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縣招商合作中心上半年工作總結及下半年工作安排
今年以來,我縣大力開展“招商引資突破年”活動,突出工業(yè)招商主基調,堅持戰(zhàn)“疫”、生產兩手抓,創(chuàng)新招商方法,提升服務水平,全縣招商引資工作取得階段性成效。
一、主要指標完成情況
1-6月,全縣新建省外億元以上項目10個,協議總投資 23億元,實際利用省外資金 20.03億元,完成全年任務的66.8%,實現時間過半、任務過半。
二、主要做法
一是壓實責任,優(yōu)化機制抓招商。制定《旌德縣“招商引資突破年”實施方案》,壓實各鎮(zhèn)和經開區(qū)管委會、黃山東線管委會的主體責任,成立8個縣直招商工作組,由縣領導擔任組長、副組長,明確目標任務。優(yōu)化招商工作流程,建立“四限時”制度,推行園區(qū)一體化招商,共組織召開項目聯席會議8次、項目預審會議5次,組織相關部門現場踏勘20余次。落實《旌德縣招商項目督辦工作制度》,及時分解2020年招商引資目標任務,實施“月通報、季調度”,做到壓力傳遞到位。
二是加大力度,創(chuàng)新方式抓招商。面對疫情嚴峻考驗,開展“不見面”招商,開通“投資旌德”微信公眾號,創(chuàng)新“碼上招商”新方式,推進抗炎/癌國際原創(chuàng)新藥研發(fā)等項目實現網上簽約。全國疫情防控趨好后,縣領導積極行動,帶頭外出招商,共接待客商來旌考察160余人次。發(fā)揮駐滬招商組“橋頭堡”作用,深耕長三角,在上海成功舉辦安徽·旌德2020年“活力長三角”投資環(huán)境說明會,線上觀看直播人次達到11.7萬,今日頭條等20家知名媒體進行宣傳報道,提升了旌德在長三角地區(qū)影響力。同時,大力開展以商招商、基金招商,多渠道、多領域獲取招商項目線索。
三是夯實基礎,強化平臺抓招商。以靈芝健康小鎮(zhèn)建設為抓手,加快推進起步區(qū)建設,健康制造產業(yè)園科技孵化器二期項目順利推進,三期項目成功申報非標專項債,計劃9月份開工建設。同時,積極謀劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目,規(guī)劃面積120畝,旨在“育苗式”培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微工業(yè)企業(yè)。組織開展了全縣招商資源資產調查摸底,目前經開區(qū)工業(yè)用地512畝,高鐵新區(qū)商住用地750畝,各鎮(zhèn)現有存量土地880.8畝,工業(yè)用地238畝,商服用地92.62畝,集體土地7203.5畝(可流轉)。委托杭州綠創(chuàng)規(guī)劃設計有限公司謀劃編制18個重點招商項目。
四是全員發(fā)動,營造氛圍抓招商。出臺《關心關愛企業(yè)家十條措施》,重點面向28個經濟部門,扎實開展“提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境”考評活動。堅持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印發(fā)《致旌德在外人才的一封家書》,招引“鳳還巢”。制定《旌德縣招商引資突破年“功勛單位”及“季度之星”評選方案》,舉辦全縣招商引資工作培訓班,提升招商隊伍業(yè)務能力和專業(yè)水平。鼓勵全縣廣大干部積極牽線搭橋、廣泛提供線索,營造“人人都是招商干部”的濃厚氛圍。
三、存在問題
上半年,我縣招商引資工作雖然取得了一定成效,但也存在很多問題和不足,突出表現為:一是項目線索精準度不高。各任務單位報送招商項目線索110條,通過預審項目僅31個,大部分項目在對接聯系中對產業(yè)準入、落地選址未經過充分的分析研判,招商精準度不高。二是工作進展不均衡。12個招商責任主體中僅經開區(qū)管委會、黃山東線管委會、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)有簽約和開工項目,其他7個單位暫無實績;縣直招商工作組中僅第七、第八招商組和駐滬招商組有簽約和開工項目,其他6個招商組暫無實績。三是項目投資規(guī)模不大、建設進展不快。10個新簽約項目中,總投資5000萬元以上項目僅4個;10個新開工項目中,億元以上項目僅2個,項目體量普遍偏小,投資建設速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我們將堅持以高質量發(fā)展為目標,按照縣委、縣政府部署要求,鼓足干勁抓招商、全力以赴補短板,確保全年引進項目不少于30個,其中億元以上項目不少于10個,億元以上工業(yè)項目不少于6個,到位省外資金不少于32億元的年度任務。重點抓好以下工作:
(一)進一步落實機制,匯聚招商強大合力
提升招商效率。加強各單位聯系,分工協作,互通信息,入園項目由經開區(qū)管委會牽頭每半月召開一次項目聯席會議,對產業(yè)準入、項目選址、要素保障、投資強度等事項進行分析研判,提出明確意見及時反饋。非入園項目由各鎮(zhèn)、黃山東線管委會牽頭及時組織聯合踏勘,對項目是否符合國土空間規(guī)劃、環(huán)境影響評價等事項進行實地考察,充分論證項目落地的可行性。整合招商資源。進一步鞏固招商資源資產調查摸底成果,加大閑置低效土地清理和處置,開展閑置低效資產專項清查,切實提高土地利用率和國有資產使用效益。持續(xù)外出招商。堅持領導帶頭,充實招商力量,落實“無會周”制度,加密外出招商頻次,瞄準長三角等重點區(qū)域,聚焦新產業(yè)、新業(yè)態(tài)開展精準招商,外出招商要有針對性,要有項目信息情況分析,要有目標企業(yè)和招商預案,原則上多個單位不同時跟蹤同一項目信息資源。
(二)進一步創(chuàng)新方式,提升招商引資質效
強化以商招商。積極開展企業(yè)走訪、聯誼活動,做好現有企業(yè)的投資服務,重商親商,打好友情牌,借助企業(yè)家的信息渠道和人脈資源進行招商。溫暖鄉(xiāng)情招商。充分調動旌德在外商會、社會組織、成功人士等社會各界力量,打好感情牌,召開旌德家鄉(xiāng)發(fā)展促進會第一次會員大會暨“旌德籍優(yōu)秀企業(yè)家回鄉(xiāng)話發(fā)展”招商推介會,聘請一批“雙招”專員,促進人才匯聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,加強與上海自貿壹號生命科技產業(yè)園、上海e通世界產業(yè)園合作,加快科創(chuàng)項目孵化、加速科創(chuàng)成果轉化,積極承接產業(yè)轉移。用好資本招商。發(fā)揮現有兩只基金放大作用,多渠道、寬領域推薦項目,注重圍繞我縣龍頭企業(yè)引進產業(yè)鏈上下游行業(yè)項目,做到“建鏈、補鏈、強鏈”。
一、加強組織領導,明確相關責任
(一)健全組織機構,明確工作職責。為確保依法治理工作的實施,我局進一步加強法制建設工作領導組織,及時調整領導小組成員,健全政策法規(guī)科人員配備,并指定專人負責法制、普法宣傳教育、規(guī)范性文件起草以及案件的審理工作。
(二)建立工作制度,確保法治工作落到實處。一是建立學法制度。把法制建設宣傳教育內容納入學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立集中培訓制度。明確每年舉行兩次集中普法、學習。開展“法制宣傳月”活動。三是堅持學法用法考核制度。將學法用法考核納入個人年終考核,作為獎懲的依據之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程,定期召開會議做好研究部署,妥善解決法制建設工作中存在的困難和問題。
(三)分解工作任務,確保法制建設工作有序開展。一是嚴格按照區(qū)法制辦有關要求,并結合工作實際情況,制定工作計劃,并根據科室職責將各項工作任務分解到科室。二是定制出臺工作方案,明確由局法制建設(普法、依法行政)工作領導小組進行常年檢查督促,做到年初有計劃,年內有檢查,年終有總結。
二、重視宣傳教育,強化法制意識
(一)開展廣場宣傳活動。一是利用“3·15”國際消費者權益日,我局開展現場宣傳咨詢活動,現場解讀價格政策,面對面傾聽消費者的價格訴求,并受理各類價格舉報或咨詢?;顒蝇F場向群眾分發(fā)《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等價格法律法規(guī)宣傳資料120余份,接受價格咨詢5人次。二是以“服務民生、服務經濟、服務基層民主”為主題,堅持從廣大群眾和統(tǒng)計調查對象的需求出發(fā),著力開展新的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳。每年“12·8”開展法律法規(guī)宣傳。
活動中,我局精心制做統(tǒng)計法律知識宣傳板,通過資料發(fā)放、現場講解、群眾咨詢、知識問答等形式進行宣傳。現場群眾熱情參與,法制宣講人員認真講解,解決咨詢對象的問題。
(二)不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用信息技術。一是與統(tǒng)計業(yè)務知識緊密結合,利用年報會對被調查對象和協助調查的進行專業(yè)和法制知識培訓;二是多媒體宣傳,參與每年法制宣傳月廣場活動,利用法制櫥窗宣傳、街道板報、宣傳展架等多種形式,全面普及統(tǒng)計相關法律知識,共發(fā)放統(tǒng)計普法宣傳資料100余份。
三、規(guī)范制度創(chuàng)新,做好管理保障
(一)強化內部管理。健全行政執(zhí)法崗位責任制、考評制度,《省統(tǒng)計行政處罰裁量標準》等制度,嚴格把好案件初審關,杜絕假案、錯案的發(fā)生;嚴格按照崗位職責,受理行政執(zhí)法投訴,按照有錯必究,責任自負的原則,進一步從制度上規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)規(guī)范工作流程。及時受理、辦理價格鑒證案件。按照“合法、客觀、公正”的原則,認真審查委托案件,及時對委托單位的符合鑒證案件做出結論,為司法機關定性處理提供法律依據。做到鑒證方法科學、符合鑒定目的,數據和參數合理,計算準確。
(三)健全管理機制。一方面,加強內部監(jiān)管,切實強化事前、事中、事后監(jiān)督,切實保障行政處罰結果網上公開工作的有效運行。另一方面,加強外部監(jiān)督,拓寬公眾參與渠道,通過設立投訴熱線方式,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用,提升行政處罰結果網上公開的效果。
四、加強監(jiān)管力度,提高行政效能
(一)強化服務意識,大力提升統(tǒng)計服務內容。一是統(tǒng)計信息提速增效。更新編印統(tǒng)計數據資料,密切結合統(tǒng)計調查制度改革,經濟發(fā)展熱點以及政府考績重點內容,統(tǒng)計月度信息卡,增加橫向對比數據,公布項目更突出經濟工作重點、公布時效得到明顯提高。二是增強統(tǒng)計預警分析。
(二)認真做好價格舉報、價格認證工作。區(qū)價格舉報中心,以維護廣大人民群眾的根本利益為著眼點,利用12358價格舉報電話認真受理和耐心解答價格舉報和咨詢,嚴格執(zhí)行價格法律規(guī)定,及時查處價格違法行為,努力維護群眾合法權益。
(三)切實落實規(guī)范性文件梳理。我局切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。一是進一步明確了規(guī)范性文件的概念、清理重點、方法和步驟,確保了我局規(guī)范性文件清理工作的整體推進。二是及時解決問題。根據清理工作的要求,對兩項規(guī)范性文件的清理結果進行了調整,準確界定清理結果;制定出臺了規(guī)范性文件《關于進一步加強招商引資工作實施方案》,為進一步加大招商引資及溫商回歸力度,全面提升招商引資工作質量和水平提供了參考價值。
一、不斷推進工作提速,工作效率進一步提高
(一)扎實開展崗位大練兵活動,強化綜合業(yè)務能力,提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長,各科所、直屬局負責人為成員的崗位大練兵活動領導小組,制定了詳細的實施方案,按照省局要求明確了練兵內容,每一名工商人員都根據自己的崗位確定了學習范圍,各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學習方案。按照印發(fā)資料自學、定期召開會議集中學和通過應用實踐比賽學習等多種方式,調動起全體工商人員學習業(yè)務知識的積極性和主動性。通過開展崗位大練兵活動,出現了“三少三多”現象,即:遇到案件查法律條文的少了,張口說出法律法規(guī)的多了;外來辦事人員排隊等待的少了,當場辦結的多了;工商人員坐下閑聊的少了,討論法律學習業(yè)務的多了。無論是各項登記業(yè)務還是辦案水平都得到了進一步提高。先后辦理各類案件143件,比去年同期增長10%。
(二)積極實行工商所辦照,推進工作再提速。在按照市局要求進行合理授權的基礎上,在各工商所都配齊了先進的電腦和針式打印機,將個體營業(yè)執(zhí)照辦理工作下放到了工商所。每個工商所都明確了專門的登記注冊人員,并采取集中培訓、到注冊局跟班培訓和企業(yè)注冊局工作人員下基層工商所指導的方式進行了培訓,使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規(guī)和工作流程。經營業(yè)戶不用進城,走入轄區(qū)工商所不超過20分鐘就可拿到營業(yè)執(zhí)照?;鶎庸ど趟严群蟠蛴I業(yè)執(zhí)照300余份,全部為即時辦結,以快捷的辦事效率和優(yōu)良的服務態(tài)度贏得了經營業(yè)戶的一致好評。
二、繼續(xù)深化紅盾幫扶,服務意識進一步增強
(一)發(fā)揮登記職能,扶持企業(yè)進一步發(fā)展壯大。響應市委、市政府號召,繼續(xù)在**市行政服務大廳辦理營業(yè)執(zhí)照。工作中嚴格執(zhí)行首問負責制、ab角制和“一口清一口準”工作制,全面實行“一審一核制”和即時辦結制,所有工商人員沒有節(jié)假日、沒有上下班,只要企業(yè)有需要,隨到隨辦,即時辦結。積極開展紅盾幫扶,派專人幫助企業(yè)整理相關資料,先后陪同光明食品有限公司、國強實業(yè)有限公司、金鑫工業(yè)有限公司等6家企業(yè)到省局辦理了冠省名稱登記,企業(yè)注冊局也以優(yōu)質的服務繼**年之后再次被團省委評為“省級青年文明號”。今年企業(yè)年檢期間,由轄區(qū)工商所人員主動上門為企業(yè)送達年檢報告書,告知年檢時限,核對登記事項、指導企業(yè)正確填寫表格,并對個體工商戶免收驗照費用。工商人員以熱情的服務態(tài)度、優(yōu)良的服務行為贏得了管理對象的一致稱贊。
(二)運用商標、合同等綜合職能支持企業(yè)創(chuàng)“名牌”。積極引導企業(yè)增強商標意識,支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標,建立了詳細的商標發(fā)展計劃,多次召開商標戰(zhàn)略專題座談會,派專人幫助企業(yè)整理申報馳名、著名商標相關資料。繼去年金麒麟集團的“l(fā)pb”商標被評為馳名商標之后,**市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標于6月1日被國家工商總局商標局認定為“馳名商標”,目前**市已擁有兩個馳名商標以及“飄”、“潔能”、“國強”、“樂暢”等6個省著名商標。目前,我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業(yè)整理資料,申報著名商標。5月16日省局李華理局長來**市調研時,對我局在開展商標幫扶戰(zhàn)略工作中取得的好經驗、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面,與全市23家骨干企業(yè)建立了合同聯絡員制度,幫助魯西牛業(yè)、飛達調料等11家企業(yè)完善內部合同管理制度,引導他們通過與農戶簽訂肉牛養(yǎng)殖和辣椒種植協議,發(fā)展訂單農業(yè),規(guī)避市場風險,既使企業(yè)有了充裕貨源,又穩(wěn)定了農民的收入。積極開展抵押登記,幫助企業(yè)融通資金,今年以來共辦理各類抵押登記34份,抵押標的物價值達1.82億元,積極開展“守、重”企業(yè)爭創(chuàng)活動,發(fā)展國家、省、市級“守合同、重信用”企業(yè)19家。:
(三)積極開展招商引資。繼續(xù)把招商引資工作做為服務地方經濟發(fā)展的一項大事來抓,多次召開科所長會議進行部署,要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責任意識,對招商引資企業(yè)高看一眼、厚愛一層,人人爭做招商引資促進派。為調動工商人員的招商引資積極性,明確規(guī)定除市委市政府獎勵政策外,由局里再拿出招商引資額的1%進行獎勵,調動起全體工商人員參與招商引資的熱情。先后引進了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的富民路農貿市場開發(fā)項目,已到位資金500萬元,引進了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產項目。在引進招商項目后,堅持以誠感人,以優(yōu)質的服務吸引人,派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進行擴建的同時,通過實行名牌戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略進一步開拓市場。為給全市創(chuàng)造一個規(guī)范有序的市場環(huán)境,積極開展市區(qū)市場專項整治,將盤河沿岸的占路攤點,遷入了大東吳陽光農貿市場,建立了**市第一家鋼結構、全封閉式農貿市場。進一步規(guī)范市容,對市區(qū)市場進行了重新規(guī)范,建立了水果批發(fā)、蔬菜批發(fā)等10處便民市場,既解決了占道經營、分布散亂的問題,又方便了群眾的生活,進一步樹立了**市良好的城市形象。
三、狠抓隊伍作風建設,社會形象進一步提升
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的要求,牢牢把握“深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力打造工業(yè)平臺建設”的主題,切實解決園區(qū)工作不適應、不符合科學發(fā)展的問題,為進一步推動園區(qū)土地收儲、基礎設施建設、招商引資,服務經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
二、整改要求
對梳理出的影響和制約園區(qū)科學發(fā)展的突出問題,按照分析檢查報告中提出的總體思路和具體措施,進行系統(tǒng)研究,合理歸類。按照區(qū)委學習實踐活動領導小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題,自覺對照科學發(fā)展觀要求,集中力量,克難攻堅,全力推進各項整改落實工作,努力取得新的突破。二是堅持統(tǒng)籌推進。邊查邊改,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分問題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發(fā)動群眾參與,聽取群眾意見和建議,及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況,主動接受群眾對整改落實工作的監(jiān)督。四是堅持務求實效。一切從實際出發(fā),破發(fā)展難題,辦好事實事,真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題,以良好的整改落實成效取信于民。同時,認真總結整改落實工作經驗,推動認識水平不斷有新提高,努力形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制。
三、整改措施
針對領導班子分析檢查報告中查找的加強學習、理論研究不夠;思想解放不夠;創(chuàng)新意識不夠強;工作作風不夠實;服務水平不夠好等問題,辦黨組在進行認真分析研究基礎上,努力從以下幾個方面切實加強整改。
(一)針對加強學習、理論研究不夠的問題
整改措施:今后要把學習作為提高素質、促進工作的根本手段,養(yǎng)成勤學、好學的良好習慣。
1、要按照建設學習型機關的要求,不斷加強思想政治理論學習,堅持機關每周五集中學習制度,突出學習主題,把理論學習與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進發(fā)展相結合,通過學習,深入掌握和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質,更加積極主動加強調查研究,用科學發(fā)展觀指導思想、引領工作,以科學理論武裝頭腦、指導實踐,不斷提高實際工作能力和水平,確保各項工作任務落到實處。
(責任科室:機關黨支部、各處室局,具體責任人:*、*,負責領導:*,整改時限:即時整改,長期堅持)
2、加強園區(qū)黨員干部業(yè)務素質培訓。結合園區(qū)當前進行的入地收儲、場地平整、基礎設施建設、招商引資等相關工作要點和步驟,認真加強學習,增強園區(qū)職工的責任感和使命感。
(責任科室:辦公室,具體責任人:*,負責領導:*,整改期限:即時整改,10月20日前完成)
(二)針對思想解放不夠的問題
1、整改措施:進一步解放思想,強化參謀服務職能,積極為區(qū)委、區(qū)政府進一步擴大對外開放、增強招商引資工作能力,提供有針對性的建議。要緊緊圍繞*委、*政府中心工作認真加強調研,要著眼于如何找準園區(qū)在打造“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、抓住主城區(qū)“退二進三”行業(yè)建設等重要工作上有更大作為進行深入思考,更加明確園區(qū)工作科學發(fā)展的主題和載體。
(責任科室:經濟發(fā)展處,具體責任人:*,負責領導:*,整改時限:即時整改,8月底前完成)
2、園區(qū)工作任務重、壓力大,但人員較少,工學矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標。
(責任科室:機關黨支部、各處室局,具體責任人:*,*,負責領導:*,整改時限:即時整改,實行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長期堅持)
(三)針對創(chuàng)新意識不夠強的問題
1、整改措施:努力創(chuàng)新工作機制,整合園區(qū)資源,加快形成園區(qū)服務工作聯動機制新格局。對存在的制度、工作發(fā)式方法、思路進行對照檢查,修改。
(責任科室:辦公室,具體責任人:*,負責領導:*,整改時限:即時整改,今年內完成)
2、沒有解決園區(qū)周邊勞動力轉移,增加村民收入方面和對征地農民的社會養(yǎng)老保險工作的落實和推進工作的實施細則。
(責任科室:經濟發(fā)展處、規(guī)劃建設處,具體責任人:*、*,負責領導:*,整改時限:即時整改,今年內完成)
(四)針對機關作風不夠實的問題
整改措施:進一步加強機關作風建設,鞏固文明機關創(chuàng)建成果,不斷提高基層群眾對園區(qū)工作的滿意度。
1、繼續(xù)深入開展文明機關和學習型機關創(chuàng)建活動。創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式和載體,開展創(chuàng)建考評活動,進一步塑造機關良好服務形象。
(責任科室:機關黨支部、各科室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*,整改期限:即時整改,今年內完成)
2、加強園區(qū)機關作風建設。切實加強對機關干部職工的教育管理,形成嚴肅認真的工作作風。開展作風評議活動,完善服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等措施,加強效能建設,出臺相應工作規(guī)則,切實提高機關工作效率。
(責任科室:機關黨支部、各科室局,具體責任人:唐*、*、*、*,負責領導:*、*,整改期限:即時整改,今年內完成)
3、抓好機關管理制度和工作流程的落實。在制訂《園區(qū)夜間值班制度》、《園區(qū)車輛管理辦法》、《園區(qū)財務管理制度》、《園區(qū)現場施工管理辦法》的基礎上,抓好制度的有效執(zhí)行和流程的規(guī)范操作,提高機關日常管理和服務水平。同時,著眼實踐發(fā)展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項重要工作和重點領域都有體制機制來推動和保障。
(責任科室:辦公室、規(guī)劃建設處、經濟發(fā)展處,具體責任人:*、*、湯*,負責領導:張*、*,整改期限:即時整改,扎實推進)
(五)針對服務水平不夠好的問題
整改措施:進一步提高服務質量,努力打造園區(qū)工作品牌,積極拓展對外交往渠道,更加有效地推動園區(qū)各項工作。
1、積極主動到施工單位、監(jiān)理單位、周邊村委會和村民中調查了解,掌握情況,結合職能特點,積極向上爭取政策,幫助服務對象解決實際困難;加強與區(qū)屬相關單位密切聯系,提高對入園企業(yè)單位的服務水平,并經常性的開展業(yè)務指導,加強對口業(yè)務縱、橫向聯系,提高服務質量。
(責任科室:各處室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*、*、*,整改時限:即時整改,今年內完成,長期持續(xù)推進)
2、積極完善便民服務措施。加強和改進園區(qū)管理,轉變思想觀念和工作方法,要按照建設服務型園區(qū)的要求,著力建設服務型機關。進一步強化服務意識,拓寬服務領域,進一步做好為企業(yè)“走出去”服務工作,優(yōu)化審批手續(xù),為入園企業(yè)提供便利的保姆式服務。深入了解入園企業(yè)需求和相關困難,做好牽線搭橋工作,加強扶貧支持工作。
(責任科室:園區(qū)各處室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*、*、*、*,整改期限:即時整改,今年內完成)
四、切實加強組織領導
園區(qū)科學發(fā)展觀學習實踐活動整改工作任務重、要求高,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
1、加強領導抓保障。園區(qū)學習實踐活動整改落實階段工作在*委第*指導檢查組的領導下進行,園區(qū)學習實踐活動領導小組辦公室負責研究制訂整改工作方案,協調解決涉及整改工作的重大問題,督促檢查整改工作進度,確保各項工作協調落實。
2009年,*縣電力局緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”現代公司的目標,認真落實國網、省、市公司的工作部署要求,加強電網建設,努力推進精益化管理和標準化建設,確保了全年任務的圓滿完成。
(一)加強了農村電網基礎建設,確保了電力供應。*縣電力局堅持把加強農村電網基礎建設,提高供電能力,服務地方經濟發(fā)展作為全局工作的重中之重來抓。一是抓規(guī)劃落實。根據《*縣“十一五”電網建設規(guī)劃》科學合理制定年度農網基礎建設項目計劃,立項目,籌資金,努力確保項目落實到位;二是抓規(guī)范施工。嚴格施工管理,搞好設計、預算、材料調配、施工隊伍整合,加強施工過程監(jiān)督,確保工程項目建設“零缺陷投運”;三是抓協調溝通。辦好項目占地是項目如期開工建設的關鍵。*縣電力局專門抽出人員加強與項目占地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門的協調溝通,及時向縣政府請示匯報,積極做好被占地村民的工作,努力確保工程項目順利開工建設,如期完成。2009年,我局農網基礎設施建設計劃投資3805萬元(其中躉售縣自籌1840萬元,低維費資金1245萬元,大修資金275萬元,專項資金350萬元,其他資金95萬元),至年底已全部完成投資。完成的農網基礎設施項目主要是:劉家廟、高川、順昌屯三座35kv變電站設備和杜林35kv變電站增容改造工程;官廳110kv變電站35kv線路切改;新建*二回、*二回、*工業(yè)園區(qū)35kv線路15.2公里;10kv線路新建41.5公里,改造121.3公里,新建改造低壓線路60.8公里。完成劉家廟鄉(xiāng)小袁莊等18個村的新農村電氣化建設。實現官廳110kv變電站和姚官屯10kv開閉所跨年度工程投運。全局18座35kv變電站全部實現了雙電源供電,變電站綜合自動化率達到100%。
(二)努力抓好安全工作,提升了安全生產“可控、能控、在控”水平。2009年,我局安全生產工作以“強化責任,深化管理,保障奧運,安全發(fā)展”為主線,抓管理,抓落實,努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年,我局未發(fā)生主要設備損壞事故;未發(fā)生生產設備、企業(yè)建筑火災事故;未發(fā)生企業(yè)負主要責任的重大交通事故;未發(fā)生誤操作事故;未發(fā)生大面積停電事故。一是強化責任,加強了安全宣傳教育。嚴格落實安全生產責任制,全面推行了生產運行管理標準化;堅持了月例會,班前會制度,做到安全責任、防護措施、督導檢查“三到位”;開展了典型事故案例警示教育,組織了消防和觸電急救演習,組織了安規(guī)培訓考試,確保安全責任人、安全票簽發(fā)人、工作許可人及轉崗人員考試合格持證上崗;組織了集市安全用電大宣傳,發(fā)放安全用電宣傳資料一萬余份。向縣直有關部門發(fā)送護電材料一千余份,積極營造了安全用電的社會大環(huán)境。二是加強了安全隱患排查和治理。積極組織開展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活動,加大了電力設施設備的巡視維護力度,全力排查治理安全隱患。截至目前,共查處主網線路缺陷46處,配網線路缺陷55處;組織了對重要客戶、高危客戶的用電檢查,下達安全隱患限期整改通知書22份;加大了線下清障力度,制止線下違章建房15處,清除線下樹木17761棵;加強施工現場安全管理,繼續(xù)推行變電檢修全封閉圍網作業(yè),已有8個變電站具備了作業(yè)現場全封閉條件。三是做好奧運安保和迎峰度夏安全用電工作。制定落實了奧運安保方案和超供電能力有序供電應急預案,進一步組織了設備、設施隱患排查,有力地保障了奧運期間、迎峰度夏安全用電。
(三)、強化經營管理,提高了經濟效益。2009年,我局結合開展“制度落實年”活動大力推行精益化管理和標準化建設工作,嚴格過程控制,規(guī)范工作流程,強化經營管理。2009年來,我局積極配合政府做好招商引資工作,搞好優(yōu)質服務,積極挖掘電力市場潛力。至年底,全縣新增配變270臺,45165kva。其中農業(yè)配變31臺,1620kva,大工業(yè)配變65臺,30285kva,非普工業(yè)配變1*臺,8530kva,綜合配變66臺,4730kva。完成購電量6.93億千瓦時,售電量6.5億千瓦時,與去年同期相比分別增長13.9%和13.7%;嚴格落實了線損管理責任制,加強了對10kv單條線路線損的考核。完成綜合線損6.1%,同比上升0.23%,高壓線損率4.21%,同比上升0.28%,低壓線損率5.8%。同比上升0.11%。加強了表計管理,共校驗互感器903塊,單相電能表6646塊,三項電能表768塊,組裝各類表箱351個。輪換各類用戶電能表293處,互感器49處,安裝新增更換普工、農業(yè)用戶計量裝置267處,大工業(yè)用戶1*處;組織了集中抄表改革試點,已完成了10個變電站的遠程抄表系統(tǒng)安裝工作,開展了光、力、水比例效能監(jiān)察。通過推廣預付費磁卡表,加強對收費員的電費回收考核,實現了電費回收月清月結,回收率100%;收繳陳欠電費13萬元,回收率100%;大力組織了營業(yè)普查,開展了“百日反竊電專項行動”,共對30條線路、272個臺區(qū)、17個供電用戶進行了檢查,抓獲低壓竊電16起,追補電量86538千瓦時;進一步完善了財務報銷控制機制,加強了預、決算管理;加強了對談判采購的管理,至年底實現銷售收入30607.4萬元,利潤總額2207.6萬元,上繳稅金萬元。
(四)、落實服務承諾,進一步提高了優(yōu)質服務水平。2009年來,*縣電力局以在全國電力系統(tǒng)開展的“保奧運供電.創(chuàng)金牌服務”為主題的“金牌服務迎奧運”活動為契機,積極開展了“創(chuàng)文明行業(yè),建滿意窗口,做崗位標兵”、“熱心為三農,爭當好電工”、“青年文明號”等系列活動,堅持高標準嚴要求,規(guī)范工作流程,完善服務功能,落實服務承諾,全面提高優(yōu)質服務水平。一是推行了精益化管理和標準化建設。2009年來,以完善年度業(yè)績考核和績效考核體系為龍頭,深化全局系統(tǒng)的規(guī)范化管理。加強了抄表中心、客戶服務中心、電費管理中心和電能計量中心的標準化建設,建立健全各項規(guī)章制度,完善工作流程;積極推進了供電所專業(yè)化管理。2009年投資335萬元,完成了官廳、張官屯、捷地、紙房頭、杜生、汪家鋪等6個供電所的標準化改造,全面推開應用條碼技術和抄表器抄表工作,全縣供電所全部實現了作業(yè)組織專業(yè)化。二是以客戶服務中心為龍頭,規(guī)范服務流程,完善服務功能,落實服務承諾。嚴格執(zhí)行業(yè)擴報裝工作流程,堅持一口對外,及時受理客戶用電申請,嚴格落實供電方案答復和送電時間,做到閉環(huán)管理。積極改進計劃停電管理流程,在計劃檢修、臨時停電、故障停電時,嚴格履行審批手續(xù),統(tǒng)籌安排,協調步驟,努力減少停電次數和時間。至年底,*縣負荷供需基本持平,沒有出現大面積的拉路限電現象,實現供電可靠率99.767%,電壓合格率97.8%;對購置的19輛故障搶修車全部安裝了車載gps定位裝置,與95598調度指揮系統(tǒng)相結合,實現了對故障搶修的統(tǒng)一調度,快速聯動,故障搶修到達現場的最長時間由原來的90分鐘縮短到75分鐘。2009年共實施了24起比較大的故障搶修,均保證了在承諾時間內到達現場開展搶修,最大限度地減少了停電時間;嚴格執(zhí)行員工服務“十個不準”,嚴格落實“禁酒令”,規(guī)范員工服務行為;對新上項目提前介入,強化現場辦公,提供無償咨詢,開辟綠色通道,做到特事特辦,急事急辦。為保障解決*工業(yè)園區(qū)建設項目用電,在李天木110kv變電站建成前,投資150萬元新建5公里35kv線路,對3條10kv線路進行切改,新建6公里10kv線路。落實跟蹤項目,跟蹤重要客戶制度,設立了園區(qū)建設業(yè)擴報裝聯絡員,做好上門服務工作;各供電所均建立了優(yōu)質服務小分隊,在春灌和秋收大忙季節(jié),把電力服務送到田間地頭。三是主動接受社會監(jiān)督,不斷改進工作。堅持“客戶滿意率”調查制度,開展了“金牌服務大走訪活動”,共走訪客戶2640家,其中大工業(yè)用戶40家,非居、普工、一般工商業(yè)100家,居民客戶2500家。局領導成員進村入企56次征求意見;2009年發(fā)放征求意見卡2640份;做好群眾來訪接待工作,共接待群眾來信來訪10件,均做到了熱情接待,限時辦結回復。及時回復人大代表、政協委員提案2份。堅持了每半年召開一次行風監(jiān)督員和“三公”調度監(jiān)督員會議制度,聽取意見,改進工作。
(五)、加強黨建和精神文明建設,營造積極向上的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2009年來,*縣電力局以弘揚“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神,提高企業(yè)核心競爭力,凝聚力,構建和諧企業(yè)為目標,加強黨建和精神文明建設工作,努力營造了積極向上的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是強化隊伍建設,加強思想政治工作。加強了以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好,作風形象好”為主要內容的“四好”班子建設;堅持黨員保持先進性教育,開展了“一名黨員,一面旗幟”、“黨員模范崗”、黨員過集體生日等為主題的黨員實踐活動,強化了黨員模范意識和自律意識,充分發(fā)揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用;開展了“人人講誠信”活動,加強了對職工進行企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)理想和奮斗方向、職業(yè)理想、道德、職責、紀律和“八榮八恥”教育,引導廣大職工牢固樹立大局、責任、服務意識;以弘揚抗冰搶險精神,加強奧運服務,為汶川地震受災群眾獻愛心活動為契機,在職工中進行了團結奮斗,愛崗敬業(yè)的教育,組織開展了爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動;堅持了職工思想動態(tài)調查分析制度,做到及時了解和掌握職工思想動態(tài),有針對性地做好思想政治工作,促進了職工隊伍穩(wěn)定;加強了職工思想、道德、業(yè)務技能培訓。2009年累計組織職工培訓543人次,外出培訓149人次,促進了職工思想、業(yè)務技能素質的提高。二是加強了民主管理、民主監(jiān)督。堅持了職代會制度,每年召開兩次職代會,審議企業(yè)生產計劃、投資規(guī)劃,基本建設等企業(yè)重大事項;堅持廠務公開,對企業(yè)各項經營指標、開支、物資采購談判、工程招投標等情況進行公開;堅持職工代表巡視制度,在職工中開展了提合理化建議活動,組織了職代會對領導班子成員工作的評議。三是加強了企業(yè)文化建設。開展了奧運征文“激情迎奧運、千里光明行”自行車接力,為汶川災區(qū)愛心捐助等活動。在職工住宅小區(qū)開展了“文明和諧小區(qū)”創(chuàng)建活動,在重大節(jié)日組織慰問退休和特困職工;創(chuàng)辦了《滄電風采》內刊,開辟了安全論壇,組織了安全大討論;開展了廉潔家書征集活動,在干部職工中營造了廉潔從業(yè)良好氛圍。加強了“職工之家”建設,進一步充實完善了企業(yè)文化展室、圖書閱覽室、文體活動室,組織職工開展了豐富多彩的文體活動。
(一)完善調控手段,確保我市糧食市場穩(wěn)定
一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求,對全市77家糧食經營企業(yè)的最低和最高庫存量進行了核定。其中:國有企業(yè)45家,民營企業(yè)32家。通過實行糧食經營者最低和最高庫存量分級管理,明確糧食企業(yè)必須承擔的社會責任和必須履行的最低、最高庫存量義務,從而更有效的保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二是啟動建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統(tǒng)一部署,結合我市實際,我局主動商請有關部門,及時確定并下達了地方儲備糧規(guī)模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級糧食儲備,使該市的糧食市場調控有了物質基礎。
三是認真落實省局關于省級儲備糧重新定點布局的要求,積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點資格審核工作,并圓滿完成了省局下達的3900萬公斤省級儲備糧輪換任務。同時,對市級儲備糧也進行了輪換。
四是為應對災害天氣等突發(fā)性事件,建立了10萬公斤應急面粉臨時儲備機制。
五是鞏固糧食產銷協作機制。近年來,我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產銷協作關系,組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產銷銜接交易會、貿易洽談會、產銷合作會,有效促進了區(qū)域糧食供求基本平衡。
(二)抓好糧食收購,切實保護種糧農民利益
一是做好市場糧價監(jiān)測,分析預測糧價走勢,向社會及時糧食價格信息,為農民和糧食經營者提供糧食信息服務。
二是指導全市國有糧食購銷企業(yè)及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務設施等方面的準備,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。去年,全市共收購稻谷3.7億公斤。收購資金得到有效保障,未出現打“白條”現象。全市早稻收購平均價格達97元/百斤,中晚稻收購平均價格達96元/百斤,分別高出國家最低收購價格20元/百斤和17元/百斤,幫助種糧農民實現了增產增收。
(三)周密部署,全力做好糧食清倉查庫工作
根據國務院和省政府的決策部署,從今年初開始,我局積極準備,周密部署,全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領導機構,切實加強糧食清倉查庫工作的領導;二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉查庫工作實施方案》,明確了清倉查庫的范圍內容、時間方式、進度安排、工作要求;三是派出25名業(yè)務骨干參加省清倉查庫領導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個督導組、三個檢查組,按照國務院“有倉必到,有糧必查,有帳必核,查必徹底”的要求,深入全市43家糧食經營企業(yè)、71個庫點、347座倉房,共清查我市范圍內國有糧食企業(yè)各類庫存糧食42.61萬噸。這項工作時間緊,任務重,參與普查的同志加班加點,忘我工作。目前,全市糧食清倉查庫工作已完成了縣(市、區(qū))自查、市級普查和省級復查,正在接受國家重點抽查。
(四)狠抓安全生產,實現了安全生產無事故
一是層層簽訂安全生產責任狀,切實落實安全生產責任。去年以來,市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬元,消除安全隱患6處,未發(fā)生一起安全生產責任事故。
二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉移,做好了儲糧安全度汛度夏工作。
三是認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令,落實防汛麻袋5萬條,以備全市防汛之需。
四是對全市糧食企業(yè)重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調查,建立了檔案并堅持嚴格管理,確保了安全。
二、圍繞全市中心,服從服務大局
(一)全力做好維穩(wěn)、綜治、、計生工作。著重做好了全國“兩會”和“奧運”期間的控訪工作,組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個排查”集中行動,制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運期間安全穩(wěn)定工作方案,全力做好市糧油儲運公司改制前的穩(wěn)控工作,為969名改制職工辦理了城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,通過經常性的排查和化解工作,做到了把矛盾糾紛化解在系統(tǒng)內部,實現了無群體上訪、無因糧食系統(tǒng)的工作原因而越級上訪,較好地維護了一方平安。
(二)積極參與新農村建設,全面落實掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。去年,我局完成了濱江鄉(xiāng)西洋村村建和新農村建設任務,參與了上清鎮(zhèn)富港村的新農村建設工作,協助市領導督導河潭鎮(zhèn)工作。今年,市里又安排我局繼續(xù)負責河潭鎮(zhèn)的掛點督導任務,我局高度重視,認真落實。一是派出了1名
局領導和2名干部駐(或掛)鎮(zhèn)、村工作,并明確了責任和紀律要求;二是局主要領導帶領相關人員經常深入到河潭鎮(zhèn)及九夏村,認真開展“7+2”工作的督導,指導新農村建設和“衛(wèi)生清潔工程”的具體實施;三是注重幫助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題,資助河潭鎮(zhèn)九夏村委會21850元,解決了該村“清潔衛(wèi)生工程”的資金缺口。
(三)認真履行城市管理聯建共創(chuàng)責任。去年我局牽頭組織市直12家單位,今年又繼續(xù)牽頭組織6家單位開展市環(huán)城東路包干路段聯建共創(chuàng)工作。我局主要領導擔任路段長,并由1名副職領導和1名科級干部具體負責。一年多來,我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實了路段“門前三包”責任制;二是為路段每個經營門店配發(fā)了垃圾桶;三是多次組織機關干部清除責任路段的垃圾和小廣告;四是協調相關部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現象,受到了市民和上級的好評。
(四)積極支持全市招商引資工作。根據市委、市政府要求,今年我局在人員少、任務重的情況下,派出1名科級干部參加市專業(yè)招商小分隊,離職從事招商引資工作。
(五)積極組織開展抗震救災捐款活動。全市糧食系統(tǒng)干部職工共捐款43710元,交納“特殊黨費”58400元。
三、堅持依法行政,實施依法管糧
(一)實行政務公開。在市局政務網站開辟了“政策法規(guī)”、“執(zhí)法檢查”、“網上辦公”專欄,提供網上辦理糧食收購許可服務;公開行政許可和執(zhí)法檢查程序,在有關現場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監(jiān)督檢查工作流程及使用文書》;明確執(zhí)法責任,完善了《*市糧食局行政執(zhí)法責任制》、《*市糧食局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》;規(guī)范執(zhí)法行為,做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規(guī)范、文明禮貌服務。
(二)廣泛開展《糧食流通管理條例》的宣傳活動。去年是《糧食流通管理條例》頒布實施4周年,我局共向全市農村、糧食經營企業(yè)、社區(qū)發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫,進一步擴大了《條例》的影響。今年5月,是《糧食流通管理條例》頒布實施5周年,我局將以“加強宏觀調控,保障國家糧食安全”為主題,大力開展糧食法制宣傳教育活動。
(三)依法開展糧食流通的監(jiān)督檢查。重點對省級儲備糧銷售出庫進行了監(jiān)管,累計監(jiān)管次數251次,查出陳化糧22331噸,堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場;組織開展了對糧食質量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;圓滿完成了對全市國有糧食企業(yè)庫存檢查任務。
四、加強執(zhí)政能力建設,打造和諧領導班子
(一)以堅定理想信念為重點加強思想建設。局領導班子緊密結合糧食工作實際,深入學習貫徹十七大、十七屆三中全會和總書記視察江西時的重要講話精神。當前,重點是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,認真組織學習科學發(fā)展觀理論,用科學發(fā)展觀來武裝黨員干部的思想,突出抓好三個層面的學習:一是黨委中心組學習,著重政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭全局能力的提高;二是中層干部的學習,著重抓好政策業(yè)務能力和行政管理水平的提高;三是全體黨員的學習,著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。通過學習,使廣大黨員真正成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
(二)以打造和諧班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育,提高整體素質;二是明確分工,明確職權,明確責任;三是加強溝通,班子成員之間經常交心通氣、不斷增進理解和感情,做到相互尊重、相互信任、相互支持,切實維護班子的團結和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍,真抓實干地做好各項工作。
(三)以健全民主集中制為重點加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則,十分注重重大問題的民主決策、科學決策,凡屬全局性的問題,堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求,由局黨委集體討論決定,切實做到:會前溝通,會中決策,會后落實。制定了黨務、政務公開制度,實行規(guī)范化、公開化操作,并及時向干部職工公示結果,讓干部職工有最大限度的知情權、參與權,確保民主集中制的真正落實。
(四)以轉變作風為重點加強黨風廉政建設。一是以開展政風行風評議、政務環(huán)境優(yōu)化年和機關效能年活動為載體,切實轉變機關作風,提升行政效能,優(yōu)化政務環(huán)境。二是從講政治的高度認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,增強做好這項工作的自覺性、責任感和緊迫感,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,層層落實黨風廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行,模范遵守黨紀國法,弘揚新風正氣。近年來,全局未發(fā)生一起違法違紀案件,沒有一人受到黨紀政紀處分。
五、認清形勢,把握機遇,推進糧食事業(yè)科學發(fā)展
去年以來,由于國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深。糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素,糧食工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前,我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問題,一是國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持,推進改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡陋,部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術含量不高,自主創(chuàng)新能力不強,不適應建設現代糧食流通產業(yè)的需要。四是改革與穩(wěn)定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制,413名職工身份置換和分流安置任務十分艱巨。這些問題還有待我們在今后的工作中加倍努力,認真加以解決。
今后,我們將按照年初確定的工作目標,準確把握形勢,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新體制機制,推進國有糧食企業(yè)改革;創(chuàng)新服務方式,促進糧食生產和農民增收;創(chuàng)新管理模式,完善地方糧食儲備;創(chuàng)新監(jiān)管辦法,推進糧食依法行政。重點要抓好以下工作:
一是抓好收購,充實儲備,進一步增強我市糧食調控能力。
二是清倉查庫,摸清家底,圓滿完成我市糧食清倉查庫任務,向國家和省、市政府交上一份滿意答卷,為國家宏觀調控提供可靠決策依據。
三是繼續(xù)推進國有糧食企業(yè)“三位一體”改革,把發(fā)展糧食產業(yè)化經營與產權制度改革和培育龍頭企業(yè)結合起來,做優(yōu)做強我市糧食流通產業(yè)。
四是落實“四幫”服務,促進農民增產增收。即:提供糧食產前服務,幫助農民種好糧;執(zhí)行糧食收購政策,幫助農民賣好糧;推廣倉儲新技術,幫助農民儲好糧;創(chuàng)新糧食購銷模式,幫助農民實現種糧收益最大化。
縣供電局局長先進事跡材料
他是供電局第一屆帶領全局員工從負債經營走向輝煌的領導班子成員之一;
他是第一個異地交流到其他縣局任職,銳意改革,理順工作關系,帶領該局員工規(guī)范化開展各項工作的帶頭人;
他是第一個面對冰凝雪災,指揮淡定,超前籌劃,率先使實現“戶戶通電”最早的縣之一;
他是一個面對金融危機影響,以“迎難而上保增長、齊心協力度難關”的大無畏氣概,帶領全局員工打贏了“保增長”攻堅戰(zhàn),取得較好成績的帶頭人……。他就是現任供電局局長,貴州電網公司-“先進個人”、銅仁供電局“十佳”先進生產者獲得者同志。
抗冰保電,他是一桿獵獵的大旗;12月,剛剛卸任江口供電局局長位置的同志,組織安排他調任供電局局長,還沒有來得及踹口氣的他就迎來了百年難遇的冰凝雪災;從1月12日起,一場歷史罕見的冰雪凝凍天氣襲擊了黔東門戶--縣四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)。厚厚而結實的冰凌、冰柱牢固緊密地聚集在桿塔和導線上,接連而來的解網、倒桿、斷線、停電,使電網遭受了前所未有的嚴重破壞,因冰災破壞導致倒桿、斷線的電力線路累計達28條。因災停電40615戶、涉及人口10萬余人,直接經濟損失達510余萬元。電網的解體嚴重影響了老百姓的日常生活。面對突如其來的自然災害,為盡快恢復供電,讓人民能過上一個明亮的春節(jié),在各級電網公司和縣委、縣人民政府的正確領導和統(tǒng)一部署下,他以對黨和人民群眾高度負責的責任感和使命感,迅速成立抗冰搶險保電領導小組和后勤保障服務小組指導“抗冰保電”工作,緊急啟動了《電網大面積停電緊急預案》和《冰災黑啟動方案》。并和局班子成員一起靠前指揮和現場決策,實行24小時值班制,在他的帶領下,全局上下不分一線、二線,不分機關、基層,傾力投入到搶險工作的各個崗位中去,在這場人天博弈的冰雪奮戰(zhàn)中,他身先士卒、率先垂范,始終站在抗冰搶險保電的最前線,渴了抓把雪塞進嘴里,餓里啃一塊自帶的干糧,他用無聲的行動指揮著他的軍團,他就象一桿獵獵的大旗飄揚在人天博弈的前沿;在他的感染下,供電人充分發(fā)揮了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的頑強拼搏精神,使倒下的電桿又重新屹立,斷掉的導線又重新連接,筑起了一道道堅強的電網,成為全省唯一一個“斷電時間最短、持續(xù)供電最長、生產生活用電恢復最快”的抗冰搶險保電先進縣。把自然災害對廣大人民群眾用電的影響降到了最低程度,以自己的行動感染和溫暖著每一位人的心。用實際行動再一次踐行了“萬家燈火,南網情深”的深刻內涵。特別是在完成了搶險保電、復電任務后,他積極響應銅仁供電局的安排,迅速派出精兵強將移師石阡、印江和銅仁地方電力公司,支援兄弟縣局恢復“戶戶通”,勝利的完成了幾個兄弟縣局的電網復建任務。
正如該縣委書記楊春光對局在這次抗冰保電工作中取得的成績和作出的突出貢獻給予了充分肯定和高度評價:“供電局在抗擊雪凝災害中,領導得力、預案正確、準備充分,黑啟動方案啟動迅速果斷,是一支平時訓練有素、技術過硬的隊伍。你們在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中,發(fā)揮了重要作用,打了一個漂亮仗,人民感謝你們。”
保增長,他是踐行“優(yōu)質服務”的標兵;還沒有來得及從抗冰保電的惡戰(zhàn)中調整好思路,全球性的金融危機又鋪天蓋地的襲來,供電轄區(qū)16家大用戶紛紛停產,電網最低日負荷只有15萬千瓦時,僅是同期電量的二十分之一;在前所未有的困難面前,如何完成電量增長5%的目標?為打贏“保增長”這場戰(zhàn)役,他和班子成員一起積極商討、決策,通過推行“以市場為導向、以客戶為中心”的營銷理念,加強對100千伏安以上大用戶實行“一線工作法”(情況到一線了解,問題到一線解決,感情在一線聯絡,工作到一線落實)的服務策略;同時對各供電所根據供電轄區(qū)負荷結構、潛在市場、網架構成等因素進行測算,科學的下達了電量增長比例不同的電量考核指標,將售電量增長目標層層細化分解,確?!霸鲩L”目標的實現;其次是他帶頭開展市場調研活動,力保現有開工企業(yè)穩(wěn)定用電,停產企業(yè)能夠盡快恢復生產,并通過參與政府的招商引資工作,積極培育新的負荷增長點;為確保服務延伸無止境,他多次帶領相關部門負責人深入到企業(yè)、社區(qū)了解客戶的用電需求,及時組織人員、物資為客戶的用電設備提供搶修服務,同時,他要求檢修工作推行綜合檢修、零點檢修、清晨檢修作業(yè)等,盡量減少停電時間;針對大量民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來的農村小型加工業(yè),生產生活用電需求進行摸底調查,并組成“家電下鄉(xiāng)”義務服務小分隊、“保排灌服務隊”,做到供電服務和“家電下鄉(xiāng)”手拉手進村入戶……。在系列措施的執(zhí)行下,該局地方電量增長較同期增長了14.51%。
抓建設,他是安全責任的守護神;眾所周知,麻痹是事故的根源,違章是喪生的起點,,隨著國家拉動內需政策的出臺,迎來了電網建設大額投資的歷史性機遇,這既是提高供電可靠率的有效手段,也是做強做優(yōu)電網的根本途徑,,供電局電網建設計劃 投資近2千萬元(不含田坪110kv變電站),但是,要在規(guī)定的時間內完成電網建設任務,時間緊、任務重,存在相當大的難度;為保質、保量、安全、高效的完成貴州電網公司、銅仁供電局下達的工程按時限完成,施工期間,他多次深入一線,到施工現場看望、慰問施工工作人員,并反復叮囑負責人要全力做好安全和后勤保障工作,要在職工中大力開展“四心”安全教育(專心、細心、虛心和責任心);要高度重視,認真落實安全責任。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強領導,消除“冰災加固、電網完善化及其它配套電網建設工程中存在的安全風險;要周密部署,深入開展“反違章”活動。通過自查自糾、互查互糾、現場檢查等手段,找出“反違章”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、差距和不足,加大“反違章”力度;要加強管理,確保發(fā)包工程和“三工”安全;同時要加強外包隊伍的資質審查,嚴把民工、外包工、臨時工進場作業(yè)的準入關,杜絕“三工”引發(fā)事故;要關口前移,加強現場安全監(jiān)督,確保檢修和施工現場安全監(jiān)督到位、發(fā)現問題處理到位;要讓職工牢固樹立“安全生產光榮,發(fā)生事故可恥”強烈的責任意識,立足崗位,愛崗敬業(yè),做到不違章違規(guī),在安全生產工作中切實做到“嚴、細、實”。正是他帶頭執(zhí)行“安規(guī)”和現場督察,電網“在建工程”不僅安全、高效完成;電網的“筋骨”變得更加強壯,又帶出了又一支敢打硬仗的中堅力量。同時,電網建設工程質量得到了上級電網公司的高度評價。
強基礎,他是身體力行的帶路人;供電局自通過南方電網公司五項基礎管理達標驗收以來,一直以五項基礎管理常態(tài)化開展為切入點,在三抓(抓基礎、抓管理、抓基本功)的基礎上全面深入的開展“創(chuàng)優(yōu)”工作。為了進一步規(guī)范基礎管理工作,力爭使供電局的基礎管理再上一個新臺階,他帶隊到余慶、凱里等先進縣局參觀學習,吸取兄弟縣局的寶貴經驗,為“創(chuàng)優(yōu)”工作奠定了基礎;同時他對原有的管理制度進行認真梳理,健全完善了各項管理制度,加強工作流程控制,特別是加大了線損率、電壓合格率、供電可靠率、負荷預測、需求側管理等專業(yè)工作的閉環(huán)管理;同時,他按照部門管轄和職責分工,從中選拔出技術過硬的人員,組成局內部專家組成員,定期對各單位、部門的“創(chuàng)優(yōu)”工作進行檢查指導,發(fā)現問題及時整改;有力的促進了該局“創(chuàng)優(yōu)”工作的全面開展。在12月全區(qū)的“創(chuàng)優(yōu)”檢查考評中,供電局榮獲銅仁供電局縣級供電企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)”先進單位,該局大龍供電所榮獲銅仁供電局鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“創(chuàng)優(yōu)”工作先進單位。
今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議,不僅是一次年度工作表彰大會,也是一次干部作風建設推進大會,更是一次統(tǒng)一思想,振奮精神,力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才,縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰,主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣,進一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此,我希望受到表彰的先進集體和個人再接再厲,再創(chuàng)佳績。同時,也希望未受到表彰的單位和個人向先進看齊,奮力趕超,力爭在明年的表彰會上再展風采。
下面,根據會議的安排,我著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見,等一下,縣委書記還將作重要講話,請同志們務必要深刻領會,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
一、抓落實是領導干部的一項基本功,全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想,不折不扣抓好今年各項工作的落實
常言道,為官之要貴在落實。千招萬招,不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務,當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,做到上下同心,步調一致,狠抓落實。
首先,要著眼全局,認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年,也是我們搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年,開好頭、起好步至關重要。今年的《縣委工作要點》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標和工作任務,是經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的,完全符合的縣情和實際,我認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的。一方面,我縣經過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,我們做了大量打基礎、管長遠的事情,如輸變電網絡建設、工業(yè)承接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態(tài)環(huán)境建設、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎。另一方面,我們也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調沒有改變,這對我們融資和爭取項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變,這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經濟圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此,我們要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,我們還必須清醒地認識到,在發(fā)展的進程中,我們仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾,主要表現在:經濟總量小、人均水平低、產業(yè)結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,我們要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我們的發(fā)展信心,又要看到不利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,我們才能趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
其次,要緊盯目標,突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”,對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標任務已經明確。但我們在抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才能做到有的放矢,有所側重,最終實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?我認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不僅涉及到一、二、三產業(yè)和整個經濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了“六個十”建設,就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關鍵點”。近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協調,迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設,盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的,或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目,請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切辦法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時,我們還要科學安排,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
第三,要破解難題,攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為長遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標,當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網絡也得到了進一步完善,但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算,今年“六個十”項目建設,加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不斷,必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,我們還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點,就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象,全縣上下務必要以開展城市管理年活動為契機,切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
在加快發(fā)展,轉型發(fā)展的新起點上,縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?!毙碌膽?zhàn)略目標,其根本目的是提高人民群眾的生活質量和幸福指數,要實現這一目標,我認為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現賞心悅目的新變化。當前,我們工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作,城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市,不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現象仍然存在,群眾反響比較強烈,如果我們對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市,必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產力,抓城市管理就是抓經濟發(fā)展的理念,把城市管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓,圍繞經濟發(fā)展大局,創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境,實現城市可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單,檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的是我們政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好,我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自出席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,我先講幾點要求:
1、目標任務要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差,進一步提高城市管理水平,實現城市品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、工作重點要突出。開展“城市管理年”活動,重點在治臟、治亂、治差,確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生??h城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農貿市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停辦理相關證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,保持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題??h城管、交通、工商和商務等部門,要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑材料亂堆亂放問題??h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的,追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動??h委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”,屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我們要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農工部和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
3、保障措施要跟進。一是要強化領導、高位推進??h委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的,不僅要成立專門的工作領導小組,還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作,另安排19名縣級領導負責6個片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度,切實負起責任來,全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式,大造輿論聲勢,為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化城市管理的聲音,宣傳城市管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭策不良風氣和陋習,切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意程度等情況進行考核評比??h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”,給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“城市管理標兵”,給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”,駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性,特別是城市管理各職能部門要切實履行職責,絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確保“城市管理年”活動取得實效。
三、作風決定作為,實干才有實效,全縣各級干部務必要自覺轉變作風,加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質、提效
不加壓,不可能實現跨越;慢悠悠,注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標任務,容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務必要轉變作風,自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質、提效”。
如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊,時間上要抓緊,落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,倡導說了算,定了干,立說立行,雷厲風行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”,從而帶動整體工作的“提速”。二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔責任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務要限定時間,強化責任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風,善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”,要經常深入一線、深入基層、深入現場,對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命,質量就是效益。各項工作在追求速度的同時,更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應付的消極觀念,樹立出精品的質量意識,力爭各工作領域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設,一定要保證質量,把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從建章立制入手,不斷健全制度,著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點,準確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好參謀,分憂解難。要通過加強內部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行程序,做到人人責任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關鍵。各級干部要強化責任心,以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時,要樹立良好的團隊作風和奉獻精神,齊心協力,共克時艱,確保把人管好,把權用好,把錢花好。要通過深入調研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保障有力的好作風,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程,只有上上下下、方方面面做到心往一處想,勁往一處使,形成推進工作落實的強大合力,才能取得令人滿意的效果,達到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機制,以完善的制度和規(guī)范的程序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看,我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接,存在脫節(jié)和信息不對稱,沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率,我想關鍵是要做到各司其職、各負其責,解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領導來講,要敢于牽頭抓總,對自己所分管的工作,一定要多督促指導,多給部門教方法、出點子。同時,要加強調度,對分管口內工作存在的問題,要認真加以分析,大膽地調度、大膽地協調和處理,多深入一線解決問題,多開專題協調會解決問題??傊?,只要不違反規(guī)定和程序,只要有利于工作推動,就要做到當機立斷,敢做敢為,不留尾巴,提高工作效率。對部門領導來說,要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力,不要墨守陳規(guī)、按部就班,要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路,找好定位。具體來說,就是你部門的定位在哪,貢獻要多大,努力方向是什么,具體到一個項目要達到什么樣的進度,一項工作要達到什么樣的成效,部門負責人必須做到心中有數。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))而言,要做到守土有責,看好自家的門,管好自己的人,確保一方平安。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā),結合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際,定好位,布好局,敢于創(chuàng)新,善于“跳起來摘桃子”,爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說,要認真履職,現在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了,但在做工作、為民服務上還要下大功夫,特別是在矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發(fā)揮作用,盡心履職,認真做好工作,切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則,按工作流程操作,提高工作效率。特別是文件流轉要規(guī)范、快速、高效。今后,凡向縣政府打的工作類請示,均由各分管領導先審核同意后方可收文,然后由政府辦按程序進行處理,實行一個渠道進出,不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則,逐級請示報告,先由分管副縣長協調處理,不能協調處理的,再提交縣政府有關會議研究,縣政府層面解決不了的,會及時向縣委請示報告。要提高會議效率,提倡少多開短會和專題協調會,以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題,各分管領導要先開專題會研究,待討論成熟后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度,凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要負責人,必須嚴格按程序履行請銷假報告制度,未經許可和批準,一律不得擅自外出。同時,要保持通訊暢通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人,一定要保證24小時通訊暢通。
一年之計在于春,借此機會,對當前工作再強調幾點:一是要加強財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標,首季指標完成情況非常關鍵。為此,財稅部門要切實抓好當前的稅收征管,做到應收盡收,確保實現財政收入首季“開門紅”,為完成年內目標打下堅實的基礎。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設,需要龐大的資金,這就要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須進一步增強工作的責任感和使命感,調動一切積極因素,積極主動溝通協調。縣發(fā)改、財政等部門要加強工作的指導、協調、服務和督促,各相關部門和項目所在單位要全力配合、通力合作,形成爭資爭項的工作合力,特別是對一些有意向、有希望爭到的項目,要全力做好跟蹤,緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機,緊緊圍繞電子、五金、食品、機械制造、服裝鞋帽、三產服務業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”,盡快走出去蹲點招商??h委、縣政府分管領導在3月底前也要走出去,做好重點項目的考察工作。同時,請縣商務局、招商服務中心要盡快完善好相關方案和文件,并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時,請相關部門抓緊啟動標準廠房建設的前期準備工作,為項目的早落戶、早投產鋪好道路。四是要集中力量抓好新農保工作。當前我縣的新農保工作進展情況比較緩慢,與我縣人口相當、同一批參加新型農保的龍南縣,截止目前參保人數已達65475人,完成目標任務的46.2%,而我縣參保人數僅8000人,僅完成目標任務的4.6%,這與3月底要完成50%的目標差距甚遠。為此,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,各村支部書記、村主任和農保局的同志,一定要想盡一切辦法推進此項工作,在4月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無論如何也要完成50%以上,這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務。從市里反饋的進度表來看,我縣七個系統(tǒng)改革進度偏慢,排位靠后,這項工作馬書記和我都專門召開了調度會,請相關分管領導要及時跟進,切實把工作做細,一定要在規(guī)定時間內完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門要盡早做好春耕生產的種子、農藥、農機具等農用物資的供應準備工作,加強對農資市場的監(jiān)管,有效預防和控制哄抬農用物資價格,銷售劣質種子、農藥、農機具等坑農、害農事件的發(fā)生,確保春季生產的順利進行。七是要抓好人口計生工作。