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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;范式;技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式
中圖分類號:F424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-5192(2008)06-0001-05
Study on the Essence and Characteristics of New-type Industrialization
Based on Technological and Economic Paradigms
LIU Chang-nian, MEI Qiang
(School of Business Administration, Jiangsu University, Zhenjiang 212013, China)
Abstract:The paper makes some research on the essence and characteristics of new-type industrialization from paradigmatic viewpoint. Firstly,it put forward one fresh topic that new-type industrialization should be a new model of technological and economic paradigms. Secondly,it analyzes and proves the intrinsic basis theoretically about the paradigms of new-type industrialization. Finally,this paper explores some “sudden change”characteristics about new paradigms opposite to old paradigms from four ways.
Key words:new-type industrialization; paradigms; technological and economic paradigms
1 引言
新型工業(yè)化是基于科學(xué)發(fā)展觀提出的,是對中國未來發(fā)展路徑的深刻揭示和準(zhǔn)確定位,其內(nèi)涵十分豐富。本文認(rèn)為,新型工業(yè)化是一種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式的確立,是發(fā)展觀的科學(xué)演進(jìn)。與傳統(tǒng)的工業(yè)化范式相比較,不難發(fā)現(xiàn),新舊范式之間存在某種承接和遞進(jìn)關(guān)系,但更重要的是新范式所具有的“突變性”和與舊范式的內(nèi)在“沖突性”,使新范式具有熊彼特意義上的“創(chuàng)造性毀滅”的顯著特征,范式轉(zhuǎn)換意味著技術(shù)軌道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革和發(fā)展理念的整體性轉(zhuǎn)換。因此,從范式的視角研究新型工業(yè)化的內(nèi)涵與特征,對于建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的中國特色的發(fā)展道路,具有特殊意義。
2 范式概念的提出及發(fā)展演進(jìn)
2.1 范式概念的提出
范式(paradigm)這個概念在理論上的最早提出,應(yīng)追溯到美國著名的科學(xué)學(xué)家Kuhn在其 1962 年出版的經(jīng)典著作――《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書。在此書中,Kuhn[1]創(chuàng)造性地引入“范式”這一概念,并將之視為開展科學(xué)研究活動的基礎(chǔ),以及科學(xué)研究的思想工具和實(shí)用工具,進(jìn)而描繪出基于范式及其變革的科學(xué)發(fā)展的動態(tài)圖景,庫恩關(guān)于范式概念的含義極其廣泛。哲學(xué)家Lakatos[2]認(rèn)為范式是一個多層次的結(jié)構(gòu)體系,并將范式大致分為元范式(meta-paradigm)、社會學(xué)范式(sociological paradigm)和構(gòu)造范式(construct paradigm)三個層次,包括內(nèi)核和保護(hù)帶兩個部分。總體來講,范式的概念有廣義和狹義之分,鄭雨、沈春林[3]研究認(rèn)為:廣義地說,可以把范式看作是某個時代人們對事物的共有的見解、思考方法及思維框架的總稱;狹義的范式則可以只針對某一具體的學(xué)科領(lǐng)域。本文認(rèn)為,范式就是指在特定時期內(nèi),根據(jù)科學(xué)共同體的理論體系和心理特征所制訂的一整套理論、原則、定律、準(zhǔn)則、假說、方法等的總和。
2.2 技術(shù)范式
繼Kuhn之后,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dosi將范式概念引入技術(shù)創(chuàng)新研究中,他借助庫恩科學(xué)發(fā)展范式來考察技術(shù)演化特點(diǎn)時提出了技術(shù)范式的概念,并將其描述為基于自然科學(xué)的高度選擇性原理的、解決特定技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題途徑的“圖景”(或模式),以及那些以獲取新的知識為目標(biāo)、并盡可能地防止這些新知識過快地擴(kuò)散到競爭者的特定規(guī)則[4]。根據(jù)這個定義,我們可以看出,技術(shù)范式并非某種具體的技術(shù),而是經(jīng)濟(jì)社會在一定時期由各種具體技術(shù)組成的一個技術(shù)體系?;诖耍琒ahal[5]把技術(shù)范式看成是技術(shù)路標(biāo)(Technological Guideposts),即技術(shù)發(fā)展通過范式的形式能夠獲得一個比較準(zhǔn)確的選擇發(fā)展方向;同時范式又是已有知識的“蓄水池”,使得技術(shù)知識能夠不斷地得到積累并使企業(yè)通過汲取技術(shù)知識“存量”或“蓄水池”來產(chǎn)生創(chuàng)新的機(jī)會。在這里,技術(shù)范式顯然是已有知識的積累,具有Rosenberg意義上的“聚焦器”[6]特征。
2.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式
1986年,F(xiàn)reeman和Perez在繼承Dosi“技術(shù)范式”的基礎(chǔ)上,提出了技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式這一概念,從而將技術(shù)范式和經(jīng)濟(jì)增長直接聯(lián)系了起來。Freeman和Perez[7]把一定類型的技術(shù)進(jìn)步定義為“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”模式的進(jìn)步,并把影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新分為增量創(chuàng)新、基本創(chuàng)新、新技術(shù)體系的變革和技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式的變革四種類型。
增量創(chuàng)新是指這一類創(chuàng)新并非經(jīng)常性深思熟慮研發(fā)的結(jié)果,而是工程師和其他直接參與生產(chǎn)活動人員的發(fā)明和提出的改進(jìn)意見的結(jié)果,或者在“干中學(xué)”、“用中學(xué)”時連續(xù)發(fā)生的結(jié)果,它有助于改進(jìn)生產(chǎn)要素的使用效率,而且在時間上具有連續(xù)性。
基本創(chuàng)新產(chǎn)生于深思熟慮的研發(fā),常常包括一種聯(lián)合的產(chǎn)品、工藝和組織的創(chuàng)新,它在時間上是非連續(xù)的,其分布也是不均勻的。
新技術(shù)體系的變革指若干對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生影響,同時導(dǎo)致全新部門出現(xiàn)的影響深遠(yuǎn)的技術(shù)進(jìn)步,它是增量創(chuàng)新和基本創(chuàng)新的一種組合,往往伴隨著機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
“技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式”的變革指技術(shù)體系的某些變革,由于它們的效果如此之大,進(jìn)而它們對整個經(jīng)濟(jì)行為都有重要影響。一種這樣的變革含有多組基本創(chuàng)新和增量創(chuàng)新,而且最終可能包含若干新技術(shù)體系。
在Freeman和Perez的眼里,“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”模式變革與前三種模式相比,無疑是一場技術(shù)革命。這種革命的“一個極其重要的特征是,它具有在整個經(jīng)濟(jì)中的滲透效應(yīng),即它不僅導(dǎo)致產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)依據(jù)自己的權(quán)力產(chǎn)生新的范圍;它也直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的幾乎每個其他領(lǐng)域”。它導(dǎo)致“相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和工藝、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結(jié)合,包括全部或大部分經(jīng)濟(jì)潛在生產(chǎn)率的熟練躍遷和創(chuàng)造非同尋常程度的投資和盈利機(jī)會”[7]。顯然, Freeman和Perez的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式已經(jīng)突破了Dosi的技術(shù)范式所著眼的技術(shù)變革的軌跡,比創(chuàng)新“群”或技術(shù)系統(tǒng)的概念更為寬泛。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中的核心概念是“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”,F(xiàn)reeman和Perez認(rèn)為,“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中的“一個特定投人或一組投入”,它可能表現(xiàn)為某種重要的資源或工業(yè)制成品,它決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的特征并成為劃分不同類型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的依據(jù)。依據(jù)Freeman和Perez的解釋,成為“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”需滿足三個條件[7]:(1)使生產(chǎn)成本具有明顯下降的能力;(2)在很長時期無限供應(yīng)能力;(3)廣泛被應(yīng)用和易于擴(kuò)散的能力。
一般來說,“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”并不表現(xiàn)為孤立的投入,而是處于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新迅速增長體系的核心,其中某些創(chuàng)新與關(guān)鍵生產(chǎn)要素自身的生產(chǎn)有關(guān),其他則與 “關(guān)鍵生產(chǎn)要素”的利用有關(guān)。關(guān)鍵生產(chǎn)要素既是所在技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的集中體現(xiàn),又決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的生產(chǎn)可能性邊界,因而在各種不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中居于核心地位。如以棉花、煤炭和蒸汽動力為表現(xiàn)形式的“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”映射出的必然是現(xiàn)代紡織業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。
2.4 技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的演化形式
技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的演化方式分為兩類:一是范式進(jìn)步,它是一個漸變的過程,是一種常態(tài)。一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式一旦形成,它將在相當(dāng)長的時期影響宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化,在既有范式內(nèi)核基本保持不變的前提下,通過對保護(hù)帶的調(diào)整來增強(qiáng)范式的適應(yīng)性。二是范式轉(zhuǎn)換,它是一個突變的過程,即拋棄既有的范式的內(nèi)核,用一種新的內(nèi)核取代原有的內(nèi)核,由此形成一個新范式。范式演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)是范式進(jìn)步范式轉(zhuǎn)換新范式的形成的動態(tài)演進(jìn),是漸變與突變相統(tǒng)一的過程,如Dosi所言:“科技進(jìn)步通常是新范式發(fā)展的一個必要條件,隨著舊技術(shù)范式成本和改進(jìn)的困難,新范式將變得富有吸引力”[8]。
新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式是特定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變量共同作用的結(jié)果,是有跡可尋的。新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式確立的前提是:“只有當(dāng)上一個周期的關(guān)鍵生產(chǎn)要素及其相關(guān)技術(shù)群,給出了收益遞減或者對于進(jìn)一步提高生產(chǎn)率或?qū)τ谛碌挠酝顿Y的潛力已接近極限的強(qiáng)烈信號時”[7]。Freeman和Perez認(rèn)為,新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式包括9種特征[7],其中核心是“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”、主導(dǎo)技術(shù)群和適宜的組織形式等。
3 范式視角下新型工業(yè)化的本質(zhì)與特征
3.1 工業(yè)化與新型工業(yè)化
工業(yè)化是一個歷史的范疇,每一個發(fā)展中國家其追求現(xiàn)代化的征程都是從工業(yè)化起步的,工業(yè)化事實(shí)上已構(gòu)成各國經(jīng)濟(jì)增長的主體。傳統(tǒng)工業(yè)化范式誕生于以蒸汽革命為標(biāo)志的第一次科技產(chǎn)業(yè)革命,它克服了既有農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式在空間上的障礙,突破了手工生產(chǎn)的局限,極大地解放了生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了人類由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。然而傳統(tǒng)工業(yè)化范式是以生產(chǎn)要素的持續(xù)高投入、環(huán)境退化和經(jīng)濟(jì)粗放式增長為特征的,在實(shí)施工業(yè)化的過程中往往會遇到嚴(yán)重的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸和環(huán)保生態(tài)瓶頸等,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,其發(fā)展演進(jìn)已到盡頭,破解技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題需要新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的確立。
我國提出走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略,這不僅是中國工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型,更是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的確立,是我國面對信息化、經(jīng)濟(jì)全球化等“多峰逼近”的新的歷史條件下,發(fā)展觀的創(chuàng)新性突破。它要求我們在加快完成工業(yè)化目標(biāo)的同時疊加完成信息化時代的任務(wù),堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的創(chuàng)新型國家。
3.2 新型工業(yè)化范式確立的內(nèi)在依據(jù)
不言而喻,經(jīng)濟(jì)增長方式的每一次轉(zhuǎn)變都是由內(nèi)在的技術(shù)范式演進(jìn)推動的,“技術(shù)進(jìn)步是形成經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)換的基本動力”[9]。作為一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式,新型工業(yè)化范式的確立有其內(nèi)在的規(guī)定性,是范式演變的必然結(jié)果。如舒馬赫所言[10],“現(xiàn)代工業(yè)體系盡管擁有它全部體現(xiàn)高度智力的先進(jìn)技術(shù),但卻在摧毀自己賴以建立的基礎(chǔ)。 而在舊技術(shù)范式中,靠新技術(shù)來解決舊問題是行不通的”。
新型工業(yè)化范式具有范式的一般性特征,主要表現(xiàn)在:
(1)科學(xué)性。范式是現(xiàn)實(shí)世界一定程度的客觀映像,新型工業(yè)化范式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平、資源和環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化時代,一些發(fā)達(dá)國家早已進(jìn)入后工業(yè)化社會,與之相比,我國以及眾多發(fā)展中國家所進(jìn)行的工業(yè)化則是“遲到的工業(yè)化”,我國的國情是人口多、科技水平低、人均資源占有量少、環(huán)境污染加劇、就業(yè)壓力大,所以,我國的工業(yè)化具有兩大戰(zhàn)略任務(wù):一方面要充分把握信息技術(shù)革命帶給我們的重大歷史機(jī)遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,用信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;另一方面要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,深化工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化水平和現(xiàn)代化質(zhì)量,為加快信息化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和需求源泉??梢姡滦凸I(yè)化范式是工業(yè)化與信息化的客觀發(fā)展規(guī)律與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國現(xiàn)階段的必然選擇。
(2)階段性。范式的演變是隨著客觀環(huán)境條件的變化而不斷變化的。新型工業(yè)化范式既是傳統(tǒng)工業(yè)化范式延伸和合理成分的傳承,又是對舊范式的揚(yáng)棄和超越,是特定歷史階段科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)晶,是工業(yè)技術(shù)范式向信息技術(shù)范式轉(zhuǎn)換的過渡階段。目前,少數(shù)發(fā)達(dá)國家如美國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已越過工業(yè)化的頂峰狀態(tài),而進(jìn)入“信息技術(shù)范式”。信息技術(shù)革命是以互聯(lián)網(wǎng)的誕生為標(biāo)志,它使人類擁有了迄今最強(qiáng)大的信息整合平臺,進(jìn)而促成了傳統(tǒng)的、物資能量型技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的質(zhì)變。我國隨著新型工業(yè)化目標(biāo)的完成,技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將全面邁入信息技術(shù)范式。
(3)地域性。由于歷史和文化傳統(tǒng)等因素的影響,在不同地域生活的人們觀察問題的方式總是存在著一定程度上的差異,新型工業(yè)化范式的核心內(nèi)核具有普遍意義,是當(dāng)今發(fā)展中國家通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,亞洲“四小龍”的工業(yè)化成功實(shí)踐,為此提供了有力的佐證。然而,不同的國家和地區(qū)其資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境的差異巨大,因而,各個國家或區(qū)域其新型工業(yè)化實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)路徑必然不同,走出一條獨(dú)具特色的新型工業(yè)化之路是范式進(jìn)步的具體寫照。
深入一步探求表明,新型工業(yè)化范式具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的特殊性特征,主要表現(xiàn)在:
(1)關(guān)鍵生產(chǎn)要素。Freeman和Perez[7]認(rèn)為,“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”的變遷是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變遷的橋梁和紐帶。新型工業(yè)化范式的“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”是知識、計(jì)算機(jī)芯片和互聯(lián)網(wǎng)等,不同于以鋼鐵、乙烯和礦產(chǎn)資源為“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)工業(yè)化范式。
(2)主導(dǎo)技術(shù)群落。一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的方式、途徑和規(guī)模是由一個或幾個主導(dǎo)技術(shù)群所決定的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,主導(dǎo)技術(shù)群也會發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)也會因之改變。自20世紀(jì)80年代以來,一場新的技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)興起,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料、新能源和環(huán)保技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)群落已經(jīng)形成,其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在深刻地改變著各國傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一些新型的工業(yè)化國家抓住了這一主導(dǎo)技術(shù)群發(fā)展的時機(jī),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長范式的更迭。
(3)經(jīng)濟(jì)增長方式。傳統(tǒng)的工業(yè)化范式下,勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),資本、原材料和能源是主要的戰(zhàn)略資源,經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)主要是通過資本、設(shè)備等有形生產(chǎn)要素的持續(xù)投入來實(shí)現(xiàn)的,是一種粗放式的甚至是資源掠奪式的經(jīng)濟(jì)增長范式,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時也付出了沉重的環(huán)境生態(tài)代價,如巴里•康芒納[11]所言:“美國戰(zhàn)后技術(shù)變遷產(chǎn)生的,不僅是宣布了具有很多預(yù)示意義的國民生產(chǎn)總值上的126%的增長,而且有一個在比率上高于國民生產(chǎn)總值10倍的環(huán)境污染水平的上升”。新型工業(yè)化范式下,高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),知識、智力和信息是主要的戰(zhàn)略資源,經(jīng)濟(jì)增長主要是通過知識、智力等無形生產(chǎn)要素的投入來實(shí)現(xiàn)的,是一種集約式的可持續(xù)發(fā)展新模式。
(4)適宜的組織形式。傳統(tǒng)工業(yè)化范式下,股份制公司成為最普遍的企業(yè)經(jīng)營模式,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營日趨規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和國際化,企業(yè)的組織形式日趨復(fù)雜化,制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中最重要的經(jīng)濟(jì)部門。新型工業(yè)化范式下,企業(yè)中人力資本和知識資本的價值將被高度重視和合理估價,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)日趨扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化,知識創(chuàng)造活動即知識創(chuàng)新成為組織最重要的活動,信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中所發(fā)揮的效能日漸增大,中小企業(yè)特別是高新技術(shù)中小企業(yè)大量涌現(xiàn),并獲得充足的發(fā)展空間,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升,信息產(chǎn)業(yè)將成為最重要的經(jīng)濟(jì)部門。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,而且?guī)砹艘幌盗行滦彤a(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,將極大地放大全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
3.3 新型工業(yè)化范式的主要特征
新型工業(yè)化范式是傳統(tǒng)工業(yè)化范式的“突變”,這種突變特征主要表現(xiàn)在:
(1)新型工業(yè)化是一種可持續(xù)發(fā)展的新模式
傳統(tǒng)工業(yè)化范式其內(nèi)在邏輯上具有逆生態(tài)性或與環(huán)境、自然的不和諧性。傳統(tǒng)發(fā)展模式是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染排放”為基本特征的開放的、線性發(fā)展邏輯,它的開放性是指為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至可以不顧一切地掠奪資源、破壞生態(tài)環(huán)境。這種發(fā)展模式主要表現(xiàn)為“兩高一低”,即高消耗、高污染、低利用,會造成資源的過度開采、大量浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快,付出的資源環(huán)境代價越大,最終將會喪失發(fā)展的后勁,是不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
新型工業(yè)化發(fā)展模式是以人與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標(biāo),科學(xué)地利用、開發(fā)和保護(hù)資源,堅(jiān)持技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展相銜接,為人類可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新技術(shù)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“資源產(chǎn)品再生資源”為特征,通過資源的節(jié)約和循環(huán)利用來達(dá)到緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境之間矛盾的目的。其表現(xiàn)為“兩高兩低”,即高利用率、高循環(huán)率、低消耗和低污染,實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、能量梯度和閉路循環(huán)使用,最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然、生態(tài)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
(2)新型工業(yè)化是一種工業(yè)化和信息化相融合的新模式
工業(yè)化和信息化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展長河中不同的子階段,社會發(fā)展的各個階段之間雖然總體上是依次遞進(jìn)的,但各個階段之間并不是完全獨(dú)立和嚴(yán)格依次單列的,在相當(dāng)長的歷史時期中若干階段是并列存在的,呈錯落交織狀態(tài)。工業(yè)化孕育了信息化,工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,沒有工業(yè)化的發(fā)展,就沒有信息化興起;信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展,是工業(yè)化的提升動力和推動“引擎”,信息化能夠助推工業(yè)化的跨越式發(fā)展,縮短工業(yè)的進(jìn)程和時間。為完成工業(yè)化進(jìn)程,英國花費(fèi)了200年,美國、日本花費(fèi)了100年,而新型工業(yè)化國家之一的韓國只花費(fèi)了30多年。因此,將工業(yè)化和信息化相融合的新型工業(yè)化發(fā)展模式,對經(jīng)濟(jì)社會具有“重塑”功能。
(3)新型工業(yè)化是將知識視為最關(guān)鍵生產(chǎn)要素的發(fā)展新模式
由于知識資源具有邊際收益遞增等顯著特性,從而使資本――這一傳統(tǒng)的最稀缺的生產(chǎn)要素逐漸失去了其主導(dǎo)地位,知識成為生產(chǎn)要素中最具創(chuàng)造力和價值的核心資源。在新型工業(yè)化范式下,依賴稀缺物質(zhì)資源的生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚰夹g(shù)與知識的生產(chǎn),社會生產(chǎn)圍繞知識生產(chǎn)知識擴(kuò)散知識應(yīng)用的過程展開,產(chǎn)業(yè)之間以知識傳導(dǎo)和價值實(shí)現(xiàn)為鏈條形成動態(tài)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系(如圖1所示),通過知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的快速成長和發(fā)展。
與此同時,又以知識共享效應(yīng)和收益遞增效益帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和不斷高級化,從而最終使整個社會經(jīng)濟(jì)得以長期持續(xù)增長和發(fā)展。因此,知識就是財富,知識就是價值,知識是組織核心競爭力的根本。
(4)新型工業(yè)化是“以人為本”的發(fā)展新模式
“以人為本”就是要把人置于經(jīng)濟(jì)和社會的核心地位,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果人民共享的科學(xué)發(fā)展理念,從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化“見物不見人”,片面追求GDP增長的做法。
20世紀(jì)50年代初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schultz創(chuàng)立了人力資本理論,他認(rèn)為人力資本是社會進(jìn)步的決定性原因,并進(jìn)一步指出人力資本就是指體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量[12]。1983年經(jīng)濟(jì)學(xué)家Romer[13]在其新經(jīng)濟(jì)增長理論中提出知識(即人力資本和新思想)是經(jīng)濟(jì)增長最重要的要素??梢姡诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,知識是科學(xué)之源,知識創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。在人類的社會實(shí)踐中,知識與人始終是形影不離的,人既是知識的載體,又是知識創(chuàng)新的主體,知識資源的源泉是人力資源,良好的人力資源將為組織提供無窮的發(fā)展動力。因此,可以說組織通過知識積累獲取核心競爭能力的過程,必然是組織獲取人力資源優(yōu)勢的過程。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了改善民生,我國的國情“特質(zhì)”是人口多、勞動力資源豐富,然而Romer意義上的人力資本并非一般意義上的勞動力,認(rèn)知科學(xué)的研究表明,在現(xiàn)代社會中,體能、技能、智能三者存在兩組簡單的等比級數(shù)規(guī)則,即對于體能、技能與智能的獲得,社會需要支付的成本分別為1∶3∶9,而人的體能、技能與智能對社會財富的貢獻(xiàn)則分別為1∶10∶100[14]。為此,一方面,引導(dǎo)、激勵和強(qiáng)化個體和組織的學(xué)習(xí)能力,鼓勵個體在團(tuán)隊(duì)中分享知識,加強(qiáng)知識的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化,不斷提高組織的知識創(chuàng)新能力,通過不斷提高勞動者的專業(yè)化素質(zhì),增加勞動者身上知識存量,特別是隱性知識的存量,加快普通勞動力向人才資源的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。另一方面,在推進(jìn)工業(yè)化的過程中,要千方百計(jì)地拓寬就業(yè)渠道,有效地解決好就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)勞動力資源的充分利用。
4 結(jié)束語
本文認(rèn)為新型工業(yè)化的實(shí)質(zhì)是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的確立,是科學(xué)發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。21世紀(jì)人類必將全面步入知識經(jīng)濟(jì)時代,創(chuàng)新已經(jīng)越來越成為世界經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ),以工業(yè)化和信息化高度融合為特征的新型工業(yè)化范式,必將成為后發(fā)國家順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,實(shí)施跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。
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關(guān)鍵詞:制度環(huán)境;管理會計(jì);影響;趨勢
中圖分類號:F606.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)10-0175-02
1 我國的管理會計(jì)制度環(huán)境
1949年后,通過沒收官僚資本、改造民族資本和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),國有經(jīng)濟(jì)迅速成為我國經(jīng)濟(jì)的主體。在國有經(jīng)濟(jì)主體地位形成的同時,以計(jì)劃管理為特征的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也逐步得以確立。這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制盡管在當(dāng)時對我國經(jīng)濟(jì)在比較落后的基礎(chǔ)上迅速增長并建成比較完整的工業(yè)體系,無疑具有巨大的推動作用,但隨著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和國民經(jīng)濟(jì)活動標(biāo),提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,明確提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的基本方向(馬建堂和劉海泉,2000)。
可以看出,截至目前我國的經(jīng)濟(jì)體制仍未完成從計(jì)劃向市場的全面過渡,或者說,我國仍是一個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家。根據(jù)Roland(2∞O)的觀點(diǎn),轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的基本特征首先表現(xiàn)為政府對企業(yè)經(jīng)營的過度干預(yù)。首先,政府對企業(yè)的干預(yù)通常都是出于政治目的。另外,即使政府對企業(yè)的干預(yù)是以效率作為出發(fā)點(diǎn),但由于政府在與國有企業(yè)的契約關(guān)系中,同時扮演“裁判員”與“運(yùn)動員”的雙重角色,而在與私有企業(yè)的契約關(guān)系中,卻只作為“裁判員”,因此政府對國有企業(yè)的承諾要比對私有企業(yè)的承諾更容易失約。國有企業(yè)中普遍存在的“棘輪效應(yīng)”(Ratchet Effect)和“預(yù)算軟約束”(SoftBudgets)就是其具體的表現(xiàn)形式(Kornai,1980‘Roland和Sekkat。2000)。當(dāng)然,私有企業(yè)也可能同樣存在棘輪效應(yīng)與預(yù)算軟約束問題,但是由于政府對私有企業(yè)干預(yù)的成本要顯著高于國有企業(yè),從而私有企業(yè)遇到的上述問題往往要比國有企業(yè)輕微得多(Shldfer和Vishny,1994)。
其次,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家通常都未建立完善的市場體系(包括產(chǎn)品市場、經(jīng)理人市場、控制權(quán)市場和司法體系等)。與非國有企業(yè)相比,國有企業(yè)所面臨的政策性不對等競爭條件具體表現(xiàn)為生產(chǎn)資金密集程度過高、背負(fù)沉重的職工福利負(fù)擔(dān)、嚴(yán)重的政策性冗員以及部分產(chǎn)品仍存在價格扭曲等;至于我國的經(jīng)理人市場,錢穎一(1996)指出,我國國有企業(yè)的經(jīng)理人員雖然能夠在資產(chǎn)使用方面獲得相當(dāng)?shù)目刂茩?quán),有關(guān)企業(yè)控制權(quán)的另一個重要方面。即對企業(yè)高層經(jīng)理人員的任免權(quán),卻仍然牢牢控制在政府手中。黃群慧(2001)認(rèn)為我國國有企業(yè)經(jīng)營者系統(tǒng)或國有企業(yè)干部人事管理制度由于“路徑依賴”而處于一種被“鎖定”的狀態(tài),雖然這種具有行政級別的企業(yè)經(jīng)營者制度從企業(yè)經(jīng)營管理角度看并不是最有效率的,但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最初選擇的“選擇優(yōu)勢”而很難退出,因而也就不能轉(zhuǎn)移到企業(yè)家的職業(yè)化狀態(tài)。
2 我國管理會計(jì)制度環(huán)境對管理會計(jì)的影響
上文指出,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)有的政府干預(yù)與不完善的市場體系構(gòu)成了我國企業(yè)(主要是國有企業(yè))環(huán)境的基本特征。陳信元和葉鵬飛(2000)基于我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的制度背景,從會計(jì)信息的需求者、會計(jì)信息的供給者、會計(jì)信息的供給資源以及會計(jì)信息的監(jiān)督者等四個方面,分析了我國的會計(jì)環(huán)境對企業(yè)財務(wù)會計(jì)行為的影響。分析表明,由政府一手推動的會計(jì)改革在股票市場的催化下,正進(jìn)一步向市場化方向發(fā)展。但由于國有企業(yè)尚未成為真正的市場主體,國有銀行、會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)也正在轉(zhuǎn)型過程之中。我國的財務(wù)會計(jì)的發(fā)展仍然主要依靠政治動力,市場主導(dǎo)仍需時間。那么,我國特有制度特征對管理會計(jì)研究又具有哪些影響呢?本部分將以價值管理的分析框架為線索,嘗試分析上述環(huán)境對企業(yè)會計(jì)行為的影響。
筆者認(rèn)為,政府干預(yù)對公司價值管理的影響將會首先反映在公司總體目標(biāo)的確定上,進(jìn)而影響到價值管理方案的其他方面。因?yàn)椋?dāng)企業(yè)價值在更大的權(quán)重上依賴于政府的行政干預(yù)時,企業(yè)與政府的關(guān)系將是決定企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其股東價值最大化總體目標(biāo)的關(guān)鍵。這時盡管企業(yè)通常的生產(chǎn)經(jīng)營活動仍很重要,但已“退居二線”。相反,企業(yè)往往將從政府部門尋到更多的“租金”作為具體的經(jīng)營目標(biāo)。于是,公司的戰(zhàn)略選擇及業(yè)績評價的標(biāo)準(zhǔn)也會與西方市場經(jīng)濟(jì)國家有根本的差異。另外,企業(yè)也會為了幫助地方政府解決就業(yè)問題,而吸收比正常經(jīng)營所需要的更多的員工。這說明,利潤或其他傳統(tǒng)的價值指標(biāo)將很難用來評價這些公司的業(yè)績。具體到我國的上市公司,其會計(jì)利潤指標(biāo)又會受到另外一個特殊問題――關(guān)聯(lián)交易問題的影響。如下文所述,由于特殊的股票發(fā)審制度安排,我國的上市公司很多是從原來的國有企業(yè)內(nèi)部剝離出的一個車間或一個分廠,因此,企業(yè)上市后仍然不得不與原來的企業(yè)在業(yè)務(wù)上存在千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)上市公司存在強(qiáng)烈的盈余管理動機(jī)時,關(guān)聯(lián)交易的存在就不可避免地降低了會計(jì)利潤對經(jīng)理人員努力程度的敏感性。因此。我國上市公司如何選擇業(yè)績指標(biāo)評價經(jīng)理人員的業(yè)績就與西方企業(yè)有著根本的差異。
新興市場對價值管理的影響則主要反映為公司會有更多的經(jīng)營或融資活動從市場轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部,從而會使得公司的經(jīng)營戰(zhàn)略或組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與西方國家有根本的差異。例如,盡管多元化的公司戰(zhàn)略在英美等發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中會由于加重了問題從而對股東價值造成損害。Khanna和Palepu(2000)認(rèn)為,新興市場有著不同于西方成熟市場的經(jīng)濟(jì)特征。如信息不對稱嚴(yán)重。契約不完備,私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)較弱和法律制度不健全等,但高度多元化經(jīng)營的企業(yè)相對于單一經(jīng)營企業(yè)可以更經(jīng)濟(jì)地克服上述問題。并且高度多元化的企業(yè)能夠利用與政府的關(guān)系獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益,因此,多元化經(jīng)營增加了企業(yè)的價值。Fauvet等(2003)也發(fā)現(xiàn)對于新興市場,由于外部籌資的成本較高,內(nèi)部資本市場的建立給企業(yè)帶來了更大的收益。再比如,由于缺乏有效的外部經(jīng)理人市場,企業(yè)激勵機(jī)制的設(shè)計(jì)將可能更多地依賴內(nèi)部經(jīng)理人市場,從而此時企業(yè)激勵經(jīng)理的方式可能更多地是通過職務(wù)的晉升,而不是與業(yè)績的掛鉤。因此,這很可能是相關(guān)文獻(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)績效與經(jīng)理人報酬之間存在顯著相關(guān)性的根本原因。
關(guān)鍵詞:總會計(jì)師;財務(wù)總監(jiān);首席財務(wù)官
中圖分類號:F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3544(2011)02-0046-03
總會計(jì)師、財務(wù)總監(jiān)與CFO(首席財務(wù)官)是我國企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人的三種基本形式。它們有著不同的制度基礎(chǔ),有著不同制度設(shè)計(jì)上的需要與考慮。它們的并存在某種意義與角度上反映了我國企業(yè)制度變革或過渡轉(zhuǎn)型的過程。本文擬對這三種形式進(jìn)行比較,以期能為我國企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人制度的改革提供某些啟示。
一、我國企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人制度的比較與分析
(一)總會計(jì)師制度
該制度在我國1961年的《工業(yè)十七條》中提出,1985年以《會計(jì)法》的形式予以明確,1990年的《總會計(jì)師條例》作了全面、具體的規(guī)定;1999年修改后的《會計(jì)法》作了一定調(diào)整,規(guī)定“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計(jì)師”。
從總會計(jì)師的職能看,主要是組織本單位的會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、成本管理、預(yù)算管理與財務(wù)管理等方面的工作,因而類似于西方企業(yè)中的“主計(jì)長”。但從地位看,“主計(jì)長”大致是部門經(jīng)理級別的中層管理者,而總會計(jì)師則是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,屬于管理高層的協(xié)副職。這種地位的變遷反映了什么呢?另外,總會計(jì)師僅在前蘇聯(lián)、中國這樣實(shí)行過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家存在過或殘存,那么它與該體制有什么必然聯(lián)系嗎?
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)中都有生產(chǎn)及其管理的過程,都有經(jīng)濟(jì)品投入與產(chǎn)出的過程,都需要對其投入產(chǎn)出關(guān)系及其效率進(jìn)行衡量的信息以及提供這類信息的會計(jì)職能。社會分工的發(fā)展使這些過程更加復(fù)雜,使這種需要更加迫切,這就需要相關(guān)的專家來領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)該職能的履行,“主計(jì)長”與總會計(jì)師就是擅長用貨幣這種工具來計(jì)量或監(jiān)督的專家,“貨幣的重要作用之一就是在錯綜復(fù)雜中給出統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”。但是,在不同的經(jīng)濟(jì)體制下,這種作用的發(fā)揮機(jī)制與效果并不相同。
在商品經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)中,貨幣以市場價格的形式發(fā)揮作用,各種經(jīng)濟(jì)品的市場價格是由各個市場參與者通過平等、自愿、自由的博弈而形成的,是他們就經(jīng)濟(jì)品的“稀少性價值”進(jìn)行各自分散的判斷或評價的差異在信息交換過程中逐步調(diào)整的結(jié)果,因而是個社會性(集體性)的分散決策的過程。關(guān)于各種經(jīng)濟(jì)品的供應(yīng)、需求、成本、“剩余”等方面的信息是廣泛地分散于各個企業(yè)與消費(fèi)者中的,是一種扁平的分布結(jié)構(gòu),這些信息其實(shí)是實(shí)時變化的,而且其中有相當(dāng)一部分信息是隱含的,因而只有扁平的分散決策結(jié)構(gòu)才能保證這些信息的充分流動、顯示、更新與利用。這正如哈耶克指出的,“對瞬息萬變的外部條件的適應(yīng)能力是推動經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的真正原動力。它需要滿足兩個先決條件:(1)決定權(quán)必須始終掌握在個人手中,他們比所有的計(jì)劃機(jī)關(guān)都能更準(zhǔn)確、更迅速地對自己領(lǐng)域內(nèi)的變化做出反應(yīng)?!?。(2)競爭市場上的自由的價格的形成?!瓋r格體系如‘用來記錄變化的機(jī)器’,有這一條件,現(xiàn)代的勞動分工以及生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)應(yīng)用才能成為可能”。在這些條件下,市場價格能比較公允、客觀、準(zhǔn)確、動態(tài)地衡量各經(jīng)濟(jì)品的“稀少性價值”及其變化。
而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,貨幣實(shí)際上是以計(jì)劃價格的形式來發(fā)揮作用,即由計(jì)劃者通過行政機(jī)制來確定價格。這是通過多層級的金字塔結(jié)構(gòu)來進(jìn)行集中的決策,信息的利用結(jié)構(gòu)與其極其扁平的分布結(jié)構(gòu)極不匹配,信息自下而上與自上而下的傳遞都會產(chǎn)生嚴(yán)重的衰減、扭曲或失真,因而會導(dǎo)致決策的嚴(yán)重失誤和執(zhí)行的走樣,“上有政策、下有對策”成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制或行政體制中的常態(tài),根本癥結(jié)在于它企圖以一種工程性的過程來集中地處理浩瀚如海的信息,在于計(jì)劃者自負(fù)地高估了自己有限的理性。因此,以計(jì)劃價格來衡量各種經(jīng)濟(jì)品的價值往往是出于計(jì)劃者的一種“臆想”,具有相當(dāng)?shù)拿つ啃?,而且這種衡量又是剛性的,不能適應(yīng)其特殊性狀態(tài)的變化,往往陷入“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的被動狀態(tài)。
正因?yàn)槿绱?,?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)對其生產(chǎn)過程、投入產(chǎn)出過程的計(jì)量與監(jiān)督更為困難和復(fù)雜,因而計(jì)劃者寄希望于相當(dāng)精明的會計(jì)技術(shù)專家來解決這個超級計(jì)量難題:即在缺乏市場價格及其中所包含的大量信息的情況下去衡量這些過程的效率、效益。激勵措施是行政體系中常用的方法,即提高這類專家的行政級別或地位,盡管在事實(shí)上這些專家也不可能完成這個只能在市場中才能完成的任務(wù)。
(二)財務(wù)總監(jiān)制度
該制度起源于西方國家的國有企業(yè),是在市場經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)的所有權(quán)或出資者職能與其經(jīng)營權(quán)相分離的背景下,為抑制“內(nèi)部人控制”等問題及其引致的成本而設(shè)計(jì)與采用的制度安排。我國實(shí)行這種財務(wù)負(fù)責(zé)人制度也是基于類似的背景與考慮。
財務(wù)總監(jiān)首要與主要的職責(zé)在于“監(jiān)督”,即受所有者或出資者之托從財務(wù)活動或過程的意義上對經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督,以有助于實(shí)現(xiàn)委托人的保值增值目的。這里我們想討論的問題是:為什么財務(wù)總監(jiān)制度是起源于西方國家的國有企業(yè),而不是較其更早形成與更廣泛存在的私有企業(yè)或基于私有產(chǎn)權(quán)的公司制企業(yè)呢?
對于私有企業(yè),所有者(業(yè)主或合伙人)對企業(yè)財物(資產(chǎn))的運(yùn)作過程進(jìn)行絕對的、直接性的控制,其“財”(價值)與“物”(實(shí)物)是結(jié)合在一起進(jìn)行控制的,當(dāng)然不需要設(shè)置什么單獨(dú)的財務(wù)總監(jiān)了,老板自己就兼了。對于基于私有產(chǎn)權(quán)的公司,其設(shè)立的初衷就是為了擴(kuò)大資本、分散風(fēng)險、提高經(jīng)營效率,多個所有者(股東)的存在與所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離成為其基本特征,股東們是以股東會這種組織化形式掌握包括重大事項(xiàng)的決策權(quán)在內(nèi)的最高權(quán)力,并委托董事會與監(jiān)事會而不是一個單一的財務(wù)總監(jiān)來節(jié)制、評價與監(jiān)督經(jīng)理層。至于國有企業(yè),其出資者職能由政府或其機(jī)構(gòu)履行,是以外在于企業(yè)的行政體制來實(shí)施監(jiān)督的,這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是不計(jì)效率地從實(shí)物層面來實(shí)施事無巨細(xì)的管理(包括監(jiān)督),也不需要財務(wù)總監(jiān)(總會計(jì)師部分地履行了其職能)。但在市場經(jīng)濟(jì)中,這種監(jiān)督由于效率太低而不可能實(shí)行,只能實(shí)行“兩權(quán)”分離,相應(yīng)地對國有資產(chǎn)的實(shí)物監(jiān)督也轉(zhuǎn)為了對國有資本的價值監(jiān)督(保值增值),因而選派財務(wù)總監(jiān)來負(fù)責(zé)該任務(wù)成為其中的制度安排之一。
(三)CFO(首席財務(wù)官)制度
國內(nèi)不少文獻(xiàn)將西方國家的CFO與財務(wù)總監(jiān)混同,其實(shí)二者在性質(zhì)、職能、身份等方面都有著根本的區(qū)別。CFO(Chief Financial Officer)是企業(yè)負(fù)責(zé)財務(wù)運(yùn)作及其管理的主要的、專業(yè)的高管團(tuán)隊(duì)成員,雖
然是由出資者或其代表(如董事會)聘任,但一旦聘任后就是作為總經(jīng)理班子的成員來展開工作的,即是相對獨(dú)立于出資者的,而不是像財務(wù)總監(jiān)那樣仍受出資者的直接控制,如在人事、薪酬、定期或不定期的工作匯報等方面。在職能上,CFO首要與主要的職能在于提升企業(yè)財務(wù)活動的效率與企業(yè)經(jīng)營活動的效益,即在于經(jīng)營而非監(jiān)督,在于創(chuàng)造“剩余”而非抑制成本??梢?,CFO制度的根本目的在于進(jìn)一步地發(fā)揮經(jīng)營管理層的專業(yè)性優(yōu)勢,而不是抑制“兩權(quán)”分離所帶來的劣勢。
那么,我們要問:“兩權(quán)”分離帶來的問題不需要CFO制度來解決了嗎?事實(shí)上實(shí)行該制度的基本背景就是:(1)企業(yè)或公司實(shí)行了有效的激勵約束制度,比如經(jīng)理持股計(jì)劃、員工持股計(jì)劃、利潤分享計(jì)劃、股票期權(quán)計(jì)劃等,從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)營者的所有者化”,使“兩權(quán)”分離實(shí)現(xiàn)了部分的融合,既通過剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)的匹配實(shí)現(xiàn)對人力資本所有者的激勵,又通過利益機(jī)制彌補(bǔ)了人力資本難以抵押的缺陷而形成的約束。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來理解,這實(shí)際上是以成本中激勵成本的增加替代其監(jiān)督成本及目標(biāo)偏差引致的效率損失,并力圖產(chǎn)生“制度剩余”。(2)市場(包括資本市場與經(jīng)理市場)較為成熟,市場機(jī)制對經(jīng)理層的行為監(jiān)督與績效評價在相當(dāng)程度上以顯現(xiàn)化、持續(xù)化的方式進(jìn)行。(3)企業(yè)或公司形成并運(yùn)行有效的治理結(jié)構(gòu),在企業(yè)權(quán)力包括財權(quán)的配置上實(shí)現(xiàn)了基本的制衡。也可以說,“兩權(quán)”分離引致的問題已在相當(dāng)程度上從更為根本或基礎(chǔ)的市場制度、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等方面得到較好的解決,從而有可能讓屬于更具操作意義的管理制度組成部分的CFO制度主要著力于財務(wù)方面專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。
(四)三種財務(wù)負(fù)責(zé)人制度的比較
綜合以上分析,我們可以看到,總會計(jì)師制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,是在不能從市場中得到關(guān)于投入與產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)品的“稀少性價值”的價格信息的情況下,計(jì)劃者出于強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)核算功能的需要而設(shè)計(jì)的一種行政措施。其職能以會計(jì)核算為主,以服務(wù)于國有資產(chǎn)的各級人為主要目的的會計(jì)監(jiān)督為輔。這種財務(wù)負(fù)責(zé)人制度反映的是把會計(jì)當(dāng)成一種核算技術(shù)或工具的理念,是把總會計(jì)師視為該技術(shù)或工具的工程專家的理念,也是“31程經(jīng)濟(jì)學(xué)”在會計(jì)領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
財務(wù)總監(jiān)制度得以形成的基本背景包括:(1)國有資產(chǎn)的“兩權(quán)”分離引致了各種問題需要抑制;(2)在市場經(jīng)濟(jì)中,政府對國有資產(chǎn)從具體的實(shí)物層面的過程管理轉(zhuǎn)向注重其中重要環(huán)節(jié)的價值管理;(3)政府作為惟一或絕對控制的出資者,使企業(yè)規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)難以形成或形同虛設(shè)。該制度的出發(fā)點(diǎn)在于政府這個特殊的出資者為抑制問題而委派專門代表――財務(wù)總監(jiān)對國有資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行價值層面上的監(jiān)督,也即財務(wù)監(jiān)督,以保證國有資本的保值增值。其基本職能在于財務(wù)監(jiān)督而不是提升理財效益。嚴(yán)格來說,它在財務(wù)創(chuàng)新上的意義并不大,實(shí)際上是種以“人”(財務(wù)總監(jiān))治“人”(其他經(jīng)理層或人)的人事安排,因而反映的是“人治”的理念,是一種對其人半信半疑并施予宮廷權(quán)術(shù)的理念,
CFO制度的基本背景是市場制度或環(huán)境的基本成熟與企業(yè)或公司治理結(jié)構(gòu)的基本完善和有效。其目的是充分發(fā)揮CFO的專業(yè)才能與優(yōu)勢,通過企業(yè)財務(wù)運(yùn)作效率的提升為企業(yè)創(chuàng)造更多的“剩余”。因而,CFO的基本職能是在與資本市場的溝通中高效地配置企業(yè)的財務(wù)資源,而非會計(jì)核算。CFO既不像總會計(jì)師那樣成為CEO的副手、對其負(fù)責(zé),也不像財務(wù)總監(jiān)那樣去監(jiān)督、約束甚至掣肘CEO,而是作為其戰(zhàn)略合作伙伴,有如籃球團(tuán)隊(duì)中后衛(wèi)與前鋒的關(guān)系。這反映出通過完善市場與企業(yè)制度的根本層面(股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、激勵約束制度等)來解決問題,并激勵與約束包括CFO在內(nèi)的經(jīng)理層的理念。
二、三種財務(wù)負(fù)責(zé)人制度的實(shí)施與演進(jìn)
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與深入發(fā)展,使總會計(jì)師的性質(zhì)、適用范圍和基本職能都發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?。總會?jì)師不再只是與市場隔離的、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算的工程技術(shù)性專家,而是要負(fù)責(zé)與市場特別是資本市場溝通并配置企業(yè)財務(wù)資源的市場活動家。其適用范圍也隨國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整而調(diào)整。2003年的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》中明確在“國有企業(yè)、國有獨(dú)資、國有控股、國有參股公司”中采用該制度。其基本職能也不只是局限于負(fù)責(zé)會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督,而是擴(kuò)充到財務(wù)運(yùn)作的方方面面。實(shí)際上是逐漸向西方發(fā)達(dá)國家的CFO職能靠攏。正因?yàn)槿绱耍?002年11月,中國總會計(jì)師協(xié)會將其英文名稱中的“General Accountants”改為“Chief Finan-cial Officer(CFO)”,是以先實(shí)至而后名歸的方式顯示了這種發(fā)展方向或趨勢。
在我國財務(wù)總監(jiān)制度率先在深圳市試用,后在各個地方政府或企業(yè)集團(tuán)的國有資產(chǎn)管理中得到較廣泛的應(yīng)用,但仍未形成統(tǒng)一、明確的制度規(guī)范。正如以上分析,它與其說是種制度創(chuàng)新,還不如說是種人事安排上的調(diào)整。該制度的基本特征之一是財務(wù)總監(jiān)由惟一或絕對控制的出資者委派,在人事關(guān)系上隸屬于他,在職能履行上聽命于他,因此這并不是一種規(guī)范的企業(yè)治理的制度安排。嚴(yán)格來說,它只能在僅存在惟一的出資者的企業(yè)中才能適用,比如國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或私有資本獨(dú)占的企業(yè)(包括家庭資本聯(lián)合完全控制的公司),因?yàn)橹灰鲑Y者是多元化的,即便另外的股東所占股份微不足道,按《公司法》的規(guī)定,財務(wù)總監(jiān)也不能由絕對控制的股東直接指定或委派,而應(yīng)通過股東大會批準(zhǔn)或由股東大會產(chǎn)生的董事會聘任,盡管按這種治理程序得到的實(shí)質(zhì)結(jié)果會大同小異,但程序上的公開、公平、公正的要求還是要履行的;財務(wù)總監(jiān)應(yīng)對全體股東而不是僅對其中之一負(fù)責(zé);財務(wù)總監(jiān)應(yīng)隸屬于監(jiān)事會而非像大股東的特派員那樣獨(dú)自地展開工作。
CFO制度在我國目前僅在一些國際化程度較高的企業(yè)實(shí)施,據(jù)《首席財務(wù)官》雜志“2005年度中國CFO生存狀況調(diào)查報告”顯示:有70.76%的中國財務(wù)負(fù)責(zé)人的主要職能仍是會計(jì)核算、監(jiān)督與日常的、中低端的、常規(guī)性的財務(wù)管理,即“主計(jì)長”與“財務(wù)經(jīng)理”職能的簡單疊加而已??梢?,在我國CFO還不是一種成熟或占主流的財務(wù)負(fù)責(zé)人制度,實(shí)際上它所需要的基本條件在我國還不夠成熟。
總之,總會計(jì)師制度在我國是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)物的殘存,財務(wù)總監(jiān)制度是僅適應(yīng)于特殊出資者狀況的一種權(quán)宜的人事安排措施,從現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展需要來說,CFO制度將是主流的發(fā)展方向或趨勢。我們應(yīng)在市場制度、股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)或公司治理結(jié)構(gòu)、激勵與約束制度等方面積極地創(chuàng)造條件,才能使之成為主流的財務(wù)負(fù)責(zé)人制度。在此之前,財務(wù)副總(并不等同于CFO)將是CFO的替代性前身。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)單位;經(jīng)營管理;經(jīng)營機(jī)制
1 設(shè)計(jì)單位經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變
工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)在國家整個國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中起著非常重要的積極作用,它要求從業(yè)人員精,技術(shù)含量高,知識更新快,社會責(zé)任大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程設(shè)計(jì)單位經(jīng)營機(jī)制的改革面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國的設(shè)計(jì)單位與國外的工程公司、咨詢設(shè)計(jì)公司、設(shè)計(jì)事務(wù)所、巖土工程公司等不僅是名稱不同,更重要的是服務(wù)的深度和廣度不同,經(jīng)營范圍和服務(wù)方式與國外有較大的差異,我國入關(guān),國門打開,國內(nèi)的建設(shè)體制習(xí)慣做法與國際慣例將逐步融合。隨著市場經(jīng)濟(jì)的變更,工程設(shè)計(jì)單位也逐步向科技型企業(yè)改制。
在核發(fā)事業(yè)費(fèi)階段,設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營管理機(jī)制實(shí)行的完全意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),任務(wù)由行政計(jì)劃下達(dá),經(jīng)費(fèi)由行政按人頭事業(yè)費(fèi)計(jì)劃全額核撥,人事按行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一管理調(diào)動。當(dāng)時國家每年要為設(shè)計(jì)事業(yè)計(jì)劃列支費(fèi)用3億元,所有設(shè)計(jì)單位靠的是吃國家財政的大鍋飯。
在實(shí)行自收自支事業(yè)單位企業(yè)化管理階段,設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營管理機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,任務(wù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了社會化,在人員和收益分配等方面還保留著較濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位的色彩,但已明顯具備了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變型期的經(jīng)營特征,其最突出的方面就在于隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資多元化市場的形成,設(shè)計(jì)單位吃國家財政大鍋飯的局面發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,全面實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。到2000年,設(shè)計(jì)行業(yè)有從業(yè)人員大約70萬,每年實(shí)現(xiàn)近300億元的設(shè)計(jì)費(fèi)不再由國家事業(yè)費(fèi)負(fù)擔(dān),設(shè)計(jì)行業(yè)的生產(chǎn)能力得到了長足發(fā)展,70萬人300億元的經(jīng)費(fèi)支撐著國家每年數(shù)千億元的基本建設(shè)固定投資,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨市場化,設(shè)計(jì)單位事業(yè)性質(zhì)經(jīng)營機(jī)制的弊端也日趨顯現(xiàn)出來。一方面機(jī)制不活,功能單一,傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,離開了行政保護(hù),已不能與發(fā)展的市場相適應(yīng)。另一方面資質(zhì)失控,隊(duì)伍過剩,市場行為不規(guī)范的低資質(zhì)競爭,發(fā)育了設(shè)計(jì)隱形市場,使設(shè)計(jì)的技術(shù)含量降低,更加劇了設(shè)計(jì)市場的無序競爭,造成了設(shè)計(jì)質(zhì)量的可靠性降低。雖然不少設(shè)計(jì)單位的營業(yè)額在提高,但隨著技術(shù)更新的加快,經(jīng)費(fèi)開支的加大,單位效益明顯在滑坡,技術(shù)進(jìn)步后勁缺乏。有些單位甚至到了難以為繼的境地,技術(shù)人員流失嚴(yán)重。因此1999年12月國務(wù)院(1999)101號文批轉(zhuǎn)了國家建設(shè)部等六部委5關(guān)于工程設(shè)計(jì)體制改革的若干意見6,明確指出改制的目標(biāo)是將/設(shè)計(jì)單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè),使之成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法人實(shí)體和市場主體。0至此,歷時20年的設(shè)計(jì)單位體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段。
改企建制就是要使設(shè)計(jì)單位徹底與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫鉤,激活設(shè)計(jì)單位的市場經(jīng)營機(jī)制,使之加速朝著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn)。為設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營管理創(chuàng)新發(fā)展,提供有力的平臺和更為廣泛的發(fā)展空間。
2 項(xiàng)目管理
遠(yuǎn)在1998年,中國建筑設(shè)計(jì)協(xié)會就把/積極探索建筑設(shè)計(jì)單位建立以項(xiàng)目管理為中心的管理體制0作為工作要點(diǎn)。近年來,不少設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目管理體制建設(shè)方面進(jìn)行了許多積極有益的嘗試。工程設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營、質(zhì)量、信譽(yù)、技術(shù)和服務(wù)都是通過工程項(xiàng)目來體現(xiàn)的。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)的快慢好壞,收益的高低集中反映著設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營管理水平和企業(yè)整體素質(zhì),因而確立以項(xiàng)目為中心的設(shè)計(jì)經(jīng)營管理機(jī)制就顯得非常重要。
在對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的全過程中,項(xiàng)目組織是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的生產(chǎn)組織單元,在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目組成成為一個階段性的實(shí)體,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對所服務(wù)的項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、收益、開支、分配等方面代表單位對內(nèi)對外總負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)擁有項(xiàng)目組成人員的擇用權(quán)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)圍繞工程項(xiàng)目建立健全相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的實(shí)行與國際通行的工程咨詢管理慣例也是相符合的,它的實(shí)施既有利于工作效率的提高也有利于各方面的工作責(zé)任的明確,項(xiàng)目組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,更有利于充分發(fā)揮和調(diào)動項(xiàng)目工程技術(shù)人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。確立以項(xiàng)目為中心的設(shè)計(jì)經(jīng)營管理機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理為核心的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任制,必將會給設(shè)計(jì)單位的生產(chǎn)注入新的活力,也一定會對工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的接軌起到積極的推動促進(jìn)作用。
3 質(zhì)量管理
提出:/提高建筑工程質(zhì)量,直接關(guān)系人民的利益,是建設(shè)系統(tǒng)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,要靠制度保證,靠科學(xué)技術(shù),還要靠過硬的隊(duì)伍。
設(shè)計(jì)單位是工程建設(shè)的靈魂,是新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用的載體。沒有先進(jìn)的設(shè)計(jì),就沒有先進(jìn)的工程、先進(jìn)的產(chǎn)品。從工程建設(shè)總體角度講,設(shè)計(jì)單位的整體水平,反映了國家整體技術(shù)水平。
全面質(zhì)量管理自80年代全面進(jìn)行以來,對企業(yè)的管理起了很大的促進(jìn)作用。它的內(nèi)涵體現(xiàn)出一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),通過讓顧客和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理目的。
對于設(shè)計(jì)行業(yè)來說,建筑設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的工程質(zhì)量,是通過設(shè)計(jì)文件和圖紙表達(dá)反映出來的,建筑產(chǎn)品不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,它是設(shè)計(jì)人員腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的產(chǎn)物,設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅取決于嚴(yán)格執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn),還依賴于技術(shù)人員的創(chuàng)造性思維。/人0是設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。技術(shù)人員的能動性起著非常重要的作用,人的能動性在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量管理中具有舉足輕重的地位。建立質(zhì)量獎懲制度,提高人員的能動性,使職工能積極的工作,從本質(zhì)上保證質(zhì)量體系正常運(yùn)行,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)的重要手段。獎優(yōu)罰劣,是獎懲制度的核心,是增加技術(shù)人員能動性的強(qiáng)心劑。
技術(shù)人員的教育培訓(xùn)制度是保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。提高工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人員質(zhì)量,人員質(zhì)量在于其綜合素質(zhì)的提高,包括人員的思想政治覺悟、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、質(zhì)量意識等方面。設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理是用人的質(zhì)量來保證工作質(zhì)量,用工作質(zhì)量來保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。建立質(zhì)量獎懲制度,完善人員教育培訓(xùn)機(jī)制是管理中的重中之重。
狠抓質(zhì)量管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平上下功夫,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷完善質(zhì)量保證體系,搞好泉源、全過程的質(zhì)量管理,堅(jiān)持經(jīng)常性的質(zhì)量教育,硬化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),增加科技含量,不斷推出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果,樹立精品意識,爭創(chuàng)一流設(shè)計(jì)。
4 財務(wù)管理
財務(wù)管理是一種經(jīng)濟(jì)管理活動,它的目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動所希望的結(jié)果,制約著財務(wù)管理活動的基本特征和發(fā)展方向,是企業(yè)價值的最大化。為實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo),必須做出正確的財務(wù)決策,充分考慮財務(wù)風(fēng)險的特征、表現(xiàn)及規(guī)避。設(shè)計(jì)單位的財務(wù)管理比較簡單,但也具有企業(yè)財務(wù)管理的基本特征。以企業(yè)財務(wù)通則和行業(yè)財務(wù)制度為準(zhǔn)則,組織好各項(xiàng)財務(wù)活動,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)成本管理,控制費(fèi)用支出,監(jiān)督收入的實(shí)現(xiàn),按項(xiàng)目參與經(jīng)濟(jì)預(yù)測及經(jīng)營決策,對成本和費(fèi)用進(jìn)行有效的管理和控制。實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)、決策和風(fēng)險有機(jī)統(tǒng)一,建立財務(wù)決策支持系統(tǒng),為設(shè)計(jì)單位的生存和發(fā)展提供有利的軟件系統(tǒng),為以后的發(fā)展提供后勁。
參考文獻(xiàn):
課程體系是人才培養(yǎng)計(jì)劃的主要構(gòu)成部分,是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、人才培養(yǎng)規(guī)格塑造、人才培養(yǎng)特色體現(xiàn)的主要教學(xué)載體[1]。我國高等教育課程結(jié)構(gòu)體系的設(shè)置,從建國之初到現(xiàn)在經(jīng)歷了以下幾個主要階段:
(1)20世紀(jì)建國之初,我國高等教育的課程結(jié)構(gòu)體系,采用的是前蘇聯(lián)的模式。其基本特征是:課程結(jié)構(gòu)體系高度集中統(tǒng)一,表現(xiàn)為全國統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材,把培養(yǎng)“現(xiàn)成的專家”作為高等學(xué)校本科的目標(biāo)[2]。
(2)20世紀(jì)50年代末至80年代初,高等教育的課程體系雖然有所調(diào)整、改革與發(fā)展,但基本的框架、結(jié)構(gòu)體系沒有多大變化。課程體系的基本特征是:課程模式集中度高、統(tǒng)一性強(qiáng);課程內(nèi)容以及教材選擇,主要遵循教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱的規(guī)定和要求;課程建設(shè)也是根據(jù)以上內(nèi)容與要求進(jìn)行管理與實(shí)施的[3]。
(3)20世紀(jì)80年代后,隨著我國改革開放進(jìn)程的逐步推進(jìn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟(jì)、科技、教育思想觀念等都發(fā)生著前所未有的巨變,因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中、統(tǒng)一的課程結(jié)構(gòu)體系越來越顯露出其存在的問題與弊端,已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對全面發(fā)展型人才的要求。為此,我國高校課程結(jié)構(gòu)體系的全新改革也應(yīng)運(yùn)而生,特別是20世紀(jì)90年代后期至21世紀(jì)初,隨著我國高校連續(xù)數(shù)年的不斷擴(kuò)招,我國高等教育的發(fā)展從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,因此,高校課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置的科學(xué)性、合理性以及教學(xué)手段與方法的改革就成為我國高等教育改革的重心,高校的課程設(shè)置從“學(xué)科中心型”向綜合化發(fā)展,課程模式從單一走向多樣化,課程內(nèi)容趨向現(xiàn)代化。
二、林業(yè)高等院校本科專業(yè)人才培養(yǎng)課程設(shè)置的現(xiàn)狀分析
我國林業(yè)高等教育的課程體系的設(shè)置同樣經(jīng)歷了上述三個主要階段。最初的課程體系沿襲了原蘇聯(lián)的模式,是根據(jù)當(dāng)時林業(yè)資源的狀況、國家對木材的需求以及林區(qū)亟待開發(fā)的形勢而設(shè)置的[4]。其弊端是:知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)知識面狹窄。20世紀(jì)80年代以后,隨著改革開放的逐步深入,我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,為此,林業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展就必須以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)。因此,舊有的課程體系就體現(xiàn)出與時展的步伐不相一致,而且不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾。我國高等教育理論界針對現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式存在的種種問題與弊端,積極、廣泛地開展了本科教育人才培養(yǎng)模式改革的理論探索和教育教學(xué)實(shí)踐。林業(yè)高等院校的教育者們,也針對專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了一系列的改革。雖然經(jīng)過不斷的改革探索與實(shí)踐,但專業(yè)人才培養(yǎng)模式的課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置仍然存在如下問題[5]:(1)課程體系與教學(xué)內(nèi)容陳舊,不適應(yīng)時展的需求。(2)忽視人文社會科學(xué)課程,不注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。(3)課程體系不完善,專業(yè)課程與非專業(yè)課程結(jié)構(gòu)失衡。(4)必修課偏多,選修課不足。(5)實(shí)踐性課程嚴(yán)重不足。
三、課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置的改革與構(gòu)建
培養(yǎng)方案是高校教學(xué)工作的規(guī)范性文件,是高校組織教學(xué)和培養(yǎng)人才的依據(jù)。人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格的具體實(shí)踐通過培養(yǎng)方案得以體現(xiàn)與實(shí)施。因此,構(gòu)建科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案,應(yīng)首先明確培養(yǎng)方案的構(gòu)建主線;其次,根據(jù)不同的學(xué)科專業(yè),選擇適合本學(xué)科專業(yè)的課程體系的結(jié)構(gòu)模式。針對林業(yè)院校本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的現(xiàn)狀及弊端,根據(jù)21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才所提出的“知識、能力、素質(zhì)”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的需求,經(jīng)過廣泛的調(diào)研,采用“平臺+模塊”式結(jié)構(gòu),以“融知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高為一體”作為構(gòu)建本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主線,建立了“三體系、三平臺、多專業(yè)方向模塊”的課程結(jié)構(gòu)體系,見表1。
1、課程結(jié)構(gòu)體系的特點(diǎn)
由表1可知,該課程結(jié)構(gòu)體系表具有以下特點(diǎn):其一,“三體系”包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新能力與素質(zhì)拓展等三個體系。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)這兩個體系彼此之間既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系,理論教學(xué)體系中的每一課程模塊大都有與之相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),而且實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫穿于整個人才培養(yǎng)過程之中。其二,“三平臺”包括公共基礎(chǔ)課程平臺、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺和專業(yè)課程平臺。模塊是專業(yè)知識體系的內(nèi)容分解,并按其結(jié)構(gòu)與功能組合而成各種課程群。其三,在公共基礎(chǔ)課程平臺,設(shè)置的各類課程模塊旨在從“德、智、體、美”等全面發(fā)展的角度注重對學(xué)生思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)與身體心理素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。其四,專業(yè)課程平臺構(gòu)建了專業(yè)必修課程模塊和專業(yè)選修課程模塊兩個模塊群,可以讓學(xué)生根據(jù)個人的興趣、愛好自由選擇專業(yè)方向,充分體現(xiàn)了分流培養(yǎng)的個性。
2、課程結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整與改革
調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)和各模塊課程比例,進(jìn)一步完善了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”人才培養(yǎng)模式。課程結(jié)構(gòu)調(diào)整主要有以下幾點(diǎn):
(1)各專業(yè)的基礎(chǔ)課和學(xué)科基礎(chǔ)課按照一級學(xué)科范圍進(jìn)行設(shè)置,課時量占總理論課時量的44%,學(xué)科基礎(chǔ)選修課課時量占總理論課時量的8%左右。必修和選修的基礎(chǔ)課課程總量能滿足專業(yè)對基礎(chǔ)知識的要求,體現(xiàn)了厚基礎(chǔ)的模式。
(2)專業(yè)必修課課程具有較寬的覆蓋面,包含了專業(yè)面向領(lǐng)域的多種知識點(diǎn),體現(xiàn)了寬口徑的特征。
(3)在選修課課程組中淡化了“專業(yè)方向”的概念,設(shè)置了多個知識模塊課程組,允許學(xué)生在“專”與“寬”的兩種選樣中進(jìn)行選擇,使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)能夠具有寬、專結(jié)合的特征,更加適應(yīng)社會對人才知識、能力和素質(zhì)的要求。
(4)各專業(yè)的基礎(chǔ)課按學(xué)科門類設(shè)置,學(xué)科基礎(chǔ)課按一級學(xué)科設(shè)置,專業(yè)課按專業(yè)大類要求設(shè)置,層次分明,體系完整。各專業(yè)課程體系設(shè)置構(gòu)建起專業(yè)大類基礎(chǔ)課程平臺,如機(jī)械類大類基礎(chǔ)課程平臺就適應(yīng)機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動化、森林工程、交通運(yùn)輸、材料成型及控制工程、熱能與動力工程等專業(yè);工商管理類大類基礎(chǔ)課程平臺就適應(yīng)會計(jì)學(xué)、旅游管理、人力資源管理、市場營銷等專業(yè);除此之外,還構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)學(xué)類、電氣信息類等大類基礎(chǔ)課程平臺。
3、實(shí)踐教學(xué)課程體系的構(gòu)建
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的有力手段和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵。林業(yè)院校所開設(shè)的與林業(yè)相關(guān)的各專業(yè)都是實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè),更需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的本科層次人才。通過多年的改革實(shí)踐,基本構(gòu)建了各專業(yè)相對獨(dú)立、漸進(jìn)式、立體化和開放性的實(shí)踐教學(xué)課程體系。
相對獨(dú)立:逐步改變實(shí)踐教學(xué)依附理論教學(xué)的傳統(tǒng),將實(shí)驗(yàn)課程、課程設(shè)計(jì)(論文)、實(shí)習(xí)等單獨(dú)列課,單獨(dú)考核和計(jì)算學(xué)分,學(xué)生獲得規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)學(xué)分作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的必備條件。
漸進(jìn)式:按照公共基礎(chǔ)技能、專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力與創(chuàng)新能力對實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)教學(xué)環(huán)節(jié)分類,結(jié)合專業(yè)知識教育和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,科學(xué)合理地安排和實(shí)施實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),建立起漸進(jìn)式的學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上,我們可以將增長的陷阱分為三類:低收入陷阱;中等收入陷阱和高收入陷阱。低收入陷阱又稱為“貧困陷阱”,是指處于貧困狀態(tài)的國家由于貧困而不斷地再生產(chǎn)出貧困,長期處于貧困的惡性循環(huán)中而不能自拔。現(xiàn)在處于低收入陷阱的典型國家包括老撾、埃塞俄比亞。這些國家沒有自然資源、沒有地域優(yōu)勢(不靠海)、也沒有FDI(國際直接投資)?,F(xiàn)在處于中等收入陷阱的典型國家是泰國、馬來西亞,這些國家有FDI,有地域優(yōu)勢(靠海),但是這些因素不足以讓它們達(dá)到高收入。處于高收入陷阱的典型國家有文萊,科威特,沙特阿拉伯,這些國家有自然資源的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為打破這三類陷阱的關(guān)鍵在于擺脫過分依賴外在因素,經(jīng)濟(jì)增長需要內(nèi)生化。
根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分為四個階段:第一個階段為吸引外資階段。這一階段是積極的吸引外資,但是處于利用外資的初級階段,制造業(yè)處于外商的絕對控制下?,F(xiàn)在的越南就處于這一階段。第二個階段是工業(yè)聚集階段。這一階段制造業(yè)雖然也處在外資的控制下,但是出現(xiàn)了支柱性的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在的泰國、馬來西亞處于這一階段。第三個階段是技術(shù)吸收階段。處于這一階段的國家已經(jīng)掌握了管理能力和一定的技術(shù),可以獨(dú)立生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品?,F(xiàn)在的韓國、中國臺灣處于這一階段。第四個階段是創(chuàng)造階段。處于這一階段的國家可以實(shí)行全面創(chuàng)新,產(chǎn)品設(shè)計(jì),在全球處于領(lǐng)先地位。現(xiàn)在的日本、美國、歐盟就處于這一階段。
從第二階段到第三階段的過度如果不成功,就會陷入中等收入陷阱。泰國、馬來西亞、越南等國家就是典型,其原因在于沒有將國外的技術(shù)、管理消化,其工業(yè)化過多的基于外部因素,而不是基于內(nèi)在的價值創(chuàng)造。對于這些國家來說,對外開放和吸引外資可以使得它們達(dá)到中等收入,但是更高收入的取得則需要它們采取主動的政策,使私人的創(chuàng)造力得到激發(fā)。如果增長僅僅是由于外部因素(地域優(yōu)勢、豐富的自然資源、外商直接投資、政府開發(fā)援助(ODA))導(dǎo)致的,那么陷阱遲早會出現(xiàn)。
并不是所有的中等收入國家都會陷入陷阱,“中等收入陷阱”只是個例,而不是通論,并非魔咒。迄今為止,國際上公認(rèn)的成功突破中等收入國家陷阱的國家或地區(qū)是日本和亞洲四小龍。而拉美各經(jīng)濟(jì)體(典型的如巴西)已進(jìn)入中等收入陷阱。東亞、東南亞以及東盟國家和地區(qū)(典型的如馬來西亞)正面臨中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。中東和俄羅斯等資源立國型國家也有可能陷入中等收入陷阱。
陷入“中等收入陷阱”國家的幾個基本特征
迄今為止,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中有關(guān)發(fā)展中國家擺脫貧困陷阱的文獻(xiàn)很多,而對于一個國家如何突破中等收入發(fā)展階段,向高中等收入階段乃至高收入階段跨越的系統(tǒng)理論卻很少。從既有的文獻(xiàn)中,我們發(fā)現(xiàn)陷入“中等收入陷阱”的國家主要由于以下幾個原因:收入差距過大;人力資本積累緩慢,增長模式轉(zhuǎn)型不成功;金融體系脆弱;勞動力轉(zhuǎn)移困難;民主進(jìn)程緩慢與腐敗。
收入差距拉大。收入差距的擴(kuò)大達(dá)到一定程度之后,就會由于私人消費(fèi)不足而導(dǎo)致嚴(yán)重的需求不足,經(jīng)濟(jì)增長將完全失去動力。這一因素在拉美國家尤為普遍(智利、巴西、阿根廷和秘魯?shù)?。
人力資本積累緩慢,增長模式轉(zhuǎn)型不成功?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論指出,當(dāng)物資資本增長到一定程度之后,由于資本的邊際產(chǎn)量遞減效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長必然放緩。這時技術(shù)進(jìn)步(或者說人力資本的積累)就成為維持經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。如果能夠在政策層面實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,便可繼續(xù)維持高經(jīng)濟(jì)增長率。相反,如果經(jīng)濟(jì)政策不能保證這一點(diǎn),就會陷入增長停滯。這一現(xiàn)象在東亞國家表現(xiàn)的較為突出。
金融體系脆弱。東南亞金融危機(jī)為這一原因提供了一個非常恰當(dāng)?shù)陌咐?。?997年以來,東南亞各國已建立起大量的外匯儲備作為防范危機(jī)的緩沖器,但這可能會產(chǎn)生不良副作用,即造成經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫。就連上世紀(jì)的日本也因?yàn)檫@個原因經(jīng)歷了“十年”衰退。
財務(wù)風(fēng)險存在于企業(yè)財務(wù)管理每一環(huán)節(jié),因此,在開展財務(wù)管理工作時,需以財務(wù)風(fēng)險成因、類型與基本特征為指導(dǎo),采取具有針對性的應(yīng)對措施,達(dá)到防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的目的,推動企業(yè)不斷發(fā)展。
財務(wù)風(fēng)險,屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險范疇,其不僅包括風(fēng)險特性,而且蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)因素,針對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的基本特征,可用四個詞語概括,即客觀性、全面性、激勵性和不確定性。(1)客觀性:指財務(wù)風(fēng)險不以人的意識發(fā)生轉(zhuǎn)移,客觀存在于企業(yè)中。(2)全面性:指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程均有涉及財務(wù)風(fēng)險,財務(wù)管理各環(huán)節(jié)與多種財務(wù)關(guān)系是其主要體現(xiàn)。(3)激勵性:指基于財務(wù)風(fēng)險條件下,企業(yè)采取切實(shí)可行的措施,對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范和控制,促使財務(wù)管理效率得到提高,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。(4)不確定性:指雖然通過財務(wù)措施可估計(jì)和控制財務(wù)風(fēng)險,但基于多方面因素影響下,致使人們對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知與控制能力存在局限性,導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險程度和大小具有不確定性。
二、導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的原因
財務(wù)風(fēng)險是束縛企業(yè)發(fā)展的重要因素,使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益下降。然而,導(dǎo)致企業(yè)存在財務(wù)風(fēng)險的因素多種多樣,主要包括以下幾方面的原因:
1.財務(wù)管理觀念不強(qiáng)
一般而言,企業(yè)規(guī)模較大,致使混合管理企業(yè)財務(wù)成為普遍現(xiàn)象,導(dǎo)致會計(jì)人員財務(wù)管理工作量大大增加。與此同時,由于財務(wù)管理觀念不強(qiáng),致使財務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,使得財務(wù)管理工作效率難以提高,阻礙企業(yè)長足發(fā)展。
2.未構(gòu)建健全的財務(wù)分析管理制度
基于經(jīng)營成本壓力下,企業(yè)缺乏健全的財務(wù)分析管理制度,未以會計(jì)規(guī)范為指導(dǎo),科學(xué)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)。同時,部分會計(jì)人員雖然具備初步的專業(yè)知識與技能,但其理財方式落后,管理觀念不強(qiáng),基于企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)作用下,分工缺乏細(xì)化、層次較模糊等問題頻頻出現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。
3.融資渠道單一化
融資渠道單一化是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,除企業(yè)內(nèi)部融資外,商業(yè)銀行貸款、發(fā)行債券和股票是企業(yè)主要的融資途徑,具有單一化特點(diǎn)。針對銀行貸款融資方式而言,銀行在考慮到企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀、風(fēng)險高等因素下,放緩貸款發(fā)放速度。針對發(fā)行企業(yè)債券融資方式而言,受企業(yè)債券信用度低等條件影響,導(dǎo)致投資者對企業(yè)投資信心不高,大大增加了債券融資困難,加之企業(yè)存在金融風(fēng)險因素,獲得政府部門的批準(zhǔn)較難。針對發(fā)放股票融資方式而言,目前,雖然諸多企業(yè)已成為上市公司,但通過股票達(dá)到融資需求難度較大。
4.財務(wù)分析效率低
一般而言,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大,管理存在單一化問題,短期投資是企業(yè)所追求的目標(biāo)。與此同時,由于企業(yè)財務(wù)分析效率低下,市場論證缺乏科學(xué)性,難以達(dá)到預(yù)期管理效果,致使企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)增加。
三、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范措施
基于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣袌鼋?jīng)濟(jì)的過程中,財務(wù)風(fēng)險在企業(yè)中避免不了。因此,為防范財務(wù)風(fēng)險,減少財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響,企業(yè)應(yīng)采取可行措施,達(dá)到控制財務(wù)風(fēng)險的目的,推動企業(yè)發(fā)展。
1.構(gòu)建健全的法律制度
構(gòu)建健全的法律制度,主要針對國家而言。經(jīng)營規(guī)模大、財務(wù)風(fēng)險抵抗能力低等是企業(yè)的基本特點(diǎn),加之企業(yè)存在資金經(jīng)營水平低等問題,致使市場融資存在較大風(fēng)險。在此背景下,國家應(yīng)通過完善法律制度的方式,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的同時,給予企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)我國構(gòu)建健全的法律制度。例如,美國的《電力企業(yè)法》以及日本的《電力企業(yè)基本法》等。
2.融資途徑多樣化
資金缺乏是束縛企業(yè)長足發(fā)展的關(guān)鍵因素,然而,合理負(fù)債是推動企業(yè)發(fā)展的有效手段。鑒于此,實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資途徑多樣化顯得尤為重要。基于宏觀條件下,以國家政策與法規(guī)為指導(dǎo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,采用多樣化方式,達(dá)到融資目的。在此,筆者介紹兩種融資方式:
第一,租賃融資模式:租賃融資,指基于融資為最終目的的基礎(chǔ)上,企業(yè)實(shí)施的信用手段,采用租金方式,實(shí)施分期返回所融資金的融資模式。針對租賃融資模式,其未明確規(guī)定企業(yè)的信用要求,滿足項(xiàng)目現(xiàn)金流量即可。在此前提下,企業(yè)通過租賃融資,緩解企業(yè)資金緊張狀況,進(jìn)而引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械、設(shè)備,減少企業(yè)現(xiàn)金大量流出,保證企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)正常運(yùn)行。同時,在一定程度上,租賃融資模式可達(dá)到避稅的效果。
第二,直接融資模式:目前,針對諸多地區(qū),企業(yè)融資模塊已初步建立,對于業(yè)績優(yōu)秀但資金緊張的企業(yè)而言,該模塊扮演著理想融資的媒介角色,達(dá)到緩解企業(yè)資金償還壓力的目的。與此同時,針對融資金額偏大的情況,采用增加股東所有權(quán)的方式,通過社會籌集資金,為企業(yè)發(fā)展提供有效動力,優(yōu)化企業(yè)權(quán)益框架,改革傳統(tǒng)管理模式,為企業(yè)長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的財會隊(duì)伍
財會工作人員與企業(yè)財務(wù)分析效率存在直接聯(lián)系,是企業(yè)有效防范財務(wù)風(fēng)險的保障,是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此,構(gòu)建一支綜合質(zhì)素高、專業(yè)能力強(qiáng)的財會隊(duì)伍在企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險過程中顯得尤為重要。基于此,企業(yè)通過定期或不定期的專業(yè)知識培訓(xùn)與教育講座,指導(dǎo)財會工作人員深化學(xué)習(xí)財會相關(guān)知識,提升財會人員工作能力,迫使其秉承著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,以飽滿的熱情投入到工作中去,保證財務(wù)風(fēng)險防范工作有序開展,為構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的財會隊(duì)伍創(chuàng)造有利條件。同時,完善獎懲制度,明確獎懲評定標(biāo)準(zhǔn),例如,針對工作效率高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員給予及時的物質(zhì)或精神獎勵,針對工作效率低、不認(rèn)真負(fù)責(zé),且存在僥幸心理的工作人員,給予相對應(yīng)的懲罰。與此同時,引導(dǎo)財會工作人員感到危機(jī)感,激發(fā)財會人員工作積極性與主動性,迫使其主動學(xué)習(xí),從而提升自我,使其更好地開展財務(wù)風(fēng)險防范工作,提高財務(wù)風(fēng)險防范效果,推動企業(yè)發(fā)展。
4.強(qiáng)化投資風(fēng)險防范意識
基于企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)條件下,企業(yè)以自身財務(wù)風(fēng)險為指導(dǎo),達(dá)到投資科學(xué)化效果。具體而言,投資前,研究并論證投資可行性,在優(yōu)化投資防范的前提下,及時總結(jié)、評價投資項(xiàng)目,科學(xué)管理工程項(xiàng)目,達(dá)到強(qiáng)化投資風(fēng)險防范意識的目的。
關(guān)鍵詞: 商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司;績效;影響因素
中圖分類號:F276.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-7217(2015)03-0078-06
一、引言
2014年前三個季度第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)同比增長率依次為:4.2%、7.4%、7.9%,第三產(chǎn)業(yè)的增速超過一、二產(chǎn)業(yè),意味著中國經(jīng)濟(jì)正由“工業(yè)主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變[1]。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,商務(wù)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成部分和優(yōu)先發(fā)展部分,頗具研究意義,而國內(nèi)對此研究卻較少 [2]。目前,國內(nèi)在此領(lǐng)域的研究主要聚集在行業(yè)層面和區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面,尚未發(fā)現(xiàn)針對商務(wù)服務(wù)業(yè)從微觀層面(即單個企業(yè)層面)進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)成果。而企業(yè)是構(gòu)成行業(yè)的基本單位,單個企業(yè)的內(nèi)部狀態(tài)研究是了解一個行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在的根本依據(jù)?;诖耍疚囊灾袊虅?wù)服務(wù)業(yè)上市公司為研究對象,對其2009~2013年的績效狀況進(jìn)行分析,并從內(nèi)部尋找影響績效的因素,為促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供建議,為從微觀層面研究商務(wù)服務(wù)業(yè)拋磚引玉。
二、文獻(xiàn)綜述與假設(shè)
(一)績效
在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域,“績效”是一個重要的持續(xù)熱點(diǎn) [3]。關(guān)于績效的測量,Liargovas和Skandalis(2010)[4]總結(jié)了13篇影響力較大的文章對績效測量指標(biāo)的使用情況,其中,使用頻率最高的是總資產(chǎn)收益率(ROA)和凈資產(chǎn)收益率(ROE)。據(jù)此,本文選用ROA和ROE兩個指標(biāo)測量績效。
績效是企業(yè)發(fā)展程度和經(jīng)營成果的集中體現(xiàn)。根據(jù)供需理論,需求是市場存在和行業(yè)形成的根基。一方面,轉(zhuǎn)軌中的中國經(jīng)濟(jì)需要商務(wù)服務(wù)業(yè)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,商務(wù)服務(wù)業(yè)的作用逐步凸顯,為生產(chǎn)、貿(mào)易等類型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)、配套服務(wù),促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制完善。因此,不少地方政府已意識到商務(wù)服務(wù)業(yè)的作用,出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。另一方面,中小微企業(yè)需要商務(wù)服務(wù)業(yè)。隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化,中小微企業(yè)孵化量提升,需要更多的商務(wù)服務(wù)業(yè)提供配套服務(wù)。商務(wù)服務(wù)業(yè)的需求方主要是生產(chǎn)型企業(yè),尤其是中小微生產(chǎn)型企業(yè) [5]??傊虅?wù)服務(wù)業(yè)處于一個良好的發(fā)展時期。據(jù)此假設(shè)1:
H1:近年來,商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司整體績效大幅提升。
同一行業(yè)的企業(yè)面臨共同的外部環(huán)境,但企業(yè)具有異質(zhì)性,不同企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、管理制度、勞動力素質(zhì)等方面存在差異[6],因此,在同一行業(yè),有些企業(yè)盈利頗多,有些卻是慘淡經(jīng)營或?yàn)l臨破產(chǎn)[7]。據(jù)此假設(shè)2:
H2:商務(wù)服務(wù)業(yè)各上市公司間績效存在顯著差異。
(二)績效影響因素
績效影響因素的測量亦存在較大差異。Liargovas和Skandalis(2010)[4]、Rosairo等(2012)[8]、Khalifa和Shafii(2013)[9]、舒謙和陳治亞(2014)[10]均從不同層面研究了績效影響因素,且得出了相互矛盾的結(jié)論。綜合以上學(xué)者的研究,本文歸納出企業(yè)績效影響因素的四個維度(見圖1),并基于此提出假設(shè),構(gòu)建影響因素模型。
圖1績效影響因素框架
1.基本特征:企業(yè)規(guī)模和企業(yè)年齡。規(guī)模、年齡是企業(yè)異質(zhì)性的外在表現(xiàn),在對績效的影響上通常作為控制變量。有效規(guī)模理論認(rèn)為企業(yè)存在最佳有效規(guī)模,規(guī)模與績效呈倒“U”型關(guān)系。年齡與企業(yè)績效的關(guān)系則缺乏足夠的論證。年齡較大企業(yè)積累更多的資源、經(jīng)驗(yàn)與技能,在規(guī)范性和要素稟賦上優(yōu)于年輕企業(yè),但在變革能力和增長能力上往往較弱。在新興市場中,商務(wù)服務(wù)業(yè)處于前期成長階段,經(jīng)驗(yàn)積累和規(guī)模效應(yīng)相對重要,據(jù)此假設(shè)3:
H3:基本特征是影響績效的關(guān)鍵因素之一。
此假設(shè)包含以下分假設(shè):
H3a:規(guī)模對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效具有顯著促進(jìn)作用;
H3b:年齡對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效具有顯著促進(jìn)作用。
財經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2015年第3期2015年第3期(總第195期)陳青姣,蓋玉坤:商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效及影響因素分析基于2009~2013年的面板數(shù)據(jù)
2.治理結(jié)構(gòu):高管激勵與董事會行為。
高層管理者激勵與董事會狀況是研究治理結(jié)構(gòu)的常見指標(biāo)。在高管激勵研究領(lǐng)域,形成了兩類主流觀點(diǎn):一類認(rèn)為高激勵可以調(diào)動高層管理者的積極性,產(chǎn)生高績效;另一類則認(rèn)為過度激勵可能導(dǎo)致高層管理者的過激行為,如鋌而走險等,產(chǎn)生更大的委托效應(yīng)和短期行為,從而對績效產(chǎn)生負(fù)面作用。體現(xiàn)高管激勵程度的主要指標(biāo)為高管薪酬和高管持股情況。通常情況下,高管持股激勵比高薪激勵更為有效,可減少高管的短期行為。
董事會是企業(yè)所有者行使權(quán)力的途徑,是幫助投資者規(guī)避風(fēng)險的一種機(jī)制[11]。在衡量董事會規(guī)范性、獨(dú)立性和行為強(qiáng)度時,董事會規(guī)模、董事長與總經(jīng)理是否兼職、董事會會議次數(shù)是常用的指標(biāo)。關(guān)于董事會規(guī)模與績效的關(guān)系,國外研究存在相反的結(jié)論[11],可能的原因尚缺乏有效的說明。關(guān)于董事會會議、董事會獨(dú)立性與績效的關(guān)系也存在較大分歧[12]。由此假設(shè)4:
H4:治理結(jié)構(gòu)是商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司的關(guān)鍵影響因素之一。
此假設(shè)包含以下分假設(shè):
H4a:高層激勵對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效具有顯著影響,但影響方向不確定;
H4b:董事會規(guī)模、董事會獨(dú)立性和董事會會議次數(shù)對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效有顯著影響,但影響方向不確定。
3.股權(quán)結(jié)構(gòu):股權(quán)集中度、兩權(quán)分離度與國有股份。
股權(quán)結(jié)構(gòu)通常采用股權(quán)集中度、兩權(quán)分離度來衡量。另外,在國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的中國,上市公司的國有股份比重通常也影響企業(yè)績效,因此,本研究將此指標(biāo)納入股權(quán)結(jié)構(gòu)測量的范圍。
首先,股權(quán)集中度與績效的關(guān)系存在兩種對立觀點(diǎn):一是利益收斂理論――股權(quán)集中度越高,大股東越精心治理,企業(yè)績效越好;二是利益侵蝕理論――大股東會侵蝕小股東的利益從而導(dǎo)致差績效。[10-12]其次,兩權(quán)分離度指控制權(quán)與所有權(quán)之間的差值,差值越大越容易激起終極控股人侵蝕其他投資人的權(quán)益,從而產(chǎn)生隧道行為,這是委托問題產(chǎn)生的又一主要途徑(Claessens,2001)。尤其是在財產(chǎn)保護(hù)機(jī)制并不健全的中國,兩權(quán)分立帶來的負(fù)面作用更易顯現(xiàn)[13]。再次,國有持股比例對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生兩種可能的影響:一是利用政府優(yōu)勢為企業(yè)帶來更好的資源、政策與機(jī)會;二是在國有資產(chǎn)具體所有者缺位的情況下,不作為現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于經(jīng)營效果的提升。
基于上述三點(diǎn),提出假設(shè)5:
H5:股權(quán)結(jié)構(gòu)是商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效的關(guān)鍵影響因素之一。
此假設(shè)包含三個分假設(shè):
H5a:股權(quán)集中度對績效具有顯著影響,但影響方向不確定;
H5b:兩權(quán)分離度對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效產(chǎn)生消極作用;
H5c:國有持股比例對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效具有顯著影響,影響方向不確定。
4.財務(wù)杠桿:資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是企業(yè)經(jīng)營中不可或缺的經(jīng)營杠桿。適當(dāng)?shù)呢?fù)債是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有益手段,而過度負(fù)債將增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。在金融市場不完善、融資途徑相對狹窄的背景下,融資能力成為企業(yè)競爭力的重要組成部分,資產(chǎn)負(fù)債率一定程度體現(xiàn)了企業(yè)的融資能力。同時,商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)需要通過高財務(wù)杠桿實(shí)現(xiàn)快速增長?;诖?,提出假設(shè)6:
H6:資產(chǎn)負(fù)債率對商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效具有顯著促進(jìn)作用。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)樣本選擇及數(shù)據(jù)來源
通過財經(jīng)網(wǎng)站“證券之星”獲得中國上市公司商務(wù)服務(wù)業(yè)板塊的24家上市公司名錄,其中4家公司數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,最終選擇了20家作為研究對象。樣本公司的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來自國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。研究采用面板數(shù)據(jù),原因是面板數(shù)據(jù)可解決研究對象較少的問題,減少數(shù)據(jù)偏差風(fēng)險,同時,面板數(shù)據(jù)信息量大、變異性高、共線性少。在研究時間的選擇上,截至2014年底,20家公司的平均年齡為15年,成立時間最長的是海印股份和粵傳媒,達(dá)22年,時間最短的是華誼嘉信,僅有5年。綜合研究對象的成立時間和數(shù)據(jù)的實(shí)效性、可得性,面板時間范圍定為2009~2013年。采用STATA12.0和SPSS19.0分析數(shù)據(jù)。
(二)變量及測量
表1列舉了變量及測量信息??紤]到商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)具有人員密集性特征,員工依賴度高,其規(guī)模用總資產(chǎn)和員工人數(shù)兩個指標(biāo)測量。為減少數(shù)據(jù)的共線性,用員工人數(shù)、總資產(chǎn)、企業(yè)年齡、高管薪酬等的自然對數(shù)測量。四、結(jié)果分析
(一)商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效狀況分析
2009~2013年商務(wù)服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)績效描述性統(tǒng)計(jì)見表2。相比之下,ROA更能體現(xiàn)經(jīng)營狀況,原因是:中國上市公司有為了避免虧損或獲得配股權(quán)而通過盈余管理將ROE維持在略高于6%或10%以上區(qū)間的激勵[14]。從ROA均值看,僅有2009年超過了7%,其余四年在5%左右波動,商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司總體績效不理想。
(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司績效影響因素模型及結(jié)果分析
在績效影響因素的描述性統(tǒng)計(jì)中,人員規(guī)模、高管薪酬變異性較大,說明商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司個體間的基本差異較大。從員工人數(shù)和總資產(chǎn)均值來看,商務(wù)服務(wù)業(yè)上市公司總體規(guī)模不大。
績效影響因素測量模型的豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果為(見表4):以ROA為因變量的模型1、3和4更適合固定效應(yīng),模型2更適合隨機(jī)效應(yīng);以ROE為因變量的模型1和3更適用固定效應(yīng),模型2和4更適用隨機(jī)效應(yīng)。表4呈現(xiàn)了ROA線性回歸結(jié)果(受版面限制,省略ROE的線性回歸結(jié)果,只闡述主要結(jié)論)。
1.模型1:基本特征對績效具有顯著影響。
模型1(式1a、1b)測量基本特征對績效的影響作用。
ROA it =c01 + a1 (size1 it) + b1 (size2 it) +
m1 (LN age it) + u it(1a)
ROE it =c02 + a2 (size1 it) + b2 (size2 it) +
m2 (LN age it) + v it(1b)
回歸結(jié)果表明,模型1通過了顯著性檢驗(yàn)。其中,員工人數(shù)、企業(yè)年齡對ROA有顯著促進(jìn)作用,總資產(chǎn)對ROA有顯著消極作用;企業(yè)年齡對ROE有顯著促進(jìn)作用,總資產(chǎn)對ROE有顯著消極作用,員工人數(shù)對ROE有促進(jìn)作用,但未通過顯著性檢驗(yàn)。即:H3、H3a得到了部分驗(yàn)證,H3b得到了驗(yàn)證。
2.模型2:治理結(jié)構(gòu)對績效的影響不顯著。模型2(式2a、2b)測量治理結(jié)構(gòu)對績效的影響作用。
ROA it =c01 + a1 (LNsalarry it) +b1 (Nshrsms it) +
m1 (LNboard it) +n1 (meeting it) +
d1 (duel it) +u it (2a)
ROE it =c02 + a2 (LNsalarry it) + b2 (Nshrsms it) +
m2 (LNboard it) +n2 (meeting it) +
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)環(huán)境 會計(jì) 關(guān)系 發(fā)展
會計(jì)作為一個信息系統(tǒng),總是服務(wù)于一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體,通過會計(jì)核算反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動,為經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動總是受一定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約,是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為。因此,會計(jì)也只有適應(yīng)其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并為其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù),才能得以存在和發(fā)展。歷史地看,幾乎每一種會計(jì)思想的形成,每一個會計(jì)方法的確立,會計(jì)準(zhǔn)則的制定,都與經(jīng)濟(jì)環(huán)境有密切的、不可分割的關(guān)系。中世紀(jì)意大利出現(xiàn)了馬克思所說的“資本主義的萌芽”,商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并出現(xiàn)了繁榮景象,這直接導(dǎo)致了復(fù)式薄記方法的產(chǎn)生;18-19世紀(jì)英國的工業(yè)革命,導(dǎo)致了成本會計(jì)的產(chǎn)生;20世紀(jì)70年代,世界市場一體化進(jìn)程加快,電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)得以普及和應(yīng)用,使“物價變動會計(jì)”等新問題得以出現(xiàn)。由此可見:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接推動了會計(jì)的發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響
一國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括該國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個主要方面。
1、經(jīng)濟(jì)制度
一國的經(jīng)濟(jì)制度主要體現(xiàn)在該國的生產(chǎn)資料所有制形式。
(1)在生產(chǎn)資料以私有制為主要形式的國家,如何最大限度地維護(hù)資本所有者的私有財產(chǎn)和權(quán)益是其經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)所在。因此,建立在這種經(jīng)濟(jì)制度上的會計(jì)以維護(hù)私有財產(chǎn)為基本特征。所有會計(jì)理論、會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)政策、會計(jì)方法的建立,都是以維護(hù)業(yè)主或投資者私人財富的最大化為目標(biāo)。若違背了這一利益,必將遭受強(qiáng)烈的抵制。這些國家會計(jì)工作的基本職責(zé)之一在于保護(hù)所有者、債權(quán)人,即投資者的利益,會計(jì)信息的揭示強(qiáng)調(diào)“真實(shí)”、“公允”,會計(jì)行為靠民間有權(quán)威性的會計(jì)團(tuán)體制定和頒布的會計(jì)準(zhǔn)則加以約束。
(2)在生產(chǎn)資料以公有制為基本特征或公有制占較大比例的國家,維護(hù)公有財產(chǎn),保護(hù)社會的根本利益是其經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)內(nèi)涵。建立在這種經(jīng)濟(jì)制度上會計(jì)服務(wù)的宗旨,更多的是強(qiáng)調(diào)社會的宏觀效益,推動國有資本保值增值。其會計(jì)法規(guī)、會計(jì)政策、會計(jì)方法的建立,都體現(xiàn)較明顯的統(tǒng)一性、強(qiáng)制性。而對會計(jì)本身的技術(shù)性考慮較少,企業(yè)的會計(jì)行為完全制約于政府的會計(jì)法規(guī)與會計(jì)制度。
2、經(jīng)濟(jì)模式
經(jīng)濟(jì)模式以市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為兩大主要類型。
(1)在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,特別是股份公司的建立、發(fā)展和完善,使企業(yè)成為獨(dú)立于所有者的法人主體,圍繞著“企業(yè)法人”而非個別所有者財富最大化的目標(biāo)來規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營理財活動,形成產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、自主理財、自主分配三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。在這種發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度下,會計(jì)的目標(biāo)就是通過經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)所有者財富最大化。產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系的明晰推動了會計(jì)職能在企業(yè)內(nèi)部的充分有效發(fā)揮,是會計(jì)體系在原有的對外報告會計(jì),即財務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)上,又形成一整套專門為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)的內(nèi)部報告制度,即管理會計(jì),使會計(jì)直接成為企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算與企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合,完善與發(fā)展了會計(jì)體系。在市場經(jīng)濟(jì)模式下,會計(jì)行為規(guī)范一般受約于有權(quán)威性的民間會計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定的會計(jì)準(zhǔn)則,會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)行為有約束力,而非強(qiáng)制力,避免了政府行為對企業(yè)經(jīng)營理財?shù)闹苯痈深A(yù),創(chuàng)造了公平競爭的條件,而且也使企業(yè)有權(quán)選擇合理有效的會計(jì)政策、會計(jì)處理程序及方法,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
(2)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合二為一,政府對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,企業(yè)是政府的附屬部門,會計(jì)的目標(biāo)是維護(hù)政府的利益,代替政府行使對企業(yè)的監(jiān)督職能。這使得會計(jì)成為一種報賬型會計(jì),其主要目標(biāo)是定期為政府提供企業(yè)的財務(wù)報告,會計(jì)信息無需向社會公眾披露。因此,會計(jì)行為規(guī)范一般受制于由政府統(tǒng)一制定的會計(jì)制度及有關(guān)法規(guī),無論會計(jì)政策、會計(jì)處理程序與方法,企業(yè)都極少有選擇權(quán)。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的第三個因素是一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容復(fù)雜、豐富,經(jīng)會計(jì)提供的活動空間也更加廣闊。
作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志的股份公司的出現(xiàn),對會計(jì)信息質(zhì)量提出越來越高的要求,所有者、債權(quán)人及各種潛在的投資者都對會計(jì)信息質(zhì)量予以高度的關(guān)注,迫使企業(yè)從更高的層次上進(jìn)行會計(jì)信息的揭示與披露。
生產(chǎn)技術(shù)的日新月異使計(jì)算機(jī)取代手工操作而成為會計(jì)信息處理的主要工具,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遍及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個角落,使一國乃至多國之間建立起發(fā)達(dá)的“信息高速公路”,各種會計(jì)信息可以在瞬間傳遞到各個方面,使會計(jì)真正成為企業(yè)投資決策、經(jīng)營管理的組成部分。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)發(fā)展的影響,不僅表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能促進(jìn)會計(jì)的發(fā)展,也表現(xiàn)為不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境會限制或妨礙會計(jì)的發(fā)展。
英國17世紀(jì)末18世紀(jì)初開始的投資熱潮引發(fā)了投資狂熱,直接使得1720年“南海公司”倒閉,導(dǎo)致英國政府損失了1000多萬英鎊。為杜絕這股熱潮,英國頒布了《泡沫公司取締法》,使得英國在100多年中不能采取有限責(zé)任形式,從事經(jīng)營活動。
同樣,美國在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之初,也是如此,這在一定程度上迫使會計(jì)師采取了一些不良的會計(jì)行為,來順應(yīng)當(dāng)時企業(yè)家的要求。在這里,混亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,只能導(dǎo)致不當(dāng)?shù)臅?jì)實(shí)務(wù),影響會計(jì)更快、更好地發(fā)展。
二、會計(jì)反作用于經(jīng)濟(jì)環(huán)境
1、會計(jì)作為一個反映經(jīng)濟(jì)活動的信息系統(tǒng),其主要目標(biāo)是提供會計(jì)信息,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
下面僅從企業(yè)和社會兩方面來闡釋。
(1)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體,主要依靠經(jīng)濟(jì)信息生成的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),在企業(yè)各部門之間,企業(yè)與其外部環(huán)境之間,進(jìn)行有效且有序的物質(zhì)和能量之間的轉(zhuǎn)換,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。會計(jì)信息如同企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng),通過它,處于開放狀態(tài)的企業(yè)可以不斷從外界獲得新的信息來及時調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營,以適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。在企業(yè)內(nèi)部,會計(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理的作用就更加明顯。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,替代商品多,價格波動大,同時科技進(jìn)步快,使生產(chǎn)設(shè)備更精密、更復(fù)雜。僅僅憑借管理經(jīng)驗(yàn)或直覺很難制訂出有效的經(jīng)濟(jì)決策。所以管理當(dāng)局必須借助各種科學(xué)的、有效的方法和手段,通過合理的預(yù)測,幫助制定科學(xué)的決策。同時市場競爭相當(dāng)激烈,也不僅要求企業(yè)隨時提供滿足市場需求的產(chǎn)品,而且要盡可能的降低成本。這樣使得生產(chǎn)過程日趨復(fù)雜,生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來越多。因此必須依靠會計(jì)信息系統(tǒng),將生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進(jìn)行科學(xué)合理的分解,以此來控制企業(yè),提高產(chǎn)品的競爭能力。而且,可以根據(jù)企業(yè)所提供的財務(wù)信息,處理價值運(yùn)動所形成的數(shù)據(jù),利用它有助于正確的經(jīng)濟(jì)決策和財務(wù)決策。
(2)從社會的眼光來看,會計(jì)信息可以在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)流向社會效益好的企業(yè)。信息使用者根據(jù)會計(jì)信息,可以做出合理的判斷和決策。在現(xiàn)實(shí)生活中,會計(jì)信息使用者不僅包括各類經(jīng)濟(jì)主體,還包括千千萬萬的個人投資者和潛在的個人投資者。從理論上說,如果每個經(jīng)濟(jì)主體都做出了社會而言是最合理的經(jīng)濟(jì)決策,就意味著全社會做出了最合理的決策,就可以使社會資源得到最為合理的分配。具體地說,在其他因素不變的情況下,如果企業(yè)提供的會計(jì)信息真實(shí)、可靠、及時,而且能夠表明企業(yè)的經(jīng)營狀況和其他狀況良好,就相對容易吸引外界的資金投入企業(yè),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。反之,若會計(jì)信息不真實(shí)可靠,在籌資的時候就會遇到困難。可見,會計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用是很大的。
2、會計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理活動,它突出會計(jì)的控制職能,深刻反映會計(jì)的本質(zhì),能夠指導(dǎo)會計(jì)人員自覺地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理活動
從宏觀來看,運(yùn)用會計(jì)手段,監(jiān)督整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,及時發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,可以發(fā)揮預(yù)警作用,以便政府有關(guān)部門及時采取措施,避免國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的情況;同時,通過會計(jì)規(guī)范約束微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,監(jiān)督微觀經(jīng)濟(jì)主體在法律范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作,從而保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所必要的經(jīng)濟(jì)秩序。
從微觀來看,會計(jì)可以明晰產(chǎn)權(quán),明確微觀主體經(jīng)濟(jì)活動中不同方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使微觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但在具體的經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用就表現(xiàn)為管理當(dāng)局如何使用會計(jì)信息來盡可能地提高企業(yè)的效益。決策是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心問題,正確的決策不僅要求掌握各種管理信息,而且要科學(xué)地加工和應(yīng)用各種管理信息,據(jù)此為決策服務(wù)或直接決策。針對反映的不同信息,確定不同的決策目標(biāo),針對不同決策目標(biāo),分別提出有效的備選方案。根據(jù)各種方案的預(yù)測結(jié)果,以經(jīng)濟(jì)效益和是否合理利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源為主要標(biāo)準(zhǔn),評價分析各種方案的可行性,并納入計(jì)劃,組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施決策的結(jié)果,反饋的信息,及時修正方案,使整個過程處于決策-實(shí)施-反饋-再決策-再實(shí)施的動態(tài)良性循環(huán)中,以此來加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的監(jiān)督和控制。另外,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與會計(jì)工作人員的收入直接掛鉤,也將使會計(jì)工作人員更加自覺地投身到本單位地經(jīng)濟(jì)管理活動中去。
三、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化對我國會計(jì)發(fā)展的影響
進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化將成為未來會計(jì)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素,而且這種趨勢下的國際間會計(jì)大融合,對于我國今后的會計(jì)改革及會計(jì)事業(yè)的發(fā)展將起關(guān)鍵性的影響作用。企業(yè)間的競爭將更加激烈,經(jīng)營成敗很難確定;各種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將不斷涌現(xiàn),使用效果很難確定;由于企業(yè)經(jīng)營的國際化、集約化,企業(yè)經(jīng)營受非自身影響的程度也很難確定,這些都對我國的會計(jì)工作提出了更高的要求,而且會計(jì)工作者的任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)或如何實(shí)現(xiàn)是很重要的社會問題,因此,人們必須考慮周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對會計(jì)工作的影響,并做出反應(yīng),努力協(xié)調(diào)好會計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)我國會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
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