計劃生育方案精選(九篇)
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第1篇：計劃生育方案范文
一、指導思想
以中央《決定》和《計劃生育技術服務管理條例》精神為指針，以開展生殖保健服務為契機，進一步解放思想、轉變觀念，充分發(fā)揮計劃生育技術指導站在全市計劃生育技術服務中的龍頭作用，提高計劃生育技術服務和管理水平，促進計劃生育技術服務工作向深入開展，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
二、改革內容
按照社會主義市場經濟規(guī)律的要求，分別對市技術指導站的用人機制、管理機制、分配機制進行改革，達到更新服務觀念、增強服務功能、提高隊伍素質的目的。
（一）用人機制改革
全面推行以競聘上崗制為主要內容的用人機制改革，有效提升計劃生育技術服務隊伍素質。
1、定崗定員
按照科室設置和工作需要確定競聘崗位及人數。具體確定為：門診室：醫(yī)生3人；住院處：醫(yī)生3人、護士4人；B超室：醫(yī)生1人；化驗室（優(yōu)生試驗室）：化驗員1人；藥局：藥劑員1人；男性保健門診：醫(yī)生1人。
2、競聘上崗
(1)、競聘條件：
在市技術指導站從事技術服務的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競聘。
(2)、競聘程序：
①申請：符合競聘條件的技術服務人員對擬競聘崗位提出書面申請。
②資格審查：由市計生局對提出申請的技術服務人員競聘資格進行審查，對符合競聘條件的技術服務人員名單和擬競聘崗位上榜公布，接受群眾審查。
③競聘方法：采用理論筆試、實際操作和群眾評議相結合的方法進行綜合打分，對參與競聘的技術服務人員擇優(yōu)錄用。所有競聘人員的考試成績統(tǒng)一張榜公布。
(3)聘任時限：
為了保證工作的連續(xù)性，技術指導站技術服務人員每三年進行一次競聘。
3、職稱晉升
技術指導站已具備晉升職稱資格的技術服務人員在三年內要完成職稱晉升任務，不具備晉升職稱資格的要加強學習，爭取職稱盡早晉升。鼓勵技術服務人員積極參加技能培訓和業(yè)務進修，不斷提高自身工作能力和業(yè)務素質，對不思進取的技術服務人員將調離現工作崗位或予以分流。
4、管理考核：
對已聘任技術服務人員實行崗位責任制、以效計酬制和考核評估制，采取平時抽查、半年初評、年末全面考評的方法，全方位進行考核評估。對年度考核不稱職者予以警告，連續(xù)兩年不稱職者予以解聘。
（二）管理機制改革
采取綜合措施，強化市技術指導站的規(guī)范化管理。
1、以制度規(guī)范行為
建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫(yī)囑制度》、《病歷書寫制度》、《護理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫(yī)療管理、統(tǒng)計制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手術室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗室工作制度》、《B超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務管理細則》、《市技術服務工作人員管理考核細則》等管理制度，嚴格以制度規(guī)范行為，實行規(guī)范化管理。對違反制度的技術服務人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。
2、全面推行目標管理
根據市技術指導站工作性質和各科室崗位工作要求，市技術指導室要與所屬各科室、各科室與所屬技術服務人員分別簽訂年度目標管理責任狀，細化、量化工作指標，明確崗位職責，把責任落實到人頭。技術服務人員完成當年目標管理責任狀的情況與評定年終考核檔次和晉級、調資、發(fā)放福利等待遇掛鉤。
3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程
技術服務人員實施技術服務中要嚴格執(zhí)行技術服務操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。對違反操作規(guī)程造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。
4、強化醫(yī)德醫(yī)風建設
在市技術指導站開展爭做“新時期最可愛的人”活動，樹立敬業(yè)愛崗、服務群眾、鉆研業(yè)務、樂于奉獻等良好醫(yī)德醫(yī)風。推行承諾服務，技術人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務態(tài)度不好、服務不到位的技術服務人員，一經查實，扣發(fā)當月工資；對利用職權私自開藥、留藥、賣藥、收費不開處方的，查實后視情節(jié)輕重予以扣發(fā)當月工資或開除處理。
（三）分配機制改革
引進經濟管理手段，把技術服務人員的業(yè)績與工資待遇結合起來，充分調動技術服務人員的工作積極性。
1、核定經濟指標
根據市技術指導站現有醫(yī)療設備、技術人員的實際情況，以科室為單位科學核算服務量，制定經濟指標。核算方法為：各科室當年經濟指標基數＝該科室最近三年總經濟收入的年平均值。
＊＊年技術指導站經濟指標總數為30萬元，各科室具體經濟指標如下：
門診室：7萬元；住院處：18萬元；B超室：3萬元；化驗室（優(yōu)生試驗室）：1萬元；男性保健門診：1萬元。
2、簽訂經濟指標責任狀
在核定年度經濟指標的基礎上，科室與技術服務人員簽訂年度經濟指標責任狀。簽狀后，技術指導站技術人員每月只開基礎工資，其余部分作為當年抵押金，待年終視經濟指標完成情況進行發(fā)放。
3、獎勵與處罰
年終完成經濟指標的技術服務人員，當年抵押金全部返還本人，并對其完成經濟指標后超額部分按五五分成進行經濟獎勵，在技術服務站評優(yōu)、評模、晉級時予以優(yōu)先考慮。年終未完成經濟指標的技術服務人員，其未完成部分經濟指標用本人當年抵押金補齊。如補齊后抵押金尚有結余，則將余額返還本人；如抵押金不能補齊經濟指標差額，所缺部分向其本人收取。對連續(xù)三年完不成經濟指標的技術人員，進行為期一年的留用察看，期間只開70%的基礎工資；如在一年留用察看期中仍完不成經濟指標的，予以辭退。
三、幾點要求
1、要加強對技術指導站改革工作的領導，為技術指導站改革創(chuàng)造良好的條件。
2、做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，切實轉變技術服務人員思想觀念，動員技術服務人員積極參與。
第2篇：計劃生育方案范文
一、考核主要內容
（一）常住人口服務管理；
（二）流動人口服務管理；
（三）關愛女孩、性別比整治工作；
（四）主要工作效果和工作質量；
（五）依法行政、優(yōu)質服務和利益導向政策落實、人口文化陣地建設；
（六）基礎工作（村為主機制、誠信計生、協(xié)會活動等）；
（七）重點工作。
二、考核具體指標及權重
街道綜合考評權重100分：其中第一、三季度考核各占15分，每個季度的考核值取本季度的月考核平均值及本季度相關重點工作指標相結合，半年、年終考核各占20分，“村為主”及重點工作推進活動10分，主要指標考核占20分。以上考核成績分別按照100分制計算，全年按綜合考核權重計入總分。
（一）穩(wěn)定低生育水平（40分）：
（1）政策外出生（二孩每例扣10分，多孩每例扣15分）。
（2）綜合節(jié)育率（每低于一個點扣0.5分）
（3）統(tǒng)計準確率，以期內出生為限（一孩漏報每例扣2分，二孩漏報每例扣3分，多孩漏報每例扣5分）。
（二）綜合治理人口性別比（30分）：
（1）孕情發(fā)現15分（一孩無孕情發(fā)現每例扣2分；政策內出生二（多）孩非早孕發(fā)現每例扣3分，5個月以上發(fā)現孕情每例扣5分，7個月以上發(fā)現孕情每例扣7分，未發(fā)現孕情的每例扣8分）；
（2）二(多)孩性別比8分，低于120不扣分，每高出20個點扣1分；
（3）政策內孕情消失7分（二多孩無病歷且不能確認為“兩非”案件的，每例扣5分）。
（三）基礎工作（30分）：
（1）常住人口建檔及統(tǒng)計準確情況4分（漏檔每例扣1分，信息每錯一處扣0.2分）；
（2）流動人口建檔及統(tǒng)計準確情況3分（漏檔每例扣1分，信息每錯一處扣0.2分）；
（3）三項制度2分（資金未發(fā)放到位的每例扣1分）；
（4）社會撫養(yǎng)費征收4分（一孩未征收每例扣2分，二多孩征收不足40%的每例扣2分，未征收的每例扣3分）；
（5）獨生子女保健費發(fā)放2分（未發(fā)放到位每例扣1分）；
（6）陣地建設、宣傳工作2分；
（7）“村為主”機制工作落實3分。
（8）孕優(yōu)檢工作落實5分，指標參數：3月底15%--30%，6月底30—60%，9月底60%--90%。
（9）滿意度調查5分，依據市、區(qū)評估指標，每低5個點扣1分。
三、考評方式
（一）月考核工作：
（1）每月抽取三項及以上主要指標作為月考核內容，其中流動人口管理，常住人口出生、孕情掌握作為常態(tài)化月考核內容：考核分值90分以上（含90分）村（居）計生專干每人發(fā)放月績效工資300元，考核分值80分以上（含80分）90分以下，每人發(fā)放月績效工資200元，考核分值70分以上（含70分）80分以下，每人發(fā)放月績效工資100元，考核分值70分以下不予發(fā)放月績效工資。
（2）對政策內出生的二多孩系早孕發(fā)現的，每出生1例獎給所屬村居分片計生專干300元；非早孕發(fā)現：每出生1例孕情發(fā)現4個月以上的，扣除分片專干100元，每遞增1個月加扣50元，扣完300元為止。
（二）半年和年終考核：
計生辦組織室外調查和室內調查每年2次，按考核細則進行評分，分別納入半年、年終考核項。
（三）主要指標考核（依據統(tǒng)計年度報表，考核值參照區(qū)級考核要求）：
（1）滿意度調查3分；
（2）二多孩政策符合率3分；
（3）綜合節(jié)育率1.5分；長效節(jié)育率1.5分。
（4）總孕情掌握率（一孩及政策內二多孩）1分；
（5）總早孕發(fā)現率（一孩7個月，二多孩3個月）3分；
（6）政策內二多孩出生早孕發(fā)現率5分。
（7）免費孕前優(yōu)生健康檢查2分。
（四）村為主及重點工作推進活動考核：
對年度內因工作不到位，導致人員到市級以上（含市級）上訪的；無故不按照街道布置工作，嚴重影響街道管理的；因工作責任心不強，造成嚴重后果，影響街道計生整體考核水平的均不得分，總分6分。年終街道對村居整體量化考評4分。
四、加分和減分因素
（一）代表弋江區(qū)作為樣本點接受上級檢查獲得第一、二、三名的，在全年考核中分別加3分、2分、1分；代表街道作為樣本點接受上級單位觀摩的，年終將根據區(qū)級獎勵分值的5倍兌現加分。
（二）“村為主”機制工作落實到位，年度內上報“兩非”案源，經查證屬實并取得突破的，在年度考核中加2分，并將上級對“兩非”案件獎勵資金的50%給予所屬村居獎勵，村（居）獲得獎勵資金的50%給予上報人獎勵。
（三）流動人口管理中，一經發(fā)現流動人口孕檢不實，在當月月考核中每人/次扣3分；季度被省、市流動人口平臺督查出現問題的，每例在當月的月考核中扣3分。流入人口育齡婦女一方未建檔，每例月考核扣3分。
（四）積極宣傳街道計生工作，在區(qū)級以上（含區(qū)級）網站或報刊上發(fā)表信息報道的，在當月的月考核中加3分；流動人口信息專報被省級采用的，所屬村居每篇加5分。
第3篇：計劃生育方案范文
根據《鎮(zhèn)2014年人口與計劃生育目標管理責任制考評方案》和2014年全鎮(zhèn)計劃生育工作總體安排，經研究決定：鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)計生服務中心將于11月上旬對全鎮(zhèn)28個村、4個居委會進行計劃生育年終考核工作，現將有關事項通知如下：
一、核查時間
自11月上旬開始，每村（居）半天（具體時間另行通知）。
二、核查內容
1、人口出生：主要核查2012年10月——2014年9月末出生人口政策相符等情況（人口出生錯、漏報上溯到2012年1月）。
2、長效節(jié)育措施落實情況：主要是2012年1月以來生育對象、人流引產對象長效節(jié)育措施落實情況。
3、孕情早孕發(fā)現情況：核查2012年10月——2014年9月份人口出生早孕發(fā)現情況（以月積分考核方案為依據）。
4、民生工程開展及計生工作資料準備情況。
5、政策內孕情無故消失及二孩辦證情況：核查2012年10月——2014年9月政策內孕情無故消失有無有效證明及二孩辦證是否及時情況。
6、免費孕前優(yōu)生健康體檢工作開展情況。
7、流動人口管理情況：每村抽查16戶（18—49周歲育齡婦女流動情況），核查其建檔及流動詳細地址情況（省外到縣、區(qū)，省內到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
8、全員人口信息核查，每村抽查16戶。
三、核查方法
1、人員組成：鎮(zhèn)計生辦、服務中心工作人員。
2、樣本點確定：全部村民組。
四、分值測算
（一）人口出生情況（30分）
1、樣本點村有一例政策外二孩扣5分，有一例多孩扣10分。
2、補報往年（2011年10月以來）人口出生，一孩每例扣2分，二孩每例扣3分，多孩每例扣5分。
3、核查出期內出生每錯、漏報一例人口出生一孩扣5分，二孩扣10分，多孩扣15分。
（二）長效節(jié)育措施落實情況（15分）
2012年1月以來應上應扎人員，剔除順產3個月內和剖
宮產結扎6個月內、上環(huán)8個月內以及禁忌癥生育對象，每例欠賬扣5分。
（三）孕情早孕發(fā)現情況（10分）
懷孕對象應在規(guī)定時間內上報孕情（含政策外），每例每遲報一個月扣1分，當月出生當月上報每例扣2分。
（四）民生工程開展及計生工作資料準備情況：（10分）
每錯、漏發(fā)1例計生民生工程對象扣3分，每少1項工作資料扣2分；工作資料按照省檢要求，每缺或錯一項扣2分。
（五）政策內孕情無故消失及二孩辦證情況（3分）
一例政策內孕情無故消失無有效證明的，扣1分，一例辦證不及時扣1分。
（六）免費孕情優(yōu)生健康檢查工作開展情況。（12分）
按年初下發(fā)任務的90％比例每少一例扣2分；不符合條件而參檢另扣0.5分/對；參檢結果未送達的發(fā)現一例扣1分。
（七）流動人口管理情況（10分）
一人未建檔或虛檔扣2分；地址錯扣0.2分。
（八）全員人口信息核查（10分）
第4篇：計劃生育方案范文
一、指導思想
以徹底澄清各單位計劃生育底數、規(guī)范各項管理制度、以網格化管理為抓手，借助三級網格，通過鎮(zhèn)村深入排查，自我剖析，找準問題的癥結，制訂切實可行的整改方案，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育服務管理水平。
二、時間安排
本次活動共分三個階段：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（11月5日至11月7日）。
第二階段：入戶排查階段（11月7日至11月20日）
第三階段：整改提高階段（11月21日至11月30日）
三、活動內容
主要包括宣傳教育、完善檔案資料、“三亂”治理、生育秩序整頓、整改提高等五個方面的內容。
四、主要措施
1、宣傳發(fā)動
充分利用鎮(zhèn)、村宣傳陣地，大力宣傳人口和計劃生育的政策法規(guī)，引導群眾自覺實施計劃生育。組織發(fā)動鎮(zhèn)村干部深入鎮(zhèn)、村查實情、澄實底、報實數，形成全鎮(zhèn)上下清理、清查計劃生育底數的濃厚氛圍。
2、澄清底數
充分發(fā)揮基層網格的優(yōu)勢。調動各村計生管理員、各組計生宣傳員的主觀能動性，深入到村、到戶，認真排查“漏檔、漏管、漏檢、漏術”情況，重點掌握事實婚姻、政策外生育、流動人口等信息。對未納入管理的要及時納入管理，未落實節(jié)育措施的及時動員落實，未處理的違法生育對象要依法納入程序。
各村要不失時機地做好涉及計生工作的矛盾排查，做好矛盾熱點的穩(wěn)控工作，積極幫助計生家庭困難戶解決生產、生活中的實際問題。要通過深入細致地入戶排查，澄清本轄區(qū)計劃生育的底數，了解和掌握基層存在的主要矛盾和群眾訴求，積極化解影響全鎮(zhèn)計劃生育健康發(fā)展的各種隱患，確保大局穩(wěn)定。
3、嚴查“三亂”
排查村在生育證辦理、獎扶特扶對象審理、新生兒入戶、“四術”、流動人口婚育證明辦理等環(huán)節(jié)是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派現象，獨生子女父母獎勵費等各類獎扶資金有無不按時辦理或發(fā)放不到位現象。尤其要查清群眾反映比較多的出嫁姑娘（戶口未遷出）在生育證辦理過程中是否存在不辦理或事難辦、臉難看甚至搭車收費現象。對于查出的相關問題，各單位要迅速拿出整治意見，需終止的要立即終止，需退還的要如數退還，徹底杜絕“三亂”現象的發(fā)生。
4、查擺問題
各村結合計生辦反饋的出生名單，利用計劃生育網格對本轄區(qū)出現的政策外出生進行再次地摸底排查，分類排隊，深刻分析政策外出生的原因，查找工作中存在的漏洞，結合實際制訂切實可行的管理措施，努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要認真查擺自身存在的不足和問題，剖析問題發(fā)生的根源，及時制訂整改措施和辦法，最大限度地把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。
五、具體要求
第5篇：計劃生育方案范文
推進計劃生育優(yōu)質服務，健全完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，確定在全鄉(xiāng)范圍內廣泛開展爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村、示范村活動，特制定本規(guī)劃及實施方案。
一、指導思想和總體目標
通過在全鄉(xiāng)范圍內深入開展爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村、示范村活動，實現計劃生育工作重心下移，逐步建立起縣指導、鄉(xiāng)負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規(guī)范化管理，鄉(xiāng)級監(jiān)督服務，縣級調控指導的工作格局，從而推動我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作再上新階。總體目標是：在全鄉(xiāng)17個行政村中，100％的村開展計劃生育村民自治活動，爭取到2007年底全鄉(xiāng)計劃生育村民自治示范村達到1個、村民自治合格村(含示范村)達到40％。
二、創(chuàng)建條件及標準
計劃生育村民自治合格村的標準條件是：(1)達到“六好、四有、三落實”的要求，即班子隊伍好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務好、制度執(zhí)行好、干群關系好；有一個堅強有力的領導班子、有一支素質優(yōu)良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個配套完善的服務陣地；做到人員、報酬、待遇(享受副村級待遇)三落實。(2)民主選舉、民主決策、民主管理，自我教育、自我管理、自我服務活動開展好；既能完成人口責任目標，又使群眾滿意。(3)一年內基本達到“五無”，即無計劃外生育，無大月份引產，無出生瞞報、漏報，無計劃生育集體上訪和越級上訪，無計劃生育惡性案件。(4)基本實行避孕方法知情選擇，對計劃生育村民自治合格村由鄉(xiāng)負責驗收，計生辦備案。
計劃生育村民自治示范村的標準條件是：(1)達到合格村的標準要求；(2)全面實行避孕方法知情選擇；(3)連續(xù)5年達到“五無”要求。對計劃生育村民自治示范村由鄉(xiāng)負責驗收。
非計劃生育村民自治合格村。全部納入鄉(xiāng)、辦事處兩級重點幫促范圍，采取行政的、經濟的、法律的、教育的等綜合措施，層層落實領導包整改責任制，按照合格村的要求，進行重點幫促指導，力爭整改出成效，切實加快計劃生育村民自治進程。
三、爭創(chuàng)辦法和步驟
爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村、示范村的創(chuàng)建活動按如下程序進行。
1、抓好試點，培育典型。鄉(xiāng)于2007年5月底前，在工作基礎比較好的辦事處選擇部分村進行試點。在創(chuàng)建試點村階段，鄉(xiāng)兩委成員(人大)等聯系辦事處領導，帶領計生辦、服務站的人員幫助該辦事處抓好試點工作。村級干部全力以赴，按照方案要求，積極開展各項工作。試點成功后，及時總結經驗，全面推開。期間，其他辦事處要按照“一條線或一個面”的要求，在本辦事處選擇部分村，培育計劃生育村民自治示范村。
2、組織實施，全面推開。各辦事處要按照創(chuàng)建方案，在規(guī)范完善原有示范村的同時，按照標準和要求，認真組織實施。全面推開各辦事處工作人員具體負責每個村的爭創(chuàng)活動，計生辦、服務站工作人員入村進行指導。
3、組織自評，評估驗收。今年11月底前，各村自評后已達到示范村、合格村標準的，及時提交評估驗收申請，報鄉(xiāng)計生辦，由分管領導簽字后存檔。12月份，鄉(xiāng)爭創(chuàng)活動領導小組組織精干力量對申報村進行評估驗收。
四、組織領導
計劃生育村民自治合格村、示范村創(chuàng)建活動，是農村計劃生育管理機制上的重大變革，也是落實“二十字”方針的具體措施，為加強對此項工作的領導：
第6篇：計劃生育方案范文
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，科學發(fā)展，整合社區(qū)資源，搭建服務平臺，健全服務隊伍，以服務居民及流動人口群眾為宗旨，不斷滿足社區(qū)人群物質、文化和生活需要，探索社區(qū)人口計劃生育服務管理的新經驗，突出“精細化、規(guī)范化、科學化管理的主題，提高社區(qū)服務管理工作水平，發(fā)揮典型社區(qū)的引導和示范帶頭作用，促進全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織機構
區(qū)上成立創(chuàng)建服務管理示范社區(qū)計劃生育領導小組
三、工作內容和工作要求
（一）工作內容
要求社區(qū)結合實際制定必要的工作制度和規(guī)范，做好人口計生的宣傳教育、政策咨詢、行政事務辦理等工作，將人口計劃生育事務納入社區(qū)“一站式”服務范圍，健全社區(qū)計劃生育臺帳資料，建立常住人口和流動人口清查規(guī)范化制度，落實居民及流動人口計劃生育免費技術服務，做到管理規(guī)范化，服務均等化。同時，為流動人口提供子女入學、房屋租賃、就業(yè)培訓、計劃生育優(yōu)質服務。
（一）工作要求
1、建立機構。把計劃生育工作納入城市社區(qū)管理機制和社區(qū)服務體系當中，社區(qū)要成立計劃生育領導小組，配備計劃生育專干和流動人口協(xié)管員，明確工作責任和任務。建立計劃生育社區(qū)服務網絡，社區(qū)所轄的單位、物業(yè)小區(qū)等要選定一名計生專干兼職人員,各樓棟要設立樓棟長,形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭、育齡人員的金字塔式的服務網絡。
2、規(guī)范制度。社區(qū)要結合各自實際制定計劃生育管理辦法，建立健全各項管理制度，要與公安、工商等相關部門協(xié)調聯系，建立部門協(xié)作制度，建立領導包社區(qū)、專干包居民，小組包對象工作責任制度，建立轄區(qū)內劃片分段包干責任制度，達到服務流程程序化、制度化、規(guī)范化。
3、硬件設施。社區(qū)要有計劃生育工作室、協(xié)會辦公室和服務室，計劃生育情況一覽牌、各種管理制度掛牌、計劃生育管理流程牌、人口文化宣傳陣地。
4、服務管理：定期開展宣傳教育，利用社會資源為社區(qū)居民及流動人口提供免費計劃生育、生殖保健咨詢服務，指導社區(qū)居民進行避孕節(jié)育知情選擇，免費發(fā)放避孕藥具等。
5、基礎資料。三牌（社區(qū)級人口和計劃生育計劃統(tǒng)計工作制度、經常性工作制度和社區(qū)級人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌）齊全，管理規(guī)范，更新及時，信息準確。
常住人口卡冊：一單、一卡、三冊、三牌
一單：（《省人口動態(tài)信息報告單》
一卡：（《育齡婦女檔案卡》）
三冊：（《村級人口計生工作手冊》、《計劃生育服務室工作手冊》和《三查兩清一服務登記冊》。
流動人口卡冊：五冊、五報表
五冊:全員流動人口（流入）信息登記冊、市全員流出人口清理清查登記冊、流入（出）已婚育齡婦女“三查兩清一服務”登記冊、外出流動人口《婚育證明》辦證介紹信、流入人口辦理、查驗《婚育證明》登記冊。
五報表：年半年全員流動人口統(tǒng)計表（半年報）、年度流動人口計劃生育服務管理統(tǒng)計表（年報）、省省內流動育齡婦女計劃生育統(tǒng)計報表（年報）、市流動人口流入（流出）清理清查統(tǒng)計表（季報）、省全員人口信息報告單（常住、流動）（月報）。
四、實施步驟
第一階段：（8月21日8月25日）。各辦事處結合工作實際，安排部署，制定起草實施方案。
第二階段：（8月26日9月6日）。按照實施方案要求的目標任務，建立健全各項制度，摸底建檔，完善各項資料。
第三階段：（9月11日前）。按照示范社區(qū)標準，完成各項資料，區(qū)計生局對社區(qū)進行初驗。9月中旬保證全區(qū)現場觀摩會的召開。
五、幾點要求
1、加強領導，提高認識。各辦事處要提高認識，抓好落實，做到領導、責任、措施三到位。由于時間緊、任務重，要把這次創(chuàng)建計劃生育示范化社區(qū)作為當前重點工作來抓。
第7篇：計劃生育方案范文
一、指導思想
堅持求真務實、真抓實干的工作作風，采取超常規(guī)舉措，破難攻堅，統(tǒng)籌解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，為完成2012年度人口和計劃生育目標任務奠定堅實的基礎，推動我場人口和計劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作任務
本次服務活動的主要任務：以環(huán)孕檢工作為先導，以征收社會撫養(yǎng)費為手段，以二女戶結扎為突破口。重點對2011年7月以來有懷孕生育史的一男戶、二孩及二孩以上的對象進行全面清理，并落實相應的長效節(jié)育措施；對政策外懷孕對象的補救措施落實全部到位；對涉及“兩非”的行為打擊到位；對頗具影響力的富人超生查處到位；對外出務工人員的環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費的征收、婚育證的辦理、合同的簽訂要全部到位。
三、工作安排
1、時間安排：服務活動自2012年3月25日開始，至2012年4月25日結束。
2、手術定點醫(yī)療機構安排：結扎、引產手術定點在縣計劃生育服務站、縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院；上環(huán)、人流手術定點醫(yī)療機構為全縣具備該項手術資格的醫(yī)院。
3、四術認定方法：各項工作完成數從2011年10月1日開始統(tǒng)計。結扎、引產手術由縣人口計生委到定點醫(yī)院抄名單。二女戶結扎手術由我場申請上報對象信息并附一卡通帳號、落實優(yōu)惠政策時間內容，結合不定期抽查予以認定。上環(huán)、人流以我場計生辦上報的PIS信息和衛(wèi)生院的手術證明及原始記錄認定。環(huán)孕檢以PIS信息和原始登記為基礎，待縣計生委結合抽查進行認定。
四、工作要求
（一）加強領導，明確職責
為確實加強計劃生育優(yōu)質服務活動的領導，成立由黨委書記、場長為常務副組長的墾殖場計劃生育優(yōu)質服務活動領導小組。堅持計劃生育工作經常抓和突擊抓相結合。層層落實責任，人人落實任務，進村入戶、深入細致地開展工作。確保服務活動順利進行。
（二）加強調度，確保成效
本次服務活動十日一調度，一共三次。4月5日進行第一次調度，4月15日進行第二次調度，4月25日進行第三次調度。調度按總分40分進行排位，計分辦法為：結扎和引產各計20分；二女戶每完成一例額外加20分；按時完成任務比得分。第一次倒數第一的單位支部書記表態(tài)發(fā)言；第二次連續(xù)倒數第一的駐點領導表態(tài)發(fā)言、單位主要領導戒勉談話、全場通報批評；第三次連續(xù)倒數第一的單位，對該單位主要領導和計生專干組織處理。
（三）任務以及獎懲
1、任務數：（見附表）
2、任務獎懲：在活動期間按時百分之百完成任務（以縣生計委認定為準）的單位獎勵6000元。未完成任務數的單位，每少一例罰1000。每超一例的獎勵1000元。
第8篇：計劃生育方案范文
一、利益導向的主要內容
（一）利益導向享受對象的確認條件：
享受對象必須同時符合以下條件：
1、具有*戶籍，且本人及配偶均為農業(yè)戶口；
2、*年以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；
3、生育一個子女或現存一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》、或生育二個女兒后施行了絕育措施、或子女死亡現無子女；
4、在*年1月1日以后出生。
享受對象的資格確認和利益導向資金的劃撥以個人為單位。
（二）利益導向資金的有關標準和發(fā)放方式：
1、農村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保險
對男45周歲以下、女40周歲以下的農村計劃生育家庭父母，分期分批納入社會養(yǎng)老保險范圍，保期15年。分期分批的參保對象確定為當年年齡達到45周歲(男)、40周歲、35周歲的對象和30周歲以下的對象。
*
社會養(yǎng)老保險采取個人自愿申請的原則，經村、鄉(xiāng)、縣人口計生局資格確認，并簽訂不再生育和教育子女遵守計生政策責任合同（見附件）后，確定為社會養(yǎng)老保險參保補助對象。繳費程序為參保對象向縣社保局開設的“計劃生育社會養(yǎng)老保險基金專戶”繳納其個人負擔部分，政府補助部分由縣人口計生局按確認名單統(tǒng)一劃入縣社保局開設的基金專戶。繳費標準按社保部門規(guī)定的當年度城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險最低繳費標準執(zhí)行，政府補助50%（一家參保一人的按70%補助），其他由個人自負。繳納時間為每年的7月1日至12月15日。逾期未交的，視為自行放棄，政府從此以后不再將其列入補助范圍。
對極度困難的計生家庭，如低保對象，經村、鎮(zhèn)、縣計生局核實后，報縣領導小組同意，可以免其個人負擔部分，全部由政府補助。
2、農村計劃生育儲備金制度
對符合條件的男年齡在46—59周歲、女年齡在41—59周歲的農村計劃生育家庭父母，按每人每年600元的標準在其個人帳戶上劃入養(yǎng)老儲備金，在其達到55周歲后開始領取，養(yǎng)老儲備金采取一人一帳戶的方式，劃入機構根據縣人口計生局提供的養(yǎng)老儲備金對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設一個養(yǎng)老儲備金帳戶，每年劃入后將帳戶上的儲備金對帳單郵寄至對象本人。男已超過46周歲、女已超過41周歲的，以實際年齡為起點開始劃入。
3、兌現女兒戶基金會養(yǎng)老保險金
對上世紀八、九十年代計劃生育女兒戶養(yǎng)老保險家庭的父母，在其男年滿60周歲、女年滿55周歲后給予領取養(yǎng)老金，考慮到每年領取的資金數目較少，鼓勵一次性領取。因利率差異造成的不足部分，縣人保公司按縣政府文件規(guī)定的年息8.8%計算。對已加入女兒戶基金會的，憑女兒戶基金會證書適當予以補助，不足部分超過20元/月的按20元/月補助，未超過20元/月的按實際差異部分補助，愿意一次性領取的其補助部分按13年計算一次性領取。對弄虛作假和違法收養(yǎng)、再生育的不再補助。
4、繼續(xù)落實計劃生育公益金制度
獨生子女死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)的家庭，一次性給予10000元補助。
子女發(fā)生傷殘的家庭，按照《中國殘疾人評定標準》給予一次性3000—10000元補助。
父母發(fā)生意外傷殘或死亡，其子女年齡未滿18周歲，生產生活有特殊困難的家庭，給予一次性3000—6000元補助。
父母或子女患重病或其他有特殊困難的計劃生育家庭，給予一次性3000元補助。
5、繼續(xù)落實農村計生家庭就學優(yōu)秀子女獎勵政策
對農村計劃生育獨生子女家庭，其子女高考成績分數列全縣文、理科前10名，并被高校正式錄取的，獎勵“計劃生育獎學金”：第1名10000元，第2名8000元，第3名6000元，第4—6名4000元，第7—10名3000元。
獎扶制度、中考加分、招工優(yōu)惠、就醫(yī)等按原定程序實施。
（三）利益導向享受對象的確認程序：
確認利益導向享受對象，堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，經本人申請、村民委員會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審和張榜公示、縣人口計生局復審確認。
1、本人申請。社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老儲備金的對象應當在達到規(guī)定可以享受的前一年12月份向戶籍所在地的村民委員會提出申請，并填寫*縣計劃生育利益導向享受對象申請表，連同本人身份證、戶口簿、結婚證、離婚證、收養(yǎng)證明、子女死亡證明、獨生子女父母光榮證、透檢證、絕育證等相關合法、有效的證明材料一并提交村民委員會。
2、村民委員會評議。村民委員會依據《*省人口與計劃生育條例》和本《實施方案》確定的利益導向享受對象確認條件，以及有關確認條件政策性解釋等規(guī)定，組織對申請人的資格條件進行集體評議，確定擬上報利益導向對象名單，并在《申請表》上簽署意見，連同申請人提交的證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審并張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對村民委員會上報的申請人資格條件調查核實，并將初審通過的申請人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和申請人所在村張榜公示10日，同時設立舉報信箱，公布舉報電話。公示無異議的在申請表上簽署意見后，上報縣人口計生局。
4、縣人口和計劃生育局復審確認?？h人口計生局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的擬享受利益導向對象的材料后，及時核對證件和上報材料，并組織力量抽查核實，經復核后將利益導向對象名冊和舉報信箱、舉報電話通過報紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布，接受社會監(jiān)督。并將最終確認的利益導向對象名冊提交縣財政局和資金委托發(fā)放機構，建立利益導向對象個人信息檔案。
申請人提交的各種證件材料要妥善保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范收件和歸還手續(xù)，及時將有關證件材料發(fā)還申請人。
5、利益導向對象退出審查。村民委員會要及時將死亡的、轉為城鎮(zhèn)居民戶口的、與城鎮(zhèn)居民結婚的、違反計劃生育政策再生育或收養(yǎng)的、有弄虛作假行為的對象按確認程序上報（《退出表》見附件），經審查確認后，按事實發(fā)生時間取消享受資格，多發(fā)部分的資金予以收回。利益導向享受對象違法再生育的，嚴格按責任合同執(zhí)行?？h人口計生局每年對利益導向享受對象變動情況進行審查核實，并及時將退出名單提交資金發(fā)放機構。
二、利益導向的實施步驟
（一）*年利益導向實施工作分為四個階段：
第一階段：實施準備、動員部署和宣傳培訓階段（10月底前）
10月底前，根據《*縣人民政府關于進一步加強計劃生育利益導向建設的實施意見》（永政發(fā)〔*〕111號）的精神，研究制定出臺相關配套文件，召開全縣計劃生育利益導向實施工作會議，對實施工作進行動員部署，并組織培訓，全面開展宣傳發(fā)動?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應成立利益導向實施工作領導小組。要深入開展宣傳，講深講透農村計劃生育利益導向政策，特別是外出不在家的符合條件對象，要采取辦法聯系到本人。
第二階段：利益導向享受對象申報、審核和確認階段（11月1日—12月15日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居按照計生利益導向享受對象的資格條件、確認辦法，認真做好享受對象的審報、審核和確認工作。
11月1日—11月15日前，完成利益導向對象本人申請和村民委員會評議工作，并上報*年新增符合條件預測人數。
11月16日—11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織駐村干部和計生辦工作人員完成初審、公示，并上報*年度利益導向的預測數、資金需求數。
12月1日—12月15日前，縣人口計生局完成復審確認工作，并匯總*年預測數、資金需求數。同時，建立和妥善保管享受對象的個人檔案，建立享受對象個案信息庫，確保利益導向對象個案信息無虛報、無遺漏、無差錯、無延誤。
第三階段：舉行首發(fā)儀式和利益導向資金發(fā)放階段
12月20日前，縣人口計生局將已確認的獎扶對象名單抄送縣財政局與資金發(fā)放機構?？h人民政府舉行隆重的利益導向資金的首發(fā)式，進一步做好計生利益導向的宣傳工作。
12月31日前，全縣完成計生利益導向資金發(fā)放。
第四階段：總結評估階段(12月底)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結計生利益導向實施過程中的經驗，找出存在的問題，完善相關管理制度和運行機制，使利益導向的實施更加規(guī)范化和制度化?？偨Y報告于12月10日前報送縣人口計生局。
(二)從*年起，實施計生利益導向作為全縣人口與計劃生育的一項經常性工作：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好本年度利益導向對象資格確認和年審復核的同時，對下一年度新增加的目標人群進行摸底測算。從*年起，申請人應當在達到規(guī)定享受年齡的前一年12月份向村民委員會提出申請，并遞交有關合法證件；次年1月31日前，村民委員會完成對申請人集體評議、年度復核（退出對象村民委員會需填寫《退出表》），并上報下一年度新增符合條件的人數；3月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對獎勵扶助享受對象年度復核、新增符合條件對象的初審、公示，并上報下一年度新增符合條件的人數；4月30日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對其他利益導向對象享受對象年度復核，新增符合條件對象的初審、公示，并上報下一年度新增符合條件的人數；5月31日前，縣人口計生局完成獎勵扶助對象的復審確認公示和信息錄入、變更工作；8月底前，獎勵扶助資金按時足額撥付到發(fā)放機構，并劃入享受對象個人賬戶；9月底前，縣人口計生局完成對除獎扶對象外其他利益導向對象的復審確認公示和信息錄入、變更工作；10月底前，其他利益導向資金足額撥付到發(fā)放機構，并列入享受對象個人帳戶，發(fā)放機構向縣人口計生局、財政部門反饋當年利益導向資金發(fā)放情況；11月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將計生利益導向實施工作總結報送縣人口計生局；11月20日前，縣人口計生局向市人口計生委報送當年計生利益導向實施工作總結。
三、實施利益導向的組織管理
第9篇：計劃生育方案范文
一、指導思想
以中央《決定》和《計劃生育技術服務管理條例》精神為指針，以開展生殖保健服務為契機，進一步解放思想、轉變觀念，充分發(fā)揮計劃生育技術指導站在全市計劃生育技術服務中的龍頭作用，提高計劃生育技術服務和管理水平，促進計劃生育技術服務工作向深入開展，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
二、改革內容
按照社會主義市場經濟規(guī)律的要求，分別對市技術指導站的用人機制、管理機制、分配機制進行改革，達到更新服務觀念、增強服務功能、提高隊伍素質的目的。
（一）用人機制改革
全面推行以競聘上崗制為主要內容的用人機制改革，有效提升計劃生育技術服務隊伍素質。
1、定崗定員
按照科室設置和工作需要確定競聘崗位及人數。具體確定為：門診室：醫(yī)生3人；住院處：醫(yī)生3人、護士4人；B超室：醫(yī)生1人；化驗室（優(yōu)生試驗室）：化驗員1人；藥局：藥劑員1人；男性保健門診：醫(yī)生1人。
2、競聘上崗
(1)、競聘條件：
在市技術指導站從事技術服務的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競聘。
(2)、競聘程序：
①申請：符合競聘條件的技術服務人員對擬競聘崗位提出書面申請。
②資格審查：由市計生局對提出申請的技術服務人員競聘資格進行審查，對符合競聘條件的技術服務人員名單和擬競聘崗位上榜公布，接受群眾審查。
③競聘方法：采用理論筆試、實際操作和群眾評議相結合的方法進行綜合打分，對參與競聘的技術服務人員擇優(yōu)錄用。所有競聘人員的考試成績統(tǒng)一張榜公布。
(3)聘任時限：
為了保證工作的連續(xù)性，技術指導站技術服務人員每三年進行一次競聘。
3、職稱晉升
技術指導站已具備晉升職稱資格的技術服務人員在三年內要完成職稱晉升任務，不具備晉升職稱資格的要加強學習，爭取職稱盡早晉升。鼓勵技術服務人員積極參加技能培訓和業(yè)務進修，不斷提高自身工作能力和業(yè)務素質，對不思進取的技術服務人員將調離現工作崗位或予以分流。
4、管理考核：
對已聘任技術服務人員實行崗位責任制、以效計酬制和考核評估制，采取平時抽查、半年初評、年末全面考評的方法，全方位進行考核評估。對年度考核不稱職者予以警告，連續(xù)兩年不稱職者予以解聘。
（二）管理機制改革
采取綜合措施，強化市技術指導站的規(guī)范化管理。
1、以制度規(guī)范行為
建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫(yī)囑制度》、《病歷書寫制度》、《護理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫(yī)療管理、統(tǒng)計制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手
術室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗室工作制度》、《B超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務管理細則》、《市技術服務工作人員管理考核細則》等管理制度，嚴格以制度規(guī)范行為，實行規(guī)范化管理。對違反制度的技術服務人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。
2、全面推行目標管理
根據市技術指導站工作性質和各科室崗位工作要求，市技術指導室要與所屬各科室、各科室與所屬技術服務人員分別簽訂年度目標管理責任狀，細化、量化工作指標，明確崗位職責，把責任落實到人頭。技術服務人員完成當年目標管理責任狀的情況與評定年終考核檔次和晉級、調資、發(fā)放福利等待遇掛鉤。
3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程
技術服務人員實施技術服務中要嚴格執(zhí)行技術服務操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。對違反操作規(guī)程造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。
4、強化醫(yī)德醫(yī)風建設
在市技術指導站開展爭做“新時期最可愛的人”活動，樹立敬業(yè)愛崗、服務群眾、鉆研業(yè)務、樂于奉獻等良好醫(yī)德醫(yī)風。推行承諾服務，技術人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務態(tài)度不好、服務不到位的技術服務人員，一經查實，扣發(fā)當月工資；對利用職權私自開藥、留藥、賣藥、收費不開處方的，查實后視情節(jié)輕重予以扣發(fā)當月工資或開除處理。
（三）分配機制改革
引進經濟管理手段，把技術服務人員的業(yè)績與工資待遇結合起來，充分調動技術服務人員的工作積極性。
1、核定經濟指標
根據市技術指導站現有醫(yī)療設備、技術人員的實際情況，以科室為單位科學核算服務量，制定經濟指標。核算方法為：各科室當年經濟指標基數＝該科室最近三年總經濟收入的年平均值。
*年技術指導站經濟指標總數為30萬元，各科室具體經濟指標如下：
門診室：7萬元；住院處：18萬元；B超室：3萬元；化驗室（優(yōu)生試驗室）：1萬元；男性保健門診：1萬元。
2、簽訂經濟指標責任狀
在核定年度經濟指標的基礎上，科室與技術服務人員簽訂年度經濟指標責任狀。簽狀后，技術指導站技術人員每月只開基礎工資，其余部分作為當年抵押金，待年終視經濟指標完成情況進行發(fā)放。
3、獎勵與處罰
年終完成經濟指標的技術服務人員，當年抵押金全部返還本人，并對其完成經濟指標后超額部分按五五分成進行經濟獎勵，在技術服務站評優(yōu)、評模、晉級時予以優(yōu)先考慮。年終未完成經濟指標的技術服務人員，其未完成部分經濟指標用本人當年抵押金補齊。如補齊后抵押金尚有結余，則將余額返還本人；如抵押金不能補齊經濟指標差額，所缺部分向其本人收取。對連續(xù)三年完不成經濟指標的技術人員，進行為期一年的留用察看，期間只開70%的基礎工資；如在一年留用察看期中仍完不成經濟指標的，予以辭退。
三、幾點要求
1、要加強對技術指導站改革工作的領導，為技術指導站改革創(chuàng)造良好的條件。
2、做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，切實轉變技術服務人員思想觀念，動員技術服務人員積極參與。
