國有企業(yè)實施方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國有企業(yè)實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國有企業(yè)實施方案范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；局域網(wǎng)；安全；防范

中圖分類號：TP393.08

保護(hù)信息系統(tǒng)的安全，要綜合考慮技術(shù)保護(hù)和管理保護(hù)兩種實現(xiàn)方式。技術(shù)保護(hù)方式是根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的技術(shù)特點和安全目標(biāo)的要求而采用相應(yīng)的安全機(jī)制、技術(shù)措施和專用設(shè)備。管理保護(hù)方式則根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和安全目標(biāo)的要求，針對信息系統(tǒng)的運(yùn)行、有關(guān)人員的行為和技術(shù)過程而制訂的相應(yīng)管理制度[1]。

1 國有企業(yè)局域網(wǎng)安全的總體目標(biāo)

確定網(wǎng)絡(luò)安全總體目標(biāo)，應(yīng)該滿足一定的要求：

1.1 機(jī)密性（Confidentiality）。保證機(jī)密信息不泄漏給非授權(quán)用戶或?qū)嶓w，也不能供其利用。對信息的訪問和利用，應(yīng)該遵循完整健壯的認(rèn)證授權(quán)機(jī)制。

1.2 完整性（Integrity）。保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和不被丟失的特性。

1.3 可用性（Availability）。保證合法用戶或?qū)嶓w對信息和資源的使用不會被異常拒絕，允許按照需求使用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，拒絕服務(wù)攻擊、破環(huán)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和系統(tǒng)正常運(yùn)行的中斷等都屬于對可用性原則的破壞。

2 國有企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)攻擊及面臨的威脅分析

總的來說，國有企業(yè)面臨的安全威脅主要是兩個方面：（1）來自企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的誤操作和惡意攻擊。內(nèi)部網(wǎng)的人員往往有公司內(nèi)網(wǎng)局部系統(tǒng)的合法訪問或管理權(quán)限，所以他們的誤操作行為可能會給公司內(nèi)網(wǎng)帶來嚴(yán)重的危害；尤其是機(jī)要子網(wǎng)與普通子網(wǎng)的安全級別不同，可能導(dǎo)致竊聽、偽造信息的情況發(fā)生；同時源自公司內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部的惡意網(wǎng)絡(luò)行為也可能導(dǎo)致嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問題[2]；（2）來自企業(yè)網(wǎng)絡(luò)外不得惡意攻擊。接入Internet給外網(wǎng)帶來了工作和信息交換的便利，但同時也給外網(wǎng)帶來了很大的安全威脅。首先，Internet網(wǎng)絡(luò)上隨機(jī)的惡意漏洞掃描是無時不在的，而這些惡意的漏洞掃描往往是大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)入侵、滲透和破壞行為的前兆。這也就是說，外網(wǎng)隨時都可能面臨著來自Internet網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊。其次，網(wǎng)絡(luò)病毒經(jīng)由Internet網(wǎng)絡(luò)可以迅速的感染外網(wǎng)，輕者造成網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)資源的浪費，嚴(yán)重的可能造成數(shù)據(jù)或系統(tǒng)的崩潰甚至局部網(wǎng)絡(luò)的完全癱瘓。

3 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全性急需重視

企業(yè)已經(jīng)越來越依賴網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)來支持重要的工作流程，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)斷線所帶來的成本也急劇升高。當(dāng)這--N顯得迫在眉睫時，如何確保核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性就變得非常重要，即使一個企業(yè)的虛擬網(wǎng)絡(luò)或防火墻只是短暫的中斷，也都可能會中斷非常高額的交易，導(dǎo)致收入流失、客戶不滿意以及生產(chǎn)力的降低[3]。

盡管所有的企業(yè)都應(yīng)該對安全性加以關(guān)注，但其中一些更要注意。那些存儲有私密信息或?qū)Ｓ行畔?、并依靠這些信息運(yùn)作的企業(yè)尤其需要一套強(qiáng)大而可靠的安全性解決方案，如政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、高科技開發(fā)商以及各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過一部中央控制臺來進(jìn)行配置和管理的安全性解決方案能夠為此類企業(yè)提供巨大幫助。這類安全性解決方案使IT管理員們能夠輕松地對網(wǎng)絡(luò)的安全性進(jìn)行升級，從而適應(yīng)不斷變化的商務(wù)需求，并幫助企業(yè)對用戶訪問保持有效的控制。例如，IT管理員能夠根據(jù)最近發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為迅速調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的安全性級別。此外，用戶很難在終端系統(tǒng)上屏蔽掉由一臺遠(yuǎn)程服務(wù)器控制的網(wǎng)絡(luò)安全特性。IT管理人員們將非常自信：一旦他們在整個網(wǎng)絡(luò)中配置了適當(dāng)?shù)陌踩砸?guī)則，不論是用戶還是系統(tǒng)的安全性都將得到保證，并且始終安全[4]。

而對于那些安全性要求較高的企業(yè)來說，基于軟件的解決方案（例如個人防火墻以及防病毒掃描程序等）都不夠強(qiáng)大，無法滿足用戶的要求。因為即使一個通過電子郵件傳送過來的惡意腳本程序，都能輕松將這些防護(hù)措施屏蔽掉，甚至是那些運(yùn)行在主機(jī)上的“友好”應(yīng)用都可能為避免驅(qū)動程序的沖突而無意中關(guān)掉這些安全性防護(hù)軟件。一旦這些軟件系統(tǒng)失效，終端系統(tǒng)將非常容易受到攻擊。更為可怕的是，網(wǎng)絡(luò)中的其他部分也將處在攻擊威脅之下。

4 國有企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)攻擊與安全防范措施

4.1 安全防范要點。公司網(wǎng)絡(luò)目前從內(nèi)部至Internet并沒有做相關(guān)的安全措施，特別是核心區(qū)和互聯(lián)區(qū)存在很大安全隱患，黑客攻擊、信息丟失、服務(wù)被拒絕等，一旦發(fā)生任何攻擊，對公司網(wǎng)絡(luò)而言是致命性的，影響公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對公司網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)及特點確定以下幾個必須考慮的安全防范要點：（1）網(wǎng)絡(luò)安全隔離。為了各行業(yè)間、部門之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系以及信息化建設(shè)都需要網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)，交流信息、信息共享等措施，給企事業(yè)單位的工作帶來極大的便利，同時給有意、無意的黑客或破壞者帶來了充分的施展空間。所以網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行有效的安全隔離是必需的；（2）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施。網(wǎng)間隔離起邊緣區(qū)保護(hù)作用，無法防備內(nèi)部不滿者的攻擊行為。往往內(nèi)部來的攻擊比外部攻擊更具有致命性。在不影響網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行的情況下，增加內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制可以做到最大限度的網(wǎng)絡(luò)資源保護(hù)。從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中得到統(tǒng)計信息來確定網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范及安全風(fēng)險評估。網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)為保證整個網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；在受到黑客攻擊的情況下，能夠保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。保證信息數(shù)據(jù)的完整性和保密性：在網(wǎng)絡(luò)傳輸時數(shù)據(jù)不被修改和不被竊取。具有先進(jìn)的入侵檢測體系；正確確定安全策略及做科學(xué)的安全風(fēng)險評估。保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性：安全措施不形成網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)，而且提供全天候滿意服務(wù)和應(yīng)用。

4.2 方案具體實施過程中包括：（1）防火墻使用方案。根據(jù)公司網(wǎng)絡(luò)整體安全考慮采用一臺瑞星防火墻安排在互聯(lián)區(qū)。其中WWW、數(shù)據(jù)庫、郵件、DNS等對外服務(wù)器連接在防火墻的DMZ區(qū)與內(nèi)、外網(wǎng)間進(jìn)行隔離。建立合理有效的安全過濾原則對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的協(xié)議、端口、源/目的地址、流向進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制外網(wǎng)用戶非法訪問。防火墻的DMZ區(qū)訪問控制規(guī)則，只打開必需的服務(wù)HTTP、FTP、SMTP、POP3以及所需其他服務(wù)。防范外部來的拒絕服務(wù)攻擊。對辦公網(wǎng)用戶進(jìn)行流量控制，采用時間安全規(guī)則變化策略，控制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)時間。防火墻設(shè)置IP地址MAC地址綁定，防止IP地址欺騙。定期查看防火墻訪問日志。嚴(yán)格控制防火墻的管理員的權(quán)限；（2）入侵檢測（IDS）系統(tǒng)方案。以太網(wǎng)的共享通信介質(zhì)技術(shù)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信時，隨著數(shù)據(jù)包在網(wǎng)絡(luò)上的廣播，任何聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)都可以監(jiān)聽正在通信的數(shù)據(jù)包，因此存在著安全隱患，網(wǎng)絡(luò)入侵系統(tǒng)利用以太網(wǎng)的這種特性，進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)資源分配，及時發(fā)現(xiàn)不正常數(shù)據(jù)包，并根據(jù)安全策略原則進(jìn)行處理，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。入侵檢測能力是衡量一個防御體系是否完整有效的重要因素。強(qiáng)大的、完整的入侵檢測體系可以彌補(bǔ)防火墻相對靜態(tài)防御的不足。根據(jù)公司網(wǎng)絡(luò)的特點，采用瑞星的入侵檢測系統(tǒng)。

5 結(jié)束語

由于國有企業(yè)局域網(wǎng)的安全問題是一個系統(tǒng)工程，在制定安全網(wǎng)絡(luò)策略時應(yīng)盡可能地考慮到網(wǎng)絡(luò)中的各個方面及網(wǎng)絡(luò)的拓展性，采用TCP/IP進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信的網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)層對計算機(jī)通信進(jìn)行安全保護(hù)是業(yè)界流行的安全解決辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春潔.企業(yè)局域網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)[J].信息通信，2013（10）：116-117.

[2]郝靜.提高企業(yè)局域網(wǎng)帶寬質(zhì)量五步驟[J].計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，2014（Z1）：67.

[3]王大明.企業(yè)局域網(wǎng)維護(hù)管理策略的研究和分析[J].電子技術(shù)與軟件工程，2014（29）：28.

[4]張濤，周春紅.無線局域網(wǎng)在企業(yè)中的架設(shè)與應(yīng)用[J].電子世界，2014（05）：165-166.

第2篇：國有企業(yè)實施方案范文

今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進(jìn)行評審。結(jié)合評審情況談?wù)勥@一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關(guān)PPP項目準(zhǔn)備工作的建議。

PPP示范項目申報材料呈現(xiàn)出來的特點主要有：

1、申報項目數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊

項目總數(shù)達(dá)到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉(zhuǎn)換共計120多個），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運(yùn)作PPP的熱情高漲，認(rèn)識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準(zhǔn)備精心，內(nèi)容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質(zhì)量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實施方案只有一頁的！

2、咨詢機(jī)構(gòu)作用彰顯

從評審情況看，有咨詢機(jī)構(gòu)參與協(xié)助的申報項目，材料質(zhì)量明顯要高過無咨詢機(jī)構(gòu)參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經(jīng)過比較充分的動員后進(jìn)行的。借助市場提供的機(jī)會，參與PPP服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量得以充實、專業(yè)能力獲得快速成長，為政府方客戶運(yùn)作PPP提供了良好的專業(yè)服務(wù)支撐，總體上切切實實提高了項目準(zhǔn)備的質(zhì)量。

3、政府方實施機(jī)構(gòu)主體合規(guī)性差

這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機(jī)構(gòu)主體不符合規(guī)范。財政部113號文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作?！钡?，相當(dāng)一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業(yè)，定位為項目實施機(jī)構(gòu)，這是完全錯誤的一種項目結(jié)構(gòu)設(shè)計。我們知道，實施機(jī)構(gòu)是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權(quán)力的代表，應(yīng)該由具有公權(quán)力代表資格的政府機(jī)構(gòu)出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業(yè)之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業(yè)承擔(dān)和完成。當(dāng)項目運(yùn)作方式轉(zhuǎn)換成PPP時，地方政府仍然習(xí)慣性認(rèn)為，下屬部門及國有企業(yè)應(yīng)按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務(wù)，交由原先負(fù)責(zé)項目前期工作的國有企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)，后者自然“被動”成為實施機(jī)構(gòu)。

4、存在變相融資

雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實質(zhì)是固定回報、明股實債的變相融資。當(dāng)然，經(jīng)過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認(rèn)為，單靠項目入選評審這一道關(guān)篩選判斷還不夠，今后應(yīng)結(jié)合建立動態(tài)跟蹤檢查機(jī)制，對PPP全過程進(jìn)行監(jiān)管，讓“假、偽”PPP無處遁形。

5、按績效付費意識弱

申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應(yīng)該包含什么內(nèi)容，這些要素如何展開和設(shè)計不甚清楚。例如，編制人對“產(chǎn)出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設(shè)施的工程、技術(shù)指標(biāo)，而沒有意識到PPP的產(chǎn)出說明是專指以績效指標(biāo)反映的項目綜合產(chǎn)出―服務(wù)能力及其效果。導(dǎo)致的直接結(jié)果是，申報項目的回報機(jī)制中按照績效付費思路設(shè)計很少，即使提到內(nèi)容也不準(zhǔn)確。大多數(shù)項目體現(xiàn)的還是“建設(shè)工程+融資回報”的思路。

6.兩個評價論證的責(zé)任主體不清

由于了有關(guān)操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內(nèi)容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應(yīng)該誰來做PPP項目的評估論證，認(rèn)識和操作方面尚存在誤區(qū)。我認(rèn)為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運(yùn)作的可行性研究，由綜合部門如發(fā)改、財政在一個區(qū)域/一級財政的層面上根據(jù)項目重要性、優(yōu)先度以及一定時期內(nèi)的財政承受力總盤子進(jìn)行綜合權(quán)衡和取舍更為合理。

申報項目中屢見不鮮的由某個行業(yè)管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機(jī)構(gòu)做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機(jī)構(gòu)評價出一個不可行的結(jié)論！更進(jìn)一步，項目單位及行業(yè)管理部門也無法掌握評價論證所需的優(yōu)先順序、綜合財力等關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應(yīng)該引起重視。

7、社會資本中民企外資少

在進(jìn)展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數(shù)是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業(yè)、外資企業(yè)作為社會資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關(guān)切，真心誠意地引商、興商和穩(wěn)商。

給政府PPP項目準(zhǔn)備及采購工作提幾條建議：

一、過去半年多，各級地方政府出于規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場，引導(dǎo)更多有經(jīng)驗有能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有序進(jìn)入PPP咨詢服務(wù)，同時也提高政府方采購咨詢服務(wù)的效率，建立了許多不同層級的咨詢機(jī)構(gòu)庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復(fù)的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標(biāo)保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復(fù)建庫也浪費了政府的大量行政資源。強(qiáng)烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)?，實行動態(tài)管理，各級政府需要時都可以引用。

二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運(yùn)作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準(zhǔn)備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標(biāo)準(zhǔn)。明確的運(yùn)作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發(fā)項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應(yīng)用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。

三、建議示范項目應(yīng)該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續(xù)實施時，未經(jīng)同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優(yōu)惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執(zhí)行走調(diào)離譜的情況。

第3篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、2013年上半年國有資產(chǎn)管理工作的基本情況

1、嚴(yán)格國有資產(chǎn)監(jiān)管。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，在國有資產(chǎn)的監(jiān)管上從嚴(yán)抓了已改制國有企業(yè)資產(chǎn)處置管理。主要是對已改制國有企業(yè)縣林業(yè)工業(yè)公司、縣水產(chǎn)供銷公司資產(chǎn)移交縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司事項進(jìn)行了鑒證。根據(jù)《縣非工業(yè)七大系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作推進(jìn)調(diào)度會議紀(jì)要》第107號精神，對縣農(nóng)司收儲縣林業(yè)工業(yè)公司和縣水產(chǎn)供銷公司資產(chǎn)事項進(jìn)行了鑒證。

2、落實企業(yè)負(fù)責(zé)人考核制度。按照《縣國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》，對國有企業(yè)縣城司經(jīng)營者的收入從國有資產(chǎn)保值增值、融資額、實際上繳稅收、利潤總額、企業(yè)職工年收入、重大安全事故六個方面進(jìn)行考核評價確定，建立了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束考核機(jī)制。

3、積極開展國有企業(yè)“解憂”活動。一是完成了國有企業(yè)職幼教退休教師待遇調(diào)查摸底和審核工作。按照市國資委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的實施細(xì)則的通知》，組織對全縣范圍內(nèi)國有企業(yè)職教幼教退休教師進(jìn)行了調(diào)查摸底和審核工作，并按要求進(jìn)行了上報。三是協(xié)助辦理了涉及國有企業(yè)用電分離事項。協(xié)助國有企業(yè)縣林業(yè)工業(yè)公司完成了用電分離改造，涉及企業(yè)職工住戶117戶。

4、穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。代縣政府起草了《縣國有林場改革工作實施方案》、《縣林場改革方案》和《縣林場職工安置方案》，《縣林場職工安置方案》規(guī)范了國有企業(yè)改制操作規(guī)程。

二、2013年下半工作打算

2013年國有資產(chǎn)管理工作的主要思路是：按照委工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)運(yùn)行安全、保值增值。

（一）加大國資監(jiān)管職能的宣傳力度。大力宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，提高國有企業(yè)接受國資監(jiān)管工作的自覺性和主動性。

第4篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、組織實施基本情況

擬定《××縣交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實施方案》，成立由巖迭書記任組長的走訪小組，配合州交通局走訪組，并抽調(diào)××縣人事勞動和社會保障局、公安局、林業(yè)局、民政局、檔案局，素質(zhì)好、責(zé)任強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部共10人，經(jīng)局黨總支動員和培訓(xùn)后，于5月9日至13日分為2個小組赴××縣開展走訪活動。小組人員帶著責(zé)任、帶著感情，深入下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，聽取意見、填寫調(diào)查表、宣傳黨和政府的政策，了解掌握他們所思、所想、所訴和所求，為下一步的工作和決策提供詳實的依據(jù)。

二、1997年至2008年國有企業(yè)改制時基本情況

(一)昆曼運(yùn)輸公司××分公司：原企業(yè)名稱西雙版納交通運(yùn)輸集團(tuán)公司××分公司，現(xiàn)企業(yè)名稱為西雙版納昆曼運(yùn)輸有限責(zé)任公司××分公司，于2004年10月進(jìn)行改制。改制時共有242名職工，其中留用63人，下崗失業(yè)89人，退休90人。

(二)××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進(jìn)行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。

三、走訪調(diào)查基本情況

此次走訪活動計劃走訪調(diào)查人數(shù)88人，實際調(diào)查走訪114人，因聯(lián)系不上或其他特殊原因未調(diào)查12人;已調(diào)查走訪人員中：辦理養(yǎng)老保險101人，辦理失業(yè)保險69人，辦理醫(yī)療保險76人，福利住房64人，經(jīng)濟(jì)適用住房2人。

四、存在的問題及建議

存在問題：

(一)退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。

(二)退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時，個人支付部份較困難。

(三)下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。

(四)下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。

(五)改制時政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實。

建議意見：

(一)希望政府加強(qiáng)居委會建設(shè)，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。

第5篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以落實好符合條件的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策為目的，堅持以人本，精心組織實施，為全面建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)人民政府要結(jié)合自身實際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證該項工作的順利開展。

三、發(fā)放對象

此次計劃生育獎勵政策的發(fā)放對象，必須同時具備下列條件：（1）2001年1月1日以后退休，退休時的手續(xù)辦理單位為市屬國有企業(yè)，該企業(yè)因破產(chǎn)或改制現(xiàn)已不存在的，或者原工作單位為市屬國有企業(yè)，因該企業(yè)破產(chǎn)或改制導(dǎo)致無工作單位，在市勞動中心辦理退休手續(xù)的人員；（2）終身只生育（或收養(yǎng)）一個子女并在獨生子女16周歲前領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，或終身無子女的人員；（3）尚未兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助的人員，或兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助低于1000元的人員。

四、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

按照有關(guān)法律法規(guī)，對上述符合條件的人員給予一次性補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為1500元；終身無子女或者子女死亡后不再生育（或收養(yǎng)）的，一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為2000元。曾經(jīng)發(fā)放過一次性補(bǔ)助，但發(fā)放金額不足1000元，補(bǔ)發(fā)至1500元，終身無子女或子女死亡后不再生育、不再抱養(yǎng)的補(bǔ)發(fā)至2000元。

落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

五、工作程序

（一）宣傳告知。各歸口單位、主管部門、城區(qū)街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)居委會組織專門班子，宣傳政策，下發(fā)通知，張貼公告，告知符合條件的退休職工進(jìn)行申請登記。

（二）本人申請。符合條件的退休職工，向現(xiàn)居住地所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，填寫《市落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》，附后），并提供本人《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》原件和復(fù)印件（一式三份）。

（三）社區(qū)、街（鄉(xiāng)）審核。社區(qū)居委會對提交相關(guān)證件材料的申請人進(jìn)行初審，并將初審符合條件的名單在社區(qū)張榜公示不少于7天。對申請人有異議的，由社區(qū)居委會進(jìn)行5人以上的背靠背調(diào)查取證，核實情況。對申請人無異議的，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽名、加蓋公章，將申請人的《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》的復(fù)印件存檔備查，建立符合條件獎勵職工個人檔案，并在三日內(nèi)將《申請審批表》連同有關(guān)證件原件和復(fù)印件一并報街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）審核。

（四）原企業(yè)主管部門、人口計生部門審核確認(rèn)。街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）在《申請審批表》上簽署意見后，報其原企業(yè)主管部門審核。原企業(yè)主管部門重點審核申請人員的企業(yè)性質(zhì)、歸屬、是否已破產(chǎn)或改制，原企業(yè)是否發(fā)放過一次性補(bǔ)助等，并將符合條件的申請人名單張榜公示5天；如無異議，企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽署意見、加蓋公章，并登記造冊，以備核查。隨后，由企業(yè)主管部門將《申請審批表》及有關(guān)證明材料交所在區(qū)人口計生部門進(jìn)行核實，重點核查申請人員有無子女、以及《獨生子女父母光榮證》的真實性和有效性，并進(jìn)行資格確認(rèn)。對符合條件的人員，由區(qū)計生部門負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽署意見，并加蓋單位公章，報送市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。對經(jīng)區(qū)人口計生部門確認(rèn)資格的對象，由市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對獎勵對象的檔案資料進(jìn)行復(fù)核，并通過政府網(wǎng)站、《皖西日報》及電視等媒體進(jìn)行不少于3天的公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對公示無異議的，報市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組對發(fā)放對象和發(fā)放的金額進(jìn)行確認(rèn)。

（六）資金發(fā)放。市財政部門依據(jù)市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的對象和金額，撥付資金到專戶。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職工個人養(yǎng)老金賬戶將一次性補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到人。

六、有關(guān)要求

（一）精心組織，強(qiáng)化責(zé)任。市政府有關(guān)部門和、裕安區(qū)要按照“單位盡責(zé)，政府支持”的原則抓好企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補(bǔ)助政策的落實工作。已摸底確認(rèn)的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的退休職工一次性補(bǔ)助要在2010年底前發(fā)放到位。對正在改制或擬改制的企業(yè)，應(yīng)將本企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的已退休和尚未達(dá)到退休年齡的人員的一次性補(bǔ)助經(jīng)費納入企業(yè)改制成本，一并清算解決。對正常生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和未改制的企業(yè)，其領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補(bǔ)助經(jīng)費由企業(yè)負(fù)責(zé)落實。從2010年開始，市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》職工，經(jīng)審核批準(zhǔn)，到齡退休時其一次性補(bǔ)助隨退休金一并發(fā)放。2001年以來破產(chǎn)、改制的市屬集體企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工的一次性補(bǔ)助的具體實施方案另行制定。

第6篇：國有企業(yè)實施方案范文

企業(yè)效能監(jiān)察是對國有企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對監(jiān)察對象履行崗位職責(zé)及從事管理活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對企業(yè)管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的關(guān)鍵時期，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度和配套措施，也正在制定和完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察工作是我國企業(yè)一項富有特色的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督活動，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中，發(fā)揮著重要監(jiān)督作用，也是企業(yè)監(jiān)察部門切入工作中心的重要工作形式。因此，持續(xù)有效地開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，對企業(yè)經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，堵塞管理漏洞，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著非常重要的意義。

黨的十指出：“要建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。"按照這一精神，各級行政機(jī)關(guān)在政企分開、政務(wù)公開、精簡機(jī)構(gòu)等方面邁出了重大步伐，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變、工作方式轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的管理職能、工作方式和工作作風(fēng)也有了很大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我們同時也必須看到，-些政府職能部門治政不嚴(yán)、辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在，一些國有企業(yè)也有類似現(xiàn)象。有的作風(fēng)嚴(yán)重，辦事程序繁瑣；有的規(guī)章制度不健全，管理松懈；有的利用職權(quán)謀取私利，侵害群眾利益，有的甚至走向違法犯罪道路。這些問題的存在，影響國家改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有害于黨和政府與人民群眾的關(guān)系，有害于國企領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的關(guān)系。解決這些問題既要靠深化改革，也要靠進(jìn)一步開展效能監(jiān)察。

開展效能監(jiān)察是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)的一項重要措施，是克服，改善行政管理，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，提高效率的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入反腐敗斗爭的一項治本措施。行政和管理機(jī)關(guān)中存在的一些懶散推脫、管理松懈、缺乏效率等現(xiàn)象，是滋生各種腐敗問題的土壤和溫床。深入開展效能監(jiān)察，能夠發(fā)現(xiàn)管理中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，有助于從中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的案件線索，有利于從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。

中石化長煉是國家大型國有企業(yè)，把管理工作擺到非常重要的位置。要建設(shè)人民滿意、世界一流的石化企業(yè)，就必須在依法經(jīng)營，從嚴(yán)管理，建設(shè)廉潔高效方面走在行業(yè)的前列。在2014年，長煉全年組織立項實施效能監(jiān)察項目4個：物資自采和招投標(biāo)、安全隱患治理、“碧水藍(lán)天”環(huán)保專項行動、環(huán)氧丙烷項目建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定等4個項目。通過項目實施，提出整改建議91條，建立和完善各類規(guī)章制度54項，避免和挽回?fù)p失1683.3萬元，增加經(jīng)濟(jì)收益39.83萬元。我們一定要充分認(rèn)識開展效能監(jiān)察的重要意義，堅持廉政勤政一起抓，在加強(qiáng)廉政建設(shè)和深入反腐敗的同時，加強(qiáng)勤政建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，為企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、明確效能監(jiān)察的目的

效能監(jiān)察是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，目標(biāo)也是為實現(xiàn)效益最大化。將效能監(jiān)察工作融匯于日常各項工作之中，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。開展效能監(jiān)察，既著眼于督促監(jiān)察對象盡職盡責(zé)，防止一些人失職瀆職給國家和人民帶來損失，更注意不斷改善管理，提高效能，更好地為人民服務(wù)，給國家和人民創(chuàng)造更多的財富和利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，多年來，長煉效能監(jiān)察工作緊緊圍繞公司工作大局和中心任務(wù)，對公司重大決策、重點工作及時跟進(jìn)，找準(zhǔn)切入點，做到事前參與，事中控制，事后檢查，搞好全過程監(jiān)督。堅持和發(fā)揮好效能監(jiān)察、專項監(jiān)察、日常監(jiān)督、業(yè)務(wù)公開、風(fēng)險防控等行之有效的監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、有效性。

三、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著石化企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實力。

根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，深入開展效能監(jiān)察工作，我認(rèn)為要著重把握以下幾點：

（一）要嚴(yán)格按照程序規(guī)范開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。一要科學(xué)選擇效能監(jiān)察項目?？茖W(xué)選擇效能監(jiān)察項目是開展效能監(jiān)察工作的第一步，也是關(guān)鍵的一步。項目選定的成功與否，直接關(guān)系到效能監(jiān)察能否取得實效。在實際工作中，企業(yè)監(jiān)察部門必須要緊緊圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的突出問題，深入調(diào)查研究，對那些領(lǐng)導(dǎo)有決心、群眾有反映、情況較典型的問題進(jìn)行分析，認(rèn)真篩選后，科學(xué)地、準(zhǔn)確地確定效能監(jiān)察項目，只有這樣才能使效能監(jiān)察工作獲得領(lǐng)導(dǎo)支持、部門配合、職工群眾擁護(hù)。如2014年，我們組織大檢修質(zhì)量監(jiān)察、煤炭管理監(jiān)察等2個項目。通過監(jiān)察，下達(dá)監(jiān)察建議書，提出整改意見5條，挽回經(jīng)濟(jì)損失2. 8萬元，處罰供應(yīng)商10萬元。為成功開展效能監(jiān)察創(chuàng)造有利前提。二要制定企業(yè)效能監(jiān)察實施方案?！胺彩穷A(yù)則立，不預(yù)則廢”。制訂具體、系統(tǒng)、切實可行的實施方案，是保證效能監(jiān)察順利實施的重要環(huán)節(jié)。在開展效能監(jiān)察工作前要根據(jù)效能監(jiān)察立項和監(jiān)察對象的實際情況，結(jié)合效能監(jiān)察的目的，提前謀劃制定出切實可行的《效能監(jiān)察實施方案》。在《方案》中，要明確效能監(jiān)察的目的、依據(jù)、實施時間、檢查內(nèi)容、工作方法和要求。從而使效能監(jiān)察工作有“法”可依，有的放失。三要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查是實現(xiàn)效能監(jiān)察目標(biāo)的具體步驟，也是效能監(jiān)察的核心工作。在《方案》確定后，要做前期準(zhǔn)備工作：下發(fā)《效能監(jiān)察通知書》，通知被監(jiān)察單位做好檢查前的各項配合工作；組建監(jiān)察小組并召開監(jiān)察小組會議，明確小組成員的職責(zé)分工，介紹效能監(jiān)察的方法步驟，明確工作紀(jì)律；為監(jiān)察小組準(zhǔn)備必要的材料和辦公設(shè)備。在深入被監(jiān)察單位開展監(jiān)督檢查的過程中，要嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察實施方案認(rèn)真細(xì)致地開展檢查，了解的情況、信息要盡量做到細(xì)致全面，收集的材料盡量是原始件，涉及每一件檢查事項的來龍去脈、前因后果都要搞清楚，為下一步起草監(jiān)察報告打好基礎(chǔ)。四要科學(xué)分析、準(zhǔn)確定性、完成效能監(jiān)察報告。根據(jù)檢查結(jié)果，認(rèn)定受檢單位存在的問題、性質(zhì)、原因及責(zé)任，提出處理意見及整改建議是監(jiān)察報告的主要內(nèi)容。監(jiān)察報告形成后，報效能監(jiān)察項目領(lǐng)導(dǎo)小組審查。隨后，與被監(jiān)察單位見面，進(jìn)一步聽取被監(jiān)察單位對監(jiān)察報告所述事實及存在問題的看法和意見，對有疑義的地方，進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查了解。最后，形成正式效能監(jiān)察報告。

第7篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、國有農(nóng)墾企業(yè)改革概況

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革保民生、促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定；通過因企制宜、一企一制、做大聯(lián)強(qiáng)的改革形式，盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

此次國有農(nóng)墾企業(yè)改革堅持規(guī)范操作、流程有序；積極穩(wěn)妥、有效推進(jìn)；公開公正、保障權(quán)益；依法依規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，按照因企制宜，一企一策的原則，農(nóng)墾企業(yè)改革根據(jù)實際情況采取多種形式予以實施，做到公平、公正、公開。

二、改革內(nèi)容與時限

第一，改革內(nèi)容。妥善安置企業(yè)人員，建立新型勞動關(guān)系，保障職工合法權(quán)益；剝離社會管理職能，有效實行屬地管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；積極化解不良債務(wù)，全面盤活固定資產(chǎn)，多方籌措改革資金；加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索改革管理體制。

妥善安置人員。企業(yè)與職工解除原有勞動關(guān)系，建立新型勞動關(guān)系。安置標(biāo)準(zhǔn)參照市國有工業(yè)企業(yè)改革政策執(zhí)行。對職工進(jìn)行分類安置，足額發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對未參加養(yǎng)老保險的職工按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，妥善做好職工社保新舊銜接，保持執(zhí)行對市屬農(nóng)場扶持政策，做到政策的連續(xù)、穩(wěn)定。

剝離社會職能。要做好企業(yè)社會功能的剝離與移交，將企業(yè)辦社會職能實施有效剝離，實行社會職能屬地管理，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)省政府關(guān)于農(nóng)墾管理體制改革實施意見，申報組建社會職能管理機(jī)構(gòu)。

有效整合職能。按照有關(guān)文件要求，依托優(yōu)勢企業(yè)整合資源、盤活資產(chǎn)，以招拍掛、公開競價出售等方式，依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)；通過引進(jìn)投資者、股份制改造、兼并重組、資產(chǎn)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、租賃承包經(jīng)營等各種形式增強(qiáng)企業(yè)活力，實施優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略性重組；在市屬四個農(nóng)墾企業(yè)改革完成后按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建南昌市農(nóng)墾集團(tuán)公司，充分發(fā)揮國有農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用。

多方籌措資金。根據(jù)市屬國有農(nóng)墾企業(yè)實際，以“四管合流”為主，多方籌措改革資金：一是向上爭取，二是土地變現(xiàn)，三是企業(yè)自籌，四是靠大聯(lián)強(qiáng)。 第二，改革時限。以“一企一策，穩(wěn)妥推進(jìn)”為要求，在2011年6月30日前基本完成改革任務(wù)，2011年12月31日前全面完成改革任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)墾企業(yè)改革工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下，由市國有農(nóng)墾企業(yè)改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。市屬國有農(nóng)墾企業(yè)要把改革工作擺在突出位置，列入重要議事日程，作為第一大事來抓，各企業(yè)及其二級法人單位層層成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建改革工作隊伍，制定實施方案，精心組織，抓好落實。

第二，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門包括組織、人員、工會、民政、國土、審計、房管、財政等要按照自身職責(zé)，切實做到合理分工，明確職現(xiàn)并責(zé)任到人，加強(qiáng)對市屬國有農(nóng)墾企業(yè)改革工作的指導(dǎo)，有效指導(dǎo)和幫助解決企業(yè)改革中遇到的困難用問題。市屬國有農(nóng)墾企業(yè)要積極配合三支隊伍的工作，認(rèn)真做好改革政策、措施的宣傳解釋工作，增強(qiáng)農(nóng)墾職工對深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制、提高效益的信心和決心。工會組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面做好職代會各項工作，確保依法操作、民主操作、陽光操作，切實保障職工的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，市總工會總負(fù)責(zé)，各企業(yè)工會具體負(fù)責(zé)實施。

第三，強(qiáng)化動員，廣泛宣傳。充分利用各種輿論工具、新聞媒體和其它有效形式，宣傳改革的重大意義，引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持、參與改革，深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作，把道理講清、政策講明、形勢講透，真正取得職工的理解、信任和支持。切實保證宣傳面和職工知曉率的100%，保證一次性、依法、高票、用效審議通過企業(yè)改革方案和職工安置方案，促使企業(yè)改革工作全面實現(xiàn)上級、干部、職工“三滿意”。

第四，依法依規(guī)，穩(wěn)妥實施。具體操作中要注意環(huán)環(huán)相扣、事事穩(wěn)妥、依法依規(guī)、公開公平。要嚴(yán)格按照工作流程，每個步驟落實到位；對改革涉及的重點問題進(jìn)行預(yù)估、預(yù)判、制定預(yù)案；企業(yè)改革方案和職工安置方案，并報有關(guān)部門審批后方可實施；要做到程序公開、方案公平。

第五，注重細(xì)節(jié)，精細(xì)操作。貫徹以人為本思想，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。堅持“四先四后”，即先安置職工后安置干部，先廣泛宣傳后付諸實施，行保持穩(wěn)定后具體操作，先完成職代會通過兩個方案后創(chuàng)新體制機(jī)制。積極調(diào)處“四個關(guān)系”，即整體推進(jìn)與個情處理的關(guān)系、干部作風(fēng)與工作紀(jì)律的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)改革的關(guān)系、精細(xì)操作與宏觀掌控的關(guān)系。

第8篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、實施財務(wù)集約化管理的主要內(nèi)容

（一）將財務(wù)共享服務(wù)作為中心

推行財務(wù)集約化管理，不單單只是財務(wù)部的事情，它需要從公司、財務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、行政等多個層面展開。因為財務(wù)集約化是將財務(wù)資源作為公司運(yùn)作中心的一種方法，所以它需要與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行縱向與橫向的各種集約與融合，這樣才能提高公司財務(wù)的管理水平。

（二）視業(yè)務(wù)部門配合為重點

財務(wù)集約化管理是一項嚴(yán)謹(jǐn)且巨大并系統(tǒng)化的工程，涉及財務(wù)工作以及企業(yè)內(nèi)其他工作的方方面面，只有部門間進(jìn)行良好的配合，才能讓財務(wù)集約化管理得到更好的實施。這就必須要進(jìn)行全面的設(shè)計并有統(tǒng)籌的考慮，要將部門間的配合，視作財務(wù)共享服務(wù)的重點。

（三）將會計及資金的集中核算管理作為主要目標(biāo)

財務(wù)集約化，就是要實現(xiàn)財務(wù)的高度集中。這要求國有企業(yè)在會計核算中，推進(jìn)集中化處理的方式。在資金管控方面也需要進(jìn)行集中化的管理。這樣才能全面提升財務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

（四）實現(xiàn)資本與預(yù)算的集中運(yùn)作及調(diào)控

國有企業(yè)的資本較為豐厚，但是這并不代表就比較集中。在實行財務(wù)集約化管理的過程中，國有企業(yè)應(yīng)該將它的資本向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集中，逐步實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌及優(yōu)化配置。最大限度發(fā)揮財務(wù)集約化管理的規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)。

（五）將組織體系改革與技術(shù)支撐作為實施保障

傳統(tǒng)的財務(wù)管理，比較分散，缺少高度融合的平臺。實施財務(wù)集約化，剛好相反。要將所有分散的財務(wù)資源，與業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行高度的融合。站在這樣的角度上，要實施國有企業(yè)的財務(wù)集約化，就必須要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的組織體系改革，并且加大對技術(shù)層面的投入。將這兩者相結(jié)合，才能為財務(wù)集約化管理提供保障。而這種體系改革與技術(shù)支撐，需要人力、生產(chǎn)、營銷以及管理各個部門緊密結(jié)合。只有這樣才能為財務(wù)集約共享提供堅強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。

二、加強(qiáng)財務(wù)集約化管理的必要性

（一）它是企業(yè)科學(xué)長期發(fā)展的現(xiàn)實需要

國有企業(yè)，它的經(jīng)營模式多元化，布局也較為分散，但是規(guī)模又比較大，所以，國有企業(yè)的管理難度，會比一般的企業(yè)來的大些。它不像中小型的私營企業(yè)那么好控制。出于可持續(xù)性發(fā)展的考慮，要讓國有企業(yè)健康科學(xué)長期的發(fā)展，就必須要實行財務(wù)集約化，以財務(wù)資源的優(yōu)化配置為支撐來經(jīng)營管理公司，這樣才不至于讓資金分散，從而降低資金資源使用率。

（二）它是提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平的客觀要求

財務(wù)工作的最后結(jié)果，是整個公司在某一時段發(fā)展的成績見證。它將該時段的所有情況，均以數(shù)字形式表現(xiàn)。傳統(tǒng)的財務(wù)管理辦法，在財務(wù)資金管理、財務(wù)預(yù)算管控、公司資產(chǎn)使用等方面，都顯得比較落后老舊，不能滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，要積極實施財務(wù)集約化管理，改善公司經(jīng)營狀況，防范公司經(jīng)營風(fēng)險，創(chuàng)新國有企業(yè)體制機(jī)制，提高管理水平，實現(xiàn)國有企業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

（三）它是全世界優(yōu)秀企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇

全球500強(qiáng)企業(yè)中，實施財務(wù)集約化管理的企業(yè)達(dá)到80%以上。而在我國，國有企業(yè)的生產(chǎn)總值占GDP的比重約為40%，所以，我國的大型國有企業(yè)，若想要更加科學(xué)健康良好的發(fā)展，就應(yīng)該同時與國際經(jīng)濟(jì)接軌。在財務(wù)管理方面，選擇集約化管理，這是一個必然的選擇。

三、目前我國在國有企業(yè)財務(wù)集約化管理中存在的問題

（一）財務(wù)制度缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

傳統(tǒng)財務(wù)管理制度分散、不完善、主觀性強(qiáng)、缺乏科學(xué)性與規(guī)范性，這是企業(yè)要實施財務(wù)集約化管理所面對的主要問題之一。且不合規(guī)定的財務(wù)管理制度，會對財務(wù)集約化管理的實施造成很大的障礙。部分國有企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)金的力度和強(qiáng)度都不夠，這樣也容易影響流動資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而對財務(wù)管理造成影響，并波及整個公司企業(yè)管理。

（二）各級人員對財務(wù)管理工作缺乏足夠重視度

這里說的重視度不夠，不單單只是普通員工，不少企業(yè)的財務(wù)管理人員，對財務(wù)集約化管理也不夠重視，沒有深入認(rèn)知集約化管理理論概念。這是因為這樣的不夠重視，就會造成財務(wù)管理工作的效率低下、質(zhì)量不高，同時也會導(dǎo)致在開展財務(wù)管理工作時，出現(xiàn)諸多困難。各級員工，應(yīng)該在工作中加強(qiáng)跟其他部門的交流溝通。從而使得國有企業(yè)財務(wù)集約化管理的實現(xiàn)能夠順利展開。

（三）體制機(jī)制問題

國有企業(yè)在長期實踐中形成了一套相對固定的管理模式和方法體系，隨著財務(wù)集約化管理的深入推進(jìn)，會要求將原有模式進(jìn)行更改變革，而這對各部門、各單位來說，也是需要一個過程的。改變以往自成體系的工作方式，建立統(tǒng)一集中、精益高效的一體化運(yùn)作模式，需要時間。在新舊模式的轉(zhuǎn)換過程中，更加需要各部門各層級之間的相互協(xié)調(diào)和深度磨合。

（四）職工思想觀念轉(zhuǎn)變

管理變革會帶來利益格局的調(diào)整及管理模式的轉(zhuǎn)變。管理變革最大的困難之一在于統(tǒng)一觀念。實施財務(wù)集約化管理將對企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)管理體制做出較大的調(diào)整，會對財務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，工作流程及方式方法也將有所變化。但職工的思想觀念與工作習(xí)慣等并不是說改就能馬上更改的，員工也需要一個適應(yīng)過程。從團(tuán)隊素質(zhì)上說，財務(wù)集約化內(nèi)容多元化，覆蓋面加寬，專業(yè)性增強(qiáng)，財會團(tuán)隊的整體素質(zhì)也需要實現(xiàn)從“核算型”向“管理型”的根本轉(zhuǎn)變，而這需要一段時間的。公司應(yīng)在實施財務(wù)集約化工作前，對財務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，提高其工作技巧技能，使職工具備較高的理論水平，同時具備豐富的管理經(jīng)驗。

四、如何改善國有企業(yè)財務(wù)集約化管理

一是編制集約化方案后，先從財務(wù)部出發(fā)，提出具體試點實施方案，制定相應(yīng)的任務(wù)表。將財務(wù)集約化工作分解為若干項，然后要求將每項工作落實到各個相關(guān)的部門，并確定完成時間，與此同時，還應(yīng)該將此任務(wù)與月度KPI考評相結(jié)合，將財務(wù)集約化工作納入業(yè)績考核。這樣做，可以確保財務(wù)集約化的每項工作都責(zé)任到人。在試運(yùn)行一段時間后，即可立竿見影。其次采取以點及面的普及方法。由人力資源部牽頭，結(jié)合公司人力資源規(guī)劃及組織機(jī)構(gòu)規(guī)范，調(diào)整相關(guān)人員的工作內(nèi)容及范圍。明確各級財務(wù)部門機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整、崗位設(shè)置和人員配備等，從而為財務(wù)集約化管理提供組織保障。三是國有企業(yè)集團(tuán)公司上下所有部門間應(yīng)該相互協(xié)作，共同推進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)集成。財務(wù)部設(shè)定計劃，其他相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，共同落實各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集約化管理辦法，推動財務(wù)與相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)集成和信息集成。

第9篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、成立“落實城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險

情況摸底”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長由社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員單位有：財政局、公安分局、社會發(fā)展局（教育科、民政科、勞動保障科）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“落實城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險情況摸底”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在社會發(fā)展局，由同志任辦公室主任，同志任副主任。負(fù)責(zé)日常具體工作。

二、基本要求：落實“城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險情況摸底”工作，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)愛。根據(jù)市政府要求，經(jīng)研究，我區(qū)的調(diào)查摸底工作從年2月5日開始，至年2月12日結(jié)束。由于時間緊，任務(wù)重，為把此項民生工程落到實處，各有關(guān)單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必按時保質(zhì)保量完成此次調(diào)查摸底工作。

三、開展鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療摸底工作具體要求：

1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)戶學(xué)齡前兒童、無工作單位或自謀職業(yè)人員摸底調(diào)查登記，公安戶籍部門負(fù)責(zé)審核戶口。

2、街道負(fù)責(zé)城區(qū)非農(nóng)戶學(xué)齡前兒童、無工作單位或自謀職業(yè)人員摸底調(diào)查登記，公安戶籍部門負(fù)責(zé)審核戶口。

3、由社會發(fā)展局教育科負(fù)責(zé)，各大學(xué)（統(tǒng)招生）、中、小學(xué)校在校生調(diào)查摸底工作。

4、由社會發(fā)展局民政科負(fù)責(zé)低保、殘疾、烈屬、因公犧牲軍人家屬、七至十級傷殘軍人調(diào)查表的填報工作。

以上各類表格由相應(yīng)負(fù)責(zé)單位匯總后于年2月10日前以U盤的形式連同原始表格報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、開展國有企業(yè)職工參加醫(yī)療保險情況調(diào)查摸底具體要求：