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按照《關(guān)于加強煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》(安監(jiān)總煤礦〔*〕251號)要求,電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局于*年12月聯(lián)合對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區(qū)16個電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進行了安全專項檢查,實地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。
從檢查情況看,電力企業(yè)重視煤礦安全供電工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章,落實煤礦安全供電的各項管理制度,并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范要求,健全規(guī)章制度,開展應(yīng)急管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度,加強員工培訓(xùn)和用電管理。但同時也發(fā)現(xiàn)煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題,應(yīng)當(dāng)引起重視。主要有:農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出;電力企業(yè)供電管理、煤礦企業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護工作等有待加強;已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進一步規(guī)范。
對專項檢查反映出的問題,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,做出重要批示,提出明確要求:對非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴(yán)令禁止供電;重點研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,不具備對一級負(fù)荷連續(xù)可靠供電的問題;加強供用電安全管理,煤礦一旦停電,必須迅速撤離工作人員。瓦斯?jié)舛群细?,方可恢?fù)供電。
為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,進一步加強煤礦供用電安全工作,針對煤礦供用電安全工作存在的問題,現(xiàn)提出以下意見。
一、加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)
各級政府應(yīng)當(dāng)積極組織電力企業(yè)、煤礦企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),積極推進煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作。充分發(fā)揮政府、電力企業(yè)、煤礦企業(yè)各方面的作用,多渠道籌措資金建設(shè)、改造煤礦供用電設(shè)施。應(yīng)當(dāng)重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題,使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對一級負(fù)荷供電的能力。
二、嚴(yán)禁向非法煤礦供電
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)明確關(guān)閉礦井的具體操作程序和執(zhí)法主體,加強監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法,確保煤礦整頓關(guān)閉工作的落實。各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各級政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,及時對政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電,嚴(yán)禁向非法煤礦供電。地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度,保證煤礦安全可靠供電。
三、加強供電企業(yè)安全管理
各級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步加強安全管理工作,不斷提高基礎(chǔ)管理水平。嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范供用電合同,把合法煤礦企業(yè)列為一級負(fù)荷,不將煤礦用戶列入計劃限電拉閘序位表。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦用戶停送電管理制度,定期檢查煤礦供電狀況,特別注意不同供電營業(yè)區(qū)交界處的煤礦供電安全情況。同時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行國家相關(guān)電價政策,切實執(zhí)行《供電營業(yè)規(guī)則》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價改革實施辦法的通知》(發(fā)改價格〔*〕514號)等規(guī)定,允許用戶自由選擇基本電價按變壓器容量或按最大需量計費,各電力企業(yè)不得以任何形式取消用戶的選擇權(quán),確保國家各項政策落到實處。
四、強化煤礦企業(yè)用電安全管理
煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度。強化職工培訓(xùn)教育,提高電工作業(yè)人員素質(zhì),要建立培訓(xùn)檔案,嚴(yán)格考核,不合格不準(zhǔn)上崗,嚴(yán)禁無證人員從事電氣操作,同時,供電企業(yè)配合煤礦企業(yè)培訓(xùn)電氣工作人員。應(yīng)當(dāng)雙回路向井下供電,主變壓器采用一臺運行一臺熱備用方式。按照有關(guān)規(guī)定配置滿足保安負(fù)荷容量的應(yīng)急備用電源。對自供區(qū)電網(wǎng)和礦區(qū)用電系統(tǒng)進行全面的技術(shù)改造。加強設(shè)備的運行維護管理,各煤礦企業(yè)必須使用符合《煤礦安全規(guī)程》防爆要求的電氣設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》(安監(jiān)總規(guī)劃〔*〕146號),淘汰落后設(shè)備,推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高煤礦裝備水平。
五、嚴(yán)格落實煤礦供用電應(yīng)急措施
針對一些單位供用電應(yīng)急預(yù)案存在針對性不強、內(nèi)容不完善、事故處理措施不細(xì)、事故設(shè)想不全面等問題,各級政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實停電時的應(yīng)急措施,一旦停電必須迅速撤出人員,按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后,方可恢復(fù)供電。
六、加強供用電設(shè)施保護
盜竊、破壞電力設(shè)施以及惡劣氣候、自然災(zāi)害等外部因素對電網(wǎng)安全運行的影響日益增大;煤礦供電線路下大量影響線路安全運行的樹木和違章建筑造成“樹線矛盾”、“房線矛盾”突出,嚴(yán)重威脅煤礦供用電設(shè)施的安全。因此,各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進一步加強供用電設(shè)施的保護工作,及時協(xié)調(diào)解決線路走廊的安全隱患問題,加大對盜竊破壞電力設(shè)施的打擊力度。各級電網(wǎng)企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力設(shè)施的巡查,積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防護的新技術(shù)和新成果,提高整體防控水平,同時,應(yīng)當(dāng)加強與地方政府執(zhí)法部門的緊密聯(lián)系與配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,減少外力破壞。
七、加大煤礦供用電安全監(jiān)管監(jiān)察力度
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);應(yīng)對措施
Abstract: This paper analyzes the existing power production safety importance of power production safety under the new situation and new situation; finally, the safe production of electric power under the new situation, measures.
Key words: electric power enterprise; safety production; measures
中圖分類號:TU994
引言:
在新形勢下電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅能夠促進電力工業(yè)的順利發(fā)展,而且能夠有效地提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。電力安全生產(chǎn)的最終目的就是降低重大事故的發(fā)生率,防止事故中的人員傷亡。電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容,需要電力企業(yè)進行較好的安全技術(shù)培訓(xùn),提高電力企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的關(guān)注,從而能夠保障電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 新形勢下電力安全生產(chǎn)的重要性
在新形勢下,電力安全生產(chǎn)重要性的主要決定因素包括電力生產(chǎn)的特點和社會的影響。電力安全生產(chǎn)一方面和電力企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān),另一方面和電網(wǎng)的利益以及安全緊密聯(lián)系。
電網(wǎng)運行系統(tǒng)主要包括以下幾個要素:發(fā)電、輸電、配電以及用戶,在這四個要素中,如果一個或一個以上要素產(chǎn)生的問題,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)展,并且對電網(wǎng)的安全運行有著非常的安全穩(wěn)定運行。危害性較大的事故將導(dǎo)致整個電網(wǎng)的終止,嚴(yán)重的情況下將導(dǎo)致電網(wǎng)的最終癱瘓,從而導(dǎo)致時間延續(xù)時間較長、覆蓋范圍較廣的停電,最終將限制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行,同時也將影響人民的正常生活,從而給整個社會帶來非常重大的經(jīng)濟損失,并且對社會的安定產(chǎn)生了非常不利的影響,嚴(yán)重地降低了政府和電力企業(yè)的良好形象。因此,電力安全生產(chǎn)一方面屬于經(jīng)濟問題,另外一個方面屬于政治問題。所以,電力工業(yè)始終以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,同時從電網(wǎng)的運行管理、規(guī)程制度的制定、職工思想行為的規(guī)范以及職業(yè)道德的造就等角度,應(yīng)用相應(yīng)的應(yīng)對策略,不管增強以及完善電力安全生產(chǎn)的管理工作,不斷地提升電力安全生產(chǎn)的管理水平。
2 新形勢下電力安全生產(chǎn)存在的問題
2.1 電力企業(yè)存在習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章對電力安全生產(chǎn)的順利實施極為不利,從以往的電力企業(yè)事故中可以看出,差不多每起電力企業(yè)事故都和習(xí)慣性違章有所關(guān)聯(lián)。主要原因在于,電力企業(yè)事故的當(dāng)事人并不是不清楚,主要是無法實現(xiàn)。當(dāng)電力企業(yè)的事故被處理以后,相似的電力企業(yè)事故將再次發(fā)生,由此可以看出習(xí)慣性違章是非常頑固的,因此,應(yīng)該對習(xí)慣性違章進行細(xì)致的分析,并且提出長期的應(yīng)對措施,從而可以有效地防止電力企業(yè)的事故。
2.2電力企業(yè)的技術(shù)比較落后
電力企業(yè)的技術(shù)落后對電力安全生產(chǎn)極為不利,通過對以往電力企業(yè)事故的分析可以看出事故和技術(shù)落后有關(guān)聯(lián),例如:電力設(shè)施非常落后,電力企業(yè)的工具比較陳舊,電力企業(yè)的軟件不完善等。如果電力企業(yè)發(fā)生了事故,在進行相應(yīng)的措施進行彌補,就將導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失,而且給我們非常沉痛的教訓(xùn)。因此,防患于未然是電力安全生產(chǎn)的處理之道,應(yīng)該提高電力企業(yè)管理的科學(xué)性,并且增加相應(yīng)的資金投入,從而能夠提高電力企業(yè)的安全性,增加電力企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
2.3 電力企業(yè)的法律意識淡薄
法律意識欠缺是制約電力安全生產(chǎn)的主要因素。在處理電力企業(yè)事故過程中法律意識比較欠缺,通常通過以罰代法的方式來解決,從而不能形成較大的威懾力。從而出現(xiàn)了“屢罰屢犯”的現(xiàn)象,從而限制了電力安全生產(chǎn),應(yīng)該引起社會各界的關(guān)注。電力安全生產(chǎn)和國計民生密切相關(guān),因此必須有強大的法律保證。
3 新形勢下電力安全生產(chǎn)的應(yīng)對措施
3.1 完善電力企業(yè)安全培訓(xùn)管理,增強安全生產(chǎn)意識
完善電力企業(yè)員工尤其是剛剛加入的員工、從事特種作業(yè)的員工以及勞務(wù)分包企業(yè)員工采取安全培訓(xùn)教育,從而使電力企業(yè)員工能夠意識到安全技術(shù)操作規(guī)程的重要性,避免違規(guī)操作以及冒險作業(yè),堅持“關(guān)注安全,加強預(yù)防”的原則,增強電力企業(yè)員工的安全意識,通過活動提高管理水平,通過管理提高安全意識,從而能夠提高電力企業(yè)的安全管理水平。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是提高企業(yè)安全意識的關(guān)鍵決定因素,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是關(guān)鍵要素,第一責(zé)任人的安全理念對于電力企業(yè)管理水平的提高具有非常關(guān)鍵的作用。
3.2 制定完善的預(yù)案,提高應(yīng)急管理水平
電力企業(yè)的生產(chǎn)和規(guī)范的支持是密切相關(guān)的;對于電力企業(yè)中的突況需要通過應(yīng)急預(yù)案來應(yīng)對。在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,需要考慮以下幾個主要問題:
3.2.1電力企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案制定的過程中,應(yīng)該堅持“關(guān)注安全,加強預(yù)防”的原則,從而能夠不斷完善電力企業(yè)的應(yīng)急管理規(guī)范。
3.2.2電力企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中,必須全面地分析事故的多變性。所以,在應(yīng)對相同電力企業(yè)的事故時,應(yīng)該制定多項預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的內(nèi)容,從而能夠較好地對電力企業(yè)發(fā)生的各種事故和災(zāi)難進行控制。
3.2.3電力企業(yè)應(yīng)該針對自身的特點,制定出一些有效的應(yīng)急預(yù)案。此外,電力企業(yè)在編制預(yù)案時應(yīng)該服從常規(guī)化和系統(tǒng)化的規(guī)律,并且不斷更新,進行相應(yīng)的演練,在演練過程中能夠發(fā)現(xiàn)問題。
3.3 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
3.3.1提高投入,培養(yǎng)優(yōu)秀人才
人才是電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,電力企業(yè)應(yīng)該加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并且關(guān)注電力企業(yè)人才的培養(yǎng)。電力企業(yè)應(yīng)該通過優(yōu)秀員工的評比、老幫新等活動提高電力企業(yè)人才培養(yǎng)的有效性,進而能夠提高電力企業(yè)員工的綜合素質(zhì),能夠使員工有效地管理電力生產(chǎn)設(shè)備,通過電力企業(yè)員工職業(yè)技能的提高,為電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供有利的支持。
3.3.2完善安全教育,提升電力企業(yè)員工的責(zé)任感
電力企業(yè)應(yīng)該采取多種形式進行電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn),加強員工的安全技能,在“以人為本”的前提下規(guī)范員工的行為。此外,電力企業(yè)應(yīng)該付出一定的時間和資金投入提高電力企業(yè)員工的安全培訓(xùn),同時將電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的新知識傳輸給員工,從而能夠應(yīng)對電力安全生產(chǎn)中的問題。
3.4 完善電力企業(yè)的現(xiàn)場管理
3.4.1加強電力企業(yè)的現(xiàn)場管理?,F(xiàn)場管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全管理制度主要決定因素,并且嚴(yán)格要求,同時應(yīng)該給予足夠的關(guān)注,從細(xì)節(jié)做起,將管理落到實處。
3.4.2關(guān)注電力安全設(shè)備的質(zhì)量管理。首先,應(yīng)該完善電力企業(yè)安全設(shè)備的報廢規(guī)范。對于達到安全時限的,有損壞的以及檢查過程中不合格的電力設(shè)備一定嚴(yán)格執(zhí)行報廢規(guī)范。此外,應(yīng)該將電力企業(yè)安全設(shè)備檢修管理體系落實到實處。
3.4.3不斷增強電力安全監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,加強安全意識,增強安全責(zé)任感,完善電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過程,認(rèn)真檢查,嚴(yán)格監(jiān)督。對于已經(jīng)陳舊的電力設(shè)備、存在的電力安全隱患應(yīng)該按要求向電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出意見,電力企業(yè)應(yīng)該重視監(jiān)督機構(gòu)的意見,增加資金投入,消除隱患,從而能夠?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
4 結(jié)論
電力企業(yè)應(yīng)該加強電力安全生產(chǎn)工作,保障電力企業(yè)員工和設(shè)備、人民生活以及國家用電的安全,從而能夠促進電力企業(yè)的健康發(fā)展,通過完善電力安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范,提高員工的安全意識,加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等措施及時消除電力企業(yè)的安全隱患,從而為電力企業(yè)的順利發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
參考文獻:
[1] 劉傳斌,蔡海龍.淺析供電企業(yè)電力安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2011, (8).
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);生產(chǎn)事故;原因;預(yù)防
中圖分類號 X4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0228-01
目前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時刻,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。
1 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因分析
1.1 安全培訓(xùn)教育缺失
對安全培訓(xùn)教育的強化還不夠,安全氛圍營造的還不夠濃厚,致使職工安全意識薄弱,習(xí)慣性違章時有發(fā)生,為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易在沒有安全保障的情況下工作。例如:未開修理證書就進行維修操作,容易產(chǎn)生觸電事故。某些工作需要停電之后才可以操作,但是工作人員平時并不注意,同樣易引發(fā)傷亡事故。以上事實足以證明安全培訓(xùn)教育是減少電力企業(yè)事故發(fā)生的前提。
1.2 責(zé)任劃分不明確
目前電力生產(chǎn)發(fā)生安全事故究其主要因素缺乏安全生產(chǎn)的意識,未能及時實施預(yù)防措施。如今,幾乎每個電力生產(chǎn)企業(yè)都采取措施并編制出一些列方針和政策,要求各部門都要各負(fù)其職,因為少數(shù)單位缺乏安全生產(chǎn)的意識,對待工作往往只是持有簡單應(yīng)對的態(tài)度。個部門領(lǐng)導(dǎo)指示忙于表面工作,并未進行更深層面的調(diào)查,這就從根本上發(fā)現(xiàn)不了問題更不用說去解決問題了;對待工作極其不負(fù)責(zé)不認(rèn)真,對某些事故的情況尚未了解清楚就草草了事。
1.3 應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機構(gòu)等不健全,不能在安全事故發(fā)生后進行有序、有力、高效的搶救工作,在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃,在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地,從而造成更大的損失。
1.4 安全監(jiān)督上措施不力
由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。此外近年來,供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的建議
2.1 建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系
1)電力企業(yè)管理人員要時刻做好事故預(yù)想,科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運行,并把電力設(shè)備的檢測工作落實;不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的團結(jié)協(xié)作能力,有針對性的完善物資儲備;暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C關(guān)的聯(lián)動機制;進一步改進應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性;建立對不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng),確保應(yīng)急機制的順利啟動。
2)要配備一個應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個專業(yè)能力強大的應(yīng)急救助隊伍。同時應(yīng)急物資儲備也要充分,并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn),將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對應(yīng)急搶救的服務(wù)上,利用廣泛的社會資源來強化應(yīng)急搶救的專家隊伍,從而提高應(yīng)急工作效率。在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后,可以實現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援,各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo),進而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念,將臨時慌亂救急升級到專業(yè)應(yīng)急處置的高度,為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻。
2.2 做好安全培訓(xùn)教育、強化安全意識
定期對參加生產(chǎn)活動的全體職工加以安全培訓(xùn),提高其安全隱患意識。在接觸新技術(shù)和新機械的時候,必須先進行培訓(xùn),過關(guān)后方可上崗操作。這樣既能增強員工的操作技術(shù)水平又能提高領(lǐng)導(dǎo)的按卻生產(chǎn)能力。對某些職務(wù)有特別要求的員工必須做到先學(xué)習(xí)后上崗。安全管理部門要著重強化安全培訓(xùn)業(yè)務(wù),使員工能夠規(guī)范、安全、有責(zé)任心的進行業(yè)務(wù)操作,提高員工的安全工作技能。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從自身做起,起到帶頭的作用,把“安全第一,預(yù)防為主”的觀念在全體電力職工中得到進一步強化。
2.3 加強安全責(zé)任體系建設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對應(yīng)的,也是目前各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以實現(xiàn)的寄出?;鶎痈刹縿?wù)必做到以下兩個方面。
1)基層干部應(yīng)該更加認(rèn)真地負(fù)起安全責(zé)任。
2)安全責(zé)任要在執(zhí)行和實施中得以豐富和落實。所以從客觀上說責(zé)任是一層更比一層大;而且,幾層的工作,要具體到每一個環(huán)節(jié),各負(fù)其職,責(zé)任分明。
2.4 加強現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的重中之重,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行。最為重要的是,班組管理的前提是安全操作,應(yīng)該引起大家的特別關(guān)注,認(rèn)真落實。某些電力事故在發(fā)生時,通常是因為現(xiàn)場工作人員缺乏責(zé)任心、馬馬虎虎造成的。個別人員因為不想麻煩,自以為是,從表面現(xiàn)象入手,沒能做到徹底分析,給個人和親人制造災(zāi)難,同時也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失,給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認(rèn)真的總結(jié),提高改進辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。
2.5 實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
電力單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)及管理等原因,執(zhí)行上級監(jiān)督下級,也就是電力企業(yè)監(jiān)督分電力企業(yè)、和子電力企業(yè);以此類推一級監(jiān)督一級,實行級級監(jiān)督制度;此外,電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的的安全生產(chǎn)不僅要接受電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管,更要接收政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
3 結(jié)束語
安全第一,保證安全才能促進發(fā)展。安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的發(fā)展尤為重要,所以電力企業(yè)的各個部門要加強安全隱患意識的學(xué)習(xí),在解決主要矛盾的同時,更要做好安全監(jiān)督;以上問題是否能夠落實及解決才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻
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[2]吳繼志.電力企業(yè)安全生產(chǎn)探討[J].商業(yè)文化(下半月),2011,9.
【關(guān)鍵詞】 :電力企業(yè)安全 ;監(jiān)督檢查;分析
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會主題的大環(huán)境下,國家對于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來愈大,要求越來越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運作,事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益,是供電企業(yè)來面向社會,履行國有企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)。
安全管理是供電企業(yè)的生命,電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作,最重要的管控要素是人,最重要的管控對象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過程的管控水平,所以,尋找科學(xué)合理的途徑來加強電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,
要做好電力安全監(jiān)督工作,必須明確思想,確保每一項工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位,要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對性地適時開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查,監(jiān)督檢查企業(yè)對電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,督促企業(yè)落實整治。因此,要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用,安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。
本文針對電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)定位,理清思路,抓住重點,落實措施,夯實電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ):
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家、行業(yè)所頒布實施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等,結(jié)合各個電力企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的安全性評價機制、檢查考核制度、崗位職責(zé)規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。
其次,充分認(rèn)識到人是安全生產(chǎn)中的第一要素,電力生產(chǎn)作業(yè)是一個高危行業(yè),作為電力企業(yè)員工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該對自己工作中的行為負(fù)責(zé),經(jīng)常進行各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起,帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè),堅持從嚴(yán)管理,堅持全面、全員、全方位、全過程管理,才能徹底夯實電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過對部分電力企業(yè)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)個別電力企業(yè)存在比較突出的問題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機制不能夠落實到實處;安全監(jiān)督機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善;基層班組的安全管理和安全日活動等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠;未能堅持“三鐵反三違”,內(nèi)部考核松懈;安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和有效性。所以,針對這些問題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實踐活動,結(jié)合工作實際,強化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、強有力的執(zhí)行來進行監(jiān)督管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
弘揚企業(yè)安全文化,牢固樹立安全發(fā)展理念,培育正確的人身觀、價值觀,打造一支高素質(zhì)的員工隊伍,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強電力企業(yè)安全文化建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員,不管是普通員工,還是管理人員,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為,使每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全,實現(xiàn)“三不傷害”,確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的有序進行和順利完成,反過來也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以,對于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全責(zé)任意識、安全技能(主要指基本作業(yè)行為、危險源點辨識能力、隱患排查治理技術(shù))、安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個方面來進行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動,讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識,并通過各種手段對企業(yè)員工進行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn),從而提高企業(yè)全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機制,健全保障各種安全規(guī)章制度落到實處的保證體系和監(jiān)督機制,并且要在落實過程中更加嚴(yán)明獎懲,上下一致,監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提高員工的安全操作技能和自我保護能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標(biāo)。要實現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點:(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來完善和充實安全風(fēng)險監(jiān)控、防護和預(yù)警措施;(3)不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3組織開展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性,切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點、定期開展對企業(yè)安全責(zé)任人(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人等)、安全管理員(安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等)、特殊崗位(繼電保護、運行維護、檢修試驗等)和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點,展開電力應(yīng)急管理、危險源辨識、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實實現(xiàn)員工對安全問題認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機構(gòu)而言,應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺,修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺與體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進行科學(xué)構(gòu)建和完善。此外,還應(yīng)該加強對電力應(yīng)急搶修維護隊伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對其人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練,提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅持依據(jù)法律和科學(xué)對電力行業(yè)進行監(jiān)管,監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí),正確理解和運用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時,大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點和熱點問題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對電力系統(tǒng)運行中存在的風(fēng)險進行分析,隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題,并組織制定相應(yīng)的有效管控對策和措施。應(yīng)該著力增強監(jiān)管人員的服務(wù)意識,通過翔實、準(zhǔn)確的監(jiān)管報告和安全性評價報告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。同時,電力企業(yè)還應(yīng)該通過制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,并對其生產(chǎn)行為進行規(guī)范。
6結(jié)語
社會和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,都需要強有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點和情況,通過完善管理制度,促進安全生產(chǎn),提高企業(yè)效能,從而切實踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實效性。
參考文獻
[1]龍衛(wèi)星.電力施工安全管理[J].貴州電力技術(shù),2008(10).
【關(guān)鍵詞】電力;安全;應(yīng)急
中圖分類號:F470.6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
電力安全關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定。目前,我國電力發(fā)展進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化階段,電網(wǎng)規(guī)模以及社會用電總量在持續(xù)加大,人民對電力的需求增長很快,給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程不斷投入運行,電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加,加強電力系統(tǒng)的安全管理以及應(yīng)急搶險能力就顯得尤為重要。我國電力系統(tǒng)的突出問題是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱,裝機容量不足,供電緊張,負(fù)荷高峰時段電力系統(tǒng)往往處于零備用運行,電網(wǎng)安全受到極大威脅。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題
1、安全職責(zé)不到位
雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn),也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究,但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上,進行一般的動員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進行調(diào)查,難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題,更沒有制定相關(guān)的整改方案。時常有領(lǐng)導(dǎo)對事故通報書寫的不盡詳細(xì),不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素,而且對于上級轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報置若罔聞,沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。
2、管理工作不到位
對于大多數(shù)的企業(yè)來說,總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴大生產(chǎn)方面,很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作。考慮到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)管理,沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律,難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時對于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進行保管。
3、《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格
經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時性工人,例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進行修理工作,從而導(dǎo)致安全事故;對于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況,進行違章操作,也會釀成人身安全事故。
4、應(yīng)急體系不健全
某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機構(gòu)等不健全,不能在安全事故發(fā)生后進行有序、有力、高效的搶救工作,在平時的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃,在事故發(fā)生時陷入不知所措的境地,從而造成更大的損失。
5、應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)
電力企業(yè)時常有應(yīng)急搶救隊伍的專業(yè)知識培訓(xùn)不深刻,培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對于大多數(shù)電力企業(yè)來說,都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團隊,包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進行應(yīng)急處置工作的宣傳教育,切實提高職工的安全意識。
二、電力系統(tǒng)應(yīng)急搶險的原則
1、預(yù)防為主
堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則,加強電力安全管理,突出對突發(fā)事件的預(yù)防和控制,定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;組織開展有針對性的反事故演習(xí),提高國家電網(wǎng)對重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
2、統(tǒng)一指揮
對電網(wǎng)突發(fā)事件,實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則,在各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,積極有效的開展對突發(fā)事件處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3、分層分區(qū)
按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各個級別的供電部門應(yīng)針對本單位的具體情況,制定防止和處置突發(fā)事件,維護電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。
4、保證重點
遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則,在突發(fā)事件的處理過程中,將保證大范圍區(qū)域電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制突發(fā)事件范圍擴大。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的供電,盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。
三、提升電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作質(zhì)效的措施
1、 樹立正確的電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指導(dǎo)思想
首要任務(wù)是解決公共危機。明確電力搶修只是手段,化解公共危機才是目標(biāo)。當(dāng)災(zāi)害來臨時,各級政府首要任務(wù)是保民生、保安定;當(dāng)災(zāi)害緩解時,政府首要任務(wù)就是恢復(fù)生產(chǎn)。因此應(yīng)急供電、應(yīng)急照明的及時跟進可在一定程度上緩解危急,讓群眾安心,讓政府放心,保持社會穩(wěn)定。
2、建立健全電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系
整合公司所有的應(yīng)急救援資源,實現(xiàn)應(yīng)急管理與生產(chǎn)經(jīng)營在更高層次、更大范圍、更深程度上的有機結(jié)合,在此基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急體系,包括1個快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮中心和1個強大的應(yīng)急搶險隊伍:應(yīng)急物資儲備要兼顧物流調(diào)配,信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)貫徹應(yīng)急通信要求,宣傳和培訓(xùn)要滿足應(yīng)急需求,裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅持為生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù),依靠一線員工壯大應(yīng)急后備力量,利用社會資源充實應(yīng)急專家隊伍,發(fā)揮科技優(yōu)勢提高應(yīng)急效率。通過電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系的建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急統(tǒng)一指揮、應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急信息收集和匯總、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲備與供給等功能,從而把公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)成為預(yù)防和抵御突發(fā)災(zāi)難的強有力的防災(zāi)減災(zāi)保證系統(tǒng)。
3、提高科學(xué)應(yīng)急處置的質(zhì)量和效果
當(dāng)事故或災(zāi)害不能避免時,充分發(fā)揮應(yīng)急體系作用,組織及時有效的應(yīng)急行動成為抵御事故災(zāi)害、控制事故災(zāi)害蔓延、降低事故災(zāi)害后果的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。突發(fā)事故、災(zāi)難往往具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范罔廣等特點,因而應(yīng)急體系必須保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、準(zhǔn)確和有效。所謂迅速,就是要建立快速反應(yīng)的應(yīng)急機制,迅速傳遞災(zāi)難信息、召集應(yīng)急隊伍、調(diào)動應(yīng)急物資以及啟動統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系。所謂準(zhǔn)確,就是要建立突發(fā)自然(事故)災(zāi)難的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案,基于突發(fā)事件的規(guī)模、性質(zhì)、特點等。根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求,準(zhǔn)確啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。所謂有效,是指應(yīng)急行動的有效性,這在很大程度上取決于應(yīng)急隊伍的人員素質(zhì)、訓(xùn)練情況以及應(yīng)急救援裝備的配置情況。因此,既要確保應(yīng)急反應(yīng)速度、處置效率,又要提高應(yīng)急處置質(zhì)效。特別是危機關(guān)頭,指揮決策要科學(xué)果決,做到指揮有序、隊伍有素、執(zhí)行有力,最大限度減少事故與災(zāi)難造成的影響與損失。
5、加強電力安全生產(chǎn)的預(yù)測、預(yù)警管理
充分做好事故預(yù)想,合理安排電網(wǎng)運行方式,優(yōu)化電力調(diào)度,加強重要輸變電設(shè)施和重要輸電斷面的監(jiān)測,做好預(yù)測分析和供需平衡;進一步完善應(yīng)急預(yù)案,保證預(yù)案的實用性、有效性、可操作性;定期組織開展迎峰度夏、迎峰過冬聯(lián)合反事故演習(xí)、電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練;組織落實搶修隊伍、車輛工器具的準(zhǔn)備工作。針對性地加大應(yīng)急物資儲備:完善應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制,強化突發(fā)事件應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)能力:與地方應(yīng)急管理機構(gòu)(政府應(yīng)急辦)構(gòu)筑常態(tài)聯(lián)動機制,開展聯(lián)合實兵演練,形成社會應(yīng)急響應(yīng)機制:加強自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)警,及時啟動應(yīng)急機制,確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、應(yīng)急處置有效、保障措施有力。
四、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是一個永遠的主題,只有保證了安全生產(chǎn),才能有經(jīng)濟效益,通過我們的努力,可以做到所有事故都是可以預(yù)防的,任何隱患都可以控制的。這就要求我們要有堅定的信念,不斷地在工作實踐中完善和提高技術(shù)水平和安全管理制度等,加強對事故的分析預(yù)測,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:電力工程;建設(shè)質(zhì)量;安全管理措施
電力工程建設(shè)是一項關(guān)系民生的工程,質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分,與電力工程的長期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認(rèn)識,創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動的社會環(huán)境,促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
1了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題
雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年,在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就,但是依然存在以下幾方面問題。
1.1電力工程安全管理意識不足
進行電力工程建設(shè)時,要求電力相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度,避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來看,由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,所以電力企業(yè)實施的電力工程安全管理較低下,工程安全意識較薄弱,在實際建設(shè)中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于過分追求經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的嚴(yán)重事故,影響了電力工程的長遠發(fā)展。
1.2電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一
現(xiàn)階段,很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進行管理,不能結(jié)合時展更新管理模式,管理模式較陳舊,降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會對電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響,不能及時檢查電力設(shè)施的運行狀況,難以保證施工人員的生命及財產(chǎn)安全。
1.3電力專業(yè)化人才較匱乏電力工程建設(shè)難度較大,是一個操作質(zhì)量要求較高的工程,要求企業(yè)必須具有多方面的人才,主要為設(shè)計人才、施工人才和管理人才,尤其在實際施工中,由于施工程序較復(fù)雜,對施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看,施工隊伍良莠不齊,而且這些施工人員在上崗前均未進行培訓(xùn),專業(yè)化人才較缺乏。進行實際施工時,主要憑經(jīng)驗操作,不能借助技術(shù)知識分析并解決問題,給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患,嚴(yán)重時將發(fā)生不良事故。
1.4管理制度不健全,體系不完善
健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提,但是在實際建設(shè)中,很多施工單位都沒有建立管理制度,尤其是工程建設(shè)與安全管理方面,導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均,不能將責(zé)任分配到人,沒有做好事故防范,一旦發(fā)生事故,就會相互推脫,產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度,但是體系不完善,缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控,直接影響了電力工程的長期發(fā)展。
1.5電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離
電力工程是一個相互協(xié)作、共同配合的項目,為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須要求相關(guān)部門團結(jié)合作,同時加強各部門管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門必須進行協(xié)作管理,避免在實際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況,影響施工人員的工作積極性,控制好質(zhì)量問題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟利益,出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問題,給電力工程發(fā)展造成了很大影響。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法
2.1提高質(zhì)量管理意識
意識是行動的主要指導(dǎo)者,提高安全管理意識時,可以從以下兩方面操作:一方面,供電企業(yè)必須結(jié)合實際發(fā)展?fàn)顩r,加強人員教育,讓人員從思想上認(rèn)識到安全對電力工程發(fā)展的影響,針對性地制定安全管理措施。如,結(jié)合電力工程實際特點,實施質(zhì)量動態(tài)控制,利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時還要讓工作人員積極做好安全防范措施,給施工人員進行施工培訓(xùn),提高施工人員對安全的認(rèn)識,將安全職責(zé)分配到人,貫徹到每位職工的日常生活中,提高施工質(zhì)量,減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
2.2創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ),所以必須提高思想重視,加強電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個施工及采購環(huán)節(jié)的材料組成,進行實際管理時,必須按照安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強質(zhì)量管理,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故問題。同時要結(jié)合時展要求創(chuàng)新管理模式,利用先進的管理方法構(gòu)建管理模式,維持施工現(xiàn)場秩序,提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。
2.3加強技術(shù)投入,提高技術(shù)人員的水平
電力工程是一項專業(yè)性強、技術(shù)要求較高的工程,要求施工人員不僅要有扎實的理論知識,還要具有較高的實踐操作水平和較強的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),不僅可以提高電力工程在市場中的競爭力,還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程項目,減少了實際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位,必須加強資金投入,對施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進行培訓(xùn),同時積極引進優(yōu)秀技術(shù)人才,滿足電力工程建設(shè)需求,避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問題。
2.4健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度
管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式,具體可以從以下幾方面做起:第一,用制度辦事,以規(guī)范為準(zhǔn),建立工程建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn),加強工程管理的建設(shè)和實施,及時使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量工程建設(shè)情況,保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二,加強檢查,結(jié)合制度規(guī)范,進行區(qū)域檢查,制定合適的檢查措施,并將檢查責(zé)任分配到人,正確在事故發(fā)生前解決安全隱患,降低事故發(fā)生概率,避免發(fā)生不安全的事故。第三,制定事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生電力工程事故,必須啟動事故預(yù)案,降低事故損失,同時加強應(yīng)急演練,提高電力工程的應(yīng)急處理能力。
2.5協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門管理工作
為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量,保證電力工程安全,必須加強各部門的協(xié)調(diào),將安全及質(zhì)量管理落實到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進行,在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下,鼓勵各部門積極做好本職工作,避免影響現(xiàn)場作業(yè)的進展。此外還要加強部門協(xié)作,避免施工與管理脫節(jié),減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問題。
3結(jié)語
電力工程在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)較大比例,也是衡量我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全,提高工程建設(shè)質(zhì)量,必須提高建設(shè)隊伍技術(shù)水平和安全意識,構(gòu)建管理制度和體系,加強部門協(xié)作,促進電力工程建設(shè)的長期發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度 安全風(fēng)險 防范 對策
電力是生產(chǎn)生活必不可少的資源,電力調(diào)度的好壞直接影響到人們生活的質(zhì)量以及需求,為了為人們提供更為周到、高品質(zhì)的供電服務(wù),就需要做好電力調(diào)度運行工作。然而然而調(diào)度運行的過程中,我們可能會遇到各種各樣的安全風(fēng)險,這些風(fēng)險或是不及時、又有效地預(yù)防、解決,電力調(diào)度運行的效果將很難得到保障。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗,分析了當(dāng)前電力調(diào)度運行存在的安全風(fēng)險,并提出了相應(yīng)的預(yù)防對策,具體如下。
1電力調(diào)度運行存在的安全風(fēng)險
1.1運行體制不健全
有效的運行體制是電力調(diào)度運行效果的保障,然而當(dāng)前部分電力企業(yè)電力調(diào)度運行機制不健全,在諸多方面存在缺陷,不單單體現(xiàn)在人員管理、安全管理上,還體現(xiàn)在規(guī)章制度的建立與執(zhí)行、檢修計劃無計劃等方面。正是由于這些機制存在缺陷,使得電力調(diào)度難以達到理想的效果,引發(fā)了諸多的安全風(fēng)險。
1.2電力調(diào)度故障
安全風(fēng)險最常見的原因就是電力調(diào)度故障,一旦出現(xiàn)電力調(diào)度故障,電力調(diào)度的運行及服務(wù)將受到直接的影響。電力調(diào)度故障的種類很多去,其中不但包括機器類故障、保護系統(tǒng)故障、電腦系統(tǒng)故障,還包括保護系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害及其他不可抗力導(dǎo)致的故障等。對這些故障,我們要采取兩手策略,一方面要篩選可以預(yù)防的故障,采取有效地預(yù)防對策,另一方面要做好應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)遇到自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致故障的時候,能夠有條不紊地應(yīng)對。
1.3人員方面問題
人員問題也是導(dǎo)致安全風(fēng)險的重要原因,從當(dāng)前的情況來看,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:其一,當(dāng)人員交接、輪換的時候,由于責(zé)任心不強,很可能導(dǎo)致命令錯誤、信息傳遞不明,進而誘發(fā)安全風(fēng)險。諸如電力企業(yè)使用命令過于煩瑣,且清晰度不高,據(jù)很可能導(dǎo)致命令的傳輸――接收不一致;當(dāng)人員從事繁瑣工作的時候,容易煩躁、疲勞,在這種情況下也容易誘發(fā)錯誤;如果人員未能近距離觀察,也可能導(dǎo)致判斷錯誤,影響信息的準(zhǔn)確性、有效性;當(dāng)輪班交接的時候,若是未能嚴(yán)格按照交接流程、程序完成交接,極易遺漏信息,出現(xiàn)失誤、錯誤,威脅電力調(diào)度運行安全。其二,當(dāng)人員送電過程中,若是未能貫徹相關(guān)規(guī)定、章程、工作內(nèi)容,也會埋下安全隱患。諸如延誤送電,一些工作人員的命令意識不強,對調(diào)度命令不重視,使得電力調(diào)度的效率大大降低。一旦出現(xiàn)緊急問題,這種低效率的命令執(zhí)行,也會導(dǎo)致諸多安全風(fēng)險。
2電力調(diào)度運行安全風(fēng)險防范對策
2.1預(yù)防人為電力調(diào)度故障
在實際的電力調(diào)度過程中,存在諸多由人為因素導(dǎo)致的電力故障,針對這種電力故障,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效地預(yù)防措施。之所以會出現(xiàn)這些電力調(diào)度故障,本質(zhì)上還是因為電網(wǎng)的規(guī)章制度并未貫徹落實,操作人員的責(zé)任意識、命令意識不強,導(dǎo)致電力調(diào)度指令難以精確完成,進而誘發(fā)了安全風(fēng)險。為此,電力企業(yè)應(yīng)該加強對調(diào)度人員的安全風(fēng)險培訓(xùn),加深調(diào)度人員對制度的了解,貫徹落實電力調(diào)度的相關(guān)制度。具體來說,可以采取如下措施:其一,加強工作票審查工作。為了確保電力調(diào)度運行的規(guī)范性,電力企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審查工作票。這樣做的目的,一方面是為了規(guī)范工作票管理制度,另一方面是針對票上的特殊要求進行精確審核,避免出現(xiàn)漏洞、錯誤。只有經(jīng)過審核的工作票才能簽收。其二,預(yù)先發(fā)放調(diào)度指令票。當(dāng)完成工作票的審查后,電力企業(yè)可以預(yù)先發(fā)放調(diào)度指令票。預(yù)先發(fā)放應(yīng)該做好核對工作,避免其中的姓名、單位、崗位等信息發(fā)生錯誤,影響調(diào)度指令效果。
2.2做好電力調(diào)度過程管理
具體來說,要做到如下兩點:其一,及時、有效地處理安全隱患、事故。安全風(fēng)險的誘發(fā)因素并不是確定的,和環(huán)境、設(shè)備、人員、氣候等都有關(guān)系。為此,在實際的電力調(diào)度過程中,一旦出現(xiàn)安全隱患、事故,調(diào)度人員應(yīng)該結(jié)合隱患、事故的具體情況,采取針對性的隱患剖析、決策分析,擬定針對性的安全防范措施;當(dāng)出現(xiàn)安全事故的時候,應(yīng)該按照安全預(yù)案的要求,消除安全事故的不利影響,降低損失。其二,優(yōu)化電網(wǎng)運行。在電力調(diào)度的過程中,電網(wǎng)運行方式同樣十分重要。為此,電力企業(yè)應(yīng)該著力優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,確保電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性、科學(xué)性,并結(jié)合電網(wǎng)的實際運行情況,進行動態(tài)性調(diào)整,確保用電的穩(wěn)定性、安全性。如果存在斷電已久的用戶,要優(yōu)先處理這些用戶;如果涉及到一些特殊用戶,應(yīng)該著力保障其安全供電,諸如醫(yī)院等。
2.3加強電力調(diào)度人員培訓(xùn)
電力調(diào)度運行的安全性,究其根本還是要落實到調(diào)度人員上。只有不斷加強對電力調(diào)度人員的培訓(xùn),才能有效地預(yù)防相關(guān)故障、管理問題,消除安全隱患。具體來說,可以采取如下措施:其一,加強對電力調(diào)度人員的培訓(xùn)。電力企業(yè)應(yīng)該聘請國內(nèi)外專家、學(xué)者對電力調(diào)度人員進行培訓(xùn),提高其理論素質(zhì)和專業(yè)技能,樹立開闊的行業(yè)視野和宏偉藍圖,使其加深對工作的了解和熱愛,提高工作的積極性,保持飽滿的工作熱情。其二,派遣電力調(diào)度人員觀摩、學(xué)習(xí)。除了理論、專業(yè)素質(zhì)上的提升外,實踐能力、調(diào)度能力的提升同樣重要。為此,電力企業(yè)應(yīng)該選取優(yōu)秀的電力調(diào)度企業(yè)、小組作為觀摩對象,讓調(diào)度人員在實踐中感受這些企業(yè)、小組的調(diào)度文化、調(diào)度機制、調(diào)度流程、調(diào)度內(nèi)容、調(diào)度流程等,以便更好地改造自身的調(diào)度工作,減少安全隱患的發(fā)生。
3結(jié)語
本文從運行機制、調(diào)度故障、人員等三個方面分析了電力調(diào)度運行存在的安全風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的預(yù)防對策,希望能夠改善電力調(diào)度的安全管理制度、流程,提高電力調(diào)度人員的綜合素質(zhì)和安全管理、調(diào)度能力,更好地促進電力調(diào)度事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);應(yīng)收賬款;管理
當(dāng)前,我國電力企業(yè)在應(yīng)收賬款管理中面臨著諸多問題,加大了應(yīng)收賬款風(fēng)險,并造成了巨大的經(jīng)濟損失。近年來,雖然電力企業(yè)管理者高度重視應(yīng)收賬款管理工作,也實行了一系列管理制度,引入了先進管理技術(shù),但是從整體上看,與應(yīng)收賬款管理工作需要還有很大差距。對此,電力企業(yè)管理者要正視應(yīng)收賬款管理中的問題,及時采取有效改進措施,最大限度降低應(yīng)收賬款問題為企業(yè)帶來損失,保證電力企業(yè)的正常受益。
一、電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀
1.管理理念落后
從應(yīng)收賬款管理理念上,雖然電力企業(yè)管理者思想上比較重視,但是沒有從應(yīng)收賬款管理工作實際出發(fā),樹立相應(yīng)的工作理念,導(dǎo)致應(yīng)收賬款管理效果差,并引起很多負(fù)面問題。電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理風(fēng)險體現(xiàn)在下面幾點:一是風(fēng)險意識薄弱,雖然電力企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)收賬款風(fēng)險概率較小,但是如果因此放松警惕,則會為企業(yè)造成巨大損失。二是存在被動觀念。在應(yīng)收賬款管理中很少主動出擊,通常在出現(xiàn)問題后才進行倉儲處理,管理工作效果不好。三是未形成快速反應(yīng)理念,對于存在的問題,沒有第一時間加以處理。
2.管理方式單一
當(dāng)前,電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理方式簡單,導(dǎo)致很難解決實際存在的問題,管理效果較差。在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理中,關(guān)系著風(fēng)險的具體評估,大部分電氣企業(yè)主要采取主觀判斷的定性方法,在分析風(fēng)險的過程中,大多依靠以往情況和判斷者主觀經(jīng)驗。如此一來,電力企業(yè)管理者不能有效把握應(yīng)收賬款管理中的問題,無法獲得預(yù)期效果。
3.結(jié)算模式簡單
電力企業(yè)只有采取科學(xué)的應(yīng)收賬款結(jié)算模式,才能減少應(yīng)收賬款風(fēng)險。電力企業(yè)如果不能及時回收應(yīng)收賬款,除了會造成直接經(jīng)濟損失以外,還會導(dǎo)致?lián)p失機會成本。在電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理中,要不斷創(chuàng)新應(yīng)收賬款結(jié)算模式,調(diào)動客戶回款的積極性,然而實際上電力企業(yè)應(yīng)收賬款結(jié)算模式過于簡單,為實行有效的激勵約束機制,對客戶回款積極性影響很大。對客戶而言,由于電力企業(yè)應(yīng)收賬款結(jié)算模式缺少激勵機制,所以會一拖再拖,導(dǎo)致增加了應(yīng)收賬款風(fēng)險。
4.內(nèi)控效果較差
內(nèi)部控制是電力企業(yè)規(guī)避應(yīng)收賬款管理風(fēng)險的關(guān)鍵,分析風(fēng)險形成原因,大多是由于不重視內(nèi)部控制建設(shè)所致。電力企業(yè)在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理中,內(nèi)部控制還有很多缺陷,大多數(shù)企業(yè)未設(shè)置專門的機構(gòu),不利于內(nèi)部控制機構(gòu)工作的正常開展,最終放大了應(yīng)收賬款風(fēng)險。此外,很多電力企業(yè)也不重視應(yīng)收賬款內(nèi)部控制文化建設(shè),沒有及時塑造風(fēng)險文化,缺乏良好的風(fēng)險管理文化。
二、電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理的原則
1.提前預(yù)防
電力企業(yè)在應(yīng)收賬款管理工作中,重點是及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并采取相應(yīng)的解決措施,將風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài),避免風(fēng)險為企業(yè)造成損失。為實現(xiàn)這個目標(biāo),電力企業(yè)在應(yīng)收賬款管理中,應(yīng)該提前將風(fēng)險預(yù)防措施做到位。一是要提前制定應(yīng)收賬款風(fēng)險處理應(yīng)急預(yù)案,這樣在出現(xiàn)風(fēng)險以后,能夠第一時間按照預(yù)案加以處理,防止擴大風(fēng)險。二是電力企業(yè)必須將應(yīng)收賬款基礎(chǔ)性管理工作做到位,如做好客戶資信調(diào)查、跟蹤反饋等,從而確保提前找出風(fēng)險。
2.完善制度
對電力企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作而言,具有較強的系統(tǒng)性和專業(yè)性,只有建立健全的制度,能夠讓這項工作的流程和內(nèi)容得到規(guī)范,防止應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作受到負(fù)面影響。從應(yīng)收賬款風(fēng)險管理水平較高的電力企業(yè)來看,均制定有健全的風(fēng)險管理制度,讓應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作更加規(guī)范化和制度化,保證了工作的正常進行。電力企業(yè)在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理過程中,尤其是要重視制度建設(shè),盡快對風(fēng)險管理制度進完善,將各個崗位及員工的應(yīng)收賬款風(fēng)險管理責(zé)任明確下來,對應(yīng)收賬款風(fēng)險管理操作流程加以細(xì)化,在制度層面上保證電力企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作順利開展。
3.全員參與
在電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理工作中,需要各部門和全體員工參與進來,提升抵御風(fēng)險的能力,確保企業(yè)資金的安全。電力企業(yè)要充分認(rèn)識到應(yīng)收賬款管理工作并非只是財務(wù)部門的事,發(fā)動所有員工參與到應(yīng)收賬款管理工作中。其實,大部分應(yīng)收賬款風(fēng)險都是可以預(yù)見的,電力企業(yè)各部門應(yīng)實現(xiàn)信息共享,做好配合工作,這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款風(fēng)險。以電力維修部門為例,可以在日常電力維修期間發(fā)現(xiàn)客戶產(chǎn)生的風(fēng)險苗頭,可以及時向電力企業(yè)供電、財務(wù)等部門反饋情況,從而在一定程度上減少應(yīng)收賬款風(fēng)險。
三、電力企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策
1.及時轉(zhuǎn)變管理理念
電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變應(yīng)收賬款管理理念,這有利于實現(xiàn)工作效率的提升。在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理理念上,電力企業(yè)應(yīng)該緊跟時代步伐,主動了解該領(lǐng)域最新發(fā)展情況,樹立“主動預(yù)防、快速反應(yīng)”的風(fēng)險管理理念,改變以往應(yīng)收賬款風(fēng)險管理被動的工作情況。電力企業(yè)對應(yīng)收賬款風(fēng)險的危害要有正確的認(rèn)識,時刻警示員工,促使所有員工對應(yīng)收賬款風(fēng)險保持高度警惕。主要發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款風(fēng)險,應(yīng)該及時采取解決措施,降低風(fēng)險造成的損失。電力企業(yè)要重視風(fēng)險管理理念的宣傳工作,以培訓(xùn)、開會等方式,讓應(yīng)收賬款工作人員及時轉(zhuǎn)變管理理念,并以此為指導(dǎo),提升應(yīng)收賬款管理工作水平。
2.積極創(chuàng)新管理方法
電力企業(yè)在開展應(yīng)收賬款管理工作時,應(yīng)結(jié)合實際工作需求,主動學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功做法,對應(yīng)收賬款風(fēng)險管理方法進行創(chuàng)新,不斷提升風(fēng)險管理水平。對于應(yīng)收賬款風(fēng)險的評價,可引進銷售額百分比預(yù)測模型,根據(jù)銷售收入與應(yīng)收賬款中壞賬部分的關(guān)系,將風(fēng)險確定下來。而在應(yīng)收賬款管理方法上,也要采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避以及風(fēng)險分散等措施,大膽使用行之有效的風(fēng)險管理方法。電力企業(yè)要打破思維定式,從應(yīng)收賬款風(fēng)險管理需求出發(fā),積極創(chuàng)新方法,從而不斷提升應(yīng)收賬款風(fēng)險管理能力。
3.不斷完善結(jié)算模式
在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作中,電力企業(yè)還要注重創(chuàng)新結(jié)算模式,這樣能夠在一定程度提升應(yīng)收賬款風(fēng)險管理效果。電力企業(yè)加強應(yīng)收賬款風(fēng)險管理,主要是為了促使客戶及時繳納欠款。對此,電力企業(yè)應(yīng)該實行有效的激勵約束機制,鼓勵客戶盡快將欠款繳清,甚至還可以預(yù)付款??蛻羧羰悄軌蚣皶r繳納欠款,電力企業(yè)可以給予一定的物質(zhì)獎勵,或者是在年底結(jié)算過程中給予一定優(yōu)惠,從而加強對應(yīng)收賬款風(fēng)險的控制。電力企業(yè)在創(chuàng)新應(yīng)收賬款結(jié)算模式的過程中,還應(yīng)深入開展客戶資信調(diào)查工作,從不同客戶實際資信情況出發(fā),做好分類管理,針對資信不高、信譽不好的客戶,電力企業(yè)在結(jié)算過程中應(yīng)該采取保守的方法。而對于有著良好資信的客戶,電力企業(yè)可以采取更加激進的結(jié)算方式,從而有效減少應(yīng)收賬款風(fēng)險。
4.加快內(nèi)部控制建設(shè)
電力企業(yè)在應(yīng)收賬款風(fēng)險管理過程中,還要正確認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性,通過加強內(nèi)部控制建設(shè),并充分考慮應(yīng)收賬款風(fēng)險,在組織構(gòu)架和文化建設(shè)上做好布局,以此有效提升企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)效果。電力企業(yè)在設(shè)置組織構(gòu)架的過程中,要堅持本身相互獨立、相互制約的基本原則,保證內(nèi)部控制機構(gòu)可以獨立發(fā)揮出對應(yīng)收賬款風(fēng)險識別和監(jiān)督的作用,形成權(quán)責(zé)明晰的機制,嚴(yán)格追究責(zé)任,在組織層面上保證這項工作的正常開展。此外,電力企業(yè)還要重視內(nèi)部控制文化建設(shè),從制度文化、精神文化以及行為文化上出發(fā),塑造良好的應(yīng)收賬款風(fēng)險管理文化,通過發(fā)揮出文化的引導(dǎo)、約束和規(guī)范等作用,保證在開展應(yīng)收賬款風(fēng)險管理工作時,相關(guān)工作人員具備較強的風(fēng)險意識,能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強應(yīng)收賬款管理工作。
四、結(jié)語
總之,現(xiàn)階段我國大部分電力企業(yè)在應(yīng)收賬款管理中還存在諸多問題,為企業(yè)的資金安全帶來了不利影響,并降低了企業(yè)經(jīng)營利潤,影響了供電安全,因此需要提起重視。電力企業(yè)要認(rèn)真分析應(yīng)收賬款高的原因,認(rèn)清存在的風(fēng)險,盡快調(diào)整收費方式,同時建立相應(yīng)的應(yīng)收賬款部門,做好對應(yīng)收賬款的事前管理,并細(xì)分和調(diào)查客戶。電力企業(yè)在出現(xiàn)應(yīng)收賬款后,要加大收繳力度,盡量尋求法律支持,從而保證順利完成應(yīng)收賬款征收工作。
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1電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性
1.1保障電力系統(tǒng)的高效性
由電力信息業(yè)務(wù)功能來看,我國電力系統(tǒng)信息安全體系大致可分為三層,分別是自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力信息管理系統(tǒng)。電力系統(tǒng)的主體構(gòu)造包括電源、電力網(wǎng)絡(luò)、負(fù)荷中心、變電站、配電線路和輸電線路,在電力系統(tǒng)工作的各個環(huán)節(jié),如變電、發(fā)電、輸電、用電及配電等環(huán)節(jié),信息網(wǎng)絡(luò)都起著極其重要的作用。無論是系統(tǒng)保護、調(diào)節(jié)、控制還是系統(tǒng)通信,都少不了信息網(wǎng)絡(luò)的參與。電力系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護問題主要有軟硬件維護,確保信息不被丟失、損壞等。從某種程度來說,電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全維護的根本目的就是保證軟硬件的正常運轉(zhuǎn),保證信息的完整性、機密性和系統(tǒng)處理的高效性。
1.2電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅眾多
近年來,雖說計算機安全技術(shù)取得了顯著進步,但是電力系統(tǒng)應(yīng)用的計算機安全技術(shù)跟行業(yè)實際需求還有一定差距。并且,許多電力企業(yè)并沒有真正認(rèn)識到信息安全維護的重要性,電力系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識有待進一步提高。此外,電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅眾多也是一個不爭的事實,許多電力企業(yè)都缺乏完善的信息安全管理規(guī)范,在計算機信息安全維護與管理方面的投入也較少,由于缺少專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員,許多企業(yè)的信息網(wǎng)常常會受到網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客攻擊。嚴(yán)峻的發(fā)展形勢要求電力系統(tǒng)在今后的管理中,務(wù)必要做好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。
2電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題
2.1各類安全隱患
電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安隱患主要有三大類,分別是計算機病毒、內(nèi)部用戶惡意或非法操作、黑客。網(wǎng)絡(luò)病毒主要來源于用戶數(shù)據(jù)拷貝時使用的移動U盤,許多病毒進入軟件系統(tǒng)后,會破壞相關(guān)數(shù)據(jù)、影響網(wǎng)絡(luò)工作,給電力系統(tǒng)信息網(wǎng)帶來嚴(yán)重破壞。因此,病毒也成為電力信息網(wǎng)絡(luò)安全防范的主要對象。黑客、內(nèi)部用戶惡意或非法操作可給電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)帶來嚴(yán)重破壞,二者的區(qū)別不過是網(wǎng)絡(luò)黑客會走局域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)通道來破壞電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而用戶的身份是合法的。以上幾種網(wǎng)絡(luò)安全隱患都可能導(dǎo)致電力信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)癱瘓、重要數(shù)據(jù)流失,甚至帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
2.2網(wǎng)絡(luò)安全管理不力
在信息網(wǎng)絡(luò)安全上,電力系統(tǒng)存在許多問題,如網(wǎng)絡(luò)安全方式意識淡薄、缺乏完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、沒有制定長遠的信息網(wǎng)絡(luò)安全策略。許多電力企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)和軟硬件配置上的投入嚴(yán)重不足,知識電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)管理隊伍缺乏專業(yè)人才。一些電力系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全人員還缺乏安全維護意識,缺少完善的數(shù)據(jù)備份管理知識,在信息網(wǎng)絡(luò)安全防護上缺少有效措施,無法為電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)提供有力保障。
3電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理策略
3.1提高認(rèn)識,建立系統(tǒng)信息安全防護框架
在信息安全已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度的大背景下,電力企業(yè)也要提高認(rèn)識,將信息化建設(shè)作為經(jīng)營管理的重中之重,為核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理提供全方位服務(wù)。具體來說,首先,電力系統(tǒng)要認(rèn)識到信息網(wǎng)絡(luò)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,在決策制定、部門建設(shè)、人員配置及制度落實等方面突出信息系統(tǒng)安全維護的重要性。其次,電力系統(tǒng)要結(jié)合自身發(fā)展需要,采用分層管理的結(jié)構(gòu)模式,逐步建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,完善電力系統(tǒng)信息安全防護框架,如電力系統(tǒng)可以自動化監(jiān)護系統(tǒng),為模板、運用防火墻技術(shù)構(gòu)建信息安全防護框架,劃分信息網(wǎng)絡(luò)安全管理區(qū),分區(qū)、分層對電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)進行安全防護管理。在此基礎(chǔ)上,電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員還要加強信息網(wǎng)絡(luò)體系的密碼、技術(shù)、數(shù)據(jù)管理力度,以提高電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)。
3.2運用多種安全防護技術(shù),確保信息網(wǎng)絡(luò)安全
安全防護技術(shù)是電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全維護的根本,科學(xué)有效的防護技術(shù)可以為電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理提供有力保障。鑒于此,在信息網(wǎng)絡(luò)安全管理中,電力系統(tǒng)應(yīng)采用科學(xué)的具有防病毒功能的軟硬件,加大安全防護技術(shù)運用力度,以確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。如電力系統(tǒng)可根據(jù)信息系統(tǒng)軟硬件情況,采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)對原始數(shù)據(jù)進行加密保管,防治惡意客戶破壞數(shù)據(jù);采用指紋認(rèn)證技術(shù)將合法用戶的指紋輸入到指紋數(shù)據(jù)庫中,對用戶身份進行認(rèn)證,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù);利用防火墻和虛擬網(wǎng)建立安全隧道,開展用戶和系統(tǒng)信息點對點服務(wù),確保數(shù)據(jù)的安全性。此外,電力系統(tǒng)還可以運用漏洞缺陷檢查技術(shù)對信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)中的軟硬件設(shè)備進行檢查或風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題,確保設(shè)備能在最佳狀態(tài)下運行。在防火墻技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換技術(shù)不斷進步的情況下,電力系統(tǒng)還可以運用防火墻來防御危險信息。使用網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換技術(shù)限制那些可能存在風(fēng)險的IP地址,提高網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)。
3.3制定安全防護應(yīng)急預(yù)案
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是電力系統(tǒng)安全管理的主要原則,在信息網(wǎng)絡(luò)安全管理上,電力系統(tǒng)同樣應(yīng)堅持防御和救援相結(jié)合的原則,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,高效、有序地應(yīng)對和處理電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)問題,確保電力信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運行安全,保障電力正常供應(yīng),維護社會穩(wěn)定。首先,電力部門依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),針對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理做出明確規(guī)范,組建突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組,要求各部門攜起手來,分工負(fù)責(zé),加強聯(lián)動,共同應(yīng)對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。其次,綜合分析近年來電力系統(tǒng)常見安全事故,并對不同事故造成的不良結(jié)果進行綜合評估,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,為應(yīng)急預(yù)案的制定提供有力參考。最后,一旦發(fā)生事故,電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全部門認(rèn)真識別事故風(fēng)險來源、特性,準(zhǔn)確評估風(fēng)險可能造成的破壞,及時網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故啟動命令,開展有效的安全事故處理工作,及時公布事故處理進展情況,爭取盡可能減少突發(fā)事件造成的損失。
3.4組建電力系統(tǒng)信息安全監(jiān)控中心
為了提高電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護效率,電力系統(tǒng)還要根據(jù)實際情況,盡快組建信息安全監(jiān)控中心,由其負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控工作,對系統(tǒng)信息平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用進行實施監(jiān)控,對各類信息資源進行統(tǒng)一搜集和調(diào)度。首先,要求電力部門結(jié)合當(dāng)前及未來電力管理需求,充分吸收同類工程建設(shè)經(jīng)驗,邀請行業(yè)資深專家對電力系統(tǒng)進行綜合評估,制定科學(xué)、合理的電力系統(tǒng)信息監(jiān)控中心組建方案,并對其可行性及有效性進行充分論證,確保組建的監(jiān)控中心能夠滿足電力系統(tǒng)管理要求。其次,對安全防護進行分級、分區(qū)管理,進一步規(guī)范、強化系統(tǒng)信息化運營和維護工作,提升電力系統(tǒng)信息安全掌控能力,為電力業(yè)務(wù)提供有力支撐。最后,積極引進專業(yè)技能較強的復(fù)合型人才,例如,可通過提高工資待遇吸引更多優(yōu)秀人才,為電力系統(tǒng)信息安全監(jiān)控中心的良好運營提供堅實的人才支撐。
4結(jié)語