土壤環(huán)境狀況調查精選(九篇)
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第1篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
一、充分認識加強土壤污染防治的重要性和緊迫性
（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央關于環(huán)境保護工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎調查、完善相關制度規(guī)范、強化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復與綜合治理試點示范等方面進行了積極探索和有益實踐，取得了初步成效。
（二）土壤環(huán)境面臨嚴峻形勢。目前，我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現了土壤重污染區(qū)和高風險區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現出新老污染物并存、無機有機復合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會土壤污染防治的意識不強；由土壤污染引發(fā)的農產品質量安全問題和逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩(wěn)定的重要因素。
（三）加強土壤污染防治意義重大。土壤是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎。加強土壤污染防治是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是構建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實現農產品質量安全的重要保障，是新時期環(huán)保工作的重要內容。各級環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實解決突出的土壤環(huán)境問題。
二、明確土壤污染防治的指導思想、基本原則和主要目標
（四）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以改善土壤環(huán)境質量、保障農產品質量安全和建設良好人居環(huán)境為總體目標，以農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境保護監(jiān)管為重點，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實土壤污染防治工作機構和人員，增強科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實工作基礎，提升管理水平，切實解決關系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設小康社會提供環(huán)境保障。
（五）基本原則。
預防為主，防治結合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長，因此，土壤污染防治工作必須堅持預防為主；要認真總結國內外土壤污染防治經驗教訓，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政措施，實行防治結合。
統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破。土壤污染防治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，分步實施。重點開展農用土壤和污染場地土壤的環(huán)境保護監(jiān)督管理。
因地制宜，分類指導。結合各地實際，按照土壤環(huán)境現狀和經濟社會發(fā)展水平，采取不同的土壤污染防治對策和措施。農村地區(qū)要以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點；城市地區(qū)要根據城鎮(zhèn)建設和土地利用的有關規(guī)劃，以規(guī)劃調整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場地土壤為監(jiān)管重點。
政府主導，公眾參與。土壤是經濟社會發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關系到農產品質量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級政府的責任。各級環(huán)保部門要在同級黨委政府統(tǒng)一領導下，認真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責，積極協調國土、規(guī)劃、建設、農業(yè)和財政等部門，共同做好土壤污染防治工作。鼓勵和引導社會力量參與、支持土壤污染防治。
（六）主要目標。
到20*年，全面完成土壤污染狀況調查，基本摸清全國土壤環(huán)境質量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網絡；編制完成國家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動計劃并開始實施，公眾土壤污染防治意識有所提高。
到20*年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺一批有關土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標準體系進一步完善；建立土壤污染事故應急預案，土壤環(huán)境監(jiān)測網絡進一步完善；土壤環(huán)境保護監(jiān)管能力明顯增強，公眾土壤污染防治意識顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實施，土壤污染防治科學研究深入開展，污染土壤修復與綜合治理示范項目取得明顯成效。
三、突出土壤污染防治的重點領域
（七）農用土壤環(huán)境保護監(jiān)督管理。以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點，開展農用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分。加強影響土壤環(huán)境的重點污染源監(jiān)管，嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉，強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農膜使用的環(huán)境管理。對污染嚴重難以修復的耕地提出調整用途的意見，嚴格執(zhí)行耕地保護制度。積極引導和推動生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，規(guī)范有機食品發(fā)展，組織開展有機食品生產示范縣建設，預防和控制農業(yè)生產活動對土壤環(huán)境的污染。
（八）污染場地土壤環(huán)境保護監(jiān)督管理。結合重點區(qū)域土壤污染狀況調查，對污染場地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地土壤進行系統(tǒng)調查，掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染場地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。
建立污染土壤風險評估和污染土壤修復制度。對污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應督促有關責任單位或個人開展污染土壤風險評估，明確修復和治理的責任主體和技術要求，監(jiān)督污染場地土壤治理和修復，降低土地再利用特別是改為居住用地對人體健康影響的風險。
對遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產經營單位負責治理并恢復土壤使用功能。加強對化工、電鍍、油料存儲等重點行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現土壤污染問題，要及時進行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地擬規(guī)劃改變其用途的，所在地環(huán)保部門要督促有關單位對污染場地進行風險評估，并將風險評估的結論作為規(guī)劃環(huán)評的重要依據。同時，要積極推動有關部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評文件；對未依法開展規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域，環(huán)保部門依法不得批準該區(qū)域內新建項目環(huán)境影響評價文件。
按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個人負責修復和治理。
造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔的修復和治理責任，依法由變更后承繼其債權、債務的單位承擔。變更前有關當事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當事人的污染防治責任。
造成污染的單位已經終止，或者由于歷史等原因確實不能確定造成污染的單位或者個人的，被污染的土壤或者地下水，由有關人民政府依法負責修復和治理；該單位享有的土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人負責修復和治理。有關當事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當事人的污染防治責任。
四、強化土壤污染防治工作措施
（九）搞好全國土壤污染狀況調查。各級環(huán)保部門要按照全國土壤污染狀況調查工作的統(tǒng)一部署，加強溝通協調，有效整合資源，強化質量管理，落實配套資金，確保調查的進度和質量；在搞好調查成果集成的基礎上，組織對調查成果的開發(fā)利用，服務于國家和地方經濟社會發(fā)展。同時，要嚴格執(zhí)行國家有關保密的規(guī)定，做好數據、文件、資料、報告的信息安全和保密工作，確保萬無一失。
（十）建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標準體系。抓緊研究、制定有關土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場地土壤環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法，并組織好實施。組織制修訂有關土壤環(huán)境質量、污染土壤修復、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等標準，不斷完善土壤環(huán)境保護標準體系。鼓勵地方因地制宜，積極探索制定切實可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標準和政策措施。
（十一）加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設。把土壤環(huán)境質量監(jiān)測納入先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，制定土壤環(huán)境監(jiān)測計劃并組織落實。進一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監(jiān)測網絡，定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況。加強土壤環(huán)境保護隊伍建設，加大培訓力度，培養(yǎng)和引進一批專門人才。制定土壤污染事故應急處理處置預案。編制國家和省級土壤污染防治專項規(guī)劃，并組織實施。國家和地方環(huán)境保護規(guī)劃應包括土壤污染防治的內容，并提出具體的目標、任務和措施。
（十二）開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。根據土壤污染狀況調查結果，組織有關部門和科研單位，篩選污染土壤修復實用技術，加強污染土壤修復技術集成，選擇有代表性的污灌區(qū)農田和污染場地，開展污染土壤治理與修復試點。重點支持一批國家級重點治理與修復示范工程，為在更大范圍內修復土壤污染提供示范、積累經驗。
（十三）建立土壤污染防治投入機制。地方要加大土壤污染防治投入，保證投入每年有所增長。中央集中的排污費等專項資金安排一定比例用于土壤污染防治，保證資金逐年增加并適當向中西部地區(qū)傾斜；地方也應在本級預算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協調中央財政部門視情況對地方土壤污染防治給予資金補助。財政資金重點支持土壤環(huán)境監(jiān)測、污染場地調查與評估、土壤污染防治科學研究和技術開發(fā)、污染土壤修復與綜合治理示范工程建設。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。
第2篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
關鍵字：土壤污染污染、現狀、特性、成因及類型
中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A
1、引言
土壤是環(huán)境要素之一，是人類生存、興國安邦的戰(zhàn)略資源。近20年來，隨著社會經濟的高速發(fā)展，我國因污染退化的土壤數量日益增加、范圍不斷擴大，土壤質量惡化加劇，危害更加嚴重，己經影響到小康社會的建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，土壤污染防治刻不容緩。
對于土壤污染這個問題，一種觀點認為，只要外源污染物進入土壤，便可稱為土壤污染；而另一種觀點認為，外源污染物不僅需要存在于土壤中，而且要對土壤本身或者土壤中附著的植物或者周圍的生態(tài)環(huán)境造成損害，才能稱之為土壤污染。綜合來說，土壤污染，就是由于人類的生產、生活等活動產生的污染物、廢棄物等直接或者間接的進入土壤，使得土壤的形狀和性質等發(fā)生變化，并且超出了土壤的自凈能力，破壞土壤乃至整個生態(tài)平衡的現象。
2、我國土壤污染現狀
現如今制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一就是土壤污染，由于我國工業(yè)化和城市化的進程加快，導致受污染土地的面積不斷擴大，這一問題已制約著我國經濟社會的發(fā)展。
2014 年 4 月 17 日，環(huán)境保護部和國土資源部了全國土壤污染狀況調查公報，本次土壤污染狀況調查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約 630 萬平方公里。調查采用統(tǒng)一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。調查結果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。從土壤利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為 19.4%、10.0%、10.4%。
我國目前土壤污染呈污染種類多、污染途徑廣、有機無機污染物混合污染、新老污染并存的多元素復雜形式，防治難度極大。農產品的質量安全和人民的身體健康受到土壤污染的嚴重威脅，同時也影響社會和諧。我國土壤污染狀況總體呈現污染物種類多、含量大、受污染土地面積廣的特點，農村、城市和礦區(qū)呈現不同程度的土壤污染狀況，尤其是耕地受污染嚴重。目前，有關研究表明，我國耕地受重金屬污染嚴重，約有五分之一的耕地被重金屬污染，而農產品被有機污染和農用化學品污染，導致其產量和質量均有下降，每年的直接損失至少數百億。
近幾年來，環(huán)保問題隨著經濟社會的迅速發(fā)展日益受到人們的關注。土壤環(huán)境保護和治理問題也成為除了水、大氣、固體廢棄物污染以外的新的關注熱點。目前，我國生態(tài)環(huán)境、食品的安全、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題已受到土壤污染的嚴重威脅，土壤污染問題引起了環(huán)保治理者的高度重視，為此，國務院辦公廳于今年初《關于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，在全面摸清我國土壤被污染狀況的前提下，建立嚴格的涉及耕地和集中式飲用水水源地的土壤環(huán)境保護和治理制度，遏制土壤污染的上升趨勢，保證全國耕地土壤環(huán)境質量的調查點位達標率高于80%。并提出到2020年，力爭建成我國土壤環(huán)境保護體系，明顯改善全國土壤環(huán)境質量。
3、土壤污染的主要成因及類型
化學污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的來源，這些有機和無機污染物造成了土壤污染的多樣性。通過污水排放、化肥農藥的使用、廢氣和固體廢物，這些污染物質進入土壤并大量累積。隨著近幾年來人口的急劇增長和工業(yè)的迅速發(fā)展，大量固體物質堆放和傾倒在土壤表面，土壤層中也滲透著大量有害廢水，大氣中的飄塵及有害氣體也會隨雨水進入土壤，另外農業(yè)化學肥料污染也是導致土壤污染的重要因素。由于人類的生產和生活過程過多的介入土壤，導致土壤污染的未知來源范圍廣、種類復雜。
3.1水質污染型
主要由于污染水源（指未經處理、未達排放標準的城市生活或工業(yè)廢水等）通過被污染的地表水灌溉農田，最終污水中的有毒有害物質隨著污水進入農田而污染土壤。
3.2大氣污染型
工業(yè)活動排放到大氣中的有害氣體通過空氣沉降、化學反應等過程，產生酸雨進入土壤，引起土壤的酸化。另外空氣中的粉塵、煙塵等粒子由于地球重力作用空降進入土壤，也形成了土壤污染。
3.3固體廢物污染型
城市工業(yè)廢渣（城市垃圾、煤渣、礦渣、粉煤灰等）大量堆放在土地表面，其中的有毒有害物質造成土壤污染，使環(huán)境惡化。這些工業(yè)企業(yè)及生產生活產生的廢物、垃圾等固體有害物質在堆積、處理和掩埋的過程中，大量占用地表面積，并且隨著大氣的遷移、降水、擴散、地表徑流等進而污染周圍地區(qū)土壤，形成土壤污染的點源性污染。隨著城市工業(yè)化進程的加速，固體廢物污染的污染物性質和種類都逐漸復雜化，并且這種復雜趨勢日漸擴大。
3.4農業(yè)污染型
農藥、化肥在農業(yè)生產中過量或不合理的使用都會造成土壤的污染。例如，氮肥在農業(yè)生產活動中被大量使用，導致土壤自身成分被破壞，形成土壤表層硬化，造成土壤的生物本質變差，致使農業(yè)產品的產出和質地下降。農藥雖然具有殺蟲的作用，但在農業(yè)生產中大量使用會使農藥中的有毒有害物質沁入土壤，長期大量使用農藥就會引起土壤嚴重污染。
4、土壤污染特性
土壤污染因其組成結構和形成原因的復雜具有獨特性，與大氣污染、水污染等其他環(huán)境污染有極大差別，它有著自身特有的性質。
4.1隱蔽性和潛伏性
土壤污染是污染物在土壤中長期積累的過程，一般要通過對土壤污染物進行植物產品質量分析監(jiān)測、植物生態(tài)效應監(jiān)測、植物產品產量監(jiān)測、以及環(huán)境效應監(jiān)測等來發(fā)現。其后果要通過長期攝食由污染土壤生產的植物產品的人或動物的健康狀況才能反映出來。因此，土壤污染不像大氣和水體污染那樣易被人們所覺察。
4.2不可逆轉性和長期性
土壤一旦遭到污染后極難恢復，而重金屬污染則是一個不可逆過程。許多有機化學物質也需要有一個比較長時間的降解過程。由于土壤是一個絡合一鰲合體系，土壤中凡乎所有的金屬離子都有形成絡合物和鰲合物的能力，形成的絡合物、鰲合物可以幾十年甚至幾個世紀存在于土壤中，在常態(tài)下難以分解、轉化。因而，土壤一旦遭受污染，極難恢復。
4.3后果的危害性
土壤污染的后果十分嚴重：1、被污染耕地質量下降，經濟損失嚴重。耕地中污水灌溉并長期使用肥料、農藥、農膜，致使污染物在土壤大量累積，土壤肥力下降，農作物產量減少，質量下降。2、食品安全隱患增加，危及人體健康。農作物在被污染的土壤中生長，大量吸收來自污染土壤的有毒有害物質，最終通過食物鏈進入人體，導致各類疾病的產生，危害人體健康。3、生態(tài)安全受到威脅。生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，土壤污染直接導致土壤的生態(tài)系統(tǒng)結構和功能產生改變，使得生物種群的多樣性減少，結構改變，導致土壤生產力減弱，破壞生態(tài)安全。土壤污染不僅危及特定地區(qū)的一個人或幾個人的人生和財產安全，甚至波及更廣范圍的多數人的人生和財產安全；不僅危及當代人的生命健康，甚至會殃及子孫后代的利益。
4.4難以治理性
由于土壤污染的來源具有多樣性，在治理土壤污染時僅僅依靠治理污染源頭是遠遠不夠的。土壤會被重金屬、有機物質、放射性元素等多種有毒有害物質污染，這些物質在土壤中積累，很難被土壤稀釋，有時甚至需要換土或者淋洗等方法來治理土壤污染，因此治理土壤污染的成本相對較高，時間較長。而大氣污染和水污染等則可以通過直接治理污染源頭而達到短時間內稀釋凈化自然的效果。
5、總結
在2012年兩會上周宜開委員說，目前我國土壤污染形勢嚴峻，存在的突出問題。周宜開委員并建議：一、抓緊制訂土壤污染防治法，規(guī)定專門的、行之有效的制度和措施，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。二、盡快實施土壤污染防治戰(zhàn)略。開展重點加密調查，評估土壤污染對生態(tài)環(huán)境的風險；建立國家區(qū)域土壤污染檔案；加強土壤污染監(jiān)測和風險管理體系建設；推進污染土壤的治理修復。三、嚴格保護耕地土壤環(huán)境。重點做好農產品基地和農業(yè)主產區(qū)土壤環(huán)境安全性評估和有效保護；全面推廣數字化測土配方施肥技術，加強耕地質量管理信息化建設。
土壤是人與動植物賴以生存的基礎，而隨著人類的進化和社會的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境正逐漸被破壞，土壤污染問題日益嚴重。由于我國當前土壤污染形式嚴峻，所以一定要實施防治戰(zhàn)略、加強管理、嚴格保護土壤環(huán)境。
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第3篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
隨著二十一世紀高科技的快速發(fā)展，我國土地環(huán)境也將面臨一些問題，土壤質量也直接關系到食品的安全和人們的健康情況，現在這不單單是一個環(huán)境問題了，它也關乎這發(fā)展，更是民生問題的一個重要組成部分。因此，我們一定要認真了解土壤環(huán)境的復雜性，保護工作的重要性、和面對自然發(fā)展的緊迫性，隨著科學的發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展、工業(yè)和農業(yè)、城市和農村的觀點，并且與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃有效的銜接;同時，我們還需要用科學的決策，充分的運用所有力量，結合多樣化資源，綜合運用經濟、技術、行政等多種方式的宣傳和教育，廣泛的參與，促進土壤環(huán)境綜合治理機制的形成。
2、我國土壤污染現狀
隨著高科技時代的到來，我國部分地區(qū)土壤污染嚴重，尤其是農業(yè)土壤的污染，影響著農作物的‘安全’。目前土壤污染的總體形勢越來越嚴峻。據調查統(tǒng)計，我國農業(yè)區(qū)的土壤污染面積染呈現出逐年大幅度增加的形勢。而且土壤的污染種類呈多樣化，也出現了新污染物體與老污染物并存、各種污染不利于大自然農作物的發(fā)展形勢。土壤污染的途徑變化較多，并且原因相對復雜，控制起來難度較大。由于土壤污染引起的農副產品的質量問題和越來越多，已經嚴重影響人們的生產、生活以及社會的穩(wěn)定。
3、土壤污染原因
土壤污染的原因主要是人為污染，是由人類的生產、生活活動造成的。主要分為工業(yè)污染、農業(yè)污染和生物污染。土壤污染的主要原因有：1，工業(yè)生產中排放的廢水、廢氣、廢渣造成的污染；2，農業(yè)生產中過量使用化肥造成的污染；3，農業(yè)生產中農藥的使用造成的有機污染；4，農業(yè)生產中污水灌溉造成的污染；5，重金屬元素造成的土壤污染；6，含有致病病原體、寄生蟲的生活污水、醫(yī)院垃圾污水等造成的生物污染等。
4、關于土壤環(huán)境保護的措施及控制
4.1有效的制定治理方案
如今，各地區(qū)及部門開始積極開展土壤污染狀況的調查，進行全面的實施并加以改善，使土壤環(huán)境的保護取得了積極進展。但是我國的土壤環(huán)境條件總體仍是并不樂觀，必須加強重視。有效地保護土壤環(huán)境，預防控制和減少污染的土壤、土壤環(huán)境保護和綜合管理工作提出以下意見
4.1.1有效的控制新增土壤污染。提高環(huán)境執(zhí)法和污染的控制，確保企業(yè)標準;防止新項目造成新的污染土壤。定期對工礦企業(yè)排放的有機污染物和危險廢物進行處理設施監(jiān)控，并對周圍的土壤污染限期治理。標準的處理污水，有效的完善垃圾處理的控制措施，全面改善并加強非正式的廢物處理網站。肥料的科學應用，禁止使用有毒、有害物質，嚴格控制稀土農用。嚴格執(zhí)行國家相關的高毒性、高殘留農藥的使用管理規(guī)則，制定對農藥包裝容器廢物的回收。加強對廢物污染塑料的回收和利用。禁止在農業(yè)生產中使用含有機污染物的廢水以及未經檢驗和安全處置的污水污泥等。
4.1.2規(guī)劃重點保護區(qū)域。將耕地和集中式飲用水水源作為土壤環(huán)境保護的重點區(qū)域。在土壤環(huán)境質量評價和污染源前提下，土壤環(huán)境質量水平分工的基礎上，建立一個相關的數據庫。并嚴格禁止在優(yōu)先領域新建有色金屬、煤炭、化學藥品，如鉛蓄電池生產項目。
4.1.3加強被污染土壤的環(huán)境風險控制。農田土壤環(huán)境監(jiān)測和農產品質量檢驗、受污染的耕地分類管理，以控制農業(yè)，種植結構的調整，如土壤污染修復和管理措施,確保耕地的安全使用,嚴重污染,很難修復,地方人民政府應當按規(guī)定將指定的農業(yè)生產區(qū)域劃分為被禁止區(qū)域。污染土地使用權的改變或修改,應按照有關規(guī)定在土壤環(huán)境風險評估和土壤環(huán)境修復，在未進行風險評估和土壤環(huán)境質量不能滿足建設用地的要求的時有關部門不得頒發(fā)土地使用證和施工許可證。住宅開發(fā)不得用已經嚴重影響人類的健康評估污染土地，采取措施防止污染擴散、治理標準之前的土地。加以關注新工業(yè)的用地，并建立土壤環(huán)境強制調查評估和備案制度。
4.2環(huán)境的保障措施
4.2.1加強組織管理。建立環(huán)境保護部門以及相關的部門積極的參加部門協調機制，并有效的指導和監(jiān)督土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。與有關部門協調個人和協作，共同促進土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。
4.2.2完善治理機制。各級逐漸增加投資在土壤環(huán)境保護和綜合治理，保護土壤環(huán)境保護基金。并鼓勵企業(yè)開展土壤污染控制，充分的加以利用市場機制，引導和鼓勵社會資本進入土壤環(huán)境保護和綜合治療。中央政府對土壤環(huán)境保護工程的符合條件的充分支持。
4.2.3完善法規(guī)政策。經過研究土壤環(huán)境保護特殊的法律法規(guī)草案，制定農業(yè)用地土壤和集中式飲用水源環(huán)境保護、新建設用地土壤環(huán)境調查、環(huán)境管制污染地塊的有效的管理辦法。并建立重點區(qū)域保護效果評價和考核機制，制定和實施“保護獎按”政策。這是良好的土壤環(huán)境保護和綜合治理產業(yè)發(fā)展的經濟政策。研究土壤污染損害責任保險，鼓勵有機肥料的生產和使用，及老污染塑料回收、處理和利用的政策措施。
4.2.4加強科技支撐。改善土壤環(huán)境保護標準體系、系統(tǒng)土壤環(huán)境質量、土壤污染風險評估及受污染的土壤管理和修復，土壤污染物的主要分析測試，重金屬在土壤樣品、肥料和其他有毒、有害物質限量標準，制定土壤環(huán)境質量評價和層次結構，土地污染環(huán)境風險評估、土壤污染控制技術規(guī)范，如修復、研究土壤環(huán)境保護效能評估過程和評估技術。加強土壤環(huán)境保護和綜合治理的基礎和應用研究，及時啟動重大研發(fā)項目。研發(fā)和推廣適合中國國情的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術和設備。
5、結語
第4篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
［關鍵詞］市場經濟手段；土壤污染；國際經驗；借鑒
目前，我國的土壤污染防治有著非常鮮明的特征，主要包括防治的面積非常廣、基礎薄弱等，近年來，我國的社會經濟迅猛發(fā)展，在此條件下，土壤環(huán)境的污染問題出現了很嚴重的交織，多種行業(yè)呈現著相應的上升趨勢，同時，多個地區(qū)的土壤污染狀況是非常嚴重的，對于人們的身體健康構成了嚴重的威脅，甚至出現了傷亡的情況，所以，土壤污染的防治是勢在必行的。而對市場調查的結果進行充分分析，對土壤污染的防治經濟政策進行創(chuàng)新應用，是至關重要的一項土壤生態(tài)環(huán)境安全建構的措施，對于我國的土壤污染防治管理轉型有著不容忽視的作用和影響。
1 當前我國土壤污染防治的狀況
1.1我國土壤污染現狀不容樂觀
2014 年，環(huán)保部聯合國土資源部了《全國土壤污染狀況調查公報》，其中的數據對我國的土壤環(huán)境的現狀進行了充分的展現。我國土壤環(huán)境的整體狀況是非常嚴峻的。在全國范圍內，存在很大比例的土壤超標狀況；多個區(qū)域受到了嚴重的污染。土壤的類型不同，超標率有著一定的差異。通過相應的調查可以看出兩方面的內容：其一，從不同的土地利用類型來看，耕地的土壤點位超標率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤環(huán)境污染問題是非常突出的；其二，工礦業(yè)廢棄地和重污染企業(yè)用地土壤環(huán)境的質量是非常差的。同時，存在很嚴重的重金屬超標的情況，其中，鎘污染所占的比重最大。以鎘、汞、鎳等為主的無機物超標點數在總的超標點數中占據較多的比重。
1.2土壤污染的責任還是比較不明確的
在土壤污染工作的防治過程中，沒有深入開展，出現這種現象的原因是土壤污染修復的責任體系存在問題，對其產生了很多的阻礙作用，在此基礎上，需要將土壤環(huán)境管理體系機制改革作為最重要的內容去開展。不能明確判定土壤污染的責任人。同時，土壤污染有著非常鮮明的特點，主要是潛伏期長，在被污染到發(fā)現污染有著很長的一段時間，這不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能夠得到相應的判定，但是也可能不存在了，不能對其應該承擔的責任進行相應的追究，導致了非常嚴重的后果，使實際被大量污染的土壤不能得到有效的管理，這所造成的社會環(huán)境的風險是不可估量的。在判定土壤污染責任人的過程中，必定要和我國的土地國情進行相應的結合和聯系，但是我國的土地國情對于責任的判定是非常不利的，使其難度不斷增加。在對土壤造成嚴重污染的企業(yè)中，最多的就是國有企業(yè)，同時，我國有著相應的土地國有制等制度，在此影響下，我國的土壤管理法規(guī)不能對其中的責任進行有效的判定和處理。
1.3土壤污染防治的資金問題非常嚴重
要實現土壤污染治理的目標，需要將資金作為其基礎和前提，那么，在此條件下，保證資金的供給是至關重要的一個問題。當下的土壤修復資金不能和土壤污染治理的要求相適應。土壤污染治理的情況是非常復雜的，筆者對國際經驗進行充分的研究和探索，從中發(fā)現相比于水和大氣污染，土壤污染的資金需求更大。同時，我國存在嚴重的遺留土壤污染狀況，在此條件下，只是通過想削減相應的存量是不能有效處理的，需要在風險的防范等方面進行大量的資金投入。土壤污染治理的資金來源有著相應的特點，主要是資金的來源有限，同時不能得到持續(xù)的保障?，F如今，在我國的土壤污染的調查評估和治理修復資金的提供中，政府相關部門和土地開發(fā)商占據著至關重要的位置，是主要的資金來源，但是，這也體現出一定的劣勢，即資金的來源是非常單一的。土壤污染防治的系統(tǒng)性是非常突出的，需要多種資金來源的參與，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的環(huán)節(jié)，對于資金的需求是非常大的。資金的缺乏對于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4土壤污染的社會治理機制沒有形成
在我國土壤污染的防治過程中，主要的資金提供者是政府，那么，在此過程中，土壤的經濟價值沒有得到充分的體現，同時，為政府增加了非常大的負擔。在經濟不斷發(fā)展的過程中，我國的經濟體制發(fā)生了相應的轉變，從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?，市場經濟形式得到了充分的深化，在此條件下，土壤污染治理費用的承擔者發(fā)生了相應的變化，目前的主要承擔者是企業(yè)、政府和開發(fā)商，與此同時，將社會治理機制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 發(fā)達國家土壤立法中市場經濟手段的運用經驗
（1）進一步強調污染者付費的原則，并將其作為基本的要求. 通過這樣的措施可以對土壤污染的責任進行有效的判定，避免出現無法判定的狀況，對于責任人進行相應的處罰。美國制定并頒布了《綜合環(huán)境污染響應、賠償和責任認定法案》，對土壤污染“誰污染誰治理”的原則進行了充分的明確，不斷突出其重要的地位和作用。其具體內容是，造成污染問題的各責任主體有義務對其行為進行經濟賠償，利用所賠付的資金進行相應的修復工作，履行相關的法律責任。同時，當責任主體沒有履行相應的責任時，需要通過相應的超級資金提供修復的資金，政府在其中發(fā)揮著重要的作用，同時，對沒有承擔起相應責任的主體有著相應的被追究責任，可以要求其支付應付費用的 3 倍以內罰款。污染者付費的原則在英國的土壤污染的防治立法中也得到了充分的應用。其立法規(guī)定，土壤表面和地下排放污染物的企業(yè)、個人等都有一定的承擔污染責任的義務。在德國，實行了誰污染誰付費的原則，由此應對土壤修復的高額費用。當沒有做好土壤污染責任人的判定工作時，土壤的修復費用是由政府墊付的。通過相應的追查，可以判定相應的責任人時，相關的土壤污染費用還是要由相關的責任人付費。
（2）通過對污染者責任延伸原則的應用，實現經濟政策拓展的目標。美國頒布了《超級基金法》，其連帶責任為污染場地治理提供了更大的追責空間。同時，其中第 9 607 條規(guī)定污染場地的潛在責任主體涵蓋場地被污染時的所有者、污染場地現在的所有者、產生廢物工業(yè)活動的操作者、廢物運輸者和廢物商人、廢物處理設備原有的所有者或運營人、參與有害物質處理或有關管理決策的公司人員等，主體范圍包含的內容是非常多的，同時，對所有的主體實行連帶責任，明確了在責任主體已經不存在或者不確定的情況下的責任。在英國，對于污染的場地實行了相應的等級責任制。所頒布的《環(huán)境保護法》中的第 78 條進一步明確了土壤污染責任主體，且將相應的責任主體進行了分類，主要分成了兩個級別 : 第一級主要指的是把污染物排放到土地中的個人或者公司，或者是容許污染行為發(fā)生的知情人；第二級主要指的是土地的當前所有者。從原則上講，需要第一級的責任主體承擔相應的污染責任，當找不到原始污染者時，由第二級責任主體承擔。
（3）在土壤污染防治工作的落實過程中，需要明確政府的責任，這是非常重要的保障。在污染防治立法的過程中，各個發(fā)達國家對相關政府的責任都進行了相應的明確。在我國，在污染防治的立法中需要將管理部門的不同職能作為重要的依據，通過對法律形式的應用來明確其責任，為土壤污染的防治提供重要的保障。美國對土壤污染防治中環(huán)境署的政府職責是非常重視的。美國環(huán)境署的辦事機構在不同的州都有相應的設置，同時，將聯邦政府和地方政府的分權原則作為重要的基礎和依據，其主要的權力集中在環(huán)境署，與此同時，各州的權力也是相對獨立的，對責任進行了明確的劃分，并做到責任到人。2000 年時，美國出臺了正式的棕色地塊經濟振興計劃，同時，將相關的權力賦予各州、社區(qū)等，對其進行合理的評價、清潔，實現其可持續(xù)的發(fā)展，為城市棕色地塊的治理提供新的可能性。
（4）在土壤立法的過程中，建立起相應的土壤防治基金。這也是土壤立法中的一般的做法。足夠的治理資金對土壤污染的治理有著至關重要的作用，并且是其重要的保障，發(fā)揮著決定性的作用。在美國，所使用的超級基金制度，對污染土壤的治理有著重要的作用，為其提供了重要的資金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的資金，如果沒有判定相應的污染責任人，那么，治理工作會受到很大的阻礙。在這種情況下，超級基金的建立有著至關重要的作用，可以有效處理目前的狀況，為其提供足夠的治理資金。需要注意的問題是，超級基金的來源有著非常鮮明的特點，主要是多元化，其具體的來源包括 6 個方面：其一是一般的財政撥款；其二是潛在的責任人追回的治理費用；其三是基金利息；其四是年收入過 200 萬美元公司繳納的環(huán)境稅；其五是石油和化工原料的原料稅；其六是不愿意承擔相關環(huán)境責任的公司或個人罰款。
（5）在對土壤環(huán)境污染防治市場化強化的過程中，對市場手段進行充分的應用。土壤的污染防治需要的資金是非常多的，如果只是依靠一種資金來源，那么，相應的土壤污染治理的目標是不能實現的，所以，需要對各種資金的來源進行相應的探索和發(fā)現。在美國，對相關的稅費手段進行了充分的應用，通過這樣的方式來促進污染主體主動作為。在其頒布的《納稅人減稅法》中做出了相關的規(guī)定，并提出了多種稅收的優(yōu)惠政策，從而對私人資本發(fā)揮重要的鼓勵作用，使他們加大對棕色地塊的治理開支。除此之外，美國在一定程度上拓寬了融資的渠道，將市場化管理的手段應用到了土壤污染的防治過程中，充分發(fā)揮其作用和影響，實現土壤污染防治的有效性。美國的棕色地塊計劃對于污染場地治理的激勵政策是非常重視的，同時，其資金支持模式有著非常鮮明的特點，主要是多元化和立體化。隨著科學技術和經濟的發(fā)展，人們對創(chuàng)新的重視程度不斷增加，很多國家對投資和融資機制的創(chuàng)新越來越重視，并通過這種方式對土壤環(huán)境的污染進行有效治理。在巴西，建立起了相應的國家基金，主要目的是對高風險的污染場地進行有效的治理和修復。巴西央行通過對綠色信貸的實施，將環(huán)境風險納入了場地評估的要素中，并不斷突出其重要性，在一定程度上限制有著潛在風險的商業(yè)和工業(yè)場地建設等的貸款。除此之外，還對具有嚴重土壤污染的地塊進行確認，并對其進行優(yōu)先治理，政府在其中發(fā)揮著重要的引導作用，承擔著資金投入的職責，并積極鼓勵成立私人基金，由此對高經濟價值的地區(qū)進行開發(fā)。
3 結語
土地對于人類來說是賴以生存的基礎，因此，人們必須要對其進行有效的保護。土壤的開發(fā)、利用等都和國家、民族的發(fā)展有著密切的聯系。我國土壤環(huán)境受到了嚴重的污染，且量大、面廣，對于經濟社會的發(fā)展有著非常不利的影響，所以，我國需要借鑒國際經驗，對我國的土壤污染進行有效防治，以保護人們賴以生存的環(huán)境。
主要參考文獻
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第5篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
Abstract： Through the study on geochemical features of soil in Bazhong， we get the content of the typical elements Cd， I， Pb， S， Se， Zn in Bazhong， Tongjiang， Nanjiang， and Pingchang. The results show that the soil quality in Bazhong is similar with the national soil background value. The content of Cd in Bazhong is over the first class standard of national environmental quality， but the all met the second class standard. The Nemerow formula points that the soil pollution index is less than 0.7 and the agriculture soil in Bazhong is clean.
關鍵詞： 地球化學特征；環(huán)境質量評價；巴中
Key words： geochemical feature；environmental quality assessmen；Bazhong
中圖分類號：TU5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）12-0212-02
0 引言
硒、碘、硫、鋅是人和動物所必需的營養(yǎng)元素，以硒元素為代表，環(huán)境中硒過量會導致人和動物中毒，缺乏會導致白肌病、克山病、大骨節(jié)病等地方病，這四種元素與人體健康關系密切[1]。據統(tǒng)計中國72%的縣市發(fā)現有不同程度的缺硒情況存在，有研究指出湖北的恩施、貴州開陽與四川、重慶東部這幾省交界處是中國硒的富硒地帶[2-4]。巴中市處于這一區(qū)域的邊緣，因此，勘察該區(qū)硒元素豐富程度具有重要現實意義。碘元素是人體必需的微量元素之一，約有1/2分布在甲狀腺內；硫元素是很多蛋白質的重要成分；鋅是維持動植物和人體正常生長發(fā)育必需的微量營養(yǎng)元素；鉛和鎘為重金屬元素。本文對巴中縣域（巴州、通江、平昌、南江）開展土壤環(huán)境地球化學調查，以摸清其土壤元素家底，合理實施農業(yè)特色種植，提高土地產出率。
1 研究區(qū)概況
巴中為四川東北部門戶，轄巴州區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣，幅員12325km2，地形地貌多樣，以中低山地貌為主，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫16.9℃，年平均降雨量1150mm[5]。森林覆蓋率達35.91%，堪稱“綠色寶庫”。南江北部山區(qū)3000公頃“巴山水青”被稱為“四川盆地北緣山地重要的生物基因庫”。
2 研究方法
2.1 野外調查與樣品采集
結合各縣區(qū)特色產業(yè)帶、地形、水文、土壤、交通等因素對樣點進行設計。表層土壤采樣：在采樣中心點20m半徑范圍內，避開施肥點，采集相同土壤類型和用地類型的0-20cm土柱4-5個，去除雜物裝袋1.5kg以上。晾干后用木槌敲打土壤至自然粒級后篩分，將篩分后重量大于600g樣品裝入容器。采樣工作共獲得表層土樣344件，南江縣83件，通江縣122件，平昌縣91件，巴州區(qū)48件。
2.2 樣品測試分析
本文選取比較典型的六種元素進行測試分析，其中Se、I、S、Zn元素為生命元素代表，Cd、Pb為重金屬元素的代表。Se元素根據國家標準用原子熒光分析方法進行分析；Zn元素根據原子吸收光譜分析方法進行分析；I元素根據碘量法進行分析。
2.3 數據整理
將樣地野外調查以及室內測試分析資料回籠、整理，建立基礎數據庫，利用數據處理工具對收集的數據匯總，對比分析巴中市土壤環(huán)境地球化學特征。
3 結果與分析
3.1 土壤典型元素的背景特征
共獲得的344件土壤樣品，進行土壤進元素測定，得到平均值見表1。
式中，Z為比較指數，n為元素個數，A為對作物生長及發(fā)育起積極作用的元素比較值，高者為2，低者為-2，相等為0；B為對作物生長及發(fā)育起消極作用的元素比較值，高者為-2，低者為2，相等為0[7]。通過上式的計算得到，研究區(qū)的元素含量與全國平均含量的比較指數為0，說明研究區(qū)的土壤質量與全國水平相當。有益元素中I較缺乏，重金屬Cd高于全國水平，在農業(yè)生產活動中要注意有益元素的補充及有害元素的避免及消除。
3.2 土壤典型元素的環(huán)境評價
3.2.1 單因子指數評價法
單因子指數評價法[9]計算公式為：Pi=Ai/Bi
式中，Pi為土壤的單項污染指數，Ai為土壤元素實測值，Bi為土壤元素評價標準值。若Pi≤1，則土壤環(huán)境質量在標準內，相反，則土壤環(huán)境質量在標準之外，Pi值越大，污染越嚴重。本文采用《中國土壤環(huán)境質量標準》，根據土壤應用功能和保護目標，劃分為三類：Ⅰ類主要適用于國家規(guī)定的自然保護區(qū)、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護地區(qū)的土壤，土壤質量基本保持自然背景水平；Ⅱ類主要適用于一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染；Ⅲ類主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產附近等地的農田土壤，土壤質量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染。本文采用土壤二級標準，即適用于一般農田、蔬菜地等。
通過表2可知，3個典型元素除Cd元素以外，其他元素均未超出中國土壤環(huán)境質量一級標準，所有元素均符合中國土壤環(huán)境質量二級標準，證明巴中市土壤環(huán)境質量較好，但仍需加強重金屬元素監(jiān)管。
3.2.2 尼梅羅綜合評價法
尼梅羅綜合評價法需要根據單項污染指數進行綜合計算，不僅考慮了各種污染物的平均污染狀況，而且突出了某種超標特別嚴重的污染物的作用，使用在污染項比較集中的環(huán)境中有很大的優(yōu)勢。尼梅羅指數特別考慮了污染最嚴重的因子，尼梅羅環(huán)境質量指數在加權過程中避免了權系數中主觀因素的影響，是目前仍然應用較多的一種環(huán)境質量指數。計算公式為：P=[（Pijmax2+pijave2）/2]1/2
式中，P為樣點綜合指數，Pijmax為樣點中所有評價污染物單項指數的最大值；Pijave為樣點中所有評價污染物單項指數的平均值。P≤0.7為清潔，0.7
由表4計算結果可知，各縣域土壤污染指數均小于0.7，證明巴中市土壤清潔。
4 結論與討論
尼梅羅綜合指數評價表明，各縣域土壤污染指數均小于0.7，巴中市土壤清潔。研究區(qū)六個典型元素比較指數為0，研究區(qū)土壤質量與全國水平相當，有益元素中I較缺乏，重金屬Cd高于全國水平。土壤環(huán)境質量評價中的單因子評價表明，六個典型元素除Cd元素以外，其他元素均符合中國土壤環(huán)境質量一級標準，所有元素均符合中國土壤環(huán)境質量二級標準。Cd元素為重金屬元素，在水體中不能被微生物降解，只能發(fā)生各種形態(tài)相互轉化和分散、富集過程。通過植物的吸收、揮發(fā)、根際過濾、降解等作用，降低土壤中Cd元素的含量，即提高了土壤的價值功能。
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第6篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
關鍵詞：冬棗；土壤環(huán)境現狀；改良；措施
中圖分類號：s665.106+.1文獻標識號：a文章編號：1001-4942（2013）05-0085-02
冬棗適合土壤酸堿度（ph值）為65～85、總含鹽量低于03%、氯化鈉含量低于012%、雨季地下水位不高于1 m的園地，園地應遠離市區(qū)、工業(yè)區(qū)和交通要道，周圍3 km內無“三廢”污染企業(yè)，土壤無污染史。河口區(qū)地處黃河入?？?，土地鹽漬化現象嚴重，東營市河口區(qū)政府率先把發(fā)展冬棗作為鹽堿灘綠化的主要措施?，F有種植面積3 3333 hm2，冬棗總產量在3萬噸以上，產值達16億元，每6667m2平均收益可達3 000元左右，已成為河口區(qū)創(chuàng)建富裕新區(qū)的主打產業(yè)之一。
1土壤環(huán)境狀況
11土壤樣品的布點與采集
第7篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
一、當前我國土壤污染防治存在的問題
一是法律法規(guī)缺失。目前我國沒有專門的土壤環(huán)境保護法律法規(guī)，相關規(guī)定分散在《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復墾條例》、《農藥安全使用標準》等不同法律法規(guī)中，對土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng)，缺乏具有可操作性的細則和有威懾力的責任追究條款。
二是監(jiān)測水平滯后。多數地區(qū)缺乏土壤監(jiān)測必備的儀器和人員，尤其是基本農田和集中式飲用水源地等重點區(qū)域存在監(jiān)測站點布置過少、監(jiān)測項目少、監(jiān)測數據流通信息不暢、專業(yè)技術人員缺乏等諸多問題。
三是修復技術不成熟。我國現有的土壤污染修復技術大多數仍處于實驗階段，有些還只僅適用于實驗室的小規(guī)模實驗，與工程的實際推廣尚有一定的差距。同時，現有修復技術成本較高，修復設備與藥劑大部分仍然依賴進口。
四是防治資金短缺。土壤污染防治對資金的需求量很大，目前主要由政府買單。而政府財力的相對有限性使防治資金的來源受到很大局限。尤其對于無主的污染場地，由于其大多數位置偏遠，開發(fā)利用價值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。同時，目前我國土壤治理修復的商業(yè)模式尚未形成，社會資金進入相對困難。
二、發(fā)達國家的經驗借鑒和相關建議
自上個世紀以來，美國、丹麥、英國、德國、日本等國家圍繞土壤污染防治立法、檢測、治理、防控、資金、懲治等諸多環(huán)節(jié)，建章立制、標本兼治，逐步形成了較為完整和完善的土壤污染防治體系。如美國設立了污染場地管理與修復基金即“超級基金”，并以這一基金為核心，制定了全面有效的污染土地管理框架。針對責任方建立了“嚴格、連帶和具有追溯力”的法律責任，即不論潛在責任方是否實際參與或造成了場地污染，也不論污染行為發(fā)生時是否合法，潛在責任方都必須為場地污染負責。丹麥在2000年就頒布了《土壤污染防治法》，并建立了全國統(tǒng)一的土壤污染數據庫，實現資源共享。同時設立了土壤檢測點，對土壤進行長期實時監(jiān)測，進行動態(tài)管理。英國早在上世紀90年代初就建立了污染土壤暴露風險評估導則，制定了詳細的土壤污染指導性標準，并逐步形成和完善了基于風險的污染地塊管理框架體系，有效地保證了土壤污染防治各項工作的順利開展。
借鑒發(fā)達國家經驗，針對我國土壤污染防治現狀，建議：
1.加快土壤污染防治立法。制定專門的《土壤污染防治法》并相應配套各類法規(guī)細則，構建完善的土壤污染防治法律法規(guī)體系，為土壤污染防治和治理提供更好的法律保障。
2.全面開展土壤環(huán)境質量普查。在全國范圍內開展土壤環(huán)境質量普查，摸清底數，并建立全國土壤環(huán)境質量數據庫，以全面了解和掌握全國土壤環(huán)境質量狀況。
3.編制土壤污染防治規(guī)劃和實施計劃。在全面摸清底數的基礎上，編制土壤污染防治規(guī)劃和實施計劃，明確各級政府和機構土壤污染治理責任，并根據不同區(qū)域土壤環(huán)境狀況，按照輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。
4.建立土壤環(huán)境監(jiān)測網絡。將土壤環(huán)境質量監(jiān)測列為常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內容，建立起完善的土壤監(jiān)測網絡，制定科學的定期監(jiān)測制度，長期、動態(tài)、實時地對土壤及其生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，并定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況。
5.拓寬防治資金投入渠道。一是按照“誰污染、誰付費”的原則，對土壤污染實行永久性的污染責任追溯制度，土壤污染者除了要承擔受害者的賠償責任外，還應承擔土壤修復費用。二是建立專門的土壤污染資金保障機制，成立類似美國“超級基金”的“土壤污染治理基金”，主要用于解決找不到責任者或責任者沒有實施修復能力的土壤污染的管理和修復，保證土壤污染防治資金來源的穩(wěn)定。另外，政府還應進一步加大對土壤污染治理的科研開發(fā)、企業(yè)的清潔生產、農業(yè)面源污染治理等方面的資金扶持力度。三是完善市場機制，引入社會資金進行土壤治理修復。
6.加強防治技術人才支撐。一是制定土壤修復企業(yè)準入制度，引導行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。二是加快相關人才培養(yǎng)和設備研發(fā)。一方面在各大高校增設土壤修復等方面的專業(yè)，加大專業(yè)土壤防治人才的培養(yǎng)力度；另一方面相關科研部門要加快土壤污染治理設備、原料等研發(fā)的步伐。
第8篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
日前，一則北方某縣含鎘小麥去向的消息廣受關注。當地環(huán)保部門回應，一些農地確實受鎘污染，但生產的小麥已被政府定向收購、未流入市場。南方某地學校環(huán)境事件的調查結果也于日前向社會公布。顯然，無論是農用耕地還是城市建設用地，人們對“腳下的環(huán)境”的關注度都在提升。
我國土壤環(huán)境的歷史欠賬遠比大氣和水體多，土壤污染又是隱秘卻危害持久的一種污染。嗆人的霧霾、變色的河水意味著大氣和水污染的存在，而一般人很難從外表分辨出污染的土地。農用耕地污染通過農作物間接危害人體，而建設用地“毒地”問題則危害人居環(huán)境。因此，對待土壤污染事件保持零容忍的態(tài)度很有必要。
態(tài)度要堅決，手段要科學。筆者認為，土壤污染的預防要優(yōu)于治理，當前最急迫的是預防和控制新的污染產生。對于未污染土壤要防患于未然，通過政策調動全民參與預防。同時，對各地土壤污染情況摸底，采取不同的措施，分類別、分用途、分階段治理，逐步減少存量污染，最終確?！吧嗉馍系陌踩焙汀澳_下的安全”。
預防優(yōu)于治理，并不是說治理不重要。大面積的土壤修復治理是個世界性難題，其復雜性和投入遠大于空氣和水。治理越難就越凸顯防控的重要性。如果不切斷污染源，治理污染就會事倍功半。土壤污染防治難，因其可遷移和稀釋能力弱。幸運的是，土壤又與空氣、水不一樣，人并不直接消費。而健康的土壤本身就是個生態(tài)系統(tǒng)，可以降低和分散污染風險。因此，單純的土壤修復是最末端和不得已的防治方式。
今年5月“土十條”的出臺，預示著我國土壤污染防治理念的轉變，從一刀切的指標控制到強調風險控制的綜合防控。土壤污染防治要在保護土壤的基礎上，分類合理利用土地，并不是要不計成本、不講科學地全部實現土壤污染修復。土壤的環(huán)境風險取決于用途，對應不同的精準治理手段。
以耕地重金屬污染為例，全面修復面臨的難點很多，有的成本高，如用“客土法”等修復一畝地要花費上百萬元；有的時間長，如植物吸收重金屬方法需要上百年時間。事實上，對于污染程度較輕微的，可以調整種植結構，種植不吸附重金屬的林木；對于污染特別嚴重的，可以實行風險管控，休耕退耕或生態(tài)移民等。
落實“預防優(yōu)先”的理念，首先要摸清土壤家底。此前，我國已開展過土壤污染的幾類專項調查和全國土壤污染狀況總體調查，初步掌握了基本情況。但調查的精度有限，土壤污染的具體分布及其環(huán)境風險、作用機制等尚不完全清楚。因此，要建立土壤環(huán)境質量預防機制、完善土壤環(huán)境監(jiān)管體系。
第9篇：土壤環(huán)境狀況調查范文
關鍵詞：農村環(huán)境質量；監(jiān)測；評價
中圖分類號：X506
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12011002
1引言
農村環(huán)境日益受到全社會的關注，改善農村生態(tài)環(huán)境已成為新形勢下推進農村環(huán)保工作的必然要求。經過多年的努力，農村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護取得了積極進展，但農村環(huán)境質量監(jiān)測及其分析評價工作開展得較少，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，我國農村環(huán)境質量面臨著嚴峻的考驗。因此，加強農村環(huán)境質量監(jiān)測及其分析評價，加強農村環(huán)境質量監(jiān)督管理顯得尤為重要。
為推進博爾塔拉州（以下簡稱博州）農村環(huán)境質量監(jiān)測工作，了解和掌握農村環(huán)境質量狀況，逐步建立農村環(huán)境質量監(jiān)測與評價體系，根據《全國農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》和《全國農村環(huán)境質量試點監(jiān)測技術方案》的要求，博州于2016年開展了農村環(huán)境質量監(jiān)測工作。農村環(huán)境質量監(jiān)測包括村莊監(jiān)測和縣域監(jiān)測兩個層次，博州地區(qū)主要在精河縣、溫泉縣各選取3個村莊，監(jiān)測對象為環(huán)境空氣質量、地表水水質、飲用水水源地水質、土壤環(huán)境質量?？h域監(jiān)測以縣域整體作為監(jiān)測區(qū)域，開展地表水水質狀況監(jiān)測。
2監(jiān)測內容
2.1村莊監(jiān)測內容
主要包括縣域及村莊背景調查、環(huán)境空氣質量、飲用水源地水環(huán)境質量、土壤環(huán)境質量等。
2.2縣域監(jiān)測
以縣域全境為監(jiān)測區(qū)域，開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測。
3監(jiān)測范圍
2016年博爾塔拉州共監(jiān)測溫泉縣扎勒木特鄉(xiāng)麻尼圖村隊、哈日布呼鎮(zhèn)埃勒木圖村、查干屯格鄉(xiāng)吐日根村，精河縣茫丁鄉(xiāng)北地村、大河沿子鎮(zhèn)浩斯托干村、茫丁鄉(xiāng)巴西莊子村等6個村環(huán)境質量狀況。
土壤監(jiān)測點位以村莊為點位布設單元，在基本農田、園地（果園、茶園、菜園等）、飲用水源地周邊各布設1個監(jiān)測點位，共18個點位。同時根據村莊環(huán)境狀況，在重點區(qū)域土壤中選取兩類，各布設1個監(jiān)測點位，共12個點。
縣域地表水監(jiān)測在溫泉縣和精河縣河流入口和出口各設一個點，共4個點。同時在兩縣各設了一個水庫監(jiān)測點，共2個點。
4監(jiān)測項目及監(jiān)測頻次
4.1環(huán)境空氣質量監(jiān)測
環(huán)境空氣質量監(jiān)測項目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物共（PM10）3項。每季度監(jiān)測一次，全年4次，每次監(jiān)測連續(xù)5 d，每天21 h連續(xù)采樣，取各監(jiān)測項目的日均值，采用手工監(jiān)測。
4.2飲用水源地
博爾塔拉州村莊無地表飲用水源地，因此只測地下飲用水源地。地下飲用水源地監(jiān)測項目為《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）中的23項。每季度監(jiān)測1次，全年4次。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為補充。
4.3土壤監(jiān)測
土壤監(jiān)測項目為土壤pH值、陽離子交換量、離子、鎘、汞、砷、鉛、鉻等元素的全量。每年監(jiān)測一次，采樣時間為8月份。
4.4縣域地表水監(jiān)測
縣域河流湖庫水質監(jiān)測項目按照《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838-2002）表1中的基本項目24項。每季度監(jiān)測一次，全年4次。監(jiān)測方法以手工監(jiān)測為主。
5監(jiān)測結果及評價
5.1環(huán)境空氣
各村莊環(huán)境空氣質量良好，按照《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），各村環(huán)境空氣質量指數均為一級，類別為優(yōu)。
5.2飲用水源地
各村莊飲用水源地水質良好，達到《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅱ類標準，水質達標率為100%。鐵、錳、銅、鋅、鉛、鎘、汞、氰化物、六價鉻、揮發(fā)分、陰離子表面活性劑、高錳酸鹽指數、亞硝酸鹽氮、氨氮、總大腸菌群等項目均未檢出。
5.3土壤
各村莊土壤環(huán)境質量良好，達到《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-1995）二級標準，無污染。
5.4縣域地表水
兩個縣域地表水監(jiān)測斷面均達到《地表環(huán)境水質量標準》（GB/T3838-2002）Ⅲ類標準，水質良好，水質達標率為100%。銅、鋅、鉛、鎘、汞、氰化物、六價鉻、揮發(fā)分、陰離子表面活性劑、硫化物、石油類、五日生化需氧量等項目均未檢出。
2016年博州地區(qū)兩縣6個村莊共布設了具有代表性的6個環(huán)境空氣、6個飲用水源地、29個土壤監(jiān)測點位和6個縣域地表水監(jiān)測點位。結果表明，博州地區(qū)農村環(huán)境空氣質量、飲用水源、地表水質量、土壤環(huán)境質量良好，達到各類國家標準，農村環(huán)境質量總體保持良好。
6結語
2017年6月綠色科技第12期
吐爾拉娜?亞力肯，等：博爾塔拉州農村環(huán)境質量現狀監(jiān)測及評價
環(huán)境與安全
隨著博爾塔拉州農村經濟社會的快速發(fā)展，加強農村環(huán)境質量監(jiān)測與評價是進一步落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護和改善農村環(huán)境質量、構建和諧博州的必然要求。通過開展農村環(huán)境質量監(jiān)測及其分析評價工作，對于掌握該州農村環(huán)境質量狀況及其變化趨勢，提出農村環(huán)境污染防治建議和對策，加強農村環(huán)境管理，推進社會主義新農村建設，促進農村經濟與環(huán)境協調發(fā)展具有重要作用。
⒖嘉南祝
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