工現(xiàn)場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發(fā)生?施工安全問題產(chǎn)生的原因究竟是什么?本文結(jié)合筆者的經(jīng)驗和認(rèn)識，分析如下。

2.1認(rèn)識不到位

對安全生產(chǎn)認(rèn)識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現(xiàn)在三個方面：一是對安全責(zé)任認(rèn)識不清，一些交通行業(yè)主管部門認(rèn)為，施工安全生產(chǎn)實行屬地管理，施工安全管理是安全監(jiān)督部門的事。對建設(shè)項目而言，項目業(yè)主的認(rèn)識也不到位，不少項目業(yè)主認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事情，現(xiàn)場安全監(jiān)管是監(jiān)理的事情，認(rèn)為自己不應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。有的甚至認(rèn)為管多了責(zé)任就會上身，思想上沒真正重視。這種片面認(rèn)識直接導(dǎo)致施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)不健全，措施不得力，安全管理工作僅是開個會、發(fā)通知、提口號和走過場地進(jìn)行檢查；二是對安全生產(chǎn)愚昧無知，部分施工單位一味追求進(jìn)度和效益，在安全方面，雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度，但并未真正落到實處，存在麻痹大意的思想和僥幸心理，安全檢查也是流于形式，有的單位甚至弄虛作假，應(yīng)付檢查，對安全生產(chǎn)的愚昧和無知造成安全隱患無窮，很多慘痛的重大安全生產(chǎn)事故，均是死于愚昧、死于無知；三是對安全生產(chǎn)規(guī)律缺乏研究，認(rèn)識不夠深入，對安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足。

2.2管理不到位

對安全生產(chǎn)管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系未真正建立，一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全員，使得管理力量更加薄弱；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有層層落實到位，對分包單位實行以包代管，制訂的安全生產(chǎn)有關(guān)管理制度也形同虛設(shè)；三是一些施工單位一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而趕搶工期，片面注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為，處罰措施和整改落實均不到位，致使施工現(xiàn)場到處存在安全隱患，安全事故隨時都有可能發(fā)生。

2.3監(jiān)管不得力

政府安全監(jiān)管不得力是施工安全問題的間接原因。監(jiān)管不得力主要表現(xiàn)在兩個方面：一是監(jiān)管方式大多以不定期大檢查為主，日常監(jiān)督管理缺乏有效措施，而且檢查形式單一化，手段較為落后，還存在建設(shè)規(guī)模大與監(jiān)管人員不足的矛盾，使得安全監(jiān)管覆蓋面小，監(jiān)督力度不夠，不適應(yīng)當(dāng)前公路工程建設(shè)發(fā)展的需要；二是執(zhí)法不嚴(yán)格，我國目前雖然已經(jīng)出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)法律法規(guī)，但隨著社會的發(fā)展，這些法律法規(guī)暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題，致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致安全隱患未能及時消除。

2.4經(jīng)費(fèi)投入少

安全經(jīng)費(fèi)投入少，是施工安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。不少施工單位以低價獲取工程，施工中通過壓縮安全經(jīng)費(fèi)來擴(kuò)大利潤空間，從而埋下事故隱患。

2.5人員素質(zhì)低

現(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)低是施工安全問題的決定因素。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)工業(yè)化、加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入其他行業(yè)，公路工程建設(shè)門檻較低，吸納的農(nóng)民工較多。與產(chǎn)業(yè)工人相比，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)教育嚴(yán)重不足、安全風(fēng)險意識低、安全技能和防范能力都相當(dāng)差。

二、對策研究

1、山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律

相對于平原區(qū)而言，山區(qū)高速公路建設(shè)，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，建設(shè)難度大。其特點和規(guī)律主要有以下幾個方面。

(1)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件艱巨復(fù)雜

施工現(xiàn)場地處高山河谷，作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響下，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發(fā)生。

(2)安全生產(chǎn)事故誘因多樣化

山區(qū)高速公路建設(shè)項目，構(gòu)造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)構(gòu)造物和交通工程設(shè)施等，高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大；施工周期較長，一般需要3年以上，涉及的材料、機(jī)械、人員多；從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍偏低；陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業(yè)多；工序之間施工協(xié)作性要求高；傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、資金三目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成的壓力；項目前期工作深度不足，例如，勘察設(shè)計深度特別是地質(zhì)勘探精度不夠，地質(zhì)情況變異大，會增大后期施工難度，埋下安全隱患。

(3)安全事故易發(fā)、多發(fā)

高速公路工程作為線狀工程，線長點多，一個施工標(biāo)段短則幾公里，長則十到幾十公里，而且山區(qū)高速公路施工場地狹小，工種復(fù)雜，地質(zhì)條件差，施工技術(shù)難點多，存在許多不可預(yù)見的因素，因此易發(fā)、多發(fā)施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必須依靠管理

管理是第一位資源。通過對施工安全問題產(chǎn)生的原因分析和對山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認(rèn)識表明：搞好高速公路施工安全工作，必須依靠管理，安全生產(chǎn)實質(zhì)上要解決的是管理問題。

(2)制定安全管理目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標(biāo)，目標(biāo)管理是管理中的管理，目標(biāo)體系的設(shè)定、實施、檢查與評價應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性和有效性。

制定目標(biāo)要突出重點。對于山區(qū)高速公路的施工，安全目標(biāo)應(yīng)把對觸電、高處墜落、車輛和機(jī)械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預(yù)防當(dāng)作重點控制對象；把完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應(yīng)的安全技術(shù)能力、現(xiàn)場人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、合理組織施工生產(chǎn)、施工方案安全可靠、機(jī)電設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、吊裝作業(yè)、人工挖孔作業(yè)、張拉作業(yè)、隧道施工等危險性較高的作業(yè)作為管理的重點。

3、安全管理的實施

3.1抓住一條主線

實施安全生產(chǎn)管理，應(yīng)緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這條主線。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度中的基礎(chǔ)、核心制度。只有實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責(zé)。

3.2落實四項工作

(1)建立健全各項規(guī)章制度

建設(shè)項目的從業(yè)單位在全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，需建立安全技術(shù)交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)管理、安全檢查和應(yīng)急救援制度、生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度等一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。建立和完善安全生產(chǎn)的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機(jī)制。

(2)建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

按照我國《職業(yè)健康安全管理的國家標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T28001―2001)，施工單位要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，積極推動職業(yè)健康安全工作。

(3)深人開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)教育工作

嚴(yán)格執(zhí)行“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，深入開展安全教育培訓(xùn)工作，包括安全思想教育、安全技術(shù)教育、安全技能教育、典型事故經(jīng)驗教育等，要利用各種形式和手段，提高培訓(xùn)效果，積極創(chuàng)建企業(yè)安全文化。

(4)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

建立健全監(jiān)管體系，橫向到邊、縱向到底。監(jiān)管不留死角，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、經(jīng)費(fèi)到位。狠抓基層和基礎(chǔ)性工作，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、結(jié)語

在高速公路建設(shè)大規(guī)模向山區(qū)發(fā)展、建設(shè)難度不斷增加的情況下，施工安全問題日益突出，形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，解決這一現(xiàn)實課題的關(guān)鍵在于：深入研究其產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步提高對山區(qū)高速公路施工安全特點和規(guī)律的認(rèn)識，從創(chuàng)建安全文化、健全安全法規(guī)、落實安全責(zé)任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手，強(qiáng)化管理，實現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧與統(tǒng)一，確保山區(qū)高速公路施工本質(zhì)安全。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

目前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，建筑行業(yè)也是我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的高危行業(yè)之一。每年建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故居高不下，造成較大的人數(shù)傷亡人數(shù)，這些事故不僅給建筑施工行業(yè)帶來很大的損失，同時也破壞了很多和諧的家庭，嚴(yán)重的影響到現(xiàn)如今我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康快速發(fā)展和社會的文明和諧程度。因此，建筑行業(yè)以及黨和國家應(yīng)對此問題給予高度的重視。建筑行業(yè)必須堅持安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的方針，只有這樣，才能促進(jìn)建筑行業(yè)的高速健康發(fā)展。本文就建筑工程行業(yè)安全生產(chǎn)這一問題進(jìn)行討論，完善建筑施工安全生產(chǎn)管理，從根本上減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我國建筑行業(yè)保持高速健康安全的發(fā)展。

一、建筑施工安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.建設(shè)單位等參建方的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，安全資金投入嚴(yán)重不足。

進(jìn)度、資金與質(zhì)量是項目工程的三大目標(biāo)。建設(shè)單位是建設(shè)工程項目的投資者。往往在生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位處理不好這三者之間的冠以，追求進(jìn)度的加快和投入資金的減少，從而忽略了生產(chǎn)過程的安全管理。施工單位為了能夠拿到項目，低價競標(biāo)，從而降低成本，加之安全意識的嚴(yán)重淺薄，存在一些僥幸的心理，想盡一切方法減少開支成本，包括設(shè)備的投入和安全人員的投入等。這一系列原因都埋下安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。


2.建筑行業(yè)施工操作人員的素質(zhì)低下，安全意識不強(qiáng)。

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的用工制度也得到了徹底的變革，建筑施工隊伍也發(fā)生了一些根本的變化。我國目前大多數(shù)建筑施工操作人員都來自農(nóng)村，這些工人沒有經(jīng)過專門的技工學(xué)校培訓(xùn)，一般都是有師傅帶徒弟的形式進(jìn)行施工。他們對建筑施工的風(fēng)險認(rèn)識不是很徹底，安全培訓(xùn)知識嚴(yán)重不足，缺乏安全意識，同時缺乏相關(guān)的安全防護(hù)知識。他們直接由農(nóng)村走進(jìn)施工現(xiàn)場，未經(jīng)過任何的培訓(xùn)，不懂得合理的保護(hù)自己，從而安全意識差，自我防護(hù)意識不足，經(jīng)常導(dǎo)致自己出現(xiàn)一些安全事故。當(dāng)事故出現(xiàn)后，這些施工工人沒有維權(quán)意識，不懂得用法律手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，引不起施工單位的重視，從而更加松懈，導(dǎo)致施工安全生產(chǎn)形勢堪憂。

3.安全員未能很好的履行自己的職責(zé)

目前我國大多建筑施工現(xiàn)場都設(shè)置專門的安全管理員。但是這些安全管理員的素質(zhì)往往不高，只是一種形式，未能得到很好的落實。往往安全管理員一身兼著數(shù)職，既是質(zhì)量監(jiān)督員，又是安全監(jiān)督員，導(dǎo)致其忽視了這方面的工作。安全管理員不能很好的進(jìn)行安全制度的落實，往往只是為了不斷的趕進(jìn)度，節(jié)省成本，一個勁的督促加快生產(chǎn)，只把“安全責(zé)任重于泰山”當(dāng)作一種口號，寫在紙上，掛在墻上，不去實施。有的安全管理員甚至平時根部不出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，只是在基礎(chǔ)工程，主體工程需要驗收的時候臨時到現(xiàn)場。

4.施工安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)度跟不上建筑行業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展。

如今，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致一些企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員的配備往往跟不上規(guī)模的發(fā)展。往往都是施工已經(jīng)開始了，還未及時的制定出安全規(guī)章制度或者安全規(guī)章制度和責(zé)任制度不夠健全，實行不夠嚴(yán)格，落實不到位。

5.施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備品種較多，質(zhì)量往往參差不齊。

建筑施工行業(yè)的工地機(jī)械設(shè)備往往不同于其他行業(yè)，其使用年限，使用方法都不和其他簡單的機(jī)械設(shè)備一樣，其采購過程也比較復(fù)雜，不是專門的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)不了其中存在的問題。同時，建筑行業(yè)施工現(xiàn)場的一些機(jī)械設(shè)備也比較危險，使用不當(dāng)往往都會造成很大的安全事故。一些施工單位為了節(jié)省陳本，購買一些低質(zhì)量的施工設(shè)備，存在很大的安全隱患，同時，有的施工單位比較落后，使用的設(shè)備風(fēng)險性比較大。

二、改進(jìn)措施

1.提高各參建單位對建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識

目前我國建筑行業(yè)的各參建單位對施工安全生產(chǎn)管理工作的重要性嚴(yán)重不足。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接關(guān)乎著家庭的和諧、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前我國大多數(shù)建筑行業(yè)只是將安全生產(chǎn)管理工作作為一種形式，認(rèn)識不到其重要意義，將工人的生命安全置之不理，安全生產(chǎn)制度不完善，不健全，形同虛設(shè)。因此，要加強(qiáng)施工各個參建單位的管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)只是的培訓(xùn)，讓他們徹底的了解和認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性。從思想上意識到此項工作的重要性，及時將這些工作和制度落實到位。從根本上建立起安全第一的意識，落實好安全生產(chǎn)工作，本著對工人高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度

2.加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)工作，提高他們的安全生產(chǎn)意識。

提高施工人員的安全意識是搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。通過安全教育培訓(xùn)，提高這些人員的安全意識，讓他們認(rèn)識到建筑行業(yè)的風(fēng)險，讓其掌握更好的安全防護(hù)意識，提高其安全防護(hù)技能，進(jìn)一步的減少施工安全事故的發(fā)生。定期的對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，進(jìn)行考核，符合規(guī)定才能上崗，激勵施工人員創(chuàng)優(yōu)爭先，做到安全文明的施工生產(chǎn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高處作業(yè)要戴安全帶,從事特種作業(yè)的人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。

3.明確安全管理員的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理員，負(fù)責(zé)抓好施工過程中的安全生產(chǎn)工作。對安全管理員進(jìn)行專門的知識培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能，提高他們的專業(yè)意識，讓他們將制度落實到位，積極的履行自己的職責(zé)，及時的發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，及時的進(jìn)行匯報，要求施工人員進(jìn)行整改。,

4.完善安全生產(chǎn)管理制度。

當(dāng)前我國建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理管理制度比較落后，建設(shè)主要側(cè)重于經(jīng)驗型管理，過于強(qiáng)調(diào)以往的經(jīng)驗，并沒有很好的建立其完善的安全管理體系，因此導(dǎo)致安全事故的頻繁發(fā)生。安全檢查只是安全生產(chǎn)管理工作的一種手段，要想從根本上解決安全事故的發(fā)生，降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險，一定要完善安全生產(chǎn)管理制度，讓其更加科學(xué)規(guī)范。

5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,從根本上預(yù)防安全事故。

事后處理安全事故會帶來成本的增加，因此必須加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)督工作，從預(yù)防入手，防止這些事故的發(fā)生。建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)積極的合作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患，將安全事故的發(fā)上扼殺在搖籃之中。

6.及時的更新檢查機(jī)械設(shè)備，作好日常的維護(hù)與保養(yǎng)工作。

機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的安全事故完全可以避免。施工單位應(yīng)當(dāng)及時的派專門人員對日常的一些設(shè)備進(jìn)行維修，保養(yǎng)，及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，對于一些高風(fēng)險的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時的進(jìn)行更換，降低由設(shè)備帶來的風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)系數(shù)。

7.完善法律建設(shè)

國家應(yīng)當(dāng)完善各種法律建設(shè)，加強(qiáng)對施工中產(chǎn)生安全事故的建設(shè)單位的處罰力度，及時的勒令他們進(jìn)行整改，確保安全管理工作的健康進(jìn)行。

結(jié)語

建筑工程的生產(chǎn)，關(guān)系到家庭的和諧，社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，健全法律建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)注重制度的建設(shè)，不斷完善安全制度，從根本上減少安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高其安全意識。各方共同努力，作好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我國建筑也的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：單位建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全；生產(chǎn)管理；安全意識；可持續(xù)發(fā)展

一、前言

在企業(yè)生產(chǎn)中，安全永遠(yuǎn)是第一位的，煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以有效保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此，研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用，在此基礎(chǔ)上，重點探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中，只有建立科學(xué)有效的煤礦安全管理制度體系，全面強(qiáng)化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系

總體來說，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的。認(rèn)識兩者的關(guān)系，對于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的理念，堅持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必安全，安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時出現(xiàn)的，沒有單純的安全也沒用單純的生產(chǎn)。所以，我們在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，必須把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用

安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個方面：第一，對周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認(rèn)識；第二，要有對安全隱患進(jìn)行防范的措施；第三，時刻要有安全生產(chǎn)的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。

四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施：強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育；建立責(zé)任考核長效機(jī)制；有效的開展事故反思學(xué)習(xí)；精細(xì)化管理的有效推行。

（1）強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育

注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本，只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識，才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此，企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍。通過這些素質(zhì)教育，才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

（2）建立責(zé)任考核長效機(jī)制

安全責(zé)任考核長效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責(zé)任考核長效機(jī)制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn)，注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（3）有效的開展事故反思學(xué)習(xí)

事故反思學(xué)習(xí)可以讓每位煤礦員工認(rèn)識到不遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性。這樣通過反思學(xué)習(xí)，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進(jìn)行題目加案例培訓(xùn)教育。根據(jù)現(xiàn)場實際，制定出職工不規(guī)范操作的考試題，結(jié)合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。第二，讓三違人員進(jìn)行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認(rèn)識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進(jìn)行教育，通過現(xiàn)身說法，來增強(qiáng)意識。

（4）精細(xì)化管理的有效推行

精細(xì)化管理是近年來煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過精細(xì)化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，培養(yǎng)職工的安全管理意識，從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為：各項安全文件的精細(xì)化管理體系；精細(xì)化管理在環(huán)境上的體現(xiàn)；精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用。

第一，各項安全文件的精細(xì)化管理體系

精細(xì)化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對安全生產(chǎn)管理的整理和總結(jié)。有效的科學(xué)的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進(jìn)行了有效的控制，將各項工作標(biāo)準(zhǔn)化正規(guī)化。這是各項安全文件精細(xì)化管理的關(guān)鍵。另外，通過精細(xì)化管理的有效推行，可以在管理上實現(xiàn)層次化、制度化，做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)，使各項工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

第二，精細(xì)化管理對于生產(chǎn)環(huán)境上的影響

精細(xì)化管理本身對于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴(yán)格的要求，對于“三違”人員要進(jìn)行深刻的教育和懲罰，堅決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對工程質(zhì)量的管理工作進(jìn)一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位，將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置，這就決定了在不安全的環(huán)境面前，其他因素，只能為安全讓路。

第三，精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用

煤礦安全的外部環(huán)境中，具體的精細(xì)化管理為：加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標(biāo)語，座談，走訪等形式開展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

通過以上三點，有效的說明了，精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑，也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。

參考文獻(xiàn)

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