計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

【關(guān)鍵詞】水利經(jīng)濟(jì)；水利產(chǎn)業(yè)；政策

Abstract: Water Economy in our country by the profound impact of the "bottleneck" restricting the role of this article to explore and analyze the status quo of our existing water system of the economy. And some of the water industry, corporate problem for China's planned economic system, the views and suggestions.

Keywords: Water Economy; water industry; policy

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1． 我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀

1.1“政事不分，事企不分”嚴(yán)重

我國(guó)的水利工程的建設(shè)和管理的現(xiàn)狀基本上是“政事不分，事企不分”，有數(shù)量眾多的所謂事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，但企業(yè)的相關(guān)管理還是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邊緣地位，不能夠作為企業(yè)的獨(dú)立單位直接進(jìn)入市場(chǎng)?？v觀我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有的水利行業(yè)在生產(chǎn)、交換、分配以及消費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié)都不能與社會(huì)化大生產(chǎn)的趨勢(shì)相互協(xié)調(diào)，同時(shí)這與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于水利行業(yè)的相關(guān)要求不能很好的協(xié)調(diào)，而有些水利管理部門單位連都不能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)。擴(kuò)大與再生產(chǎn)也成了極為困難的事情。水利行業(yè)中面對(duì)的諸多問題正逐漸成為一項(xiàng)制約我國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展的“瓶頸”。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，我國(guó)水利工程管理體制機(jī)構(gòu)條塊分割。責(zé)權(quán)不能很好的分開，而水利建設(shè)的現(xiàn)代化管理程度相對(duì)較低．管理和相關(guān)的控制條件也不能得到很好的統(tǒng)一以及相關(guān)部門不能很好的互相銜接配合等眾多問題，尤其對(duì)于一些管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)屬于地方水利部門下屬事業(yè)單位。這種運(yùn)行體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受國(guó)家相關(guān)政策的嚴(yán)格保護(hù)，因此在水利工程管理的運(yùn)行方面所面臨的種種弊端很難引起相關(guān)管理者以及有關(guān)部門的重視。

1．2相關(guān)的水利管理思想觀念不能得到很好的轉(zhuǎn)變

在我國(guó)水利工程建設(shè)是一個(gè)國(guó)家壟斷性的服務(wù)行業(yè)，有關(guān)部門擔(dān)心相關(guān)的如果改革不好會(huì)進(jìn)而影響到我國(guó)的“國(guó)民生計(jì)”，因此相關(guān)的水利管理思想觀念相對(duì)落后，同時(shí)整個(gè)水利系統(tǒng)的相關(guān)的干部職工沒有很好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。雖然近些年來我國(guó)的水利水電建設(shè)已經(jīng)取得了真多卓有成效的業(yè)績(jī)，并且在一定程度上極大的推動(dòng)了我國(guó)了水利體制的改革與發(fā)展，然而我國(guó)的水利工程建設(shè)還面臨著管理發(fā)展還相當(dāng)不平衡，有關(guān)的水利建設(shè)的價(jià)格體系以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)不能很好的配套。某些水利單位還普遍存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)的管理思維方式，水利建設(shè)過程中忽略了市場(chǎng)的相關(guān)融資渠道，在水利工程建設(shè)中更多的注重投入，而忽略了相關(guān)存量資產(chǎn)的盤活。

1．3在水利建設(shè)過程中缺乏具有專業(yè)知識(shí)背景的相關(guān)的水利經(jīng)濟(jì)管理人才

在我國(guó)的眾多的水利行業(yè)的相關(guān)的管理者，絕大數(shù)的管理者都是源自于水利系統(tǒng)的技術(shù)人員．這些管理者有著豐富的我水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)。但市場(chǎng)開放以來我國(guó)的國(guó)名經(jīng)濟(jì)也正逐漸進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而這項(xiàng)水利工程管理人員普遍存在著不能及時(shí)熟悉、認(rèn)識(shí)、新的經(jīng)營(yíng)管理模式的現(xiàn)象，并且不能及時(shí)轉(zhuǎn)變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理理念．不能及時(shí)、迅速的改變相關(guān)的管理模式．進(jìn)而提高水利工程建設(shè)的管理水平．缺乏對(duì)于我國(guó)水利行業(yè)發(fā)展前景的遠(yuǎn)瞻性和相關(guān)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。

2對(duì)于水利工程建設(shè)中相關(guān)思考與對(duì)策

2．1采取措施進(jìn)而加快水利資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè)和完善

改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種極為分散的管理營(yíng)運(yùn)體系。在水利工程建設(shè)過程中將水利資產(chǎn)進(jìn)行條塊分割，會(huì)產(chǎn)生并且強(qiáng)化生產(chǎn)集中性與資產(chǎn)分散之間的相關(guān)矛盾，進(jìn)而極大的影響著我國(guó)水利資產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)的最大化發(fā)揮。為改變水利工程管理的弊端，可以從下面幾點(diǎn)做起。第一，盡快完善并且確立水利部門相關(guān)的法律地位，同時(shí)要采取措施推動(dòng)和進(jìn)一步深化我國(guó)水利國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的界定工作。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，采取眾多辦法加強(qiáng)和完善我國(guó)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系的相關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變實(shí)物管理使之向價(jià)值形態(tài)管理方向轉(zhuǎn)變，并且逐步形成一個(gè)中央、地方的相關(guān)水利部門進(jìn)行出資，相關(guān)的水利建設(shè)企業(yè)作為主要的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，充分良好運(yùn)作的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系。第二，進(jìn)一步采取措施加大我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)改革。在轉(zhuǎn)變相關(guān)的水利水電建設(shè)的思想觀念過程中，要始終堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則。此外為了防止國(guó)家相關(guān)資產(chǎn)的流失。進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)的水利資源優(yōu)勢(shì)，可以做下面幾個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和做好相關(guān)的價(jià)格收費(fèi)的基礎(chǔ)性工作，各行各業(yè)要遵循為社會(huì)服務(wù)的相關(guān)宗旨。但是服務(wù)并不等于無償服務(wù)，同時(shí)服務(wù)也不是不計(jì)經(jīng)營(yíng)成本。在制定相關(guān)的水價(jià)過程中要遵循相關(guān)的原則并且尊重相關(guān)的價(jià)值規(guī)律。通閘費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、采砂費(fèi)的收取都是我國(guó)水利部門利用有關(guān)的工程設(shè)施和資源開展的合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些收費(fèi)不僅是行政事業(yè)性的服務(wù)，而且也是具有經(jīng)營(yíng)性意義的收費(fèi)項(xiàng)目。因此在進(jìn)行費(fèi)用的確定過程中既要考慮相關(guān)的運(yùn)行成本，又要充分考慮相關(guān)投資的回收。

與此同時(shí)，還要著重抓好價(jià)格收費(fèi)體系中的人員配置、機(jī)構(gòu)建設(shè)和有關(guān)管理制度的建設(shè)等，這樣才能促進(jìn)管理、定調(diào))價(jià)以及相關(guān)收費(fèi)等幾個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，形成一條完善合理得讓的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。二是要進(jìn)一步理順?biāo)こ痰南嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)而做好相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估工作?？偲饋砜?，我國(guó)的水利工程建設(shè)管理體制是以塊為主，人、財(cái)、物全都由中央、省、地(市)、縣進(jìn)行四級(jí)的管理。這種管理模式有著相關(guān)的優(yōu)勢(shì)，但也存在著眾多弊端，在具體的管理過程中極其容易出現(xiàn)畫地為牢，增加相關(guān)矛盾的問題。水資源有其獨(dú)特的自然規(guī)律．在開發(fā)和利用水利資源的過程中要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。時(shí)還要嚴(yán)格遵循水利資源的合理配置的基本原理。要充分調(diào)整和優(yōu)化水利資源的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，并且還要充分兼顧各方的相關(guān)利益。

2．2進(jìn)行水利工程經(jīng)濟(jì)體制的改革逐步實(shí)現(xiàn)樹立建設(shè)的股份制、股份合作制

公有制經(jīng)濟(jì)可以有眾多的實(shí)現(xiàn)形式，一切能夠反映生產(chǎn)社會(huì)化規(guī)律的各種相關(guān)經(jīng)營(yíng)方式都可以大膽的引用并且進(jìn)行勇敢的嘗試，具體嘗試可以是股份制也可以采取股份合作制。

2．3進(jìn)一步建立一個(gè)具有多元化、多渠道、多層次特點(diǎn)的水利工程建設(shè)的投入體系

在水利建設(shè)過程中需要投入大量的資金和勞動(dòng)力。以此，相關(guān)的部門和政府機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，充分動(dòng)員各方面的建設(shè)力量．增加實(shí)行投入的建設(shè)主體，對(duì)政府、受益單位以及水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等各方面的利益和職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格的職權(quán)劃分，使各方機(jī)構(gòu)能夠很好的實(shí)現(xiàn)相互之間的協(xié)調(diào)配合，并且促使各方充分承擔(dān)起各自應(yīng)有的責(zé)任。要從機(jī)制上進(jìn)行改革。大改變以前水利投資過程中存在的不受益、不講效益、等眾多弊病，并且還要嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值原則，建立一個(gè)主動(dòng)投入的新型的管理機(jī)制。充分按照“誰建、誰管、誰受益”的相關(guān)原則，進(jìn)而打破在地域、行業(yè)以及體制之間存在的相關(guān)界限，進(jìn)一步鼓勵(lì)有關(guān)單位、外商以及相關(guān)的個(gè)人嚴(yán)格的按照相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進(jìn)行獨(dú)資、合資、合作等眾多形式進(jìn)行水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。首先，相關(guān)部門要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的水利企業(yè)，特別是一些大型水利企業(yè)的投資管理力度。其次要對(duì)傳統(tǒng)的投資方式、相關(guān)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。積極開辟新的籌資、融資渠道，努力進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植。同時(shí)可以將一些具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的水利企業(yè)進(jìn)行重組，增強(qiáng)之間的聯(lián)合，進(jìn)而組建起一個(gè)新的誘惑力的水利企業(yè)集團(tuán)。

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第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

 

哈耶克是自由學(xué)派的代表性人物，其思想涉及多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的批判即是這些領(lǐng)域之一。哈耶克認(rèn)為社會(huì)中的知識(shí)是分散的，每個(gè)人都掌握著不同的知識(shí)，每個(gè)人所擁有的知識(shí)都僅僅是社會(huì)知識(shí)的一小部分，在社會(huì)中沒有任何一個(gè)人能夠?qū)⑷鐣?huì)的知識(shí)都掌握，因此，人的知識(shí)和認(rèn)識(shí)能力都是非常有限的。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行批判時(shí)，他首先對(duì)自發(fā)秩序(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))和人造秩序(計(jì)劃經(jīng)濟(jì))進(jìn)行了區(qū)分比較。他認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過人為構(gòu)建出來的，復(fù)雜性程度較高，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人與人之間自發(fā)形成的，復(fù)雜性程度隨著自發(fā)程度而改變，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，社會(huì)個(gè)體需要服從一定的命令，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，社會(huì)個(gè)體可以按照一般的規(guī)則自由地發(fā)揮自己的智慧。哈耶克在比較兩種秩序后，從公正、平等、效率三個(gè)方面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制展開了批判哈耶克的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制批判具有一定的合理性，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展和促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。同時(shí)需要注意，哈耶克的批判也存在局限性。

 

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思想基礎(chǔ)的批判

 

哈耶克認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想基礎(chǔ)是建構(gòu)理性。建構(gòu)理性主義者認(rèn)為人是全能的，對(duì)社會(huì)各方面的實(shí)務(wù)都非常了解，從某種意義上來說該思想將人抬高到神一樣的地位，認(rèn)為只要通過理性就可以對(duì)人類社會(huì)的各個(gè)方面進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)。然而，事實(shí)并非如此，人并不是完全理性的，由于知識(shí)和認(rèn)識(shí)的范圍有限，人們也會(huì)犯錯(cuò)誤，而且人們所擁有的知識(shí)往往是零碎的，也難以進(jìn)行傳遞。任何一個(gè)人都無法在特定的時(shí)間和空間里對(duì)社會(huì)任何一件事情了如指掌，因而說人能夠?qū)ι鐣?huì)各方面都進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)的說法是不切實(shí)際的。哈耶克也對(duì)這一思想進(jìn)行了駁斥，他認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)，在任何的社會(huì)活動(dòng)中都需要大量的知識(shí)和技能，而且這些知識(shí)和能力是非常零散的，憑借一個(gè)人的能力是無法完成對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作和設(shè)計(jì)的。

 

哈耶克強(qiáng)調(diào)社會(huì)的知識(shí)復(fù)雜而零亂，這就決定了這些知識(shí)并不是存在于某一個(gè)人的頭腦中，而是分散在不同的社會(huì)群體中，同時(shí)這些知識(shí)往往不具備傳播性，即只可意會(huì)不可言傳，這種唯一性的方式可以使每個(gè)人都能夠獨(dú)立地?fù)碛袑?duì)這些知識(shí)的所有權(quán)，這也就是人們所說的自由市場(chǎng)的作用。知識(shí)是社會(huì)最缺乏的資源，也只有通過市場(chǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的有效配置，也才能真正地發(fā)揮每一個(gè)人的智慧。哈耶克認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是過分推崇理性的結(jié)果，由此構(gòu)建起來的社會(huì)秩序效率是非常低下的，也必然對(duì)人類的自由造成破壞，他認(rèn)為想要充分運(yùn)用理性，發(fā)揮人類的智慧就必須維護(hù)自發(fā)、自由的市場(chǎng)秩序。

 

二、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制公正觀的批判

 

哈耶克指出人造秩序強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)的公正，也稱之為實(shí)質(zhì)公正，對(duì)社會(huì)資源按照某種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平分配;而自生自發(fā)的公正觀認(rèn)為公正是建立在人的權(quán)利基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的權(quán)利的尊重，認(rèn)為只要人的行為公正便是社會(huì)公正。哈耶克對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了批判，他認(rèn)為社會(huì)的公正具有較大的危害性，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致政府在擁有強(qiáng)制力的前提下對(duì)人民的權(quán)利進(jìn)行踐踏。只有程序的公正才能保證人的自由，也適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，個(gè)人行為準(zhǔn)則以工作做標(biāo)桿，屬于個(gè)體知識(shí)的范疇，是人的理性所達(dá)不到的，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，沒有任何一個(gè)人或組織能夠?qū)ι鐣?huì)的行為負(fù)責(zé)任。由此產(chǎn)生的結(jié)果也并不能稱之為真正意義上的公正。

 

自由主義追求的是正義觀，并對(duì)這一觀念進(jìn)行全力捍衛(wèi)，這種觀點(diǎn)是一種否定性的觀點(diǎn)，即其所告訴人們的不是應(yīng)該做什么而是禁止做什么，只要人們?cè)谝?guī)定的范圍內(nèi)行事就符合了這一觀點(diǎn)的要求，其結(jié)果也就是公正的。在這一過程中，社會(huì)人僅僅被告知不應(yīng)該做什么，而對(duì)應(yīng)該做什么并不知道;而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)者眼中，社會(huì)具有高度的制度，以“理性人”的身份存在于社會(huì)中，為整個(gè)社會(huì)的行為標(biāo)定旗桿，社會(huì)比任何一個(gè)人都具備超強(qiáng)的智慧和判斷力，為所有的個(gè)人提供社會(huì)活動(dòng)的方向和指導(dǎo)，并為整個(gè)社會(huì)群體的利益服務(wù)。從這一點(diǎn)來說，“社會(huì)”承擔(dān)的主要是市場(chǎng)個(gè)體的權(quán)利和責(zé)任，因此，在對(duì)社會(huì)收益進(jìn)行分配的時(shí)候也必須按照“社會(huì)主義”的法則來進(jìn)行，以使社會(huì)個(gè)體得到公正的待遇。社會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)想要實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須對(duì)社會(huì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行不同程度的干預(yù)，并將不同的責(zé)任和義務(wù)分配給不同的群體，盡管如此，由于權(quán)力機(jī)構(gòu)的能力有限，想要將責(zé)任和義務(wù)分配給適當(dāng)?shù)娜巳菏欠浅＠щy的，因此，在實(shí)際分配中并不能按照完全的公正對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行分配，此時(shí)“社會(huì)正義”便成為一種指令性的經(jīng)濟(jì)，使自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)遭到不同程度的破壞。自由經(jīng)濟(jì)主義者認(rèn)為，在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，個(gè)人的報(bào)酬與其自身的付出在價(jià)值方面是一致的，而“社會(huì)正義”要求的是以正義或更加平等的方式來對(duì)社會(huì)的利益進(jìn)行分配，所分配的任務(wù)也是與社會(huì)個(gè)體的品行相吻合的。而哈耶克則認(rèn)為這一點(diǎn)是不切實(shí)際的。如同兩個(gè)醫(yī)術(shù)不同的醫(yī)生，其所獲得報(bào)酬應(yīng)該是根據(jù)為病人提供的治療來確定的，而不是更好的品行。

 

三、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制平等觀的批判

 

公平正義中最核心的便是平等，哈耶克站在古典主義的角度對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求實(shí)質(zhì)平等進(jìn)行了批判，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求實(shí)質(zhì)平等的依據(jù)是“人人生而平等”的思想，哈耶克首先便對(duì)這一思想進(jìn)行了批判。他認(rèn)為這一思想是完全錯(cuò)誤的，根本無法成立。實(shí)際上，人人之間并不平等，對(duì)于這一說法，他用生物學(xué)的理論進(jìn)行了解釋。他認(rèn)為每一個(gè)新生兒的基因是不同的，由此造成他們的先天構(gòu)造也是不同的，即具備不同的先天氣質(zhì)，如果讓這些新生兒生活在相同或類似的環(huán)境中，其長(zhǎng)期所養(yǎng)成的性格和氣質(zhì)也產(chǎn)生差異，正是因?yàn)檫@些差異的存在，才使得社會(huì)能夠平等地對(duì)待他們，人與人之間才能做好取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相合作，因此，“人人生而平等” 的理念是錯(cuò)誤的。

 

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并不考慮社會(huì)個(gè)體的差異性，為了追求計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)平等，使用強(qiáng)制性的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制。這就好比以家長(zhǎng)式的控制能力來決定家庭每一個(gè)成員之間的分配額度和比例，并認(rèn)定其所分配的與個(gè)人的付出是吻合的。自此，人們所獲的報(bào)酬并不再是自由競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，而是“社會(huì)”的強(qiáng)制性認(rèn)定。而在追求實(shí)質(zhì)平等會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一觀點(diǎn)上，哈耶克采取的是反證法，認(rèn)為不平等可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。哈耶克指出經(jīng)濟(jì)想要獲得快速發(fā)展，就必須首先使一部分社會(huì)個(gè)體富裕起來，然后采取跟進(jìn)和示范的方式來拉動(dòng)另一部分人群的富裕，而決不能采取平均的方式，即陷入平均主義的陷阱。這就好比一種新開發(fā)產(chǎn)品剛上市后價(jià)格都比較貴，僅供少部分人群使用，而等到該產(chǎn)品的技術(shù)等提升以后，以低廉的成本便可生產(chǎn)該產(chǎn)品，便可以使整個(gè)社會(huì)都享用到該產(chǎn)品。從這里就可以看出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一觀點(diǎn)上，哈耶克是贊同的。

 

四、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制效率觀的批判

 

效率體現(xiàn)的是投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，哈耶克對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的效率進(jìn)行了批判，并指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種人造的秩序，而這種秩序的效率是非常低下的，只有市場(chǎng)才能真正使經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備較高的效率的主要原因是該種經(jīng)濟(jì)形式具備了競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格這兩個(gè)最基本的市場(chǎng)要素，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模巨大、主體眾多的結(jié)合體，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都在自身的活動(dòng)范圍之內(nèi)，根據(jù)自己的選擇和需求選擇做出自己的經(jīng)濟(jì)決策。這種多元化的經(jīng)濟(jì)決策通過相互作用反饋到市場(chǎng)中，由此形成了市場(chǎng)中較為抽象的價(jià)格信號(hào)。而其他的經(jīng)濟(jì)體從該價(jià)格信號(hào)中提取有用的信息，并據(jù)此及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)決策，從而使資源達(dá)到帕累托最優(yōu)化效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)個(gè)體可以根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況而形成的價(jià)格信號(hào)進(jìn)行搜集并有效判斷，這一點(diǎn)比任何政治家所做出的經(jīng)濟(jì)決策更加有效。

 

而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)者認(rèn)為管理當(dāng)局可以將一些分散的個(gè)人知識(shí)進(jìn)行廣泛的搜集并進(jìn)行整合，在獲取自認(rèn)為相對(duì)完備的知識(shí)以后，可以依據(jù)這些知識(shí)做出合理的經(jīng)濟(jì)判斷和決策，而哈耶克認(rèn)為這種想法是極其幼稚的，也是不切實(shí)際的。在上文中，已經(jīng)明確說明管理當(dāng)局不可能也沒有能力將社會(huì)上所有的零散的個(gè)人知識(shí)搜集起來，也并沒有能力去充分整合，同時(shí)，做出的經(jīng)濟(jì)決策也未必是正確的，此外，信息不對(duì)稱性、傳遞的滯后性、政策調(diào)節(jié)活動(dòng)的滯后等都會(huì)使經(jīng)濟(jì)決策的作用減弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備較高效率的另外一個(gè)原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以私有制為基礎(chǔ)的。哈耶克認(rèn)為人性都是自私的，財(cái)產(chǎn)私有化能夠充分調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性，鼓勵(lì)人們?yōu)樽陨砟怖?，如此情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才具備巨大的活力，經(jīng)濟(jì)才會(huì)變得蓬勃。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不對(duì)私有財(cái)產(chǎn)認(rèn)可，則經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在哪里，這些問題都是困擾管理當(dāng)局的重要問題。

 

在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)想要在市場(chǎng)中生存并求得更好的發(fā)展，則必須對(duì)自身的技術(shù)和管理進(jìn)行變革，不斷發(fā)展新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本以獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而其他一些企業(yè)同樣基于此目的，不斷強(qiáng)化技術(shù)變革，如此循環(huán)往復(fù)，整個(gè)社會(huì)才會(huì)向前發(fā)展。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體制中，價(jià)格都是由管理當(dāng)局來統(tǒng)一制定，企業(yè)無法通過技術(shù)和管理手段來獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，由此企業(yè)就會(huì)喪失了技術(shù)和管理變革的積極性，造成技術(shù)落后而成本居高不下的窘境，顯然這對(duì)社會(huì)發(fā)展是極為不利的。由此可見，與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比較，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效率是極其低下的，對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響居多。

 

盡管計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端早已為人們所熟知，哈耶克對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的批判也得到了諸多學(xué)者的認(rèn)可，但是不可否認(rèn)的是，哈耶克的批判在某些地方仍有諸多商榷的余地。

 

第一，斯大林模式具有高度的集權(quán)和計(jì)劃性，與德國(guó)的法西斯主義具有相似之處，但這并不能說斯大林的社會(huì)主義模式等同于德國(guó)的法西斯主義，但也不能說斯大林模式就是社會(huì)主義模式，斯大林模式是時(shí)代背景下的必然選擇，由于蘇維埃政權(quán)面臨國(guó)內(nèi)外眾多的邪惡勢(shì)力的威脅，想要保持政權(quán)的穩(wěn)定，只能集權(quán)。在二戰(zhàn)后，蘇維埃政權(quán)沒有對(duì)這一集權(quán)進(jìn)行調(diào)整，這就嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義的發(fā)展，因此，斯大林模式等于社會(huì)主義，僅僅是被證明失敗了的社會(huì)主義模式的一種。

 

第二，哈耶克強(qiáng)調(diào)社會(huì)法制的重要性，并對(duì)政府的權(quán)利進(jìn)行限制，這一點(diǎn)是無可爭(zhēng)議的，但是他的思想也具有一定的片面性，他僅強(qiáng)調(diào)了法制的重要性，對(duì)社會(huì)的公平性訴求卻忽視了，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，處于社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，政府除了維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序以外，還要防范貧富差距過大帶來的社會(huì)問題。

 

五、結(jié)語

 

哈耶克是一個(gè)典型的資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者，他將畢生的精力都用在對(duì)古典主義的自由思想辯護(hù)中，由于其意識(shí)形態(tài)之間的差異性，哈耶克的相關(guān)理論存在一些不合理之處。盡管如此，哈耶克仍然提出許多具有實(shí)踐意義的觀點(diǎn)，豐富了人們對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可和研究。他對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和理解方式，都體現(xiàn)著學(xué)者的風(fēng)范，現(xiàn)如今，我國(guó)的歷史背景、文化內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r都與哈耶克那個(gè)時(shí)代的背景有著巨大的差異和不同，但是哈耶克所提出的一些觀點(diǎn)和分析問題的思路仍然是值得我們借鑒的，例如哈耶克對(duì)社會(huì)個(gè)體權(quán)利的關(guān)注、對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)的尊重和對(duì)法制的維護(hù)等。自我國(guó)實(shí)行改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)制度和法律都逐步完善，在全面建設(shè)和諧社會(huì)的今天，我們應(yīng)該從哈耶克的思想中汲取有價(jià)值的思路，充分挖掘指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展不受時(shí)代背景約束的思想方式和方法，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

[關(guān)鍵詞]：園林綠化苗木 生產(chǎn)類型 優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)

中圖分類號(hào)：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家及國(guó)民的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，這刺激了園林苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，伴隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的改革也在快速推進(jìn)，反映在園林苗木產(chǎn)業(yè)上，催生了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。以往園林綠化苗木主要以國(guó)營(yíng)苗圃為主，現(xiàn)在則是多重主體共同參與，現(xiàn)階段主要生產(chǎn)類型有：農(nóng)戶自營(yíng)型、民營(yíng)企業(yè)型、國(guó)有苗圃型及“公司+農(nóng)戶型”。

1 農(nóng)戶自營(yíng)型

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，農(nóng)業(yè)也不例外。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的要求促進(jìn)了園林綠化苗木的巨大需求，價(jià)格隨之提升，產(chǎn)業(yè)前景光明。手中握有土地的農(nóng)戶自然不肯錯(cuò)過大好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，于是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加入到園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)中來，絕大部分為一家一戶型。這種自發(fā)性的分散式經(jīng)營(yíng)，有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。

一、優(yōu)勢(shì)分析

（1）根絕市場(chǎng)變化 迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

農(nóng)戶自營(yíng)性模式下，農(nóng)戶有完全的自，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化，迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需要。

（2）成本低

土地是自家的，工人是家庭成員，這大大降低了生產(chǎn)成本，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）投資少，見效快

由于能夠根據(jù)市場(chǎng)情況很快調(diào)整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再加上土地、人工成本等降低，使得農(nóng)戶能夠以較低的成本生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，以較少的投入獲得較大的效益，且見效快。

二、劣勢(shì)分析

（1）生產(chǎn)面積小，規(guī)?；潭炔粔颉Ｒ患乙粦粜偷纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)注定不能實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)也基本確定了實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)的不經(jīng)濟(jì)性。

（2）受自然條件影響較大，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量受影響較大。

（3）人員素質(zhì)低，技術(shù)含量低。由于農(nóng)戶人員文化水平不高，限制了園林綠化苗木的技術(shù)提升，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品技術(shù)含量低，屬低端產(chǎn)品，達(dá)不到某些客戶的高技術(shù)含量的需求。

（4）生產(chǎn)的滯后性、盲目性導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，無序競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)某些產(chǎn)品供不應(yīng)求且價(jià)格高漲時(shí)，農(nóng)戶們迅速跟上，大量生產(chǎn)，而銷售時(shí)往往出現(xiàn)供大于求，產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致相互壓低價(jià)格，無序競(jìng)爭(zhēng)。

（5）沒有固定、多方位的銷售渠道。

這種一家一戶自發(fā)式的分散式經(jīng)營(yíng)，在初期對(duì)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是隨著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，弊端也越來越突出。其一，對(duì)市場(chǎng)來說，農(nóng)戶的自發(fā)性、滯后性、盲目性將造成園林綠化苗木的無序生產(chǎn)、無序競(jìng)爭(zhēng)；其二，對(duì)農(nóng)戶來說，市場(chǎng)的反作用將導(dǎo)致大量的農(nóng)戶慘淡經(jīng)營(yíng)，甚至破產(chǎn)。

2 民營(yíng)企業(yè)型

在我國(guó)目前的園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)中，這種生產(chǎn)類型占據(jù)重要地位，其影響力、市場(chǎng)占有率越來越大，在很多地方逐漸成為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)生產(chǎn)類型。市場(chǎng)上許多大型的園林綠化苗木生產(chǎn)企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)型。與農(nóng)戶自營(yíng)型相比，它有很大的有點(diǎn)，同時(shí)也存在不足。

一、 優(yōu)勢(shì)分析

（1）生產(chǎn)規(guī)模大，機(jī)械化程度高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，易出精品，以創(chuàng)建自己品牌為主，進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)。

（2）從業(yè)人員文化水平高，素質(zhì)較高，從而專業(yè)化水平較高；采用較先進(jìn)的管理方法、管理手段；產(chǎn)品技術(shù)附加值高，質(zhì)量好，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）對(duì)市場(chǎng)風(fēng)敏感，能夠根據(jù)市場(chǎng)反饋情況迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品；公司高層對(duì)市場(chǎng)有敏銳的洞察力及前瞻性，不盲目生產(chǎn)；銷售渠道多元化，生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠很快銷售出去，不至于積壓。生產(chǎn)與銷售緊密相連，各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，相輔相成。

二、劣勢(shì)分析

（1）建設(shè)初期，資金投入大，成本高，見效慢，投資回收期長(zhǎng)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)大。較高的技術(shù)含量意味著較大的收益，同時(shí)也承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3 國(guó)有苗圃型

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有苗圃的發(fā)展對(duì)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于其體制等原因，國(guó)有苗圃遇到了一些問題，現(xiàn)有國(guó)有苗圃的現(xiàn)狀有以下幾種：一其體質(zhì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期保持不變；二參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；三以圃地使用權(quán)代替工資，或租賃，或承包；四依靠國(guó)家不斷注資，使企業(yè)發(fā)展壯大。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

國(guó)營(yíng)苗圃有國(guó)家政策、資金、市場(chǎng)及銷售方面的支持，這是民營(yíng)企業(yè)所不可比擬的；國(guó)營(yíng)苗圃一般規(guī)模較大，生產(chǎn)面積大，機(jī)械化程度高；前期投入大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資回收期長(zhǎng)；人員素質(zhì)高，人才全面、結(jié)構(gòu)合理；產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高，易出精品、高端產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

（二）劣勢(shì)分析

國(guó)有苗圃的體制弊端在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下突顯。規(guī)模較大，人員眾多導(dǎo)致企業(yè)離退休人員過多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)不明確，導(dǎo)致多頭指揮，管理混亂；職工利益受損，福利難以保證；利益分配不均導(dǎo)致干部、職工生產(chǎn)積極性不高，創(chuàng)造性低，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱等。以上問題致使大部分國(guó)營(yíng)苗圃虧損嚴(yán)重，負(fù)債比率高，經(jīng)營(yíng)慘淡。

4 公司+農(nóng)戶型

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 規(guī)模化、專業(yè)化已經(jīng)成為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。兩種情況的出現(xiàn)使得“公司+農(nóng)戶”型經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生：一農(nóng)戶擁有大量的土地使用權(quán)和耕作權(quán)，想用此種資源獲得較高的收益，但由于自身?xiàng)l件的限值，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的資金和銷售渠道；二農(nóng)業(yè)公司運(yùn)作專業(yè)化，有大量的資金及良好的市場(chǎng)運(yùn)作體系和管理手段，但缺乏土地資源。

“公司+農(nóng)戶型”經(jīng)營(yíng)模式下，公司運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供苗種、信息、技術(shù)并負(fù)責(zé)銷售，農(nóng)戶按照與公司簽訂的合同生產(chǎn)公司需要的苗木，雙方各出對(duì)方之所需，以經(jīng)濟(jì)合同的形式聯(lián)系在一起，互相合作，密切配合。因此，此種模式也可以總結(jié)為“市場(chǎng)+公司+基地+農(nóng)戶”，即以公司為龍頭，帶動(dòng)周偉苗農(nóng)聯(lián)合生產(chǎn)。

（一） 優(yōu)勢(shì)分析

（1）公司間接擁有了自己的生產(chǎn)基地，使貨源供應(yīng)有個(gè)保障，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高了苗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。

（2）公司和農(nóng)戶之間擺脫了之前的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，兩者相互合作，相輔相成，相得益彰。

（3）公司與農(nóng)戶雙方能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。公司主要負(fù)責(zé)苗種提供、技術(shù)支持、市場(chǎng)銷售；農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)專業(yè)化生產(chǎn)，幾種力量和精力專注于栽培技藝、產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

（二）劣勢(shì)分析

（1）農(nóng)戶的土地并不是公司真正的生產(chǎn)基地，雙方一旦有矛盾或者其他因素的干擾，雙方隨即散伙。

（2）主動(dòng)權(quán)偏向于公司。公司經(jīng)營(yíng)狀況一旦出現(xiàn)問題，或資金鏈斷裂，首先受損的就是農(nóng)戶。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉東中國(guó)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[D].北京林業(yè)大學(xué),2005.

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制的定義

與現(xiàn)金收付制相對(duì)，它以權(quán)力和責(zé)任的發(fā)生來確定收入和支出屬于哪個(gè)時(shí)期。也就是說，全責(zé)發(fā)生制中，只要是在本時(shí)期內(nèi)應(yīng)該收到或負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不以實(shí)際貨幣衡量，就記錄在本時(shí)期內(nèi)。

(二)應(yīng)用范圍

在預(yù)算會(huì)計(jì)中，經(jīng)營(yíng)性會(huì)計(jì)核算以全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)；銀行業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)屬性，也會(huì)使用全責(zé)發(fā)生制；在各類營(yíng)利性企業(yè)中，全責(zé)發(fā)生制由于本身的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)被采用。

(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制與現(xiàn)金實(shí)付制的區(qū)別

1、目的不同

通常采用現(xiàn)金實(shí)付制為了清晰的顯示在一段時(shí)期內(nèi)總的收入和支出；而采用全責(zé)發(fā)生制是為了了解某一時(shí)間內(nèi)單位或公司盈虧狀況。

2、總額不同

當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為與貨款收入或支出為同一時(shí)期時(shí)，兩種制度核算的總額是相同的。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為與貨款收入為不同期時(shí)，兩種制度在本期內(nèi)核算的總額是不同的。

二、現(xiàn)金實(shí)付制作為預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的弊端

根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要為現(xiàn)金實(shí)付制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善，現(xiàn)金實(shí)付制的弊端日益顯露：

(一)反映內(nèi)容不全，信息不準(zhǔn)

由于現(xiàn)金實(shí)付制會(huì)計(jì)記錄簡(jiǎn)單，只反映實(shí)際的現(xiàn)金支付，不能真正反映某一時(shí)期財(cái)政的收入、支出項(xiàng)目狀況。

(二)弱化宏觀調(diào)控職能，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)金實(shí)付制會(huì)計(jì)核算中，并未發(fā)生行為卻已支出或收入的項(xiàng)目。由此，根據(jù)會(huì)計(jì)記錄，降低了預(yù)算的精確度，不能優(yōu)化分配資源，導(dǎo)致預(yù)算資金過高或過低，弱化了政府通過預(yù)算會(huì)計(jì)宏觀調(diào)控的職能。

(三)不適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代

現(xiàn)金實(shí)付制可以作為預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中其中的一個(gè)，但作為主要核算基礎(chǔ)，明顯不適合當(dāng)今業(yè)務(wù)種類繁多、收付資金方式多樣化的實(shí)際情況。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于預(yù)算會(huì)計(jì)的必要性

(一)經(jīng)濟(jì)全球化的要求

經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界業(yè)務(wù)貿(mào)易增多，隨之收付資金方式也在轉(zhuǎn)變和增加。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，政府不能控制市場(chǎng)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的宏觀調(diào)控職能，全責(zé)發(fā)生制的精確度與正確宏觀調(diào)控的高需要相吻合。

(三)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的要求

隨著人們社會(huì)生產(chǎn)的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)種類呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，現(xiàn)金實(shí)付制的簡(jiǎn)單性能不能滿足當(dāng)前的復(fù)雜狀況。

四、權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于預(yù)算會(huì)計(jì)的作用和意義

(一)準(zhǔn)確反映財(cái)政支出，核算成本、費(fèi)用

當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為與貨款支付時(shí)間不一致時(shí)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，記錄在行為發(fā)生的時(shí)期，準(zhǔn)確反映了政府或有關(guān)部門在這一時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)支付的情況，為其計(jì)劃和部署提供準(zhǔn)確信息，優(yōu)化資源使用效果。

(二)較為全面的反映政府現(xiàn)實(shí)和潛在的經(jīng)濟(jì)狀況

通過采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)記錄，全面的反映政府現(xiàn)實(shí)和潛在的盈余和債務(wù)，有利于政府采取恰當(dāng)?shù)氖侄?，降低?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)完整的提供了政府各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息

用全責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算，清楚地反映了政府各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有利于預(yù)算基金的準(zhǔn)確，也有利于以此對(duì)各級(jí)單位進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，提高各級(jí)單位的效率。

(四)各種經(jīng)費(fèi)透明度增加

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

關(guān)鍵詞：公路施工　項(xiàng)目管理　財(cái)務(wù)管理

1　保證施工組織的最優(yōu)化

建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)品，施工組織是關(guān)鍵。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是國(guó)有企業(yè)義不容辭的責(zé)任，所以公路施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行的是工程隊(duì)、指揮部以及公司總部的三層組織模式。在這種模式下，由于公路施工企業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，龐大的施工隊(duì)伍勢(shì)必增加項(xiàng)目施工成本，同時(shí)，機(jī)構(gòu)的臃腫將使企業(yè)管理效率低下。而此時(shí)，以運(yùn)行成本低、能吃苦耐勞為特征的分包隊(duì)伍逐漸壯大，為公路項(xiàng)目管理由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變提供了便利條件，于是，以經(jīng)理部和公司總部為主的兩層組織模式逐步形成。眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立將摒棄傳統(tǒng)的圍坐爐子、得過且過的烤火法則，取而代之以思維敏捷、行動(dòng)迅速的運(yùn)動(dòng)生熱法則。組織模式的轉(zhuǎn)變，可使企業(yè)丟掉包袱，適應(yīng)新的市場(chǎng)法則。

在兩層組織模式下，項(xiàng)目經(jīng)理部只需從技術(shù)質(zhì)量上面嚴(yán)格把關(guān)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工，結(jié)合利潤(rùn)目標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)狀與能力等方面考慮，編制形成一部指導(dǎo)各部門工作的歸納性文件，上報(bào)批準(zhǔn)后下達(dá)各個(gè)公路施工隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以保證優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

然而，公路分包隊(duì)伍的介入，使公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低成為可能。這就需要建立完善的內(nèi)部控制制度，在合同管理上，把好資質(zhì)審查關(guān)、合同簽訂關(guān)、合同履行關(guān)、合同終止關(guān)，使合同管理步入制度化規(guī)范化的軌道，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在驗(yàn)工計(jì)價(jià)中形成逐個(gè)部門會(huì)審的監(jiān)督機(jī)制，防止驗(yàn)工計(jì)價(jià)不透明造成的舞弊行為。需要指出的是，相關(guān)部門對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的會(huì)審機(jī)制，不僅僅體現(xiàn)在驗(yàn)工計(jì)價(jià)單上各個(gè)部門簽字確認(rèn)的面面俱到上，更重要的是要將會(huì)審機(jī)制這一重要的內(nèi)部控制制度落到實(shí)處，使各會(huì)審部門完全理解驗(yàn)工計(jì)價(jià)的合理性。使其明白簽字是其參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的方式，并對(duì)其簽字負(fù)責(zé)。

2　加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，公路施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部具有完全的財(cái)務(wù)權(quán)力，除了上繳公司管理費(fèi)之外，項(xiàng)目經(jīng)理具有支配資金的絕對(duì)權(quán)力，在這種管理模式下，項(xiàng)目經(jīng)理部以公司為后盾，項(xiàng)目的虧損最終由公司承擔(dān)，使項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員勾結(jié)作弊，侵吞國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)成為可能，造成企業(yè)效益的大量流失。這就反映出一個(gè)問題，項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)與公司的目標(biāo)不一致，項(xiàng)目經(jīng)理可能采取與公司總體利益相悖的決策，同時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目經(jīng)理部的其中一個(gè)部門，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，因此，對(duì)于違背公司總體利益的決策，經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門只能遵照?qǐng)?zhí)行。

相反，如果經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門是公司的派出機(jī)構(gòu)，直接對(duì)公司負(fù)責(zé)，有權(quán)拒絕處理任何不符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度和公司總體利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，那么就會(huì)在引導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理采取與公司總體目標(biāo)相一致的決策的同時(shí)，從根本上杜絕不利于公司總體目標(biāo)的情況發(fā)生。在這種管理模式下，由于財(cái)務(wù)人員有了參與企業(yè)決策的權(quán)力，因而，會(huì)更好地運(yùn)用自己的專業(yè)眼光發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的問題和弊端，從而運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)提出解決問題的辦法，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理職能。

長(zhǎng)久以來，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制弊端，公路施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)部門只是作為核算部門，完成財(cái)務(wù)管理中的核算職能，沒有實(shí)現(xiàn)其管理職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，這種財(cái)務(wù)部門只實(shí)現(xiàn)核算不參與管理的模式勢(shì)必成為公路施工企業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，必須賦予財(cái)務(wù)部門參與管理的權(quán)力。在這種管理模式下，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員除了具備相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)外，還必須具備公路工程概預(yù)算相關(guān)的知識(shí)，只有這樣，財(cái)務(wù)人員才會(huì)從總體上把握整個(gè)公路工程的進(jìn)度與成本之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)部門通過配備具有專業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，經(jīng)過準(zhǔn)確無誤的會(huì)計(jì)核算，形成翔實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料，定期進(jìn)行成本分析，通過實(shí)際成本與預(yù)算成本的比較，本期成本與以前各期成本的比較，發(fā)現(xiàn)成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，形成成本分析報(bào)告，使生產(chǎn)部門有章可循，自覺地實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

3　強(qiáng)化以人為本的管理理念

企業(yè)要樹立以人為本的管理新理念，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，努力做到人盡其才、才盡其用，利用人才的比較優(yōu)勢(shì)，刺激人才的創(chuàng)造性和工作積極性，有效發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)信譽(yù)、創(chuàng)效益。同時(shí)，只有樹立了以人為本的管理理念，才能促進(jìn)員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，參與企業(yè)的管理決策，從而保證決策在集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于這樣的決策融入了員工自己參與管理的成份，從而使員工產(chǎn)生認(rèn)同感和成就感，實(shí)施起來較容易，便于決策的執(zhí)行，同時(shí)增強(qiáng)了員工的主人翁意識(shí)。這樣在員工工作愉快、整個(gè)環(huán)境舒心順暢的同時(shí)節(jié)約了企業(yè)的運(yùn)行成本。

以人為本，要求在企業(yè)中形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，形成企業(yè)自己的管理文化。建立健全一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，大膽把他們放在重要的崗位上，為其成長(zhǎng)提供鍛煉磨練的機(jī)會(huì)，使其盡快成才，做到人才輩出，培養(yǎng)更多的科技能手和帶頭人。在員工的思想觀念中樹立人人為企業(yè)負(fù)責(zé)，人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展的信念。同時(shí)，企業(yè)也要想員工之所想，不斷改善工作和生活環(huán)境，解決其后顧之憂，增強(qiáng)其工作熱情，使每一個(gè)員工為公路施工企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小勇，公路施工項(xiàng)目成本管理體系現(xiàn)狀及存在問題[J]，交通科技與經(jīng)濟(jì)，2008(06)

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

摘 要 該文結(jié)合筆者實(shí)際，就我國(guó)企業(yè)成本管理中存在的弊端作一淺析，隨后論述了其成因，并提出完善的建議。以供同行們進(jìn)行參考與借鑒。

關(guān)鍵詞 企業(yè)成本管理 弊端 成因 方法

企業(yè)可以采用不同的戰(zhàn)略來開發(fā)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但無論采用哪一種方式，都離不開成本管理，企業(yè)成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)的途徑?，F(xiàn)代企業(yè)管理需要更加關(guān)注成本管理，成本管理也必須更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。

一、我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)成本管理方法存在的弊端

（一）企業(yè)成本管理側(cè)重于宏觀需要

成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，成本管理的主體應(yīng)該是企業(yè)，成本管理的動(dòng)力也應(yīng)來自于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要，但是有些企業(yè)并未充分意識(shí)到這一點(diǎn)，成本管理僅限于國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，成本管理側(cè)重于宏觀需要，而忽略成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要作用。

（二）企業(yè)成本管理缺乏市場(chǎng)觀念

我國(guó)許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，如此，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤(rùn)也就越高。這種做法導(dǎo)致企業(yè)不管市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求如何，片面地通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本，通過存貨的積壓，將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨，提高短期利潤(rùn)。造成這種現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)成本管理缺乏市場(chǎng)觀念，導(dǎo)致成本信息在管理決策上出現(xiàn)誤區(qū)，似乎產(chǎn)量越大，成本越低，利潤(rùn)越高。

（三）企業(yè)成本管理理論和內(nèi)容僵化、手段老化

一些企業(yè)的事前成本管理薄弱，成本預(yù)測(cè)、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，可有可無；成本計(jì)劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可增可減，因此，造成事中、事后成本管理的盲目性。在成本的具體核算中，只注重財(cái)務(wù)成本核算，缺少管理成本核算；注重生產(chǎn)成本的核算，而忽視產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中的成本以及銷售成本的核算。至于成本管理的手段仍處于手工操作階段，缺乏現(xiàn)代化管理手段?，F(xiàn)代成本管理的一個(gè)基本要求是成本信息提供的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，而手工操作是很難達(dá)到這些要求的。

（四）現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)不能滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要

傳統(tǒng)成本管理系統(tǒng)未采用靈活多樣的成本方法，使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈，不能提供決策所需的正確信息，不能深入反映經(jīng)營(yíng)過程，不能提供各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，以及各個(gè)環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果，有時(shí)甚至出現(xiàn)連編制成本報(bào)表的人也難以解釋自己的“產(chǎn)品”成本構(gòu)成的尷尬局面，從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定。

（五）成本信息的嚴(yán)重扭曲

傳統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)建立在“業(yè)務(wù)量是影響成本的唯一因素”這一假定基礎(chǔ)之上，成本的核算過程過分簡(jiǎn)裝化。在過去高度勞動(dòng)密集型企業(yè)里，對(duì)核算所作的這種簡(jiǎn)單假定（即以直接人工小時(shí)數(shù)或產(chǎn)量為依據(jù)來分配間接費(fèi)用），通常不會(huì)嚴(yán)重扭曲產(chǎn)品成本。但在現(xiàn)代化的制造環(huán)境下，直接人工成本比例大大下降，制造費(fèi)用所占比例大幅度上升，再使用傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法會(huì)產(chǎn)生不合理現(xiàn)象：1、用在產(chǎn)品成本中占有比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費(fèi)用；2、分配越來越多與工時(shí)不相關(guān)的作業(yè)費(fèi)用；3、忽略不同批量產(chǎn)品實(shí)際耗費(fèi)的差異。使用傳統(tǒng)成本核算法將導(dǎo)致產(chǎn)品成本信息的嚴(yán)重扭曲，使企業(yè)錯(cuò)誤地選擇產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方向。

二、我國(guó)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀形成的原因

（一）企業(yè)的成本管理尚未與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)

目前隨著市場(chǎng)格局從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，生產(chǎn)性費(fèi)用所占的比重下降，流通性成本的比重不斷上升。而我國(guó)傳統(tǒng)的成本管理過多地局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，以降低直接材料、直接人工費(fèi)和制造費(fèi)用作為成本管理的主要手段，忽視對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務(wù)等過程發(fā)生的成本費(fèi)用的控制，這也就無法適應(yīng)現(xiàn)代成本管理的需要。企業(yè)如果再單純地以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本作為企業(yè)成本管理的全部?jī)?nèi)容，將會(huì)使企業(yè)無法立足于市場(chǎng)。我國(guó)有些企業(yè)的管理仍然依靠傳統(tǒng)的手工操作，這種方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化成本管理的要求了。

（二）部分國(guó)有企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，市場(chǎng)觀念淡薄，經(jīng)營(yíng)管理不善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制截然不同的經(jīng)濟(jì)體制，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)沒有真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，這在一定程度上影響了其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是以市場(chǎng)而不再是以政府的指令計(jì)劃為導(dǎo)向，而有些管理者未適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，他們?nèi)匀淮嬖谥?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“等、靠、要”思想，使成本管理不能起到應(yīng)有的作用，甚至有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、吞占國(guó)家財(cái)產(chǎn)，企業(yè)人心渙散，無法加強(qiáng)成本管理。

（三）企業(yè)成本管理存在短期行為

國(guó)有企業(yè)的管理者的流動(dòng)性較強(qiáng)，他們對(duì)企業(yè)的承包期短，使企業(yè)行為明顯出現(xiàn)階段性，為突出任職期間的工作業(yè)績(jī)，他們很少關(guān)心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用的劃分、成本差異的調(diào)整、計(jì)提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計(jì)提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為地調(diào)整成本等現(xiàn)象，這樣便給后任的管理者改進(jìn)成本管理帶來了困難，甚至在許多情況下，后任的管理者為了完成指標(biāo)或達(dá)到其它目的，只得繼續(xù)偽造成本管理數(shù)據(jù)以粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；行政管理；改革

一、前言

在國(guó)有企業(yè)改制以來，一大批國(guó)有企業(yè)通過各種方式開始走向市場(chǎng)化的道路。而一些占有重要生產(chǎn)資料的國(guó)有企業(yè)主體部分，在國(guó)企改制之后仍然屬于國(guó)有資本控制。這些國(guó)有企業(yè)通過自身內(nèi)部的改革，也逐漸發(fā)展出適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)營(yíng)模式，在世界能源、資本等領(lǐng)域占有重要的市場(chǎng)地位。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界迎來了信息化時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)模式又有了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始興起，并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因，除了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速性和高效性之外，其內(nèi)部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成相對(duì)來說非常少，但是工作效率卻是十分高效的，這也就最大程度的降低了成本，提高了企業(yè)的行政效率。而國(guó)有企業(yè)人員組成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)也十分巨大，在新的時(shí)代下進(jìn)行行政管理機(jī)構(gòu)改革，也需要向先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理的主要職能

企業(yè)的行政管理是一個(gè)企業(yè)的中樞系統(tǒng)，它直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。一個(gè)健康的企業(yè)必定是有著非?？茖W(xué)有序的行政管理機(jī)構(gòu)，通過不斷的上下連接來確保企業(yè)的發(fā)展平穩(wěn)有序的進(jìn)行。

（一）決策職能

決策職能是基于企業(yè)的管理目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常大的調(diào)控作用。國(guó)有企業(yè)的行政管理要首先對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理目標(biāo)能夠有清晰一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并且通過對(duì)政府所要求的制度進(jìn)行決策，并且達(dá)到需要的目的。

（二）協(xié)調(diào)職能

國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)有著上下協(xié)調(diào)的職能。國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大，而且還可能有很多分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)和海內(nèi)外。企業(yè)的決策者所發(fā)出的每一項(xiàng)決策都要精準(zhǔn)的傳達(dá)到每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工身上，并且能夠從企業(yè)的下級(jí)單位搜集反饋信息，再傳達(dá)到企業(yè)的決策層。這種上下協(xié)調(diào)的職能對(duì)于復(fù)雜的國(guó)有企業(yè)來說，能夠有效的調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）監(jiān)督控制職能

國(guó)有企業(yè)掌握著國(guó)家重要的能源資產(chǎn)和資金，若是在國(guó)有企業(yè)的決策體系中出現(xiàn)問題，很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，給國(guó)家和社會(huì)帶來巨大的損失。因此國(guó)有企業(yè)中的行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制的職能是非常重要的。近幾年來，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，這與其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)中監(jiān)督控制職能的缺失有很大的關(guān)系。

三、國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）行政管理模式落后

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大部分都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下建立起來的，除了有一些以資本為主的國(guó)有企業(yè)在改革開放之后才建立，其他的能源資產(chǎn)類的國(guó)有企業(yè)時(shí)間都比較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。而當(dāng)時(shí)創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)時(shí)，其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)完全是按照黨政機(jī)關(guān)的模式建立起來的。在改革開放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，其行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端。相對(duì)來說，一些現(xiàn)代化的企業(yè)開始興起，其高效、先進(jìn)的行政管理模式也使企業(yè)成為了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在沒有完成現(xiàn)代化的改革之前，其行政管理模式相對(duì)來說還是比較落后，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響。

（二）行政管理機(jī)構(gòu)不健全

國(guó)有企業(yè)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其行政管理機(jī)構(gòu)也都是完全按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的黨政機(jī)關(guān)的模式來構(gòu)建的，而國(guó)有企業(yè)的決策者也大多都是政府人員或者是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在思想意識(shí)上也按照黨政機(jī)關(guān)的模式上來實(shí)施的?？梢赃@么說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下國(guó)有企業(yè)其實(shí)就是政府組織的一部分，只不過其權(quán)力范圍只是在某個(gè)企業(yè)中。而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，這樣的管理機(jī)構(gòu)明顯就會(huì)出現(xiàn)問題。在政府逐漸放權(quán)之后，國(guó)有企業(yè)需要自身來面對(duì)市場(chǎng)，而國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)中缺乏面對(duì)市場(chǎng)時(shí)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和人員。許多國(guó)有企業(yè)在面臨這個(gè)問題時(shí)沒有深刻的得到的重視，最后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，不僅沒有準(zhǔn)確的把握商機(jī)，同時(shí)在自身的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中也越來越吃力，影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。

（三）行政管理人員素質(zhì)不高

國(guó)有企業(yè)的行政管理模式落后，不僅僅是體現(xiàn)在制度上的落后，在管理人員的思想上也能充分的體現(xiàn)。目前在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任行政管理的人中，仍然有許多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始進(jìn)入企業(yè)工作的。在改革開放之后，由于企業(yè)內(nèi)部的管理蔽塞，缺乏一定的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)的員工對(duì)于目前先進(jìn)的行政管理也不是很了解，難免會(huì)出現(xiàn)“夜郎自大”的心理。國(guó)有企業(yè)的行政管理人員的整體素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致了行政管理組織的專業(yè)性不強(qiáng)、辦事拖沓、組織機(jī)構(gòu)人員復(fù)雜、出現(xiàn)形式主義和浪費(fèi)主義等現(xiàn)象。

四、國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)建先進(jìn)的行政管理模式

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷融合，信息化的建設(shè)是各個(gè)領(lǐng)域都在努力實(shí)現(xiàn)的。早期的西方等先進(jìn)的企業(yè)建立信息化的行政管理模式，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)，其本身營(yíng)銷模式以及發(fā)展方向都是依托于信息化技術(shù)來完成的。而西方的一些傳統(tǒng)的工業(yè)等企業(yè)，也將信息化的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的行政管理中，并且取得了非常好的成效。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)雖然屬于國(guó)有控股，但是完全可以借鑒西方的先進(jìn)的行政管理模式來進(jìn)行自我的革新。目前我國(guó)的一些大型的國(guó)有企業(yè)都已經(jīng)完成了行政管理的信息化建設(shè)，有些企業(yè)在生產(chǎn)和銷售開始全面實(shí)施了信息化的建設(shè)，一些國(guó)際知名的管理軟件如ERP、SAP等都受到了國(guó)有企業(yè)管理者的青睞。構(gòu)建信息化的行政管理模式，不僅僅能夠提高行政管理的工作效率，而且解決了行政管理中形式主義、浪費(fèi)主義等嚴(yán)重的問題，使國(guó)有企業(yè)的行政管理更加的公開化和透明化，對(duì)于企業(yè)的形象也有很大的提升作用。

（二）完善國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)型過程中，行政管理機(jī)構(gòu)必須要做出一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整，才能更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，出于對(duì)市場(chǎng)的重視，行政管理機(jī)構(gòu)中需建立關(guān)于市場(chǎng)的了解、調(diào)查、分析等相關(guān)部門，以及對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷管理部門。其次，應(yīng)該降低與政府組織對(duì)接職權(quán)的權(quán)重，將主要的人員和精力用在市場(chǎng)政策的調(diào)整應(yīng)對(duì)上。另外，在人事組織上也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。人事部門對(duì)于人員的招聘和考核等工作，要以市場(chǎng)需要和內(nèi)部管理為主，擯棄過去的政治觀念，要做到“不拘一格降人才”，才能吸引先進(jìn)的具有專業(yè)能力和管理能力的人才。只有國(guó)有企業(yè)行政管理逐漸完善，才能更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)先進(jìn)的行政管理人員

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，無論是資源的競(jìng)爭(zhēng)還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)有企業(yè)建立一個(gè)先進(jìn)的行政管理體系，首先要吸收先進(jìn)的人才。在國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，企業(yè)的人員一直是由政府來集中進(jìn)行調(diào)配的，對(duì)于人才的要求也比較單一，基本就是技術(shù)崗位要保證其專業(yè)性，管理崗位要保證政治的正確性。這種簡(jiǎn)單的人才要求不僅制約了國(guó)有企業(yè)行政管理的發(fā)展，也對(duì)一些具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員造成埋沒。在國(guó)有企業(yè)行政管理改革中，首先要擯棄傳統(tǒng)的用人思想，避免出現(xiàn)“夜郎自大”的用人心態(tài)。國(guó)有企業(yè)面臨的不僅僅只是相同領(lǐng)域大型國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)一些先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)的自身發(fā)展和人員待遇也十分優(yōu)越，求職者已經(jīng)不僅僅青睞于國(guó)有企業(yè)。不僅如此，一些具有工作經(jīng)驗(yàn)的資深行業(yè)人員，也都從國(guó)有企業(yè)開始轉(zhuǎn)入民營(yíng)企業(yè)中，或者是直接開辦自己的企業(yè)。這就給國(guó)有企業(yè)造成了不小的人員損失。因此，國(guó)有企業(yè)在人員的招聘和管理上要能夠與時(shí)代相接軌。對(duì)于行政管理工作崗位來說，要重視對(duì)于青年人的培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇一些具有互聯(lián)網(wǎng)公司行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，這些人能夠?qū)⑵髽I(yè)迅速的完成信息化的建設(shè)，并且能夠在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行信息化的培訓(xùn)工作。同時(shí)，還要提高行政管理機(jī)構(gòu)的行政待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，保證行政管理崗位具有一定的吸引力，才能吸收更多先進(jìn)的人才。

五、結(jié)束語：

國(guó)有企業(yè)時(shí)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著非常重要的作用。在新時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)要同其他經(jīng)濟(jì)體一樣，不斷的進(jìn)行自我結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷的完善自身的行政管理組織機(jī)構(gòu)，才能在變化莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境下隨時(shí)保持一種活力，占據(jù)主體的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)提供更大的經(jīng)濟(jì)保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]謝豐羽.新時(shí)期電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2016(33):104-104.

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有很好的調(diào)節(jié)作用，而且也影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密不可分的聯(lián)系，兩個(gè)共同協(xié)作，一起作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。宏觀調(diào)控不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定的調(diào)節(jié)和促進(jìn)而且對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起著調(diào)整作用。

一、宏觀調(diào)控實(shí)施的背景

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，無論其發(fā)展有多么完善，體制本身的局限性對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)有不好的影響。而對(duì)于有的領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮其自身的調(diào)控作用，有的領(lǐng)域卻不可以。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠其自身的組織和協(xié)調(diào)來長(zhǎng)久維持良性發(fā)展是不切實(shí)際的，因此就需要在制度與法律方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，以此來彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的盲目性和滯后性。宏觀調(diào)控是指政府在特定情況下通過對(duì)財(cái)政收支的調(diào)節(jié)來調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以維持秩序的正常進(jìn)行。在宏觀調(diào)控的過程中，財(cái)務(wù)部門通過調(diào)控財(cái)務(wù)收支來合理分配資源，來輔助市場(chǎng)解決其運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的問題。所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要是通過調(diào)控財(cái)政收支進(jìn)行的。

二、宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用

（一）宏觀調(diào)控作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)宏觀調(diào)控有了新的要求，宏觀調(diào)控應(yīng)該建立健全的宏觀調(diào)控體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中離不開宏觀調(diào)控的作用，而宏觀調(diào)控在實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控時(shí)有不同的形式。

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種“指令型”經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，國(guó)家的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源分配都由政府進(jìn)行計(jì)劃。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適用當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制。其弊端表現(xiàn)在不能很好地調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)需求的矛盾；實(shí)施的過程中不能很好地與實(shí)際結(jié)合，造成資源浪費(fèi)等；對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益不能進(jìn)行合理有效的調(diào)節(jié)。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)在看來有一定的缺陷和局限性，但不能否認(rèn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度的調(diào)控作用。

2.間接的宏觀調(diào)控形勢(shì)

間接的宏觀調(diào)控形勢(shì)是指國(guó)家不再直接對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，而主要是通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。不再進(jìn)行直接的干預(yù)，而是對(duì)其進(jìn)行間接的管理和指導(dǎo)。企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行管理，自負(fù)盈虧。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變時(shí)是從之后開始的。這種轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在間接調(diào)控的作用下，不僅可以將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源充分利用，也可以發(fā)揮政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，以此來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。間接的宏觀調(diào)控相對(duì)于直接調(diào)控來說，調(diào)控方式更加靈活，在此基礎(chǔ)上企業(yè)可以更加人性化管理以充分利用人力資源。

（二）宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合

為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性、高效的發(fā)展軌道，必須把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的結(jié)合，才能不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面。

1.國(guó)家宏觀調(diào)控的主要職能是制定社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)和完成目標(biāo)時(shí)的方向和所需方法。宏觀調(diào)控是為全局尋求一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，如果沒有目標(biāo)，則如同一盤散沙，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。有了目標(biāo)，則可以有效統(tǒng)籌全局，保證市場(chǎng)機(jī)制的順利進(jìn)行。另一方面，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平合理。

2.因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定的缺陷和局限性，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中容易導(dǎo)致資源分配不合理。在這種情況下，宏觀調(diào)控就充當(dāng)調(diào)節(jié)者，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理引導(dǎo)，對(duì)資源進(jìn)行合理分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很主要的特點(diǎn)就是公平的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的高效率，而收入的差距是產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的主要?jiǎng)恿?。差距過小不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，差距過小的情況下就不會(huì)有前進(jìn)的動(dòng)力，但如果收入差距過大則會(huì)加劇貧困的擴(kuò)大，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有負(fù)面影響。所以兩者合理結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，兩者不可偏頗一方。

3.宏觀調(diào)控可以支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要合理的經(jīng)濟(jì)體系和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此政府可以通過相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為。國(guó)家的宏觀調(diào)控是財(cái)政部門、審計(jì)部門等有關(guān)部門互相協(xié)作和監(jiān)督實(shí)施的。我國(guó)的宏觀形式存在的問題比較多，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還需要不斷發(fā)展和完善，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的合作還需要不斷磨合和發(fā)展。政府要加強(qiáng)其在市場(chǎng)中的地位并與各部門協(xié)調(diào)來完善調(diào)控體制促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。

三、宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然一直處于平穩(wěn)的上升狀態(tài)，但不可忽視其中出現(xiàn)的問題。比如最近比較嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)、公費(fèi)私用、年終突擊花錢等。政府在不斷改善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、使財(cái)政支出能更好地改善民生，充分發(fā)揮其積極作用。在財(cái)政政策方面要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（一）宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在作用

首先地方宏觀調(diào)控一直在向民主化、法制化、程序化方向發(fā)展，這是地方穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求不相同，所以國(guó)家宏觀調(diào)控的政策和目標(biāo)很有可能與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展要求不符，這屬于正?，F(xiàn)象，另外不同的地區(qū)在對(duì)宏觀調(diào)控的要求中也存在差異。根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，國(guó)家也會(huì)提出相應(yīng)的發(fā)展策略，比如：發(fā)展沿海，中原崛起，支援西部等戰(zhàn)略方針。為了使區(qū)域經(jīng)濟(jì)有良好的發(fā)展，政府將區(qū)域發(fā)展政策上升到國(guó)家戰(zhàn)略。另外宏觀調(diào)控的高效性只有將區(qū)域發(fā)展建立在區(qū)域優(yōu)勢(shì)上時(shí)才可以充分體現(xiàn)出來。由于中國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以政府在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，減小各區(qū)域的貧富差距，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。其次，由于近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出現(xiàn)了一系列的問題和通貨膨脹日益加劇，凸顯出了宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的趨勢(shì)。在這種情況下，政府應(yīng)重視供給管理，并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性和合理性。政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供給管理的力度。利用多種政策手段調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控方式。在宏觀調(diào)控的過程中，必須重視財(cái)政政策和貨幣政策的供給效應(yīng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響作用。

（二）宏觀調(diào)控對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用

首先，政府在調(diào)控供給管理方面起著重要作用，其原因是供給管理的直接對(duì)象是勞動(dòng)者和生產(chǎn)者，而政府直接對(duì)生產(chǎn)者和勞動(dòng)者進(jìn)行管理。另外地方政府不能對(duì)需求管理發(fā)揮作用，導(dǎo)致區(qū)域政府與中央政府不能發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)作用，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于比較快的發(fā)展速度時(shí)，政府為了協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域和諧發(fā)展，則會(huì)控制區(qū)域政府的投資與發(fā)展。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢時(shí)，政府為了保證各個(gè)區(qū)域均衡發(fā)展，則會(huì)采取措施鼓勵(lì)區(qū)域政府投資發(fā)展。中央政府與區(qū)域政府屬于管理者與被管理者的關(guān)系，中央政府可使用強(qiáng)制手段對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。所以在區(qū)域政府投資發(fā)展較快或較慢的情況下，政府都可以對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和管理。其次，市場(chǎng)需求和消費(fèi)需求是內(nèi)部需求的兩大方面。市場(chǎng)需求與消費(fèi)需求應(yīng)合理結(jié)合起來，但就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，地方政府在調(diào)節(jié)內(nèi)需時(shí)不注重消費(fèi)需求，其原因是刺激消費(fèi)者需求在彌補(bǔ)地方政府內(nèi)部需求的同時(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不確定的影響。消費(fèi)者的收入狀況是影響消費(fèi)需求的關(guān)鍵因素，但當(dāng)消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，也不一定對(duì)本地市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。因?yàn)橄M(fèi)者在消費(fèi)的過程中不一定在本地消費(fèi)，就算在本地消費(fèi)，也不一定購(gòu)買本地企業(yè)的產(chǎn)品，這種情況對(duì)內(nèi)部需求沒有調(diào)控作用，還會(huì)造成資金外流。

結(jié)語

國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要作用，是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體管理，這已經(jīng)獲得了人們的普遍認(rèn)可。宏觀調(diào)控的運(yùn)行是在一定的市場(chǎng)規(guī)律下進(jìn)行的，并使用適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和策略。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，宏觀調(diào)控的作用已經(jīng)有了明顯的體現(xiàn)，宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置并為微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的宏觀環(huán)境，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到均衡的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有盲目性，而宏觀調(diào)控就是一只有形的手，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了合理的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和弊端范文

主流觀點(diǎn)指出，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)即通過外貿(mào)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約，其形式是通過實(shí)物形態(tài)及價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)換，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同世界市場(chǎng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但也有的觀點(diǎn)認(rèn)為，在外向型經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的條件下，應(yīng)注重開拓新的國(guó)際分工和交換的利益源泉，擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵。

二、我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在的問題及影響

評(píng)價(jià)指標(biāo)是從結(jié)果角度對(duì)已發(fā)生事件的評(píng)價(jià)，其合理性是對(duì)以往經(jīng)濟(jì)行為真實(shí)有效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅是對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果的衡量和評(píng)價(jià)，更是對(duì)未發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益作為客觀存在，要求得到評(píng)價(jià)和衡量。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)分兩類：一類是對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)，一類是對(duì)外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)，包括：進(jìn)出口貿(mào)易總額、平均換匯成本、資金利潤(rùn)率、進(jìn)出口貿(mào)易稅利、貿(mào)易條件等；進(jìn)出口貿(mào)易總額是對(duì)外貿(mào)易的直觀總體表現(xiàn)，反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)模，參與國(guó)際分工的程度和外貿(mào)計(jì)劃的完成情況。以此為基礎(chǔ)構(gòu)筑的外貿(mào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展過程中起到了度量、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)作用，極大的促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)的快速發(fā)展，如經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)已成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)。2004年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額超過11000億美元，提前6年實(shí)現(xiàn)突破10000億美元的規(guī)劃目標(biāo)，其中順差超過300億美元。2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然保持著迅猛的發(fā)展速度，貿(mào)易總額14221.2億美元，貿(mào)易順差高達(dá)1010.8億美元。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年繼續(xù)保持了這一位次。但由于受“出口創(chuàng)匯”思想的影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中也中存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)為：

(一)過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差

由于對(duì)外貿(mào)易已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而充足的外匯儲(chǔ)備是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的必要條件，因此在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長(zhǎng)速度等指標(biāo)。為了完成出口任務(wù)，不少企業(yè)以犧牲利潤(rùn)的代價(jià)，低價(jià)競(jìng)銷，提高市場(chǎng)占有率和銷售額，在紡織品、服裝等勞動(dòng)密集行業(yè)，出口量增價(jià)減、豐產(chǎn)不豐收的情況比比皆是。在這種情況下，一方面是媒體大肆宣傳對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備增加，外貿(mào)形勢(shì)大好，另一方面，更多的國(guó)內(nèi)資源廉價(jià)地流向了國(guó)外，企業(yè)利潤(rùn)更少。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)過于籠統(tǒng)

單獨(dú)評(píng)價(jià)進(jìn)出口貿(mào)易總額，中國(guó)毫無疑問是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)這一重要指標(biāo)來看，中國(guó)距離世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的地位還有一定的距離。在2004年中國(guó)1.1萬多億美元的總貿(mào)易額中，加工貿(mào)易就占了6000多億美元，而外來加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。即便是一般貿(mào)易中的份額，也有相當(dāng)部分為外資企業(yè)所創(chuàng)造。如天津2004年的314家外資企業(yè)出口總量為99.4億美元，占天津出口總量的99.1%。而103家內(nèi)資出口企業(yè)總計(jì)出口234萬美元，占有量不到0.2%，這種外商主導(dǎo)出口的情況在我國(guó)各大城市普遍存在。因此，美國(guó)麻省理工學(xué)院國(guó)際問題研究中心喬治-吉爾博伊認(rèn)為：“中國(guó)的高科技和工業(yè)產(chǎn)品的出口是由外國(guó)公司而不是中國(guó)企業(yè)在主導(dǎo)。中國(guó)企業(yè)嚴(yán)重依賴從美國(guó)和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性元件以及生產(chǎn)設(shè)備等，幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進(jìn)口的技術(shù)，從而使得中國(guó)企業(yè)不可能迅速成為全球工業(yè)中的有力競(jìng)爭(zhēng)者?！?/p>

(三)忽視了對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)

現(xiàn)有的外貿(mào)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的缺失，使得一些出口行業(yè)在取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。例如，陶瓷生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境污染是十分嚴(yán)重的，目前許多歐美國(guó)家都在逐漸減少陶瓷的生產(chǎn)。而在中國(guó)，眾多陶瓷企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)相壓價(jià)，以犧牲環(huán)境資源的代價(jià)來取得微薄利潤(rùn)。中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格比美國(guó)、日本低二十倍，比泰國(guó)要低一倍，甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區(qū)很多地方的財(cái)政稅收每年增幅30%以上，而從事外貿(mào)出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態(tài)說明我們的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在較嚴(yán)重的問題。

三、我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在問題的原因及修正原則

(一)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在問題的原因

1.重商主義的深遠(yuǎn)影響

雖然的國(guó)際價(jià)值論和比較優(yōu)勢(shì)理論一直為我國(guó)參與國(guó)際分工、進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)理論和指導(dǎo)思想，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。因此，新形式下的“重商主義”，即“提倡節(jié)約，重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)，擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口，賺取更多的外匯”的觀念成為多年來我國(guó)發(fā)展外貿(mào)的主要驅(qū)動(dòng)力。

20世紀(jì)80年代，我國(guó)外貿(mào)收支絕大多數(shù)年份是貿(mào)易逆差，外匯短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為了創(chuàng)匯，我國(guó)采取了諸如出口退稅等一系列促進(jìn)出口的政策，外匯儲(chǔ)備也由此快速增加。在當(dāng)時(shí)特定的背景下，突出貿(mào)易額、順差、出口增長(zhǎng)率等指標(biāo)有其現(xiàn)實(shí)意義。但是，對(duì)這些指標(biāo)的側(cè)重并未隨著世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況而發(fā)展變化。政策性的出口鼓勵(lì)使外貿(mào)企業(yè)盲目地追求出口數(shù)量和出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)，大大忽視了社會(huì)效益。在外匯儲(chǔ)備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲(chǔ)備國(guó)的今天，過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)匯額的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。

2.發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)仍然欠缺

在全球化的趨勢(shì)下，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)十分重視對(duì)外貿(mào)易及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。但是，我國(guó)改革開放時(shí)間較短，市場(chǎng)體系與市場(chǎng)機(jī)制仍有待完善，與有豐富對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，但是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易方面的各項(xiàng)政策及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不完善，甚至存在諸多缺陷，其發(fā)展和完善也遠(yuǎn)不及對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度。尤其缺乏對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)分以及對(duì)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的整體評(píng)價(jià)。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善

改革開放以前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的調(diào)控主要采取直接調(diào)控方法。改革開放以后，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，我國(guó)外貿(mào)宏觀調(diào)控體系開始從以直接調(diào)控為主向以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主、行政手段為輔的間接調(diào)控體系轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步發(fā)展和完善，但現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系仍然存在很多問題，不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃被取消，所以在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的過程中統(tǒng)計(jì)是很重要的。但是，目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)思想比較淡薄，統(tǒng)計(jì)制度不甚嚴(yán)格，統(tǒng)計(jì)技術(shù)不高，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不全面。再者，指令性計(jì)劃盡管名義上被取消，但類似進(jìn)出口指標(biāo)的變相指令性計(jì)劃在一定程度上存在。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)體系并未隨經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，這已不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)外貿(mào)企業(yè)也無法進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

(二)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基本原則

1.實(shí)事求是，科學(xué)評(píng)價(jià)

外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)既是決定貿(mào)易機(jī)會(huì)取舍的重要前提，也是指導(dǎo)外貿(mào)活動(dòng)健康發(fā)展的重要手段。評(píng)價(jià)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則。首先，評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中所涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇是否合理，直接影響到評(píng)價(jià)本身的科學(xué)性；數(shù)據(jù)不真實(shí)、不清楚，也會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真，繼而導(dǎo)致貿(mào)易決策失誤。其次，評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)力求科學(xué)、合理。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易本身的特點(diǎn)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，應(yīng)采用有別于國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且應(yīng)具有可測(cè)性和可比性，定性指標(biāo)也應(yīng)有一定的量化手段與之相對(duì)應(yīng)。這些指標(biāo)不能過于復(fù)雜，計(jì)算所需數(shù)據(jù)也應(yīng)比較容易獲得和基本可靠。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中，科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)如下特征：

(1)能準(zhǔn)確全面地反映對(duì)外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟(jì)效益；

(2)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的連續(xù)性與可比性，溝通效益變動(dòng)的軌跡；

(3)簡(jiǎn)便易行，方便操作。

2.貿(mào)易前的評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的評(píng)價(jià)相結(jié)合

從外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的作用來看，貿(mào)易前的評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的評(píng)價(jià)應(yīng)有不同。貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)其實(shí)是一種效益預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)的目的在于決定貿(mào)易機(jī)會(huì)的取舍，選擇確定合適的貿(mào)易對(duì)象與貿(mào)易條件；貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)則是對(duì)貿(mào)易效果的總結(jié)，把評(píng)價(jià)結(jié)論反饋到今后的決策中去，推進(jìn)決策優(yōu)化。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益與貿(mào)易決策之間的關(guān)系，可以表述為下面的基本程式，即：貿(mào)易前的評(píng)價(jià)貿(mào)易決策貿(mào)易后的評(píng)價(jià)貿(mào)易決策優(yōu)化。對(duì)一項(xiàng)貿(mào)易決策而言，既要依據(jù)上一項(xiàng)貿(mào)易效益評(píng)價(jià)的結(jié)論反饋，同時(shí)也要依據(jù)本項(xiàng)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。堅(jiān)持貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合，不僅能客觀地檢測(cè)決策的科學(xué)化程度，也有利于決策的科學(xué)化。貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)(預(yù)測(cè))結(jié)果與貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果之間的差異，是反映貿(mào)易決策水準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)。