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關(guān)鍵詞:森林;防火;危害;解決措施
1 森林防火中科技裝備的整合
我國科技工作者發(fā)表的關(guān)于林火科學(xué)研究的文章在國際火災(zāi)研究學(xué)術(shù)期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響相當小,從深層次上更看到了目前我國相關(guān)研究工作的水平與西方發(fā)達國家研究工作的差異。通過對林火基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以長期性投人和扶持,確保相關(guān)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。這將有利于豐富和發(fā)展我國森林防火科學(xué),積累人才和技術(shù),有助于最終建立起我國獨特的和現(xiàn)代化的森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、撲救和善后的完整體系。
裝備是技術(shù)性工作的工具和標志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。
據(jù)了解,國內(nèi)外不少企業(yè)基于市場調(diào)節(jié)的原理參與了裝備發(fā)展的努力,開發(fā)了不少產(chǎn)品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監(jiān)測系統(tǒng)和森林防火信息管理以及輔助決策系統(tǒng)。面對企業(yè)的熱情,如何有效地吸收企業(yè)的科技產(chǎn)品以充實森林防火事業(yè)的科技力量,是一個值得探討的問題。強化行業(yè)管理、產(chǎn)品規(guī)范化和對未來需求的預(yù)測,其意義不僅僅在于對相關(guān)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo),更主要的是為產(chǎn)品使用效果的跟蹤和未來產(chǎn)品升級和更新?lián)Q代提供機會。
現(xiàn)有的防火管理信息系統(tǒng)不但版本繁多,多為基本信息的堆積,與真正意義上的輔助撲救決策尚有差距。不同林區(qū)可能從不同的公司引進不同版本的管理系統(tǒng),不但無形中隱含了重復(fù)投資的機制,相互間的不兼容也不利于行業(yè)內(nèi)部的管理和
交流。
2 森林火災(zāi)的危害
森林火災(zāi)不僅會燒死許多林木,降低林分密度,破壞森林結(jié)構(gòu);同時還引起樹種演替,由低價值的樹種、灌叢、雜草更替,降低森林的利用價值。由于森林燒毀,造成林地,失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用,將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。被火燒傷的林木,生長衰退,為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境,加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后,促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾,失去平衡,往往需要幾十年甚至上百年才能得到恢復(fù)。森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物,威脅森林附近的村鎮(zhèn),危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全,同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧,污染空氣環(huán)境。此外,撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡,影響社會的安定。
3 森林防火存在的主要問題
(1)是從引起的直接原因看,具有人為性。不論是森林火情還是違章用火,都是因為人們的不當用火行為造成的。
(2)森林內(nèi)可燃物增加?,F(xiàn)隨著生活條件的不斷改善,皖南林區(qū)砍柴、燒炭等人為活動逐漸減少,林內(nèi)可燃物增加,有些地方載量甚至超過了國際公認的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢越來越嚴峻。
(3)是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳,但是宣傳還是不夠深入、廣泛,基層干部和群眾防火意識比較淡薄,對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位,對重要時段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力,違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多,宣傳教育形式比較單一,防火知識不能真正普及到群眾中去。
(4)森林防火措施不力。在森林防火工作中,許多地方未切實做好森林防火宣傳、管理、巡查、督促等基礎(chǔ)工作,存在重打輕防、事后被動救火的問題。
第一,是野外火源管理松懈,在森林防火期,只簡單地貼些標語、發(fā)文件通知、召開會議之類工作,停留在表面和口頭上,卻沒有進一步把林內(nèi)可燃物管理、野外火源管理、農(nóng)事用火管理和消除火災(zāi)隱患工作做細做實,導(dǎo)致野外火源管理失控;
第二,是撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠完善,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)時,組織指揮、人員調(diào)配、后勤保障等工作不能及時跟上,嚴重影響撲救效果。
(5)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在生物防火林帶建設(shè)上,省、市、縣財政投入一定的資金,以工程形式進行建設(shè)改造,但生物防火林帶多數(shù)建設(shè)在山脊上,土壤瘠薄,立地條件較差,有帶難以成林,未能起到隔離作用。
(6)防火經(jīng)費投入不足。到目前為止,多數(shù)鎮(zhèn)(街)仍然存在著森林防火經(jīng)費未能納入本級財政預(yù)算的問題,導(dǎo)致森林防火專業(yè)隊建設(shè)與設(shè)備物資無法更新和儲備不足,撲火隊伍有名無實,一旦發(fā)生森林火災(zāi),難于馬上召集到撲火人員,撲救效率極低。
4 預(yù)防森林火災(zāi)的對策措施
(1)各級人民政府,要組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部。森林火災(zāi)綜合治理以《安徽省森林防火條例》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層、立足基礎(chǔ),各自為戰(zhàn),群防群治、自防自救”的森林防火新機制。
(2)建立、完善森林火險預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。建立和完善以縣為單位的森林火險預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。林火預(yù)報有其本身的特點,要充分估計到地形,可燃物的干濕程度,可燃物類型特點以及火源等,可由氣象局結(jié)合林業(yè)部門共同進行,為重點林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作提供輔助決策。
(3)建立健全森林防火組織機構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。
(4)以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。今年1月24、25日,我市發(fā)生多起森林火災(zāi),相關(guān)責(zé)任人得到相應(yīng)問責(zé),8名直接肇事者被立案調(diào)查處理,4人被刑事拘留。山西省去年共380名各級干部因森林火災(zāi)被問責(zé)。
(5)火險預(yù)報在防火期內(nèi),對森林火險情況進行預(yù)測預(yù)報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。
(6)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如生物防火林帶、森林消防通道、林火監(jiān)測點、滅火物資儲備倉庫、滅火機具、滅火運輸車輛等。加大對生物防火林帶建設(shè)投入,促使盡早郁閉成林,發(fā)揮應(yīng)有效益。
(7)以人為本,促進林區(qū)和諧穩(wěn)定。不能片面強調(diào)火源管理而忽視群眾利益,要從單純的火源管理轉(zhuǎn)變到維護林區(qū)群眾基本的生產(chǎn)生活上來,處理好林農(nóng)利益,杜絕蓄意縱火。
(8)利用現(xiàn)代科技,加強森林防火應(yīng)急機制。努力提高撲救森林火災(zāi)緊急救助能力。利用衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)測等現(xiàn)代科技手段,與護林員人工地面巡查,構(gòu)筑起全天候、立體式的森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),從而實現(xiàn)森林防火工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化。
開設(shè)防火阻隔帶是我們預(yù)防森林火災(zāi)的一項重要措施。主要方法有幾種:火燒、機耕、刀割、化學(xué)滅草及營造生物防火林帶。
一、防火隔離帶的作用。按“預(yù)防為主,積極消滅”的森防方針,森林防火首要任務(wù)是搞好預(yù)防。具體措施一是嚴格控制野外火源火種,沒了火源也就不會有火災(zāi),火源是形成災(zāi)害的首要因子。二是減少可燃物,即使有火種出現(xiàn)具備了燃燒條件,但沒有可燃物質(zhì)也不會成災(zāi)。因而,消除可燃物也是預(yù)防火災(zāi)的重要措施。但是,要將林中的枯枝落葉及草塘和腐質(zhì)層全部處理干凈,因工程龐大是根本辦不到的,那么采取有效隔斷人工幼林與草塘、林與林接壤、溝與溝相通尤為重要。這是避免有火成災(zāi),甚至導(dǎo)致重大森林火災(zāi)的重要措施工程。實踐證明,各類防火阻隔帶借助林區(qū)道路、河流等形成的阻隔網(wǎng),在防火、滅火中起到了不可替代的重要作用。
二、防火隔離帶分類實施。阻隔帶按開設(shè)方法分為以下幾類:機耕生土帶、人工割打帶、化學(xué)滅草帶、生物防護林帶及火燒防火線帶。這些阻隔帶綜合分析,各有利弊。
1.機耕生土帶防火隔火安全性能好,斷火較徹底,特別適宜于容易產(chǎn)生地下火的大草塘邊緣與林地接壤處。寬度應(yīng)在50米以上,深度見生地層即可,深沼澤地要翻到腐質(zhì)層以下。雖然它隔斷火效果較好,但開設(shè)造價成本太高。并且有的地段因沒有熟化,種植不了青稞作物,第二年需要復(fù)翻,這樣工程量增大,經(jīng)費不足實施不了。
2.人工割打帶。特點是適宜道路兩側(cè)及重點人工幼林地周邊。弊端是用工量大、造價高、速度慢。盡管有局限性,每年應(yīng)在立秋后至秋防前,集中人力、時間在林區(qū)道路兩側(cè)分別割打5米至10米寬的路側(cè)帶,并適時將割打物燒除,可借助林區(qū)道路達到隔火目的。
3.營造生物防護林帶是一項長遠工程,而且也只能結(jié)合更新造林,栽植適宜本地生長的樹種,如落葉松、樟子松類。不過,這些品種林地在未郁閉前也怕火燒。因而,將來選擇抗火能力強且適合氣候生長的樹種還有待研究。
4.活血藥物除草目前還沒有全面實施,由于某些因素的制約還有待進一步論證。
5.火燒隔離帶。它和前幾種比較有速度快、成本低、效果好等特點。比如某林場施業(yè)區(qū)內(nèi)超百米寬,長度2千米以上的大草塘有5條,且?guī)资讓挼碾u爪延伸溝不計其數(shù),林溝相連,溝溝相通,僅靠生土帶及公路阻隔,網(wǎng)格過大,一旦著火難以控制。因此,每年靠火燒防火線及大量燒除林邊草塘雜草的方法,大量減少林區(qū)可燒物質(zhì),縮小防護網(wǎng)眼,這樣即使出現(xiàn)了火情,也可避免形成大災(zāi)。
三、火燒方法與技術(shù)。一是安全火燒法。首先應(yīng)在將要燒除的重點地段周邊,如人工幼林周邊及公路側(cè)用刀或割灌機打出隔離帶,將草散開曬干后一次性燒除,8月下旬實施,秋防前要結(jié)束。這期間因未到枯霜期,其他植被含水尚未枯干,不必擔(dān)心跑火,而且燒得干凈。二是控制火燒法。具體做法是每年9月中下旬的枯霜后,草塘已大面積接近干枯,重點地段要先打出隔離帶,選擇3級風(fēng)以下天氣,用15人左右分兩組,每組6~8人,帶2~3部風(fēng)力滅火機,從上風(fēng)頭向兩邊燒,采取邊點燒、邊控制、邊清理,要達到火邊與林邊絕對安全。這期間林冠下植被尚未枯竭,濕度仍然較大,火不易進林。但前提必須是非干旱年份才能實施,草塘有水確保燒后不出地下火。如遇干旱年份絕不能點燒??纱髂?月中旬,抓住融雪期的有利時機,跟雪點燒來完成。這時草塘雪基本化凈,草可燃,而林中積雪尚存。這樣的安全期只有3~4天,一定掌握好。如果燒早了草溝有積雪燒不徹底,晚了火又容易進林地,控制不好有風(fēng)險易成災(zāi)。所以,跟雪點燒時間把握上很關(guān)鍵。
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才***同志傳達了我鎮(zhèn)2005年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感
森林防火是一項關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險等級將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動,切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務(wù)實、狠抓落實,堅持加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學(xué)防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責(zé),特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,達到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火期的防火措施落實,尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊,各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強大合力
一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況
9月28日前后,省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后,各縣區(qū)認真貫徹落實省、市會議精神,及時召開防火工作會議,對本地森林防火工作進行了全面部署,特別是廣大林業(yè)、畜牧和森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工,勤勤肯肯,任勞任怨,為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力,取得了一定成績。一是增加人員投入,嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求,全市各級從源頭上抓起,增加護林員、增設(shè)檢查站,強化了對重點部位、重點時段的巡護,加強了對重點人群管理。崇禮縣增設(shè)臨時防火檢查站15個,嚴控入山人員,杜絕火種進山,取得了較好的效果。二是強化隊伍建設(shè),增強撲救能力。各級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊迅速集結(jié),加強演練和培訓(xùn)。赤城縣在原有60名專業(yè)撲火隊員的基礎(chǔ)上,將30人的城鎮(zhèn)消防隊擴充到森林消防隊伍,進一步增強了森林火災(zāi)的撲救力量。三是狠抓防火宣傳,增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢,各級各部門多措并舉,強化宣傳,收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復(fù)播放主管縣長或森林公安局長防火講話,在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入,強化后勤保障。根據(jù)防火實際需要,市縣區(qū)認真做好防火機具的檢修和維護工作,在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移,向重點林區(qū)延伸,切實做到了重點區(qū)域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預(yù)案,確保科學(xué)施救。針對省、市防火會議要求,各縣區(qū)及時對原有預(yù)案進行了修訂,增強了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市政府還將預(yù)警預(yù)報機制融入預(yù)案中,適時森林草原火險預(yù)測預(yù)報,時刻為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。六是加強值班調(diào)度,確保信息暢通。目前,全市各地已全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班以及歸口管理和報告制度,及時反饋信息,確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。
在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下,全市秋防開局良好,沒有發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。成績來之不易,是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強化責(zé)任的結(jié)果,是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。在肯定成績的同時,我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多,林區(qū)和草場植被茂盛,入秋以來全市大部分地區(qū)氣溫偏高;秋末冬初,隨著大風(fēng)天數(shù)增多,地表可燃物干燥,引發(fā)森林草原火災(zāi)的可能性進一步加大,火險等級持續(xù)偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結(jié)束,一些地方特別是壩下地區(qū)農(nóng)民焚燒秸桿、燎地埂現(xiàn)象屢禁不止;今年全市飼草較多,草堆隨意堆放,極易引發(fā)火災(zāi),森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時,行動遲緩;一些地方防火經(jīng)費投入不足,物資偏少,專業(yè)撲火隊建設(shè)標準化低,護林員數(shù)量嚴重不足且工資待遇偏低,難以適應(yīng)護林工作的需要;部分縣區(qū)“五清行動”標準不統(tǒng)一,責(zé)任不明確,措施不落實。這些問題,在下步工作必須引起我們的高度重視,切實采取有力措施,認真加以解決。
二、以秸桿禁燒為重點,全力抓好當前森林草原防火工作
第一,切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看,焚燒秸桿、上墳燒紙是引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要因素,已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區(qū)要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環(huán)節(jié),逐級落實責(zé)任,實行縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制,保證每個村、每塊地都有禁燒管理責(zé)任人。要加強群眾宣傳教育工作,落實具體的管理措施。要堵疏結(jié)合抓好秸桿禁燒工作,一方面要嚴格禁止秸桿焚燒,對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打,另一方面要結(jié)合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術(shù),搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理,突出“四個重點”(重點部位、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群),適時森林防火令,劃定區(qū),規(guī)定期,增加護林員、檢查站、巡邏隊,強化日常巡查、瞭望等監(jiān)管措施,全面加強野外用火管理。當前,農(nóng)歷“十一”在即,按傳統(tǒng)習(xí)慣,近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多,各縣區(qū)要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施,堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發(fā)森林草原火災(zāi)。
第二,依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶,每一項預(yù)防措施的貫徹和落實,都是以提高群眾的防火意識為基礎(chǔ)、為前提,都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農(nóng)事用火頻發(fā)時期,各縣區(qū)要集中開展一次防火“宣傳周”活動,有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,播放公益廣告,宣傳防撲火常識;重點地區(qū),要通過張貼標語、發(fā)放防火小冊子等多種形式,進行全方位的宣傳;林區(qū)特別是縣一級單位,要加大對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力;要通過曝光火案處理情況,使廣大群眾受到警醒,提高覺悟,進一步提高遵章守法,科學(xué)用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中,發(fā)動群眾對進入林區(qū)道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理,消除潛在隱患。
第三,全面加強預(yù)警監(jiān)測工作。按照“及時預(yù)警、三全監(jiān)測、分級設(shè)防”的要求,采取有力措施,全面做好森林草原火險預(yù)警監(jiān)測工作。各級要做好每日火險天氣預(yù)報,特別是重點火險區(qū),要在醒目的地方火險等級,做到分級設(shè)防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段,對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監(jiān)控,切實做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制、早消滅。環(huán)京地區(qū)要特別關(guān)注周邊森林火災(zāi)情況,做好防范堵截外火的準備。
三、切實加強對森林草原防火的領(lǐng)導(dǎo)
一是提高思想認識。防火工作是一項常規(guī)工作,但防火形勢無常態(tài),防火工作必須時刻提高警惕,不能有絲毫麻痹,不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā),進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識,以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區(qū),更要把防火工作作為當前林業(yè)工作的頭等大事,做到思想不麻痹,工作不松懈,真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要認真落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、集中精力抓防火。對因行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制不落實,工作措施不到位造成重大損失的,要依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生火災(zāi)后,要迅速組織、及時撲救,對貽誤撲火戰(zhàn)機、釀成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
論文摘要 闡述了當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎,嚴禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因,并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施,即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農(nóng)(田)林(分)間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網(wǎng)格化等。
森林火災(zāi)已給社會經(jīng)濟發(fā)展造成很大的損失,森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來,用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件,禁火令(禁止煉山、禁止一切野外用火)及各種處罰措施,頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說對森林防火工作是非常重視的,也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例,淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議,供參考。
1對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考
據(jù)統(tǒng)計,造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么,除人為活動、雷電等外在因素外,森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個客觀內(nèi)在因素,人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素,應(yīng)該引起高度重視。
農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了,田坎上的草灌不燒不鏟,會影響農(nóng)作物的生長;鏟割下來,如果不燒掉,不易腐爛,也會影響農(nóng)作物種植。因此,農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題,并且成為一部分農(nóng)民的一項習(xí)慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎,部分農(nóng)民對此不是很理解,仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng),一刀切的禁止,實踐中是難以實現(xiàn)的。
采伐跡地人工造林,如果不煉山造林,確實雜灌太多,整地造林難度太大,而且造林效果差,不利于幼林生長,嚴重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此,簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法,實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山,有人認為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向,不利于林業(yè)的整體發(fā)展。
然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個主要因素;還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個重要因素。但是,應(yīng)該注意到,弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方,特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來,客觀上難以實現(xiàn)。
2建議
在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上,采取以下技術(shù)措施,提高森林防火效果。
2.1提高林分的防火能力
在易發(fā)森林火災(zāi)地段,如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等,種植一定比例的防火樹種,增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分,特別是在山下道路邊的林子,混交種植一些阻燃性能較強的樹種,如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種,以增強森林自身的防火功能,降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。據(jù)報道,防火樹種達到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。
2.2有條件地實施煉山造林
應(yīng)該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林,不能因為怕發(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山,況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的,不能顧此失彼,而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi),應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術(shù)條件(標準),如適宜的氣象因子(風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等)條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數(shù)量等技術(shù)指標,就可以煉山造林;否則,就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度,就算是安全等,制定了標準,就好操作,讓煉山造林者有標準可依。 轉(zhuǎn)貼于
2.3修建農(nóng)(田)林(分)間的防火帶
實踐證明,僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準燒田坎;另一方面應(yīng)該采取標本兼治、疏導(dǎo)的方法,可以在路邊做些防火的技術(shù)處理,即在山腳下有農(nóng)田的地方,沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶,可以是防火林帶,也可以是不種樹草的防火帶。
會同縣二00六年春季森林防火宣傳方案
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義,使廣大干部群眾充分認識森林火災(zāi)的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動,從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結(jié)合本縣實際,特制定本實施方案。
一、會議宣傳
㈠2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責(zé)人會議,專題研究春季森林防火。
㈡3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班,對撲火安全工作進行再部署。
㈢3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
㈣3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
㈤4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會,對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。
㈥3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
㈦4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進一步宣傳森林防火。
㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
㈠每天播報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中,定時全縣森林火險等級預(yù)報,并播放1-2條森林防火警示標語。
㈡3月中旬至4月中旬??h森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
㈢4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
㈣各重點防火單位,在森林防火期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
㈥在森林防火期,每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時森林防火令,并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標語。
三、文字宣傳
㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20__份張貼全縣。
㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。
㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
㈣懸掛森林防火橫幅200條。
㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。
㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。
㈦印發(fā)100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)校“四個一”宣傳
㈠、3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
㈡3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
㈢3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
㈣3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。
關(guān)鍵詞:深林防火;存在問題;解決措施
林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展的觀點是在 1992年中世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的。我們必須將可持續(xù)發(fā)展的觀點深入到工作和管理的各個方面,我國也已經(jīng)把該理念定為了國策之一。林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的根本意義在于以下幾個方面:(1)經(jīng)濟發(fā)展水平,也就是能源、資源、資金與信息使用的效率、效益與其增長率,增加人均的收入、資源的儲量、資本的可替代性等主要任務(wù);(2)社會的合力,也就是指人口的容量、人口的素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性以及體制的合理性等問題;(3)生態(tài)系統(tǒng)的支持力,這種發(fā)展的主要意義也就是指生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力、生態(tài)系統(tǒng)的還原能力、資源的承載以及環(huán)境資源等[1]。
一、我國林業(yè)資源的防火管理現(xiàn)狀
(一)火源相對復(fù)雜
在我國的林業(yè)防火工作中,首先要清楚林業(yè)火源的種類,目前我國的林業(yè)貨源種類主要有:進山人員的煙頭引發(fā)的火源;雷電導(dǎo)致的森林火源;農(nóng)作物秸稈焚燒導(dǎo)致的森林火源;氣候干燥炎熱導(dǎo)致的森林火源;其他原因?qū)е碌纳只鹪?。所以,我國林業(yè)火源相對較為復(fù)雜,火源難以控制,在我們的實際工作中要重視預(yù)防。
(二)防火基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱
國家對于森林防火計劃的投入?yún)s并不是特別的多,使得森林防火的設(shè)備相對薄弱。另外,進行森林設(shè)施建立后,不能有效的定時的及時的進行維護和管理,在發(fā)生緊急森林火災(zāi)時不能有效的發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的功能,這也在一定程度上增加了森林大火在撲救的難度。
(三)任追究不嚴格
在我國,森林火災(zāi)發(fā)生后,對于事故的肇事人懲處不嚴格,案件的查處率比較低,很多森林防火案件的負責(zé)人對于這樣的事情存在心慈手軟的情況,比如,對于肇事人只是由其單位做出通報批評,就草草了事。懲處力度的不夠,也導(dǎo)致了森林防火工作難以順利展開。
二、我國林業(yè)資源的防火措施
(一)加大對森林防火的宣傳力度
林業(yè)防火是林業(yè)發(fā)展的重要工作環(huán)節(jié),加大宣傳力度可以有效的減少森林火災(zāi)的發(fā)生率,加強民眾的防火意識和提高民眾進行防火防范的理念和手段是森林防火宣傳工作的重要環(huán)節(jié)。在進行森林防火宣傳中利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、印刷品、條幅標語等多種宣傳手段,達到轉(zhuǎn)變防火管理理念,加強林業(yè)防火基礎(chǔ)教育,使廣大的民眾參與到林業(yè)防火的宣傳工作中來,真正意義上的做到宣傳有度,宣傳有力,宣傳有果。
(二)強化對森林防火的認識
加強領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)突發(fā)性強、爆發(fā)力更是恐怖處置起來復(fù)雜之極,耗資巨大。森林防火工作事關(guān)整個民族的命脈,事關(guān)生態(tài)安全和經(jīng)濟發(fā)展,要把森林防火作為一個重大的隱患來預(yù)防。提高民眾的防火意識是非常重要的事情,多數(shù)的森林火災(zāi)是因為人們無意識的行為造成的,加強了森林防火的認識,就能更好的進行森林防火的各項工作[2]。
(三)加強森林火源的管理工作
引起森林大火的主要原因是有三個:可燃的物體、助燃的氣體、火源。因為在林中,干草枯樹均是可燃的物體,而空氣就是最好的助燃氣體,而在林業(yè)預(yù)防時,我們應(yīng)多注意第三個因素火源[3]。在出現(xiàn)火災(zāi)時要做到“防治結(jié)合、及時滅火、后期檢查”的理念。第一,加強對野外生活與生產(chǎn)用火的管理,掌握火源的第一手資料;第二,加大巡查力度,更大可能的消除隱患,特別是在重大節(jié)假日之際,必須加強巡查力度和巡查密度,消除隱患;第三,強化管理人員和巡查人員的專業(yè)素質(zhì),能夠做到遇到危險和意外及時有效的進行處理。
(四)落實防火責(zé)任
加強防火控制要切實落實森林防火的責(zé)任,做到責(zé)任到人、責(zé)任到位,把森林防火工作的各項措施都實行徹底。落實與完善相應(yīng)制度、時時刻刻嚴密監(jiān)控,形成指揮統(tǒng)一、功能完善、反應(yīng)迅捷、高效運轉(zhuǎn)的的森林防火運行制度。
三、結(jié)束語
伴隨林業(yè)資源的不斷發(fā)展,做好森林資源的防火和管理工作才能更好的進行林業(yè)資源的發(fā)展,確保林業(yè)資源的有效持續(xù)的增長。同時,林業(yè)資源的順利發(fā)展對環(huán)境的保護作用也是非常大的,所以,要強化森林防火管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]王曉鵬,劉國慶.林業(yè)資源保護和森林防火管理的思考[J].農(nóng)林科技,2013(31):266
【關(guān)鍵詞】森林防火;管理方法;防火措施
森林火災(zāi)是森林災(zāi)害之首,它能在短時間內(nèi),燒毀大片森林,森林火災(zāi)對森林資源造成破壞是非常嚴重的,一旦森林發(fā)生火災(zāi)不但會影響人們的日常生活,使得人們的生活面臨困境,同時對人們的生命和財產(chǎn)也是有一定的威脅,這樣使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出現(xiàn)火災(zāi),就會不斷的蔓延,形成非常難控制的局面。在森林火災(zāi)方面做好預(yù)防工作,防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生,具有十分重要戰(zhàn)略意義。
1.森林防火的重要性
森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境,是經(jīng)厲千萬年而形成的具有一定生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的自然資源。森林對環(huán)境保護的作用是非常大的,對于人類的生存與發(fā)展有著重要的意義。如果森林一旦出現(xiàn)火災(zāi),其破壞性是非常大的,會導(dǎo)致大面積的森林資源和環(huán)境都會受到很大的破壞,為了更好的保護環(huán)境不受到破壞一定要保護森林資源不被影響?;馂?zāi)會給森林資源帶來毀滅性的破壞,使得生態(tài)系統(tǒng)受到影響。為了更好的確保生態(tài)環(huán)境不受到影響,一定要做好森林的防火。
1.1森林防火可以更好的保護生態(tài)環(huán)境
森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境,對保護生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)環(huán)境是非常重要的。森林中植物資源是非常豐富的,同時森林中也生活中很多的動物,一旦森林資源被破壞,這些動物就失去了生存的地方。森林火災(zāi)的出現(xiàn),使得森林的功能出現(xiàn)了減弱的情況,這樣對于生態(tài)環(huán)境的保護是非常不利的,因此,做好森林的防火是保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑。
1.2保護林業(yè)可以獲得更好的發(fā)展
火災(zāi)也是森林自然災(zāi)害中的首要因素,防止火災(zāi)的發(fā)生就是保護森林資源的重要方式。森林是我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有森林就沒有林業(yè)。在我國森林的覆蓋面積是非常少的,因此保護好森林資源是非常重要的。為了更好的發(fā)展林業(yè),可以開展植樹造林工程,使我國的國土綠化面積得到增加,這也是我國林業(yè)工作要進行的重點。森林火災(zāi)的發(fā)生可以在短時間內(nèi)對森林造成嚴重的破壞,使得我國林業(yè)的發(fā)展受到重創(chuàng)。防止森林火災(zāi)的發(fā)生是為了更好的促進我國林業(yè)的發(fā)展。
1.3構(gòu)建社會主義和諧社會的要求
森林發(fā)生火災(zāi)對人們的生活也是有很大的影響,森林是林區(qū)人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),一旦出現(xiàn)火災(zāi)對林區(qū)人民的生活影響非常大。森林中出現(xiàn)火災(zāi)不但對林區(qū)人民的生命和財產(chǎn)造成一旦的威脅,同時也會使人們的生活發(fā)生很大的改變。在森林防火方面,不但要避免因為意外因素出現(xiàn)的火災(zāi),同時要防止出現(xiàn)故意縱火的情況,出現(xiàn)故意縱火的情況會給社會的發(fā)展帶來很大的影響,導(dǎo)致社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素,為了更好的構(gòu)建社會主義和諧社會,一定要做好森林防火工作。
2.森林防火的具體措施
傳統(tǒng)的林業(yè)管理在森林防火方面的措施非常少,森林的面積是非常大的,而且密度也非常大,這樣就使得在對林區(qū)進行管理的時候非常難做到管理到位。在發(fā)生火災(zāi)以后,通常是在火勢已經(jīng)不能及時進行控制的時候才會采取滅火措施,雖然使森林的火災(zāi)得到了控制,但是這個時候森林已經(jīng)遭到了嚴重的破壞??茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)在進行森林火災(zāi)控制可以采用新的技術(shù),這樣在防火上效率能夠更好。
2.1提高森林火災(zāi)的預(yù)報及預(yù)報的準確性
在森林防火方面,火災(zāi)的預(yù)測和預(yù)報是非常關(guān)鍵的,根據(jù)天氣情況的變化和氣候濕潤情況的不同,可以對森林出現(xiàn)火災(zāi)的情況進行預(yù)測,這樣不但可以更好的保證森林防火工作的順利進行,同時在火源控制方面也能達到更好的效果。在進行防火控制方面可以提高人們的防火意識和主動性,這樣能夠更好的進行森林防火工作。對森林中出現(xiàn)火險的情況進行預(yù)報要做到從具體的情況出發(fā),這樣更能保證預(yù)報的科學(xué)性和可信性。在進行火險預(yù)報的時候要根據(jù)氣象臺的相關(guān)數(shù)據(jù)指標來進行分析,同時可以利用電臺對火險出現(xiàn)的情況進行通報。
2.2加強森林火災(zāi)的實時監(jiān)測
森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此,森林火災(zāi)的實時監(jiān)測通常利用地面巡護、晾望塔、飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測四個空間層次進行監(jiān)測。地面巡護主要由林區(qū)的管理員和護林員進行周期性巡護,其工作的任務(wù)主要是加強森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監(jiān)管和排查火源,發(fā)現(xiàn)火情及時匯報。并積極組織森林撲救。嘹望塔主要是對重點區(qū)域進行巡護,對火情利用羅盤嘹望鏡進行監(jiān)測,及時定位森林火災(zāi)位置,并及時通報。
2.3建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)
森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成?,F(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段.而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時,不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進行防火調(diào)度,加強各部門的協(xié)作,建成有效的森林防火指揮系統(tǒng),加強森林防火信息的互通和傳遞。
2.4建設(shè)森林火阻網(wǎng)
森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等,林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅持因地布局,突出重點的主張,對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進行安置。并且要定期對其檢修排查。
2.5加強林區(qū)公路建設(shè)
林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區(qū)應(yīng)重點建設(shè)防火公路,形成公路防護網(wǎng),這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件,進行科學(xué)化防護。
3.森林防火工作的管理政策措施
做好森林防火工作并非一人之力或一朝一夕能夠完成的,要充分利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代化森林防火工作體系,不斷加強森林防火的管理工作,大力宣傳森林防火的重要性,增強人們的森林防火意識,尤其是提高林業(yè)管理人員的防火意識和責(zé)任感,切實通過各種途徑加強森林防火工作的管理。進一步強化認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實防火責(zé)任。各級黨委政府必須高度重視森林防火工作,森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,要把森林防火作為一件大事來抓。要認真落實森林防火責(zé)任制,做到各負其責(zé)、各司其職,把森林防火工作的各項措施落到實處。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識宣傳到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對一些典型火案進行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。
4.結(jié)束語
森林防火對于我國的環(huán)境、經(jīng)濟以及社會發(fā)展都有著重大的意義,必須嚴格加強森林防火工作的管理力度,充分利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代森林防火體系。切實做好森林防火宣傳教育,提高民眾的防火意識,調(diào)動整個社會的積極性來防止和應(yīng)對森林火災(zāi)事故的發(fā)生,盡最大的力量降低森林火災(zāi)給社會和人民帶來的損失。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:森林防火 預(yù)防 管理
一森林防火的意義
森林防火的必要性在于森林是人類不可多得的寶貴財富。然而,森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬。因此,防止森林火災(zāi)就是保護自然資源。森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境。眾所周知,森林在維持和保護生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而,森林火災(zāi)會使森林的這些功能減弱,甚至消失。因此,防止森林火災(zāi)就是保護生態(tài)環(huán)境。森林防火是保護森林發(fā)展林業(yè)的需要在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國土仍是我國林業(yè)所要做的主要工作。森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災(zāi)會使森林遭受破壞,甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。另外,森林火災(zāi)還會直接威脅林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭,防止其故意縱火,維護林區(qū)社會安定。
一、 做好森林防火工作的措施與對策
(一)堅持預(yù)防為主
1開辟防火隔離帶。必須認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,開辟防火隔離帶,阻止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,確保森林資源安全,對新造林地、補植改造林地、撫育改造林地和封禁管護林地采取劈撫的方法,開辟防火隔離帶(網(wǎng)).依據(jù)火災(zāi)發(fā)生頻率、地類、森林類型等狀況,分別布設(shè)并開辟下列3種類型的防火隔離帶:網(wǎng)格狀:對連片面積較大、植被不是十分茂密的造林地采取網(wǎng)格狀劈撫.帶寬應(yīng)保證在主要雜草高度的10倍以上,通常寬10m,新造林地、幼林間隔30一50m,中齡林間隔50—100m,割除帶內(nèi)的易燃雜草,并集中覆土填埋或清理出林地.條帶狀:對無立木林地采取條帶狀劈撫.條帶狀割除邊坎、道路邊上的易燃雜草,并集中覆土填 埋或清理出林地.全面劈除。
2合理選擇樹種。防火林帶必須采用抗火、阻火或耐火的樹種進行營造,防火樹種有:山杜英、苦櫧、青岡、冬青、火力楠、女貞、深山、枇杷、竹子、楊桐、珊瑚、油茶、茶樹、楊梅、桂 花、柑桔等.
3林層的選擇。生物防火林帶結(jié)構(gòu)主要采用通風(fēng)結(jié)構(gòu)的單層林型(山脊地帶)或緊密型結(jié)構(gòu)的復(fù)層混交林型(山麓地帶).為了保證防火林帶的通行功能,山脊防火林帶中央應(yīng)有4m以上的寬帶,既可以作為道 路和撲火時的安全通道,又有利于寬帶內(nèi)的樹形成 良好的樹冠結(jié)構(gòu),而且寬帶還是氣流的緩沖區(qū),有利 于降低風(fēng)速,從而有利于林帶阻止飛火,提高阻火效能.
(二)切實加強管理
1進一步加強責(zé)任落實,全面落實森林防火責(zé)任制。通過層層簽訂責(zé)任書,把森林防火的各項責(zé)任和措施全部落實到位,確保森林防火工作事有人管、責(zé)有人擔(dān)。完善機制,強化管理。根據(jù)森林管護的難易程度和護林人員的工作能力,劃定責(zé)任區(qū),落實責(zé)任制,制定嚴格的獎懲考核辦法。將林區(qū)分級管理,責(zé)任到人,實行管護責(zé)任與績效考核有機結(jié)合
2是進一步加強火源監(jiān)管,落實“預(yù)防為主”的方針。圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針和“打早、打小、打了”的工作目標,堅持“嚴”字當頭,“細”字為先,分級落實火源管控措施和聯(lián)防機制,加強林地巡查,筑牢用火審批、入山檢查、林區(qū)巡護、管護責(zé)任等幾道防線,確保橫到邊、縱到底、無死角漏洞。清剿林地火患,堅決杜絕林區(qū)吸煙、燒烤、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等行為,嚴肅查處違規(guī)用火,有效控制人為用火,堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。
3是進一步加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。在應(yīng)急處置上狠下工夫,進一步修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案,健全森林防火分級響應(yīng)機制。
4加強宣傳教育,增強全民森林防火意識。加強宣傳,大造聲勢。進入防火期,以宣傳教育為手段,以規(guī)范用火、安全用火為主題,以保護森林資源、杜絕森林火災(zāi)為目的,組織人員深入周邊村組廣泛宣傳森林防火知識,大力宣傳森林防火法律法規(guī)。不斷提高林區(qū)群眾做好森林防火工作的自覺性和主動性。一要加大電視、廣播、報紙等新聞媒體的森林防火公益宣傳力度,營造全社會關(guān)心、支持、參與森林防火工作的氛圍。二要狠抓森林防火宣傳設(shè)施建設(shè),在全市的森林公園、外環(huán)林帶、大型生態(tài)片林等重要有林地區(qū)設(shè)置護林防火警告、警示標志,普及森林防火知識,加強警示教育。三要向林地周圍的社會團體、企事業(yè)單位和廣大市民發(fā)放森林防火告知書等宣傳資料,提高市民的森林防火意識。
5強管火源,嚴堵漏洞。根據(jù)火險形勢及時派出工作組深入村社和主要林區(qū)嚴格檢查;堅持林區(qū)巡回檢查,橫向到邊,縱向到底,不掛空檔,不留死角;加強火源管理,嚴禁野外用火,消除火災(zāi)隱患。
6增加投入,確保安全。在林場經(jīng)費十分緊張的情況下,印制防火宣傳資料和購買森林防火法律知識讀本發(fā)放到每個護林員手中和周邊村民群眾家中,聘請專業(yè)技術(shù)人員將林場儲備的風(fēng)力滅火機、汽油鋸、滅火水袋、二號工具等防撲火機具及電臺、對講機、通訊線路進行了全面檢修,確保遇有火災(zāi)正常使用,為打贏森林防火這場硬仗提供充分的物資基礎(chǔ)保障。
總之,森林防火,滿足人們對森林的游憩休閑需求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,提高人民生活水平,具有十分重要的意義.
參考文獻:
1邸雪穎,劉忠新,鄒全程.歐美及中國林火損失分析[J].森林防火,2007(4):42-44.