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[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)02-0082-01
隨著時代的前進,經(jīng)濟建設的發(fā)展,人們更加認識到對生態(tài)資源的保護,尤其是對森林資源的保護和合理開發(fā)是人類賴以生存的基礎。在新的環(huán)保熱潮下,更應重視搞好森林資源保護工作?,F(xiàn)就我所在縣的森林資源情況與如何保護森林資源,談幾點粗淺的看法。
1 森林對保護生態(tài)環(huán)境的重要作用
1.1 是消除環(huán)境污染的凈化器
森林能阻滯酸雨、降塵,還可以衰減噪聲,降低風速、減弱風力。連片的森林能使臺風減弱1~2級。森林還可以分泌殺菌素殺死空氣中的細菌,以凈化空氣。
1.2 可以調(diào)節(jié)水分、涵養(yǎng)水源,減少水土流失
森林可以通過對風力的減弱減少臨近農(nóng)田的水分蒸發(fā)量,增加空氣中的相對濕度。還可以涵養(yǎng)水源,保持水土。
1.3 調(diào)節(jié)年平均溫度、縮小年溫差和日溫差
因為森林的呼吸蒸騰和蒸發(fā)水分,消耗大量熱能,還可促進水分小循環(huán),改善小氣候,增加降雨量。
2 森林資源破壞對環(huán)境的影響
2.1 生態(tài)平衡失調(diào)。森林面積的銳減,進而改變局部區(qū)域內(nèi)的小氣候,并減弱地表截蓄徑流的能力,同時加劇風沙、洪水等自然災害,增加水土流失面積。
2.2 環(huán)境質(zhì)量退化。森林在生態(tài)平衡中起決定作用,森林破壞必然會引起環(huán)境質(zhì)量退化,引起水土流失,土質(zhì)沙化,對生物帶來不利的影
2.3 引起氣候變化、增加自然災害的發(fā)生頻率。森林具有調(diào)節(jié)氣候的功能,森林的減少使這種功能大大減弱。如我國四川的森林覆蓋率從25%降到13%后,有46個縣的年降雨量減少了10~20%。
3 自然環(huán)境與森林資源狀況
3.1 自然環(huán)境
地形:彰武縣處于遼西丘陵與遼河平原過度地帶,北部為科爾沁沙地南部,中南部為松遼平原坡水地,東西部為丘陵區(qū),全縣大體是三丘、三沙、四平洼。
氣候:彰武縣屬溫和半濕潤季風大陸性氣候區(qū),年平均氣溫7.2℃,極端最高氣溫37.4℃,最低氣溫―30.4℃。無霜期152天,年均降水量510.3毫米,降水多集中在7、8、9月,占年降水66.5%,蒸發(fā)量為1831.5毫米。年均風速3.8米/秒,多為西南風,年頻率為51%,年均6級以上大風日69.3天,并多集中在春季,瞬間最大風速32米/秒。
土壤:全縣共有土類、68個土種。草甸土占總面積32.5%,主要分布中南部地區(qū);風沙土占面積32.2%,主要分布在北部和柳河兩岸;棕壤土占面積11%,主要分布在東部丘陵區(qū)。還有泥炭土、水稻土,鹽堿土,但面積較小。特點:一土壤瘠薄,且有機質(zhì)含量低,缺磷少氮:二土壤質(zhì)地不良,結(jié)構松散,漏水漏肥。
植被:彰武縣處于華北植物區(qū)與內(nèi)蒙植物區(qū)系過渡帶,木本植物有30科54屬,主要有楊樹、柳樹、油松、樟子松,榆樹等;草本植物共有500多種,主要種類有狗尾草、隱子草,蒿類等。
水文:主要有四條河流,即繞陽河,遼河水系的柳河、養(yǎng)息牧河、秀水河,繞陽河發(fā)源于內(nèi)蒙,經(jīng)我縣流入新民,在我縣河長72.93公里,是阜彰兩縣的界河;柳河發(fā)源于內(nèi)蒙境內(nèi),從本縣中間穿過匯入遼河,經(jīng)本縣河長61.4公里;養(yǎng)息牧河發(fā)源于本縣境內(nèi),由頭道河、二道河,三道河,地河四條河流匯集而成,匯集西六境界,流入新民h,總長210.1公里;秀水河發(fā)源于內(nèi)蒙,流經(jīng)我縣四合城、大四家子入法庫縣。大型水庫1座,中型水庫2座,小型水庫46座。
3.2 森林資源狀況
全縣林業(yè)用地面積112035.5公頃,森林覆蓋率23.3%,其中森林72939.3公頃,占65.1%,疏林3018.9公頃,占3.1%;灌木林3052.6公頃,占2.3%;未成林造林地15775.6公頃,占14.1%;苗圃337.2公頃,占0.3%;無林地16911.9公頃,占15.1%?;盍⒛究傂罘e2742211立方米,其中森林蓄積2636459立方米,占96.1%;疏林地42789立方米,占1.6%;四旁樹蓄積62963立方米,占2.3%。
4 森林資源遭到破壞的原因
一是受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期各種利益矛盾的沖擊,單純的、片面的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化思想的誤導,以及急功近利的人為破壞等,導致林業(yè)生態(tài)建設止步不前。二是集中過伐,森林資源的生產(chǎn)量遠遠小于消耗量,因為沒有合理規(guī)劃,造成采伐量大,難以控制,加速了林業(yè)資源的消耗。三是沙漠侵蝕、森林火災及病蟲害等自然破壞,缺少對所造林地的維護,再加上大面積毀林開荒,導致森林面積不斷減少。
5 森林資源的保護與利用
5.1 健全森林法制法規(guī)、加強林業(yè)管理
首先要建立和完善林業(yè)機構,建立健全森林法制法規(guī),出臺一系列政策完善林業(yè)管理;二是加強林業(yè)法制宣傳,開展警示教育,讓群眾明白破壞森林資源是違法行為;三是嚴格規(guī)范森林采伐量與方式,達到森林資源的合理開發(fā)利用;四是嚴格遵守采伐審批手續(xù),對濫砍濫伐現(xiàn)象徹底懲治;五是重視防風固沙、森林火災和病蟲害的防治。
5.2 合理利用天然林區(qū)
利用森林資源,一定要合理采伐,伐后及時更新,使木材生長量和采伐量基本平衡。同時要提高木材利用率和綜合利用率,創(chuàng)新木材加工工藝,達到森林資源有效、高效利用。
5.3 營造農(nóng)田防護林、加速平原綠化
關鍵詞:森林資源;資源保護;防火技術;應用
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,對森林資源的有效需求隨之增加,為了促進社會經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的下去,構建和諧的自然生態(tài)環(huán)境逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。森林資源作為我國生態(tài)環(huán)境的天然屏障,對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?;馂膶τ谏值钠茐男苑浅4?一旦發(fā)生森林火災,將會燒毀大量的木材,對樹木、植被的生長以及國家經(jīng)濟造成重大的損失。另外,發(fā)生過火災的森林中,殘留的植被很難恢復生長,也會產(chǎn)生的病蟲害以及風倒等問題,甚至還會影響周邊森林的發(fā)展。
1 關于森林發(fā)生火災的原因的相關分析
在森林資源保護中,護林防火的工作尤其重要。因此,在實際的的護林防火工作中,需要對森林發(fā)生的火災進行積極的探索。從森林發(fā)生火災的原因入手,
探究引起森林火災的原因。經(jīng)過不斷的實踐探究活動,我們將引起森林火災的原因歸結(jié)為自然原因以及人為原因兩種。從自然生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),雷電觸及樹木、山體巖石發(fā)生崩塌摩擦起火、撞擊產(chǎn)生火花、太空隕石墜落的摩擦火花都是導致火災發(fā)生的重要原因。
近幾年,人為原因?qū)е碌纳只馂牡臄?shù)目逐漸增加,對森林資源產(chǎn)生了巨大的破壞。在實際生活中,人們在日常生產(chǎn)過程中的燒荒、燒灰集肥、煉山造林等活動,對于火源的看管工作,稍有疏忽就可能引發(fā)森林火災。另外,人們在森林中吸煙、照明等活動,對于森林的護林防火工作都存在著一定的安全隱患問題。因此,人們必須重視護林防火的細節(jié)工作,避免發(fā)生嚴重的火災。
2 關于森林火災的預防與滅火工作的相關分析
為了更好的促進森林保護工作的發(fā)展,我們應積極的做好森林火災預防的相關工作。在實際工作中,建立健全森林資源火災的應急預案,將“預防為主、積極消滅”的防火政策切實的落實到實際工作中去,安排相關的工作人員做好護林防火工作的宣傳教育,積極的發(fā)動群眾的力量來進行護林防火的工作。當遇到雷雨天氣時,必須密切關注林區(qū)的狀況,以免發(fā)生火災,錯過最佳的撲滅時間。同時,完善護林防火的相關規(guī)章制度,對相關工作人員定期進行專業(yè)的培訓活動,提高其在工作中的安全防范意識。另外,制定詳盡的管理計劃,嚴格控制火源,杜絕人們在森林密布的區(qū)域,從事與火源有關的生產(chǎn)工作,避免由于火源控制工作的疏忽,導致森林發(fā)生嚴重的火災,嚴重影響生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
在護林防火工作的過程中,我們也需要考慮如何在森林發(fā)生火災時,進行快速的滅火措施。在森林局部發(fā)生小規(guī)模的火災時,工作人員應首先觀察火勢發(fā)展的速度以及周邊的環(huán)境,考慮是否可以選擇人工撲打以及用水進行滅火。將局部微弱的火勢迅速撲滅,防止火勢進一步蔓延。當采用人工撲打以及用水無法將火勢撲滅的情況下,可以就近利用身邊的工具,試圖用土將火苗撲滅。一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延的速度變快,就需要考慮使用化學滅火劑進行滅火,安排相關的工作人員,做好各項準備工作,并制定相對詳盡的應急預案,在緊急時刻及時啟動緊急預案,盡量減少森林火災給生態(tài)環(huán)境帶造成的不利影響。
3 關于森林火災防火技術的相關分析
在護林防火的技術措施方面,我們可以通過合理的設置防火線、生土帶、防火溝、防火林帶等,來進行護林防火的相關工作。在森林內(nèi)部沒有植被的空地合理的設置防火線,當森林發(fā)生火災時,防火線可以在一定程度上,防止火勢進一步的蔓延下去。
另外,我們還可以在林區(qū)的制高點位置合理的設置了望臺,并配置現(xiàn)代精密的探測儀器,在雷雨等特殊天氣里,需要對林區(qū)進行實時的、全面的監(jiān)測工作。在發(fā)生雷電擊中樹木的狀況時,必須利用專門的滅火設備進行滅火,防止森林火災的火勢持續(xù)蔓延下去。在森林中一旦發(fā)現(xiàn)火源,立即進行處理,避免森林發(fā)生重大的火災事故。除了相關的技術方面的措施外,政府也應積極的發(fā)揮作用,強化森林火險預報的具體工作,及時、準確的森林火險等級,將一定的護林防火措施傳達給人們,降低森林發(fā)生火災的可能性。
4 總結(jié)
森林火災對森林資源的安全、社會穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,都具有積極的意義。從目前森林保護工作的現(xiàn)狀分析,我國森林防火的形勢依舊嚴峻。頻繁發(fā)生的森林火災,已經(jīng)造成大量植被無法正常生長、引發(fā)水土流失等環(huán)境問題。森林發(fā)生火災,不僅會給國家造成重大的經(jīng)濟損失,而且對于生態(tài)環(huán)境的破壞性非常大,使人們居住的自然環(huán)境遭到一定的破壞。因此在實際工作中,我們必須重視森林資源的護林防火工作,并積極的響應國家對森林保護的相關政策、措施,保護森林資源以及生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。
關鍵詞:森林資源保護;現(xiàn)狀;發(fā)展方向;解決措施
森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱,以林木資源為主,還包括林中和林下植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在人類生存和發(fā)展的歷史起著不可替代的作用。隨著國際環(huán)境的變化和城市進程的推進,不斷增長的經(jīng)濟和人口對森林造成的壓力越來越大。我國的森林類型多樣,物種繁多,在世界植物寶庫中占有重要的位置。面對當前森林亂砍亂伐、濫用森林資源等問題,我國對生態(tài)環(huán)境建設的關注度也日益提升,但是在實際的森林保護工作中還是存在著許多問題,需要我們一一探討。
1 現(xiàn)階段森林資源保護工作的現(xiàn)狀
1.1 森林面積持續(xù)增長
當前我國的森林的林齡結(jié)構和林相結(jié)構都日趨合理,森林的綜合質(zhì)量也有所提高,突破了前段時間數(shù)量下降的現(xiàn)象,而呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢。同時,我國的林業(yè)執(zhí)法體系和森林保護機構和制度已逐步健全,現(xiàn)已建立了森林公安局,并形成完善的管理、公安、稽查的執(zhí)法體系,對與森林有關的工業(yè)進行了嚴格了審查和監(jiān)督,取消了部分森林木材的生產(chǎn)和經(jīng)營,形成了森林管理和保護的新格局。在森林中,也建立了一定規(guī)模的防火隔離帶、瞭望臺等基礎保護設施,使天然森林資源得到了較好的保護,也使瀕臨滅絕的野生動植物得到了較好的保護。
1.2 管理權力方面不夠清晰
我國地大物博,幅員遼闊,森林資源占整體區(qū)域的比例較大,為了保證森林資源能夠得到廣泛的應用,我國提出了森林產(chǎn)權的管理方案,并且在全國范圍內(nèi)得到了實施。但是,由于監(jiān)督和管理工作的落實不代維,使得森林產(chǎn)權管理效率低下,遲遲得不到落實,使得森林資源的產(chǎn)權混亂。森林資源的私有產(chǎn)權能夠提升個個人的收益,起到激勵的作用,也有利于林業(yè)資源管理效率的提升,但是與此同時會帶來森林資源浪費問題,使國家制定的方針難以執(zhí)行。一部分林業(yè)部門之間工作不夠協(xié)調(diào),出現(xiàn)了權力干涉等問題,嚴重阻礙了森林資源產(chǎn)權管理工作的落實。
1.3 監(jiān)管力度不夠
雖然國民經(jīng)濟的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的進步,同時也使自然資源得到了相應的消耗。為了使森林資源達到最大的利用效率、防止資源浪費現(xiàn)象,我國林業(yè)局派駐了 很多森林資源管理機構,在全國各地發(fā)揮了管理和監(jiān)督的作用,確保森林資源能夠發(fā)揮其最大的價值。但是,一些監(jiān)管部門的監(jiān)督力度依然不夠,對當?shù)氐纳质褂霉芾項l例和占用林地的審核制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,也沒有妥善的處理破壞森林資源的有關案件,未能及時、完全的發(fā)揮監(jiān)管的力度。
1.4 林業(yè)技術力量不足
現(xiàn)階段,我國從事林業(yè)專業(yè)的技術人員數(shù)量有限,知識也較少經(jīng)過及時的更新,森林資源保護團隊中新鮮血液較少,無法吸收先進的林業(yè)專業(yè)技術知識和森林保護知識,影響了林業(yè)建設科技水平的提高,也無法滿足我國林業(yè)發(fā)展和森林保護的需求。同時,由于資金的不足,導致森林資源的保護工作面臨著很大的難度,管理人員的資深專業(yè)素質(zhì)不過關,生活得不到保障,工作積極性得不到調(diào)動,管理難度較大。
2 加強森林資源保護的措施
2.1 增強對森林資源的監(jiān)督工作
要想使森林資源的保護能夠落到實處,使森林資源得到充分的利用,就要在管理的過程中對相應的規(guī)則和制度進行透徹的了解,并對當?shù)氐纳仲Y源配置、樹木種類進行詳細的了解,根據(jù)各項資源的特點進行合理的分配,降低林業(yè)資源的損耗。首先,當?shù)氐牧謽I(yè)部門也應積極的制定森林資源保護方案,對森林中的各項資源進行實地的詳細調(diào)查,收集有關的數(shù)據(jù)和資料,為之后的管理工作奠定堅實的信息基礎。其次,要對森林資源的開發(fā)、使用等各個環(huán)節(jié)的管理人員進行嚴格的考核,防止管理人員在監(jiān)管方面出現(xiàn)問題。最后,管理人員要對森林資源的流失和破壞問題進行嚴格的控制,對于森林產(chǎn)權要進行嚴格的審查和登記,按照法律有關的規(guī)定來對森林資源進行管理,使各項政策都能切實的落實到森林資源的保護工作中。
2.2 加強審核和對違法行為的打擊力度
對于森林中的各項資源要做好審核工作,對于開發(fā)使用的土地資源要采取嚴格的審核制度,用來規(guī)劃好森林資源的正確使用功能。對于要占用森林土地資源的工業(yè)項目要按照法律的規(guī)定來辦理有關的手續(xù),并經(jīng)過管理部門的首肯后才能進行正常的使用,并按照規(guī)定進行費用的收取和使用的授權,確保森林資源在使用的期間不會受到破壞,保持整個森林的生態(tài)平衡。
對于危害森林資源的應該采取嚴厲的打擊態(tài)度,凡是非法占用森林土地資源的或者破壞森林資源的要嚴格的按照有關規(guī)定,要求破壞者恢復森林資源,并對相關的損失進行經(jīng)濟賠償。并且,要加大對違法占用和破壞森林資源等行為的監(jiān)督和檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)必須進行嚴格的處理。最后,對于有過犯罪記錄的森林資源破壞者要進行跟蹤監(jiān)督,對違法現(xiàn)象進行嚴格的追查,樹立林業(yè)部門的執(zhí)法權威,對所有違法分子產(chǎn)生震懾作用。
2.3 積極開展森林資源保護觀念的宣傳
將與森林資源保護有關的法律法規(guī)進行深入的宣傳和教育,將關注的重點放在森林資源保護事業(yè)上,將工作的主要精力放在宣傳落實上,從源頭做起,積極的對森林資源保護觀念進行傳播和推廣,使每個公民都意識到保護森林資源的重要性和必要性,提高公民的法律意識和道德修養(yǎng),使其認識到森林資源對國家和個人的重要經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益,使人們發(fā)自內(nèi)心的認同人與自然的和諧共處,摒棄自私自利的糟粕思想,從自身做起,為保護森林資源作出努力。
2.4 加強對森林資源工作和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的投入
對于有關森林資源保護的基礎設施要加大資金的投入,增加先進的管理技術和管理設備,與新時代的森林資源保護工作接軌。只有加大森林中的護林站點、道路、交通、檢測設備、信息化設備等的基礎設備的投入,才能改變一直以來較為落后、條件艱苦、交通不便捷的問題,將森林資源保護工作提升到一個科學、創(chuàng)新的新高度,確保森林保護工作更加高效、快速。
對于與森林資源保護有關的后續(xù)產(chǎn)業(yè),要積極地進行推動,促進其發(fā)展,才能確保森林資源向著更好的方向發(fā)展。要以森林資源為基礎,大力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展,重視森林資源在生態(tài)環(huán)境建設中的主體作用,合理的對森林中的土地資源和樹木資源進行發(fā)掘,積極的壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3 結(jié)語
森林資源是地球上最重要資源之一,是生物多樣化的基礎,對于人類的生存和發(fā)展有著重要的意義。作為森林資源保護的工作人員,應全力以赴的探尋保護森林資源的方法和措施,為提升我國森林覆蓋率、合理利用森林資源作出不懈努力。
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關鍵詞 森林 資源保護 問題 有效對策
1.前言
由于我國人口多,人均林地面積就相對很少。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴重?;馂?、蟲災等也加劇了對森林的破壞。面對森林嚴重不足,對現(xiàn)有森林資源的保護就日益重要。從總體上看,森林資源的增長依然不能滿足社會對林業(yè)多樣化需求的不斷增加,生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一,生態(tài)產(chǎn)品依然是當今社會最短缺的產(chǎn)品之一,生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達國家之間的最主要差距之一。為切實保護好森林資源,鞏固林業(yè)改革和發(fā)展的大好形勢。本文針對當前森林資源保護管理中存在的問題,建議性的提出解決問題的有效對策。
2.森林資源保護中存在的問題
2.1森林資源總量不足
我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米,只有世界人均占有量的1/7。
2.2森林資源質(zhì)量不高 喬木林每公頃蓄積量85.88立方米,只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米,人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。
2.3林地保護管理壓力增加
第七次清查林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比第六次清查有所減少,但依然有831.73萬公頃,其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377.00萬公頃,征占用林地有所增加,個別地方毀林開墾現(xiàn)象依然存在。
2.4營造林難度越來越大
我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%,質(zhì)量差的占52%;全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點,需要付出更大的代價。
2.5森林資源增長緩慢
我們知道造林要取得成效必須是“三分造,七分管”,可在有些地方是“七分造,三分管,甚至沒有管”,片面追求造林數(shù)量增加,忽視造林質(zhì)量提高,加之經(jīng)營不合理,致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大,但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質(zhì)量下降的重要原因之一,在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟效益的傾向,致使珍貴樹種、大徑級林木日益減少,森林質(zhì)量不斷下降,生態(tài)功能日趨減弱。
3.加強森林資源保護的有效對策
3.1充分認識森林資源保護管理工作的重要性 森林資源是林業(yè)和生態(tài)建設的根本,保護和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的核心任務。當前,我國森林資源保護管理的總體形勢雖然日趨好轉(zhuǎn),但是,也確有個別地方的政府和部門領導法制觀念淡薄。在推進林業(yè)各項改革之前,首先要研究落實強化森林資源管理的措施;在部署各項工作時,首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護和發(fā)展。要樹立牢固法制意識,依法規(guī)范森林資源利用行為,嚴禁以改革和發(fā)展為名,行違法破壞森林資源之實。絕不能以犧牲森林資源為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展,只有這樣,林業(yè)改革才能有一個穩(wěn)定的環(huán)境,林業(yè)發(fā)展才能有一個堅實的基礎,各項林業(yè)事業(yè)才能持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于 3.2堅決制止林地非法流轉(zhuǎn) 要嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定,嚴格審批,加強監(jiān)管,堅決克服審批中的盲目性和隨意性。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用管理,凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的,上級林業(yè)主管部門應會同有關部門責令其改正并按照有關規(guī)定進行處罰。要進一步抓好林權登記發(fā)證工作,特別是退耕還林地確權登記和發(fā)放林權證工作,鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉(zhuǎn)的管理,四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進行。要認真做好山林權屬糾紛處理工作,在糾紛解決之前,任何單位和個人不準進入爭議地區(qū)采伐林木和從事基本建設或其他生產(chǎn)活動,也不準發(fā)放林權證和林木采伐許可證,對違反者要依法嚴肅處理,追究責任。
3.3合理控制森林資源消耗 要進一步強化林木采伐許可證的發(fā)放管理,對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件,要認真審核,嚴格把關。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的,要堅決依法嚴肅處理,涉及領導責任的,要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度,采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區(qū)作業(yè)。 要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,按照天然林保護工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求,合理確定采伐方式和強度。要強化林木采伐管理的各項措施,加大森林采伐檢查力度,嚴把伐區(qū)調(diào)查設計、撥交和驗收關,堅決制止超范圍、超強度采伐林木。林業(yè)執(zhí)法機關要強化對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作,進一步規(guī)范木材運輸和經(jīng)營加工行為,堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經(jīng)營加工單位的原料來源情況,對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營加工單位要依法進行處罰,并要堅決取締和關閉非法經(jīng)營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對本地區(qū)林木采伐、運輸和經(jīng)營加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作,清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度,對與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定,必須立即糾正、廢止。 3.4進一步加大執(zhí)法力度
要加強森林資源保護管理隊伍建設,加大木材檢查站、林政稽查隊、森林公安等林業(yè)執(zhí)法單位的基礎設施投入力度,切實改善其工作條件,提高其執(zhí)法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應急處理機制,確保一有情況就能在第一時間得到及時有效處置。林業(yè)主管部門要認真履行保護森林資源的職責,嚴格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度和重大行政案件報告制度。對森林資源管理混亂,破壞嚴重的地區(qū),要開展定期或不定期的專項打擊活動。對破壞森林資源的案件,不管涉及任何單位或者個人,必須依法嚴肅處理,相關人員該行政處分的必須給予行政處分,觸犯刑律的要依法移交司法部門處理,不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度,將處理結(jié)果,在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光,以震懾犯罪分子,教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策措施,進一步增強全社會森林資源保護和生態(tài)建設的法律意識。
4.結(jié)束語
綜上所述,我們要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以興林富民為宗旨,緊緊圍繞建設生態(tài)文明,加快造林綠化步伐,全面推進森林經(jīng)營,加強森林資源保護,要嚴格按照批準的木材運輸總量核發(fā)木材運輸證,并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸?shù)谋O(jiān)管力度,依法打擊違法運輸木材行為。著力增加森林總量,提高森林質(zhì)量,增強森林功能,為維護國家生態(tài)安全、應對全球氣候變化作出更大貢獻。
參考文獻
1當前資源保護過程中而對的不利現(xiàn)象分析
1.1總量不是很大
我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位人均森林而積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米,只有世界人均占有量的1/7。
1.2質(zhì)量不是很好
喬木林每公頃蓄積量85.88立方米,只有世界平均水平的78%,平均胸徑僅13.3厘米,人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。
1.3而對巨大的管理壓力
通過當前的數(shù)據(jù)我們得知,目前我國的林地保護工作雖然獲取了一定的成就,不過在一些區(qū)域還有隨意砍伐、破壞林地的現(xiàn)象,給我們的工作增加很大的壓力。
1.4造林工作難以開展
我們國家當前的宜林地中優(yōu)質(zhì)的只有13%,劣質(zhì)的有52%;而且布局不均,大部分都存在于我國的西北區(qū)域。森林覆蓋率要想提升一個點,其付出的代價是非常大的。
1.5資源增速太慢
眾所周知,林業(yè)資源的獲取不僅僅靠的是營林,更為重要的是管理。然而在很多區(qū)域管控工作開展的不是很到位,個別區(qū)域只重視一味的造林,根木沒有將管理放在一定的層而上來考慮。這些現(xiàn)象的存在使得我國的林業(yè)資源無法穩(wěn)定的增長。雖然總的造林而積擴大了,但是因為管理不當,獲取的效益卻非常低。利用不當是導致資源質(zhì)量變差的關鍵原因,在平時的采伐中過分的重視利潤,忽略了品質(zhì)的提升 。
2應對方法簡述
2.1要切實的意識到資源保護的意義
要想做好生態(tài)建設工作就務必保護好林業(yè)資源??v觀大的形勢得知,當前我們國家的林業(yè)保護工作開展的比較好,不過在一些極個別的地區(qū)還是存在問題,主要體現(xiàn)在負責機構和主管人的法制思想太落后。具體的來講,要想做好該項保護管理工作就要切實的做好如下的內(nèi)容。比如在開展革新工作之前的時候要認真分析強化管控力度的方法。在分配工作的時候,要分析資源是不是被合理的維護以及利用。心中要時刻具有法制思想,要切實的按照法規(guī)條例開展管控工作,禁}卜以改革之名,開展破壞之事。不能為了在短時間內(nèi)獲取利益而忽略了長久的發(fā)展。只有切實的按照條例開展工作,才可以保證林業(yè)朝養(yǎng)健康穩(wěn)定的方向發(fā)展 。
2.2嚴厲打擊不合理的流轉(zhuǎn)現(xiàn)象
在征用林地的時候必須要認真的按照相關的法規(guī)條例來進行,同時還要做好管控監(jiān)督工作。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用管理,凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的,上級林業(yè)主管部門應會同有關部門責令其改止并按照有關規(guī)定進行處罰一要進一步抓好林權登記發(fā)證工作,特別是退耕還林地確權登記和發(fā)放林權證工作,鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉(zhuǎn)的管理,四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進行。同時還應該處理好產(chǎn)權糾紛問題,在處理問題以前,所有的機構和人員都不進入到要處理的區(qū)域開展任何活動,對于那些不按照規(guī)定來開展工作的,要對其懲治。
2.3確保資源消耗有序
做好采伐許可資料的發(fā)放工作。對于那些提交中請的機構或是個體要認真的審查他們的證明材料。一旦發(fā)現(xiàn)沒有按照條例辦法證明的工作人員,要認真懲處,絕不姑息。如果牽扯到有關負責人,要一并處理。要切實的落實好帶證上山制度,要保證采伐人員持證工作。明確采伐的措施以及強度等,嚴禁發(fā)生過度砍伐現(xiàn)象。同時林業(yè)執(zhí)法單位還要做好運輸管控等工作,不斷的優(yōu)化運輸以及加工活動,堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經(jīng)營加工單位的原料來源情況,對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營加工單位要依法進行處罰,并要堅決取締和關閉非法經(jīng)營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對木地區(qū)林木采伐、運輸和經(jīng)營加工方而法規(guī)、規(guī)章的修訂工作,清理木地區(qū)己經(jīng)制定的規(guī)章制度,對與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定,必須立即糾止、廢止。
2.4做好執(zhí)法工作
要想做好該項工作,除了上而講到的內(nèi)容之外還要打造一支強有力的組織隊伍。真正的改善工作者的活動氛圍,切實提升他們的活動水平。同時還應該完善應急處理系統(tǒng),只有這樣才可以確保在問題發(fā)生的第一時間將事態(tài)控制住,進而避免不利現(xiàn)象發(fā)生。我們國家的林業(yè)主管機構要做好本職工作,嚴格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度和重大行政案件報告制度。對于那些資源管理無序的區(qū)域,要展開定時的以及不定時的整治工作。對于那些破壞資源的案件,不論是牽扯到哪個機構或是哪個個人,都要認真處理,絕不姑息,對于那些觸犯法律的要移交相關機構認真懲治。要認真的做宣傳工作,處理結(jié)果,在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光,以震懾犯罪分子,教育和警示廣大十部群眾。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策措施,進一步增強全社會森林資源保護和生態(tài)建設的法律意識 。
3結(jié)束語
綜上所述,要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以興林富民為宗旨,緊緊圍繞建設生態(tài)文明,加快造林綠化步伐,全而推進森林經(jīng)營,加強森林資源保護,要嚴格按照批準的木材運輸總量核發(fā)木材運輸證,并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸?shù)谋O(jiān)管力度,依法打擊違法運輸木材行為。養(yǎng)力增加森林總量,提高森林質(zhì)量,增強森林功能,為維護國家生態(tài)安全、應對全球氣候變化作出更大貢獻 。
參考文獻
[1]何曉紅.森林資源保護的有效對策[L].現(xiàn)代園藝,2013(5):75.
[2]崔文琦.試論森林資源保護的有效對策[L].科技創(chuàng)新與應用,2013(8):63.
關鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;森林資源保護;分析
中圖分類號:S757 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733067
1 處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護的關系的重要性
我國森林覆蓋面較大,林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)作為一個重要的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以增加很多就業(yè)機會,帶動其他經(jīng)濟發(fā)展。但是,在前期發(fā)展中,盡管有意識到需要邊發(fā)展邊保護,但是很多人還是看重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視資源保護,這種現(xiàn)象非常嚴重,破壞林業(yè)資源和其附屬品,比如森林中的珍稀動物植物,它們?nèi)找鏋l臨滅絕,比如以前的華南虎很常見,但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)滅絕。所以,森林資源保護必須日漸重視起來,將其提升到新的高度。國家應該廣泛投入資金,媒體應該加大宣傳,讓其得到廣泛關注。
2 林業(yè)問題產(chǎn)生原因
我國雖然地大物博,但是人口眾多,人均森林面積不足,而且分配極為不均勻,西部多沙漠戈壁,林業(yè)經(jīng)營非常復雜,但是有很多企業(yè)不顧長遠,經(jīng)常是先砍伐后保護,且資源利用效率很低,浪費現(xiàn)象嚴重,生產(chǎn)技術也很落后,所以造成環(huán)境的很大污染,這又造成非常嚴峻的現(xiàn)象,需要投入很大資金進行環(huán)境保護,這就形成了惡性循環(huán)。所以,看似國家投入很大資金,但是沙漠化程度日益嚴重,極端天氣也日益頻繁,PM2.5時常爆表,這都是沒有搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護關系所造成的。
3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護之間的關系
二者之間的重要性已經(jīng)在上文具體闡述過了,總的來說就是互相依存的密不可分的關系,既要獲取資源,加大發(fā)展,否則再保護也沒有什么意義,但是也要進行保護,防止過度開采,導致子孫后代無法生存。
3.1 森林資源保護影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了可持續(xù)發(fā)展,要做的就是保護,國家的退耕還林、三北防護林政策都是為了這個目的,如果不進行保護,過度開采危機就離不遠了。不能只看眼前,忽視長遠利益。如果森林資源得不到保護,許多物種也會消失,土地沙漠化進程嚴重,環(huán)境污染加劇,生態(tài)環(huán)境將不可逆轉(zhuǎn)。那時將需要投入更多資金和精力用于保護。這將嚴重影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展。隨著20世紀末,我國林業(yè)生態(tài)工程的啟動和發(fā)展,環(huán)境治理工程顯著,生態(tài)有所恢復,許多瀕臨滅絕的動物也相繼被人們發(fā)現(xiàn),這是好勢頭,說明我國的林業(yè)體系建設邁向新臺階,步入快速發(fā)展軌道。
3.2 森林資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是矛盾與制約的關系
森林資源保護是需要全社會努力的,但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)收益卻是個體行為,所以很多人是為了他們的個體利益而罔顧社會利益。這就是很大的矛盾。如果不能很好地處理這個矛盾,就會造成環(huán)境問題、森林資源破壞。這需要林業(yè)監(jiān)察部門特別注意,森林資源保護并不是一朝一夕的事情,是逐漸積累慢慢收效的過程,但是破壞確是一朝一夕的事情,如果只注意林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視森林資源保護就會造成很嚴重的后果。
3.3 森林資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是依存與促進的
森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互矛盾,相互制約的,但也是相互依存、促進的。如果能處理好其中的關系,將會帶來很積極的影響。這一點顯而易見。如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有達到一定水平,森林資源保護也無從談起,同樣,沒有森林資源的保護,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也很難可持續(xù)發(fā)展。
3.4 森林資源保護是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎
在陸地上生態(tài)系統(tǒng)中,森林結(jié)構復雜,功能完善,生物量也很大。被譽為地球之肺。能防止沙塵凈化空氣。調(diào)節(jié)碳氧平衡。同時也是資源寶庫。有這豐富的動植物資源。是木材,收皮,真菌生產(chǎn)的主要基地,甚至有很多物種到目前還沒有被認知。這種功能作用和地位決定了它是林業(yè)發(fā)展的基礎。林業(yè)的發(fā)展實際上就是利用科學發(fā)展手段,將潛在的資源轉(zhuǎn)化為利潤的方式。同時。一部分利潤應該用來最新森林資源保護。為了萬物的生存和發(fā)展提供更好的環(huán)境。
3.5 森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的
從生態(tài)經(jīng)濟學的角度看,森林資源保護就是生態(tài)效益,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是經(jīng)濟效益,2個效益的結(jié)合就是所謂生態(tài)經(jīng)濟效益。如果能將二者有機結(jié)合,實現(xiàn)辯證統(tǒng)一,就可以帶來經(jīng)濟繁榮生態(tài)發(fā)展的雙豐收。
4 結(jié)束語
綜上所述,如何處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護的關系非常重要,他是開展很多工作的前提.如果失衡,就會出現(xiàn)生態(tài)問題或是經(jīng)濟問題,二者都不是我們想看到的。因此,國家政府要更積極地投入引導工作、生態(tài)建設工作中,相關企業(yè)也要積極落實國家政策、配合林業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護,為國家發(fā)展事業(yè)做貢獻。
參考文獻
生態(tài)林業(yè)是指遵循生態(tài)經(jīng)濟學和生態(tài)規(guī)律發(fā)展的林業(yè),是充分利用適當?shù)淖匀毁Y源和環(huán)境促進林業(yè)的發(fā)展,并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳生存狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)林業(yè)是自然動態(tài)平衡重要的核心樞紐系統(tǒng),因地制宜,把眼前和長遠利益有效的結(jié)合,構建了林業(yè)立體工程充分展現(xiàn)了森林的原有的效應和相互協(xié)調(diào)的功能,保護了自然資源利用下的永久平衡,促進了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。
二、生態(tài)林業(yè)的功能
生態(tài)林業(yè)的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等,對水利工程使用壽命有巨大作用,對農(nóng)牧畜產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)起到屏障作用。生態(tài)林業(yè)建設是生態(tài)經(jīng)濟多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎,是生態(tài)文明的重要載體,在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎作用。
三、建設生態(tài)林業(yè)的重要意義
(一)加強生態(tài)林業(yè)建設,是人與自然相互和諧的基本要求
加強生態(tài)林業(yè)建設,是科技文明發(fā)展的重要組成部分,是人與社會、自然環(huán)境和諧發(fā)展不可取代的基礎作用。加強生態(tài)林業(yè)的建設,可以有效的保護森林和野生動物,恢復生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時林業(yè)也促進了生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)經(jīng)濟的建設也使自然界的生物鏈得以生存。生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟建設是人們生活天然無公害的重要保障。加快了人與社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快生態(tài)林業(yè)建設是我國建設生態(tài)經(jīng)濟的重要力量
生態(tài)林業(yè)建設的發(fā)展與環(huán)境保護,生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約資源、生態(tài)平衡相結(jié)合。生態(tài)林業(yè)建設,為人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
(三)加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措
中國是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展大國,正處于發(fā)展建設中,資源的保護與使用在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,只有遵循自然界的生存法則,才會和諧可持續(xù)發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。所以,堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路是我國社會經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
(四)加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑
只有農(nóng)村的經(jīng)濟富裕了,農(nóng)民的生活水平提高了,才能真正的實現(xiàn)小康社會,因此,堅持“治林”與“治窮”相結(jié)合、“富林”與“富民”相結(jié)合,抓好天然林保護、退耕還林、封山育林、宜林荒山綠化和次生林改造,推動農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、加快小城鎮(zhèn)建設步伐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入,是實現(xiàn)我國農(nóng)民脫貧致富奔小康的一個重要措施。
二、加強森林資源的保護
1、保護森林資源,要建立健全林業(yè)機構,加強林業(yè)法制宣傳教育
有效的保護森林資源,首先要完善森林法制、加強林區(qū)管理,建立完整的林業(yè)機構,其次是加強林業(yè)法制教育宣傳,嚴禁亂砍亂伐,嚴格遵守采伐審批手續(xù),并且注重森林火災和病蟲害的防治。這就要求林區(qū)的人民改變“靠山吃山”的傳統(tǒng)意識。要為我們的子孫后代造福,不要讓悲劇發(fā)生。以法興林,切實抓好森林資源保護管理。保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)建設的主要目標,也是林業(yè)建設的一項重要內(nèi)容。加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,造就一支作風過硬、業(yè)務熟練、清正廉潔、嚴格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊伍,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,違法必究。要深入基層進行法律法規(guī)宣傳工作,真正把心思放在生態(tài)林業(yè)的事業(yè)上,把精力用在實處,真正從起點做起,才能做到人與社會自然和諧發(fā)展。同時要加大對管護林場基礎設施建設資金的投入,才能適應新時期護林工作的管理建設目標。并且要注重林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設,才能促進經(jīng)濟的大跨越提速。
2、加強宣傳力度,讓大家知道保護森林的重要性
在做好法律宣傳的同時,一定要加大保護森林資源的科普宣傳,對人們進行素質(zhì)教育,只有人們自覺地去保護森林資源,生態(tài)平衡才能得以維護。
3、做好森林防火工作
火災一直是最大的隱患,一定要加大防火力度,減少森林資源的損失,杜絕隱患的發(fā)生。
4、封山育林和人工栽培相結(jié)合,擴大森林資源
在適當?shù)臅r期和地區(qū)進行封山育林,保護原有的森林資源不被破壞,同時要大量培育新的品種,不斷的擴大森林資源。
5、對于分散的樹木做好監(jiān)管和維護工作
6、適度開采森林資源,合理開發(fā)森林資源
7、營造地溝林,加速山地綠化
8、注重城市綠化帶的建設
三、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
1、依靠科技發(fā)展生態(tài)林業(yè)
可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學發(fā)展觀是一個根本的發(fā)展策略,可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所以說要發(fā)展經(jīng)濟,保護自然資源與環(huán)境,就要依靠科技來改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,所以,在生態(tài)林業(yè)發(fā)展的基礎上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技水平。
2、大力加強生態(tài)教育
大力加強生態(tài)教育,提高人們的道德修養(yǎng),如通過網(wǎng)絡,電視,論壇,等形式,讓全民都參與到生態(tài)建設中,提高大家愛護森林、保護森林資源的意識,讓全民投身到植樹活動中。
3、增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量,是森林資源管理的最終目標
森林資源的建設是生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心,沒有森林資源的保障,就無法實現(xiàn)森林生態(tài)的建設和生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,森林資源的建設,要依靠科技的進步。國家應下達硬性任務,用科學技術解決目前森林資源總量不足的現(xiàn)狀,質(zhì)量不高的問題。從林業(yè)分類、經(jīng)營管理,造林育林設計,提前整地,無性繁殖,有性繁殖,培育壯苗,抗旱造林,集約經(jīng)營,幼林撫育,現(xiàn)代栽培技術,山川綠化,定向栽培等方面實現(xiàn)科技技術和經(jīng)營管理的跨越發(fā)展。促使林業(yè)科技更好的帶動生產(chǎn)力的發(fā)展。也要注重現(xiàn)有森林資源的保護,加快對低產(chǎn)林分和殘次林分的改造,調(diào)整林業(yè)的結(jié)構,合理分配樹木,提高樹木的產(chǎn)量和森林資源的質(zhì)量。
4、加強森林資源的法律政策的管理,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
綏陽林業(yè)局是我省森工最早開展森林資源管護工作的單位之一,為更好的保護、管理和發(fā)展林下經(jīng)濟,針對林區(qū)林下資源野生植物資源豐富、利用價值和經(jīng)濟價值較高的特點,把管護森林資源和林下資源開發(fā)利用有機地結(jié)合起來。在不破壞地表植被降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長的前提下,依靠開發(fā)林下資源以提高森林資源綜合利用效能,為此,我局于2000年率先在細鱗河經(jīng)營所、新青經(jīng)營所、雙橋子林場設立三處野生刺五加保護區(qū),以便對刺五加資源進行專項管護和利用,現(xiàn)將我局野生刺五加保護區(qū)自然分布、管護和利用情況概述如下:
一、刺五加保護區(qū)基本情況
細鱗河經(jīng)營所、新青經(jīng)營所、雙橋子林場隸屬于綏陽林業(yè)局,綏陽林業(yè)局位于黑龍江省東南部,地處牡丹江地區(qū)東寧縣境內(nèi),東與俄羅斯、綏芬河市相鄰,南與吉林琿春林業(yè)局、汪清林業(yè)局、天橋嶺林業(yè)局相連,西與穆棱林業(yè)局、八面通林業(yè)局相靠,北與雞西樺木林場接壤,施業(yè)區(qū)總面積為516451公頃,森林總蓄積3154萬立方米,森林覆被率為86.6%,林區(qū)總?cè)丝?.3萬人,是國家大型二檔森工企業(yè)。細鱗河經(jīng)營所、新青經(jīng)營所、雙橋子林場位于局址附近,施業(yè)區(qū)總面積分別為26602、31776、37289公頃,三處野生刺五加保護區(qū)是經(jīng)黑森商字[2001]361號文件批復建立的,施業(yè)區(qū)內(nèi)氣候溫暖濕潤,林地植被繁茂,植物資源豐實,野生刺五加在此多有分布,得天獨厚的資源優(yōu)勢為我區(qū)的經(jīng)濟注入了活力。
三、野生刺五加保護區(qū)的管護管理
(一)管護責任落實到位。在推進森林資源管護經(jīng)營責任制上,我局對野生刺五加保護區(qū)實現(xiàn)了兩個“百分之百”的管護目標,即管護面積達到了100%,管護合同簽訂到位率100%。
(二)管護模式不斷創(chuàng)新。近兩年,為進一步提升管護效果,我們積極探索創(chuàng)新管護模式,構建了分戶管護、聯(lián)戶管護、專業(yè)管護、競價管護并存的管護新格局。對于遠離場址的深山區(qū),我們在管護職工自愿組合的基礎上,采取聯(lián)戶管護的方式,按溝設卡,集中管護,既節(jié)省了勞動力,又提高了抵御風險的能力。組建了局場兩級專業(yè)管護隊,成立了稽查隊,春秋時節(jié),管護人員全日出工,巡山封溝,實行定期專項管護,維護了森林資源和管護經(jīng)營責任人的權益。
(三)基礎工作提檔升級。在抓好外業(yè)管理的同時,我們加強了內(nèi)業(yè)管理,統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一制作各種簿、表、卡、冊,對內(nèi)業(yè)管護資料全部實行微機化管理。局場兩級檔案材料都設專人填寫,專人管理,專柜存放。
(四)檢查考核規(guī)范嚴謹。制定下發(fā)了森林資源管護經(jīng)營責任區(qū)檢查考核辦法,實行了簽到、抽查、順位、評比的管理模式。對管護未盡到責任或開發(fā)林下經(jīng)營不力者,限期整改或終止管護合同,經(jīng)管護大隊每月隨機抽查和年度考評,對管護經(jīng)營責任實施效果好,經(jīng)營效益表現(xiàn)突出的人員進行表彰,促進管護經(jīng)濟全面健康發(fā)展。
(五)為進一步加強野生刺五加保護區(qū)的管理,切實保護開發(fā)和利用好現(xiàn)有資源,我局下發(fā)了《關于加強保護野生植物刺五加采集、收購、運輸管理辦法》,規(guī)定采集地塊由森林管護區(qū)經(jīng)營者負責采集,同時要辦理松茸《入山采集證》,嚴禁亂采濫挖;收購者必須辦理《收購許可證》,不得跨區(qū)收購;運輸也要辦理《運輸許可證》。為規(guī)范野生刺五加保護區(qū)的各項管理環(huán)節(jié),我局還成立了相應的管理組織機構,理順了經(jīng)營管理秩序。
四、野生刺五加保護區(qū)的培育及利用
關鍵詞:森林資源;保護;管理
中圖分類號:S71 文獻標識碼:A
在我國陸地資源中,森林資源占有極其重要的一部分,森林資源是維護生態(tài)平衡的主體,也是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎,因此針對當前森林資源的情況,采取有效措施,保證森林數(shù)量的增加,增加森林物種的種類,合理的保護和利用森林資源,從而有效的調(diào)解我們周圍的氣候和環(huán)境,促進人類和社會的可持續(xù)發(fā)展。
1 保護森林資源的重要性
1.1 森林資源是國家重要的自然資源
隨著人們對環(huán)境保護的意識越來越強,人們對森林資源的關注度增加,同時國家也出臺了若干法律法規(guī)加大對林業(yè)資源的保護力度,森林資源是我國自然資源之首,是陸地資源的重要組成部分,有效的保證好森林資源,可以對水土資源、大氣及氣候的調(diào)解及生物物種的繁衍起到極其重要的作用,其影響力將涉及到整個資源環(huán)境。特別是近幾年來,我國土地沙漠化、水土流失等情況呈多發(fā)性,加強森林資源保護,將有效的改善這一情況,有效的凈化我們所生活的環(huán)境,因此,我們應加強對森林資源保護和管理的力度,從而改進所生活的環(huán)境,促進人類的可持續(xù)性發(fā)展。
1.2 林業(yè)發(fā)展是我國自然經(jīng)濟發(fā)展的關鍵
林業(yè)在我國自然經(jīng)濟中占有非常重要的位置,林業(yè)資源的健康發(fā)展是自然經(jīng)濟快速發(fā)展的保障。近年來,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等都創(chuàng)造了可觀的價值,成為我國民經(jīng)濟發(fā)展的重要一部分,同時林業(yè)資源的有力保力,也使我們所生活的自然環(huán)境了有明顯的改善,對社會的可持續(xù)發(fā)展起到了明顯的促進作用。
2 目前森林資源保護中存在的問題
2.1 農(nóng)民對森林保護的意識淡薄
在我國很大一部分農(nóng)民對森林資源的重要性認識不足,不重視造林的成果,造林成活率較低,部分林農(nóng)只考慮眼前的利益,在林糧間種時以種糧為主,忽視對造林的養(yǎng)護,導致“真種地假還林”現(xiàn)象嚴重,同時在森林法沒有出臺之前,對林地的侵占沒有量刑標準,從而導致部分林農(nóng)更是加大了對林地的開墾力度,造成濫砍濫伐現(xiàn)象嚴重。有具體的法律約束以后,雖然在一定程度上起到了一定的遏制作用,但還有一小部分林農(nóng)還是無視法律的約束,通過“擴地邊”等蠶食方式進行毀林開荒。
2.2 木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大
森林資源采伐量多了則會導致消耗量過大,當消耗量在大于生長量時,森林資源就會慢慢的減少,直到消失,因此國家嚴重控制森林年采伐量,并制訂了相應的采伐限額,這個規(guī)定的出臺可以有效的保證森林資源的可持續(xù)性增長。但在一些偏遠的林區(qū),森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂觀,林區(qū)農(nóng)民由于沒有一技之長,所以把致富的希望都寄托在林木上,從而超限額、違規(guī)采伐現(xiàn)象較為嚴重,,林區(qū)面積較大,在監(jiān)管上又存在著漏洞,所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無視國家法律法律。
2.3 木材流通秩序混亂,非法加工普遍
在林區(qū)很大一部分木材經(jīng)營者都依仗自己人熟和地熟的優(yōu)勢,從而自行進山倒賣木材,從而謀取暴利。這樣就助長了一些濫砍濫伐的林木經(jīng)由這部分經(jīng)營者之手進行流通環(huán)節(jié),從而影響了國家木材收購計劃的完成,并增加了林政管理工作的難度。
3 加強森林資源保護管理的對策
3.1 強化木材流通秩序管理
要嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度,運輸木材必須持有林業(yè)部門核發(fā)的木材運輸證。要加強木材經(jīng)營加工的管理,林業(yè)主管部門要根據(jù)各地森林資源的承載能力,對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行合理布局,控制總量。要會同工商行政管理部門對原有的木材經(jīng)營加工企業(yè)進行清理整頓,淘汰規(guī)模小、資源消耗大、附價值低的加工企業(yè)。對違法收購木材的,取消其經(jīng)營加工資格。堅決取締無證經(jīng)營、無固定場所、無正當木材來源的木材經(jīng)營加工單位。木材加工企業(yè)必須合法經(jīng)營,使用木材應該建立木材收購、銷售明細臺帳,嚴禁收購無合法來源證明的木材。
3.2 改革和完善森林采伐管理制度
一要推行森林采伐公示制度。公布采伐限額數(shù)量以及森林采伐管理政策,公開采伐限額分配和審批情況,接受社會和群眾的監(jiān)督。二要建立采伐指標公開公平分配制度。采伐指標分配實行陽光操作,分配結(jié)果在政府駐地向社會公告公示。三要簡化采伐審批程序,可依據(jù)林權證直接申請林木采伐許可證。四要完善采伐限額管理制度,森林經(jīng)營者對伐前、伐中、伐后自主管理,林業(yè)主管部門加強技術指導和服務。五要堅持憑證采伐制度,規(guī)范采伐證管理,采伐許可證發(fā)放率達到100%,發(fā)證合格率達到100%。
3.3 狠抓落實,切實做好森林防火工作
森林火災一直是森林資源管理工作中的重要內(nèi)容,對于森林防火工作,要積極做好各項宣傳,加大宣傳的力度,提高轄區(qū)內(nèi)人民對森林火災的認識,制定嚴格的野外用戶制度,對于野外用戶的強化監(jiān)督和審批管理,防火責任要做到層層落實,并簽訂防火責任書,建立責任追究制度,制定和落實撲火預案。建立森林防火應急小分隊和防火物資儲備庫,在重要區(qū)域,進行生物防火林帶建設。
3.4 加強森林公安隊伍建設
3.4.1 加強隊伍建設,提高隊伍整體素質(zhì)
對森林資源的保護和管理,需要高素質(zhì)的管理人員,不僅要熟悉林業(yè)的基礎知識,還要有較高的管理水平,同時還要強化森林公安執(zhí)法隊伍的建設,努力提高其執(zhí)法水平,提高執(zhí)法隊伍的職業(yè)道德素質(zhì),加強業(yè)務知識的學習和充分了解各項政策法規(guī)。
3.4.2 加強作風效能建設,嚴格隊伍管理
認真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規(guī)定,繼續(xù)堅持把禁踏“三條紅線”、嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“六個不準”作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率,在辦案過程中,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn),堅持執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。貫徹“誰辦案誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責”的原則,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責任清晰、執(zhí)法目標完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺賬。
3.4.3 加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
打擊各類涉林違法犯罪行為,樹立林業(yè)執(zhí)法威信,組織開展打擊破壞森林資源專項行動。充分利用“特情”和“耳目”,對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點人員實行監(jiān)控。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,森林資源的旅游價值日益被人們所認識,目前對森林資源在加強保護的基礎上發(fā)展旅游和休閑活動,不僅有效的提高了森林資源的利用價值,同時還為林區(qū)的快速發(fā)展奠定了基礎,因此,我們應該認識到保護森林資源的重要性,并合理的開發(fā)和利用森林資源,使森林資源發(fā)揮自身的優(yōu)勢,促進人類生活環(huán)境的改善及社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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