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【關(guān)鍵詞】油庫(kù);安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點(diǎn),在油品接卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過(guò)程中,須嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長(zhǎng)效機(jī)制;在防范措施上,必須落實(shí)安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行;在事故搶險(xiǎn)上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動(dòng)優(yōu)先、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計(jì)量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備、保護(hù)措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實(shí)不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫(kù)效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn),對(duì)油庫(kù)將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動(dòng)機(jī)械效應(yīng)力,在雷擊點(diǎn)的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫(kù)防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護(hù)著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對(duì)措施,打造油庫(kù)安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(一)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)
加大對(duì)油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害分析,從員工安全教育入手,強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
(二)嚴(yán)抓細(xì)管
切實(shí)做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),從精細(xì)化管理做起,落實(shí)設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達(dá)到100%。
(三)重點(diǎn)防范
從季節(jié)上加強(qiáng)森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實(shí)責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強(qiáng)制性檢測(cè)和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),起到對(duì)油罐的安全保護(hù)作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫(kù)的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財(cái)產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫(kù)應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險(xiǎn)等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動(dòng)、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強(qiáng)預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險(xiǎn),應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫(kù)人員編制有限的情況下,加強(qiáng)義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí),能最大限度地發(fā)揮油庫(kù)自身義務(wù)消防組織力量,啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α浚餐幹煤蛽岆U(xiǎn)救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過(guò)程中,有統(tǒng)計(jì)顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí),發(fā)揮培訓(xùn)庫(kù)的功能,以消防安全、專業(yè)知識(shí)、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強(qiáng)化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實(shí)際的、符合實(shí)情的、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;三是加強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案演練,尤其要加強(qiáng)企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的救援機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。
如:搶維修過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時(shí)間、以最快的速度、就近取用移動(dòng)式消防器材或石棉毯,控制火勢(shì)的蔓延,有序的進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救;如險(xiǎn)情惡化,火勢(shì)范圍和危害程度進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場(chǎng),到指定的安全施救點(diǎn),開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢(shì)向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲(chǔ)油罐的安全保護(hù)裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護(hù)系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強(qiáng)設(shè)備專項(xiàng)檢查制度的落實(shí),查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認(rèn)真吸取事故案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時(shí)、在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護(hù)等系統(tǒng)的投入。
如未認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢(shì)必升級(jí),釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴(yán)謹(jǐn)有序,安全保護(hù)裝置完好有效,遇儲(chǔ)油罐意外著火,在第一時(shí)間,啟動(dòng)油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進(jìn)行搶險(xiǎn),處置得當(dāng),油罐火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)后共同處置。
3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫(kù)的建設(shè),大多坐落于邊遠(yuǎn)山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢(shì),其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個(gè)油庫(kù)周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度則不同。故油庫(kù)在森林防火工作上,一是要加強(qiáng)與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強(qiáng)周邊民眾的安全防范意識(shí),加大宣傳和教育的力度;三是要加強(qiáng)與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強(qiáng)自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險(xiǎn)中運(yùn)用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn),若防范措施空白,聯(lián)防機(jī)制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢(shì),將給救援工作帶來(lái)不可預(yù)知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫(kù)有效的防火隔離帶已勢(shì)在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫(kù)圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時(shí),能借助其人工屏障,一是阻隔火勢(shì)對(duì)油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時(shí),有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮油庫(kù)聯(lián)防組織作用,加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置瞭望臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機(jī)制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時(shí),會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)高的過(guò)電壓和過(guò)電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過(guò)引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護(hù)作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測(cè)部門應(yīng)對(duì)油罐防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè),使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài);三是季節(jié)變更時(shí),要加強(qiáng)油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強(qiáng)防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強(qiáng)化員工搶險(xiǎn)救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢(shì),同時(shí)施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達(dá)到對(duì)火勢(shì)的剿滅。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練
加強(qiáng)油庫(kù)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實(shí)戰(zhàn)、切合實(shí)際的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援預(yù)案,運(yùn)用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜?,從罐區(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫(kù)義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過(guò)硬的救援力量,從個(gè)體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量;四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯(cuò)誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)際的效果;五是在救援能力上,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進(jìn)油庫(kù)員工應(yīng)急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規(guī)范化
在我國(guó)油庫(kù)管理中,標(biāo)準(zhǔn)制度不健全以及落實(shí)不到位是制約油庫(kù)安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫(kù)以及中轉(zhuǎn)站的自動(dòng)化程度越來(lái)越高,先進(jìn)的測(cè)試儀器以及計(jì)量設(shè)備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實(shí)合理的、適合本油庫(kù)的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度,對(duì)于油庫(kù)的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。
安全工作的行為準(zhǔn)則是油庫(kù)企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線,油庫(kù)安全工作才能落到實(shí)處,才能有力度、有效果。首先,要從學(xué)知識(shí)、強(qiáng)素質(zhì),學(xué)規(guī)章、守制度抓起,準(zhǔn)確理解各項(xiàng)法規(guī)制度的內(nèi)在含義,增強(qiáng)遵守法規(guī)制度的自覺性;其次,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,按管理制度辦事,按操作規(guī)程做,按技術(shù)規(guī)范管,堅(jiān)決處理有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究和違章介定不清的問(wèn)題;再次,要狠抓安全制度的落實(shí),切實(shí)做到制度全覆蓋,管理無(wú)漏洞,這樣才能保證油庫(kù)的安全最大化。
11月9日是全國(guó)消防安全日我們要從平時(shí)做起,珍愛生命,做好防火工作,增進(jìn)消防知識(shí),以避免災(zāi)難的發(fā)生,維護(hù)自身和他人的生命健康!下面就是小編給大家?guī)?lái)的消防安全日公益廣告語(yǔ)宣傳語(yǔ)文案,希望能幫助到大家!
消防安全日文案
1、發(fā)現(xiàn)山火,請(qǐng)即打電話報(bào)警。
2、森林無(wú)火家家樂,生態(tài)優(yōu)美人人康。
3、消防有法可依,違法必受處罰。
4、一點(diǎn)星星火能毀萬(wàn)年林
5、預(yù)防山火,保護(hù)森林資源,建設(shè)高要秀美山川。
6、保護(hù)森林,“火”速離開。
7、人民生命至上、火災(zāi)隱患必除
8、安全心里裝隱患無(wú)處藏
9、若是防火不為重,定是富土變窮壤。
10、為了大家幸福請(qǐng)您注意防火
11、勤于防火,國(guó)興民安;疏于防火,必釀后果。
12、悠悠森林情,寸寸防火心。
13、人人防火戶戶平安
14、堅(jiān)持依法治火,保護(hù)森林資源。
15、保護(hù)森林,造福子孫。
16、但千萬(wàn)別給她“火”熱的愛!
17、野火香煙,星星點(diǎn)點(diǎn)都是敵,謝絕點(diǎn)燃。
18、沐浴陽(yáng)光享受綠色,走進(jìn)森林注意防火。
19、用火用電別大意火災(zāi)無(wú)情無(wú)兒戲
20、齊心協(xié)力除火患,國(guó)泰民安事業(yè)興。
21、森林,生命的起源;火災(zāi),森林的終結(jié)。
22、齊心協(xié)力共建綠色家園,萬(wàn)眾一心狠抓森林防火。
23、消防演練經(jīng)常搞火災(zāi)損失能減少
24、晴帶雨傘飽帶糧消防事故宜先防
25、認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí),提高自防自救能力。
26、防火安全人人有責(zé)
27、一時(shí)疏忽釀山火,終身遺憾責(zé)難逃。
28、森林防火,防于未“燃”。
29、消防設(shè)施別亂動(dòng)撲救火災(zāi)有大用
30、嚴(yán)格野外火源管理,杜絕人為火災(zāi)發(fā)生。
31、火燒森林易,樹木成林難。
32、小小螻蟻可以蛀毀巍巍長(zhǎng)堤,星星之火能夠燒掉莽莽林海。
33、森林防火記心上,人人護(hù)林理應(yīng)當(dāng)。
34、用火小心,造福子孫;用火不慎,遺憾終生。
35、森林需要你的百般呵護(hù),千萬(wàn)別給她“火”熱的愛!
36、用火不預(yù)防失火就遭殃
37、綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛。
38、愛情的火花最甜蜜,森林的火花最無(wú)情。
39、森林需要你的百般呵護(hù),
40、我來(lái)栽樹,你來(lái)乘涼,大家受益;你也防火,我也護(hù)林,綠色永存。
41、林+火=焚。
42、有備無(wú)患保平安,人人把好防火關(guān)。
43、星星之火可毀掉綠色家園。
44、草木有意,烈火無(wú)情。
45、消防安全是一種責(zé)任,為己、為家、為他人
46、護(hù)林常抓不懈,防火警鐘長(zhǎng)鳴。
47、無(wú)林夕夢(mèng)斷,有火林焚心。
48、綠色家園是我家,森林防火靠大家。
49、森林是地球最美麗的外衣,
50、森林防火常年抓,保護(hù)森林靠大家。
51、隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)
52、走道常疏通防火不落空
53、預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
54、點(diǎn)點(diǎn)煙頭火,可毀萬(wàn)畝林。
55、撲救火災(zāi)有大用,消防設(shè)施別亂動(dòng)。
56、星火釀大禍禍及森林,防患須小心心系綠色。
57、愿綠色覆蓋大地,讓火源遠(yuǎn)離森林。
消防安全公益宣傳語(yǔ)
1、為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
2、多一些消防知識(shí),少一分火災(zāi)威脅
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí),提高自防自救潛力
4、蹲到地里點(diǎn)把火,看守所里十五天。
5、共享豐收成果,嚴(yán)防焚燒麥桿。
6、報(bào)警早,損失小
7、防火,靠你靠我靠大家,人人有責(zé);
8、職責(zé)在心,防火第一!
9、防火防災(zāi),人人有責(zé)!
10、鉆木取火,始于禮貌;
11、收獲是一年的汗水,火災(zāi)會(huì)成果毀于一曖間!
12、火,信馬由韁,是禮貌的'悲哀。
13、粒粒皆辛苦,時(shí)時(shí)不忘防火!
14、消防連著你我他,保障安全靠大家
15、消防工作,人人有責(zé)
16、做好防火工作,確保收獲成果!
17、提高社會(huì)抵御火災(zāi)潛力
18、不注意防火安全,等于是不珍惜生命!
19、齊心協(xié)力除火患,國(guó)泰民安事業(yè)興。
20、一粒糧食一粒汗,一次疏乎一年淚!
21、遵守消防法規(guī),保障幸福安全。
22、關(guān)注消防,護(hù)我家園
23、隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),職責(zé)重于泰山。
24、保安全,不吸煙,禮貌就在你身邊。
25、天干物燥留意煙火,顆粒歸倉(cāng)豐收在望
26、消除隱患,確保勝利果實(shí)!
27、火能帶來(lái)光明,也能卷走禮貌。
28、三夏防火千秋業(yè),生態(tài)安全萬(wàn)代興。
29、家家防火,戶戶平安
30、建設(shè)秀美家鄉(xiāng)安全防火當(dāng)先。
31、勤于防火,國(guó)興民安;疏于防火,必釀后果。
32、抓防火安全,確保最后勝利!
33、用心開展消防宣傳活動(dòng),
34、滅火,打早打小打完了,事事無(wú)患。
35、消防有法可依,違法必受處罰。
36、萬(wàn)人防火不算多,一人疏忽惹大禍。
37、預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
38、為了您和他人的幸福,請(qǐng)注意消防安全。
39、珍惜生命遠(yuǎn)離火災(zāi),全面動(dòng)員杜絕火患
40、田間地頭禁止煙火,豐收小麥?zhǔn)切量喑晒?/p>
41、致富千日功,火燒當(dāng)日窮。
42、全民總動(dòng)員,防火保安全。
43、遵守消防法規(guī),保障幸福安全
44、防田間著火,保綠色家園,筑生態(tài)屏障。
45、消除隱患,不懈死角!
46、依法保護(hù)消防設(shè)施,提高自防自救潛力。
47、怕坐牢就別放火,若放火必得坐牢
48、消除火災(zāi)隱患,保障社會(huì)安全
49、一時(shí)疏忽火星飄,一日火勢(shì)千里遙。
50、火,恰到好處,是人類的禮貌;
51、喜悅來(lái)自收獲,痛苦來(lái)自大意!
52、預(yù)防和撲救火災(zāi)是全社會(huì)的共同職責(zé)。
53、玩忽失火,殆于毀滅。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源;森林;防火;管理措施
1 加強(qiáng)森林防火管理的重要性
1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對(duì)于我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國(guó)屬于林業(yè)資源較為匱乏的國(guó)家,加上我國(guó)本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見,加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析
2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育
加強(qiáng)森林防火管理,增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí),加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^(guò)開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解,或通過(guò)設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過(guò)各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來(lái),從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問(wèn)題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解,例如,在各類報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過(guò)政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊(cè)發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強(qiáng)火源管理
2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期,則必須避免在此類時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理
護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理,確保野營(yíng)人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn),并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。
2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場(chǎng)地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過(guò)與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強(qiáng)森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類,由工作人員切實(shí)做好本分工作,將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來(lái)。
其中,護(hù)林管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置,并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測(cè)到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外,落實(shí)森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。
2.3.3 加強(qiáng)巡查
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。
2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn),可以通過(guò)火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí),提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn),背水桶加滿水,通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬(wàn)無(wú)一失,一聲令下,立即行動(dòng)。
最后,加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能,鍛煉其意志力,時(shí)刻處于高度警惕之中,加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。消防庫(kù)房要保持清潔衛(wèi)生,各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè),要擺放整齊。
3 小結(jié)
綜上所述,為了避免發(fā)生重大森林火災(zāi),保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源,必須加強(qiáng)對(duì)火源的管理及防火隊(duì)伍的建設(shè),從根本上杜絕火災(zāi)的發(fā)生,以免給林業(yè)資源帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響我國(guó)的生態(tài)環(huán)境水平,提高林業(yè)資源防火管理質(zhì)量,從而可以有效的保證林業(yè)資源的安全性,推動(dòng)林業(yè)的科學(xué)化、合理化發(fā)展。
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關(guān)鍵詞森林火災(zāi);預(yù)防;撲救;安徽樅陽(yáng)
國(guó)有將軍廟林場(chǎng)位于樅陽(yáng)縣東北隅,始建于1958年1月,地處無(wú)為、廬江、樅陽(yáng)三縣交界處,總面積2 259 hm2,國(guó)家重點(diǎn)公益林2 141.8 hm2,總蓄積1.4萬(wàn)m3,森林覆蓋率81.6%。從2000年3月的一次大火之后,該場(chǎng)根據(jù)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性成立了森林消防專業(yè)隊(duì)。在歷屆場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下和全體防火隊(duì)員的同心協(xié)力工作下,該場(chǎng)森林防火工作取得顯著成效,多次被縣委評(píng)為森林防火先進(jìn)單位,有效地保護(hù)本場(chǎng)及周邊的森林資源的安全,為維護(hù)生態(tài)平衡,保持林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將樅陽(yáng)縣將軍廟林場(chǎng)防火對(duì)策總結(jié)如下。
1火災(zāi)的預(yù)防工作
1.1各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
開設(shè)三十多千米的人工防火道,每年安排本場(chǎng)職工砍盡防火道上雜草、雜灌,扒盡可燃物,阻隔火災(zāi)的蔓延,同時(shí)從2006年開始每年進(jìn)行生物防火道的建設(shè);維修舊的瞭望臺(tái)和新建一個(gè)瞭望臺(tái),以便更好地觀察、發(fā)現(xiàn)火情[1];加強(qiáng)山上公路的建設(shè),有利于阻隔林火,并保證撲火隊(duì)員和物資暢通無(wú)阻及時(shí)運(yùn)送到火場(chǎng)。
1.2確定防火期
每年防火期為10月至翌年5月。防火期內(nèi)有專職人員全天24 h值班,嚴(yán)格執(zhí)行本場(chǎng)擬定的防火制度,以預(yù)防火情及在火情發(fā)生后確?;鹎閭鬟f暢通。做好森林防火宣傳教育,在山上的各路口樹立森林防火牌,強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)和法制觀念,與各相鄰的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展聯(lián)防工作,保持信息暢通。有針對(duì)性地強(qiáng)化火源管理力度,在防火期和節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格做到人員到崗到位,確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情,以便及時(shí)進(jìn)行撲救[2]。
1.3制定撲火預(yù)案
由指揮長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),明確責(zé)任。大力加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),以及防火隊(duì)員對(duì)防火知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握,加強(qiáng)滅火演練,備足、檢修維護(hù)滅火器具,充足油料[3-4]。防火緊要期進(jìn)行防火隊(duì)員集訓(xùn),集中食宿,保證信息暢通,嚴(yán)陣以待,以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,發(fā)現(xiàn)火情后迅速出警,盡快將火撲滅,減少火災(zāi)造成的損失。
2火災(zāi)的撲救工作
2.1撲救前準(zhǔn)備
一旦發(fā)現(xiàn)火情立即啟動(dòng)撲火預(yù)案。根據(jù)火情情況逐級(jí)上報(bào),參考預(yù)案,臨時(shí)制定撲火實(shí)施方案,集結(jié)、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)員穿上防火服裝,戴上頭盔,帶足滅火器具、油料以及后勤保障和通訊設(shè)備,如是下午,要帶上照明工具,以保證晚上的安全工作,迅速趕赴火場(chǎng),做到及時(shí)、有效地?fù)渚?,最大程度地降低損失。
2.2火災(zāi)撲救過(guò)程
撲火隊(duì)員到達(dá)火場(chǎng)后,根據(jù)火場(chǎng)面積和火勢(shì)大小,在條件允許的情況下,集中力量封鎖火頭,限制火勢(shì)的發(fā)展,把火消滅在最小的范圍內(nèi)。如果火場(chǎng)面積已經(jīng)很大,或者火勢(shì)很強(qiáng),應(yīng)該分派人員從火兩翼開始進(jìn)行撲打,逐漸逼近火頭,降低火勢(shì),直至將火線全部撲滅。火被撲滅后,必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏,要及時(shí)、徹底地消滅火場(chǎng)內(nèi)的余火,對(duì)靠近火場(chǎng)邊緣還在燃燒或冒煙的立桿倒木,用水澆滅或搬到安全的地方。留守部分人員看守火場(chǎng),以防余火復(fù)燃,檢查火場(chǎng)是否已經(jīng)達(dá)到“三無(wú)”,即無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣,最后撤離火場(chǎng)。
2.3火災(zāi)撲救中的人員安全
如果是場(chǎng)外火情,撲火人員對(duì)地形不熟悉,開展火災(zāi)撲救工作要有對(duì)地形熟悉的人員帶領(lǐng),指揮人員要根據(jù)實(shí)際情況組織撲火隊(duì)員開展撲救工作,嚴(yán)格按撲火操作規(guī)程操作,聽從指揮,遵守組織紀(jì)律[5]。撲打強(qiáng)度較大的火時(shí),不獨(dú)自猛打硬拼,要注意風(fēng)向和風(fēng)速的變化,不在懸崖陡壁處打火,加強(qiáng)撲火隊(duì)員的安全防范意識(shí),確保防火隊(duì)員的生命安全。
3火后總結(jié)
火后要清點(diǎn)人數(shù)和帶回滅火器具,回來(lái)后由專職人員對(duì)滅火器具進(jìn)行檢修、維護(hù)。組織撲火隊(duì)員進(jìn)行討論、交流,根據(jù)每次在火場(chǎng)出現(xiàn)的情況,解釋現(xiàn)象,分析原因。討論什么樣的火能滅,什么樣的火不能滅;什么樣的地形可以滅火,什么樣的地形不可以滅火,在滅火過(guò)程中誰(shuí)做得最好,誰(shuí)在滅火過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題尋求克服方法,從而給防火隊(duì)員一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí),以使他們從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)牢記在心,以使防火隊(duì)員在今后的滅火戰(zhàn)斗中做得更好。此外,應(yīng)開展防火工作培訓(xùn)、宣傳和巡查,提高防火人員的責(zé)任意識(shí)和撲救火災(zāi)的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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一、實(shí)施范圍
全區(qū)范圍,重點(diǎn)在國(guó)有林場(chǎng)。
二、森林火災(zāi)的危害
森林火災(zāi)是全球范圍內(nèi)重要森林災(zāi)害之一,是一種突發(fā)較性強(qiáng)、破壞性較大、處置撲救困難的自然災(zāi)害。
做好森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),才能保障森林資源和生態(tài)安全,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程,其規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平既有硬件要求,也有強(qiáng)化軟件建設(shè)。硬件反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資裝備及人員隊(duì)伍建設(shè)情況方面,軟件建設(shè)主要是森林防火工作檔案建設(shè)。只有硬件過(guò)硬,軟件詳實(shí),才能切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,推動(dòng)森林防火工作管理水平進(jìn)一步提升。
三、春季林區(qū)林場(chǎng)防火重要性
春季天氣干燥,大風(fēng)天氣多,易發(fā)生森林火災(zāi),當(dāng)前進(jìn)入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災(zāi)撲救不僅是保障人們生命安全的基礎(chǔ),更是保護(hù)森林資源的關(guān)鍵。做好林區(qū)林場(chǎng)森林防火工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前非常重視生態(tài)文明建設(shè),所以要想在這樣的背景下進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),防止林區(qū)林場(chǎng)森林火災(zāi)發(fā)生,降低森林火災(zāi)的受害面積,采取措施發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作和火災(zāi)撲救在實(shí)際森林防火過(guò)程中的作用。
要做好森林防火工作和火災(zāi)撲救工作,認(rèn)識(shí)到森林防火工作的重要性,保障森林不受影響,改善生態(tài)環(huán)境,為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
四、林區(qū)林場(chǎng)防火防火基本原則
“預(yù)防為主,積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵,森林防火必須立足于預(yù)防為主;積極消滅是指森林火災(zāi)一旦發(fā)生,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須把握戰(zhàn)機(jī),采取各種措施,有效撲救森林火災(zāi),做到“打早,打小,打了”,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、強(qiáng)化森林資源安全意識(shí)、防范春季森林火災(zāi)的重要舉措
森林防火工作十分重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)積極采取措施,促進(jìn)護(hù)林防火工作質(zhì)量的提升,促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)建設(shè)。
1)加強(qiáng)森林防火宣傳教育、增強(qiáng)人們的防范意識(shí)
森林防火工作,關(guān)系著全社會(huì)的福祉,要想提高森林防火工作質(zhì)量,必須首先從思想上加強(qiáng)森林防火意識(shí)建設(shè)。一方面,要加強(qiáng)相關(guān)單位干部的護(hù)林防火觀念,認(rèn)真對(duì)待自己的每一項(xiàng)工作,做好火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急工作,另一方面,森林防火是關(guān)系全社會(huì)的事情,必須將護(hù)林防火觀念深入民眾心中,提高民眾的護(hù)林防火意識(shí),自覺自愿的護(hù)林防火。切實(shí)注重森林保護(hù)、護(hù)林防火,用實(shí)際行動(dòng)參與火災(zāi)的預(yù)防中,促進(jìn)森林資源的保護(hù)和火災(zāi)的預(yù)防。
可開展多樣化的護(hù)林防火宣傳工作,舉行各科宣傳活動(dòng),比如“森林防火宣傳月”、“中小學(xué)生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災(zāi)”宣傳周等。
2)確立清晰的救火方針
要確立了“預(yù)防為主,積極消滅”,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、早動(dòng)員、早安排、早部署、領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位、措施有力,護(hù)林防火工作才能發(fā)揮了積極作用,在今后的護(hù)林防火工作中,應(yīng)深化執(zhí)行這一工作方針,促進(jìn)護(hù)林防火工作的有效開展。
3)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格森林執(zhí)法
護(hù)林防火工作,光靠意識(shí)建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè),為森林防火工作制度保障。應(yīng)根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合地方實(shí)際,建設(shè)適合于各地方的森林防火法律法規(guī),并保障其嚴(yán)格執(zhí)行,使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的綜合手段,加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊,促進(jìn)森林防火工作的認(rèn)真執(zhí)行。并應(yīng)積極深化《森林火災(zāi)防范及撲救實(shí)施方案》,推動(dòng)聯(lián)防方案,促進(jìn)護(hù)林防火工作的有序進(jìn)行。
4)提高護(hù)林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、建設(shè)防火隔離帶
護(hù)林防火相關(guān)人員的防火觀念和技能有待提高,目前遠(yuǎn)不能滿足需求。應(yīng)加大培訓(xùn)力度各地應(yīng)積極進(jìn)行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓(xùn),提高森林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。
并結(jié)合具體的工作情況,修建好防火隔離帶。這樣不僅可以
加強(qiáng)對(duì)火勢(shì)的控制,還可以在發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)候,有效地阻斷火災(zāi),防止火勢(shì)擴(kuò)散,在最大程度保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)森林資源。
5)加強(qiáng)防火經(jīng)費(fèi)投入、完善防火設(shè)備
森林防火工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作,依賴一定的先進(jìn)裝備和技術(shù)人員,沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障很難維持。所以,應(yīng)加強(qiáng)各林區(qū)林場(chǎng)林場(chǎng)森林防火的經(jīng)費(fèi)投入,為林場(chǎng)的森林防火工作配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、撲火設(shè)備、引水設(shè)備、補(bǔ)給裝備,為林場(chǎng)的防火滅火工作訓(xùn)練專業(yè)的森林防火相關(guān)人員,為森林防火工作站、森林防火所等相關(guān)基層防火機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行提供資金保障,促進(jìn)森林防火工作的高效開展。
6)森林防火檔案建設(shè)
建立健全森林防火工作檔案,既能全面記錄、反應(yīng)森林防火工作狀況,又能提升森林防火工作管理水平,實(shí)現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)森林防火工作整體水平,提高與單位規(guī)范化發(fā)展。
六、主要成效
各位居民朋友們大家好:
現(xiàn)已進(jìn)入森林防火期,為了保護(hù)好我場(chǎng)的林地資源及居民財(cái)產(chǎn)安全,做好資源林政管理工作,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,請(qǐng)大家給予重視和配合,做好安全防火工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》,加強(qiáng)火源管理,保障森林安全。每年的10月1日到次年5月31日是國(guó)家規(guī)定的森林防火期,在防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火(包括:燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、野外取暖等),做好防火宣傳,加強(qiáng)對(duì)兒童、癡呆戶、特困戶的教育監(jiān)管,對(duì)農(nóng)村各種居民生活用火都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)火警、組織排險(xiǎn)。
一、森林是人類誕生的搖籃,森林是人類賴以生存的基石。保護(hù)森林,就是保護(hù)人類自己。保護(hù)森林讓青山更綠,家鄉(xiāng)更富裕,國(guó)家更富強(qiáng)。
二、護(hù)林防火,人人有責(zé)。記?。鹤o(hù)林防火,從我做起,從現(xiàn)在做起。
三、森林火災(zāi)重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵。
四、依法用火,違者必究。防火期禁止野外用火,家長(zhǎng)要監(jiān)督小孩野外不要玩火。
五、防火就是防人。人人防火,樹立平安,時(shí)時(shí)防火,國(guó)泰民安。只有管住人,才能管住火源,杜絕人為火的發(fā)生。
六、護(hù)林防火無(wú)節(jié)氣,全年都是防火期。
七、護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”
(1)不準(zhǔn)放野火趕獸、驅(qū)蜂;
(2)不準(zhǔn)在林區(qū)燒火取暖,烘烤食物和燒飯;
(3)不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙和亂丟煙頭;
(4)不準(zhǔn)在林區(qū)燒香,燒紙,放鞭炮;
(5)不準(zhǔn)在林區(qū)熏鼠洞、蛇洞、獸洞;
(6)不準(zhǔn)在林地邊燒地坎,田埂;
(7)不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火,
(8)不準(zhǔn)放野火燒荒,燒牧場(chǎng),柴場(chǎng);
(9)不準(zhǔn)在夜間用火把照明趕山路;
(10)不準(zhǔn)在林地內(nèi)燒木炭,燒灰積肥。
八、水火無(wú)情,人命關(guān)天。撲火要講究科學(xué),量力而行,把握時(shí)機(jī),克服盲目。
九、撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提,打小是滅火的關(guān)鍵,打了是滅火的核心。
十、森林消防的方針是:“預(yù)防為主,積極消滅?!绷⒆闳悍廊褐?,自防自治。
十一、植樹造林福蔭子孫,燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福,請(qǐng)自覺遵守防火制度。
十二、我國(guó)刑法第115條之規(guī)定,由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi),致他人重傷,死亡或公共及他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
森林防火 人人有責(zé)
1、森林火災(zāi)的危害
森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會(huì)給森林帶來(lái)最有害,具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動(dòng)物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用,甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災(zāi)上,卻依然尚未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。
2、森林火災(zāi)的起火原因
森林火災(zāi)的起因主要有兩大類:人為火和自然火
①人為火包括以下幾種:
生產(chǎn)性火源:農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火,林副業(yè)生產(chǎn)用火,工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等;
非生產(chǎn)性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
故意縱火:在人為火源引起的火災(zāi)中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。
②自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)1%。
3、進(jìn)入林區(qū)必須做到“十不準(zhǔn)”指什么?
嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火,不準(zhǔn)燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草;不準(zhǔn)上墳時(shí)燒紙、燒香、放鞭炮;不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙;不準(zhǔn)在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅(qū)獸;不準(zhǔn)夜間在林區(qū)點(diǎn)火把照明行路;不準(zhǔn)煉山造林;不準(zhǔn)癡、呆、精神病患者、小孩進(jìn)入林區(qū);不準(zhǔn)見火不報(bào)、不救;不準(zhǔn)在林區(qū)烤火取暖、生火野炊;不準(zhǔn)破壞森林防火宣傳牌、瞭望臺(tái)(哨)。
4、撲火的方法有哪兩種?
撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無(wú)法接近撲打時(shí)采用的,以劈火路斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。
5、要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災(zāi),又不傷亡人員?
撲打火線中,嚴(yán)禁迎火頭撲打;不要在下風(fēng)口撲打;不要在火線前面撲打;清理火場(chǎng)時(shí),要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
6、火場(chǎng)自救
①點(diǎn)火解圍。在無(wú)河流、小溪、道路為依托時(shí),在時(shí)間允許的情況下,使用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火,撲火隊(duì)員跟火進(jìn)入火燒地避火,并用手扒出地下濕土,緊貼濕土呼吸或用濕毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
②強(qiáng)行頂風(fēng)沖越火線。當(dāng)點(diǎn)火或其他條件不具備時(shí),切忌順風(fēng)跑,要選擇已經(jīng)過(guò)火或雜草稀疏,地墊平坦的地段,用衣服蒙住頭部,快速逆風(fēng)沖越火線,進(jìn)入火燒跡地即可安全脫險(xiǎn)。
(2019年12月)
2019年度,**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無(wú)有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了年度優(yōu)異成績(jī),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起,其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起,沒有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感,備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,本年度森林防火期,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長(zhǎng)劉潤(rùn)澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;2019年2月4日,海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月2日,北京市副市長(zhǎng)盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月5日,海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月23日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長(zhǎng)于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長(zhǎng)戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí),慰問(wèn)了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警,對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié),森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期,場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任,層層落實(shí),齊抓共管,做到“林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)(海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū))森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng),各分場(chǎng)與護(hù)林員,指揮部與消防隊(duì)員,逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份,其中
林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份,禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來(lái),我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開會(huì)議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位,場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制,明確工作責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位,專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作,確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)火源管控,落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源,在開展火源管理工作的過(guò)程中,按照國(guó)家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點(diǎn)防控,加強(qiáng)宣傳,檢查落實(shí),扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn),加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)密監(jiān)視,森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤;進(jìn)入高火險(xiǎn)期后,林區(qū)實(shí)行管理,嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度,加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度;清明節(jié)期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度,另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防;重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間,認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定,落實(shí)看護(hù)責(zé)任,守住山頭,看住路口,利用無(wú)人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起,及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí),自覺杜絕違規(guī)用火行為,營(yíng)造出“保護(hù)綠水青山,森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日,配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部,在**國(guó)家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用,普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí),營(yíng)造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,12月20至21日,林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武,林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績(jī)。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目,講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù),如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng),正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容,提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力,綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日,林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國(guó)第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),提高了隊(duì)員綜合素質(zhì),達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度,場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線,也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定,護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù),預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬(wàn)元,實(shí)行總包干制,由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人,護(hù)林巡查員69人,分布在七個(gè)分場(chǎng)單位,主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前,林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全,森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營(yíng),維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬(wàn)延長(zhǎng)米,投資概算為676.89萬(wàn)元
。本年度,為嚴(yán)管野外用火,堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外,對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?,?gòu)置強(qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語(yǔ)音宣傳擴(kuò)音器50個(gè),制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后,林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn),做到工作有安排、有要求、有落實(shí),并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場(chǎng)的具體情況,在元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作,給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品;三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開展檢查監(jiān)督,開展隱患排查,對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失;四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休,森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防,護(hù)林員延長(zhǎng)上崗時(shí)間,確保一旦發(fā)生火情,能夠迅速出兵,實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”;五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理;六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)格火源管理,重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次,出動(dòng)巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護(hù)林員上崗891人次,兼職護(hù)林員上崗450人次,專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命;七是加強(qiáng)與無(wú)人機(jī)基地合作,利用無(wú)人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患;八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,開通應(yīng)急值守系統(tǒng),確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通;九是做好撲火準(zhǔn)備工作,50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強(qiáng)訓(xùn)練,隨時(shí)待命,對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修,切實(shí)保障撲救物資充足,設(shè)施設(shè)備完好;十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書,明確管護(hù)范圍,責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班;二是強(qiáng)化制度建設(shè),加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),在防火期內(nèi),要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù),攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn),使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能;四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度,日常工作中,護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假,請(qǐng)假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理,建立考核機(jī)制,嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練,從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良,隊(duì)伍人員穩(wěn)定;堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練,定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用,提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平,嚴(yán)格上崗考核。
八、建國(guó)70周年期間森林防火工作。
一、工作目標(biāo)
為提升全民事故災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,加快建設(shè)全民性事故災(zāi)害防范教育體系,確保應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、家喻戶曉,進(jìn)一步豐富宣教內(nèi)容、創(chuàng)新方式手段,以系列宣傳教育活動(dòng)為載體,提高宣教活動(dòng)吸引力、傳播力和引導(dǎo)力,保障我鎮(zhèn)安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)開展全方位、多層次應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊(cè)、樹立示范典型等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng),提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。
2、組織開展應(yīng)急管理重大宣傳教育活動(dòng)。
(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。5月12日,各村要組織開展以“提高災(zāi)害防治能力構(gòu)筑生命安全防線”為主題的2020年防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng),進(jìn)一步宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急知識(shí),提升全鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月16日,將舉辦2020年全國(guó)安全宣傳活動(dòng),開展互動(dòng)咨詢、展覽展示、應(yīng)急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),面對(duì)面解答群眾關(guān)心的問(wèn)題,大力宣傳貼近群眾、貼近實(shí)
(3)開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。11月,圍繞“119”全國(guó)消防日及消防宣傳月活動(dòng)主題,普及消防法律法規(guī)、消防常識(shí)與逃生自救技能,推動(dòng)開展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練等活動(dòng),加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過(guò)張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí),倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng),大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營(yíng)造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動(dòng)在全社會(huì)樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
(二)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)方面。
1、培訓(xùn)對(duì)象:鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)。通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型案例分析、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、防范措施講解,進(jìn)一步提升安全監(jiān)管人員安全責(zé)任意識(shí)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。
(2)自然災(zāi)害。圍繞災(zāi)情管理政策解讀、自然災(zāi)害救助管理、自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送、氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)等方面,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害信息員,村級(jí)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能。
(3)消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、受困人員疏散、消防通道設(shè)置、家庭用火用電安全管理及火災(zāi)隱患排查整治等方面開展培訓(xùn),提升網(wǎng)格員消防安全管理水平。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。鎮(zhèn)安委辦將對(duì)各單位宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織情況進(jìn)行考核,納入對(duì)各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓(xùn)在全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用。
今天我們?cè)谶@里召開全市森林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)森林草原防火工作電視電話會(huì)議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。剛才,*同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好近期森林防火工作的緊急通知》,*同志對(duì)當(dāng)前的森林防火工作做了具體安排,下面,為貫徹通知精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái),我市森林防火工作始終堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持責(zé)任單位負(fù)總責(zé),建立健全防火組織體系,強(qiáng)化森林防火職能,全面落實(shí)森林防火責(zé)任制度,狠抓防火責(zé)任追究,森林火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng),有效保護(hù)了我市生態(tài)文明建設(shè)成果,確保了林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績(jī)來(lái)之不易,在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒認(rèn)識(shí)到我們存在的問(wèn)題和不足。
一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢(shì)警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來(lái)火災(zāi)發(fā)生的趨勢(shì)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,每隔五年森林火災(zāi)都會(huì)有一個(gè)集中爆發(fā)的趨勢(shì),*-*年,全省年平均發(fā)生火災(zāi)*起,其中*年*起、*年*起,分別處于兩個(gè)峰值高點(diǎn);
我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)*起,其中*年*起、*年火災(zāi)*起,特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關(guān)鍵點(diǎn),加上今年春季干旱少雨,森林火災(zāi)可能會(huì)集中爆發(fā),我們務(wù)必要高度重視,積極做好相關(guān)預(yù)防工作。
二是當(dāng)前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我市從今天到清明節(jié)期間,將持續(xù)保持*℃左右的溫度,加上春節(jié)過(guò)后我市無(wú)明顯降水,全市森林火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)維持在中度危險(xiǎn)以上,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從反饋的情況看,僅*月*日至*日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了*起森林火險(xiǎn),尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險(xiǎn),雖然火情不大,卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,還動(dòng)用了省森林航空消防直升機(jī)進(jìn)行滅火。另外,我市已進(jìn)入上墳祭祖的高峰期,燒香點(diǎn)燭、燒紙錢等野外用火增加,給森林防火工作帶來(lái)了巨大壓力,形勢(shì)不容樂觀。上周日,省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長(zhǎng)對(duì)我市的消防安全、森林防火等工作進(jìn)行了實(shí)地暗訪,對(duì)森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一方面,我市近年來(lái)沒有發(fā)生過(guò)比較大的火情,部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性;
另一方面,各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動(dòng)較大,絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,容易對(duì)森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究森林防火條例,學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),按照要求,切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。有豐富火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的老同志更要提高認(rèn)識(shí),克服僥幸心理,積極做好表率,扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作。
四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面積在快速增加,加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi),林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過(guò)了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上,一方面,我市林地面積在逐漸擴(kuò)大,受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多,清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣,短時(shí)間內(nèi)難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定,時(shí)常出現(xiàn)大風(fēng)天氣,一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時(shí)管控的明火,極易引發(fā)大面積火災(zāi),甚至威脅人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,造成重大損失。另一方面,隨著我市全域旅游的快速發(fā)展,森林旅游發(fā)展迅速,進(jìn)入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加,在林區(qū)范圍搭建帳篷露營(yíng)和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多,引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大,使林區(qū)火源管控的點(diǎn)更多、線更長(zhǎng)、面更廣,管控的難度越來(lái)越大。
二、突出重點(diǎn),積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故,確保一般森林火災(zāi)不過(guò)夜、森林火災(zāi)受害率低于*.*‰,是省森林防火會(huì)議確定的工作目標(biāo),大家要從維護(hù)濟(jì)源生態(tài)安全的大局出發(fā),親自部署、落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、力爭(zhēng)不成災(zāi)、力爭(zhēng)不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標(biāo)。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi),都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的,嚴(yán)格管控,杜絕違規(guī)火源進(jìn)山入林,就能有效控制森林火災(zāi)。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴(yán)格實(shí)行野外用火許可制度,一旦出現(xiàn)四級(jí)以上的火險(xiǎn)天氣,要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要對(duì)所有的墳頭地塊登記造冊(cè),與戶主簽訂防火責(zé)任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位,要以村為單位,以村規(guī)民約形式予以登記,嚴(yán)格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。重點(diǎn)部位要安排入山檢查站,嚴(yán)格把好“入山登記、出山銷號(hào)”關(guān),管好“清明”“五一”等重要時(shí)段的“火險(xiǎn)高峰關(guān)”,做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點(diǎn)人員關(guān)”,把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)和游玩人員的管理,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。認(rèn)真開展隱患排查和防火巡護(hù)等執(zhí)勤活動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告、立即處理,最大限度減少損失。“清明”“五一”節(jié)日期間,各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護(hù)林,堅(jiān)持早晚鳴鑼、白天巡山、適時(shí)張貼野外用火禁令,特別是對(duì)寺廟、墳場(chǎng)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查,采取死看硬守等措施,杜絕火災(zāi)隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育,使群眾吸取教訓(xùn),提高群防群治意識(shí)。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳,使所有進(jìn)入火場(chǎng)的人員,能夠時(shí)刻關(guān)注自己的安全狀況,知道如何避險(xiǎn)、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期的防火宣傳工作,重點(diǎn)部位要建設(shè)長(zhǎng)效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳和曝光典型案件的力度,用“身邊事”來(lái)警示、教育“身邊人”,切實(shí)發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用,讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準(zhǔn)備。實(shí)踐證明,演練能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作,最近幾天對(duì)火情的處置工作,就是實(shí)戰(zhàn)演練?;鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問(wèn)題和漏洞,也給我們敲響了警鐘,大家必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查清問(wèn)題存在的根源,制定針對(duì)性的整改措施,盡快補(bǔ)齊工作短板。
要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時(shí)修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,組織好各項(xiàng)演練工作,提前做好處置突發(fā)火情的準(zhǔn)備工作,確保能夠及時(shí)、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情,要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,尤其是指揮人員不能隨意變更,要根據(jù)實(shí)際情況,采取果斷措施,避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。
要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對(duì)比較復(fù)雜,各類人員在待遇保障方面差距很大,一定程度上影響了防火隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機(jī)制,提高相關(guān)人員的待遇,健全管理制度,確保防火隊(duì)伍整體穩(wěn)定。同時(shí),要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度,每一位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識(shí)和基本逃生方法,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進(jìn)一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò),*小時(shí)集中待命,在重點(diǎn)地域開展巡邏守護(hù)。
要做到科學(xué)撲救。樹牢“以人為本,科學(xué)撲救”的理念,把撲火安全放在首位,各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要為撲火隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),嚴(yán)禁安排無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)指揮,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,嚴(yán)禁村民無(wú)序、無(wú)組織上山撲火,非因特別緊急情況,不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對(duì)于一般的森林火災(zāi),分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到火場(chǎng)指揮撲救,對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和*小時(shí)仍不能得到控制的火災(zāi),主要負(fù)責(zé)同志必須到火場(chǎng)進(jìn)行指揮。
要加大物資儲(chǔ)備。目前,我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后,個(gè)別單位甚至嚴(yán)重不足,大家要正視問(wèn)題,盡快補(bǔ)充或提升裝備質(zhì)量,要對(duì)撲火裝備、車輛、機(jī)具進(jìn)行一次全面檢修、維護(hù)、保養(yǎng),確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定,將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè),要加大防火投入,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備物資裝備,強(qiáng)化技能培訓(xùn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭,不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,要明確各自的森林防火工作責(zé)任,親自研究部署森林防火工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問(wèn)題。
二要嚴(yán)格追責(zé)。落實(shí)森林防火工作內(nèi)部通報(bào)制和約談制,進(jìn)一步加大依法治火力度,對(duì)森林防火工作責(zé)任制不落實(shí)、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問(wèn)題,要嚴(yán)查問(wèn)責(zé)。對(duì)于近日發(fā)生的火情,市林業(yè)局在通報(bào)總結(jié)時(shí)不能泛泛而談,一定要把責(zé)任具體到單位具體到人,不僅要警醒當(dāng)事人,而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們,讓大家牢記守土必須盡責(zé),不盡責(zé)就要被追責(zé)。
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