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關(guān)鍵詞:市政項(xiàng)目管理 優(yōu)化
1、項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
1.1專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)
項(xiàng)目管理的廣泛應(yīng)用體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,更突出的它的重要性,其表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等,隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)化也是趨勢(shì)。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì),即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。
2、市政項(xiàng)目管理
一個(gè)城市的大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)是一種社會(huì)公益性投資工程建設(shè),首先得從城市整體上對(duì)一項(xiàng)市政工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在基礎(chǔ)上作出其社會(huì)效益的可行性分析,最后才作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為,重點(diǎn)分析其投資的社會(huì)效益。對(duì)于市政公司而言,市政工程建設(shè)是一種企業(yè)行為,在保證工程質(zhì)量的前提下,決策應(yīng)該做到投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化和投資成本的最小化,重點(diǎn)分析其投資的經(jīng)濟(jì)效益。市政項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資規(guī)模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對(duì)于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進(jìn)行市政籌資,在足額籌資的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、施工而后進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。
在市政建設(shè)項(xiàng)目管理方法上,建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中有主要有兩種方法:項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法。市政項(xiàng)目管理方法主要是指如何進(jìn)行市政項(xiàng)目管理的方法,是現(xiàn)在大部分市政項(xiàng)目中所應(yīng)用和采納的方法,它是對(duì)市政工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃。而項(xiàng)目實(shí)施方法指的是在項(xiàng)目實(shí)施中為完成確定的目標(biāo)如某項(xiàng)市政工程的設(shè)計(jì)、施工而采用的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法所能適用的項(xiàng)目范圍會(huì)更窄些,通常只能適用于具體市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
在市政建設(shè)項(xiàng)目管理過程中,項(xiàng)目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對(duì)具體市政項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,在必要的時(shí)候進(jìn)行監(jiān)理,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個(gè)合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中,必須保證項(xiàng)目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的有效配合。
3、市政項(xiàng)目管理中的若干建議
3.1 編制一個(gè)合理有效的實(shí)施方案
市政項(xiàng)目管理人員首先要編制一個(gè)合理有效的實(shí)施方案,其方案內(nèi)容和目標(biāo)必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實(shí)施方案的主要依據(jù)和綱領(lǐng),承包商應(yīng)盡的義務(wù)及責(zé)任在實(shí)施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實(shí)施方案必須把追求最大的利潤作為目標(biāo)。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤, 實(shí)施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實(shí)施方案必須聯(lián)系實(shí)際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實(shí)際, 揚(yáng)長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì), 最大限度地把人員、機(jī)械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費(fèi)。二是聯(lián)系施工現(xiàn)場的實(shí)際, 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運(yùn)輸能力、風(fēng)俗民情等。充分利用有利的條件, 避開不利的條件, 對(duì)項(xiàng)目有利的和不利的因素都要考慮進(jìn)去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可預(yù)見的因素都要考慮得周全一些。三是聯(lián)系社會(huì)實(shí)際, 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì), 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個(gè)年度, 施工期比較長, 市場的變因很多, 尤其是建筑材料的價(jià)格一天一個(gè)樣。第四工程分包。在企業(yè)能獲得最大利益的前提下, 在合同條款允許范圍內(nèi)或業(yè)主同意的情況下, 可找協(xié)作單位分包。分包時(shí)必須找既有實(shí)力又符合合同要求的企業(yè)。
3.2結(jié)合實(shí)情逐步落實(shí)
完整的項(xiàng)目管理還包括一系列專題管理,如:質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。市政工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理包括市政項(xiàng)目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項(xiàng)目范疇內(nèi),它們的實(shí)施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合,如果一開始就準(zhǔn)備在一項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理 ,會(huì)存在相當(dāng)大的難度,因?yàn)榫褪姓颈旧淼膬?nèi)部運(yùn)作還不足以支撐這樣的全面項(xiàng)目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領(lǐng)會(huì)這么多的內(nèi)容。
要做到把項(xiàng)目管理真正進(jìn)入實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作中,要求做到以下幾點(diǎn):首先進(jìn)行通常意義上的項(xiàng)目管理,對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的和經(jīng)濟(jì)上的分析,評(píng)價(jià)其可行性問題。并對(duì)合同進(jìn)行深入的研究,做到可以清楚的定義項(xiàng)目管理的目標(biāo)、范圍及工作成果等,在這個(gè)階段應(yīng)該確保對(duì)項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法及體系結(jié)構(gòu)有清楚的認(rèn)識(shí)和理解,并掌握適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理工具;第二階段,全面實(shí)施質(zhì)量管理,對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)把握工程質(zhì)量關(guān),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制、進(jìn)度控制、健康安全與環(huán)境管理;第三階段,全面實(shí)施變化管理,完善信息資料的整理,做好項(xiàng)目的竣工與評(píng)價(jià)工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法,就是企業(yè)內(nèi)部的法, 是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工項(xiàng)目管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個(gè)好的施工項(xiàng)目管理制度首先應(yīng)是合法的, 它的各項(xiàng)規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度; 二是必須是行之有效的。一個(gè)施工項(xiàng)目沒有一個(gè)有效的管理制度, 就等于沒有管理。一個(gè)沒有管理的施工項(xiàng)目肯定不是一個(gè)好項(xiàng)目, 而且還是一個(gè)虧本的項(xiàng)目; 三是必須符合施工項(xiàng)目的實(shí)際。制度并不是越多越細(xì)越嚴(yán)越好, 制度的制定要結(jié)合實(shí)際量力而行。該用制度規(guī)范的, 一定用制度規(guī)范, 該細(xì)致嚴(yán)格的, 一定要細(xì)致嚴(yán)格, 不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受, 多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵(lì)員工們積極上進(jìn)。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖, 激勵(lì)員工熱愛企業(yè), 自覺遵守制度, 關(guān)心施工項(xiàng)目, 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣, 干多干少不一樣, 激勵(lì)員工把自己的工作干得最好,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。從制度上激發(fā)員工的創(chuàng)造性, 鼓勵(lì)員工創(chuàng)造性地開展工作, 使施工項(xiàng)目的管理水平、技術(shù)水平不斷創(chuàng)新不斷提高, 使施工項(xiàng)目的效益實(shí)現(xiàn)最大化。
3.4全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理
風(fēng)險(xiǎn)是事物本身的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理要求在市政項(xiàng)目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時(shí)做好市政工程的財(cái)務(wù)籌資與投資決策。
風(fēng)險(xiǎn)管理:從預(yù)防和分散風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度來考慮。①從預(yù)防角度來考慮,市政公司應(yīng)當(dāng)在投資項(xiàng)目開始之前,通過加強(qiáng)可行性研究從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源供求情況等內(nèi)容,從而正確選擇投資的時(shí)機(jī);從微觀方面來看,主要利用各種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析指標(biāo),選擇正確的分析方法,測算各種投資的預(yù)期收益率、現(xiàn)金流量等指標(biāo),來選擇正確的投資方案。②從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來考慮,由于風(fēng)險(xiǎn)是未來經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導(dǎo)思想。市政工程建設(shè)籌資與其他用途籌資一樣,必須進(jìn)行成本、風(fēng)險(xiǎn)與效益的權(quán)衡,做到及時(shí)性、效益性與科學(xué)性相結(jié)合。同時(shí)做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風(fēng)險(xiǎn)與投資效益的權(quán)衡,在適度的風(fēng)險(xiǎn)下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財(cái)務(wù)上,籌資成本最低等價(jià)于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)。
3.5加強(qiáng)健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項(xiàng)目管理以人為本,更加人性化,更加進(jìn)步的體現(xiàn),是代表項(xiàng)目管理更加完善的一個(gè)里程杯,也是未來項(xiàng)目管理發(fā)展的方向標(biāo)。健康安全與環(huán)保管理主要分兩個(gè)方面:①強(qiáng)調(diào)在過程中和項(xiàng)目完成后對(duì)人的健康與安全的影響;②項(xiàng)目在過程中和項(xiàng)目完成后對(duì)周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項(xiàng)目完成的影響主要由業(yè)主和設(shè)計(jì)在初期的綜合分析的時(shí)候進(jìn)行考慮。對(duì)于現(xiàn)場項(xiàng)目管理來說,只需要對(duì)過程中進(jìn)行負(fù)責(zé).在現(xiàn)在我國項(xiàng)目管理還不完善的情況下,健康安全與環(huán)保管理對(duì)很多項(xiàng)目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實(shí)際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應(yīng)做到如下工作:在一個(gè)項(xiàng)目開始的時(shí)候,應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行劃分,將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進(jìn)行分類匯總,并根據(jù)輕重等級(jí)制定切合實(shí)際的相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)急措施,上報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行審核,通過后方可繼續(xù)該項(xiàng)目。應(yīng)制定相關(guān)的培訓(xùn)及教育機(jī)制,做到對(duì)每一個(gè)參加該項(xiàng)目建設(shè)的工人及管理員進(jìn)行培訓(xùn)及教育,專職人員做好相關(guān)的記錄并定期進(jìn)行檢查,各種防護(hù)工具及設(shè)備也定期進(jìn)行檢修,確保工具設(shè)備工作正常。對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行的觀測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行整理分析,對(duì)出現(xiàn)的異常情況應(yīng)仔細(xì)分析清楚后方可繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目。
4、結(jié)束語
總之,市政工程項(xiàng)目管理需要在項(xiàng)目工程管理理論的指導(dǎo)下,根據(jù)具體的市政項(xiàng)目做具體的分析,在市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和事后評(píng)價(jià)上全面落實(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關(guān),做到工程投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
按照《市建設(shè)文明城市實(shí)施方案》全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,按照“為群眾造福,靠群眾創(chuàng)建,讓群眾滿意”的建設(shè)工作思路,加快建設(shè)步伐,加大建設(shè)力度,把市建設(shè)成為具有廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境,規(guī)范守信的市場環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境,安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的文明城市。
二、基本思路
檔案局(館)將圍繞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,以提高檔案事業(yè)發(fā)展為契機(jī),依據(jù)良好的城市發(fā)展基礎(chǔ),通過建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加快檔案事業(yè)綜合發(fā)展。規(guī)范檔案管理、優(yōu)化檔案館的硬環(huán)境、提高全市各單位檔案工作上新水平,強(qiáng)化檔案綜合目標(biāo)管理的軟實(shí)力。進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,以人為本,重在建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),全民參與,依法治檔,依法管理,完善設(shè)施,提升影響。
三、目標(biāo)任務(wù)
凈化優(yōu)化文明市場,繁榮文藝創(chuàng)作。充分發(fā)揮我市檔案館現(xiàn)有功能作用,力爭在國家二級(jí)以上檔案館基礎(chǔ)上,形成健康向上的檔案規(guī)范管理及利用新環(huán)境。
四、措施和要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)成立以局(館)長為組長,副局(館)長為副組長,其他中層干部為成員的,市檔案局建設(shè)文明城市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由同志兼任,辦公室設(shè)在本局檔案館辦公室,聯(lián)系電話:;聯(lián)系人:;電子郵箱:
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組在市文明辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和協(xié)調(diào)等工作。
2、加大工作力度,特別要加大檔案規(guī)范管理和有效利用的建設(shè)速度,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展,不拖全市工作的后腿。
3、按市建設(shè)辦的工作部署定時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度材料和各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
五.時(shí)間步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公人員。
(2)進(jìn)一步完善建設(shè)設(shè)施方案。
(3)按《市文明城市測評(píng)體系》制訂實(shí)施方案細(xì)則完成本局
(館)工作任務(wù)。
(4)做好上報(bào)各項(xiàng)材料工作。
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段
(1)根據(jù)本局(館)工作目標(biāo),全面開展活動(dòng)。
(2)按照國家二級(jí)綜合檔案館的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng),做好業(yè)務(wù)上的工作
即檔案館內(nèi)部管理。
(4)不斷拓展檔案館的功能和創(chuàng)新成果,按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
第三階段:迎接考核階段
(1)進(jìn)一步全面自檢自查,專攻薄弱環(huán)節(jié)和查漏補(bǔ)缺。
[關(guān)鍵詞]高職院校 項(xiàng)目管理模式 實(shí)踐 思考
[中圖分類號(hào)]G [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]0450-9889(2013)02C-0098-02
項(xiàng)目管理模式以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想,將管理過程歸納為項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控與收尾5個(gè)環(huán)節(jié),把管理內(nèi)容劃分為范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理和綜合管理9大類。目前,我國在推進(jìn)高職教育改革發(fā)展的過程中,一般都以“項(xiàng)目拉動(dòng)”的方式來實(shí)施改革工作。項(xiàng)目管理模式在高職院校的各項(xiàng)改革建設(shè)項(xiàng)目中被廣泛運(yùn)用,對(duì)項(xiàng)目的有效實(shí)施起到了巨大作用。2006年,教育部和財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”,從2006年至2010年在全國高職院校中遴選100所左右的院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在人才培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作機(jī)制建設(shè)等方面先行先試,以期形成一批改革范例,并通過示范院校的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)我國高職教育發(fā)展水平的整體提升。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2007年11月被確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo),柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以項(xiàng)目管理模式來推進(jìn)示范建設(shè)工作。經(jīng)過3年的努力建設(shè),項(xiàng)目已于2010年通過了國家驗(yàn)收。本文以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,闡述國家示范建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐,對(duì)高職院校建設(shè)過程中有效運(yùn)用項(xiàng)目管理模式進(jìn)行思考。
一、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐
(一)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于成立國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)的決定》的正式文件,成立了以學(xué)院黨委書記、院長為組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)構(gòu),設(shè)立了示范建設(shè)辦公室與督察辦公室,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容成立了6個(gè)重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目組、4個(gè)輔助項(xiàng)目組和8個(gè)建設(shè)管理組,并明確了各項(xiàng)目組的人員組成和任務(wù)、職責(zé),為項(xiàng)目的有效實(shí)施搭建了完備的組織架構(gòu)。
(二)制訂項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書。學(xué)院將項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書制訂作為項(xiàng)目建設(shè)核心基礎(chǔ)性工作。項(xiàng)目實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容是項(xiàng)目的總體目標(biāo)、思路和建設(shè)內(nèi)容,制訂工作的總要求是實(shí)施方案既要體現(xiàn)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃
加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》的精神,又要突出學(xué)院的自身特色。項(xiàng)目任務(wù)書是對(duì)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的目標(biāo)、實(shí)施過程、結(jié)果監(jiān)測指標(biāo)等進(jìn)行分解后形成的文本,制訂工作的總要求是建設(shè)目標(biāo)分總目標(biāo)和階段目標(biāo),各階段目標(biāo)要盡量量化,要有具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和結(jié)果監(jiān)測要點(diǎn)。同時(shí),每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都要明確具體的負(fù)責(zé)人。按照教育部審核意見的要求,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書進(jìn)行了7次修改。為了做好項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書的制訂和修改工作,學(xué)院采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的工作方式,目的在于使全院上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和思路形成廣泛共識(shí),為今后項(xiàng)目的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和良好的輿論氛圍。每一次修改都首先召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師等人員對(duì)教育部的審核意見進(jìn)行深入的研讀,形成修改決議后由各項(xiàng)目組根據(jù)決議對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書進(jìn)行修改完善。
(三)完善項(xiàng)目管理制度。為規(guī)范和加強(qiáng)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的管理,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循“層級(jí)管理、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、責(zé)任到人”的原則,制訂了《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)制度,保障項(xiàng)目建設(shè)有效落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、有序進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。示范項(xiàng)目建設(shè)中,學(xué)院加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)過程管理。根據(jù)管理辦法和不同建設(shè)階段的任務(wù),采取了周紀(jì)要指導(dǎo)、月報(bào)進(jìn)度和年度成果展示等措施,保證了建設(shè)任務(wù)的有效完成。項(xiàng)目建設(shè)一周年后,制訂了示范建設(shè)“1223”(一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)依據(jù)、兩個(gè)落實(shí)、三步行動(dòng))計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的實(shí)際情況,把示范建設(shè)期劃分為建設(shè)成果和范例初步形成、通過校內(nèi)組織專家驗(yàn)收階段;成果和范例基本形成、通過校內(nèi)外專家組織驗(yàn)收階段;成果和范例完全形成、通過教育部財(cái)政部專家驗(yàn)收階段。在全面落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃過程中,做到了靜態(tài)檢查和動(dòng)態(tài)指導(dǎo)相結(jié)合,保證了項(xiàng)目建設(shè)健康有序開展。
(五)注重項(xiàng)目的驗(yàn)收總結(jié)。2010年3月,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國家示范建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段。項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)書為依據(jù),完成了近600條建設(shè)任務(wù)的梳理工作,填寫了333項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)、1593個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)和110個(gè)定性概念點(diǎn),完成了總體報(bào)告、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)報(bào)告、人才培養(yǎng)方案等材料13部、近40萬字的撰寫工作??偨Y(jié)提煉了實(shí)施“三元兩會(huì)一平臺(tái)”運(yùn)作方式,深化校企合作;構(gòu)建課程體系“二維”模型,基本素質(zhì)教育與專業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合;構(gòu)建“四化”素質(zhì)教育體系,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;“三階段多角色批量化”頂崗實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)校、企、生多方受益;“老總、總工、能工巧匠”進(jìn)團(tuán)隊(duì),全方位參與育人才等項(xiàng)目特色成果;在此基礎(chǔ)上,將鞏固示范成果,擴(kuò)大資源共享;完善辦學(xué)方式,深化校企合作;強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè),保證人才質(zhì)量;實(shí)行文化管理,推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)明確為今后學(xué)院繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)。2010年4月,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范建設(shè)項(xiàng)目正式通過國家驗(yàn)收。
二、高職院校建設(shè)過程中有效運(yùn)用項(xiàng)目管理模式的思考
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視和教工支持是項(xiàng)目有效推進(jìn)的思想保障。高職院校中任何建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都需要時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)施設(shè)備等資源,而這些資源的支配權(quán)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層掌握。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層只有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要意義,才會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)放在學(xué)校眾多事務(wù)中的突出位置,并為項(xiàng)目實(shí)施提供資源保障。因此,項(xiàng)目管理者在擬定項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)應(yīng)緊扣學(xué)校發(fā)展的大方向,要善于與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層溝通,使其認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的意義,從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施給予大力支持;重大的項(xiàng)目往往建設(shè)內(nèi)容較多,需要全?;蛉块T的教職工一同努力才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此,項(xiàng)目除需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的支持外,還需要廣大教職工的支持。項(xiàng)目管理者在設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容時(shí),應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取教職工的意見和建議。項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容確定后應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,通過網(wǎng)絡(luò)、宣講會(huì)、廣播等形式營造積極的氛圍,使領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工達(dá)成共識(shí),為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。
(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)更有利于項(xiàng)目管理效能的提高。當(dāng)前我國高職院校所開展的很多建設(shè)項(xiàng)目都具有創(chuàng)新性和綜合性的特點(diǎn)。而目前我國高職院校的組織結(jié)構(gòu)基本上都是直線職能式,對(duì)于項(xiàng)目管理來說,這種組織結(jié)構(gòu)具有以下不足:一是管理層級(jí)多,不利于信息的快速傳遞,降低了組織的反應(yīng)速度;二是等級(jí)森嚴(yán),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,人際關(guān)系往往較為緊張,不利于營造創(chuàng)新活動(dòng)所需的寬松活躍的氛圍;三是部門均是按常規(guī)的條塊分工來設(shè)置,部門間的隔閡較為嚴(yán)重,不利于跨界合作。矩陣式組織結(jié)構(gòu)自身所具有的特點(diǎn)使其能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前高職院校建設(shè)過程中對(duì)項(xiàng)目管理的要求。首先,組織結(jié)構(gòu)扁平化,管理層次減少,能夠加快信息傳遞,增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的靈活性;其次,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由各相關(guān)部門抽調(diào)來的人員組成,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,淡化了等級(jí)差別,人際關(guān)系較為寬松,有利于不同思想的碰撞,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路和方法的創(chuàng)新具有促進(jìn)作用。因此,矩陣式組織結(jié)構(gòu)比傳統(tǒng)的直線職能式組織結(jié)構(gòu)更加適用于高職院校的項(xiàng)目管理,更有利于項(xiàng)目管理效能的提高。
(三)合理的目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目有效推進(jìn)具有強(qiáng)大的激勵(lì)作用。美國心理學(xué)家佛隆在《工作與激發(fā)》一書中提出了著名的期望理論,認(rèn)為一個(gè)目標(biāo)對(duì)主體的積極性的激發(fā)力量等于效價(jià)(目標(biāo)能夠滿足主體需要的程度)與期望值(目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性大小)之積。據(jù)此理論,合理的項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該是目標(biāo)的效價(jià)和期望值在相互平衡的同時(shí)達(dá)到各自數(shù)值的最大化。對(duì)于高職院校教職工這一群體來說,最想得到滿足的需要是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。這就要求高職院校在設(shè)置項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)要注意挑戰(zhàn)性與可行性的統(tǒng)一,才能最大限度地激發(fā)教職工的積極性。挑戰(zhàn)性是指目標(biāo)有一定的高度,通過努力得以實(shí)現(xiàn)后能夠給人以成就感,能夠體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。可行性是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)雖然有難度,但是利用現(xiàn)有資源努力“跳一跳”還是可以達(dá)到的。高職院校建設(shè)項(xiàng)目合理目標(biāo)的確立將對(duì)項(xiàng)目的有效推進(jìn)起到強(qiáng)大的激勵(lì)作用。
(四)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成效的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??茖W(xué)的評(píng)價(jià)對(duì)于掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,從而確保項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義??茖W(xué)的評(píng)價(jià)離不開明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。高職院校項(xiàng)目管理要制訂明確的考核標(biāo)準(zhǔn),一是要盡量實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的量化。考核標(biāo)準(zhǔn)的量化能夠在最大程度上排除人的主觀臆測對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的干擾,保證評(píng)價(jià)的客觀性和說服力;二是對(duì)于不能量化的考核標(biāo)準(zhǔn)采取定性標(biāo)準(zhǔn)的分等方法,即將定性標(biāo)準(zhǔn)分成優(yōu)、良、中、差或A、B、C、D的等級(jí),每個(gè)等級(jí)都要有定性的描述。
(五)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)學(xué)校發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)順利通過驗(yàn)收固然重要,但項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的好的工作機(jī)制、教職工展現(xiàn)的良好精神風(fēng)貌對(duì)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展同樣具有重要意義。因此,在項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目管理者應(yīng)做好項(xiàng)目實(shí)施過程的梳理和總結(jié)。一是對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,將好的工作機(jī)制或模式歸納總結(jié)成模板,為新項(xiàng)目的開展提供借鑒,推動(dòng)學(xué)校管理水平的提升;二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中教職工所展現(xiàn)的甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓等良好精神風(fēng)貌和先進(jìn)事跡進(jìn)行提煉升華并廣泛宣傳,增加學(xué)校的文化積淀,促進(jìn)高職院校優(yōu)秀大學(xué)文化的形成。
一、學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的特點(diǎn)及其價(jià)值
(一)學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的特點(diǎn)
除了一般意義的教學(xué)活動(dòng),學(xué)?;顒?dòng)還包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐等指定領(lǐng)域的活動(dòng),以及班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、春游、秋游、學(xué)軍、學(xué)農(nóng)等學(xué)校傳統(tǒng)的體驗(yàn)性活動(dòng);現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)中形成的科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等節(jié)日活動(dòng);心理健康輔導(dǎo)、環(huán)境教育、禁毒教育等主題教育活動(dòng)。以綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程理念整合學(xué)校固有的、大量非指定領(lǐng)域的常規(guī)活動(dòng),構(gòu)成內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合實(shí)踐活動(dòng),為學(xué)生拓展知識(shí)、提高能力、完善素質(zhì)、陶冶情操搭建了有效的平臺(tái)。諸如此類的學(xué)校常規(guī)活動(dòng)具有以下三個(gè)基本特點(diǎn)。
1.面向?qū)W生的生活世界
這里所說的生活世界,是指包括心理生活在內(nèi)的自身生活、學(xué)校生活、家庭生活和社會(huì)生活。一言概之,為學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活世界。以學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)或體驗(yàn)為基礎(chǔ),密切學(xué)生與生活的聯(lián)系、學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,將學(xué)生的需要、動(dòng)機(jī)和興趣置于核心地位,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,幫助學(xué)生獲得親身參與實(shí)踐的積極體驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展。
2.學(xué)生帶著跨學(xué)科的問題進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場
在教師的指導(dǎo)幫助下,學(xué)生帶著跨學(xué)科的問題進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場。超越單一學(xué)科的局限性,注重學(xué)生的親身體驗(yàn)和積極實(shí)踐,注重學(xué)生在活動(dòng)過程中尋求解決跨學(xué)科、綜合性問題的路徑和方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的多元化,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
3.強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的過程性,關(guān)注結(jié)果的生成性
突出學(xué)生主體地位,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展,是課程改革的方向。面向?qū)W生完整的生活世界,鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇活動(dòng)主題,引領(lǐng)學(xué)生走向現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活,促進(jìn)學(xué)生與生活的聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?,學(xué)校常規(guī)活動(dòng)不苛求活動(dòng)目標(biāo)的高度一致,而是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的過程性實(shí)踐體驗(yàn)和感悟生成,實(shí)現(xiàn)意義的自我建構(gòu),為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供開放的空間。
(二)學(xué)校常規(guī)活動(dòng)課程化的價(jià)值
常規(guī)活動(dòng)課程化具有兩層含義:一是固化課程,建立起一套課程實(shí)施體系,建立課程的實(shí)體架構(gòu),以保證課程實(shí)施的規(guī)范化。二是不因指導(dǎo)教師的變更而弱化,只因?qū)W生的發(fā)展而深化,促進(jìn)課程的實(shí)施常態(tài)化。
深化學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的內(nèi)容,豐富活動(dòng)形式,是現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的需要。單純的依托學(xué)科課程,既不符合課程改革和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求,也不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。構(gòu)建以常規(guī)活動(dòng)為依托的課程,彌補(bǔ)了國家課程之缺憾,滿足了學(xué)生的個(gè)性化需求和教師專業(yè)發(fā)展的需要,豐富了學(xué)校的特色建設(shè)內(nèi)涵。
深化學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的內(nèi)容,豐富活動(dòng)形式,是教師專業(yè)發(fā)展的需要。在面向全體學(xué)生的理念下,面向?qū)W生的生活世界,教師在指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)、課程架構(gòu)和課程評(píng)價(jià)的指引下,為學(xué)生提供一種經(jīng)歷。這種經(jīng)歷的提供,即為課程開發(fā)與實(shí)施的過程。教師從中加深對(duì)課程的理解,獲得專業(yè)成長。
深化學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的內(nèi)容,豐富活動(dòng)形式,是學(xué)生成長的需要?;顒?dòng)是學(xué)生的天性,是學(xué)生生命成長的方式。秉著“我設(shè)計(jì),我參與”“我的活動(dòng),我做主”的基本理念,將活動(dòng)賦予教育意義,賦予學(xué)生生命的氣息,在活動(dòng)中體驗(yàn),在體驗(yàn)活動(dòng)中感悟,在體驗(yàn)中成長。
二、學(xué)校常規(guī)活動(dòng)課程化管理的路徑設(shè)計(jì)
課程化的學(xué)校常規(guī)活動(dòng),在內(nèi)容上具有開放性、自主性,在方式上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性,在評(píng)價(jià)上關(guān)注生成性,與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的基本特征不謀而合。結(jié)合學(xué)校的具體特點(diǎn)和社會(huì)需求,開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源,整體優(yōu)化課程資源和課程實(shí)施過程,構(gòu)建基礎(chǔ)性與發(fā)展性相統(tǒng)一、科學(xué)精神與人文精神相統(tǒng)一、適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與潛能開發(fā)的課程化活動(dòng),既能保證各項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處,更能促使活動(dòng)組織者按照課程的要求來設(shè)計(jì)活動(dòng),真正發(fā)揮促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的作用,促使每一個(gè)學(xué)生富有個(gè)性的發(fā)展。
(一)活動(dòng)課程化管理的一般過程
教學(xué)過程是教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施過程,是教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生共同完成教學(xué)任務(wù)的活動(dòng)過程。因此,活動(dòng)是實(shí)施教學(xué)過程的途徑。
1.學(xué)校提出活動(dòng)的動(dòng)議
基于辦學(xué)理念和文化傳統(tǒng),學(xué)校根據(jù)工作計(jì)劃,適時(shí)地提出活動(dòng)的動(dòng)議。這種提議,包括活動(dòng)目的、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)費(fèi)、安全保障等信息。
2.活動(dòng)實(shí)施方案的征集
面向全體學(xué)生征集活動(dòng)實(shí)施方案,課程化的活動(dòng)方案更多地在于面向年級(jí)、班級(jí)或?qū)W生團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)等群眾性團(tuán)體,而非面向?qū)W生個(gè)體。
在學(xué)生初步設(shè)計(jì)了活動(dòng)實(shí)施方案后,還需要對(duì)實(shí)施方案的可行性進(jìn)行分析、論證。根據(jù)不同活動(dòng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的中期指導(dǎo)。
3.活動(dòng)實(shí)施方案的確定
學(xué)校相關(guān)職能部門根據(jù)各年級(jí)、班級(jí)提供的實(shí)施方案設(shè)計(jì)稿,組織篩選(評(píng)選)、擇優(yōu),擬定候選方案。并在此基礎(chǔ)上,面向全體學(xué)生進(jìn)一步征集修改建議,補(bǔ)充、完善、優(yōu)化實(shí)施方案,將選擇的權(quán)利交給學(xué)生,最終以民主的形式確定活動(dòng)實(shí)施方案。
4.活動(dòng)方案的實(shí)施
教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的需要,確定指導(dǎo)的主要內(nèi)容,側(cè)重過程與方法,如,在少先隊(duì)大隊(duì)委員選舉活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生撰寫競選演講稿、展示才華、探討助選拉票技巧、傾聽觀點(diǎn)、表達(dá)意愿等。教師的指導(dǎo)不是針對(duì)參選學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo),而是面向全體的集中指導(dǎo)。學(xué)生帶著問題、帶著希冀,參與到活動(dòng)中,并從中解決問題,體驗(yàn)活動(dòng)的過程。
5.活動(dòng)實(shí)施后的評(píng)估
活動(dòng)效果評(píng)估是綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分,是對(duì)前期活動(dòng)的回顧與反思,也是對(duì)今后類似活動(dòng)的啟迪與展望。
本階段一般由說一說、想一想、議一議等環(huán)節(jié)構(gòu)成。說一說,主要是陳述整個(gè)活動(dòng)過程中所觀察到的現(xiàn)象、所參與的活動(dòng)細(xì)節(jié)及期間的心理體驗(yàn)等。想一想,是一個(gè)反思和自我評(píng)估、互相評(píng)估活動(dòng)參與情況的環(huán)節(jié)。同時(shí),還會(huì)涉及實(shí)施方案的評(píng)價(jià),提出改進(jìn)、優(yōu)化之處。議一議,本環(huán)節(jié)主要是為教師的引領(lǐng)提升提供時(shí)間和空間,發(fā)揮指導(dǎo)教師的職能。
(二)活動(dòng)課程化管理必備的要素
言說課程,必然有其必備的要素。一般而言,需要具備指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、實(shí)施建議(適用年級(jí)、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)指導(dǎo)設(shè)計(jì)等)、評(píng)價(jià)建議等要素。將學(xué)生素質(zhì)拓展的各種活動(dòng)納入各教學(xué)計(jì)劃,進(jìn)行有目的、有步驟地學(xué)習(xí)和指導(dǎo),才能體現(xiàn)拓展的組織性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性與目的性。
還是以少先隊(duì)大隊(duì)委選舉活動(dòng)為例,顯然,有指導(dǎo)思想,以貫徹落實(shí)黨的教育方針為前提;有目標(biāo),即培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)、公民意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)學(xué)生積極向上的樂觀心態(tài);以公推或自薦產(chǎn)生候選人、競選演說、民主投票等為內(nèi)容,輔之以監(jiān)督問責(zé)、任期述職,可以形成相對(duì)比較完整的課程結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)辦法。
通過前文的過程描述,可以較為容易地導(dǎo)出課程目標(biāo)、課程架構(gòu)、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)等要素。
1.課程目標(biāo)
課程目標(biāo)是方向,是靈魂,是學(xué)校常規(guī)活動(dòng)課程化有效開展的保證,也是評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。每種活動(dòng)都要根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn),明確其總體目標(biāo)和每個(gè)單元甚至每次活動(dòng)的目標(biāo)。教師要站在時(shí)代的高度,具有廣闊的視野,科學(xué)地確定活動(dòng)課程的目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑、全面地發(fā)展?;谡n程的三維目標(biāo),根據(jù)不同班級(jí)的實(shí)際情況,提出可觀察、可測量的課程目標(biāo)。
2.課程架構(gòu)
課程架構(gòu)是學(xué)校常規(guī)活動(dòng)課程化的重要部分。一般由課程內(nèi)容、課時(shí)安排、適用年級(jí)、教學(xué)指導(dǎo)設(shè)計(jì)等方面組成。常規(guī)活動(dòng)課程化是非理性的,面向不同的學(xué)生群體和活動(dòng)的不同階段,對(duì)課程指導(dǎo)教師而言,必然有其選擇。
3.課程實(shí)施建議
既然是課程,教學(xué)指導(dǎo)環(huán)節(jié)是必不可少的。以課程架構(gòu)看,一般需要4~8課時(shí)。課程指導(dǎo)教師在綜合實(shí)踐活動(dòng)的基本理念指導(dǎo)下,以開放的視野,俯下身來,傾聽學(xué)生的想法,解放孩子的大腦,釋放孩子的口、手、腳,給予學(xué)生時(shí)間和空間,搭建學(xué)生展示才能的舞臺(tái)。
4.課程評(píng)價(jià)建議
堅(jiān)持評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容多維度、評(píng)價(jià)方法多樣化的原則,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
(1)評(píng)價(jià)主體:自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)相結(jié)合。
(2)評(píng)價(jià)內(nèi)容:參與活動(dòng)的態(tài)度、廣度、深度與能力、意識(shí)的提升情況。
(3)評(píng)價(jià)方法:過程性與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,與雛鷹爭章活動(dòng)相結(jié)合。
三、常規(guī)活動(dòng)課程化管理的問題規(guī)避
活動(dòng)課程化是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)的捷徑,是課程資源開發(fā)的重要領(lǐng)域,也是學(xué)校文化培育、積淀的重要途徑。在活動(dòng)課程化實(shí)施的過程中,需要堅(jiān)定課程的方向,把握課程理念,規(guī)范實(shí)施課程化活動(dòng)。
(一)尊重學(xué)生的差異性,規(guī)避一刀切
學(xué)生的差異性體現(xiàn)在學(xué)校生活的方方面面,不僅在不同主題上呈現(xiàn)差異性,即使在同一主題下,學(xué)生也存在個(gè)體的差異,表現(xiàn)在認(rèn)知、能力、情感、態(tài)度與價(jià)值觀等方面。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與活動(dòng),并在活動(dòng)中體驗(yàn)成長的愉悅。
(二)尊重學(xué)生的主體性,規(guī)避放任自流
尊重學(xué)生的主體地位,是給學(xué)生思維的開放與自由,但并不意味著其行為可游離于學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的目標(biāo)與方向。教師的指導(dǎo)是基于教育目標(biāo)、活動(dòng)目標(biāo)的開放,也不是游離于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的誤導(dǎo)。
(三)課程指導(dǎo)教師介入,規(guī)避過度過量
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的指導(dǎo)有別于其他學(xué)科課程,指導(dǎo)教師一般只提供建議,不直接教授方法,保證學(xué)生自主活動(dòng)的時(shí)間和空間,不包辦,不越俎代庖。堅(jiān)持集中指導(dǎo)與分散指導(dǎo)相結(jié)合,給學(xué)生提供有效的幫助。起始指導(dǎo)、中期指導(dǎo)與終結(jié)指導(dǎo)相結(jié)合,指導(dǎo)貫穿活動(dòng)的整個(gè)過程。學(xué)科知識(shí)、技能指導(dǎo)與方法論指導(dǎo)相結(jié)合,充分利用指導(dǎo)教師的資源,使活動(dòng)過程規(guī)范化、活動(dòng)效果最優(yōu)化。
(四)堅(jiān)持課程理念的連續(xù)性,規(guī)避始亂終棄
當(dāng)課程教學(xué)指導(dǎo)成為生活化的活動(dòng),師生間必然建立起自然的對(duì)話,當(dāng)課程教學(xué)指導(dǎo)成為研究,學(xué)生必然參與活動(dòng)兼具實(shí)踐探究。活動(dòng)時(shí)間的合理設(shè)計(jì),是活動(dòng)課程化的重要保證。活動(dòng)的指導(dǎo)需要保持其連續(xù)性,督促學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃,不因追求速度而放棄課程固有的理念。
1、上級(jí)督導(dǎo)調(diào)研。1月31日至2月1日,由國家衛(wèi)計(jì)委體改司邀請(qǐng)組織的人民日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、健康報(bào)等8家新聞媒體記者、醫(yī)改專家齊聚館陶,對(duì)館陶縣縣級(jí)公立醫(yī)院改革成效開展了調(diào)研宣傳活動(dòng)。5月11日、6月25-26日、7月10日,分別接受省政府、國家衛(wèi)健委和國家發(fā)改委調(diào)研,河北省副省長徐建培,國家衛(wèi)健委體改司巡視員朱洪彪,國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司健康保障處副處長劉丹對(duì)館陶縣醫(yī)改工作給予了充分肯定。7月11日—7月13日,河北省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度培訓(xùn)班暨現(xiàn)場觀摩會(huì)在館陶舉辦,館陶縣以《構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 探索深化醫(yī)改“館陶模式”》為題做經(jīng)驗(yàn)介紹,得到省衛(wèi)計(jì)委充分肯定,館陶經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。8月9日—10日,國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心江蒙喜一行3人專題調(diào)研館陶縣醫(yī)改工作。9月18日,國務(wù)院參事忽培元一行來館陶縣中醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)改工作,并給予肯定。9月27日,國家衛(wèi)健委“根在基層”青年干部調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)到館陶調(diào)研整體醫(yī)改工作。我縣“館陶醫(yī)改模式”先后在國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)改研討會(huì)、全國北部七?。ㄊ袇^(qū))醫(yī)改研討會(huì)和全省醫(yī)改研討會(huì)上作典型發(fā)言。全面加大對(duì)“館陶醫(yī)改模式”為主題的全媒體傳播和醫(yī)院品牌建設(shè)力度,全年在各級(jí)新媒體刊登稿件300多篇,提升了健康館陶建設(shè)的知名度、美譽(yù)度。
2、建立縣域醫(yī)共體。一是2018年4月,縣醫(yī)管委組織有關(guān)部門對(duì)兩家醫(yī)共體運(yùn)行情況開展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)對(duì)兩家醫(yī)共體醫(yī)保資金使用情況、住院次均費(fèi)用、交叉住院資金使用情況進(jìn)行了審核,特別是對(duì)違規(guī)資金和核心指標(biāo)超出部分進(jìn)行扣除,扣除資金不再返還原單位,滾入下季度統(tǒng)籌使用。二是為控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,減輕患者負(fù)擔(dān),維護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全,縣衛(wèi)計(jì)局、社保中心聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?;鸸芾淼耐ㄖ?,從加強(qiáng)醫(yī)療文書、臨床護(hù)理、醫(yī)用設(shè)備和藥物使用管理,規(guī)范診療服務(wù)行為,遏制費(fèi)用不合理增長6方面進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為管理。三是2018年8月,對(duì)兩家醫(yī)共體核定結(jié)余資金給予發(fā)放,縣醫(yī)院醫(yī)共體535萬元,中醫(yī)院醫(yī)共體275萬元。四是2018年5月份開始,按照《河北省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求,按“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”原則,對(duì)路橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、壽山寺鄉(xiāng)衛(wèi)生院2家衛(wèi)生院人員情況、資產(chǎn)賬目、設(shè)備藥品等資產(chǎn)進(jìn)行了清查,摸清了底數(shù),兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)牽頭醫(yī)院,實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理,著力打造管理、責(zé)任、利益、服務(wù)相統(tǒng)一的真正的緊密型醫(yī)共體,其他衛(wèi)生院正在逐家清產(chǎn)核資。
3、人事編制薪酬制度改革。一是實(shí)施人員使用控制數(shù)管理,2018年公立醫(yī)院編制外人員過渡計(jì)劃已上報(bào)市人社局待批準(zhǔn),預(yù)計(jì)12月底前完成控制數(shù)內(nèi)編外人員過渡備案。二是實(shí)行院長年薪制度。核定兩家公立醫(yī)院院長年薪為13萬元左右,提高院長積極性。三是開展薪酬改革試點(diǎn)工作。兩家縣級(jí)公立醫(yī)院自主申報(bào)2018年醫(yī)院績效工資總量,分別為縣醫(yī)院5238萬元,中醫(yī)院3335萬元,人社局已復(fù)函核準(zhǔn)。人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)三部門聯(lián)合出臺(tái)《館陶縣公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,開展公立醫(yī)院薪酬制度試點(diǎn)改革。四是提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員績效工資政策,獎(jiǎng)勵(lì)性績效占績效工資比例達(dá)到60%以上。
4、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。以“健康小屋”為平臺(tái),不斷推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作落實(shí)。今年我縣組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)249個(gè),已簽約居民118577人,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率37.1%。其中簽約重點(diǎn)人群68441人,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率60.8%。農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約9483人,簽約率100%。已簽約有康復(fù)需求的殘疾人2330人,簽約率80%。我縣現(xiàn)持有二代殘疾人證4864人,有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)2912人,按照上級(jí)要求簽約率80%,目前已簽約人數(shù)2330人,殘疾人簽約服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.98萬元已全部到位。對(duì)已與家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約的殘疾人群,按照殘疾居民不同的基本醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)服務(wù)需求,積極開展各項(xiàng)簽約服務(wù),讓殘疾居民享受到公平可及、安全有效、方便專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生及康復(fù)服務(wù)。
5、落實(shí)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。4月8日縣醫(yī)管委委派兩名總會(huì)計(jì)師入駐公立醫(yī)院,在縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下代表政府開展財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。
6、建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。制定《館陶縣建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》,建立了現(xiàn)代醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了工作目標(biāo)和任務(wù),兩家公立醫(yī)院分別制定了本單位的實(shí)施方案和醫(yī)院章程(試行),并向市、縣醫(yī)改辦報(bào)備。
7、實(shí)施“雙創(chuàng)雙扶”民心工程。制定《館陶縣公立醫(yī)院綜合改革工程實(shí)施方案》,從建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、控制醫(yī)療費(fèi)用總量增長速度、改善醫(yī)療服務(wù)等三個(gè)方面著手,分別制定了實(shí)施方案,對(duì)責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)分工、階段步驟、工作措施等項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和明確,每月底向縣雙創(chuàng)雙扶辦公室報(bào)工作總結(jié)。
8、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。全縣醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在10%以下,由改革前的16.91%下降到2017年底的6.45%,2018年1-10月份醫(yī)療費(fèi)用增幅為-12.13%。藥占比(不含中藥飲片)由改革前的36.49%下降到2017年底的16.89%,2018年1-10月份藥占比為19.94%,遠(yuǎn)低于上級(jí)小于30%標(biāo)準(zhǔn)。
為更好的開展公司行政人事工作,立足本部門的基本工作職能,特對(duì)xx年行政人事部的各項(xiàng)工作進(jìn)行如下設(shè)計(jì)和規(guī)劃。希望通過這些有計(jì)劃的工作能夠進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),保證公司的運(yùn)營在既有組織架構(gòu)中進(jìn)行。完成公司個(gè)職位的工作分析,為人才招募與評(píng)定薪資、績效考核提供依據(jù)。建立及時(shí)有效的績效考核制度與機(jī)制并與薪資掛鉤,建立內(nèi)部升遷制度,培養(yǎng)員工主人翁精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力等等。從而提高以行政人事管理為核心的公司整體管理水平,通過行政人事部計(jì)劃、執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督、修正工作,帶動(dòng)各個(gè)職能部門的規(guī)范有效工作。
一、行政人事工作目前現(xiàn)狀分析
目前行政人事部雖然在原有的工作制度原則基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)工作雖有一定的規(guī)范流程但還是存在以下的重點(diǎn)各類問題:
1、 員工基礎(chǔ)信息、檔案等資料缺失和不規(guī)范。員工檔案、勞動(dòng)合同等不完整。
2、 招聘工作, 招人難,留人難 直接影響正常的運(yùn)營工作。
3、 員工在職期間異動(dòng)工作不規(guī)范,如入職、離職、調(diào)動(dòng)等本部門沒有完全把控。
4、 培訓(xùn)工作,沒有計(jì)劃性和系統(tǒng)的組織監(jiān)督。
5、 考核工作,還沒有形成考核循環(huán)管理,不能反映員工工作表現(xiàn)。
6、 薪酬管理工作,目前薪酬制度還不健全和完善,缺少員工薪資管理的依據(jù)。
7、 還沒建立內(nèi)部縱向橫向溝通機(jī)制從而難以逐步形成固有的企業(yè)文化,不能控制員工流動(dòng)率及勞資關(guān)系、糾紛處理。
8、 公司人力資源調(diào)配不夠,員工工作單一積極性不能調(diào)動(dòng)。
第一部分 人力資源工作計(jì)劃
一、人員招聘
xx年是公司發(fā)展轉(zhuǎn)折的一年,人力需求迅速增加,主要體現(xiàn)在公司結(jié)構(gòu)調(diào)整,所需人員進(jìn)一步增加。而明年二期項(xiàng)目的啟動(dòng)無論在原有經(jīng)營范圍還是擴(kuò)張的部分需求將進(jìn)一步提升,所以人事行政部應(yīng)逐步完成公司的招聘計(jì)劃。利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動(dòng)高峰期的機(jī)會(huì),補(bǔ)充基層員工和基層管理,尤其是本行業(yè)高端人才和優(yōu)秀基礎(chǔ)人才,作為人力資源的更替、補(bǔ)充和培養(yǎng)儲(chǔ)備。公司目前處于變動(dòng)改革期,xx年總體目標(biāo)首先要保證滿足崗位需求,然后再考慮人才儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)建設(shè)。具體招聘崗位、人數(shù)等需要根據(jù)各各用人部門要求確定。
1、計(jì)劃采取的招聘方式:以現(xiàn)場招聘會(huì)為主,兼顧網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、推薦等。
2、具體實(shí)施方案:
①多參加各類費(fèi)用低或免費(fèi)的招聘會(huì)或校園招聘會(huì),非基層管理員工和技能員工采用網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊。鼓勵(lì)員工間的轉(zhuǎn)介紹,但關(guān)鍵崗位或管理崗位原則上不接受推薦。
②今后針對(duì)校園招聘基層崗位會(huì)以實(shí)習(xí)生名義進(jìn)行,一是能擴(kuò)大招聘成功的機(jī)率,二是能為日后發(fā)展培養(yǎng)管理儲(chǔ)備,三是可以采用輪崗機(jī)制進(jìn)行旺淡季合理的人員崗位調(diào)配。
3、招聘過程管理按既定的招聘管理制度進(jìn)行,行政人事部與職能部門進(jìn)行充分溝通原則上應(yīng)提前一個(gè)月對(duì)人員需求進(jìn)行計(jì)劃招聘。
4、計(jì)劃發(fā)生招聘費(fèi)用:根據(jù)實(shí)際情況而定。
二、員工培訓(xùn)
1、培訓(xùn)工作主要分為:新員工入職培訓(xùn)、員工在職崗位培訓(xùn)
2、具體實(shí)施方案:
①新員工入職培訓(xùn),根據(jù)招聘情況原則上在一個(gè)月內(nèi)完成,課程安排在原有的基礎(chǔ)上再優(yōu)化,并做好跟進(jìn)工作,同時(shí)給予學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行考核。
②員工在職崗位培訓(xùn),主要針對(duì)員工工作中的技能或員工間存在的不良工作情緒氣氛由行政人事部開發(fā)課件培訓(xùn)或外訓(xùn)來不定期進(jìn)行。
③管理員工培訓(xùn),基層管理干部的培訓(xùn)是提升管理水平的途徑和方法,我們要改變過去被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,從要求學(xué)到主動(dòng)想去學(xué),因?yàn)殡S著公司的發(fā)展壯大,我們總會(huì)出現(xiàn)管理瓶頸,所以我們基層的管理層干部的知識(shí)更新要能跟得上公司的發(fā)展速度。具體的培訓(xùn)形式有授課、讀書寫心得體會(huì)、集中學(xué)習(xí)演講等,課程以領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、管理等方面為主,要求每月中旬(15日前后)開展一次半天以上的集中培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)費(fèi)用:全年控制在5000元以內(nèi)。
三、績效考核
績效考核工作的根本目的不是為了處罰不盡職盡責(zé)的員工,而是有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法,建立公平的競爭機(jī)制,從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。目前公司績效考核制度沒有具體形成,但在實(shí)驗(yàn)過程中沒有達(dá)到預(yù)期的效果,主要是由于對(duì)績效考核工作沒有給予高度的重視,月度計(jì)劃總結(jié)評(píng)分有一定的隨意性。
1、具體實(shí)施方案:
①xx年1月中旬前各職能部門依據(jù)目前工作現(xiàn)狀與行政人事部共同確定各崗位的考核指標(biāo),行政人事部進(jìn)行梳理。
②xx年1月底完成對(duì)《公司績效考核制度》和配套方案撰寫,提交廠長及各部門主管進(jìn)行審議并修改于2月中旬前通過。
③xx年3月開始對(duì)修改完善的方案全面實(shí)施績效考核。
2、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):績效考核工作涉及各部門員工的切身利益,因此行政人事部在保證績效考核薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上要做好績效考核根本意義的宣傳。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績效考核??冃гu(píng)價(jià)體系是一個(gè)循環(huán)的管理行為有制定、執(zhí)行、監(jiān)督、修正、在制定的過程,在操作過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的困難和問題,應(yīng)聽取各方面?zhèn)€層次人員的意見和建議,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。
四、員工關(guān)系
員工關(guān)系工作的成效,很大程度反映在員工隊(duì)伍穩(wěn)定性上,員工關(guān)系應(yīng)該包括企業(yè)和員工、上級(jí)和下級(jí)、員工和員工之間的關(guān)系,妥善處理好員工關(guān)系不僅是公司良好社會(huì)形象打造的一個(gè)方面,更是企業(yè)尋求長期發(fā)展的重要支柱。
1、具體實(shí)施方案:①建立內(nèi)部溝通機(jī)制:行政人事部在xx年加強(qiáng)與員工面談的力度,員工面談主要在員工轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、離職、調(diào)薪、績效考核或其他因公因私出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行。也可以有針對(duì)性地對(duì)與員工進(jìn)行工作面談。目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為:每季度面談員工人次不少于5次,而談?wù)莆盏男畔⒈匾獣r(shí)應(yīng)及時(shí)與員工所在部門主管進(jìn)行反饋,以便于根據(jù)員工思想狀況有針對(duì)性最好工作。②建立規(guī)范使用工作聯(lián)系單,部門間的信息傳遞多用口頭傳達(dá),容易造成因一方忘記而導(dǎo)致工作疏忽和責(zé)任不清,從而造成個(gè)人誤會(huì)與矛盾,不利于工作的開展,行政人事部在xx年1月底前完成對(duì)使用工作聯(lián)系單的規(guī)范。③員工懇談會(huì)是員工關(guān)系匯總比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié),可以起到調(diào)節(jié)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的氣氛、消除員工之間或與管理層間的一些矛盾,起到提高凝聚力的作用,所以在xx年公司每季度要召開一次員工懇談會(huì),以休閑、輕松的形式進(jìn)行懇談,由員工自己報(bào)名或由行政人事部隨機(jī)抽出,由公司購置一些休閑食品,地點(diǎn)以公司會(huì)議室為主,也可以外出活動(dòng)懇談的形式。④公布意見建議反映渠道,行政人事部公布手機(jī)號(hào)碼、電子信箱,員工可以對(duì)工作生活中的困難、意見、建議向公司反映。 五、薪資福利建立結(jié)構(gòu)合理、崗薪明確、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分配機(jī)制,使員工的收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,這是充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要保證。這點(diǎn)上,人事行政部將根據(jù)崗位的重要性,積極與領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通,選擇合適的薪酬級(jí)別留住有用的人才。
1、具體實(shí)施方案:
①xx年中3月上旬行政人事部完成公司現(xiàn)有薪酬?duì)顩r分析,結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和職位工作分析,提交公司薪酬設(shè)計(jì)《公司薪酬管理制度》草案。即公司員工薪資等級(jí)、薪資結(jié)構(gòu)(基本薪資、績效薪資、工齡津貼、職務(wù)津貼等)薪資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)方案。
②xx年3月底經(jīng)總經(jīng)理審批通過。
③xx年4月起執(zhí)行《公司薪酬管理制度》
2、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):改革后的薪酬體系,應(yīng)以能激勵(lì)員工、留住人才為支點(diǎn)。要充分體現(xiàn)按勞取酬、按貢獻(xiàn)取酬的公平原則。確定職位工資,要對(duì)職位進(jìn)行評(píng)估;確定技能工資,需要對(duì)個(gè)人資歷進(jìn)行評(píng)估;確定績效工資,需要對(duì)工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。
第二部分 行政管理工作計(jì)劃
一、企業(yè)文化
xx年度要梳理企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念,完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。
1、首先要營造尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動(dòng)關(guān)系;其次要保持員工與管理人員之間的溝通渠道暢通。人事行政部門將加強(qiáng)與員工溝通的力度,溝通主要在員工升遷、調(diào)動(dòng)、離職、調(diào)薪或其他因公因私出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行,并對(duì)每次交流進(jìn)行分析,以便于根據(jù)員工思想狀況有針對(duì)性做好工作
2、通過定期舉行一些中小型活動(dòng)提高員工凝聚力
企業(yè)人心渙散,其發(fā)展必不長久。結(jié)合公司實(shí)際,除了從收入、工作滿意度等方面外也應(yīng)該考慮舉辦一些中小型活動(dòng)來提高員工凝聚力。具體團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬有:
①重要節(jié)日活動(dòng)及福利發(fā)放,端午、中秋、春節(jié)..
②年度優(yōu)秀員工評(píng)選及旅游。
③行政大檢查,環(huán)境、秩序工作牌等,每周每月檢查,張榜公布成績和問題,年終時(shí)給優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)
④優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì),春節(jié)年會(huì)聚餐。
二、日常行政事務(wù)
1、行政人事部計(jì)劃在xx年對(duì)辦公室管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。辦公室管理的難點(diǎn)主要是辦公環(huán)境衛(wèi)生、考勤等。
2、具體實(shí)施方案:
①考勤管理。在既定的考勤管理制度下執(zhí)行,有原則有標(biāo)準(zhǔn)有獎(jiǎng)有罰,兼顧人性化管理。
②辦公室環(huán)境衛(wèi)生管理。針對(duì)上網(wǎng)做與工作無關(guān)事項(xiàng)等現(xiàn)象管理。環(huán)境衛(wèi)生排班值日管理,讓大家都參與進(jìn)來而不只是行政部一個(gè)部門的事情。
③行政各類工作,在前項(xiàng)說明的既定管理制度規(guī)定下嚴(yán)格執(zhí)行。如接待、資料整理(嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度,進(jìn)行資料分類存檔,文件資料收發(fā)登記率做到100%。)辦公用品采購和使用(依據(jù)季度預(yù)算采購和領(lǐng)用辦公用品,耐用辦公用品,如訂書機(jī)、計(jì)算器等依以舊換新的原則領(lǐng)用。)
三、本部門自身建設(shè)
1、行政人事部在xx年將大力加強(qiáng)本部門的內(nèi)部管理和規(guī)范,完善部門組織職能;提升部門員工人力資源專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì);提高部門工作質(zhì)量要求。
一、目的意義
高危嬰幼兒(以下簡稱高危兒)分級(jí)分類管理是兒童系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容,對(duì)降低殘疾兒的發(fā)生率、提高兒童健康水平具有重要意義。通過建立健全兒童保健管理體系,提高兒童保健管理質(zhì)量,使高危嬰幼兒能得到更加及時(shí)、系統(tǒng)的干預(yù)與治療,以進(jìn)一步提高全區(qū)兒童健康素質(zhì)。
二、管理范圍
區(qū)婦幼保健所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒保門診要認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)(兒童保?。╉?xiàng)目,在體檢過程中按照高危嬰幼兒分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩查,對(duì)篩查出的高危嬰幼兒及時(shí)列入高危兒專案管理,建立高危兒管理檔案,并把相關(guān)體檢內(nèi)容記錄到《兒童保健手冊(cè)》上。
三、管理職責(zé)
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
加強(qiáng)高危嬰幼兒保健知識(shí)的宣傳,提高廣大家長對(duì)高危兒管理重要性的認(rèn)識(shí),告知家長兒童系統(tǒng)保健管理的程序。按要求做好新生兒訪視工作,在兒童系統(tǒng)保健管理工作中及時(shí)篩查出高危嬰幼兒,并根據(jù)情況及時(shí)指導(dǎo)、治療及轉(zhuǎn)診。
(二)區(qū)婦幼保健所
1、接收社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)診的高危兒,并做好高危兒登記工作。
2、開展高危兒的篩查工作,對(duì)高危兒實(shí)施早期干預(yù)指導(dǎo)。
3、對(duì)于不能治療或治療效果不佳的高危兒應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診治。
4、定期召開例會(huì),通報(bào)高危兒轉(zhuǎn)診情況,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行高危兒系統(tǒng)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)高危兒的診治水平。
四、管理措施
(一)專案管理
對(duì)篩查出的高危嬰幼兒列入專案管理。區(qū)婦幼保健所統(tǒng)一刻制高危兒管理專用印章,發(fā)放到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在高危嬰幼兒的《兒童健康手冊(cè)》上蓋章標(biāo)記,并根據(jù)情況進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)及轉(zhuǎn)診。
(二)分級(jí)管理
根據(jù)高危兒分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)分類管理。
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)Ⅰ類高危嬰幼兒進(jìn)行專案管理。區(qū)婦幼保健所接收社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)診的高危兒,同時(shí)對(duì)Ⅱ類高危兒進(jìn)行專案管理。Ⅲ類高危兒轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。
2、經(jīng)專案管理病情明顯好轉(zhuǎn)或治愈的高危兒,應(yīng)及時(shí)結(jié)案轉(zhuǎn)回各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)系統(tǒng)保健管理。
3、對(duì)于社區(qū)門診不能治療或治療效果不佳的高危兒應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)與治療。
(三)轉(zhuǎn)診管理
區(qū)婦幼保健所及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒保門診對(duì)于其不能治療的高危兒,應(yīng)及時(shí)填寫高危兒轉(zhuǎn)診登記本和“高危兒轉(zhuǎn)診通知單”,一聯(lián)“通知單”交給家長,囑其及時(shí)攜帶兒童憑“通知單”前往區(qū)婦幼保健所或上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒保門診進(jìn)一步確診與管理;另一聯(lián)為存根應(yīng)保留并做好登記。
(四)隨訪管理
1、門診隨訪:區(qū)婦幼保健所對(duì)轉(zhuǎn)送來的高危兒要做進(jìn)一步的全面檢查,認(rèn)真做好登記,根據(jù)高危嬰幼兒收案標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在收案管理期間,督促高危嬰幼兒按系統(tǒng)管理要求,到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行定期健康檢查。經(jīng)過治療明顯好轉(zhuǎn)達(dá)到社區(qū)收治水平的高危兒,及時(shí)轉(zhuǎn)回社區(qū),并做好銜接和指導(dǎo),對(duì)于門診不能治療或治療效果不佳的高危兒應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療。
2、電話隨訪:對(duì)于轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的兒童,區(qū)婦幼保健所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)于轉(zhuǎn)診兩周內(nèi)進(jìn)行電話隨訪,并做好登記。
(五)信息管理
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在高危兒轉(zhuǎn)診治療期間,應(yīng)按系統(tǒng)管理要求進(jìn)行定期健康體檢,并于每次體檢后及時(shí)將體檢信息及轉(zhuǎn)診治療期間體檢信息錄入“市居民健康檔案信息系統(tǒng)”。參與高危兒管理的兒童需做好信息登記,并于每月10日前匯總情況向區(qū)婦幼保健所上報(bào)“高危兒管理月報(bào)表”。
一、主要內(nèi)容
(一)實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程
1、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)中心管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的五條規(guī)定》,按照計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)三大主業(yè)(避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康)、“職能”(宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康)規(guī)范服務(wù)中心管理;召開專題會(huì)議,落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理中心規(guī)范管理職責(zé)任務(wù),制定服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)管理具體規(guī)定。
2、建立避孕節(jié)育目標(biāo)人群檔案。將全鎮(zhèn)已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型,實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實(shí)避孕措施且近3年有補(bǔ)救行為的育齡人員;黃色人群即服用避孕藥具且近三年內(nèi)無補(bǔ)救行為的育齡人員;綠色人群即已落實(shí)有效長效節(jié)育措施且三年內(nèi)無補(bǔ)救行為的育齡人員;白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。
3、對(duì)紅色人群實(shí)行重點(diǎn)管理。建立紅色目標(biāo)人群跟蹤管理服務(wù)制度,落實(shí)“紅轉(zhuǎn)綠”包保責(zé)任制。
4、加強(qiáng)避孕藥具管理。暢通避孕藥具發(fā)放渠道,提高避孕藥具服務(wù)質(zhì)量,有效發(fā)揮村服務(wù)室和醫(yī)務(wù)室藥具免費(fèi)發(fā)放職責(zé)。
5、實(shí)行避孕節(jié)育雙向知情選擇。通過宣傳教育和交流互動(dòng),實(shí)現(xiàn)育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知識(shí)和醫(yī)生對(duì)育齡群眾身體狀況雙向知情。加強(qiáng)避孕節(jié)育雙向選擇知識(shí)宣傳,全年印發(fā)資料1000份。
6、落實(shí)長效避孕節(jié)育措施“三補(bǔ)一免”獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)當(dāng)年上環(huán)的對(duì)象,補(bǔ)交通費(fèi)20元,補(bǔ)營養(yǎng)費(fèi)20元,補(bǔ)誤工費(fèi)20元,免手術(shù)費(fèi)。對(duì)自愿選擇其它高檔節(jié)育環(huán)的對(duì)象,除免費(fèi)手術(shù)費(fèi)另外補(bǔ)助30元。對(duì)自愿采取絕育手術(shù)的育齡群眾每例獎(jiǎng)勵(lì)500元(治療性絕育手術(shù)除外)。提高長效節(jié)育手術(shù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上環(huán)手術(shù)費(fèi)從2010年起每例由原來的20元提高到30元。
(二)開展生殖健康普查系列服務(wù)
8、開展育齡婦女生殖健康普查。全年開展兩次生殖健康普查,確保參檢率達(dá)到95%以上。
9、實(shí)施“兩癌”早期篩查。以縣計(jì)生服務(wù)站為主體,鎮(zhèn)服務(wù)中心為基礎(chǔ),建立“兩癌”(乳腺癌和宮頸癌)篩查轉(zhuǎn)診體系。堅(jiān)持政府宣傳、部門組織、自愿選擇、高質(zhì)低價(jià)、特困救助的原則穩(wěn)步推進(jìn)“兩癌”篩查工作,確保全鎮(zhèn)篩查人數(shù)達(dá)到100例以上。對(duì)實(shí)施“兩癌”治療手術(shù)的育齡婦女,每例補(bǔ)助1000元。
10、建立不孕不育對(duì)象信息檔案。對(duì)全鎮(zhèn)不孕不育對(duì)象進(jìn)行摸底建檔并上報(bào)到縣,由縣服務(wù)站提供轉(zhuǎn)診和咨詢服務(wù)。
(三)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程
11、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立優(yōu)生咨詢門診,懸掛優(yōu)生優(yōu)育咨詢室門牌,開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)活動(dòng)。
12、抓好免費(fèi)婚檢。一是建立和完善免費(fèi)婚檢的工作責(zé)任機(jī)制。二是免費(fèi)發(fā)放《新婚必讀》,做到新婚對(duì)象人手一冊(cè)。三是規(guī)范婚檢內(nèi)容程序,確?;闄z質(zhì)量。
13、推廣科學(xué)補(bǔ)充孕婦營養(yǎng)素。一是廣泛宣傳孕婦補(bǔ)充營養(yǎng)素的重要性。二是確保當(dāng)年生育對(duì)象“金斯利安片”服藥率達(dá)到30%(6瓶/人份)以上。
(四)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)
14、落實(shí)公益性崗位經(jīng)費(fèi)。公益項(xiàng)目中的臨床按上級(jí)有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)直達(dá)服務(wù)機(jī)構(gòu);非臨床,經(jīng)考核后直接補(bǔ)助給鎮(zhèn)服務(wù)中心。
15、繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完成鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心的“兩化”達(dá)標(biāo)和村計(jì)生服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)。
二、時(shí)間安排
“安康計(jì)劃”的實(shí)施共分四個(gè)階段,具體安排時(shí)間如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月底以前)。一是召開會(huì)議;二是制定實(shí)施方案;三是廣泛宣傳營造氛圍。
(二)組織實(shí)施(3月-9月)。一是逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù),確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)職責(zé)清楚,任務(wù)明確。二是集中開展基線調(diào)查,對(duì)年以來人工終止妊娠和無節(jié)育措施對(duì)象基礎(chǔ)信息清理清查,建立目標(biāo)人群基礎(chǔ)信息庫落實(shí)包保責(zé)任制和全程服務(wù)計(jì)劃。三是細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)、村、計(jì)生服務(wù)中心按照實(shí)施方案的時(shí)間安排和具體要求,細(xì)化落實(shí)措施,并及時(shí)組織實(shí)施。四是加強(qiáng)督辦定期檢查。鎮(zhèn)計(jì)生專班定期到村開展督查和專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(三)中期評(píng)估(2012年3月-6月)。各村對(duì)安康計(jì)劃實(shí)施情況開展中期評(píng)估,鎮(zhèn)完成自查評(píng)估報(bào)告并上報(bào)到縣。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(2012年10月-12月)。一是開展自查。結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制的完成情況上送自查報(bào)告。二是做好查缺補(bǔ)漏、檔案資料收集整理等工作,迎接上級(jí)考評(píng)。
下半年要完成的八項(xiàng)主要工作任務(wù)
第一項(xiàng)工作 全力配合公司實(shí)行《保安隊(duì)員績效掛鉤實(shí)施方案》,真正提高隊(duì)員的工作積極性。
1、修改完善《保安隊(duì)員績效掛鉤實(shí)施方案》。
2、和管理處一起做好績效方案的宣傳、動(dòng)員、準(zhǔn)備工作。
3、認(rèn)真履行績效管理的檢查、監(jiān)督職責(zé),公正、公平處理問題,決不姑息違規(guī)隊(duì)員,努力在保安隊(duì)營造人人遵守公司制度的正氣。
第二項(xiàng)工作 強(qiáng)化對(duì)正、副隊(duì)長的培訓(xùn),全面提高正、副隊(duì)長的綜合素質(zhì)。
1、制定正、副隊(duì)長培訓(xùn)方案
2、從X月份開始每個(gè)星期二天,一共進(jìn)行為期十天的正、副隊(duì)長強(qiáng)化培訓(xùn)。
3、在X月中旬就培訓(xùn)內(nèi)容分別進(jìn)行業(yè)務(wù)和軍事考核。
第三項(xiàng)工作 加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)員的日常培訓(xùn),提高隊(duì)員工作水平。
1、制定下半年保安隊(duì)員的培訓(xùn)計(jì)劃。
2、認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,半年集中搞一次軍事訓(xùn)練比賽,條件成熟考慮搞一次安全知識(shí)競賽。
3、摸索培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),形成一種長效機(jī)制。
第四項(xiàng)工作 規(guī)范對(duì)新聘保安隊(duì)員的培訓(xùn),使新隊(duì)員盡快熟悉工作。
1、制定新聘隊(duì)員培訓(xùn)方案。
2、結(jié)合公司實(shí)際情況,由保安部對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,由保安隊(duì)長對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行實(shí)際工作輔導(dǎo)和軍事、消防訓(xùn)練一個(gè)星期,八天后由保安部考核,考核合格后納入常規(guī)訓(xùn)練。
3、在今后的工作中,對(duì)每個(gè)新聘隊(duì)員依此進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)。
第五項(xiàng)工作 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、貫徹公司的學(xué)習(xí)制度,每月至少組織二次學(xué)習(xí)。
2、二次學(xué)習(xí)中至少一次擴(kuò)大到隊(duì)長層面。
第六項(xiàng)工作 做好本職工作,加強(qiáng)對(duì)各保安隊(duì)的檢查監(jiān)督,積極和管理處溝通,共同做好保安工作。
1、對(duì)照部門職責(zé)和崗位職責(zé),做好日常工作。
2、加強(qiáng)巡查崗?fù)?,特別是管理處下班以后的時(shí)段。
3、就了解到的情況、問題和管理處共同分析研究,認(rèn)真解決。
第七項(xiàng)工作 多方位了解保安隊(duì)員,認(rèn)真做好保安隊(duì)后備干部的培養(yǎng)工作。
1、實(shí)事求是地對(duì)所有隊(duì)員進(jìn)行能力評(píng)估。
2、建立后備保安干部名冊(cè)。