安全監(jiān)督體系建設精選(九篇)
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第1篇：安全監(jiān)督體系建設范文
關鍵詞：構建；建筑；監(jiān)督管理體系；意義；障礙
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
引言：一直以來，安全問題不僅是建設工程中面臨的最大挑戰(zhàn)，同時還是影響建筑使用壽命的罪魁禍首。并且建設工程監(jiān)督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設工程的整體工作效率和工作水平，因此建設工程單位必須要加強對構建工程監(jiān)督安全管理體系的重視，并制定完善的構建措施，才能將監(jiān)督安全管理體系落實到實際應用中，從而最大限度的發(fā)揮監(jiān)督安全管理體系的目的和意義。但是，構建建設工程監(jiān)督管理體系是一項非常復雜的工程項目，所以必須要詳細的了解構建將建設工程監(jiān)督安全管理體系的障礙，并制定切實可行的應對措施，才能為建設工程的又好又快發(fā)展奠定基礎。
一、構建建設工程監(jiān)督安全管理體系的意義
安全生產(chǎn)是促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是提高企業(yè)市場競爭力的重要措施。近年來，由于建設工程的發(fā)展速度逐漸加快，且影響建筑質量安全的因素非常多，所以造成建設工程的整體質量受到了嚴重的威脅。而建設工程監(jiān)督管理體系是針對建設工程質量問題建立的管理體系，所以對提高建設工程的施工水平和施工效率起到了一定的監(jiān)督和約束作用，從而有效地降低了建設工程的安全隱患[1]。此外，由于監(jiān)督安全管理體系是建立在科學、嚴謹、規(guī)范的基礎上的，同時還受到法律法規(guī)的保護，所以建設工程監(jiān)督安全管理體系在一定程度上可以規(guī)范建設工程的施工秩序。所以說構建建設工程監(jiān)督安全管理體系，對我國建設工程的可持續(xù)發(fā)展起到了推動作用，同時還對提高我國建筑安全管理水平起到了促進作用。
二、構建建設工程監(jiān)督安全管理體系的障礙
（一）、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善
目前，我國的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其配套法律法規(guī)體系存在不完善、不健全等局限性，且相關法律條款比較抽象，所以操作性相對較弱。并且大多數(shù)法律法規(guī)的時間過久，因此許多條款已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代建設工程的施工要求，從而導致建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本處于“名存實亡”的現(xiàn)狀[2]。但是由于建設工程監(jiān)督安全管理體系，是建立在建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎上的，因此一旦建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)不完善，就會直接影響建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建。另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術標準缺乏科學性和專業(yè)性，且《建筑法》中對建設、施工、勘察設計等內(nèi)容沒有做出明確規(guī)定，使得建設工程施工過程中各部門之間的職能重疊嚴重，不僅影響工程進度還造成了大量的資金損失。
（二）、建筑安全監(jiān)督管理機構體制不健全
目前，我國建筑安全監(jiān)督管理體制還沒有完全普及，部分偏遠地區(qū)和城市還沒有設立安全監(jiān)督管理機構，和專職安全監(jiān)督執(zhí)法人員，從而導致建筑安全監(jiān)督管理機制沒有完全落實到實際應用中。并且大多數(shù)建筑單位對建筑安全技術的法規(guī)和標準缺乏正確的認識和重視，從而使得建筑安全監(jiān)督管理無法正常的執(zhí)行。且很多地方的建筑安全監(jiān)督管理機構掌握的實權過小，所以，很難發(fā)揮監(jiān)督職能。并且由于缺乏完善的人才引進措施和專業(yè)的人才培訓機制，導致監(jiān)督安全管理部門普遍存在管理人員數(shù)量不足，質量低下的現(xiàn)象。且沒有專業(yè)的安全監(jiān)測設備，致使建筑安全監(jiān)督管理機構在日常的安全監(jiān)督管理工作中處于相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而嚴重制約了建設工程安全監(jiān)督管理體系的構建。
（三）、建筑安全監(jiān)督管理方式落后
先進的建筑安全監(jiān)督管理方式是構建建筑監(jiān)督安全管理體系的前提，因為科學的建筑監(jiān)督安全管理方式，可以為建筑監(jiān)督安全管理體系的構建提供實踐基礎，因此落后的建筑安全監(jiān)督管理方式，嚴重阻礙了建筑監(jiān)督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監(jiān)督管理方式落后的主要原因是由于監(jiān)測設備落后、監(jiān)督管理技術落后、監(jiān)督實踐能力和執(zhí)行能力薄弱等原因造成的。并且由于監(jiān)督管理的理論不健全，以及資金不到位導致監(jiān)督管理人員缺乏創(chuàng)新意識，且對新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統(tǒng)保守的管理理念，使得建筑安全監(jiān)督管理方式無法適應現(xiàn)代建設工程的監(jiān)督管理要求[3]。
三、建立健全建設工程監(jiān)督安全管理體系的對策
（一）、完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
完善的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須要融入標準化、體系化的法律法規(guī)框架，才能更好地適應建設工程監(jiān)督管理的要求。要想構建健全的建設工程監(jiān)督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為重中之重，才能為建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建提供法律保障。因此，必須要將監(jiān)督管理體系與行政管理獨立開來，才能避免行政管理過多的進行干預，同時，還要與時俱進的對建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行更新，并在原基礎上進行完善和創(chuàng)新，才能有效地靖江建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實到建筑監(jiān)督安全管理體系中，才能為保障建設工程施工人員的生命財產(chǎn)安全奠定基礎。
（二）、強化建筑單位（企業(yè)）監(jiān)督管理機制
建筑單位（企業(yè)）是安全工作的主體，因此只有加強建筑單位建立健全的監(jiān)督管理機制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開，從而為建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建創(chuàng)造條件。所以要想強化建筑單位的監(jiān)督管理機制，就必須要合理的分配安全監(jiān)督任務，并承擔相應的安全監(jiān)督責任，才能最大限度的發(fā)揮建筑管理的實際價值。并且監(jiān)督管理機制是構成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強對監(jiān)督管理重視，并積極的發(fā)揮監(jiān)督管理的科學性、規(guī)范性價值，才能擴大監(jiān)督管理機制的影響力，從而使得監(jiān)督管理深入人心[4]。
（三）、優(yōu)化監(jiān)督管理隊伍素質，提高監(jiān)督管理力度
監(jiān)督管理制度是監(jiān)督管理人員制定的，監(jiān)督管理措施也是監(jiān)督管理人員實施的，因此必須要保障監(jiān)督管理隊伍的質量，才能提高監(jiān)督管理決策的準確性。所以必須要將監(jiān)督管理人員進行分層管理，并加強管理人員正確的認識安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進行法律法規(guī)，及安全生產(chǎn)知識的培訓，從而有效地提高從業(yè)人員的整體精神面貌和專業(yè)素養(yǎng)。同時還要建立考核機制，便于更好地幫助管理人員正確的認識自身的不足之處，從而養(yǎng)成自我學習、自我監(jiān)督、自我約束能力。最后還要建立嚴格的人才選拔招聘程序，并擴大人才引進渠道和選拔門檻，才能進一步提高建設工程的監(jiān)督管理力度。
結語：綜上所述，建設工程監(jiān)督安全管理體系的構建依然存在許多問題，并且由于建筑是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，所以必須要強化建設工程的安全生產(chǎn)，才能促進社會和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件?？偟膩碚f，建設工程監(jiān)督管理體系的構建，必須要正視目前監(jiān)督管理過程中存在的問題，并制定切實可行的解決對策，才能為建設工程監(jiān)督管理體系的開拓全新的發(fā)展空間，才能為促進我國建筑行業(yè)走的更高、更遠奠定基礎。
參考文獻
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[2]鄭琳.建筑施工管理安全問題分析及管理措施[J].中華民居(下旬刊).2013年06期
第2篇：安全監(jiān)督體系建設范文
關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設計的復雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問題。相關工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進而達到保證工程質量安全的目的。
一、水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設的特殊性，在后續(xù)實踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進行分析。
1.組織機構設置缺乏統(tǒng)一性
在我國水利工程建設階段，相應的質量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機構的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統(tǒng)一進行領導和安排，必然導致管理系統(tǒng)無法落實。
2.法律法規(guī)不健全
針對水利工程質量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執(zhí)行任務。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標準，無法滿足水利工程建設的工作要求[1]。
3.質量監(jiān)督管理流于形式
考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會導致監(jiān)督管理無法進行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續(xù)落實。在大型水利工程施工項目建設過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評估為主，忽視了動態(tài)因素，進而會出現(xiàn)重復性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費。
4.建設資金管理問題突出
在施工項目落實階段，施工項目的造價成本控制是關鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設資金不足的現(xiàn)象，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，忽視了安全保證和科學管理，進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作
針對水利工程建設以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進行落實，此外考慮到監(jiān)督管理機制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實是項目實施關鍵所在，要從不同方面入手，保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關乎到大眾的安全，要重視細節(jié)，在計劃書中對施工材料進行標記，采購過程中按照國家規(guī)定要求執(zhí)行相關規(guī)章制度，保證最基本的工程質量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。
2.落實監(jiān)督制度
在實施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關鍵所在，要仔細對各個項目進行審查，包括開工報告、技術資質等[3]。（2）現(xiàn)場檢查在施工現(xiàn)場要落實各項檢查工作，包括機械設備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個環(huán)節(jié)的落實，按照目標責任管理要求進行落實。（4）重點項目審核在施工過程中對于一些重點環(huán)節(jié)或者關鍵部位要進行多次質量檢測和審核，部分工程質量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進行落實，通過審核后，才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質量保證系統(tǒng)
施工質量保證是建立在一個受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設定階段，要對工程連續(xù)性引起重視，對于質量判定、質量分析和診斷等進行落實，確定優(yōu)化過程后，進行適當?shù)母倪M和落實。結合質量設計輸出質量特征和工藝參數(shù)要求，對各類控制圖進行落實階段，需要對施工過程進行分析和評價，使其符合工序要求。4.滿足質量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設的實施方，如何保證施工質量是關鍵所在。業(yè)主需要對工程建設引起重視，建立項目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進行落實。對施工系統(tǒng)來說，設計、實驗和驗收工作直接關系到質量管理，要從組織結構、工序管理以及質量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查，建立階段性驗收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進而滿足質量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結束語
水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在，需要對資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機構的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實到實處，提升施工質量。
作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局
參考文獻:
[1]李焱華，許田柱.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長江，2010，10（12）：100-103.
[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系構建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.
第3篇：安全監(jiān)督體系建設范文
關鍵詞：縣級供電公司；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督
中圖分類號：U223 文獻標識碼： A
1 引言
近年來，隨著公司系統(tǒng)三集五大體系建設的推進，市、縣公司實行安全一體化管理，打破了縣公司原有安全管理自成體系的狀態(tài)；此外由于電力市場逐步開放，越來越多的施工企業(yè)參與到電力建設工程中來，隨之而來的是施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督壓力也越來越大，尤其是縣級供電公司更是如此?；?、技改、大修以及農(nóng)網(wǎng)升級工程各種施工現(xiàn)場比比皆是，縣級供電公司安全生產(chǎn)面臨著巨大的壓力。
通過開展安全監(jiān)督對各類施工現(xiàn)場進行安全管控是防范各類安全事故發(fā)生行之有效的措施之一，因此筆者所在的地區(qū)各縣公司都安排安全監(jiān)督人員每天到各類施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，但是由于各種原因，目前縣級供電公司安全管理水平不高，特別是現(xiàn)場安全監(jiān)督水平亟待提高。
2 縣級供電公司施工現(xiàn)場安全監(jiān)督狀況分析
近年來隨著電力系統(tǒng)“三集五大”體系建設，市、縣公司實行專業(yè)化管理，市公司安全管理工作延伸至縣級供電公司。通過對縣供電公司一段時間的安全監(jiān)督管理，筆者發(fā)現(xiàn)縣供電公司違章現(xiàn)象較市公司多，但同時由于縣公司安全監(jiān)督人員專業(yè)水平參差不齊，部分監(jiān)督人員不能發(fā)現(xiàn)一些深層次的違章現(xiàn)象。例如在每周縣公司上報的安全監(jiān)督表常能發(fā)現(xiàn)其對某項工作現(xiàn)場評價較好，沒有發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，但所附的照片中卻暴露了許多問題，還有一些市、縣公司共同督察的縣公司施工現(xiàn)場，縣公司安全監(jiān)督人員常常不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，暴露了縣級供電公司安全監(jiān)督水平不高的狀況。
2.1 由于“三集五大”體系建設，市、縣公司實行一體化管理，打破了縣公司原有的安全生產(chǎn)管理體系，縣公司完全適應省、市公司的新要求需要一段時間。
2.2 由于縣公司人員素質整體水平與市公司相比還存在一定的差距，縣級供電公司安全監(jiān)督人員整體水平還有待提高。
2.3 由于受專業(yè)技能影響，部分安全監(jiān)督人員所掌握的業(yè)務技能不全面，如僅掌握變電或配電一門安全監(jiān)督技能，對于基建工程、外包工程相關的安全知識掌握較少，很難適應所有基建、技改、大修以及外包工程安全監(jiān)督工作。
3 提升縣級供電公司施工現(xiàn)場安全監(jiān)督水平的具體措施
針對縣級供電公司安全監(jiān)督工作水平不高的現(xiàn)狀，筆者所在的單位主要從六個方面入手，不斷提升縣級供電公司安全監(jiān)督水平，促進縣公司施工作業(yè)現(xiàn)場安全管控水平不斷得到提升，施工現(xiàn)場得到了有效管控。
3.1積極推行施工現(xiàn)場標準化作業(yè)
在縣供電公司積極推行施工現(xiàn)場標準化作業(yè)。通過建立標準化作業(yè)文本、標準化安全設施管理、標準化作業(yè)風險管控以及標準化的作業(yè)管理，對進一步加強現(xiàn)場作業(yè)風險管控，實現(xiàn)對作業(yè)過程的危險點、關鍵環(huán)節(jié)以及關鍵流程的有效控制，切實提升縣級供電公司輸、變、配電施工現(xiàn)場安全管控水平，確保作業(yè)安全。
3.2 制定標準，提升安全督察工作質量
制定現(xiàn)場安全監(jiān)督卡，指導安監(jiān)人員開展監(jiān)督工作。
針對縣公司日常檢修工作多、安全風險大的工作項目，如立桿、架線、更換變壓器、低壓裝表、倒閘操作等，按照標準化工作流程，從作業(yè)文本、現(xiàn)場人員、安全設置、設備安全以及施工過程中的風險點管控等幾個方面入手制作了安全監(jiān)督卡，指導縣公司安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督，有效提升了縣公司安全監(jiān)督工作質量。
3.3強化培訓，提升業(yè)務技能
開展縣供電公司安全監(jiān)督人員的培訓，提升其業(yè)務技能水平。組織開展針對縣級供電公司安全監(jiān)督人員的培訓，通過宣貫國網(wǎng)公司安全管理工作規(guī)定、《安規(guī)》、兩票三制、現(xiàn)場作業(yè)標準化管控規(guī)定、外包工程管理規(guī)定等相關管理文件，讓其了解和掌握施工現(xiàn)場安全管控的重安全點，不斷提升其安全監(jiān)督技能。
3.4 邊查邊學，開拓安全監(jiān)督人員眼界
開展縣公司安全管理互查活動。定期組織縣公司安全監(jiān)督人員參加市公司的各類檢查活動，如春、秋季安全大檢查、基建工程安全督查、外包工程安全督查活動，此外當市公司有大型工作時，安排縣公司相關人員進行觀摩，通過市、縣公司兩級安全監(jiān)督人員共同開展檢查活動，不斷開拓安全監(jiān)督人員眼界。
3.5 查找不足，提升縣公司監(jiān)督力
每周對縣公司監(jiān)督檢查情況進行認真分析、點評，查找其中存在問題并及時反饋縣公司監(jiān)督人員，定期組織召開現(xiàn)場安全監(jiān)督分析會，通過對施工現(xiàn)場違章照片進行分析，之處縣公司安全監(jiān)督中存在的問題，指導縣公司不斷規(guī)范安全監(jiān)督工作。
3.6 鼓勵縣公司開展違章自查自糾
建立縣公司違章自查自糾工作激勵機制。表揚和獎勵星級評價較好的作業(yè)現(xiàn)場相關人員，對整體工作較好的縣公司在安全分析會及安全簡報中進行通報表揚；對監(jiān)督檢查質量較低和作業(yè)中違反安全禁令的情況進行懲處，鼓勵縣公司安全監(jiān)督人員認真開展自查自糾工作。
第4篇：安全監(jiān)督體系建設范文
關鍵詞：建筑施工；安全投入；安全管理制度；安全管理體系；安全監(jiān)督；管理；措施
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
一、前言
我國的建筑業(yè)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與人們對居住環(huán)境要求的不斷提高，呈現(xiàn)出突飛猛進態(tài)勢地增長，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟支柱的一大產(chǎn)業(yè)。建筑施工單位有著不同于其它行業(yè)的特點，它是一個資金與勞動密集的行業(yè)，催生了大量的建筑施工企業(yè)、和施工隊伍，大量的建筑施工企業(yè)因成立時間短、企業(yè)規(guī)模小，安全監(jiān)督管理體系及制度不健全，執(zhí)行力不夠，以及安全文化底蘊薄弱。再加之我國的特殊國情，使得較多施工工人來源于農(nóng)村的進城務工人員，種種不利因素導致我國的建筑業(yè)是一個安全事故頻發(fā)的行業(yè)，因此，如何做好工程項目的安全監(jiān)督管理，已經(jīng)成為擺在我們面前一個非常嚴竣的課題。
二、建設工程安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全投入不足
目前，建筑施工市場競爭日趨激烈，許多建筑企業(yè)為了能夠承攬施工項目，不惜低價中標，大幅消減施工現(xiàn)場應有的安全措施費用，和一些建筑企業(yè)一味追求效益最大化，忽視安全，甚至是“口號安全”， 不按相關法律法規(guī)進行安全生產(chǎn)投入，使企業(yè)自己降低了安全管理能力，使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不能正常運行，造成施工企業(yè)安全監(jiān)督管理模式混亂，施工人員只能得過且過，安全措施不能有效落實，安全生產(chǎn)沒有保障。
2、安全管理不夠重視、安全意識淡薄
很多人提到安全意識淡薄，都會想到農(nóng)村進城的務工人員，不得不承認這是我國現(xiàn)有國情和建筑行業(yè)存在的客觀原因，由于我國經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有建筑企業(yè)員工數(shù)量已經(jīng)很難滿足經(jīng)濟建設發(fā)展需要，因此大部分建筑企業(yè)聘用了相當數(shù)量的來自農(nóng)村進城的務工人員。這些人員由于文化水平偏低，加之沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，對建筑安全生產(chǎn)知識匱乏，這是造成施工生產(chǎn)安全事故的主要原因之一，所以加強農(nóng)民工安全及操作技能培訓已經(jīng)成為我們迫在眉睫的事情。然而這只是眾多事故隱患之一，然而最大的風險隱患并不在此，更多在于法律法規(guī)落實，和項目主要負責人和施工實際指揮人的安全責任意識，部分建設單位和建筑企業(yè)在建設過程中，為了趕工程進度，在一些危險作業(yè)的《施工方案》沒有編制完成便開始施工，有的編制完成后不按方案執(zhí)行，為了減少資金投入千方百計降低安全生產(chǎn)成本，減少安全防護措施，違章指揮，從而給施工生產(chǎn)留下巨大風險隱患，是建筑企業(yè)造成群死群傷的源頭所在，例：近年來發(fā)生的大型腳手架坍塌、和高建筑物室外吊籃墜落安全事故，大部分都是因為上述原因造成的，所以加強建筑企業(yè)、項目負責人、施工實際指揮人的安全責任意識更是我國安全培訓的重中之重。
3、安全監(jiān)督管理體系不健全
一些建筑企業(yè)承攬工程后層層分包，甚至是分包給不具備安全生產(chǎn)資質的施工隊伍，這些施工隊伍為了能夠承攬工程，掛靠到有相關資質的建筑施工企業(yè)，進行建筑施工生產(chǎn)活動，這些施工隊伍沒有健全的安全管理體系，沒有專業(yè)的安全管理人員，監(jiān)護人不清楚自己的崗位職責，安全監(jiān)督管理體系形同虛設。給項目施工安全監(jiān)督管理帶來了極大的難度，使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，建筑企業(yè)要想健康和諧發(fā)展，慎重選擇分包商，完善分包商安全監(jiān)督管理體系建設，勢在必行。
三、工程項目安全監(jiān)督管理要點
1、落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任
一個安全管理水平高的建筑施工企業(yè)，肯定有著一整套完備的安全管理措施與制度，并且這些制度也在施工過程中能夠得到有效地執(zhí)行。因此，建筑施工企業(yè)應落實安全生產(chǎn)崗位責任制，通過責任制度把安全責任真正地落到實處，將其作用發(fā)揮出來。明確地規(guī)定各崗位人員在安全事故中應負的責任，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，使每一個作業(yè)和管理人員真正地意識到自己工作安全的重要性。，從而高度重視安全生產(chǎn)工作。
2、確保隱患治理資金投入到位
建筑企業(yè)應加強建筑工程標準化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護、文明施工措施費專款專用，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
3、完善安全體系建設、加強要害部位檢查、重視安全培訓
安全整潔的施工現(xiàn)場，離不開完整有效地安全管理體系。在建設工程項目安全監(jiān)督管理中，通過定期、不定期的對重要部位重點檢查，危險部位反復檢查，督促參建各方切實遵守建設工程安全法律法規(guī)、安全技術規(guī)范的條文，整改消除安全隱患，預防事故發(fā)生。應建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構，分工明確。選擇與資質能力相符的施工隊伍進行分包，根據(jù)規(guī)定配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員的培訓工作，尤其是特殊工種作業(yè)人員和監(jiān)護人的培訓工作。
第5篇：安全監(jiān)督體系建設范文
本刊訊 根據(jù)媒體披露的國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。其主要職責，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。原屬食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)管局的職責、質檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責，以及工商行政管理、質量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構均將整合并入。
我國涉及食品安全的政府部門有13個，具有行政執(zhí)法管理職責的政府部門有5個，容易出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的交叉或者空白，難以做到食品安全監(jiān)管的無縫銜接。此次的機構調(diào)整，將使食品藥品的監(jiān)管職能高度集中到兩個部門，即食品藥品安全監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。原屬商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責將劃入農(nóng)業(yè)部。
安徽省40個縣（區(qū)）試點“放心肉”體系建設
本刊訊 安徽省商務廳透露，該省確定肥東縣、黃山市屯溪區(qū)等30個縣（區(qū)）為2013年度全省“放心肉”體系建設試點單位。至此，全省共有40個縣（區(qū)）試點“放心肉”體系。
根據(jù)安徽省商務廳規(guī)劃，到“十二五”末，每個市保留一家機械化屠宰企業(yè)，人口超過200萬的，可增加一家，合肥市不超過3家；每個縣（市）保留一家機械化屠宰企業(yè)，人口超過100萬或區(qū)域面積超過2000平方公里的，可增加一家。屆時，全省定點屠宰企業(yè)將全部實現(xiàn)機械化屠宰，肉品經(jīng)營規(guī)?；?、標準化、信息化、連鎖化、品牌化基本普及，冷鏈運銷模式應用更加廣泛，企業(yè)環(huán)保達標率、肉品品質檢驗率、病害豬肉無害化處理率將達100%。
2013年新疆補貼2800萬元鼓勵養(yǎng)羊
本刊訊 新疆今年將安排2800萬元給予肉羊高效增產(chǎn)、游牧民定居肉羊圈養(yǎng)舍飼示范項目的銀行貸款7億元貼息補助，以增加羊肉供應、平抑肉價上漲勢頭。
這項貼息補助是新疆2013年100項重點民生工程之一。同時，新疆還將采取畜牧業(yè)保險等措施，扶持建設一批肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場、多胎肉羊擴繁場、肉羊養(yǎng)殖基地及園區(qū)，新增出欄肉羊1000萬只，使人均新增羊肉達到10公斤以上。
廣東“六個強化”加強重大動物疫病防控
本刊訊 廣東省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)緊急通知，要求各地做好重大動物疫病防控工作。要求各地農(nóng)牧部門按照部署，迅速行動，切實做到六個強化：
一是強化免疫工作。對散養(yǎng)畜禽切實做到逐村逐戶落實免疫，對規(guī)模場切實做到按程序實施免疫，對監(jiān)測抗體水平達不到國家規(guī)定標準的及時補免，構筑有效的免疫屏障。
二是強化疫情監(jiān)測排查。加大對水網(wǎng)地區(qū)、山區(qū)偏遠地區(qū)等重點部位的疫情監(jiān)測和排查力度，重點加強對水禽的監(jiān)測，及時報告和分析監(jiān)測結果，指導開展防控工作。
三是強化監(jiān)督執(zhí)法。嚴格落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動物防疫監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處收購、販賣、加工病害動物及其產(chǎn)品的行為，保障動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全。
四是強化防疫條件管理。加強養(yǎng)殖場動物防疫條件審查和監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，定期開展消毒滅源，督促養(yǎng)殖場（戶）加強飼養(yǎng)管理，不斷提高生物安全水平。
第6篇：安全監(jiān)督體系建設范文
【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質量監(jiān)管；保障；消費安全
近年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故頻發(fā)，多寶魚、紅心鴨蛋、福壽螺等農(nóng)產(chǎn)品質量問題引發(fā)了群眾恐慌，人們對農(nóng)產(chǎn)品質量安全產(chǎn)生懷疑。受經(jīng)濟利益和產(chǎn)量的驅使，大量的禁用農(nóng)藥和化學肥料被應用，農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境遭到破壞，農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越嚴重。各級政府需要在現(xiàn)有政策法規(guī)的指導下，轉化職能，完善市場準入機制，加大科技投入，提升農(nóng)產(chǎn)品質量，保障居民農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督保障大環(huán)境
1、農(nóng)產(chǎn)品相關法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活質量的提高，人們的溫飽問題已經(jīng)解決，人們將更多的精力投入到食品消費安全上。目前我國已經(jīng)有多部食品安全法律法規(guī)，我國基本上已經(jīng)初步形成了以《食品安全法》為核心，以《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品衛(wèi)生行政處罰法》《動物防疫法》《產(chǎn)品質量法》《食品衛(wèi)生法》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《消費者權益保障法》等為單行法的食品安全法律體系，農(nóng)業(yè)部還從2001年開始執(zhí)行無公害食品行動的計劃，無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營進入正常化軌道。此外，很多地方政府也在相關法律法規(guī)的指導下制定了具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的檢測方法和檢測標準，加強了高新技術在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的應用，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督保障體系初步建立。
2、農(nóng)產(chǎn)品質量安全機構初步建成。近日，由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家技術監(jiān)督局參加的食品法典委員會領導小組已經(jīng)成立，小組逐步實行多種農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督和保障措施，響應聯(lián)合國食品安全委員會的號召。我國已經(jīng)初步形成了以國家質檢總局為核心、以全國農(nóng)業(yè)標準化委員會為成員的各級管理體系，相關的國家標準、地方標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品消費安全受到重視。
二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督保障中存在的問題
如上所述，有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律法規(guī)已經(jīng)初步完善，相應的管理機構以及行業(yè)標準也逐步建立，國家和政府相關部門都在積極加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全體系建設，農(nóng)產(chǎn)品質量已經(jīng)得到了初步保障。但是受各種條件的限制，我國農(nóng)業(yè)標準體系建設還存在一定的問題，有害物質超標以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗方法不當?shù)葐栴}還是在一定范圍內(nèi)存在，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管保障還存在一定的問題。
1、禁用農(nóng)藥超標。受經(jīng)濟利益和產(chǎn)量的驅使，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生長的過程中會使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷等禁用農(nóng)藥，避免農(nóng)產(chǎn)品生長過程中受到各種病害的危害，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。禁用農(nóng)藥雖然具有較好的殺蟲效果，但是禁用農(nóng)藥的汁液很容易殘留在農(nóng)產(chǎn)品表面，禁用農(nóng)藥往往是劇毒農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工的過程中也不可能消除殘留在農(nóng)產(chǎn)品表面的農(nóng)藥。禁用農(nóng)藥超標嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，農(nóng)產(chǎn)品的消費安全受到影響。
2、農(nóng)產(chǎn)品包裝不當。近年來，國家加大了對農(nóng)產(chǎn)品質量的保護力度，有機產(chǎn)品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)和加工制度逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工的過程中需要對產(chǎn)品質量和產(chǎn)地環(huán)境進行控制，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中不得使用添加劑和轉基因產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)三品進行特定的包裝。但是農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量眾多，在農(nóng)產(chǎn)品專項檢驗的過程中，符合三品包裝和標志要求的產(chǎn)品較少，由于農(nóng)業(yè)三品的成本和價格較高，農(nóng)業(yè)三品還很難受到廣大居民的歡迎。此外，在很多地方，還存在重年檢和輕視日常監(jiān)管以及重視認證和輕視管理的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系中的人員和經(jīng)費很難得到有效的協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質量很難得到保障。
3、農(nóng)產(chǎn)品抽檢范圍較小。在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管保障的過程中，需要嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，對進入超市和農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準進入流通領域。但是受技術和成本的限制，很多農(nóng)產(chǎn)品抽檢單位很難對多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，農(nóng)藥檢驗儀器也只能對農(nóng)產(chǎn)品進行定性分析，檢測的準度較低。此外，由于很多農(nóng)產(chǎn)品不能長期保存，而農(nóng)產(chǎn)品檢驗的周期又較長，這就決定了很多農(nóng)產(chǎn)品在進入消費領域時不能得到有效的檢驗，農(nóng)產(chǎn)品質量急需提高。相應的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督機制需要建立，快速和科學的檢測技術也亟待加強。
三、依法加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全
1、加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重視。近年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故不斷發(fā)生，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質量產(chǎn)生進一步的懷疑。各級政府和部門不僅要加強質量安全監(jiān)管機制的建設，還要在意識上加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的重視。農(nóng)產(chǎn)品質量安全不僅關系到消費者的食用安全，還關系到農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常有序進行。各級政府要逐步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設，完善相應的法律法規(guī)和生產(chǎn)標準建設，對農(nóng)產(chǎn)品生長過程中的問題進行集中解決，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質量，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全提到戰(zhàn)略高度，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費安全，提高居民滿意度。
2、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術服務。禁用農(nóng)藥具有較高的毒性，國家雖然已經(jīng)明確禁止生產(chǎn)和使用，但是農(nóng)藥超標的問題還是在一定范圍內(nèi)存在。農(nóng)民在種植的過程中也不想使用禁用農(nóng)藥，但是一般的農(nóng)藥不具有較好的殺蟲效果，農(nóng)產(chǎn)品的質量得不到保障。這就要求各部門的共同努力，技術人員要加強農(nóng)藥研究，農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對違法生產(chǎn)禁用農(nóng)藥的檢查，而法制宣傳部門則要加強法律法規(guī)的宣傳，引導農(nóng)民選用非禁用農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境質量。
3、完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設。我國食品安全法律法規(guī)已經(jīng)初步建立，相關部門要在法律法規(guī)的指導下，結合部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生長特點，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術規(guī)范，逐步健全本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設。目前我國農(nóng)產(chǎn)品質檢機構還存在效率低下和分布不均的問題，各部門要在把握國家標準的基礎上制定當?shù)氐男袠I(yè)和企業(yè)標準，加強農(nóng)業(yè)三品建設，提高廣大居民的認可度，加強部門之間的協(xié)同合作，提升農(nóng)產(chǎn)品質量。
4、加大科技的投入。目前我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管還存在抽檢范圍小和檢測周期過長的問題，相應部門要加大科技投入，逐步建設質量安全體系，幫助農(nóng)民進行科學生產(chǎn)，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢驗技術和環(huán)境污染治理技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，對農(nóng)民進行技術培訓和指導。此外，各級農(nóng)產(chǎn)品質檢機構還要加強質量檢驗工作，提高監(jiān)管人員綜合素質，提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗的效果，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。
四、結語
近年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故頻發(fā)，人們的消費安全受到威脅，農(nóng)產(chǎn)品質量安全不僅關系到廣大居民的人身安全，還關系到農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定發(fā)展。目前我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中還存在一定的問題，各級部門要在法律法規(guī)的指導下，結合當?shù)氐那闆r來制定行業(yè)和企業(yè)標準，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，保障居民農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
參考文獻：
第7篇：安全監(jiān)督體系建設范文
以十精神為指導，堅持科學監(jiān)管理念，貫徹落實《食品安全法》、《公務員法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費安全這一中心任務，著力構建以強化餐飲服務單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責任為核心，以落實消費者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會監(jiān)督員監(jiān)督為重點，以實行責任倒查為手段，以執(zhí)法績效考核為依托的餐飲服務食品安全管理體系，形成責任明晰、監(jiān)督有力、獎懲嚴明的餐飲食品安全監(jiān)管新機制，促使各責任主體切實履行職責，加強餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。
二、主要任務和措施
（一）著力構建責任清晰、目標明確的餐飲服務食品安全三級責任體系。
1、強化餐飲服務單位食品安全第一責任人責任。采取責任告知、集中培訓、正反典型通報等方法，向餐飲服務單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應履行的職責和義務及有關法律責任，進一步強化餐飲服務單位食品安全第一責任人意識。督促餐飲服務單位加強從業(yè)人員管理，明確崗位職責，落實培訓制度，使每個從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務食品安全操作規(guī)范，嚴格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關。
2、強化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責任。進一步落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，清晰劃分每個監(jiān)管人員的監(jiān)管責任網(wǎng)格，并制定網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖上墻、上網(wǎng)公示。細化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責和日常監(jiān)管工作任務，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對象無遺漏，監(jiān)管職責和任務到人到崗。嚴格執(zhí)行痕跡管理制度，及時記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況，作為反映執(zhí)法人員盡職履責的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務學習和培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進餐飲服務監(jiān)管信息化建設，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。
3、強化餐飲食品安全督查工作責任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局推進“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系工作領導小組，負責對本級餐飲執(zhí)法執(zhí)行機構和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每兩個月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格，對重點單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結合的方式進行。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行餐飲食品安全責任倒查，嚴格按有關規(guī)定追究執(zhí)法人員責任。督查人員還負責社會監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和有關監(jiān)督意見的匯總、督查督辦工作。
（二）著力構建全民參與、運轉有效的餐飲食品安全工作社會監(jiān)督體系。重點實施四個監(jiān)督：
1、消費者監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，實行12331電話投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴、當面投訴的全方位投訴受理機制，并以公告、媒體宣傳等方式進行廣泛宣傳，讓廣大消費者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來。在餐飲服務單位倡導開展“餐飲食品安全開放日”活動，定期邀請消費者參觀和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過程。落實食品安全舉報獎勵辦法，對依法被處以行政處罰違法行為的舉報，按規(guī)定對舉報人給予獎勵。嚴格執(zhí)行舉報投訴處理制度，在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查處理工作，及時、有效打擊違法違規(guī)行為，保護消費者合法權益。
2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時有效溝通的工作機制，對餐飲食品安全工作重點工作情況和群眾關心的熱點問題及時向新聞媒體進行通報。經(jīng)常聯(lián)合新聞媒體開展餐飲市場的明查暗訪，曝光違法違規(guī)行為，促進餐飲服務單位自覺履行食品安全管理職責。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時回應新聞媒體和廣大群眾對餐飲食品安全問題的關切。
3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報餐飲食品安全監(jiān)管工作，邀請人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員，主動將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實代表、委員的各項監(jiān)督意見，改進監(jiān)管工作。
4、社會監(jiān)督員監(jiān)督。在社會各界聘請有社會責任感、關注食品安全工作的人員擔任餐飲食品安全社會監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來源渠道多的優(yōu)勢，對餐飲食品安全執(zhí)法績效情況實施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機制，為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺。
（三）著力構建考核規(guī)范、獎懲嚴明的餐飲食品安全管理工作激勵機制。
1、對餐飲服務單位：將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務行業(yè)誠信體系建設有機結合起來，運用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理評級結果，定期公告各餐飲服務單位食品安全等級，對等級低的餐飲服務單位加大監(jiān)督檢查頻次，對屢教不改的依法從嚴從重予以懲處并進行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建，適時推出一批先進典型，促進餐飲行業(yè)自律。
2、對監(jiān)管執(zhí)法人員：實行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績效記分制考核，加強對執(zhí)法人員履職情況考核。嚴格依據(jù)社會監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，倒查監(jiān)管人員責任，對執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分，并將累計積分情況，與工作人員年度考核、評先評優(yōu)和目標管理獎懲相掛鉤，落實執(zhí)法績效考核激勵措施。
三、實施步驟
餐飲食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作從今年3月啟動，共分3個階段，具體為宣傳動員、組織實施、鞏固提升三個步驟。
（一）宣傳動員階段（4月上旬—4月中旬）。
制定實施方案，召開動員會，組織執(zhí)法人員認真學習餐飲執(zhí)法人員工作職責和餐飲執(zhí)法績效考核辦法，制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作示意圖，建立執(zhí)法人員績效檔案，明確每個執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格并進行書面告知。向餐飲服務單位發(fā)放食品安全責任告知書，動員餐飲服務單位積極參與到餐飲食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”體系建設工作中來。
（二）組織實施階段（4月下旬—11月）。
1、5月底前完成向消費者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請函以及聘請社會監(jiān)督員、落實新聞媒體監(jiān)督工作機制等工作；
2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實監(jiān)管責任和任務；
3、按有關規(guī)定，組織落實好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查，并倒查責任，對相關執(zhí)法人員進行記分。
（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。
1、統(tǒng)計監(jiān)管執(zhí)法人員累計記分，并與獎懲措施掛鉤；
2、總結工作，對相關材料整理歸檔。市局組織對各地2013年工作開展情況進行檢查評估。
3、進一步鞏固餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系成果，完善相關措施，促進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作常態(tài)化、制度化。
四、有關要求
（一）提高認識。構建餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責任落實難問題，建立餐飲食品安全監(jiān)管長效機制的創(chuàng)新舉措。要高度重視，把該項工作作為今年的重心工作，以構建餐飲服務食品安全“三級責任、四級監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領，推進餐飲食品安全監(jiān)管工作。
（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結合本地實際，認真組織實施。要在建立和完善相關制度的基礎上，重點抓好各項責任、監(jiān)督、激勵機制的落實，有效實施執(zhí)法績效記分考核，使推進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作真正成為加強餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。
第8篇：安全監(jiān)督體系建設范文
［關鍵詞］動物衛(wèi)生監(jiān)督；信息化；建設
對于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，縣級以上機構相對完善，系統(tǒng)性強，平臺搭建較好。主要的信息化問題集中在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。為了解決基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化革新方面的資源配置問題，以及全面推進我國動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡建設，必要從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些畜牧、養(yǎng)殖相對集中的農(nóng)村實施信息化體系建設，提高其監(jiān)督水平，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的衛(wèi)生支持。
1以系統(tǒng)化思維構建基層動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系
現(xiàn)階段，針對基層信息化建設中的不足，需要先對其各個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構中的設備進行實際的調(diào)查統(tǒng)計，然后借助現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng)，根據(jù)動物衛(wèi)生管理系統(tǒng)的框架結構實踐信息化建設。首先，需要在互聯(lián)網(wǎng)+思維的引領下做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的思路指導；并在制度層面按照市級相關規(guī)范條例，結合當?shù)厍闆r具體設置一系列關于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設方面的安全、技術、風險管理規(guī)范，以及人才引進條例；然后，根據(jù)制度規(guī)定引入責任追究制度，令各個方面的職能明確與責任實施對接，落實到具體的負責人，提高信息化建設的執(zhí)行力。同時，應根據(jù)制度規(guī)范條例方面信息化建設中需要滿足的標準與要求設置對應的建設考核評估指標，并將激勵機制、監(jiān)督機制與評估機制進行多機制并行推進發(fā)展，形成“以制度引領、多機并推進運行”的信息化建設體系；并按照系統(tǒng)思維，使其中的大體系構建完成后，在每個部分做好小體系建設，提高信息化建設效率［1］。
2配置匹配性的硬件資源及軟件資源
基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設應與市級信息化建設進行匹配設置，比如以縣級防疫為主，在該中心下的鎮(zhèn)級、農(nóng)村點狀分布形式上根據(jù)地理位置、移動通信發(fā)展水平，管理轄區(qū)的范圍以及養(yǎng)殖動物的數(shù)量等具體資源分布，對應地匹配電腦、網(wǎng)絡、軟件、傳真、復印打印一體機、攝像頭和GPS定位儀。完成此類資源配置后按照動物種類、屠宰場地、養(yǎng)殖中的衛(wèi)生狀況，對應設置相關的評估指標，形成基層由縣級統(tǒng)一管理的視頻主導、資料指標化傳遞、信息多點分享，檢疫、消毒、獸藥應用、屠宰和肉質出柜，以及中間各個環(huán)節(jié)間的動態(tài)化監(jiān)督、備案，建立動物檔案，使管理監(jiān)督與風險預防等貫徹到可以追蹤每頭出欄動物上。在技術導向下的信息化建設需要從技術路徑出發(fā)，由縣級組織各鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員實施技術培訓與一般性的操作、安全防護，并派遣具體的巡回人員進行多地域間的技術指導與支持，提高信息化建設完成后的人才資源配置效率，并全面推進信息化實踐應用。
3多樣化推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設
由于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設牽涉到基層整體的動物防疫，以及后續(xù)的肉質品質量，因而在開展信息化建設過程中需要從多個方面實踐。首先，在管理層面需要以現(xiàn)狀與應用中的問題、信息反饋實時進行制度補充、革新，并對應調(diào)整各機制運行中的具體內(nèi)容。另外，針對視頻、紙質檔案、電子檔案，應將監(jiān)督機構與防疫機構進行結合，提高信息在各個部門之間的分享率，并做好相應的備份處理；若某個號牌的動物出欄、運輸、屠宰、肉品出售，則應根據(jù)其出生、掛號牌時間、喂養(yǎng)環(huán)境、應用藥物與所用飼料、衛(wèi)生狀況、疾病中的預防情況，以及相關應用藥物、運輸過程是否存在某些過失處理等，做好針對每一頭動物的信息收集、整理形成檔案，并在完成肉品輸出后對其檔案進行保存［2］。多種資料之間的對比可以更完整地實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設后的無縫監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)督水平。
4結語
動物衛(wèi)生監(jiān)督牽涉到民生問題中的生產(chǎn)與生活，也與農(nóng)戶、消費者之間存在著千絲萬縷的關聯(lián)。因而需要在信息化建設之初就預先做好整體戰(zhàn)略意圖方面的計劃推進與研究探討；然后根據(jù)具體情況設置對應的高效化監(jiān)督手段；建議在現(xiàn)階段根據(jù)具體發(fā)展狀況增加人為的下基層監(jiān)督與信息化監(jiān)督兩種監(jiān)督措施并行的方法，一方面做好監(jiān)督工作，另一方面針對農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中的不合規(guī)范的方法進行有效的糾正與指導，為其健康養(yǎng)殖提供必要的技術支持。由于基層信息化建設中會遇到諸多因素阻礙，因而應制定循序漸進的建設推進工作，爭取以漸進方式推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
作者:鄒小娟 單位:新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所
參考文獻
第9篇：安全監(jiān)督體系建設范文
在企業(yè)生產(chǎn)中要始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領”。只有任何時候都把這個“綱領”貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的整個過程，才能正確處理好安全與企業(yè)效益、安全與工作進度、安全與個人經(jīng)濟利益的關系；只有始終把安全放在首要的位置，實行“安全優(yōu)先”的原則，企業(yè)生產(chǎn)才能順利進行，才能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。
二、完善安全生產(chǎn)管理組織體系建設
企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系建設是一個系統(tǒng)工程，包括安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責任體系等許多子系統(tǒng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)都是在這些子系統(tǒng)的共同努力下完成的，否則，哪個子系統(tǒng)在運行中出現(xiàn)偏差，企業(yè)的安全就會受到影響，企業(yè)生產(chǎn)不能正常運轉，從而造成不必要的安全事故和重大經(jīng)濟損失。這就要求企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理組織體系建設，保證安全生產(chǎn)管理體系中的每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都能發(fā)揮最大效能。
三、推行安全目標管理
安全目標管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學、有效的現(xiàn)代管理方法，因此為確保電力企業(yè)的安全，推行安全目標管理勢在必行。安全目標制訂的合理與否是安全目標管理的關鍵，因為目標制訂的合理與否直接關系到安全管理的成效。目標的制訂一般遵循以下原則：目標要具有全面性，制訂目標要從企業(yè)的整體出發(fā)全盤考慮；目標要突出重點，體現(xiàn)安全工作的重心問題；目標要具有挑戰(zhàn)性，不宜太低，一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，讓執(zhí)行者通過一定程度的努力便可實現(xiàn)，以便增加執(zhí)行者的信心；目標要盡可能量化，便于執(zhí)行者的自查和考評者的考評操作。企業(yè)每年應根據(jù)實際情況，制訂可行的安全目標，并將安全目標層層分解，次年初安委會組織有關人員對上一年度的安全目標完成情況進行檢查，并將檢查結果報績效考評小組進行考核。
四、嚴格落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，因此，要做好安全生產(chǎn)工作必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各負其責，齊抓共管。落實安全生產(chǎn)責任制關鍵在于各級領導，在現(xiàn)實工作中一些單位的領導往往把安全生產(chǎn)責任制看做“軟任務”，講起來頭頭是道，十分重要；執(zhí)行時就變?yōu)榇我ぷ?，可有可無，從而使企業(yè)安全生產(chǎn)工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態(tài)，致使安全生產(chǎn)責任制難以落到實處，造成很大的安全隱患。因此，要落實好安全生產(chǎn)責任制，首先要對企業(yè)的每個部門、每個崗位的安全責任進行明確界定；其次，要建立嚴格的考核制度，用制度約束人；再次，要貫徹到具體的實際工作中去，不能只體現(xiàn)在口頭上。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制能夠很好落實的企業(yè)，安全生產(chǎn)狀況就好，企業(yè)經(jīng)濟效益就好；反之，則后患無窮。
五、完善規(guī)章制度建設，并提高執(zhí)行力
沒有規(guī)矩，不成方圓。電力行業(yè)是一個危險性行業(yè)，必須制訂齊全、完善的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓全體員工有章可循，并要求全體員工認真執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不完善或制度健全但執(zhí)行力差，勢必埋下安全隱患或不安全因素，最終導致事故的發(fā)生。因此，電力行業(yè)必須完善規(guī)章制度建設，并提高執(zhí)行力。
六、全面強化企業(yè)安全教育
企業(yè)安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。在生產(chǎn)過程中，人是安全生產(chǎn)的主體，行為人不按照安全規(guī)程操作是企業(yè)安全事故發(fā)生的最大原因，因此，加強安全教育，提高人的安全意識和安全素質，規(guī)范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中，企業(yè)要不斷創(chuàng)新安全教育形式，采用多形式、多層次的教育模式，真正使企業(yè)的安全教育形式常抓常新，促使每個職工都能自覺地執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實現(xiàn)人們安全思想意識的重大轉變，由“要我安全到我要安全”。重點加強安全生產(chǎn)的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓工作，認真做好違章者的離崗安全教育，通過對這些不同群體的專題安全教育，使企業(yè)職工的安全意識扎根腦中，印在心上，工作流程得到進一步規(guī)范，增強了職工主動安全的自覺性。在創(chuàng)新安全教育形式時，要做到企業(yè)安全生產(chǎn)教育與職工愛崗敬業(yè)教育相結合，與干部職工的思想政治教育相結合；在進行安全生產(chǎn)宣傳教育時采取職工喜聞樂見的形式。
七、大力倡導“以人為本，關愛生命”的安全文化建設
安全文化建設能增強企業(yè)的凝聚力，企業(yè)應大力倡導“以人為本，關愛生命”的安全文化建設，在制度的制定上應堅持“以人為本”，充分體現(xiàn)制度的人性化；在工作和生活中，領導要關心和愛護職工，在人身安全與工作進度發(fā)生沖突時要停止施工，保護人身安全，在人身安全與設備安全發(fā)生沖突時應優(yōu)先保護人身安全，在人身安全與企業(yè)效益沖突時應以人身安全為重。在宣傳上，除充分利用會議、網(wǎng)絡、宣傳欄宣傳“以人為本，關愛生命”安全文化理念外，還應大力開展“安全文化進家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產(chǎn)全家?！钡然顒?，讓員工真正感受到企業(yè)“以人為本，關愛生命”。
八、開展現(xiàn)場多種形式的安全監(jiān)督
企業(yè)應充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的職能，在基建、檢修、施工、業(yè)擴報裝等現(xiàn)場加強監(jiān)督。對大型施工、檢修現(xiàn)場一定要實行全過程、全方位的到位安全監(jiān)督；零星工程、小型作業(yè)點多面廣，安全監(jiān)督人員不可能到每一個現(xiàn)場進行監(jiān)督，可是零星工程、小型作業(yè)作業(yè)人員在思想上往往不夠重視，因而違章較多，容易發(fā)生事故。安全監(jiān)督管理人員應抓住作業(yè)人員的這一心理特點，采取遠程視頻監(jiān)控的方式進行監(jiān)督，從而保證作業(yè)人員的安全。安全監(jiān)督人員還可以委托每一個工作現(xiàn)場的負責人對工作現(xiàn)場開工前、開工中、工作完成的情況進行錄像或拍照，工作結束后將錄像或照片電傳安全監(jiān)督人員。錄像或拍照的監(jiān)督方式也將極大地約束作業(yè)人員行為，確保作業(yè)安全。
九、加大安全檢查和隱患排查的力度
安全檢查和隱患排查是改善勞動條件、消除隱患、預防事故、保證生產(chǎn)正常運行的重要舉措，因此，企業(yè)應定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查，對安全管理及生產(chǎn)過程中存在的各種缺陷、隱患、危險與危害因素進行全面查證，全面查出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而制訂切實可行的整改措施和預控措施，保證生產(chǎn)安全。
十、夯實班組安全建設
班組是企業(yè)最基本的細胞，班組安全建設的好壞直接影響到企業(yè)各項生產(chǎn)指標和任務能否順利實現(xiàn)，所以搞好班組安全建設關系到企業(yè)的興衰成敗，必須加強。班組長是班組的領頭人、排頭兵，班組長業(yè)務水平的高低、技術水平的好壞、安全意識的強弱、事業(yè)心的有無將直接影響班組的工作質量，影響到班組成員的安全意識和行為，最終影響到企業(yè)的效益。因此，企業(yè)班組安全建設的成敗、班組長的安全意識和安全技能十分關鍵，這就要求企業(yè)安全管理部門要參與班組長的人事任命考察，實行安全技能強和安全意識高優(yōu)先制；平時加強對班組長的安全規(guī)范教育，全面提升班組長的綜合素質。
十一、保障企業(yè)安全資金的投入
