對河流污染治理的建議精選(九篇)
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第1篇：對河流污染治理的建議范文
[關鍵詞] 經濟增長 環(huán)境質量
近年來,隨著經濟持續(xù)高速增長和資源的高強度開發(fā)，重慶環(huán)境問題日益突出。對此，本文從壓力（排污量）――狀況（環(huán)境質量指標）――反應（環(huán)境污染治理投入）三個角度評估重慶經濟規(guī)模的擴張對重慶環(huán)境質量變化的影響。
一、排污量角度分析
1.污染物排放量現狀和問題分析
從1990年以來重慶污染物的排放量變化中可以看出，重慶各種污染物的排放量隨著經濟的增長而持續(xù)增加。橫向比較而言，重慶的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物排放量，都位于全國之首，而對應的去除量、排放達標量、綜合利用率卻落后于其他城市。照此發(fā)展，重慶環(huán)境和資源狀況得不到明顯改善，將會出現惡化，甚至會影響經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.污染物排放變化與經濟增長的關系
利用1990年～2006年的數據對其進行相關分析，可以發(fā)現重慶污染物排放的變化與經濟增長變化相關性很強。當GDP每增加1億元，廢水排放量平均將增加11.10萬噸，廢氣排放量平均增加0.765億標立方米，固體廢棄物平均將上升0.246萬噸。煙塵排放呈現正“U”型曲線，而煙塵的排放量已經過了最低點，即煙塵的排放也隨著GDP的增長而增長。
表1：重慶經濟增長與污染物的排放/產生量的相關分析
（在5%的顯著水平上拒絕原假設）
3.減少污染物排放量的措施與建議
在環(huán)境治理中，單個環(huán)節(jié)的失調勢必影響整體環(huán)境的良性發(fā)展。在現階段重慶污染治理中，廢氣的治理效果最差，對環(huán)境的影響最大，因此對廢氣污染的治理是重點更是難點。本文建議，一是用清潔能源代替煤，二是用低硫煤代替高硫煤。重慶境內具有豐富的天然氣資源，在局部范圍內（例如主城區(qū)和第3產業(yè)）用天然氣替代煤是具有可行性的選擇。同時，如果可以用低硫煤取代高硫煤，對重慶也是一次重大的能源結構調整。
二、環(huán)境質量指標角度分析
1.空氣質量現狀和問題分析
重慶環(huán)境空氣質量屬煙煤型污染，首要污染物為PM10和SO2?？諝赓|量情況不容樂觀。橫向比較，重慶大氣中SO2污染量僅次于長沙、太原，居第三，PM10和NO2年日均值，也高于全國平均水平。2006年全國省會城市空氣質量日報結果統(tǒng)計，重慶綜合污染指數2.93，屬于重污染型城市。
利用1996年～2006年的數據對空氣質量指標和GDP進行相關分析，可以發(fā)現，當GDP每增加1000億元，PM10年日均值每立方米平均將減少0.208毫克，SO2年日均值每立方米平均將減少0.443毫克，這正是重慶加強環(huán)保力度、實施“凈空工程”的體現。而NO2的情況則呈現出“M”型的波動，這在一定程度上說明了影響重慶經濟環(huán)境關系的因素的多樣性和環(huán)境政策的不確定性。
表2 重慶經濟增長與大氣質量指標的相關分析
（在5%的顯著水平上拒絕原假設）
2.酸雨現狀和問題分析
重慶是我國酸雨污染最嚴重的城市，重慶的酸雨危害，與長期以來的空氣污染息息相關。空氣中的SO2和NO2含量高居不下，是造成重慶酸雨危害的直接原因。因此，從環(huán)境質量指標角度分析，重慶的廢氣治理，也是環(huán)境污染治理的重中之重。
3.水質量現狀和問題分析
2006年，對主要河流斷面水質的監(jiān)測表明，Ⅲ類水質的斷面有8個，其中大腸菌群和總磷出現超標。對次級河流斷面監(jiān)測表明，不滿足水域功能要求的占47.1%,因此，次級河流的污染仍是目前面臨的主要問題。
三、環(huán)境污染治理投入角度分析
1.環(huán)境污染治理現狀與問題分析
2006年，重慶污染治理投入與全國平均水平比較仍有一定差距。重慶在GDP高速增長且大于全國GDP增長率的同時，用于污染治理的資金比例卻遠低于全國平均水平。
2.政策建議
經濟持續(xù)快速增長、城市化進程加快的形勢下，只有通過強化環(huán)境管理，加大環(huán)保投入，才能改善環(huán)境質量。實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，環(huán)境保護與污染防治并重，切實有效采取措施，才能從根本上遏制重慶環(huán)境質量惡化的趨勢。
綜合上述三個方面的分析可以看出，伴隨著重慶近些年來的經濟高速發(fā)展和資源的高強度開發(fā)，重慶主要污染物的排放量不斷增加，環(huán)境質量指標下降，而相應的環(huán)境污染治理投入卻沒有相應到位，使得經濟規(guī)模擴張與環(huán)境極不協(xié)調，環(huán)境和資源的承載能力下降，環(huán)境質量出現惡化的趨勢。在經濟快速發(fā)展的同時，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實控制環(huán)境污染，改善居民生存環(huán)境，是重慶現代化建設的一項重要任務。
參考文獻：
[1]趙公卿主編:《中國西部概覽（重慶篇）》[M].民族出版社,2000，27
[2]洪銀興:《可持續(xù)發(fā)展經濟學》[M].商務印書館,2002
[3]《重慶年鑒》2005，重慶市人民政府辦公廳
[4]Surviving Success Policy Reformed the Future of Industrial Pollution in China. Susmita Dsgupta ,Hua Wang, and David Wheeler;World Bank Working Paper,1997
第2篇：對河流污染治理的建議范文
在義烏的800余位人大代表，深入水庫、山塘、河溪，開展“走一遍、看一遍、查一遍、獻一計”活動，查找污染源，梳理存在問題，分析癥結原因，提出建議意見。促使義烏江沿岸存在嚴重污染的32家違法制砂場被徹底關停取締，500多家低、小、散且存在嚴重污染的低端制造業(yè)被關停或限期整改……
8月14日，省人大常委會副主任茅臨生在義烏檢查工作時，對義烏各級人大代表積極參與“關心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責”活動給予高度評價！
800位人大代表一線查找水污染源
烈日炙烤著大地，田間河流邊的溫度蒸籠一般。8月16日中午時分，義烏市義亭鎮(zhèn)航慈溪兩側，當地的十多位市、鎮(zhèn)人大代表鉆入樹叢，砍掉瘋長的雜草，他們要弄清楚一個問題：排放到這條溪的污水到底從哪里來？
與此同時，在義烏稠城、赤岸、上溪等各鎮(zhèn)街的近800名人大代表都行動起來了！全市四級人大代表正按照各自聯系的片、區(qū)、網格，展開查找“水污染源”專項行動。
在北苑、江東等街道，人大工委先后多次組織代表開展這樣的“在一線”行動。代表們通過多種途徑廣泛宣傳保護生態(tài)、消除水污染源的重要性，以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾保護生態(tài)，保護水源環(huán)境。
在上溪、赤岸等鎮(zhèn)，人大主席團組織代表精心安排“明察暗訪”，跑田間地頭、進工廠車間，認真查找每一處水污染源，并將查找情況填寫在“關心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責”登記表上，考察時間、地點、河流名稱、水污染情況等一目了然，提出整治目標、監(jiān)督整治工作的意見建議，既切合實際又具有可操作性……
與此同時，義烏市各級人大代表還積極參與市委、市政府開展的“碧劍一號”行動，對義烏江沿岸存在嚴重污染的違法制砂場進行了集中整治；參與“碧劍二號”暨碧水商城打擊偷漏排“零點行動”，以雷霆之勢對偷漏排行為給予嚴厲打擊。
市人大代表夏學堆說，代表查找水污染源，在一線深切地感受到了水污染整治的必要性和重要性，也最直接地了解到人民群眾盼碧水的心聲，更讓自己感到了肩上擔子的沉重。
來自義亭鎮(zhèn)隴頭朱的朱姓鎮(zhèn)代表說，看了一些“秘密”排污口，真讓人心驚肉跳，一定多提建議意見，督促政府盡快讓這些“排污口”消失！
人大代表亮身份：“我是監(jiān)督河長”
8月16日，烈日炎炎。省人大代表何德興頭戴草帽，走在由他任“監(jiān)督河長”的城西街道銅溪沿岸?！俺算~溪，我還是后溪的監(jiān)督河長，分別監(jiān)督兩條河各400米長區(qū)域的水質?！焙蔚屡d說。
在義烏這次“碧水商城”行動中，何德興成了一名“監(jiān)督河長”。被公布為監(jiān)督河長的當天，何德興就接待來訪選民3批次，其中有一批次選民反映后溪水環(huán)境質量逐年下降、嚴重影響周邊群眾生產生活的問題。針對選民反映的問題，何德興一一記錄在案，并及時將問題反饋給有關單位。
“河道保潔是政府做的事，怎么還要你們人大代表負責？”有的村民對此有些不解?！叭舜蟠砣嗣襁x，人大代表必須為百姓辦實事。我擔任這‘監(jiān)督河長’的職務，就是為了發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。”何德興說。
為了掌握實情，他每天與城西街道創(chuàng)建辦、建管站的有關負責人一起巡查河道的水環(huán)境狀況，通過對村、社區(qū)、企業(yè)進行走訪，發(fā)現部分企業(yè)存在偷漏排的現象，農村衛(wèi)生死角多，周邊群眾對此怨聲較多。
“從督查情況來看，造成水環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)企業(yè)污染廢水直排，農戶未做好雨污分離和截污納管、農村污染隨意排放等。”何德興說。通過督查，他就如何控制水污染源、清除河道淤泥雜草等提出了意見建議。
義烏在水污染治理中，全面實行河長制，每條河都有一位河長，市領導任“河長”，鎮(zhèn)街黨政主要負責人任“執(zhí)行河長”，而許多人大代表則擔當起了“監(jiān)督河長”的角色。
8月16日，市人大代表施澤涌多了一個身份――城東河的“監(jiān)督河長”。這一天，北苑街道人大工委召集轄區(qū)人大代表舉行了隆重的任命儀式，給城東河、城中河、城西河、洪巡溪、楊村溪等“三河兩溪”聘請了“監(jiān)督河長”，并當場給5位人大代表發(fā)放了聘書。
城東河途徑北苑街道大三里塘、小三里塘、樓店及建設新村后流入稠城街道，全長約1500米?！斑@監(jiān)督河長的名稱可不是隨便給的。它有特殊的職責：宣傳水環(huán)境治理政策、查找水污染源、收集對水污染治理的意見和建議、督促整治方案落實……”說起被任命“監(jiān)督河長”，施澤涌顯得頗為自豪。
市人大代表楊可武是北苑街道洪巡溪的“監(jiān)督河長”。自擔任該溪的“監(jiān)督河長”后，楊可武通過走訪，及時將問題反饋給有關單位?！昂檠蚕廴局卫砉ぷ饕呀浫嬲归_，河道內的雜草、淤泥將通過大型機器設備進行清除；對直排污水入河道的生產經營單位，將采取綜合措施進行整治。”楊可武說。
每位擔任“監(jiān)督河長”的人大代表，就像“螞蝗”一樣，緊緊“盯”住每條河流的水污染源不放，緊緊“盯”住水污染的整治工作不放。
人大代表來自于人民，根植于人民，與人民群眾有著千絲萬縷、根深蒂固的聯系。治水行動，人大代表堅持走在一線，查水污染源頭、獻立竿見影之智、展人大代表為人民風采。
代表示范，帶動全市200萬市民自覺行動
水！水?。∷。。 瓣P心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主題活動開展一個多月來，義烏全市13個鎮(zhèn)街人大通過組織四級人大代表對各轄區(qū)的河溪、山塘水庫等實地視察，紛紛提出有針對性的意見和建議。
稠城街道轄區(qū)內有東青溪、洪溪、六都溪等，均為義烏江支流?！皷|青溪全長10.7公里，流經9個村（社區(qū)），該溪原本清澈見底，可如今整條溪流積污嚴重，溪水漆黑，臭氣熏天。特別是蘇溪和荷葉塘段成為蚊蟲的孳生地?！笔腥舜蟠硖展饷髟岢稣螙|青溪水環(huán)境污染的建議。
清水為何變成臭水？人大代表們認為，除了工業(yè)廢水，還有很重要的污染是生活污水。為此，根據河流斷面，稠城街道人大工委將36名市人大代表分為4個行動小組，查找污染源，提出整改建議，并安排2名代表負責材料收集整理。
8月16日下午，市人大代表趙榮春在開展對洪溪的水環(huán)境檢查中發(fā)現，施工人員正在實施截污納管工程，水質也得到了明顯的好轉?！昂拥琅K、亂、差，一直是農村環(huán)保的短板。通過人大代表的監(jiān)督，洪溪的截污納管工程已接近尾聲，河面的水干凈了，積聚的淤泥不見了，困擾多年的臭氣沒了，老百姓也樂了?！壁w榮春說。
“目前，街道已經關停60家印染小作坊，同時，我們還提出了加快實施農村雨污分流、加大工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管、加強專項整治等建議20余條。下一步，我們將對這些問題和建議的落實情況實行一對一跟蹤督查，促進整改到位。”稠城街道人大工委主任陳旭春說。
在義亭鎮(zhèn)，代表們花了3天時間，沿鎮(zhèn)域的銅溪、缸窯溪、航慈溪的兩側走了一遍，找到20多個“秘密”污水排放口，提出了水污染整治的建議意見30條。對此，鎮(zhèn)黨委政府隨即制定完善了這三條溪的“一溪一策”整治方案。
目前，該鎮(zhèn)已先后關?；蛳奁谡南鲀砂兜奈廴拘∑髽I(yè)30多家，養(yǎng)殖場（點）近百個，溪流的清淤、生態(tài)改造等工程近日將陸續(xù)啟動。
稠江街道轄區(qū)有城南河、香溪、楊村溪三條內河。代表們在實地走訪中看到堆積如山的河道淤泥和泛黑泛臭的河水，當即督促街道建設、創(chuàng)建、農辦等部門要形成合力，加快清淤工作。
北苑街道轄區(qū)的17名人大代表走訪村（居）、社區(qū)20個，走訪各類生產經營單位185家，參與督促關停企業(yè)近百家……
代表們對溪流沿岸商戶居民耐心宣傳生態(tài)環(huán)境生活理念，引導廣大群眾支持、參與義烏江及其小流域水環(huán)境整治，從關心身邊（家鄉(xiāng)）的河溪做起，身體力行，以實際言行影響和帶動廣大群眾參與到保護水環(huán)境、改善水質的行動中來。
第3篇：對河流污染治理的建議范文
（一）水資源概況
走千走萬，不如淮河兩岸。這句話說的是淮河流域曾經是中國十分富饒的地區(qū)?；春恿饔虻靥幬覈袞|部，介于長江和黃河之間，位于東經112°~121°、北緯31°~36°之間，西起桐柏山，伏牛山，東臨黃海，南以大別山、江淮丘陵、淮陽運河及泰運河南堤與長江流域分界，北以黃河南堤與黃河流域、山東半島毗鄰。流域面積27萬平方公里，跨湖北、河南、安徽、江蘇、山東5省40個地級市,全長1000km，總落差1000m，流域面積共26.9萬km2，是我國5大河流之一。夏熱多雨、東寒晴燥、秋旱少雨,冷暖和旱澇的轉變很突出?；春恿饔蛩Y源總量為828.47億m3,但流域人均水資源占有量僅為全國人均占有量的21.4%，世界的6.8%。
（二）水資源主要問題
1．水資源過度開發(fā)，利用率低
淮河流域水資源開發(fā)率已達53%，已超過了國際公認的合理限度40%,而且水資源開發(fā)利用難度加大，開發(fā)成本增加。前五十年間，水資源開發(fā)利用都是選擇資源條件較好，投資少，見效快的先行進行建設，目前較容易開發(fā)的水資源一大部分被開發(fā)利用，今后進行水資源開發(fā)配置不僅要受到較多自然條件的限制，而且開發(fā)利用單方水所需要的建設資金也愈來愈多。這些嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，加重了水旱災害。地下水嚴重超采也導致一系列的生態(tài)環(huán)境問題。在淮河流域，水資源的過度開發(fā)造成河湖干涸，下游甚至中游都出現了歷史上罕見的斷流現象。
2．水資源供求矛盾加劇，資源性缺水形勢嚴峻
建國以來，我國對水資源的需求量不斷增加。今后，人口持續(xù)增長以及人們對水資源的需求的不斷增加還將導致用水量的進一步增長。水資源的不合理利用和人為的矛盾十分突出，更加劇了水資源的供求矛盾。
3．水資源生態(tài)環(huán)境惡化，水質性缺水范圍擴大
近幾年，全國廢污水年排放量均超過600億噸，并呈逐年增加的趨勢。根據《中國水資源公報》，淮河流域已長期受到污染，水環(huán)境惡化和水質污染迅速發(fā)展，已到極為嚴重的程度。1986年安徽省政府辦法了《關于解決淮河污染問題的意見》，其中對重點污染源在必要時強制性限產，停產措施，對沿淮14家重點企業(yè)進行限期治理。2003年3月以來，企業(yè)超標排污現象有所抬頭。省環(huán)保局會同有關部門開展專項治理行動，下發(fā)《關于開展遏制污染反彈專項治理的通知》。
淮河流域水資源短缺主要由資源性缺水和污染性缺水兩方面造成。資源性短缺造成正常年份缺水約33.2億m3，枯水年份(75%年份)缺水104.8億m3，特枯年份(95%年份)缺水223.9億m3。
4．水資源對經濟社會發(fā)展的制約作用逐漸增加
水資源短缺和水環(huán)境污染將長期制約我國經濟社會發(fā)展。必須堅持節(jié)約用水，大力推進節(jié)約型社會建設。
（三）水資源污染狀況
淮河流域每年因污染使100~300億m;的水喪失或降低其使用功能。流域各主要河流水質較差，淮河以北的支流水質劣于V類水，淮河南部水質為II類。在有關的水質綜合評價結果中顯示，在參加評價的流域內2936km的河段中，達11類水標準河段僅為50km,III類水的河段也僅為430km,屬污染的劣于N的河段總長達2482km,占83.8%。其中嚴重污染(超V類水)的河段達1476km,占50%,日前，許多超V類水的河段重要河段己喪失了原有的使用功能。
淮河流域污染以有機污染為主，污染負荷主要來自紙漿生產和造紙業(yè)、釀造業(yè)(如酒精、味精和啤酒等生產廠家)，這些工業(yè)生產的污染負荷占總量的70%生活廢水的負荷30%,污排COD,BOD平均濃度大大超過了國家《污水綜合排放標準》二級標準。除了工業(yè)污染外，城市生活污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)排污和農業(yè)化肥、農藥等水水土流失也造成了淮河流域的嚴重污染。
近年淮河水系的水質變化表現與河道流量密切相關。污染峰值總是出現在流量偏小的枯季。在淮河水系中，淮河干流水質要比其支流水質好得多，而這些支流污染程度往往比干流要高好幾倍。在眾多支流中，沙穎河污染最為嚴重，NH3-N值很高。
三、建議對策
（一）可持續(xù)發(fā)展涵義和要求
可持續(xù)發(fā)展在1980年左右被提出。在可持續(xù)發(fā)展中，水資源兼有資源與環(huán)境的雙重作用，資源是可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的保障。
水資源可持續(xù)發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，核心是提高用水效率，實現水資源的合理配置。一切與水有關的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護都是為了使水資源在促進社會、經濟和環(huán)境發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。
（二）具體的管理及可持續(xù)發(fā)展的對策
1．對水資源進行優(yōu)化配置
節(jié)約用水是水資源持續(xù)利用的長久之策，也是解決我國缺水貧水的當務之急。應推廣清潔生產，節(jié)水防污；應調整用水結構，大力普及現代節(jié)水技術，提高水資源的有效利用率；應利用經濟杠桿，促進水源保護和節(jié)約用水；應按照流域水資源規(guī)劃，實施區(qū)域性的跨流域調水工程，解決區(qū)域性缺水問題。在堅持開源與節(jié)流并舉的方針上，必須把節(jié)水放在首位，堅持以保護、節(jié)約水資源為中心的水利發(fā)展戰(zhàn)略，保護水資源，愛惜水資源；抓農業(yè)節(jié)水，保城市供水；以節(jié)水保供水，以供水促節(jié)水，城鄉(xiāng)供水一體化，農村供水城市化?？茖W保護和節(jié)約用水必須依靠現代的科學技術。國內外的經驗表明，從人類的利益和生存出發(fā)，依靠現代的科學技術保護和節(jié)約用水是保護、改善人類生存環(huán)境和緩解水危機的最現實和最有效的根本性措施。
在節(jié)約水的同時，要發(fā)揮水的綜合功能，使有限的水資源發(fā)展出更大的效用，如污水再利用，廢水資源化，利用天然降水，尋求水替代戰(zhàn)略，等等。
2．明晰產權，制定合理和水價和排放標準
建立統(tǒng)一的水資源管理體制，將政府調控手段與經濟激勵手段有機結合起來，形成在市場運行的基礎上兼有政府有效介人與宏觀調控的農業(yè)水資源配置的準市場，同時建立科學合理的水價機制和管理機制，大力推進水資源價格合理化改革是唯一的出路。要建立科學的水價體系，實行定額管理、分類水價和階梯式水價，加快水價體系相關問題的配套改革。明晰產權、設定排放標準、排污收費、排污權交易、控制過量的排污對于治理其污染具有重要意義。對于排放標準,要在衡量淮河自凈容量的基礎上制定限值和濃度的限值。排放標準對于所有的排污者都是一樣的,不能激勵排污者去開發(fā)更好的污染治理技術。對于排放標準制度,在繼續(xù)執(zhí)行的同時要加強研究和完善。超標排放者應受到嚴厲的經濟或者刑事懲罰。
3．建立統(tǒng)一的流域水管理機構
淮河是由國家環(huán)保局、地方環(huán)保局和水利部門共同管理。各地政府、國務院也參與淮河流域的污染治理。2002年新頒布的《中華人民共和國水法》,確立了流域管理和行政區(qū)域管理結合的體制，而這種體制被證明并沒有改變各個部門共同管理流域的現狀,淮河流域的治理管理效果不佳。所以應成立一個產權屬于國家的,類似于美國密西西比河委員會的統(tǒng)一的流域管理機構。這個機構首先應該有足夠的權力和一定的法律地位,能夠全權負責淮河流域水資源的利用。其次,應該擁有淮河流域水資源的產權,利用相關法律對違規(guī)行為進行制裁。最后,這個機構本身是統(tǒng)一性的綜合性的權威機構,它對水資源的利用和水污染防治的相關命令、決議的執(zhí)行要得到保證。絕對要避免統(tǒng)一的機構成立后還出現各管各的不協(xié)調的局面。
4．筑構相適應的經濟體系
通過結構調整，構筑與水資源承載能力相適應的經濟體系。調整和改變產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構布局，農業(yè)種植業(yè)布局結構，工業(yè)布局等等。
5．加強執(zhí)法和宣傳教育
我國是一個法制國家，通過法制建設，構建與建設節(jié)水型社會相適應的制度保障體系是必然的選擇。應修改和完善現有的《水法》、《節(jié)水法》，并適當地增加相關新的法律法規(guī)。
另外，有些地方存在環(huán)保執(zhí)法不嚴的現象。排污者可持續(xù)發(fā)展意識也不強,在利益驅動下有違規(guī)排放現象,因為即使被執(zhí)法部門發(fā)現而罰款,罰的款也不多。這些都導致淮河的污染依然嚴重,治理進展緩慢,不能實現治理目標。我國的排污收費政策實行時間比較長,但標準一直偏低,近年有所上調。給排污者排放的污染物征稅,迫使排污者在治理污染和繳納排放費之間做出選擇,這樣會激勵污染。政府無償或者有償的將污染許可證分配給排污者,允許其交易,排污者就在購買排污許可證和減少污染排放之間做出選擇。這個制度可以使排污者根據情況自主決定購買排污許可證還是投資污染治理設備,有利于排污者決策。排污許可證交易制度在我國還處在起步階段,值得大力開展,需要深入研究并實行,也值得在淮河流域推廣。
同時，不論怎么治理淮河流域都離不開公眾的理解和支持。對廣大人民群眾、企業(yè)主、普通職工、環(huán)保工作者應進行可持續(xù)發(fā)展觀念的教育,宣傳國家環(huán)保方針、政策,使人們明白不珍惜、有效利用水資源的后果。這對于淮河流域水資源的管理工作有根本的促進作用。
四、后記
在歷史上，中國的興亡發(fā)展與水利興衰是分不開的。雖然，實現對水資源的有效管理和可持續(xù)發(fā)展的路還有走很長很長。但我們要堅信，這場水的戰(zhàn)役一定會勝利，未來的中國將是一個水資源高效和永續(xù)利用的新型社會主義和諧社會。
【摘要】水資源和水生態(tài)環(huán)境是資源和環(huán)境系統(tǒng)中最活躍和最關鍵的因素，是人類生存和持續(xù)發(fā)展的首要條件。日益嚴重的水資源稀缺性和水需求擴張壓力使得水資源的管理，利用和可持續(xù)發(fā)展成為擺在我國政府最為迫切的問題。本文以淮河流域為研究對象，針對其現狀、問題進行分析，并提出合理的水資源管理及可持續(xù)發(fā)展的建議。
淮河流域水資源可持續(xù)發(fā)展
參考文獻:
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第4篇：對河流污染治理的建議范文
【關鍵詞】引灤水源；保護；現狀；問題；建議
引灤入津工程是天津的生命線，自1983年9月11日建成通水以來，已累計供水超過二百億m3，為天津市經濟社會發(fā)展提供了重要的水源保障。位于上游河北省境內的潘家口水庫、大黑汀水庫（以下簡稱潘、大水庫）則是灤河水聚寶盆，是天津市飲用水源之源。近年來引灤水源污染日益加重，嚴重威脅天津市城市飲用水供水安全?；诖耍疚木鸵秊此幢Ｗo的現狀問題與建議進行了探討分析。
一、引灤水源保護現狀
1、上下游都積極治理對引灤水源進行保護。（1）海委以潘、大水庫水源地保護綜合治理工程實施、庫區(qū)網箱養(yǎng)魚清理和建立跨省市水源地生態(tài)補償機制這“兩項工作、一個機制”為突破口，加快推進潘、大水庫水源地保護，牽頭組織，在津冀兩省市提出的方案基礎上，提出落實“兩項工作、一個機制”的總體方案。編制了水源地保護規(guī)劃和實施方案；編制了潘、大水庫飲用水水源保護區(qū)劃分方案；與津冀兩省市開展引灤水資源保護聯防聯查工作；提出恢復引灤水資源保護領導小組意見；編制了“引灤水資源保護條例草案”；組織推動實施全國重要水源地安全保障達標建設工作等。（2）河北省灤河上游地區(qū)在加強生態(tài)文明建設、建立健全水污染防治政策機制、構建治理項目支撐體系、嚴格環(huán)境準入、推進工業(yè)污染治理和城市環(huán)境基礎設施建設、加強污染治理設施的運行管理、實施農村環(huán)境綜合整治等方面做了大量卓有成效的工作。河北省政府批復了河北省水利廳編制的《灤河水源保護工作方案》，明確了制定灤河流域水源保護規(guī)劃和編制潘、大水庫網箱養(yǎng)魚清理方案等內容。（3）天津市首先治理好下游的水橋水庫飲用水水源地，確保城市供水安全。一是實施了引灤水源保護工程。2002―2007年，投資24億元實施引灤水源保護工程，新建34.14km州河暗渠工程，對于橋水庫以下實施了封閉管理。安排了水庫周邊水土保護工程；徹底清除了庫區(qū)網箱養(yǎng)魚。二是實施了于橋水庫周邊污染源治理工程。先后實施了庫區(qū)水體生態(tài)恢復工程、村落治理工程、污水多級溝塘處理工程、黎河治理示范工程、庫區(qū)周邊魚池清除工程、水質監(jiān)測設施完善工程、科學研究、湖濱帶生態(tài)防護林工程、垃圾處理場工程、黎河支流治理工程等，明顯改善了于橋水庫周邊水生態(tài)環(huán)境，有效降低了入庫污染物，水庫水質得到有力保護。三是標本兼治，六大舉措全面保護水源地。
2、區(qū)域加強合作進行引灤水源保護。依托津冀備忘錄和框架協(xié)議，天津市政府自2009年起，每年安排2000萬元，2011年調整為3000萬元重點支持河北省承德市和唐山市引灤水源保護項目建設，至今總共投入了1.3億元。共支持河北省水源地63個項目，帶動當地投資9億多元，針對引灤水源污染現狀，重點支持取締網箱養(yǎng)魚、消除面源污染等方面的項目。
3、二、引灤水源保護存在的問題
1、劃定潘、大水庫飲用水源保護區(qū)無法落實的問題。2011年2月國務院批復的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)區(qū)劃》，公布潘、大水庫為第一批全國重要飲用水水源地。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》的明確規(guī)定，國家建立飲用水源保護區(qū)制度，飲用水水源地必須劃定保護區(qū)。由于潘、大水庫水源地保護區(qū)劃定后，當地要依法承擔相應水源保護責任，水庫周邊產業(yè)發(fā)展將受到限制，因此地方政府態(tài)度堅決，不同意劃定保護區(qū)。致使取締水庫中網箱養(yǎng)魚、清理水庫周邊賓館飯店、限制新建污染項目等水源保護工作無法得到現有法律支持。
2、取締潘、大水庫網箱養(yǎng)魚的問題。潘、大水庫網箱養(yǎng)魚已形成規(guī)模，并被農業(yè)部確定為北方淡水魚養(yǎng)殖基地。養(yǎng)魚網箱總數由2003年的2萬箱，增加到了目前的6.95萬箱（河北省稱已達12.86萬箱）。潘、大水庫網箱養(yǎng)魚已形成集飼料魚苗供應、養(yǎng)殖、銷售于一體的產業(yè)鏈，具有規(guī)模大、投入多、產值大、涉及村鎮(zhèn)人口多等特點，取締網箱養(yǎng)魚涉及庫區(qū)周邊群眾和后靠移民生計，且多年來一直存在潘、大水庫移民上訪情況，取締網箱養(yǎng)魚問題十分復雜，難度很大。
3、建立跨省生態(tài)補償機制的問題。建立跨省生態(tài)補償機制需要國家有關部門牽頭，列入國家級生態(tài)補償范疇，且存在著資金缺口大、考核指標水量、水質達標難等諸多問題。盡管環(huán)保部、水利部多次協(xié)調，天津市環(huán)保局也按要求編制了引灤水源保護生態(tài)補償方案并上報環(huán)保部，但至今沒有結果，致使引灤水源保護生態(tài)補償機制仍未建立。生態(tài)補償機制不建立，上游地區(qū)對引灤水源保護缺乏積極性，引灤水源保護等措施難以組織實施。
三、引灤水源保護的建議
1、開展水源保護區(qū)共建。推進京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)建設，協(xié)調北京市、河北省完善燕山山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護區(qū)建設，在天津市境內的薊北山地丘陵區(qū)保護與建設水源涵養(yǎng)林，建設清潔型小流域，加強采礦跡地生態(tài)和景觀恢復，綜合治理荒山荒坡及溝壑。開展于橋水庫主要入庫河流沙河、黎河、淋河匯流區(qū)域的污染治理。
2、推進區(qū)域水污染聯防聯治。以水功能區(qū)規(guī)劃、重點流域水污染防治規(guī)劃、海河流域水資源綜合規(guī)劃等為依據，明確京津冀區(qū)域內水質及生態(tài)水量目標，合理制定河流納污總量控制方案、生態(tài)流量控制方案、水生態(tài)修復治理方案，提出分年度實施計劃，協(xié)同治理，建立河流生態(tài)廊道。構建突發(fā)性水污染事件應急體系，全面提高海河流域應對突發(fā)性水污染事件的能力。
3、強化流域綜合管理能力，盡早對流域綜合管理立法，從全流域角度統(tǒng)一編制水資源保護規(guī)劃。
4、推動建立高層次跨界水源保護協(xié)調機制。建立國家發(fā)展改革、水利、環(huán)境保護等有關部委和兩市一省政府參加的省部際聯席會議，組織開展京津冀水源協(xié)調保護有關規(guī)劃編制，將劃定潘、大水庫水源地保護區(qū)、清理養(yǎng)魚網箱、建立跨境生態(tài)補償一攬子解決方案納入規(guī)劃；制訂跨界水質標準；協(xié)調解決跨界水資源重大問題和跨省市重大水糾紛，促進區(qū)域水資源的可持續(xù)利用。
結束語
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下以強化流域綜合管理為抓手，建立有效協(xié)調工作機制和跨境生態(tài)補償機制，區(qū)域聯動、共建共享，實現京津冀地區(qū)水源真正有效保護。應逐步建立流域水源地綜合治理模式，強化飲用水源地安全保障達標能力建設，切實提高飲用水源地風險防控能力。
參考文獻：
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第5篇：對河流污染治理的建議范文
關鍵詞：防汛抗旱；中小河流；治理
中圖分類號：U698文獻標識碼： A
前言
我國是世界上河流最多的國家之一。中小河流的治理,根據當地經濟社會發(fā)展實際和中小河流的防洪存在的突出問題,制定切實可行的治理規(guī)劃。從當地的防洪實際出發(fā),以保護重點地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎設施、大中型灌區(qū)的防洪安全為目標,要統(tǒng)籌銜接好中小河流治理與山洪災害防治的關系,統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理,工程措施與非工程措施,防洪與排澇,近期與長遠的關系;堅持人與自然和諧發(fā)展,既有效防御洪水,又安排好洪水出路,要統(tǒng)籌處理好中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用的關系,統(tǒng)籌協(xié)調好中小河流治理河段與河流下游防洪標準的關系。要因地制宜,區(qū)分輕重緩急,分期分段開展治理。
一、當前中小河流治理中存在的問題
目前，一些地區(qū)通過地方財政和群眾集資，對部分中小型河流進行了整治，但由于缺乏專業(yè)規(guī)劃設計和先進的治河理念，在治理過程中還存在著措施不當、投資浪費、效益不佳、影響生態(tài)環(huán)境和河道防洪等若干問題，主要表現在以下幾個方面。
1.缺乏流域觀念
對重要河段只采取培堤、護岸等簡單的工程措施，沒有兼顧上下游、左右岸和小流域建設，不能進行整個流域的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。
2.缺少專業(yè)規(guī)劃設計
對河道洪水和天然徑流論證不足，防洪標準、堤防和建筑物級別確定不當，工程措施缺少專業(yè)設計的技術支撐，致使工程建設標準低、質量差，新建工程水毀嚴重，影響效益發(fā)揮。
3.防洪與興利不能有機結合
一些中小型河道整治，為蓄水興利或景觀效益進行節(jié)節(jié)攔蓄，梯級建設漿砌石低壩。由于中小型河道源短流急，河床推移質較多，造成河床淤積，阻水嚴重，壩前庫容迅速衰減，嚴重影響河道行洪。
4.工程措施不當
對天然河道進行裁彎取直和護砌，致使河道渠道化、人工化，功能單一，破壞了水陸連續(xù)性和各類水生物棲息繁衍的空間，濕地逐漸消失，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，不適應人與自然和諧發(fā)展的要求。
5.管理不力
侵占河道、違規(guī)采砂與亂掘濫挖現象嚴重，形成險工險段，影響河道防洪和涉河工程安全。
二、可采取的主要治理措施
中小型河流綜合治理應著眼于通過流域的綜合整治與管理，兼顧河流功能開發(fā)、資源利用和生態(tài)環(huán)境等各方面，對河流進行全方位、全功能、全流域的綜合開發(fā)，使中小型河流的資源、環(huán)境和生態(tài)功能都得到完全發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對生物而言的舒適性）都不斷改善，促進人與自然的和諧共存，支持流域實現可持續(xù)發(fā)展。
1.統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理
委托具有相應資質的專業(yè)規(guī)劃設計單位進行統(tǒng)一規(guī)劃，先制訂出流域的綜合規(guī)劃和各河流的獨立規(guī)劃，按照重點突出、點面結合、分批實施的治理方案逐步實施。中小型河流綜合治理應以河流流域治理為目標，以生態(tài)治理為主線，科學地進行綜合治理。
2.注重生態(tài)，改善環(huán)境
河道整治中應盡量保持河道的自然特征及水流的多樣性，充分利用原有河道寬窄交替、深潭淺灘交錯、急流緩流并存、偶有彎道與回流的自然形態(tài)，與周邊環(huán)境相協(xié)調，保持河道的自然性和水流的多樣性，另外，盡量不要對天然河道進行人工渠道化護砌。
3.堤防建設應體現生態(tài)性
堤防建設是河道工程治理的主要內容。堤防建設的最大問題是破壞了水陸的連續(xù)性，使沿河濕地大量消失，應盡量保持沿河濕地的水源補給，以及有序地保留水陸連續(xù)通道，使工程措施融入當地的自然環(huán)境。既能滿足河道防洪要求，又不影響“堤身”植物種植和利用，雖然增加了施工臨時占地，但可使堤防不需永久占地，節(jié)約投資，長遠效益明顯。臨沂市沂河防洪堤工程采用這種處理方法，取得了良好的環(huán)境和經濟效益。
4.合理選取蓄水建筑物類型
中小型河流大都河槽寬淺，洪水來勢迅猛，應根據其特點合理選擇蓄水建筑物類型。目前，適于中小型河流的蓄水建筑物類型主要有砌石壩、提升閘、翻板閘和橡膠壩。前三種類型各有優(yōu)缺點：砌石壩結構簡單，投資較少，但阻水嚴重，影響河道行洪；提升閘便于閘、橋結合，運行安全，但投資較大，不利于大量采用；翻板閘水力自控、節(jié)約投資，但鉸軸易受雜草塞堵、啟閉失靈，影響防洪安全。橡膠壩是一種新型低水頭攔河建筑物，具有利于行洪、造型美觀、施工短、造價低等優(yōu)點，是中小型河流較為理想的蓄水建筑物類型。
5.采用多種類型的生態(tài)護岸
岸灘實際上是河流自然生態(tài)系統(tǒng)的一個組成部分，是河流的水陸邊界。漿砌石及混凝土等傳統(tǒng)護岸，只強調如何更堅固地建立這種邊界以抵御水流對陸地的沖蝕，往往忽略了水陸之間的和諧過渡。護岸工程應避免建筑物破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，盡量參照自然狀態(tài)下的河岸形式，采用生態(tài)護岸。生態(tài)護岸水下部分宜采用松散拋石，為各類水生動物創(chuàng)造適宜棲息繁衍的環(huán)境，水上部分宜在柔性墊層上種植草本植物，并且墊層上的壓重拋石不應妨礙草本植物的生長，墊層可以是柴排、蘆席等天然織物，也可以是人造土工織物。
6.根據輕重緩急分期實施
對中小型河流的治理，各地應根據財力情況分期實施：第一期以城區(qū)中小河流為整治重點，通過污染治理、綠地和景觀建設，營造市民親水空間，體現河流人文文化，提升城市特色和品位；第二期以農村河流為治理對象，在滿足中小河流的防洪安全和資源功能的前提下，強調河流的自然、生態(tài)和舒適性，包括河流水生物的舒適性。
7.根治水環(huán)境污染
水質污染是影響中小型河流生態(tài)性的最大障礙。治河先治污，各地應按照“誰污染、誰治理”的原則，切實做好中小型河流水質污染治理和防治工作。
8.與上游小流域綜合治理相結合
中小型河流大都發(fā)源于山丘區(qū)，河道比降陡、切割深，洪水來勢迅猛，泥沙含量大，易對下游治理工程造成淤積和水毀。中小型河流綜合治理應與上游小流域治理相結合，對上游山丘區(qū)采取退耕還林、封沙植草等各種水土保持措施，修建谷坊、塘壩等以減少河流泥沙，調蓄河道徑流。
9.加強河道管理
嚴禁侵占河道、亂掘濫挖和違規(guī)采砂，加強河道管理，確保河道防洪和涉河工程安全、發(fā)揮河道綜合治理效益。
10.積極拓寬投資渠道，多方籌集建設資金
中小型河流綜合治理面廣量大，僅靠國家單一渠道投資，很難實現全面治理。為全面推進中小型河流綜合治理，應積極拓寬投資渠道，多方籌集建設資金：一是實行中央扶持、省市縣地方財政補貼、群眾集資和投工投勞相結合的融資方式；二是設立各級中小型河流治理建設基金，由各級財政注入啟動資金；三是結合平原洼地治澇，利用世行貸款。
三、結語
綜上所述，我國中小型河流數量眾多，因缺乏治理而水患頻繁、環(huán)境惡化，其綜合治理對充分發(fā)揮治河工程功能效益、促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中小型河流綜合治理應著眼于在充分總結以往水利建設經驗的基礎上，根據現代社會發(fā)展對水利建設的需求，更新治河理念，采取合理措施，營造河暢、水清、岸綠、景美的河道環(huán)境，還中小型河流以碧波蕩漾、自然生態(tài)的本來面目。
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第6篇：對河流污染治理的建議范文
一、嚴格落實污染物減排總量控制制度
20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標,要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8％和3.8％。根據這一要求，市政府下發(fā)了《關于下達“*”期間主要污染物削減總量控制計劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標責任書》，將指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門等。為實現主要減排指標的完成，我們根據全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標。在污水削減方面，重點加強了對兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對兩個污水處理廠的進出口安裝了COD和氨氮在線自動監(jiān)測裝置；加強對69家重點水污染企業(yè)進行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理；對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產審核要求進行技術改造，進一步削減排放量；對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業(yè)，一律實行停產治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放；在大氣治理減排方面，對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學習，由一名副局長帶隊，對兩單位的脫硫治理工程進行了實地考察。目前化學有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時突出監(jiān)控重點。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標，對不認真實施減排要求的生產單位堅決關停，完不成目標任務的企業(yè)實行停產治理。
二、加強對重點區(qū)域、流域的污染防治
一方面實行綜合治理。對5條河流的水污染治理，組織有關人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進行了調查摸底，對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對所有的養(yǎng)殖單位進行整體搬遷；另一方面實施點源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設步伐，組織有關人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進行考察論證，準備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產、生活污水經處理達標后再外排。目前有關部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實施方案，確保年內開工建設。督促有關部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。
三、嚴把新建項目審批，強化建設項目的監(jiān)督管理
上半年，我們對所有建設項目，都嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)保第一審批權和一票否決權，把住關口，防止新污染源的產生。堅持“四個不批”：即對不符合國家產業(yè)政策的項目堅決不批；對已無環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項目堅決不批；對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批；對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。到目前我局共經辦環(huán)評審批企業(yè)59家，環(huán)保驗收2件，全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個小造紙污染項目。協(xié)助3個項目到省環(huán)保局做了匯報，環(huán)評工作正在開展。所有項目提前辦結率100%，滿意率100%，受到服務單位的好評。
四、依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為
在水污染治理方面，重點監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達到了控制標準，主要河流斷面水質符合要求。繼續(xù)加強對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運送暢通，并達到排放標準。組織監(jiān)察大隊和監(jiān)測站人員除正常進行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結合的辦法不間斷地進行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次。加強污水處理廠的運行管理。嚴格按照全省污染減排工作的《四個辦法》，每日對各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況進行一次監(jiān)察、監(jiān)測；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委及市法院、檢察院和市委組織部報告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經貿、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《實施方案》，與七部門共同組成4個檢查組，實行聯合執(zhí)法，每季不定期對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查，對重點企業(yè)每周進行2次以上的暗查，并對126家排污單位進行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對全市69家重點水污染治理設施，本著從嚴從細、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經?；谋O(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現的問題，不管牽扯到誰，都依法予以懲處。上半年對3個企業(yè)進行了限期整改，對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產，對20家未經審批私自開發(fā)建設的項目和“十五”土小企業(yè)依法進行了取締。共接人民來信、來訪88件，全部處結。與公安、市政管理局等四部門聯合執(zhí)法，加強中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
五、加強環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學依據
積極開展環(huán)境計量認證工作，并順利通過了省級計量認證審查驗收，進一步完善了新的認證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系，各項規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計劃，完成了省、市下達的例行監(jiān)測任務,對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測，對15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行科學的管理，定期對所有專業(yè)技術人員進行培訓和實際技能練兵，確保能及時傳輸大氣質量技術參數和區(qū)域內空氣污染技術指標。為保護好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對主要河流斷面進行了嚴密監(jiān)控，加強對兩個城市污水處理廠進出口的監(jiān)測，基本達到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數據7800個監(jiān)測數據個，所有報出數據一次合格率達到100%，為建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設施檢查、排污收費、、污染事故處理等各項工作，提供了科學、準確的數據，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據。
六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動
成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調精干力量充實創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護模范城市考核指標任務分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標任務分解表》，對創(chuàng)模指標進行分解落實；加強對專業(yè)的學習培訓，通過組織人員對新的“*”創(chuàng)模量化指標進行學習培訓，使大家很好的認識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準備就招標編制的有關問題形成書面材料向市政府進行請示，力爭年底前向省環(huán)保局報送我市創(chuàng)模申請報告。同時積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產審計，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產審計報告的編制工作。開展綠色評選活動，會同文明辦對獲得20*年度市級綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得20*年度市級綠色學校的舉行了揭牌儀式。開展爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據市政府辦公室下發(fā)的關于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
存在的主要問題
當前我市的產業(yè)結構是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產業(yè)模式，成為全市經濟的發(fā)展的龍頭。當前環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產工藝依然存在，重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時間內很難取得理想的效果；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標排放，造成河流斷面水質超標；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務非常重；市區(qū)飲用水源地的保護任務還比較重；個別企業(yè)的環(huán)保意識不強，環(huán)境違法行為時有發(fā)生；不符合產業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復燃現象，等等。對這些問題必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
下半年的工作打算
我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設和諧社會為指導，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務，爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實效。在工作上突出以下幾點：
一是加強對治污排污基礎設施的建設。加快九龍河泵站建設，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負擔，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產、生活污水經處理達標后再外排。建議市政府協(xié)調有關部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實施方案。
二是抓好重點流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進行治理。加強對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決實行限產、停產治理。
三是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，堅決不予審批。
第7篇：對河流污染治理的建議范文
關鍵字：城區(qū)河道；水質修復；生態(tài)護坡；全民參與；生態(tài)水利
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
0引言
作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河流不僅具有提供水源、交通航運、防洪排澇等基本功能,還具有調節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應[1]。然而在快速的現代化城市建設進程中，城市河流水域遭人為侵占、河流水質污染惡化、自然生態(tài)環(huán)境受損等,導致城市河流功能退化的狀況日益突出。與此同時，人們對昔日城市水環(huán)境的觀念已經轉變，對水環(huán)境的要求也越來越高，建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念已經代替了傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設[2]。因此，無論是一個國家，還是一座城市，河道整治已經成為我們所要解決的重點課題。傳統(tǒng)的河道整治一般采取漿砌石或混凝土固岸、裁彎取直、疏挖河道等措施,這些措施盡管在一定時期內保障了河道水系安全,但也伴隨著出現了一些生態(tài)環(huán)境問題，例如采用大量的混凝土或漿砌石等材料使河道硬化嚴重，改變了河流的自然屬性，割裂了水陸系統(tǒng)的聯系，同時也減少了對地下水的補充；硬化的護岸使得各種污染物沒有經過濾吸收直接隨徑流排入河道，導致水質污染惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損；河道的裁彎取直增大了水流流速，從而加劇了水流對河床底部和河岸的沖刷[3]。可見,傳統(tǒng)的河道整治措施已經不能滿足現代化城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，我們必須尋找新的河道整治理念，不僅要繼承傳統(tǒng)整治技術的精髓，更要重視水質的提高、水環(huán)境的改善和水生態(tài)系統(tǒng)的保護，實現人與自然的和諧統(tǒng)一。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里，其河道主要用于城區(qū)供水及城邊農業(yè)灌溉。由于定西市為溫帶半干旱區(qū)，降水較少，所以水資源對該地區(qū)尤為重要。近年來由于城市的發(fā)展加快，人們在加快城市建設的同時，忽視了城市河道生態(tài)建設，花草樹木急劇減少，沙漠化嚴重，旱澇頻繁，河道沖刷破壞嚴重，部分河堤受損，河道污染問題比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等，直接影響河道生態(tài)環(huán)境。盡管做了很多努力和整治措施，但效果不顯著。因此結合本地區(qū)河道的基本情況，以及近年來河道整治情況的發(fā)展，采取適于定西城區(qū)河道綜合整治措施迫在眉睫。
1國內外河道整治現狀
自20世紀80年代開始，面對河道整治中出現的水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的某些負面影響問題，國內外工程界對水利工程的規(guī)劃設計理念進行了深刻的反思，認識到河流治理不僅要符合工程設計原理，也要符合生態(tài)學原理。目前，世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。據有關資料顯示[1]，1899年河川港灣法（美國）的制定，使修建航道、提高河流航運能力成為河道整治的主要目的。此后基于密西西比河洪災的再次發(fā)生，1928年美國頒布了防洪法提出了河流改善工程、密西西比河及其支流防洪堤的建設，20世紀90年代后美國開始了更為廣泛的河流生態(tài)恢復活動，將城市河流作為公眾舒適性的一部分，并在開展河流管理過程中強調公眾參與的重要性。在20世紀30年代以前,澳大利亞主要以獲取水源、灌溉、防洪及水土保持等作為河流利用與整治的重點，經過長期的探索和歷史教訓，1999年河道整治開始傾向于從利用并結合生態(tài)保護的角度進行河流管理，關注河流環(huán)境條件和狀態(tài)，并結合生態(tài)條件評價溪流狀況，此時的河流環(huán)境改善措施主要包括河岸帶的植被再植、河流的結構調整、河流自然彎曲形態(tài)的重新恢復、河道內生境的恢復等。直至20世紀后半葉，日本的城市河道整治目標仍是減少洪澇災害，而從未考慮河流的自然環(huán)境特征以及美學景觀價值，自20世紀90年代初日本開始實施“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，提倡凡有條件的河段應盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。中國在河道生態(tài)整治的起步更晚，20世紀80年代進入工程治河階段,全國各大城市普遍開展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治。自20世紀末國內開始認識到傳統(tǒng)的防洪、水資源開發(fā)等活動使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重退化。此后,人們開始廣泛吸收國外先進的思想和理念，逐步在河流管理中注重對河流生態(tài)的保護和恢復，河道整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會、經濟、環(huán)保效益。國內外發(fā)展現狀見表1。
表1 國內外城市河道整治發(fā)展歷程的比較
階段 美國 澳大利亞 日本 中國
初級階段 19世紀末--20世紀初,修建航道、提高河流航運能力 1851s--1930s,以航運、防洪以及水土保持等為主 二次大戰(zhàn)前,水源、航運以及防洪工程的興起 1950s--1970s,以供水、航運、防洪等基礎工程建設為主
工程階段 1930s--1960s,以防洪工程、水污染控制為主 1930s--1980s,以供水、防洪等控制工程為主 1940s―1970s,以防洪為主,實施了大壩建設、河道渠化等工程措施 1980s--1990s,以提高防洪排澇能力為主,利用工程措施控制污染并改善水質
環(huán)境階段 1970s--至今,實行可持續(xù)的河流管理理念 1980s--至今,結合生態(tài)保護,關注河流環(huán)境條件和狀態(tài) 1980s--至今,恢復河流的環(huán)境特性,多自然型河流治理 20世紀末--至今,以防洪、改善環(huán)境為主,結合景觀、生態(tài)的河流綜合治理
由此可以看出,與發(fā)達國家相比,國內的城市河道整治理念和措施較為滯后,尤其是在城市河流生態(tài)修復方面仍處于起步和技術探索階段,基本局限于水質改善和景觀建設,傳統(tǒng)水利與棲息地修復、景觀營造等的有機結合相對較為缺乏。
2城鎮(zhèn)河道綜合整治措施
河道整治工程在遵循安全性、生態(tài)性、自然性和親水性原則的前提下，所追求的重要目標就是要協(xié)調城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護的關系,同時盡量維護河道原有的自然地貌和水文特征,保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。以下介紹河道整治的幾種措施[3]。
2.1生態(tài)護坡技術
生態(tài)護坡技術是綜合水土保持學、生態(tài)學、水利工程學和生物科學等學科的基本原理為一體的，利用植物及植物與工程材料相結合的方法，在邊坡上建立具有生態(tài)功能的護坡體系，通過生態(tài)工程的自我支撐、自我組織與自我修復等功能，實現邊坡的抗沖蝕、抗滑動和生態(tài)恢復，以達到減少水土流失，維持坡面動植物生存環(huán)境，營造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。其主要護坡方法包括發(fā)達根系固土植物、土工材料復合種植基、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基和土壤固化劑等（見圖1），這些新型材料和新技術必將作為我們河道整治改造的主要源泉?？梢?真正意義的生態(tài)護坡應該是一個包括動植物、微生物共同生長的完整生態(tài)系統(tǒng)。
圖1 幾種典型的生態(tài)護坡
2.2水污染治理工程
水污染治理是一個綜合的系統(tǒng)工程,其主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施,恢復河流的自凈能力。河道污水治理關鍵要從污染源治理與截污入手，加強截污工程建設力度。在保證一定水質的基礎上，采用河流生態(tài)技術，進一步提高水質，美化環(huán)境。
2.3河道景觀工程
河道景觀建設是對河道進行生態(tài)整治的重要環(huán)節(jié),主要內容包括河道水域沿岸帶及水域范圍內的景觀建設。景觀建設的目的是通過對河平面與空間、橫向與縱向的綜合整治，做到提高城鎮(zhèn)水系防洪排澇和供水標準與河道景觀相結合，河道清淤與環(huán)境保護相結合，河道整治與改善當地的人居環(huán)境相結合，最終營造人與自然和諧的水環(huán)境。河道景觀工程主要包括河道平面恢復、河道斷面恢復、生態(tài)河堤工程和濱岸植被緩沖帶工程。
3建立適于定西城區(qū)的河道整治措施
根據定西城區(qū)目前的河道生態(tài)環(huán)境、河道整治情況，結合本地區(qū)河道坡度較陡、多山地、河道比降較大；洪水峰大流急；河流含沙量高等特點，我們應采取更新理念，全面規(guī)劃、重點治理，嚴格控制和全民參與等措施。河道治理的核心是理念更新，關鍵是全面規(guī)劃、重點治理，河道治理要堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全面的掌握一個地區(qū)的河道污染和破壞情況，不能以點概面，以偏概全，但解決問題時要著手解決主要問題，從根本上治理，力求達到更好的效果，不要在非主要問題花大量人力、財力和物力。從該城區(qū)實際情況來看，主要是水體污染嚴重和河道的破壞嚴重、濱河綠化帶較少，導致生態(tài)環(huán)境惡化。
3.1水質修復治理工程
解決水污染問題的前提是尋找污染源，該城區(qū)的污染源有工業(yè)廢水、生活污水、沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾。根據各地工程實際，目前污水處理措施有三種：截污納管處理，就地集中處理和生態(tài)處理。結合本地區(qū)河道特點，以經濟節(jié)約為基礎，我們采取污染水源的攔截、河床的清淤處理等為主，生態(tài)處理為輔的處理方法。國內外研究實踐表明,濱岸緩沖帶是截留陸域面源污染物、改善河道水質的有效手段。作為河陸生態(tài)系統(tǒng)的連接地帶,緩沖帶對保持河道的生態(tài)性具有重要意義，因此，要加大濱河植被緩沖帶工程力度。生態(tài)處理主要有種植漂浮植物方法[4]，我們通過種植水葫蘆、大漂和聚草等,漂浮植物講解COD、TP、TN、NH4-N凈化水質，經試驗表明，漂浮植物對各種有機污染物都有一定的去除效果，其中，水葫蘆對TP的降解效果最好，大漂對TN、NH4-N的降解效果最好，去除率分別為89.4%和99.0%。污水經漂浮物塘降解20天后水質明顯改善，COD、TP、TN、NH4-N的含量都達到了《城市污水再利用，景觀環(huán)境用水水質》景觀環(huán)境用水標準。
3.2 生態(tài)護坡工程
該城區(qū)在河道護坡治理方面做了一定的措施，但是涉及面較窄，效果不明顯。借鑒國內外生態(tài)護坡技術，結合該城區(qū)河道特點，以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，從經濟型出發(fā)，采用植被型生態(tài)混凝土，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，其結構如圖2所示。這是在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為植被和多孔混凝土相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡，是融現代水利工程學、環(huán)境科學、生物科學、生態(tài)學、美學等學科一體的水利工程，以達到凈化水質,提高河道本身的自凈能力,達到改善水環(huán)境的效果[3]。
圖2植被型生態(tài)混凝土的結構
3.3 全民共同參與
河流的生態(tài)恢復不僅是對自然的保護，而且還會帶來水質改善、洪水控制等社會效益，河道的整治應進一步擴大公眾參與的廣度和深度，保障規(guī)劃者、管理者、科研工作者、自愿保護者以及普通公眾的知情權、參與權和決策權。當前以水利工程設計單位為主的河道整治項目反映出較強的工程傾向，建議科研院校、城規(guī)、環(huán)保、園林等部門共同參與河道整治項目及河流管理過程，從而可以更為全面和綜合的恢復河流的生態(tài)系統(tǒng)。此外，科學家、管理者以及公眾對河流保護和管理的感知與理解是形成適應性管理的基礎，高度的公眾參與可以促進適應性管理的有效實施。
4 結語
河道既是重要的水利設施，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項長期工作，理念是基石，規(guī)劃是關鍵，技術是支撐，管理是保障。加強河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌，是城市建設發(fā)展的一大潮流趨勢，也是大自然賦予我們的挑戰(zhàn)。
參考文獻
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第8篇：對河流污染治理的建議范文
關鍵詞:水污染防治;入湖河流;對策;滇池北岸
滇池位于昆明市主城區(qū)的下游方向,是昆明盆地的匯水中心,每年入湖徑流攜寫作論文帶大量的污染物質進入湖泊。滇池換水周期長,湖水自凈能力低,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,一經污染僅憑自身凈化能力難以恢復[1]。為了保護湖泊生態(tài)系統(tǒng),遏制水環(huán)境污染趨勢,滇池流域水污染防治規(guī)劃提出,到2010年草海水質需要明顯改善力爭接近V類地表水標準,外海水質穩(wěn)定達到V類地表水標準,力爭接近Ⅳ類地表水標準。為了達到規(guī)劃制定的目標,本研究主要對滇池北岸進入草海的河流水污染現狀進行分析,提出改善河流水質的初步設想。通過沿程凈化入湖河流水質,減少入湖污染的量,達到保護湖泊生態(tài)系統(tǒng)的目的。
1研究區(qū)域與方法1·1研究區(qū)域本研究主要集中在滇池北岸草海流域范圍內。對影響草海水質的船房河、西壩河、大觀河、烏龍河、老運糧河、新運糧河和王家堆渠進行研究。這些河流流經區(qū)域是昆明市工農業(yè)生產、城市發(fā)展和人口增長的集中地區(qū),河流受污染嚴重。1·2研究方法每條河流設置有固定的監(jiān)測斷面,由昆明城市排水監(jiān)測站進行長期的水質監(jiān)測工作。取樣方法和水質分析方法均按照國家標準進行。
2結果與討論2·1北岸主要入湖河流水環(huán)境污染現狀表1北岸入湖河流水質情況(mg/L)王家堆渠新運糧河老運糧河烏龍河大觀河船房河西壩河BOD52005年13·746·833·071·67·7128·921·72006年13·151·612·883·816·545·9522·22007年11·621·912·811·219·424·1CODCr2005年47·612410416437·282·263·42006年48·814336·220455·312273·02007年42·916245·444·556·874·7總磷2005年0·8921·781·741·991·231·661·582006年1·232·181·312·971·492·391·772007年1·341·191·901·031·251·54總氮2005年8·0523·320·121·915·517·116·72006年9·5331·418·232·116·426·219·72007年10·917·121·115·316·118·8氨氮2005年3·7917·512·714·910·212·411·92006年5·8824·610·724·010·520·816·02007年6·9013·411·59·999·0413·3水質類別劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類
從北岸河流水質情況分析,七條入湖河流水質都為劣V類水,總氮、總磷超標情況非常嚴重,有多條河流總氮濃度超過V類水質標準10倍以上,未整治河流水質存在逐年惡化趨勢,因此,每條河流都亟需得到整治。北岸河流污染嚴重的影響因素是多方面的:①排水系統(tǒng)管網建設不完善,污水納管率低造成未進入總管道的污水直接或間接進入河道;②雨水的沖刷作用下,地表污染物隨雨水少部分進入雨水管道,大部分初期雨水攜帶大量的污染物進入河道;③多數河流自身的水動力條件差,加上支溝眾多,河網水質情況復雜;④河道長期未進行底泥疏浚,河底淤積的底泥不斷釋放出污染物質,造成河水水質惡化。河道水質惡化是造成草海水環(huán)境污染、湖泊富營養(yǎng)化非常重要的原因之
一。根據水質情況分析,七條主要入湖河流污染程度由輕到重,分別是王家堆渠<大觀河<西壩河<船房河<老運糧河<新運糧河<烏龍河。烏龍河全長3·68km,集水面積2·61km2,目前以暗渠形式流經人口居住密度較大的棕樹營和白馬小區(qū),河道沿線大量未經處理的生活污水進入,使其成為城區(qū)納污的通道。從2005年到2006年間,各污染物濃度都大幅度增加,河水呈黑臭狀態(tài),透明度極低,水質污染極其嚴重。王家堆渠地理位置與其它河流不同,從滇池西北岸入湖。王家堆渠主要水體功能是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,該冷卻水是抽取草海水經過濾及除藻后使用,一次循環(huán)后溫水順王家堆渠排放,沿渠還存在部分小企業(yè)及農村居民向王家堆渠排放廢水。與其它河流流域相比,王家堆渠流域人口密度相對較小,工農業(yè)污染少,因此王家堆渠是北岸七條入湖河流中污染程度最輕的。不過,由于周邊的污染物未經處理直接進入河流,王家堆渠污染程度雖相對最輕,但也已經超過了地表水V類標準。2·2河流治理方法研究2·2·1截污工程截污工程主要對點源排放的污染物實行截流,能夠有效減少污染物直接入河量,是防止水體受到污染的有效措施[2]。目前,截污工程在我國水污染治理領域已經得到了廣泛的應用,并且對水質的改善也取得了良好的效果[3~4]。截污工程對于污染負荷的削減,一方面取決于截污管網布設的合理性與完整性;另一方面取決于城市污水處理廠的處理能力。截污工程的管網布設,對不同的區(qū)域應區(qū)別對待。在總體符合規(guī)劃的前提下,按照沿河截污與區(qū)域截污相結合的原則,根據污染源分布的集中區(qū)域決定污水管道的走向,并沿部分污染嚴重的河道敷設截污管道[5]。城市污水處理廠是截入污水最終的處置場所,污水處理廠的處理能力以及出水水質情況表明該工程對河水水質改善效果。目前已經制定了烏龍河、新運糧河、老運糧河、船房河與西壩河的截污和綜合整治工程,河道整治規(guī)劃如表2所示。
截污工程受河流沿線長度、各段區(qū)域特征和工程費用的綜合因素影響,難以對河道沿線進行全程截污,因此主要針對點源直接入河嚴重的河段進行治理。以新運糧河為例,全長14·58km,上游主要是農田,污染以農業(yè)面源為主;中段是昆明市高新技術開發(fā)區(qū),區(qū)內已經建設有分流制排水管網;下段1/3位于草海生態(tài)保護區(qū),該段從人民西路至入湖口現仍有105個排污口。眾多的排污口直接向河道內排放污水,對草海的生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴重的影響。因此,新運糧河的截污工程主要布設于下段4·36km河道,將排污口的污水截入污水干管。當前這些河道截污和綜合整治工程正在逐步進行中,船房河工程已經于2007年6月完成。從表1船房河2006年與2007年的水質指標對比可以看出,BOD5濃度降至原來的42%,CODCr濃度降至原來的46%,總磷降至原來的52%,總氮降至原來的61%,氨氮降至原來的43%。船房河截污工程完成后,河水的水質有了明顯改善,從該河道輸入草海的污染負荷減少了50%左右,工程取得了良好的效果。表2河道整治規(guī)劃河道名稱全長(km)集水面積(km2)整治規(guī)劃烏龍河3·682·61沿河道兩側敷設截污管3425m,河道清淤,新建污水泵站和節(jié)制閘新運糧河14·5883·4河道整治長度4·36km,沿河兩岸各預留10m公共綠化帶老運糧河11·318·7河道整治長度2·22km,沿河兩岸各預留10m公共綠化帶船房河11·47·42沿河兩側敷設截污管7654·1m,新建污水泵站和景觀綠化西壩河9·054·87河道整治長度5·4km,沿河兩岸各預留10m公共綠化帶2·2·2河流城內段治理方法截污工程雖然有良好的治污效果,但工程的實施受限制因素較多,特別是針對流經城區(qū)段河流進行治理存在較多困難。城區(qū)內人口集中,建筑物密集,沿河兩岸建有眾多居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及工業(yè)區(qū)等,城市規(guī)劃建設完成后難以實施規(guī)?；慕匚酃こ?。然而,城內河流因城市發(fā)展建設的需要,不僅需滿足防洪的要求,還應具有旅游、娛樂、景觀、生態(tài)等多方面的功能[6],對河流水質的潔凈程度具有較高的要求。根據水質監(jiān)測分析,北岸入湖河流都為劣V類水質,河水呈現黑臭狀態(tài),無法滿足城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的需求。為了解決水質凈化需求與工程布設困難的矛盾,城區(qū)內河道凈化適宜選用原位治理技術,充分利用河道自身空間凈化水質。依據河道自身空間的容量及周邊環(huán)境特點,對不同河段布設適合的治理工藝。新、老運糧河水量大、河道寬,主要滿足城區(qū)防洪排澇功能。老運糧河河寬約10m,新運糧河河寬約20m,這樣寬敞的河道適宜使用移動式充氧平臺。移動式充氧平臺可以機動靈活地根據河道曝氣需求,調整曝氣船的運行,通過人工向水體中充入空氣(或純氧氣[7]),加速水體復氧過程,以提高水體的溶解氧水平,恢復和增強水體中好氧微生物的活力,使水體中的污染物質得以凈化,從而改善河流的水質[8]。新、老運糧河的河道空間容量大,也適合采用生物膜技術。生物膜技術是人們長期以來根據自然界水體自凈現象發(fā)展起來的。現已研制的人工水草仿生生物填料[9]就是與天然水草具有相似特性的人工填料,布設在河床內,為水生動植物群落和細菌真菌等提供適宜生長的環(huán)境,通過各種生物的生長過程消耗水體中的污染物質,而且人工水草不會對河流自然流動和行洪安全產生干擾作用。進入河流的污染源主要是生活污水和初期雨水,人工水草對于受污染河水中有機物的去除效果明顯,平均可達40%以上。
針對河道空間有限的河流適宜使用微生物修復技術。微生物修復技術分為兩類:一類是投菌技術[10~11],最常用的投菌技術有集中式生物系統(tǒng)(CBS)、高效復合微生物菌群(EM)和固定化細菌技術;另一類是土著菌強化技術[12],通過向水體中投加生物促生劑來刺激土著微生物的迅速繁殖,增強水體的自凈能力。微生物修復技術通過增強水體中微生物的凈化能力達到水質凈化的目的。該技術對于流量較小的河流如烏龍河、王家堆渠等可起到較好的凈化作用。2·2·3河流城郊段治理方法城郊的地理特征與城市不同,人口密度相對較小,住宅、廠礦建筑物相對較少,有一定量的耕地、林地、草地和魚塘等農業(yè)用地。因此,城郊河流的治理比城市河流的治理具有更多可利用的空間優(yōu)勢。城郊的土地和魚塘都可以成為河水凈化技術的實施空間。王家堆渠主要是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,由于電廠冷卻水尚有—定余溫,下游村落的村民在河渠兩側修建魚場,進行溫流水養(yǎng)殖非洲鯽魚,現有魚塘水面8·07hm2,魚產量約460t。王家堆渠的水質凈化方法,可以利用現有魚塘改造成綜合生物塘進行治理。綜合生物塘[13]是交叉種植的鳳眼蓮、水浮蓮、浮萍等水生植物與魚類等水產共同養(yǎng)殖的塘系統(tǒng)。在植物生長期,不斷地從塘系統(tǒng)中撈出大量的水生植物,用于餌料、飼料和肥料等多種用途。通過植物的打撈帶出水體中大量的氮磷等營養(yǎng)物質,起到凈化水質的作用,而且植物加工成魚類等水產的飼料具有較好的經濟效益。因此,利用魚塘改造的綜合塘凈化城郊河流,是一種效果佳,經濟效益好,因地制宜的技術方法。城郊河流還可利用農業(yè)用地,選擇土壤深度處理技術[14]和土壤滲濾處理技術[15]進行水質凈化。北岸七條入湖河流的污染特征主要是水中氮磷的含量較高,污染隨河流進入湖泊后易造成湖泊的富營養(yǎng)化,在土壤處理技術中氮磷作為植物生長所需的營養(yǎng)物質被吸收利用,一方面凈化了水質,另一方面減少了農業(yè)肥料的使用。該方法不僅是末端治理,凈化受污染的河水,還從源頭減少了農用氮磷的施用量。因此,在條件適合的地區(qū),土壤處理技術是一種可以廣泛應用的技術方法。塘系統(tǒng)和土壤處理技術在適宜的條件下還可以組合運用,達到更好的水質處理效果。2·2·4河口區(qū)凈化方法河流經過城中和城郊的沿途治理,污染負荷削減明顯,水質情況得到較大的改善,為了進一步減少入湖污染物的量,可在河口區(qū)設置人工濕地或生物浮床處理系統(tǒng),為污染物入湖設置最后一道屏障。
人工濕地處理系統(tǒng)是20世紀70年展起來的仿自然生物處理技術,已經應用于水污染處理許多領域。在河口區(qū)有效地利用空地,構建人工濕地系統(tǒng)對河湖污水進行處理,因運行、維護費用低廉,目前已經得到廣泛的應用[16]。對于滇池北岸七條入湖河流而言,只要入湖口有可利用的土地,條件適宜,都可建設河口人工濕地系統(tǒng)對河水進行污染再削減。若河口區(qū)缺少需要的土地面積,可選擇生物浮床處理系統(tǒng)凈化河水。生物浮床是采用輕型綠色環(huán)保,防腐抗老化的材料制作成浮床,供選用的水生植物生長使用。浮床要有較好的強度,能抵抗較大的風浪沖擊,確保植物的正常生長。該技術原理是利用水生植物根系的吸收,以及與微生物的共同代謝作用,有效地將水體中有機顆粒和膠體吸附、降解,氨氮等營養(yǎng)鹽吸收、轉化,從而達到水質凈化的目的[17]。生物浮床處理技術是河口區(qū)土地稀缺河流水質凈化的最佳方法,對水體中氮磷的去除效果明顯。
3結論本研究以滇池北岸七條入湖河流為研究對象,根據河流沿程地理區(qū)域特征提出了實施截污工程、河流城內段、河流城郊段和河口區(qū)凈化技術。這些處理技術可以組合運用于同一條河流進行全程沿途減污;也可應用于河流區(qū)域條件適宜的一段進行強荷,確保湖泊水環(huán)境的改善和生態(tài)系統(tǒng)的恢復。
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第9篇：對河流污染治理的建議范文
關鍵詞：輝發(fā)河；水質評價；水污染治理
中圖分類號：X824 文獻標識碼：A
1 流域概況
輝發(fā)河為第二松花江第一大支流。發(fā)源于遼寧省清源縣龍崗山脈中部，主源為楊樹河，全長289km，全流域面積16314km2，沿龍崗山脈東北流向，經通化市的梅河口市、輝南縣和吉林市的樺甸市，與第二松花江匯合。沿途匯入支流眾多，主要支流左岸有梅河、沙河、大沙河、當石河、富太河、呼蘭河、金沙河；右岸有一統(tǒng)河、三統(tǒng)河、蛤蟆河等十余條。
2 水質現狀評價
輝發(fā)河在通化境內設海龍水庫、梅河口、輝南三個監(jiān)測斷面。監(jiān)測河長201.0km。
2.1評價項目的選取
本文根據SL395-2007《地表水資源質量評價技術規(guī)程》，評價項目取《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002中的基本項目，選用表示水中有機污染的項目及有毒物質、重金屬等14個項目進行分析評價。這些項目是：pH值、氨氮、揮發(fā)酚、氟化物、砷化物、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、六價鉻、氰化物、鋅、銅、鉛、鎘。
2.2評價項目的取值
用輝發(fā)河三個水質監(jiān)測斷面2011年12次監(jiān)測值的均值來評價2011年渾江各個水質監(jiān)測斷面的水質年度平均狀況。
2.3資料來源
采用吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心通化分中心2011年經過整編的監(jiān)測資料。
2.4評價方法
水質監(jiān)測斷面的水質類別采用最差項目賦全權方法確定，一票否決法，也稱單因子評價法，即把單個項目年均值，對照水質標準各類限值進行單項評價，在單項評價基礎上，以各項目中的最高評價級別作為綜合評價結果。
2.5評價標準
采用國家標準《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002，作為2011年輝發(fā)河水體質量評價的依據。本標準按水體功能依次劃分為五類，其中Ⅰ類水質最好，Ⅴ類水質最差，超過Ⅴ類則為劣Ⅴ類。根據實測數據，采用單因子評價法，以Ⅲ類地表水標準限值作為水體是否超標的判定值（以下簡稱超標），計算超標倍數（即用超標值減Ⅲ類標準限值除以Ⅲ類標準限值），對2011年通化市境內輝發(fā)河三個水質監(jiān)測斷面的水質狀況進行綜合評價。評價結果見表1。
3 評價結果
3.1海龍水庫監(jiān)測斷面 控制河長43.0km，全年水質類別為Ⅲ類，水質狀況較好。
3.2梅河口監(jiān)測斷面 控制河長110.5km。全年水質類別為劣Ⅴ類，水體受到重度污染。
3.3輝南監(jiān)測斷面 控制河長47.5km。全年水質類別均為Ⅴ類，水體受到重度污染。
4 水體污染的影響因素分析和防治措施
4.1影響因素
通過上述評價發(fā)現，輝發(fā)河上游海龍水庫，水體中只有高錳酸鹽指數的含量達到Ⅲ類，水質良好；中、下游水體水質達到劣Ⅴ、Ⅴ類，水體水質受到重度污染。中游梅河口監(jiān)測斷面水體綜合類別為劣Ⅴ類，主要超標污染物為高錳酸鹽指數、化需氧量、五日生化需氧量、氨氮，超標倍數分別為0.62、1.18、1.05、1.55這些超標污染物均是表達水體有機污染的指標，經過調查梅河口監(jiān)測斷面主要是監(jiān)控梅河口市區(qū)的水體質量狀況，下游輝南監(jiān)測斷面為Ⅴ類，主要超標污染物為高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮，超標倍數分別為0.12、0.43、0.11、0.75，雖然超標污染物沒變，但水體綜合類別和超標倍數都已降低，這說明水體的自凈能力起了作用，而且輝發(fā)河兩岸多為居民區(qū)、農田及藥廠、鋼鐵廠、化肥生產廠。綜上分析居民生活污水的排入和工、農業(yè)生產是造成水體污染的主要原因。
4.2防治措施
4.2.1輝發(fā)河是通化市一條重要的河流，因上游水質較好，要注意保持現在的狀況，加強沿岸治理，減少污水的排入。
4.2.2梅河口市區(qū)的水體污染嚴重，建議設立污水處理廠，生活、生產污水要達標排放。
4.2.3加強排污管理，對工礦企業(yè)排污，凡污染嚴重、有毒、有害及不易生物降解物質的工業(yè)廢水不允許直接排入市政排水管道，必須自行處理（嚴禁用稀釋法降低污染物濃度）達到國家現行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的排放標準后方可排入。
4.2.4建議水行政部門結合輝發(fā)河的實際情況與特點，建立突發(fā)性污染事件應急預案，建立對河流污染應急處置方案。
4.2.5建議有關部門加大對輝發(fā)河兩岸農業(yè)生產的管理，逐步減少化肥使用量，少施用高毒、高殘留農藥。
參考文獻
[1] 中華人民共和水利部.地表水資源質量評價技術規(guī)程[M].2008.
