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一、積極努力完善機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育,積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù)的意識(shí)。力爭(zhēng)塑造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。對(duì)企業(yè)來(lái)訪或來(lái)辦事人員提出的要求,主動(dòng)出主意、想辦法,與民營(yíng)企業(yè)一塊克服困難。全面推行首問負(fù)責(zé)制和延誤追究制度,為企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目完全實(shí)行限時(shí)完成制度。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,秉公辦事,不,辦人情案、人情事;樹立公正執(zhí)法、廉潔清正的安監(jiān)形象;不搞強(qiáng)檢硬管,對(duì)暫時(shí)沒有資金投入條件的企業(yè),幫助其采取有效防范措施,徹底整改隱患,確保安全,讓企業(yè)集中精力、財(cái)力加快發(fā)展。
二、采取多種形式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加大安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳。通過向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤,協(xié)助企業(yè)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、專題文藝演出、安全知識(shí)演講等活動(dòng),努力營(yíng)造人人講安全,人人懂安全,人人關(guān)注安全的生產(chǎn)氛圍。
2、組織聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家組,積極為企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。
2、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù),組織業(yè)務(wù)骨干、專家到企業(yè)舉辦不同形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施,進(jìn)行宣傳。并對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例,進(jìn)行分析,開展案例教育。不斷提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識(shí)。今年預(yù)計(jì)再辦各種培訓(xùn)班6期,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人。
3、幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,充分收集利用各方面的科研資源,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造,淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的改造和更新步伐,提高安全裝備水平。
三、建立應(yīng)急救援機(jī)制和安全生產(chǎn)舉報(bào)制度
1、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控,幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合,建立急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織保障系統(tǒng)和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。成立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意識(shí)和快速反應(yīng)、實(shí)施能力。
一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況
1、落實(shí)責(zé)任,不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一年來(lái),在全小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下,各項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、本著立足實(shí)際、區(qū)別對(duì)待、明確責(zé)任、任務(wù)負(fù)擔(dān)的原則。認(rèn)真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告制度,及時(shí)掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進(jìn)度形勢(shì)。及時(shí)通報(bào)全區(qū)每個(gè)月安全檢查情況,研究部署下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,提出具體要求。
3、依法管理,注重實(shí)效。本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期的大檢查及不定期的檢查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作效力,確保今年以來(lái)建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
一年來(lái),各建筑施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理工作開展到位,嚴(yán)格履行職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善,做到責(zé)任人人明確、要求個(gè)個(gè)清楚,各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作到位。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)末發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好。
二、建筑安全生產(chǎn)措施
1、注重實(shí)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作,加大安全隱患整改力度,堅(jiān)持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況,采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時(shí)對(duì)各施工隊(duì)執(zhí)行國(guó)家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
3、深入開展針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理組織有關(guān)人員全面排除各施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,進(jìn)行登記,并派專人跟蹤落實(shí)整改。
三、大型施工機(jī)具登記
1、一隊(duì):雙拼別墅塔吊2臺(tái),D1-1~D1-3棟塔吊1臺(tái),D4、D5棟塔吊1臺(tái)。
2、二隊(duì):聯(lián)排別墅塔吊2臺(tái)。
3、三隊(duì):C1棟塔吊1臺(tái),人貨梯1臺(tái);M1棟塔吊1臺(tái)。
4、四隊(duì):D1~D3棟塔吊1臺(tái),井字架2臺(tái)。
四、整體施工進(jìn)度概況
1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。
2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰;外墻裝修裝飾完成到九樓。
3、M1棟完成地面三通一平。
4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓,外墻裝修裝飾至七樓。
5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結(jié)構(gòu)。
6、D4、D5棟完成2層框架結(jié)構(gòu)。
7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。
8、完成環(huán)山大道路面澆筑。
9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。
五、2011年質(zhì)量安全管理工作計(jì)劃
1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護(hù)工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會(huì)各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節(jié)日。
2、在上一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高依法管理水平。進(jìn)一步加大《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度,全面提高施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
目標(biāo)責(zé)任;
一、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng):分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
具體職責(zé)是:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),以及鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)決策,研究制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和措施。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好基層和基礎(chǔ)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定。
2、按照鎮(zhèn)長(zhǎng)指示,定期或不定期召開和參加安全生產(chǎn)會(huì)議,分析、研究、布置和督查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處。
3、建立健全安生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。層層落實(shí)年度安全目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。每季度通報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制情況。建立激勵(lì)約束機(jī)制,
4、督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
5、發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),安規(guī)定啟動(dòng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)和指揮事故搶險(xiǎn)救援并處理好善后工作。
6、經(jīng)常深入一線,檢查指導(dǎo)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,定期聽取工作匯報(bào),研究分析解決安全生產(chǎn)工作中得重大問題。
7、履行法律法規(guī)的其他職責(zé)。
二、其他班子成員:其他班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”對(duì)分管領(lǐng)域(即部門或單位、行業(yè)和系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
具體職責(zé):
1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策及鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
2、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
3、經(jīng)常深入一線,檢查指導(dǎo)分管范圍內(nèi)的安全工作,定期聽取工作情況匯報(bào),研究分析解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4、指導(dǎo)和督促分管領(lǐng)域內(nèi)各部門(單位)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,研究制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,建立應(yīng)急救援體系,制定應(yīng)急救援預(yù)案。
5、根據(jù)上級(jí)要求和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,結(jié)合實(shí)際工作需要,及時(shí)召開安全工作會(huì)議,督促分管領(lǐng)域內(nèi)各部門(單位)落實(shí)上級(jí)部署和指示精神。
6、定期、適時(shí)、有針對(duì)性地組織安全工作檢查。對(duì)分管領(lǐng)域中存在的安全隱患及時(shí)提出具體要求,并督促整改,直至消除隱患。
7、分管領(lǐng)域內(nèi)的部門或單位發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失較大的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)和指揮事故搶險(xiǎn)救援并處理善后工作。
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)(簽字簽章):
上半年,公司在集團(tuán)的周密部署下,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過公司各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工共同努力,公司業(yè)務(wù)順利展開,穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理為中心、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為保障,在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理、增加旗艦店經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、開發(fā),推廣自主品牌產(chǎn)品等方面下大功夫。
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況。
上半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。截止至6月底,公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入**元,完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的**%,其中營(yíng)業(yè)收入為**元較去年同期增長(zhǎng)**%。
二、經(jīng)營(yíng)能力得到增強(qiáng)。
在**景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理上,公司通過研究市場(chǎng)規(guī)律,消費(fèi)者在景區(qū)內(nèi)購(gòu)買習(xí)慣,增加商品銷售種類、合理制定商品價(jià)格、科學(xué)擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營(yíng)管理上,合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上,對(duì)內(nèi)通過一系列營(yíng)銷辦法加大自營(yíng)店、旗艦店銷售力度。對(duì)外積極發(fā)展運(yùn)營(yíng)商客戶,與多家旅游超市、商業(yè)攤點(diǎn)達(dá)成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書”進(jìn)而擴(kuò)大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營(yíng)能力得到顯著增強(qiáng),綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產(chǎn)品開發(fā)
為豐富自主品牌產(chǎn)品種類多元化,打造**地域特色旅游產(chǎn)品。在經(jīng)過市場(chǎng)前期調(diào)研后,加大招商合作力度、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作,新增開發(fā)自主品牌系列產(chǎn)品:休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計(jì)四大類別36款產(chǎn)品。
運(yùn)營(yíng)管理水平穩(wěn)步提升。
1、工作計(jì)劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標(biāo)、公司運(yùn)營(yíng)管理工作能夠高效、落實(shí),二月初,從公司到各部門制定工作計(jì)劃落實(shí)到表格上,具體到時(shí)間上,保質(zhì)保量按照進(jìn)度完成每項(xiàng)工作任務(wù)。
2、每周周一例會(huì)制度??偨?jīng)理聽取各部門近期工作匯報(bào)和工作安排,討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問題,研究協(xié)調(diào)各部門重要請(qǐng)示和報(bào)告事項(xiàng),研究協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系,檢查上周工作落實(shí)情況布置下一步工作任務(wù)。
3、完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。為強(qiáng)化公司運(yùn)營(yíng)管理工作,完善明確一系列規(guī)章制度,開業(yè)前在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上完善了各部門,各崗位的管理制度、崗位職責(zé)、操作流程、考勤、請(qǐng)銷假制度。明確崗位職責(zé)人員分工,力求做到按章辦事,管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù),井然有序的分類管理檔案資料,具體分為:上級(jí)下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告類等,對(duì)重要檔案資料進(jìn)行備份防止遺失。
5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。3月初啟動(dòng)季節(jié)用工人員招聘工作,總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理嚴(yán)把面試關(guān),層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的派遣職工。在上崗前,針對(duì)服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等方面組織了3次職工培訓(xùn)會(huì)議,所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證,整體職工素質(zhì)較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對(duì)不同崗位合理制定了工資結(jié)構(gòu),通過績(jī)效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情,提高職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職工思想品德方面,6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事:一件是員工**拾金不昧,店長(zhǎng)**發(fā)動(dòng)所有同事積極尋找失主,最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營(yíng)一部**、經(jīng)營(yíng)二部**、**在**內(nèi)救助患有抑郁癥的女大學(xué)生,經(jīng)過妥善安排直至聯(lián)系到女大學(xué)生的父親順利將其接回,以上員工的先進(jìn)事跡充分展現(xiàn)了集團(tuán)人的精神風(fēng)貌與道德情操。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
1、完善安全管理制度,明確崗位安全職責(zé)。為健全完善公司各項(xiàng)安全管理制度,按照相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)公司實(shí)際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內(nèi)容具體到公司每個(gè)部門、每個(gè)崗位涉及到的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)等方面。
2、認(rèn)真落實(shí)旅游集團(tuán)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)常抓不懈的工作,進(jìn)一步明確各級(jí)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任,公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓(xùn)會(huì)議,內(nèi)容包括學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)、消防器材使用、明確崗位安全職責(zé)、組織消防演練等,通過以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識(shí)與責(zé)任感。
3、為進(jìn)一步加強(qiáng)**景區(qū)旗艦店合作商和對(duì)外承租的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、酒店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作,結(jié)合每處的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀與承諾書在開業(yè)前與各商家簽訂,通過組織召開安全培訓(xùn)會(huì)議、定期安全檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度。
4、組織安全大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊(duì),所有部門負(fù)責(zé)人參加,對(duì)公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查,重點(diǎn)對(duì)消防器材、監(jiān)控設(shè)備、用電安全等方面進(jìn)行排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改,最大程度上預(yù)防安全事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,首先在產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān),所有產(chǎn)品均由正規(guī)廠家生產(chǎn)、正規(guī)渠道供貨,要求廠家、供貨商必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告,再由公司生產(chǎn)部核對(duì)、登記、存檔、檢驗(yàn)合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗,嚴(yán)格遵守食品制作及銷售流程。公司對(duì)所有在售的預(yù)包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查,嚴(yán)格要求,確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。
五、目前存在的困難、問題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下公司各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),但影響和制約公司發(fā)展的問題仍不可回避。
1、**商業(yè)攤點(diǎn)、**部分商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商店遺留問題仍未得到有效解決,對(duì)公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理的商業(yè)攤點(diǎn)、旗艦店形成沖擊,影響公司整體經(jīng)營(yíng)布局,制約公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,盈利能力較差,為此今年拿對(duì)山齋作為經(jīng)營(yíng)調(diào)整試點(diǎn)已初見成效,同比去年的經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場(chǎng)調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路,為明年的旗艦店經(jīng)營(yíng)調(diào)整打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把安全工作擺在首要位置。安全工作作為首要所內(nèi)的重要工作,歷來(lái)都是所領(lǐng)導(dǎo)高度重視的工作。年初所部針對(duì)2010年的安全工作實(shí)際,對(duì)所內(nèi)安全工作進(jìn)行了具體的部署和詳細(xì)的安排,確定了全所安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并與各班組、各部門簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,以進(jìn)一步明確安全責(zé)任。在要求各部門狠抓落實(shí)的同時(shí),我所還進(jìn)一步完善安全工作制度,年初調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)進(jìn)行了重新明確,1月份我所還結(jié)合實(shí)際,制訂了我所2010年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
二、積極動(dòng)員,做好“春運(yùn)”安全工作。在“春運(yùn)”為期40天的時(shí)間中,全所職工團(tuán)結(jié)一心,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān),根據(jù)公司下達(dá)的“早安排、早部署、早檢查、早落實(shí)”的春運(yùn)工作要求,安全圓滿地完成了2010年春運(yùn)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任。我所根據(jù)公司文件精神和工作方案、要求,結(jié)合我所的工作實(shí)際,制定出《2010年春運(yùn)工作方案》,成立了春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班組對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,責(zé)任到人,層層抓落實(shí),使各個(gè)崗位責(zé)任明確、紀(jì)律明確。1月28日,召開所務(wù)會(huì)議對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行全面部署,號(hào)召全所職工積極動(dòng)員起來(lái),全員參戰(zhàn)、全力以赴,強(qiáng)化安全管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化安全管理,切實(shí)把好安全關(guān)口。確保安全是春運(yùn)工作的重中之重,也是我所作為交通“窗口”行業(yè)全心全意落實(shí)為廣大司乘人員服務(wù)的工作宗旨的具體實(shí)踐。無(wú)論從春運(yùn)前的準(zhǔn)備工作還是在四十天的春運(yùn)期間,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)公司文件中對(duì)安全管理的各項(xiàng)要求規(guī)范,在春運(yùn)前,對(duì)所內(nèi)的電器設(shè)備、消防器材、班車等進(jìn)行了全面的安全檢查;對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持收費(fèi)所區(qū)路面整潔順暢和各類機(jī)電設(shè)備、標(biāo)志的完整、有效。1月28日,對(duì)收費(fèi)亭內(nèi)的應(yīng)急按鈕進(jìn)行了測(cè)試,結(jié)果運(yùn)行正常。春節(jié)前請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)我所收費(fèi)亭的門鎖進(jìn)行了更換。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,重視公共衛(wèi)生,并落實(shí)好相應(yīng)的防控措施,確保了我所春運(yùn)期間的安全工作。為排除春運(yùn)期間惡劣天氣帶來(lái)的隱患,我所一是加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備,主動(dòng)與監(jiān)控中心聯(lián)系,及時(shí)收聽氣象消息,以便隨時(shí)掌握路況、天氣等情況;二是在認(rèn)真總結(jié)去年冰雪惡劣天氣安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了周密的春運(yùn)管理應(yīng)急預(yù)案,確保暢通安全。我所向公司有關(guān)部門調(diào)撥了必要的防滑防凍物資,準(zhǔn)備了280只草包、30雙面紗手套、6包木屑、6把鐵鍬、3把竹掃帚和4套雨衣等在內(nèi)的物資和工具囤積在靠近收費(fèi)廣場(chǎng)處的閑置屋內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格春運(yùn)值班和安全信息報(bào)告制度,要求各安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話不得關(guān)機(jī),保證春運(yùn)期間通訊暢通。
(三)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為本,樹立窗口形象。為了向廣大司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),塑造我所良好形象,通過廣大職工的共同努力,2010年的春運(yùn)期間在時(shí)間跨度長(zhǎng),工()作量大的情況下,廣大職工不辭勞苦,默默無(wú)聞地奮戰(zhàn)在工作崗位上,用自己的行動(dòng)為高速公路的形象增了光、添了彩,為收費(fèi)所的窗口形象建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
三、抓好宣教,營(yíng)造良好的安全工作氛圍。
第一季度,我所通過所刊、黑板報(bào)、博客等宣傳工具來(lái)進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度,以切實(shí)做好全所職工的安全基礎(chǔ)知識(shí)(包括防火、防盜安全知識(shí)和人身安全知識(shí)等)和新的安全文化理念,傳播安全知識(shí),倡導(dǎo)安全生活方式等普及工作。
一是通過宣傳欄、所刊、黑板報(bào)等多種形式,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大力宣傳,使全所范圍內(nèi)形成一種人人受教育,事事講安全的良好局面。
二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好各類應(yīng)急預(yù)案。組織各部門、各班組進(jìn)行對(duì)安全預(yù)案的學(xué)習(xí),從而達(dá)到讓廣大職工思想上高度重視的目的。三是對(duì)安全員、消防員及新職工進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了安全法、消防法、收費(fèi)所安全生產(chǎn)管理工作制度等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)。四是結(jié)合我所實(shí)際,于1月下旬對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行柴油發(fā)電機(jī)組操作的技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)為進(jìn)一步提高職工消防技能,還組織安全員及部分職工進(jìn)行了如何正確使用消防栓、消防水帶、直流水槍的培訓(xùn),提高了大家對(duì)突發(fā)事件的處理能力。四、強(qiáng)化管理,確保內(nèi)部環(huán)境安全有序。
內(nèi)部安全管理是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,抓好內(nèi)部安全管理責(zé)任重大。為此,我們主要采取以下幾方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隱患檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào),確保安全設(shè)施齊全有效,把安全隱患消滅于苗頭中。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)要害部位防火安全制度和保衛(wèi)制度,對(duì)金庫(kù)、票務(wù)室、收費(fèi)亭、配電間等經(jīng)常性進(jìn)出的職工進(jìn)行再教育,要求他們一定要嚴(yán)格遵守安全制度,一定要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。(三)加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。第一季度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)進(jìn)行了安全自查16次,安全宣傳3次,安全會(huì)議4次。多次進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,主要是針對(duì)防火、防盜的重點(diǎn)要害部位(如:食堂、配電房、票證室、金庫(kù)、車道、崗?fù)さ龋?,進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,還對(duì)機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)備、車輛等進(jìn)行檢查,所有設(shè)備運(yùn)行正常。五、存在不足與問題一是安全生產(chǎn)管理工作各方面發(fā)展不平衡;二是安全防范意識(shí)還需進(jìn)一步提高;三是安全管理工作主動(dòng)性還不夠;四是安全管理工作上的創(chuàng)新意識(shí)還需提高;五是職工的安全意識(shí)培訓(xùn)還需加強(qiáng);六是安全活動(dòng)的形式2010年度第一季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
2010年第一季度,我所安全生產(chǎn)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)重視下,在所領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,保證了我所的安全生產(chǎn)工作順利開展,杜絕了各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故和災(zāi)害事故,為我所收費(fèi)工作提供安全保障。一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把安全工作擺在首要位置。安全工作作為首要所內(nèi)的重要工作,歷來(lái)都是所領(lǐng)導(dǎo)高度重視的工作。年初所部針對(duì)2010年的安全工作實(shí)際,對(duì)所內(nèi)安全工作進(jìn)行了具體的部署和詳細(xì)的安排,確定了全所安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并與各班組、各部門簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,以進(jìn)一步明確安全責(zé)任。在要求各部門狠抓落實(shí)的同時(shí),我所還進(jìn)一步完善安全工作制度,年初調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)進(jìn)行了重新明確,1月份我所還結(jié)合實(shí)際,制訂了我所2010年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。二、積極動(dòng)員,做好“春運(yùn)”安全工作。在“春運(yùn)”為期40天的時(shí)間中,全所職工團(tuán)結(jié)一心,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān),根據(jù)公司下達(dá)的“早安排、早部署、早檢查、早落實(shí)”的春運(yùn)工作要求,安全圓滿地完成了2010年春運(yùn)任務(wù)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任。我所根據(jù)公司文件精神和工作方案、要求,結(jié)合我所的工作實(shí)際,制定出《2010年春運(yùn)工作方案》,成立了春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班組對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,責(zé)任到人,層層抓落實(shí),使各個(gè)崗位責(zé)任明確、紀(jì)律明確。1月28日,召開所務(wù)會(huì)議對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行全面部署,號(hào)召全所職工積極動(dòng)員起來(lái),全員參戰(zhàn)、全力以赴,強(qiáng)化安全管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(二)強(qiáng)化安全管理,切實(shí)把好安全關(guān)口。確保安全是春運(yùn)工作的重中之重,也是我所作為交通“窗口”行業(yè)全心全意落實(shí)為廣大司乘人員服務(wù)的工作宗旨的具體實(shí)踐。無(wú)論從春運(yùn)前的準(zhǔn)備工作還是在四十天的春運(yùn)期間,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)公司文件中對(duì)安全管理的各項(xiàng)要求規(guī)范,在春運(yùn)前,對(duì)所內(nèi)的電器設(shè)備、消防器材、班車等進(jìn)行了全面的安全檢查;對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持收費(fèi)所區(qū)路面整潔順暢和各類機(jī)電設(shè)備、標(biāo)志的完整、有效。1月28日,對(duì)收費(fèi)亭內(nèi)的應(yīng)急按鈕進(jìn)行了測(cè)試,結(jié)果運(yùn)行正常。春節(jié)前請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)我所收費(fèi)亭的門鎖進(jìn)行了更換。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,重視公共衛(wèi)生,并落實(shí)好相應(yīng)的防控措施,確保了我所春運(yùn)期間的安全工作。為排除春運(yùn)期間惡劣天氣帶來(lái)的隱患,我所一是加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備,主動(dòng)與監(jiān)控中心聯(lián)系,及時(shí)收聽氣象消息,以便隨時(shí)掌握路況、天氣等情況;二是在認(rèn)真總結(jié)去年冰雪惡劣天氣安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了周密的春運(yùn)管理應(yīng)急預(yù)案,確保暢通安全。我所向公司有關(guān)部門調(diào)撥了必要的防滑防凍物資,準(zhǔn)備了280只草包、30雙面紗手套、6包木屑、6把鐵鍬、3把竹掃帚和4套雨衣等在內(nèi)的物資和工具囤積在靠近收費(fèi)廣場(chǎng)處的閑置屋內(nèi)()。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格春運(yùn)值班和安全信息報(bào)告制度,要求各安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話不得關(guān)機(jī),保證春運(yùn)期間通訊暢通。(三)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為本,樹立窗口形象。為了向廣大司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),塑造我所良好形象,通過廣大職工的共同努力,2010年的春運(yùn)期間在時(shí)間跨度長(zhǎng),工作量大的情況下,廣大職工不辭勞苦,默默無(wú)聞地奮戰(zhàn)在工作崗位上,用自己的行動(dòng)為高速公路的形象增了光、添了彩,為收費(fèi)所的窗口形象建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。三、抓好宣教,營(yíng)造良好的安全工作氛圍。
第一季度,我所通過所刊、黑板報(bào)、博客等宣傳工具來(lái)進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度,以切實(shí)做好全所職工的安全基礎(chǔ)知識(shí)(包括防火、防盜安全知識(shí)和人身安全知識(shí)等)和新的安全文化理念,傳播安全知識(shí),倡導(dǎo)安全生活方式等普及工作。
一是通過宣傳欄、所刊、黑板報(bào)等多種形式,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大力宣傳,使全所范圍內(nèi)形成一種人人受教育,事事講安全的良好局面。
二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好各類應(yīng)急預(yù)案。組織各部門、各班組進(jìn)行對(duì)安全預(yù)案的學(xué)習(xí),從而達(dá)到讓廣大職工思想上高度重視的目的。三是對(duì)安全員、消防員及新職工進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了安全法、消防法、收費(fèi)所安全生產(chǎn)管理工作制度等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)。四是結(jié)合我所實(shí)際,于1月下旬對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行柴油發(fā)電機(jī)組操作的技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)為進(jìn)一步提高職工消防技能,還組織安全員及部分職工進(jìn)行了如何正確使用消防栓、消防水帶、直流水槍的培訓(xùn),提高了大家對(duì)突發(fā)事件的處理能力。四、強(qiáng)化管理,確保內(nèi)部環(huán)境安全有序。
內(nèi)部安全管理是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,抓好內(nèi)部安全管理責(zé)任重大。為此,我們主要采取以下幾方面措施。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),全面推動(dòng)交通行業(yè)切實(shí)將上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織形式和總體要求
按照市政府統(tǒng)一部署,專項(xiàng)行動(dòng)由各縣(市)交通局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,采取企業(yè)自查與行業(yè)抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市局安委會(huì)辦公室對(duì)全行業(yè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
專項(xiàng)行動(dòng)總體要求:
(一)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)相結(jié)合,做好第二階段隱患排查治理工作,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;
(三)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,加大安全投入,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;
(四)堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與安全工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)相結(jié)合,夯實(shí)雙基工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理工作標(biāo)準(zhǔn),全面提升安全管理水平。
三、督點(diǎn)和內(nèi)容
(一)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1、重點(diǎn):市、縣兩級(jí)交通主管部門及其公路、運(yùn)管、港航、質(zhì)監(jiān)管理機(jī)構(gòu)。
2、內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)第一責(zé)任人落實(shí)情況;班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況;交通工具等安全生產(chǎn)裝備配備及管理使用情況;安全文化建設(shè)情況;行業(yè)管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核情況;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
(二)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)
1、重點(diǎn):班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)(承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位)。
2、內(nèi)容:一是運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配備及使用、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;公司化改造和公車公營(yíng)情況;質(zhì)量信譽(yù)考核情況等。
二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況;駕駛員取得合法證照、資質(zhì)情況;對(duì)駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況;對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員的重點(diǎn)監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況;對(duì)近三年來(lái)發(fā)生的責(zé)任事故(一次死亡一人以上),按照“四不放過”原則處理情況等。
三是運(yùn)輸車輛管理情況。車輛技術(shù)等級(jí)情況;安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況;車輛投保法定保險(xiǎn)情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況,對(duì)其行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況等。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象;車輛年審情況。
(三)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)
1、重點(diǎn):黃河、運(yùn)河浮橋,渡口,仙人湖旅游船舶。
2、內(nèi)容:一是企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配備及使用、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;企業(yè)年度核查情況等。
二是船員管理情況。按最低標(biāo)準(zhǔn)配備船員情況;聘用船員勞動(dòng)合同簽訂情況;船員取得合法證照、資質(zhì)情況等。
三是內(nèi)陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況;黃河浮橋的日常管理情況;客運(yùn)車輛單車、單向行駛黃河浮橋規(guī)定落實(shí)情況。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)
1、重點(diǎn):國(guó)省干線公路特別是橋梁、涵洞、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施;易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的在建及在用的國(guó)省干線公路;在建的水運(yùn)工程。
2、內(nèi)容:一是在建的公路水運(yùn)工程:基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程實(shí)體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝,易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在建的國(guó)省干線公路隱患排查治理情況;公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件,施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員,從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等情況。
二是已投入使用的橋梁:明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況;對(duì)橋梁定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),并建立完整的管理檔案資料情況;落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況;對(duì)行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車輛實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理情況;對(duì)已確認(rèn)的危橋采取的措施及落實(shí)情況;建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況。
三是對(duì)已確認(rèn)的危險(xiǎn)路段整改情況。
四是安保工程建設(shè)情況。
五是易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在用的國(guó)省干線公路、高速公路隱患整改情況。
四、督查方法
1.聽取匯報(bào),查閱資料。督查組要全面聽取督查對(duì)象的工作匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2.選取重點(diǎn),實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,特別要對(duì)發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。
3.專項(xiàng)檢查,專家評(píng)議。督查工作中,要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對(duì)查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議,提高督查工作效能。
4.發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查單位反饋督查意見,并要求明確責(zé)任人,限期整改落實(shí),消除事故隱患。
5.總結(jié)情況,提出建議。督查結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出下一步工作的對(duì)策措施建議。
五、工作制度
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及多個(gè)交通管理機(jī)構(gòu),持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),工作任務(wù)重,需要有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,相互配合、相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,建立以下工作制度:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,孫華斌局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王克平、蔡朝貴、劉傳利任副組長(zhǎng)局安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局安全科技科。各縣(市)交通局、局屬各單位要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)開展專項(xiàng)行動(dòng)的具體督查方案,并于4月30日前報(bào)送市局安委會(huì)辦公室。具體督查時(shí)間由各督查組自行確定,但督查次數(shù)不得少于3次。
(二)會(huì)議聯(lián)系制度。定期召開會(huì)議,交流交通行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決各單位反映的共性、重大或傾向性問題。
(三)信息溝通制度。各縣(市)交通局,局直屬各單位要建立信息快報(bào)制度,認(rèn)真填寫《全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)表》(附后),從5月1日起,每3天向市局安委會(huì)辦公室上報(bào)一次工作情況。
(四)聯(lián)合督查制度。督查活動(dòng)由交通主管部門牽頭,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)密切配合,組成聯(lián)合督查組,開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法。
第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國(guó)家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事,直接影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn),特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn),人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、局長(zhǎng)是全局安全工作第一責(zé)任人,對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任,要做到“為官一任,保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員,并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃),確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo),簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,消除重大隱患和職業(yè)危害,不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)安全條件。
5、主持召開局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議,經(jīng)常聽取安全工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題,決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況,督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作,落實(shí)查處事故“四不放過”的原則,審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長(zhǎng)安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作,對(duì)全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長(zhǎng)定期主持召開施工企業(yè)安全工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作精神,分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長(zhǎng)審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長(zhǎng)組織開展各類安全專項(xiàng)活動(dòng)(安全檢查、安全競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等),審定重大隱患整改方案,督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作,按照查處事故“四不放過”的原則,查清事故原因,嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施,控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對(duì)安全生產(chǎn)工作各類會(huì)議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一,研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí),要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來(lái)信來(lái)訪問題,做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,并對(duì)全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派,對(duì)在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作,參加安全生產(chǎn)會(huì)議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對(duì)不符合國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工,并建議上級(jí)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為,有權(quán)令其立即停止違章作業(yè),消除重大隱患,并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策,為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)及高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾,對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時(shí)間飲酒娛樂。
工作人員違反上述規(guī)定,除對(duì)本人予以紀(jì)律處分外,還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來(lái)電來(lái)訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對(duì)來(lái)電來(lái)訪者所提出的問題和要求,負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門,要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記,凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng),必須一次辦結(jié);需要解答的要耐心解答,不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo);涉及到有關(guān)部門的,要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對(duì)接。否則,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求,通過新聞媒體或公開公示欄,把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)承諾,接受監(jiān)督,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容,對(duì)各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對(duì)工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng),而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦,甚至材料丟失等行為的工作人員,要按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng),不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說明情況,并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案,以便日后查詢,作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無(wú)償代辦制。
對(duì)涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項(xiàng),第一個(gè)受理的部門要確定專人,負(fù)責(zé)聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理,無(wú)償企業(yè)和群眾的申請(qǐng)事項(xiàng),最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”,年末前基本建立起辦事高效,服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定,市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對(duì)我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對(duì)資審不合格的企業(yè)提出處理意見,并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國(guó)家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見,對(duì)存在的問題要制定出整改方案,進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查,檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市,并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對(duì)隱患嚴(yán)重,危及人身安全的現(xiàn)場(chǎng),要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查,由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處),由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對(duì)查出的隱患要立即組織整改,要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度,不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情,應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提,是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患,必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門,每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對(duì)全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國(guó)家和省、市有關(guān)部門的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門報(bào)告,事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,并按上條所例程序逐級(jí)上報(bào)。重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;
(2)、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員,疏導(dǎo)交通原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物同時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄、拍照,要妥善保管好所有現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級(jí)重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門,企業(yè)主管部門,會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查級(jí),進(jìn)行調(diào)查。
三級(jí)重大事故由省建設(shè)行政主管部門,會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級(jí)重大事故由國(guó)家建設(shè)行政主管部門,會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定事故責(zé)任者;
(3)提出處理意見和防范措施的建議;
(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的,由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180天,事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識(shí)等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后,方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn),并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗;新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí),必須對(duì)操作人員重新進(jìn)行新崗位教育,經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評(píng)定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99,以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評(píng)定辦法》,鼓勵(lì)施工企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)全市建設(shè)安全管理總體水平提高,結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評(píng)定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評(píng)定工作,對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評(píng)定委員會(huì),負(fù)責(zé)組織評(píng)定和公布評(píng)定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評(píng)定工作,由評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)。評(píng)定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡(jiǎn)稱安全站)。
第四條評(píng)定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級(jí)劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級(jí)。
1、市級(jí)文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級(jí)安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分90分以上),
在全國(guó)建筑安全大檢查中評(píng)分85分以上的工地,命名為省級(jí)文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由牡丹江市建設(shè)局組織評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由市建設(shè)局在市級(jí)文明工地中擇優(yōu)初評(píng),報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評(píng)定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度,按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查,相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的,由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地稱號(hào)的,由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開工時(shí)列入計(jì)劃,實(shí)行申報(bào)推薦,由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序:項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào),企業(yè)蓋章,縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見蓋章(安全站),地級(jí)市安全站簽署意見蓋章,省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限:新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報(bào);縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站;地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的,不列入當(dāng)年推薦評(píng)定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程,不得參加安全文明工地評(píng)定。
第十條申報(bào)范圍:?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍;單位工程建筑面積在8000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下)和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級(jí)安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦:省級(jí)文明工地和安全文明樣板工地,由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門(安全站)推薦,推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行,特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評(píng)定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過程管理,采取日常檢查,隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)定。
對(duì)經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評(píng)定檢查;1、市級(jí)安全文明工地和安全文明樣板工地,由市安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
2、省級(jí)安全文明工地,由省安全站在市安全站推薦中按30%的比例進(jìn)行抽查評(píng)定。
3、省級(jí)安全文明樣板工地,由省安全站全數(shù)檢查評(píng)定。
第十三條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地,在施工過程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評(píng)定,省安全站不定期抽查;各級(jí)檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料,以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌),報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中,查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn),文明施工規(guī)定的,取消推薦和評(píng)定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律:
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈(zèng)送禮品。
3、接受檢查時(shí),應(yīng)提供各種方便,不得借故搪塞。
第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地,不得列入評(píng)定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級(jí)以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
9、市以上各類檢查中,予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的企業(yè),在工程投標(biāo)時(shí),可獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)分0.5分,對(duì)獲得省級(jí)安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理,可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)。
一、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)工作
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(zhǎng)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。設(shè)置了質(zhì)量安全部,明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)的培訓(xùn),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書,一人獲得了國(guó)家注冊(cè)安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了董事長(zhǎng)為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核、評(píng)比。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作
國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定:新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設(shè)施的設(shè)計(jì)方案。同時(shí),委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進(jìn)行綜合分析,提出安全對(duì)策。武漢市軌道交通一號(hào)線一期工程、一號(hào)線二期工程和二號(hào)線均委托安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。項(xiàng)目竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理
按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計(jì)審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項(xiàng)手續(xù)齊全。
在招標(biāo)階段,將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,為施工過程中的安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
工程開工前,及時(shí)到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督,保證工程施工質(zhì)量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)”和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險(xiǎn)”,保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效的補(bǔ)償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時(shí)的治療和有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)社會(huì)共濟(jì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、健全管理制度,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任
根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點(diǎn),公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任,各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé),監(jiān)理單位對(duì)施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施。
在施工過程中,督促承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
在工程建設(shè)期間,由公司帶隊(duì),組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項(xiàng)目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常安全檢查,糾正違規(guī)作業(yè),整改安全隱患。
在施工建設(shè)的安全管理中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工特點(diǎn),開展一系列的安全活動(dòng),促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進(jìn)行的一次安全質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度”競(jìng)賽活動(dòng)等均取得了很好的效果。
六、加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程使用安全
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,建設(shè)工程的質(zhì)量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系,明確了各自的質(zhì)量責(zé)任;二是按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計(jì)審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督;三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計(jì)變更管理、監(jiān)理管理等管理制度,使項(xiàng)目質(zhì)
(膠州市海洋與漁業(yè)局,山東 膠州 266300)
海洋捕撈業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)之一,特別是當(dāng)前海洋環(huán)境污染加劇,過度捕撈,導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退,海上捕獲量越來(lái)越少,漁民在生產(chǎn)中為了追逐效益,時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)占漁場(chǎng)、抗風(fēng)航行、越界生產(chǎn)、冒險(xiǎn)生產(chǎn)等現(xiàn)象;海上交通日益繁忙、漁場(chǎng)與航線密集交叉,漁船之間以及漁船與商船間發(fā)生碰撞的概率加大;漁船海上受臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、大浪、海霧等惡劣海況影響;外來(lái)漁工尤其是操作技能經(jīng)驗(yàn)不足漁工增多等問題,增加了漁業(yè)安全管理難度和安全隱患。充分發(fā)揮加強(qiáng)基層管理組織的作用,讓他們起到漁業(yè)管理部門和漁民之間的橋梁作用,貫徹落實(shí)好上級(jí)相關(guān)的管理精神和工作要求,組織好漁民的培訓(xùn)和出海生產(chǎn)等等,顯得十分重要?;鶎哟澹ň樱?duì)漁船動(dòng)態(tài)、船東(船長(zhǎng))等情況了解熟悉,充分發(fā)揮他們的作用,能讓我們及時(shí)掌握漁業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況,漁民的思想動(dòng)態(tài)及要求,是理順漁業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系的重要環(huán)節(jié),也是我們漁業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。但是,傳統(tǒng)上的村(居)管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響,漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況,漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化,發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會(huì)化管理方式。下面談幾點(diǎn)意見。
1基本情況
膠州市現(xiàn)有漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),重點(diǎn)漁業(yè)村莊8個(gè),捕撈漁船近300艘,個(gè)別村(居)甚至只有1~2艘漁船,稍多一些的也不超過5艘,基本上都以村為單位管理,沒有專門的管理人員,也沒有管理規(guī)范。日常運(yùn)行的漁船基層管理組織有13個(gè),經(jīng)過漁船的出售轉(zhuǎn)港和漁船拆解更新合并后,有些基層管理組織剩下的漁船數(shù)量不到10艘,而有些漁業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過換屆后缺乏漁船管理經(jīng)驗(yàn)造成安全管理不到位,漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象,有些村管理漁船組織名存實(shí)亡。
同時(shí),由于一家一戶的個(gè)體漁業(yè)戶信息渠道少,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力弱,綜合素質(zhì)低,漁業(yè)戶投入未得到回報(bào),對(duì)漁業(yè)安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。個(gè)體漁船數(shù)量多,作業(yè)分散,船員培訓(xùn)持證率低,海上檢查難,因而個(gè)體群眾漁船管理難、安全系數(shù)低。如果將個(gè)體群眾漁船掛靠某公司或加入相關(guān)漁業(yè)組織,走公司化經(jīng)營(yíng)的路子,漁業(yè)部門便可在漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)信息等方面對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo),在船員培訓(xùn)、漁船檢驗(yàn)、安全檢查等方面統(tǒng)一化、規(guī)范化,有利于漁業(yè)發(fā)展和安全管理。由于海洋漁業(yè)這一特殊專業(yè),漁船船員中初中、小學(xué)文化程度占很大部分,個(gè)體漁船招收的船員大部分是貧困的內(nèi)陸地區(qū)的,沒有海上生活經(jīng)驗(yàn),不掌握最基本的海上安全生產(chǎn)常識(shí),其素質(zhì)處于極低的水平。個(gè)體漁業(yè)戶安全意識(shí)差、法制觀念淡薄,不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將全部籠壺漁船加以引導(dǎo)納入漁業(yè)公司加強(qiáng)管理,設(shè)立專門的管理人員,裝備必要的管理設(shè)備、設(shè)施,業(yè)務(wù)上由上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn),可提高漁業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),減少安全事故。
2公司化運(yùn)作的優(yōu)越性
將零星松散的船只參加到公司化管理,在公司的管理下,安全教育、安全檢查、編組生活、值班瞭望、通信聯(lián)絡(luò)等都將得到很好的落實(shí),安全也將得到有效的保障。公司在安全管理上措施將得到有效的落實(shí),而且服務(wù)上也將得到了提高,在設(shè)備、設(shè)施安裝,領(lǐng)取補(bǔ)助,和管理部門溝通等等,將更加快捷而便利。主要體現(xiàn)在以下四方面。
2.1管理職責(zé)明確
漁業(yè)管理公司實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,漁船管理責(zé)任落實(shí)到位,責(zé)任追究明確,工作中不存在推諉的現(xiàn)象,各法人會(huì)按照管理職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,管理措施能有效得到落實(shí),能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。而漁業(yè)村協(xié)管員管理,存在職責(zé)不清現(xiàn)象,管理者因薪酬較低,工作積極性不高,工作措施不能得到有效的落實(shí)。
2.2管理隊(duì)伍穩(wěn)定
公司管理人員實(shí)行聘任制,日常工作實(shí)行上班管理,管理隊(duì)伍穩(wěn)定,管理業(yè)務(wù)能力強(qiáng),可有效開展各項(xiàng)工作。而漁業(yè)村受換屆選舉影響大,村兩班子支持協(xié)管員工作的力度不同,管理跟不上。
2.3管理積極性高
漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確,工作人員各司其職,人員實(shí)行聘任制,工作積極性高。而協(xié)管員只領(lǐng)取固定性的補(bǔ)貼,做多做少一個(gè)樣,把漁業(yè)管理作為副業(yè)對(duì)待,管理時(shí)工作積極性不高,往往存在能應(yīng)付就行的思想,各項(xiàng)工作得不到有效的落實(shí)。
2.4管理效益提高
成立漁業(yè)管理公司,將零星松散的船只納入公司化管理后,管理措施得到了有效的落實(shí),安全、服務(wù)都得到了保障。
3整合優(yōu)化,推進(jìn)公司管理
3.1規(guī)范漁業(yè)公司工作職責(zé)
認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)到船、到人。全面掌握所管理漁船安全生產(chǎn)情況,及時(shí)督促船東、船長(zhǎng)進(jìn)行事故隱患排查與整改,對(duì)違法違章問題及時(shí)上報(bào),并積極配合協(xié)助上級(jí)政府和職能部門依法查處。組織落實(shí)漁業(yè)安全管理力量,建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)組織工作。
3.2規(guī)范漁業(yè)公司須具備基本條件
一是實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,公司的法定代表人具有高度的安全責(zé)任意識(shí),并有較豐富的漁船安全管理工作經(jīng)驗(yàn);二是落實(shí)管理工作人員,漁業(yè)服務(wù)公司要有2名以上專職管理人員,需具有高中以上文化和電腦實(shí)務(wù)操作技能、一定的漁船海上工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的安全管理與服務(wù)意識(shí);三是落實(shí)辦公場(chǎng)所,漁業(yè)服務(wù)公司日常辦公管理要有固定工作場(chǎng)所,并配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話、檔案柜等必要的辦公設(shè)施;四是配備岸與船通訊設(shè)施,配備漁船安全救助信息系統(tǒng)終端管理設(shè)備、單邊帶、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備;五是具有一定的管理規(guī)模。
膠州市現(xiàn)在主要有拖網(wǎng)、籠壺、耙刺三種作業(yè)類型,其中,拖網(wǎng)多為近海鋼質(zhì)雙拖網(wǎng)作業(yè),籠壺多為遠(yuǎn)距離木質(zhì)漁船作業(yè),耙刺為膠州灣灘涂?jī)?nèi)挖蛤作業(yè)?;\壺作業(yè)距船籍港遠(yuǎn)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、作業(yè)強(qiáng)度高等特點(diǎn),是我市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)工作,將全部籠壺漁船引導(dǎo)納入公司管理,將是我市漁船管理方式的積極探討。
(收稿日期:2014-05-21)
省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長(zhǎng)考察調(diào)研邯鄲漁業(yè)
7月31日-8月1日,省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處、漁業(yè)資源保護(hù)處和省水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志,到邯鄲市考察調(diào)研了邯鄲漁業(yè)發(fā)展情況。邯鄲市農(nóng)業(yè)局李新平副局長(zhǎng)、漁業(yè)處、技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志協(xié)助調(diào)研。
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