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近年來(lái),印染行業(yè)定型機(jī)廢氣對(duì)區(qū)域性大氣環(huán)境的影響較大,群眾的投訴逐年增多,也產(chǎn)生了一些環(huán)境糾紛,影響穩(wěn)定。去年以來(lái),定型機(jī)廢氣處理技術(shù)已被列為紡織產(chǎn)業(yè)印染專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目,并著手開(kāi)展了定型機(jī)廢氣治理試點(diǎn)工作。通過(guò)定型機(jī)廢氣治理,顆粒物及油煙能削減80%左右,節(jié)能約5-10%,既改善了環(huán)境,又節(jié)約了能源,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
*作為印染大市,定型機(jī)廢氣是印染企業(yè)繼污水之后的第二大污染物。目前,*市區(qū)共有印染企業(yè)53家,定型機(jī)214臺(tái),其中進(jìn)口125臺(tái),國(guó)產(chǎn)89臺(tái)。定型機(jī)所排放的廢氣,不僅含有大量的煙塵,同時(shí)還含有聚苯類有機(jī)物、染料助劑等多種成份。每臺(tái)定型機(jī)一般排放顆粒物150?250mg/m3,日排放量50?100kg,油煙40?80mg/m3,日排放量20?40kg。定型機(jī)排放的油煙塵對(duì)人體和環(huán)境具有很大的危害,并嚴(yán)重影響景觀環(huán)境。為此,市政府決定組織開(kāi)展市區(qū)印染行業(yè)定型機(jī)廢氣整治工作,現(xiàn)將有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下:
一、整治目標(biāo)
到*年6月底所有印染企業(yè)的定型機(jī)都必須配套定型機(jī)廢氣凈化設(shè)施,其中2005年10月1日以后所有新建、擴(kuò)建、改建的含有定型機(jī)的項(xiàng)目應(yīng)按“三同時(shí)”要求,在試生產(chǎn)前安裝好廢氣凈化裝置。廢氣凈化必須應(yīng)用成熟適用技術(shù),廢氣凈化設(shè)備必須是環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)認(rèn)可的合格產(chǎn)品。廢氣治理與熱能回用綜合考慮,既要做到廢氣達(dá)標(biāo)排放,又要做到節(jié)能降耗。通過(guò)整治,使定型機(jī)廢氣污染的投訴有較大幅度的下降,印染企業(yè)周圍的大氣環(huán)境有明顯改善。
二、整治步驟
第一階段:鼓勵(lì)治理階段(*.1?*.12)。凡在這一階段企業(yè)自覺(jué)實(shí)施治理方案,安裝定型機(jī)廢氣凈化設(shè)施的,市政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。因定型機(jī)廢氣排放不符合環(huán)保要求而被群眾長(zhǎng)期投訴的紡織印染企業(yè)必須在*年12月底前治理完成。
第二階段:限期治理階段(*.1?*.6)。對(duì)在*年12月底前未能完成治理的企業(yè),實(shí)施限期治理。該階段為強(qiáng)制治理階段,市政府將取消所有獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)有關(guān)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)、限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)則責(zé)令其停產(chǎn)整治。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立“*市區(qū)印染行業(yè)定型機(jī)廢氣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市科技局和市安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。
四、驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)
企業(yè)完成治理任務(wù)后,向?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng),由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局及有關(guān)專家聯(lián)合組成驗(yàn)收組具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。凡驗(yàn)收合格的,市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),其中*年8月底前完成治理任務(wù)的企業(yè),每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;*年9月?12月底完成治理任務(wù)的企業(yè),每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。
獎(jiǎng)金在市環(huán)保局專項(xiàng)資金和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金中安排。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展定型機(jī)廢氣專項(xiàng)整治,消除污染是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,打造生態(tài)*、和諧*的重要舉措,是我市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。各單位必須在思想上高度重視,措施上扎實(shí)有效,真正把專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育引導(dǎo),提高企業(yè)整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,營(yíng)造良好的整治氛圍。
一、公司的基本情況
xx市xx實(shí)業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū),辦理有環(huán)保相關(guān)手續(xù)。20xx年開(kāi)始建設(shè),20xx年開(kāi)始生產(chǎn)。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產(chǎn),主要原料為豬小腸?,F(xiàn)建有精品腸衣加工生產(chǎn)線10條,肝素鈉生產(chǎn)線1條。生產(chǎn)過(guò)程中有廢水和廢氣產(chǎn)生。按照環(huán)評(píng)文件建有日處理能力1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設(shè)施,廢水處理站安裝有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范,存在廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。20xx年市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)其進(jìn)行2次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)均存在超標(biāo)的情況。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局督促其及時(shí)查找原因、采取措施、整改,企業(yè)經(jīng)整改后外排廢水做到了達(dá)標(biāo)排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)該公司外排廢水進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(二)自20xx年以來(lái),針對(duì)附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問(wèn)題,市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)其廢水處理工藝、廢水處理站管網(wǎng)走向等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有設(shè)置暗管排放廢水的行為。同時(shí),市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局多次組織對(duì)該公司節(jié)假日、夜間生產(chǎn)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行突擊檢查,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置廢水治理設(shè)施設(shè)備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關(guān)于群眾反映散發(fā)惡臭氣味,20xx年市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,對(duì)其排放的廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè),未超標(biāo)。該公司衛(wèi)生防護(hù)距離雖然滿足環(huán)評(píng)要求,但因主要是從事腸衣深加工,未做到全封閉生產(chǎn)(門(mén)、窗未全封閉),仍然存在一定的氣味。
三、問(wèn)題的整改及后期監(jiān)管
根據(jù)該公司存在的環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員責(zé)令該公司進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行整改。
(一)加強(qiáng)廢水處理站運(yùn)營(yíng)管理,按時(shí)按量投藥,確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
(二)加強(qiáng)廢氣處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,提高惡臭氣體去除效果,杜絕事故排放。生產(chǎn)作業(yè)期間保證車間封閉,廢氣收集設(shè)施正常運(yùn)行,避免惡臭氣體無(wú)組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度和設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,杜絕偷排、漏排行為發(fā)生,并建立完善的環(huán)境保護(hù)檔案,主動(dòng)接受環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、工作重點(diǎn)和目標(biāo)范圍
以防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚(yáng)塵污染為工作重點(diǎn),突出抓好重點(diǎn)廢氣污染源治理工程項(xiàng)目的落實(shí),在全市重點(diǎn)片區(qū)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),即片區(qū)內(nèi)“空氣基本無(wú)異味、無(wú)冒黑煙煙囪、無(wú)可見(jiàn)揚(yáng)塵”、“重點(diǎn)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放,全市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到60%以上”。
二、污染治理工作要求
(一)工藝廢氣。所有產(chǎn)生工藝廢氣的企業(yè)要采取封閉作業(yè)、安裝廢氣凈化裝置等措施,實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)周圍空氣無(wú)異味。
(二)燃煤設(shè)施。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新上10噸燉時(shí)以下(含10噸燉時(shí))民用燃煤鍋爐,取締1噸燉時(shí)以下民用燃煤設(shè)施。鎮(zhèn)駐地不準(zhǔn)新增1噸燉時(shí)以下(含1噸燉時(shí))燃煤設(shè)施,現(xiàn)有燃煤設(shè)施一律安裝脫硫除塵裝置,廢氣達(dá)標(biāo)排放。凡處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并具備集中供熱條件的,一律采用集中供熱。
(三)揚(yáng)塵。
1.工程及拆遷施工。中心城區(qū)和縣城駐地工程要實(shí)行封閉施工,工地周邊須設(shè)置1.8米以上的圍擋,并灑水保濕壓塵,遇六級(jí)及以上大風(fēng)天氣,一律停止作業(yè)并采取防塵措施;長(zhǎng)期的土層應(yīng)進(jìn)行綠化、固化或硬化,破土處要灑水保濕、壓實(shí)或覆蓋;建筑工地必須按規(guī)定硬化進(jìn)場(chǎng)道路,硬化后地面不得有浮土,并適時(shí)灑水降塵;施工工地進(jìn)出口設(shè)置洗車設(shè)施,清洗進(jìn)出車輛輪胎及車身,不得帶泥上路;拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進(jìn)行,拆除前和拆除過(guò)程中要隨時(shí)灑水或沖洗,防止揚(yáng)塵飛散;嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾;現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土嚴(yán)格按行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.城市保潔。全面推行以機(jī)吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機(jī)械法干式清掃,四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。Ⅰ級(jí)道路全部實(shí)行機(jī)械化吸塵作業(yè),每天機(jī)吸一遍,灑水(結(jié)冰期除外)一次;夏季氣溫30℃以上時(shí),每天灑水不少于兩次。灑水要達(dá)到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實(shí)綠化、硬化和灑水壓實(shí)、覆蓋等防塵措施。
3.交通運(yùn)輸。在大氣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)(具體由當(dāng)?shù)卣?、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)劃定)采取大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車禁行措施。車輛運(yùn)輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚(yáng)塵物料時(shí),必須覆蓋或密封,防止運(yùn)輸車輛沿途撒露遺散。嚴(yán)厲查處違規(guī)揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛。
4.物料堆場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)灑水、封閉、遮擋等防塵措施;干燥季節(jié)裝卸過(guò)程必須采取噴淋等防塵措施;大風(fēng)天氣不得進(jìn)行露天裝卸,要對(duì)物堆進(jìn)行覆蓋;要及時(shí)清理遺撒物,不準(zhǔn)停留過(guò)夜。
(四)露天燒烤、飲食油煙。取締城區(qū)一切沿街露天燒烤點(diǎn);酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放,并安裝油煙凈化裝置,實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放。
(五)秸稈、落葉焚燒。各鎮(zhèn)、街辦要落實(shí)措施,禁止焚燒作物秸稈,嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環(huán)境違法行為。
(六)機(jī)動(dòng)車排氣。環(huán)保、公安部門(mén)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣年檢工作,對(duì)檢測(cè)合格的車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,對(duì)檢測(cè)不合格的車輛責(zé)令限期維修治理;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣污染維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可。公安交通管理部門(mén)對(duì)未獲得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的車輛不予年審、過(guò)戶;對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛,依法實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢;限制三輪車、低速貨車在城區(qū)內(nèi)行駛;會(huì)同環(huán)保部門(mén)嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車輛。
(七)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。在全市現(xiàn)有20個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新建18個(gè),年內(nèi)建成38個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),并全部實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立重點(diǎn)片區(qū)空氣質(zhì)量改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市空氣質(zhì)量改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)日常調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。環(huán)保、經(jīng)信、市政、公安、建設(shè)、交通等部門(mén)要按照“一線工作法”的要求開(kāi)展工作。
各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量改善的第一責(zé)任人,要把改善片區(qū)空氣質(zhì)量納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作日程,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,并組織實(shí)施。
(二)定期通報(bào)考核。市政府把重點(diǎn)片區(qū)空氣質(zhì)量改善工作納入對(duì)各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作考核范圍,實(shí)行半月一調(diào)度,一月一通報(bào),一季一考核,年終納入市委、市政府綜合考核。
關(guān)鍵詞建筑業(yè)環(huán)境保護(hù)管理措施
Influence of Building trade to City environment and its countermeasure
Abstract: The appropriate counter dealed with prevent and remedy environmental pollution in building trade were provided in the paper on the base of analysis to the noise dust building garbage and solid waste etc. The aim was to cause the public citizen putting the focus on the environmental pollution and taking actively part in the environmental protection thus providing remedy continuously on the pollution in the building trade.
Key words:building trade, environmental conservation, management measure
建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的作用,在解決廣大勞動(dòng)力就業(yè),在改善生活、環(huán)境提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。但其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、建筑垃圾等對(duì)環(huán)境造成很大影響,尤其是城市居民的生活質(zhì)量。
1建筑業(yè)對(duì)環(huán)境的污染
建筑業(yè)具有一定的特殊性,故污染物種類和特征也有別于其它行業(yè),建筑業(yè)產(chǎn)生的污染物主要有施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾、固體廢棄物等,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.1建筑施工噪聲
建筑施工噪聲是指建筑工地現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,主要是由施工機(jī)械工作產(chǎn)生的。不同類型的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也有區(qū)別,如推土機(jī)78~96dB(A),挖土機(jī)80~93dB(A),運(yùn)土卡車85~94dB(A),砼振搗棒82~98dB(A)。同時(shí),據(jù)測(cè)建筑場(chǎng)地清理工程噪聲約為80~85dB(A),地基工程為75~85dB(A),安裝工程為75~85dB(A),整修工程為85~95dB(A)。因此,施工場(chǎng)地的噪聲一般均超過(guò)國(guó)家施工場(chǎng)界噪聲限值的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表1)。
由于近年來(lái)城市化進(jìn)程的不斷加快,位于城市居民區(qū)的建筑業(yè)施工噪聲嚴(yán)重干擾了居民的正常生活和工作。
1.2建筑粉塵
建筑粉塵是地表?yè)P(yáng)塵的主要來(lái)源,是影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素,建筑粉塵污染主要是指水泥、石灰、沙石和回填土等建筑原材料在運(yùn)輸、堆放和使用過(guò)程中由于人為原因或某些氣象因素造成的部分建筑原材料可吸入懸浮顆粒小顆粒散失到環(huán)境空氣中所造成,也包括由于建筑施工造成的地表對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
1.3建筑垃圾
建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包裝物。建筑垃圾排放量大,且面廣,影響深遠(yuǎn),比較難以降解,長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性,影響植物的生長(zhǎng),并影響城市的美觀。
1.4建筑廢氣
建筑業(yè)的廢氣主要來(lái)源于建筑裝修材料,如油漆、裝飾板材等。建筑業(yè)廢氣的排放量較小,對(duì)環(huán)境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、毒性較大的特點(diǎn)以及產(chǎn)生的地點(diǎn)一般都是人類活動(dòng)較為頻繁的地方,通風(fēng)狀況一般都不佳,故對(duì)人的危害較大。
1.5建筑業(yè)放射性
建筑業(yè)的放射性污染,主要來(lái)源于使用了放射性同位素鐳、氡含量較高的建筑材料、裝潢材料等。
2建筑環(huán)境污染的管理措施
針對(duì)建筑業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀,建議采取以行政管理為主,技術(shù)革新為輔的方法來(lái)控制建筑業(yè)的環(huán)境污染。
2.1在建筑業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn),引導(dǎo)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)是發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行污染防治的成功經(jīng)驗(yàn),是提高資源、能源利用效率,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。將清潔生產(chǎn)引入建筑業(yè)中,必將使建筑業(yè)的能耗將大大降低,污染物排放量將大大減少。
2.2增強(qiáng)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)
建筑職工的環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)建筑業(yè)排放的污染物的危害沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。各級(jí)部門(mén)要積極組織建筑施工單位和職工學(xué)習(xí)并遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí),采取各種切實(shí)可行的措施,盡力將可能產(chǎn)生的污染物的排放量降低到最低限度。
2.3大力推廣商品混凝土等集約化生產(chǎn)的新型建筑材料
混凝土是主要建筑材料之一,商品混凝土所占的比例大小反映了一個(gè)國(guó)家建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的高低。商品混凝土不僅具有節(jié)約原材料,提高利用率,易保證質(zhì)量,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等優(yōu)點(diǎn),還因?yàn)槠鋵?duì)施工場(chǎng)地有防塵、防噪聲的作用,解決了施工場(chǎng)地噪聲大、塵土飛揚(yáng)等污染問(wèn)題。
2.4建立建筑分時(shí)段施工和不當(dāng)作業(yè)時(shí)間限制施工制度
建筑施工應(yīng)根據(jù)工程場(chǎng)地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪聲的強(qiáng)度和粉塵量等具體情況采取相應(yīng)的環(huán)保措施。如夜間限制施工,分時(shí)間進(jìn)行限制,例如學(xué)校附近白天就要限制高噪聲的施工,居民區(qū)就要對(duì)夜間施工進(jìn)行限制。有必要盡快制定出各功能區(qū)建筑業(yè)的不當(dāng)作業(yè)時(shí)間,如確因建筑工藝需要以及其它特殊原因需在不當(dāng)作業(yè)時(shí)間進(jìn)行高噪聲施工者,應(yīng)提前按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),辦理《不當(dāng)時(shí)間建筑施工許可證》,并通知當(dāng)?shù)鼐用褚匀〉萌罕娬徑?。同時(shí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行督查,對(duì)違規(guī)者依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。
2.5加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地的管理,實(shí)行環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入制
環(huán)保部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)和城市管理部門(mén)應(yīng)相互配合,要求建筑工地進(jìn)行封閉施工,建筑材料和土石方的堆放運(yùn)輸過(guò)程中要采用蓬布覆蓋等措施,減少粉塵污染。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的單位采取警告、罰款,直至取締從業(yè)資格。
2.6推廣環(huán)保型建筑新材料和先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備
選用新型環(huán)保建材是解決建筑業(yè)廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對(duì)環(huán)保型建材研制和開(kāi)發(fā)力度的同時(shí),積極開(kāi)展建筑材料的環(huán)保認(rèn)證工作。利用先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備不僅能夠提高建筑質(zhì)量,還能減少污染物的排放量,例如先進(jìn)的混凝土澆灌技術(shù)有效地降低了建筑施工場(chǎng)地的噪聲。故此要加大技術(shù)改進(jìn)的力度,推廣先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備。
2.7加大對(duì)建筑垃圾和固體廢棄物的回收利用和監(jiān)督
垃圾是放錯(cuò)地方的資源,建筑垃圾基本都可以回收利用,建立群眾環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立群眾環(huán)保監(jiān)督小組對(duì)建筑業(yè)的污染物排放(主要是噪聲和粉塵進(jìn)行監(jiān)督)。
3結(jié)論
綜上所述,建筑業(yè)的環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市居民的生活質(zhì)量,需要引起足夠的重視。只有在環(huán)保法律法規(guī)不斷健全,行政管理措施不斷完善,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,公眾環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上,才有可能逐步降低建筑業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
參考文獻(xiàn)
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1前期準(zhǔn)備
1.1資料收集
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前期應(yīng)收集的資料包括:立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)及批復(fù)、工程初步設(shè)計(jì)等文件;涉及的各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)和完成情況;生產(chǎn)工藝及主要污染源;利舊情況;采取的環(huán)保處理設(shè)施及環(huán)保措施及其建設(shè)和完成情況;工程變更情況、試生產(chǎn)等等。
1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作是確定項(xiàng)目是否具備驗(yàn)收條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:(1)落實(shí)環(huán)評(píng)、批復(fù)、初設(shè)的情況;(2)按各生產(chǎn)工藝,了解生產(chǎn)工藝流程、原輔料種類及用量、產(chǎn)排污情況、污染物處理工藝和治理情況、排污去向等,若廢水含一類污染物的應(yīng)特別關(guān)注;(3)以新帶老和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分了解新舊項(xiàng)目的工藝流程、排污情況、總量排放以及采取的污染物處理工藝和治理情況;(4)對(duì)廢水和固體廢物需要轉(zhuǎn)移處理的建設(shè)項(xiàng)目必須檢查有關(guān)單位的資質(zhì)、合同和協(xié)議等;(5)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)對(duì)污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察,檢查落實(shí)情況;(6)了解項(xiàng)目的環(huán)保制度、環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急計(jì)劃、監(jiān)測(cè)手段、綠化恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)等情況。
2監(jiān)測(cè)方案
2.1監(jiān)測(cè)范圍
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍:通過(guò)立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)及批復(fù)和工程設(shè)計(jì)、資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境敏感點(diǎn)等確定。
2.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位
根據(jù)生產(chǎn)工藝、原輔材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、環(huán)評(píng)和批復(fù)、設(shè)計(jì)方案、國(guó)家或地方規(guī)定的總量控制污染物等綜合確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)一方面要符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定并反映真實(shí)排污情況和環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果,另一方面要使工作量最少化。一般情況下要求:有組織廢氣在廢氣排入大氣前的排氣管道的適當(dāng)位置開(kāi)設(shè)采樣孔;無(wú)組織廢氣在廠界周邊濃度最高點(diǎn)或上下風(fēng)向布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);廢水監(jiān)測(cè)在廢水進(jìn)入廠區(qū)外環(huán)境前的排水管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn),有一類污染物的還應(yīng)在車間排口或處理設(shè)施處布設(shè)采樣點(diǎn);噪聲監(jiān)測(cè)在廠界四周特別是聲源最強(qiáng)的廠界外布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);固體廢棄物應(yīng)根據(jù)堆場(chǎng)面積均勻布設(shè)3~5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。若需要驗(yàn)收治理設(shè)施凈化效率的需在廢氣和廢水處理設(shè)施進(jìn)入和排出管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn)。
2.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編寫(xiě)
根據(jù)收集的資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況以及確定的監(jiān)測(cè)范圍等編寫(xiě)監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案須包括:項(xiàng)目概況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容(監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況、監(jiān)測(cè)頻次,必要時(shí)繪制點(diǎn)位圖;采樣、監(jiān)測(cè)分析方法,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查情況等。
3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及質(zhì)量要求
竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)的內(nèi)容和要求開(kāi)展工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間隨時(shí)掌握建設(shè)單位生產(chǎn)工況,確保在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運(yùn)行、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%(行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)工況另有規(guī)定的除外)開(kāi)展監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性、客觀性和公正性??⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)特別重視采樣環(huán)節(jié)和分析環(huán)節(jié)的誤差,按規(guī)定采取有效的質(zhì)控手段,對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析,必要時(shí)重新監(jiān)測(cè)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)做到引用法律法規(guī)準(zhǔn)確,監(jiān)測(cè)方法數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,監(jiān)測(cè)結(jié)論簡(jiǎn)潔明了。編輯驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)注意:核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況與初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)及批復(fù)是否一致;驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的選用和應(yīng)用要合理;生產(chǎn)工藝和污染物處理工藝要詳細(xì);驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確評(píng)價(jià)(綜合評(píng)價(jià)排放濃度、污染物總量、排放量等參數(shù));環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、客觀。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,并在報(bào)告中體現(xiàn)。
科技發(fā)展,環(huán)保日趨重要,作為環(huán)保工作者,我們要強(qiáng)化自身的技術(shù)和能力,堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的開(kāi)展環(huán)??⒐を?yàn)收的監(jiān)測(cè)工作。
作者:余黛諾 林樹(shù)琴 單位:廣東華鑫檢測(cè)技術(shù)有限公司 深圳市高迪科技有限公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大氣污染;綜合治理;對(duì)策研究
伴隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展,環(huán)境的改變正嚴(yán)重的損害著人類的健康,越來(lái)越多的人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的迫切性和重要性。環(huán)境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等,其中大氣污染是和人類聯(lián)系最緊密的。近些年來(lái)衡水市的大氣污染愈加嚴(yán)重,污染嚴(yán)重的影響了衡水市的環(huán)境,同時(shí)威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國(guó)各個(gè)城市環(huán)境中要面臨的重要問(wèn)題,對(duì)衡水市而言,更是重中之重。
1 大氣污染的特征
大氣污染不僅是影響衡水市城市環(huán)境的重要因素,也是需要環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過(guò)程中的困難,沒(méi)有得到顯著的治理效果,衡水市的大氣污染主要具有以下幾個(gè)方面的特征:
1.1 污染物較多
隨著衡水市工業(yè)新區(qū)和其他一些工廠的發(fā)展,大氣污染源在逐漸增加,工廠生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的廢氣,以及私家車產(chǎn)生的尾氣都在一定程度上增加了污染源,PM2.5是近期各個(gè)城市中霧霾天氣中的主要顆粒,霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。
1.2 污染范圍較大
由于空氣的擴(kuò)散使污染物漂浮,同時(shí)受到風(fēng)向和氣候的嚴(yán)重影響,增大了大氣污染的影響范圍,并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。
1.3 污染治理困難
大氣污染的治理工作是十分復(fù)雜和繁瑣的,需要完善的治理措施和有效的預(yù)防措施,但很難準(zhǔn)確的控制污染源,并且沒(méi)有完善的治理措施和監(jiān)管制度,使整個(gè)大氣污染治理的工作存在很多困難。
2 衡水市大氣污染的原因
大氣污染的來(lái)源可以分為固定污染源和移動(dòng)污染源兩類。由于衡水市工業(yè)新區(qū)的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中燃料燃燒產(chǎn)生的污染物和居民產(chǎn)生的生活垃圾屬于固定污染源;由于衡水市機(jī)動(dòng)車的發(fā)展,私家車大量使用產(chǎn)生的汽車尾氣屬于移動(dòng)污染源,兩種污染源造成了嚴(yán)重的大氣污染,并嚴(yán)重的威脅了城市的發(fā)展和人們的健康,但是大氣污染治理工作十分困難,大氣污染的影響因素主要有以下幾個(gè)方面:
2.1 衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響
衡水市的發(fā)展主要依靠工業(yè)生產(chǎn),而傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣和污染物,產(chǎn)生的廢氣和污染物是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一。
2.2 居民環(huán)保意識(shí)的薄弱
當(dāng)前衡水市居民的環(huán)保意識(shí)還很淡薄,多數(shù)居民認(rèn)為只有工業(yè)廢氣才導(dǎo)致大氣污染,沒(méi)有意識(shí)到自身的生活中產(chǎn)生的廢氣也污染了大氣,比如汽車產(chǎn)生的尾氣、煙花爆竹產(chǎn)生的氣體和生活垃圾等等,都污染了大氣。
2.3 治理措施的不完善
由于大氣污染的治理過(guò)程緩慢,且環(huán)保部門(mén)的治理措施不完善,使現(xiàn)有的治理難以發(fā)揮有效的作用。環(huán)保部門(mén)沒(méi)有實(shí)時(shí)的對(duì)污染進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)力度不夠,監(jiān)測(cè)范圍不合理,導(dǎo)致一些容易控制的污染物釋放到大氣中,對(duì)大氣治理造成了不利的影響。
3 綜合治理大氣污染的建議
改善環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展和人們的健康很重要,但治理大氣污染是改善環(huán)境重中之重的舉措,為了盡快改善衡水市的環(huán)境,能更好的綜合治理大氣污染問(wèn)題,提出如下建議:
3.1 提高居民的環(huán)保意識(shí)
造成衡水市大氣污染的因素是多方面的,其中居民對(duì)環(huán)保意識(shí)的認(rèn)識(shí)薄弱是重要的因素,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育,普及環(huán)保知識(shí),使居民提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí),明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因,進(jìn)而正確的改善自己的生活方式,減少生活廢物,自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。
3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施
為了進(jìn)一步完善治理措施,衡水市的環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)相關(guān)的法律手段對(duì)造成污染的工廠企業(yè)進(jìn)行限期整理,并通過(guò)限制發(fā)放生產(chǎn)許可證的方法要求工廠企業(yè)進(jìn)行整改;市政府應(yīng)該加快餐飲行業(yè)的油煙凈化裝置的安裝進(jìn)度,減少油煙的排放,加大力度取締或者整改露天燒烤;在完善治理措施的同時(shí),市政府應(yīng)積極開(kāi)展大氣環(huán)境治理考核活動(dòng),將日常大氣的督查情況應(yīng)用于考核結(jié)果,并定時(shí)定期的公布衡水市大氣環(huán)境的質(zhì)量和排名。
3.3 采用科學(xué)技術(shù)減少污染物
在綜合治理大氣污染的過(guò)程中應(yīng)合理的采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),在大氣污染的源頭做好凈化防治工作,減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和煙塵的排放量,使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好排污大戶工廠的整理建設(shè)工作,并大力推行潔凈且無(wú)污染的技術(shù),盡可能的減少污染物排放。
3.4 調(diào)整工業(yè)布局,搞好城市綠化
為減少污染物排放到大氣中,應(yīng)將排污量大的工廠企業(yè)設(shè)置在城市的郊區(qū),在郊區(qū)和城市之間建造防護(hù)林,并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對(duì)性的植物,以起到凈化空氣和保護(hù)大氣環(huán)境的作用,降低大氣污染對(duì)人們?cè)斐傻奈:Α?/p>
3.5 提高政府部門(mén)的監(jiān)管力度
衡水市政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度,針對(duì)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管方案,提高所有工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí),降低工廠企業(yè)所排放的污染物數(shù)量,努力使污染物數(shù)量符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)肅處理污染物排放超標(biāo)的工廠,從政治和經(jīng)濟(jì)等多方面遏制工廠的違規(guī)行為,確保衡水市相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法質(zhì)量,有效的控制大氣污染物的排放。
4 結(jié)束語(yǔ)
我們對(duì)大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進(jìn)行了詳細(xì)的敘述,治理大氣污染是衡水市改善環(huán)境面臨的重要問(wèn)題,而治理大氣污染又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要想真正的治理大氣污染問(wèn)題,應(yīng)需要衡水市各個(gè)部門(mén)和居民的密切配合,認(rèn)真分析大氣污染的形成原因,并制定出有效的綜合治理對(duì)策,對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和科學(xué)的管理,從而提高衡水市的空氣質(zhì)量,保證人們的身體健康。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:達(dá)標(biāo)擾民 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)
1 背景
隨著城市化進(jìn)程的加快,“城市包圍工廠、工廠位于城中”這一現(xiàn)象不斷凸顯,而公眾對(duì)自我的環(huán)境權(quán)利也日益重視,對(duì)于身邊的各類企業(yè)也不再視而不見(jiàn),一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題,均會(huì)積極主動(dòng)地向環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行投訴。因而重慶某食品企業(yè)在3年時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了環(huán)保投訴次數(shù)年均逾百次,均反映其異味擾民。
環(huán)保部門(mén)數(shù)次進(jìn)行調(diào)查,采用了多種方法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了解,數(shù)次監(jiān)測(cè)結(jié)果表明該企業(yè)排放濃度、廠界濃度均達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,不存在超標(biāo)排放的情況。而同時(shí),企業(yè)也積極進(jìn)行設(shè)施設(shè)備、尤其是環(huán)保治理設(shè)施的改造和升級(jí)換代工作,3年內(nèi)投資逾百萬(wàn),仍不能很好地解決環(huán)保投訴問(wèn)題。
我研究人員以該企業(yè)搬遷環(huán)境影響評(píng)價(jià)為契機(jī),對(duì)該企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取針對(duì)性的措施,避免搬遷之后類似問(wèn)題的產(chǎn)生。
2 調(diào)查
2.1 調(diào)查方式
為充分了解企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題,我研究人員擬定了資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、排污口監(jiān)測(cè)、公眾參與、實(shí)地踏勘等方式進(jìn)行調(diào)查。
2.2 資料收集與調(diào)查結(jié)果
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和工藝的了解,其異味主要來(lái)自于蔥、蒜、牛肉等辛味食物的蒸煮過(guò)程。2008年前,異味廢氣采用“一代”異味控制技術(shù)(煮醬鍋局部廢氣收集+半自動(dòng)高壓靜電凈化器+異味控制器)處理后由風(fēng)機(jī)抽至高空排放,當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門(mén)收到投訴約150件/a;2008年后,調(diào)理車間通過(guò)技術(shù)改進(jìn)采用“二代”異味控制技術(shù),對(duì)高、低濃度廢氣分開(kāi)收集和處理:煮醬鍋局部高濃度油煙廢氣經(jīng)三級(jí)隔油池后采用管道收集,采用“半自動(dòng)高壓靜電凈化器+填充式滌氣塔+異味控制器”組合工藝處理后由風(fēng)機(jī)抽至高空排放。同時(shí),煮醬車間和冷卻車間逸散的低濃度油煙廢氣采用“管道收集+填充式滌氣塔+異味控制器”組合工藝處理后由風(fēng)機(jī)抽至高空排放。經(jīng)技術(shù)改造升級(jí)后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門(mén)收到投訴減少至約40件/a,主要出現(xiàn)在極端氣象條件下周邊居民的偶有感知。
此外,通過(guò)周邊居民走訪調(diào)查結(jié)果,采用“二代”異味控制技術(shù)后,200m外幾乎未聞到過(guò)醬料異味。由此可見(jiàn),通過(guò)技術(shù)改造升級(jí),“二代”較“一代”異味控制技術(shù)更能有效控制醬料異味,異味達(dá)標(biāo)擾民投訴案件減少率達(dá)73.3%。
2.3 監(jiān)測(cè)情況
2008年前,實(shí)測(cè)排氣筒排放口濃度和廠界臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93),但廠界及調(diào)理車間外600m范圍內(nèi)可聞到明顯的醬料異味。
2008年后,經(jīng)技術(shù)改造升級(jí)后,實(shí)測(cè)排氣筒排放口濃度和廠界臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93),正常情況下廠界環(huán)境基本無(wú)醬料異味。
3 存在的問(wèn)題分析
3.1國(guó)家現(xiàn)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值太高,相關(guān)指標(biāo)也無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成異味達(dá)標(biāo)擾民現(xiàn)象,不能滿足環(huán)保執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法需要。
惡臭氣體指一切刺激嗅覺(jué)器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。目前,我國(guó)關(guān)于惡臭氣體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)僅有《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93),標(biāo)準(zhǔn)中涉及氨、硫化氫、甲硫醇等8種污染物以及臭氣濃度(稀釋倍數(shù),無(wú)量綱)。由于惡臭氣體通常是混合物,加之當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,現(xiàn)實(shí)生活中不可能對(duì)8種指標(biāo)一一監(jiān)測(cè),針對(duì)惡臭污染物通常主要參考臭氣濃度這一綜合指標(biāo)進(jìn)行管理。
根據(jù)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93),在無(wú)法確定污染物質(zhì)的情況下,二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)(新改擴(kuò)建)為20(無(wú)量綱),意味著廠界處惡臭污染物濃度稀釋20倍仍可被感知,而居民的要求是無(wú)異味,最終造成排放口排放濃度和無(wú)組織廠界濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo),居民投訴異味擾民,環(huán)保執(zhí)法部門(mén)卻無(wú)能為力。
3.2 異味擾民投訴是歷史、規(guī)劃、社會(huì)、技術(shù)、氣象、管理等多種因素所致。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查分析,該食品企業(yè)建廠時(shí)所在地是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),周邊農(nóng)田均規(guī)劃為工業(yè)用地,雖然異味控制技術(shù)差,但由于無(wú)異味氣體環(huán)境敏感目標(biāo),外環(huán)境狀況簡(jiǎn)單,無(wú)投訴案件;2000年之后,隨著城市化進(jìn)程發(fā)展,該廠所在地調(diào)整規(guī)劃,周邊工業(yè)用地被大量調(diào)整為居住用地,最近居民點(diǎn)距離不足20m,常住人口與日俱增。
而在建廠之初進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),考慮到項(xiàng)目能達(dá)標(biāo)排放,廠界濃度也能達(dá)標(biāo),未達(dá)到設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離的條件,因而未提出衛(wèi)生防護(hù)距離要求,對(duì)周邊規(guī)劃無(wú)任何反饋和要求,因而造成項(xiàng)目周邊居民樓林立,在發(fā)生極端氣象條件下,或者異味處理設(shè)施管理不善等非正常工況下,形成最遠(yuǎn)可達(dá)600m的異味擾民現(xiàn)象。
4 解決途徑
環(huán)境污染不僅能上天,也能入地,很多時(shí)候更是讓人防不勝防,治理的難度極大。但我們?nèi)祟惽∏∈沁@個(gè)星球上最富挑戰(zhàn)精神的物種,不論污染的道行有多高,人類總會(huì)研究出可降伏它的方法。
VOCs就是能上天的人類環(huán)境的敵手之一,無(wú)論是印刷行業(yè)層面,亦或是國(guó)家層面,其都是近年環(huán)境污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)VOCs的治理,印刷行業(yè)“武林大會(huì)”更是頻頻召開(kāi),印刷同仁們?nèi)翰呷毫?,商討VOCs的應(yīng)對(duì)之策,各企業(yè)為對(duì)VOCs進(jìn)行有效的預(yù)防與治理,更是使出十八般武藝。
印刷行業(yè)中產(chǎn)生VOCs最多的是印刷生產(chǎn)、烘干、腹膜和清洗等環(huán)節(jié),且主要存在于油墨、黏合劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水等原輔材料之中。雅昌結(jié)合自身的產(chǎn)品、工藝以及原輔材等各方面的特點(diǎn),從4個(gè)維度組合出擊,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)VOCs的有效預(yù)防與治理。
源頭預(yù)防
雅昌盡可能采用通過(guò)“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證的原輔材料,對(duì)供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)的審核也成為雅昌每年進(jìn)行供應(yīng)評(píng)審的核心考核指標(biāo)。不符合環(huán)保要求的供應(yīng)商將被從《雅昌供應(yīng)商目錄》中移除,未來(lái)一年內(nèi)不再合作,直至其再次通過(guò)相應(yīng)的環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證。目的是確保企業(yè)能盡量采用經(jīng)環(huán)保認(rèn)證的材料,以從源頭上減少不合格材料的使用,掐住VOCs的來(lái)源,不僅極大降低企業(yè)后期的VOCs處理成本,也可將上游供應(yīng)商的材料研發(fā)向綠色化、環(huán)?;龑?dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)VOCs的根本治理。
過(guò)程管控
2014年,雅昌自主投資建立環(huán)保實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的原材料、半成品、成品的VOCs含量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。一方面雅昌能夠?qū)Σ牧虾彤a(chǎn)品的VOCs排放情況進(jìn)行二次核實(shí),確保最終產(chǎn)品符合環(huán)保要求;另一方面也是為了預(yù)防部分小型的上游材料供應(yīng)商無(wú)力對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行定期VOCs檢測(cè)。雅昌通過(guò)自主建設(shè)環(huán)保實(shí)驗(yàn)室并配以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)材料、半成品以及成品VOCs含量的科學(xué)、有效管控。
末端治理
雅昌作為以高檔藝術(shù)書(shū)籍印刷為主業(yè)的諸侯之一,VOCs有害氣體主要在印刷生產(chǎn)、印后覆膜與膠裝等產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn),生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)成為雅昌進(jìn)行VOCs的主戰(zhàn)場(chǎng),是VOCs治理的重中之重,為此企業(yè)建成約為12.5萬(wàn)立方米/時(shí)處理量的(北京、深圳各5萬(wàn)立方米/時(shí),上海2.5萬(wàn)立方米/時(shí))“高效微生物廢棄系統(tǒng)”或“等離子UV光分解廢氣處理系統(tǒng)”,車間所有排放的廢氣被進(jìn)行了全面的無(wú)害化處理,廢氣中的VOCs被削除殆盡,并確保廢氣符合國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部規(guī)定的工作廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)后才進(jìn)行排放,在末端完成對(duì)生產(chǎn)廢氣的無(wú)害化處理。
第三方監(jiān)督
雅昌每年執(zhí)行綠色印刷、ISO14000等環(huán)保認(rèn)證,通過(guò)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)雅昌的生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品等進(jìn)行持續(xù)的、公證的環(huán)保監(jiān)督,對(duì)企業(yè)的VOCs治理、管理成果進(jìn)行固化,并不斷進(jìn)行有計(jì)劃的提升。另認(rèn)證過(guò)程中的一系列技術(shù)培訓(xùn),對(duì)于提升員工環(huán)保意識(shí),幫助員工了解VOCs的危害,讓員工掌握科學(xué)的VOCs治理技能等有著極大的幫助;同時(shí),第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公證性、專業(yè)性,也可幫助企業(yè)持續(xù)提升VOCs的治理水平,鞏固企業(yè)對(duì)VOCs的治理成果,形成良性的PDCA循環(huán)。
通過(guò)上述措施實(shí)施,雅昌基本實(shí)現(xiàn)對(duì)VOCs的有效預(yù)防與治理。但目前印刷行業(yè)的原輔材料供應(yīng)商數(shù)量眾多,產(chǎn)品質(zhì)量魚(yú)龍混雜,上游供應(yīng)商對(duì)于自身產(chǎn)品環(huán)保性的管控能力參差不齊,原輔料的產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)有波動(dòng),VOCs難以從源頭上進(jìn)行全面的杜絕。若對(duì)材料進(jìn)行全面的VOCs檢測(cè),則工作量巨大、成本高昂。除非企業(yè)具備較大的規(guī)模,并擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,否則企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所使用的原輔材料進(jìn)行全面檢測(cè)的目標(biāo);若企業(yè)僅以抽樣方式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行VOCs含量檢驗(yàn),又難以斬?cái)郪OCs的源頭,VOCs治理也將成為企業(yè)曠日持久的拉鋸戰(zhàn),企業(yè)的人力、物力被持續(xù)消耗。長(zhǎng)此以往,這是不是也是一種資源浪費(fèi)呢?
印刷行業(yè)的VOCs治理之路還很長(zhǎng),要實(shí)現(xiàn)對(duì)VOCs的根本治理,國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)需各司其職、通力合作,從源頭上進(jìn)行預(yù)防才是VOCs治理的長(zhǎng)久之計(jì)。
國(guó)家層面:實(shí)施“綠色印刷推廣工程”,推動(dòng)企業(yè)降成本、節(jié)能耗、減排放。制定綠色原輔材料產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)使用綠色材料和工藝,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)印刷與出版等上游環(huán)節(jié)對(duì)接,擴(kuò)大綠色印刷產(chǎn)品范圍和市場(chǎng),形成市場(chǎng)倒逼機(jī)制,提高企業(yè)的積極性和主動(dòng)性;組織綠色印刷宣傳,廣泛宣傳綠色環(huán)保理念,支持綠色印刷對(duì)接交流活動(dòng)。
行業(yè)層面:加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品以及成品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管力度,完善制度、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施等基礎(chǔ)工作,推動(dòng)原材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)?;M(jìn)程,力爭(zhēng)從源頭上斬?cái)郪OCs的來(lái)源;完善行業(yè)原輔料環(huán)保信息披露及交流機(jī)制,幫助上游企業(yè)提升產(chǎn)品的環(huán)保性管理水平,使中游企業(yè)能快速、精準(zhǔn)地獲得需要的環(huán)保材料;推進(jìn)新型環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā),降低VOCs預(yù)防與治理成本;探索新的VOCs預(yù)防、治理、回收模式,解決中小企業(yè)在技術(shù)、資金上的難題。
企業(yè)層面:對(duì)原輔材料供應(yīng)商進(jìn)行定期的環(huán)保評(píng)測(cè),進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的選擇,堅(jiān)決抵制不符合環(huán)保要求的原輔材料;企業(yè)經(jīng)營(yíng)中過(guò)程中獲得的原輔料環(huán)保信息進(jìn)行記錄,并適時(shí)通過(guò)行業(yè)平臺(tái)進(jìn)行公布,以督促各原材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的環(huán)保化升級(jí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府“一三六六”工作思路,加大環(huán)境保護(hù)投入力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管措施,積極推進(jìn)治污減排,突出解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題,努力推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)水環(huán)境。以加強(qiáng)流域內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管和完成河上游綜合整治為工作重點(diǎn),抓好水污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí),確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、生活污水全部進(jìn)入城市管網(wǎng);加大污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)察頻次,確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)目標(biāo)。
(二)大氣環(huán)境。以防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚(yáng)塵污染為工作重點(diǎn),突出抓好廢氣污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí),確保年底前實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩達(dá)標(biāo)”目標(biāo),即轄區(qū)內(nèi)空氣基本無(wú)異味、無(wú)冒黑煙煙囪、無(wú)可見(jiàn)揚(yáng)塵,重點(diǎn)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、空氣質(zhì)量良好率達(dá)到市政府的目標(biāo)要求。
三、治理任務(wù)
(一)水環(huán)境治理任務(wù)
1、白浪河
①加大對(duì)流域內(nèi)集團(tuán)股份有限公司等5家涉水企業(yè)和水務(wù)有限公司市污水處理廠監(jiān)管力度,確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成制衣污水處理再提高工程。
③6月底前完成市污水處理廠紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)。
④12月底前完成市污水處理廠污泥無(wú)害化處置。
2、河
①加大流域內(nèi)恒聯(lián)玻璃紙有限公司等6家涉水企業(yè)監(jiān)管力度,確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成市華港包裝材料有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。
③6月底前完成福國(guó)際重工股份有限公司車輛廠污水處理設(shè)施再提高工程。
④6月底前完成啤酒有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。
⑤6月底前完成市人民醫(yī)院污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程。
⑥12底前完成河上游綜合治理工程。
(二)大氣環(huán)境治理任務(wù)
1、工藝廢氣
①柴動(dòng)力鑄鍛有限公司完成鑄造車間工藝廢氣異味治理任務(wù),確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放,廠區(qū)周圍空氣無(wú)異味污染。
②化學(xué)股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理,確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放,廠區(qū)周圍空氣無(wú)異味污染。
③日化股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理,確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放,廠區(qū)周圍空氣無(wú)異味污染。
2、燃煤設(shè)施
①嚴(yán)禁新上10噸/小時(shí)及以下民用燃煤鍋爐;取締1噸/小時(shí)及以下民用燃煤設(shè)施;凡處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并具備集中供熱條件的,一律采用集中供熱;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家單位燃煤設(shè)施的監(jiān)督管理,確保外排廢氣達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成昌能熱源有限公司安裝150噸位雙堿法脫硫設(shè)施改造。
③6月底前完成萬(wàn)熱電有限公司南部熱源廠2臺(tái)45噸/小時(shí)鍋爐爐外脫硫設(shè)施改造。
3、揚(yáng)塵
①工程及拆遷施工揚(yáng)塵:轄區(qū)76個(gè)工程及拆遷施工場(chǎng)地要實(shí)行封閉施工,工地周邊須設(shè)置1.8米以上圍擋,并灑水保濕壓塵,遇六級(jí)及以上大風(fēng)天氣,一律停止作業(yè)并采取防塵措施;長(zhǎng)期的土層應(yīng)進(jìn)行綠化、固化或硬化,確保黃土不露天揚(yáng)塵;建筑工地必須按規(guī)定硬化進(jìn)場(chǎng)道路,硬化后地面不得有浮土、積土,并定期灑水降塵。在車輛出口設(shè)置洗車平臺(tái),清洗進(jìn)出車輛輪胎及車身,不得帶泥上路。拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進(jìn)行,拆除前和拆除過(guò)程中要隨時(shí)灑水或沖洗,防止揚(yáng)塵飛散;市政工程要分段封閉施工,現(xiàn)場(chǎng)堆放施工棄土、散料應(yīng)采取遮蓋防塵網(wǎng)布等防塵措施,施工棄土、廢料必須及時(shí)清運(yùn),不能停留過(guò)夜;破土處要灑水保濕、壓實(shí)或覆蓋,機(jī)動(dòng)車過(guò)往的臨時(shí)路段要灑水保濕確保路面濕潤(rùn)不揚(yáng)塵;嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(澆注量100立方米以上)等違法行為。
②城市保潔和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵:全面推行以機(jī)吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機(jī)械法干式清掃,四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。I級(jí)道路全部實(shí)行機(jī)械化吸塵作業(yè),每天機(jī)吸一遍,灑水一次(結(jié)冰期除外);夏季氣溫30℃以上時(shí),每天灑水不少于兩次。灑水要達(dá)到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實(shí)綠化、硬化和灑水壓實(shí)、覆蓋等防塵措施。在大氣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)采取大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車禁行措施。車輛運(yùn)輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚(yáng)塵物料時(shí),必須覆蓋或密封,防止運(yùn)輸車輛沿途撒露遺散。嚴(yán)厲查處違規(guī)揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛。
③物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵:嚴(yán)格落實(shí)灑水、封閉、遮擋等防塵措施;干燥季節(jié)、裝卸過(guò)程必須采取噴淋等防塵措施;大風(fēng)天氣不得進(jìn)行露天裝卸,同時(shí)對(duì)物堆進(jìn)行覆蓋;要及時(shí)清理遺撒物,不準(zhǔn)停留過(guò)夜。
4、露天燒烤及飲食油煙
取締一切沿街露天燒烤點(diǎn),酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放,新設(shè)立的飲食業(yè)單位同步安裝油煙凈化設(shè)施,對(duì)原有4個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上的29家飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
5、秸稈、落葉焚燒
禁止焚燒作物秸稈,嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的違法行為。
6、機(jī)動(dòng)車排氣
公安部門(mén)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣年檢工作,對(duì)檢測(cè)合格的車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,對(duì)檢測(cè)不合格的車輛責(zé)令限期維修治理,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣污染維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可。公安交通管理部門(mén)對(duì)未獲得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的車輛不予年審、過(guò)戶。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛,依法實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。限制三輪車、低速貨車在城區(qū)內(nèi)行駛;嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車輛。
7、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)
加強(qiáng)轄區(qū)三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)管,保障機(jī)器正常運(yùn)行,真實(shí)反映轄區(qū)空氣質(zhì)量。
四、任務(wù)分工
(一)水環(huán)境治理任務(wù)分工
1、河上游綜合整治工作,污水管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí),清理河岸垃圾和河岸養(yǎng)殖戶由區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)配合。
2、水務(wù)有限公司(市污水處理廠)紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)和污泥治理工程由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
3、涉水企業(yè)治理工程、污水處理設(shè)施運(yùn)行和達(dá)標(biāo)情況由環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(二)大氣環(huán)境治理任務(wù)分工
1、工藝廢氣治理工作由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
2、燃煤設(shè)施治理由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
3、揚(yáng)塵污染:工程及拆遷施工揚(yáng)塵污染由區(qū)住建局、各街道監(jiān)督落實(shí);城市保潔及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí);物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染由所屬街道監(jiān)督落實(shí)。
4、露天燒烤及飲食油煙污染源治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、所屬街道監(jiān)督落實(shí)。
5、秸稈禁燒污染治理由所屬街道負(fù)責(zé)落實(shí)。
6、機(jī)動(dòng)車排氣污染治理由公安分局、環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。
7、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行由環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、保障措施
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各街道、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時(shí),以街和街為界,將全區(qū)劃分成南、中、北三個(gè)片區(qū),成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查組,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。