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我公司是于xxx年成立的一家xx獨資企業(yè),主要從事海洋工程船舶、港口拖輪、海上鉆井平臺的建造以及船舶維修、改裝和特種船舶的建造等,公司隸屬于xx集團旗下的xx岸外與海事集團,在船舶建造方面, 集團公司擁有超過百年的建造經驗, 曾經建造各類船舶600余艘,年營業(yè)額超過20億美元,是亞洲最大的海洋平臺建造者和海事集團。
近年來,公司領導一直把提升公司本質安全度作為主要工作目標,以標準化工作為主線,突出開展船舶修造專項整治工作。特別是在XX年,我司在各級安監(jiān)部門的具體幫助指導下,積極探索,大膽實踐,在XX年通過市級安全標準化驗收的基礎上,乘勢而上,強力推進“星級安全合格班組”建設和“1+3”安全監(jiān)控體系建設活動,并通過了市區(qū)兩級安監(jiān)部門的驗收;專項整治工作進一步深化;安全標準化工作繼續(xù)得到鞏固;安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。完全實現(xiàn)年初所既訂的“零重傷、零死亡”目標,輕傷事故較XX年相比也下降了35%。先后被評為“南通市安全生產目標管理先進企業(yè)”、“省級安全生產誠信企業(yè)”等光榮稱號。受總裁xx先生委托,我將公司XX年度安全生產工作簡要匯報如下:
一、 落實主體責任,完善安全生產責任體制
縱觀安全生產發(fā)展的軌跡,所發(fā)生的各類安全生產事故,大部分是責任事故。而絕大部分是“三違”造成的。一些生產經營單位由于安全事故頻繁發(fā)生,給自身帶來無可彌補的巨大損失。我們已經認識到:為了企業(yè)的成長發(fā)展,必須尋求治本之策。首先安全生產必須從公司的基礎工作抓起。抓基層打基礎,要落實安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制度。公司的安全生產工作由李大逵總裁負總責,其它各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員根據各自的工作任務、崗位特點,確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,并切實與獎懲制度掛鉤,進行激勵。安全生產與其它管理一樣,就是控制好人、機、環(huán)的相互關系,我們結合公司實際情況,做好安全生產的計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調等管理工作,注重運用安全目標管理、事故預測、標準化作業(yè)、人體生物節(jié)律等安全生產現(xiàn)代化管理方法,有效地做好安全生產管理工作,保持安全生產管理的高壓態(tài)勢,促進公司安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、深化專項整治,消除各類事故隱患
船舶修造行業(yè)的專項整治已成為我司一項常態(tài)化的工作,根據專項整治工作的總體要求,結合我司實際,圍繞密閉空間作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、吊運作業(yè)等重點部位和重點環(huán)節(jié),有計劃開展、有節(jié)奏推進,領導帶頭,全員參與。XX年我們主要針對密閉空間的焊接作業(yè)和噴漆作業(yè)、三級以上高空作業(yè)等重點開展整治,在堅持落實隱患排查治理制度的基礎上,結合“1+3”安全監(jiān)控體系工作要求,把危險源的辨識與監(jiān)控貫穿于隱患排查治理過程中。對作業(yè)中可能出現(xiàn)的危險點利用工作前進行分析、判斷,制定可靠的安全措施并加以落實,變被動防范為主動控制,確保生產現(xiàn)場工作安全,從而起到控制危險點和控制違章作業(yè)的目的。全年我們共查出公司級隱患16條,下達整改通知書12份,隱患整改率為100%。
三、注重安全投入、企業(yè)安全運營得到保障。
去年年初,公司領導層在討論全年經費預算計劃時,總裁就首先提出:“要按照國家的相關規(guī)定,提取足額的安全費用,并列專門帳戶,保證??畹靡詫S谩?。XX年,公司僅在勞動保護用品上的投入先后耗資百萬元,高標準為員工配備符合國家標準的勞保用品。在安全設施的更新方面更是不惜重金,4月份再次從新加坡母公司引進8臺可以檢測24種易燃易爆、有毒有害物質的泵吸式氣體檢測儀,為安全員人手配備一部,隨身攜帶,從而保證了密閉空間作業(yè)安全。船舶進入舾裝作業(yè)階段時,要加注燃油進行設備調試,安全部門根據相關要求設想在碼頭配備泡沫滅火裝置,將這一想法向總裁匯報后,隨即得到批準。三天后,價值近10萬元的800升泡沫滅火移動裝置投入到生產一線。
雖然全礦停產集中大討論結束了,但是大討論的工作并沒有結束。重復就意味著重要,就是要把大討論的活動引向深入,討論深、討論透、討論實,真正地把“安全第一,生產第二;凡是安全先,萬事安全大”的安全主導理念,在我們全體員工的腦海中樹立起來,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,要打消員工疑慮,真正把安全大討論啟發(fā)好,引導好,駕馭好。
對于今后的大討論活動,要結合實際,切實做到“九個保證”,以確保大討論活動扎實有效地開展:
第一,要保證應參加人數(shù)。材料員、人事員、調度員等機關性質的人員都要保證參加。
第二,要保證人人發(fā)言。由于40分鐘的討論,且白班的出勤人員較多,討論不全,各單位要對那些未發(fā)言的人員要進行補課或以書面形式參加討論。
第三,要保證崗位工種交接班和討論兩不誤。手拉手交接班的崗位工種,可提前發(fā)言,整個1小時也可考慮先進行40分鐘的討論,后進行20分鐘的工作安排。
第四,要保證結合實際,討論深透。重復的討論題,要向員工講清楚,重復就意味著重要,要結合實際,深入開展“揭、擺、查”,主持人要把握討論方向,善于啟發(fā)和引導。另外,班組長以上的人員、機關包隊人員要帶頭發(fā)言。
第五,要保證既往不咎。要保證不給員工穿小鞋,打消員工的疑慮,做到敞開心扉。
第六,要保證三級隊,有二級隊的領導主持并參加討論。
第七,要保證“揭、擺、查”出來的問題及時進行歸類整理,并采取有針對性的措施。
第八,要保證大討論不跑偏。要統(tǒng)一思想,提高認識,牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念,對一些具有傾向性的問題,要及時把握,正面宣傳解釋。
各位領導、同志們:
在過去的一年中,我礦在安全生產中“紅線意識”和“底線思維”樹的不牢,沒有把握住安全生產主動權,先后發(fā)生多起傷亡事故和非傷亡事故。事故暴露出了我礦在安全管理、生產組織、標準化建設、職工教育培訓等方面存在諸多問題。過去一年的不足和缺點,對我們是一種教訓,更是一種鞭策,就做好今年安全生產工作,我做如下表態(tài):
一是狠抓全員安全責任落實,建立健全上下聯(lián)動、職責清晰、層層監(jiān)督的責任體系,將安全生產責任和考核標準細化到最小工作單元,落實到每一個崗位、每一名職工,形成全員重視安全、全員參與安全、全員監(jiān)督安全、全員推進安全的良好氛圍。
二是加強安全風險辨識管控,將風險管控作為全員培訓的重點內容,提高廣大干部職工安全風險意識和防控能力。將風險辨識評估和管控的責任主體由礦領導向區(qū)隊、班組、崗位延伸,制定崗位風險清單,讓每一名員工熟知崗位風險和管控措施,做到人人知風險、全員控風險,始終把風險挺在隱患之前。
四是嚴格落實“標準化管理、工序化安排”工作法,堅持高標準、嚴要求,深入推進以安全風險分級管控、隱患排查治理及崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設,堅持動態(tài)化,做到動態(tài)達標。
五是嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,提高帶班下井的質量和效果。加強現(xiàn)場安全管理人員和安檢員管理,緊盯現(xiàn)場措施落實,緊盯隱患排查治理,緊盯薄弱環(huán)節(jié)管理,切實把現(xiàn)場管理作為加強安全管理的重點牢牢抓住守住。
六是強力推進“四化”和“一優(yōu)三減”建設,對目前采掘工作面進行優(yōu)化,合理控制采掘工作面數(shù)量,穩(wěn)步推進生產系統(tǒng)改造,科學合理地調整礦井生產系統(tǒng)和布局。建立地面瓦斯智能系統(tǒng),逐步取消底抽巷掘進和打鉆,拉長采煤工作面傾斜長度,達到減頭、減面、減人的效果,切實做到瓦斯、強礦壓可防可控可治。加大綜放、綜掘裝備的投入,配套大功率裝備,提高掘進工作面單產及工效。對礦井主排水系統(tǒng)、運煤系統(tǒng)等進行升級改造,逐步實現(xiàn)集中自動化控制,以實現(xiàn)礦井自動化遠程監(jiān)控和無人值守管理。
為深入開展安全生產月活動,大力營造“遵章守紀,關愛生命”的輿論氛圍,進一步增強職工搞好安全的自覺性,實現(xiàn)礦井安全生產的長治久安,經礦黨政研究決定, 集中在十一月份開展“三違”治理大討論活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
以治理“三違”為抓手,以“學法規(guī)、曉利害、知輕重、強責任”為主題,分層次組織討論,大力營造安全穩(wěn)定的氛圍,推動安全文化建設,提高職工安全素質,促進職工安全意識和法制觀念的增強,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產。
二、活動內容:
1、學習安全法律法規(guī)。組織職工深入學習《安全生產法》、《礦山安全法》;深入學習領會國家煤礦安全監(jiān)察局21號、22號令和山東煤礦“一通三防”重點監(jiān)控工作意見;深入學習《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》和《煤礦安全生產責任制》。
2、組織職工開展座談,討論治理“三違”是對職工的關愛,還是對職工的傷害?
3、結合治理“三違”,組織職工算透“五本帳”:一是算生命賬,圍繞生命不可復得的唯一性開展珍愛生命意識大討論,樹立起“安全是人生一切的基石”、“安全重于泰山”的安全生命觀。二是算經濟賬,算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的經濟損失,算因為違章作業(yè)可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬。三是算家庭賬,算安全事故給家庭帶來的傷害,算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失。四算社會賬,一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關閉或破產,或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐;一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅。五算法律賬,《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求,違規(guī)作業(yè)就要承擔相應法律責任。
4、結合各自工作實際,談治理“三違”的個人經歷、經驗體會和事故教訓。
5、針對各崗位的工作性質,查隱患、堵漏洞、提出創(chuàng)造性的合理化建議,以及找出當前安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。
三、活動安排
1、基層各單位要把此項活動作為十一月份安全學習教育的重要內容,根據各自的班次安排,組織職工開展大討論,做到人人參與,個個發(fā)言,既可分層次討論,也可集中討論。同時各單位要建立建立“三違”治理大討論園地,以利于各班職工相互交流。
2、全礦各單位所有人員均參加討論,人人談體會,個個寫感想。工區(qū)“三大員”要寫出體會文章于11月20日前報黨委辦公室。凡是自己不能動筆寫的,要由家庭成員中父母談對治理“三違”的認識,或妻子談對安全生產的期盼,或子女對珍愛生命的吶喊。總之,必須人人撰寫討論體會。
3、宣傳科要在廣播電視上開設大討論專欄,集中播放各單位討論內容,并選擇討論比較好的單位進行錄像,編寫宣講材料,組織職工收看學習。
4、十一月底,有關部門將對此次大討論情況進行評比,屆時將分別評出優(yōu)秀組織獎和若干篇優(yōu)秀體會文章,進行通報表彰獎勵。
四、幾點要求
1、礦成立活動領導小組,礦長、黨委書記同志為組長,副礦級同志為副組長,黨辦、組織人事科、宣傳科、紀委、工會、團委、安監(jiān)處等部門負責人為成員。各單位也要成立相應的領導小組,切實加強領導,確保大討論活動不遺漏一人。
2、要高度重視 “三違”治理大討論活動,進一步增強搞好安全生產的責任感和使命感,精心策劃,認真組織,把此次大討論與安全生產月的各項活動有機結合起來,做到統(tǒng)籌安排,確保職工在活動中提高遵章作業(yè)的自覺性。
一、進一步提高認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
10月3日,省委書記、省人大常委會主任同志在水礦集團汪家寨煤礦慰問礦工、檢查安全生產工作時強調:“安全責任重于泰山,安全生產就是最大的效益,安全生產一頭連著人民群眾的生命財產安全,一頭連著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,重視安全生產,怎么強調都不為過,抓好安全生產,任何時候都不能疏忽,要牢固樹立安全意識,克服麻痹思想和僥幸心理,嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)范、規(guī)程,要加大煤礦安全生產投入,建立安全保障制度和責任追究制度,不管事故大小,只要安全方面出了問題,都必須嚴肅處理?!眲偛?,全省的安全生產電視電視緊急會議傳達了省委戰(zhàn)書書記、省政府克志省長對安全生產工作的重要指示精神;銅仁地區(qū)松桃縣作了經驗發(fā)言,有關單位作了檢討發(fā)言,省安委辦通報了全省安全生產工作情況;國強副省長作了重要講話,對當前安全生產工作作了安排部署。全區(qū)各級各部門一定要認真學習貫徹落實好省委、省政府主要領導的重要批示和國強副省長的講話精神,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,提高執(zhí)行力和落實力,采取更加有力的措施,堅定不移地抓安全、保生產、促發(fā)展,為畢節(jié)試驗區(qū)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅實的安全保障。一是切實把安全生產放在第一位,所有的生產經營建設都必須在確保安全的前提下進行,每一個項目、每一個工程設計、建設、施工都必須嚴格遵守安全規(guī)范。二是要正確處理好安全生產與發(fā)展的關系。優(yōu)化結構、大上項目,目的都是為了發(fā)展;加強安全生產工作目的就是為了促進經濟結構的優(yōu)化和實現(xiàn)更好更快地發(fā)展,二者是辯證統(tǒng)一相互促進的。三是必須把堅持以人為本,實現(xiàn)科學發(fā)展的要求貫穿于安全生產工作的始終,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,全力促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展,切實維護好人民群眾的根本利益。
二、認真總結經驗教訓,深入查找問題
10月3日,我省遵義市、安順市分別發(fā)生了煤礦較大事故。剛才,也通報了相關情況,我們要舉一反三。雖然我區(qū)國慶期間沒有發(fā)生較大以上生產安全事故,但這并不意味著我們工作都做好了,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題。我區(qū)工業(yè)經濟剛剛起步,安全生產基層基礎十分薄弱,安全生產上的各類問題和矛盾依然十分突出。各級各有關部門要對今年以來區(qū)內外發(fā)生的事故進行認真分析和總結,深入查找工作中存在的問題和不足,采取強有力的措施,下大力氣抓緊解決,要以工作過程保結果,以工作落實保目標,以安全促發(fā)展,全面加強和改進安全生產工作,努力推進我區(qū)安全生產管理邁上新的臺階。
三、牢牢把握重點,切實抓好安全生產各項工作
當前,安全生產工作已進入關鍵時期。一方面,今年是“xxx”最后一年,安全生產各項指標必須完成;另一方面,第四季度是安全生產的關鍵時期,季節(jié)、氣候變化,人流、物流量增大,生產經營活動旺盛,將會給安全生產工作帶來壓力。因此,各級各有關部門必須認真分析季節(jié)、時段特點、區(qū)域特點,全面開展行業(yè)安全大檢查、大整治,深入開展打擊非法違法違規(guī)生產經營建設行為,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范措施,確保安全生產各項工作目標任務的圓滿完成。
(一)突出抓好我區(qū)煤礦和道路交通安全、打擊非法采煤采礦這三項重點工作。要集中力量、整合資源,嚴格按照省、地的有關要求和規(guī)定,一項一項的抓好落實,堅決把事故控制下來,堅決防止小事故不斷,堅決杜絕大事故和惡性事故的發(fā)生。煤礦安全生產方面:一是要按照省政府,地委、行署的安排部署深入抓好專項整治,組織開展全面的、認真的安全生產大排查、大整頓工作,徹底消除各類安全隱患;二是要嚴格要求和標準,堅決對具有安全生產隱患的生產經營單位進行整頓、整改;三是要加強對停產整頓煤礦的日常監(jiān)管,督促停產整頓煤礦及時落實整改;四是切實抓好停產整頓煤礦的驗收工作。五是要堅決執(zhí)行行署關于煤礦安全生產的十條禁令。打擊非法采煤采礦方面:一是要堅決打擊取締,決不允許非法采礦行為有生存空間;二是要綜合治理,疏堵結合,統(tǒng)籌做好扶貧開發(fā)、產業(yè)結構調整和困難群眾生活用煤等工作,加強法制宣傳教育,加強管理,做好打擊非法采礦行為的源頭管控工作。道路交通安全方面:一是要認真貫徹落實好省委、省政府主要領導批示精神,提高對加強道路交通安全工作重要性的認識,以對黨和人民高度負責的責任感,全力抓好道路交通安全工作。二是要深入分析、研究本地區(qū)道路交通安全方面存在的重大突出問題,圍繞防事故、保安全、保暢通的整體要求,結合貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔XX〕23號)和“打非”專項行動,針對本地區(qū)道路交通安全方面的存在的突出問題,制定針對性的措施,加大執(zhí)法力度,集中開展道路交通安全大檢查和整治行動,確保全區(qū)交通安全形勢的整體穩(wěn)定。
(二)切實把檢查工作與日常安全監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。各級各部門在抓好督促檢查的同時,要嚴格按照年初制定的監(jiān)管工作計劃,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強監(jiān)管能力建設,切實提高監(jiān)管效能;要在完善制定規(guī)章制度,建立長久的安全監(jiān)管機制上狠下功夫,強化應急管理工作,堅持抓反復、反復抓,建立和完善安全生產工作的長效機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進。各級各有關部門要進一步抓好非煤礦山和尾礦庫、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、電力、特種設備、水利、森林防火、地質災害防治、職業(yè)安全健康等各個行業(yè)和領域的安全生產工作,千方百計保持安全生產平穩(wěn)向好發(fā)展的勢頭,確保經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化責任落實,嚴格責任追究。要切實把安全生產工作目標和責任細化分解,層層落實到單位、部門和人的頭上,做到事事有人管、件件抓落實。要加強安全生產工作的動態(tài)跟蹤考核工作,強化過程管理,對不認真履職盡責的,必須嚴格進行問責。
(五)抓宣傳教育培訓,推進安全文化建設。要進一步抓好安全宣傳教育培訓,全面提升安全生產意識和能力,實現(xiàn)群防群控,積極推進安全生產綜合治理社會化進程。要加強安全示范、安全文化建設,營造良好的安全生產工作氛圍,積極推進和實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展。
四、積極探索實踐,推進安全生產工作的創(chuàng)新與發(fā)展
大家好?。?/p>
此時此刻站在這里作為年度優(yōu)秀達標車間代表發(fā)言,我的心里深感十分自豪和萬分的激動,大家都知道我們滾齒車間整天和機器和油污打交道,現(xiàn)場5S管理工作難度很大,今天能夠榮獲“年度優(yōu)秀達標車間”稱號是上級領導關心、支持的結果;是兄弟部門配合與、幫助的結果,更是滾齒車間全體同事積極參與無私奉獻的結果。因此在這里我要感謝給予我們關心、支持、幫助的上級領導和同事;以及我親愛的滾齒車間全體兄弟姊妹:“謝謝您們”
下面我就滾齒車間如何搞好現(xiàn)場管理的幾點管理心得體會,與與會的全體同仁分享,希望我們正科所有生產車間都能夠有一個干凈、舒服、有序的工作空間:
1、領導重視是關鍵
作為部門主管人員,一定堅持高起點、高標準、嚴要求、重細節(jié)。把現(xiàn)場管理工作作為一項重要內容與生產活動放在同等重要的位置,重視程度,決定現(xiàn)場管理工作的進程和結果。特別是部門第一責任人第一責任人的重視不夠是搞不好的。要克服“生產任務重,沒空搞;廠里基礎差,沒法搞;經濟效益低,沒錢搞;安全問題不大,不用搞;看看風向,慢慢搞”的思想,要堅持高起點、高標準、嚴要求、重細節(jié)。
2、管理標準化是基礎
是企業(yè)管理之本。加強基礎管理,就是將管理者和被管理者的行為納入制度化、標準化管理之中,把動態(tài)管理為常態(tài)管理,使員工的行為更規(guī)范、更標準。工藝上強化操作管理,職工必須熟記本崗位、工種的安全操作規(guī)程及操作程序以及現(xiàn)場管理標準要求,通過嚴格的管理,有效的約束,不斷提高人員的安全生產意識和操作技能,規(guī)范職工的操作行為,、作業(yè)現(xiàn)場要求;做到“我要安全”、“我會安全”,按標準作業(yè),按程序操作,有效地減少了違章事故的發(fā)生和亂堆亂放現(xiàn)象的發(fā)生。
3、現(xiàn)場標準化是條件
主要強調生產作業(yè)現(xiàn)場的管理,要求工作現(xiàn)場實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔,各種安全標志、標語齊全醒目,保險防護、警報裝置齊全可靠,安全通道暢通,給工人創(chuàng)造一個舒適良好的工作環(huán)境,它能隨時提醒、激發(fā)人的安全生產自覺性,也能防止人產生失誤帶來的種種危害。給員工創(chuàng)造一個安全清潔的工作環(huán)境,發(fā)動全體員工治漏、治亂、治臟、治理“三廢”,推行“三定”管理,即管理人員的定向管理;操作人員的定位管理;設備、材料、工具的定置管理。為安全生產創(chuàng)造了良好的基礎條件。
4、操作標準化是核心對每個工種崗位都要制定科學的、可行的操作程序和動作標準,使員工熟記并嚴格執(zhí)行,培養(yǎng)一種正確的操作方法,糾正和避免習慣性違章作業(yè)。嚴格執(zhí)行操作程序標準化的過程,是對職工進行教育和自我教育的過程,是提高職業(yè)操作技能和安全素質的過程,不同于以往要求工人簡單地遵守安全操作規(guī)程,而是將工人在進行某項操作時的程序與動作,用行為科學的方法使人—機(物)—環(huán)境達到最佳狀態(tài),最終達到安全生產的目的。
以上僅僅是本車間在現(xiàn)場管理方面的一點體會,希望能夠給大家一個參考,新的一年滾齒車間將再接再厲,創(chuàng)造更好的成績來回報公司公司的厚待以不辜負大家的期望
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產工作進行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監(jiān)管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監(jiān)管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業(yè)安全生產管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產責任事故發(fā)生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產主體責任意識的提高;二是企業(yè)安全生產標準化水平的提高;三是企業(yè)安全生產技術保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產全員素質的提高。切實打牢企業(yè)安全生產主體責任,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范導致的事故隱患。
(五)強化行政執(zhí)法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責,嚴格安全生產執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
生產經營單位的安全教育培訓工作是企業(yè)安全生產管理工作的重要組成部分,其主要任務是提高員工安全意識和安全素質,防止產生不安全行為,減少人為失誤等。從許多重大事故的調查結論中,我們都可以看到造成安全事故的這幾個方面原因:從業(yè)人員素質不高,安全法制不健全,違反安全操作規(guī)程,安全培訓不到位,未持證上崗等。從這些原因中都可以找出安全教育培訓的問題。安全生產事故的背后必定存在安全教育培訓的問題,這是無需爭辯的事實。為此,高度重視員工安全教育培訓,扎實深入地開展安全教育培訓,進而提高企業(yè)安全生產管理的成效,已成為企業(yè)安全生產管理工作的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全生產管理工作千頭萬緒,但安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓,只有緊緊抓住安全教育培訓這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產管理工作。
二、堅持“六個結合”,才能改善安全教育培訓效果
要做好安全教育培訓工作,無論是教育培訓內容還是教育培訓形式上都要在“結合”上用力,要在國家有關法律法規(guī)和規(guī)定要求的基礎上,結合企業(yè)的實際情況開展安全教育培訓工作。只有這樣,才能實現(xiàn)預期的教育培訓效果。
1.要堅持“理論性教育培訓”和“實踐性教育培訓”相結合
理論是實踐的先導,學習理論是為了掌握規(guī)律性、科學性,增強主動性,運用理論去指導實踐。實踐性教育培訓主要是加強職工現(xiàn)場安全操作技能的培養(yǎng),使職工會安全、能安全。安全教育培訓只有將理論和實踐兩者結合起來,理論才會有所發(fā)展,實踐才會有行動指南和科學依據,讓培訓對象不僅知其然,而且知其所以然。
2.要堅持“突出重點”和“兼顧一般”相結合
安全教育培訓要區(qū)分層次,分別對待,要突出重點抓主要矛盾。要著力抓好生產一線的管理干部、關鍵崗位員工、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,保證這些重要崗位的安全教育培訓的需要。堅持突出重點的另一方面是要糾正干部、員工過時的安全生產觀念和不安全行為,引導干部、員工走出安全意識的誤區(qū),有針對性地對安全技能差的員工進行補課,確保員工的安全素質。兼顧一般就是要開展全員安全教育培訓,做到人人有職責,事事講安全,個個會安全,著力于全面提高員工隊伍的整體安全素質。
3.要堅持“個性教育培訓”和“共性教育培訓”相結合
所謂個性教育培訓,就是在安全教育培訓工作中“開小灶”,分工種、按崗位進行技術技能教育培訓,提高各崗位的安全技術水平,這項工作可以由公司二級單位落實。共性教育培訓就是針對員工隊伍中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),立足于對全體員工共同的要求進行教育培訓,如安全生產法規(guī)、安全基本常識等教育培訓,做到人人受教育,個個知安全,這項工作可以由公司安全生產管理部門落實。
4.要堅持“統(tǒng)一性”和“多樣性”相結合
安全教育培訓既要強調上級管理部門的統(tǒng)一領導與指導,遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則,同時各裝置和班組也要充分發(fā)揮自身的主觀能動性,結合各自實際,創(chuàng)造性地開展內容豐富、形式多樣的教育培訓活動,以各個基層裝置、班組安全教育培訓水平的提高來促進并實現(xiàn)公司整體安全教育培訓水平的提高。
5.要堅持“集中教育培訓”和“經常性教育培訓”相結合
集中教育培訓,就是針對一個時期、一個階段安全形勢任務的需要,集中一段時間,確定一個主題進行教育培訓,達到統(tǒng)一思想認識,推動安全工作的目的。如季節(jié)性的安全教育培訓,新設備投產前的教育培訓,新工人上崗前、員工轉崗后的教育培訓等。經常性教育培訓就是按照安全工作是企業(yè)管理的永恒主題,必須警鐘常鳴的要求,做到教育培訓工作經?;⒁?guī)范化、制度化,常抓不懈。
6.要堅持“自我教育培訓”和“組織教育培訓”相結合
任何事物內因是變化的根本,外因是變化的條件。安全教育培訓關鍵靠自身,靠員工自己主動提高安全意識、安全理論素養(yǎng)與技能操作水平。組織教育培訓,比如辦班培訓,僅僅是提供一個指引和入門,且時間非常有限。因此,安全教育培訓要發(fā)揮員工個體的主觀能動性,加強自我教育,自我約束,自我提高,主動學理論、練技能、長本領。只有把外力與內功結合好了,安全教育培訓才會收到實實在在的效果。
三、安全教育培訓要注重過程關注細節(jié)
安全教育培訓工作在企業(yè)安全生產管理中的重要性正在被許多有識之士所認識,但安全教育培訓有別于其他培訓,它的最大特點是參與式培訓?;诎踩逃嘤柕奶攸c,其各個階段的準備及實施與其他形式的培訓有很大不同。從師資選擇、教材選擇、培訓方法、培訓技巧、培訓評估等方面看,安全教育培訓都有其特殊性。要做好安全教育培訓工作,必須對其全過程有充分的了解。企業(yè)的安全教育培訓過程主要分為三個階段。
1.安全教育培訓的前期工作
(1)安全教育培訓的準備階段。由于安全教育培訓是參與式的培訓,而且涉及的學科也很廣泛,對教師的專業(yè)知識及培訓技能的要求很高,所以需要選好教師。教師的確定主要取決于培訓的內容。第一,對于專業(yè)知識較強的培訓,可以選擇在這方面的知識較為全面的人作為教師,可以對他進行必要的培訓技能方面的培訓。第二,對于安全組織活動的培訓,則需要培訓者具有很強的培訓技能和領導能力,使參加培訓者可以很好地融入培訓者所組織的活動。在決定培訓者的時候,可以綜合以上兩個方面充分準備師資,不同專長的人負責不同的培訓,以達到最好的培訓效果。在培訓前,教師要對受訓者有所了解,對參訓人員經歷、背景、能力、態(tài)度和文化程度的了解是選擇培訓目標、內容、方法的基礎。因此,培訓人員要認真分析所有受訓者的情況,以便因材施教。
(2)培訓目標的確定。每一次安全教育培訓目標的制訂,都需要考慮企業(yè)自身的關注方向、受訓者的背景,以及場所的情況等等。制訂合理的目標,才能順利達到培訓效果。
(3)培訓教材的選擇。培訓教材的選擇要考慮受訓者的文化程度和接受程度。安全教育培訓有時是專業(yè)性很強的培訓,但對由不同文化程度的受訓者組成的培訓對象,選擇的培訓教材既要有專業(yè)性,又要通俗易懂,采用專業(yè)性過強的教材會降低培訓的效果。由于安全教育培訓具有參與性,對培訓過程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的準備。
(4)培訓方法的準備。根據課程的需要及參訓人員的不同,需要選擇不同的培訓方法。一般來說,最好選擇交流、實踐、講解相結合的方法,以加深受訓者與培訓者之間、受訓者之間的互動,提升培訓的參與性。
2.安全教育培訓的實施
(1)根據不同的培訓內容,選擇不同的培訓方法。根據安全教育培訓的特點,最好采用書本知識加案例分析的方法,即圍繞一個特定的興趣領域講解、討論,從而使大家從中學到新的知識。這是一種在安全教育培訓中很常用的方法,具有很強的參與性,效果較好。
(2)培訓技巧。培訓的成功與否在很大程度上取決于培訓者的水平,而培訓者的水平不僅是專業(yè)知識水平,培訓技巧也是很關鍵的。效果較好的培訓方式有:采用輪流發(fā)言的方式,使每人都有發(fā)言的機會;與那些想要主導討論的人進行交流,以引導其他人暢所欲言地發(fā)表觀點;直接向那些沉默不語的人提問;鼓勵積極參加討論的人。培訓者可以創(chuàng)造學習氣氛,提倡學習交流,鼓勵互相學習。
(3)培訓時的溝通。培訓時的相互溝通是十分重要的,培訓者千萬不要停留在書本上。在培訓的過程中,要盡力讓受訓者多參與、多說話,繼而可以了解受訓者想要得到的知識和技能。在培訓過程中,可以不斷以內容的改變、方式的改變、節(jié)奏的改變,使培訓不斷適應受訓者的要求,進而達到理想的培訓效果。
3.安全教育培訓的評估階段
評估是教育培訓工作的重要組成部分,是考察培訓是否達到目的,培訓方法是否合理的重要方法。培訓評估可分為以下4個方面內容:
(1)受訓者反映。在培訓結束時,向受訓者發(fā)放滿意度調查表,征求受訓者對培訓的反映和感受。
(2)學習的效果。確定受訓者在培訓結束時,是否在知識、技能、態(tài)度等方面得到了提高。
為認真貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,安排好年全省建設工程質量安全監(jiān)管工作,確保全年建設工程質量安全工作目標順利完成,定于月日至日召開年全省建設工程質量安全聯(lián)絡員工作會議暨業(yè)務培訓?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、主要內容
(一)分析當前全省建設工程質量安全形勢,研究加強全省建設工程質量安全監(jiān)督的工作措施;
(二)表彰全省建設工程質量安全監(jiān)督機構考核優(yōu)秀單位;
(三)總結交流建筑安全生產管理工作經驗;
(四)安排年全省建設工程質量安全監(jiān)管工作;
(五)學習近期的工程質量安全生產管理的法律、法規(guī)和政策。
二、參加會議人員
市建委,各州、地,開發(fā)區(qū),各縣(市、行委)住房和城鄉(xiāng)建設局主管領導、建管處(科)負責人、工程質量安全監(jiān)督機構負責人、工程質量安全聯(lián)絡員,各專業(yè)工程質量監(jiān)督機構負責人,工程質量安全聯(lián)絡員。
邀請省安監(jiān)局、省建筑業(yè)協(xié)會、省建設監(jiān)理協(xié)會有關領導參加會議。
三、參加培訓人員
市建委,各州、地,開發(fā)區(qū),各縣(市、行委)住房和城鄉(xiāng)建設局建管處(科)負責人、工程質量安全監(jiān)督機構負責人、工程質量安全聯(lián)絡員,各專業(yè)工程質量監(jiān)督機構負責人,工程質量安全聯(lián)絡員。
四、時間
年月日上午報到,下午15:00-18:00開會;月日全天培訓。
五、地點
市武警招待所。
六、其他事項
(一)請市建委,州、州、州住房城鄉(xiāng)建設局,市、海東地區(qū)、門源縣、樂都縣工程質量監(jiān)督站及電力工程質量監(jiān)督站做好書面交流發(fā)言準備。交流材料一式100份,于3月1前送省建設工程質量監(jiān)督總站。
(二)各縣(市、行委)住房城鄉(xiāng)建設局主管領導、建設工程質量安全監(jiān)督機構負責人、建筑工程質量安全聯(lián)絡員由各州(地、市)住房城鄉(xiāng)建設局(建委)負責通知,并于3月1日前將參加會議人員名單報省建設工程質量監(jiān)督總站,統(tǒng)一組織參會。