膳食安全知識精選(九篇)
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第1篇：膳食安全知識范文
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會為總要求,堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹建設(shè)"平安*"的戰(zhàn)略部署,以隱患排查治理為主線,深化交通行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新工作，完善長效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上事故,全力減少一般事故,確保20*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容及措施
㈠公路養(yǎng)護(hù)和公路在建工程管理
1．繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》，規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2．全力抓好交通安全重點(diǎn)整治路段的整治工作。按照縣安委會提出的時(shí)間要求，認(rèn)真整治，并加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成合力，營造整治的良好氛圍。
3．開展隱患排查治理。重點(diǎn)對橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查，施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，確保車輛、行人的安全通行，及時(shí)消除安全隱患。
4．完善臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良、平交口等路段的安全設(shè)施。
5．繼續(xù)抓好超限超載的整治工作，嚴(yán)厲打擊公路違法行為。
6．完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善安全臺帳。
㈡道路（水路）運(yùn)輸
1．全面開展隱患排查治理，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，重點(diǎn)要查安全死角、盲區(qū)，堅(jiān)持邊查邊改，落實(shí)責(zé)任。
2．繼續(xù)抓好道路營運(yùn)客車的專項(xiàng)整治工作，特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3.深入開展道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治，健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸，督促?；\(yùn)輸企業(yè)推行安全規(guī)范管理。
4．加強(qiáng)場站及重點(diǎn)車輛的源頭管理。加強(qiáng)站場安全管理，加大對"三品"的查堵力度；堅(jiān)決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營運(yùn)條件的車輛，堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)。
5．嚴(yán)格許可條件，規(guī)范經(jīng)營秩序。對不符合從業(yè)資格和安全要求的營運(yùn)客車和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，一律不予發(fā)放營運(yùn)牌證。
6．繼續(xù)開展對客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和道路危化運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估。對安全生產(chǎn)狀況達(dá)不到要求的企業(yè)，必須限期整改。要求在10月底前完成。
7．全面完善客運(yùn)和危化運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)。對不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。
8．加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，全面落實(shí)安全教育的保障基金。特別要強(qiáng)化營運(yùn)、駕校駕駛員的安全教育，杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
9．嚴(yán)格客運(yùn)站場安全管理。進(jìn)一步完善站場的安全生產(chǎn)管理制度，責(zé)任到人，落實(shí)到崗。
第2篇：膳食安全知識范文
安全指示燈的標(biāo)志是一個(gè)小汽車，小汽車的旁邊有一把鑰匙。這個(gè)系統(tǒng)在點(diǎn)火鑰匙旋轉(zhuǎn)到off的時(shí)候就會自動(dòng)啟動(dòng)。
在汽車儀表盤上有很多指示燈警告燈和故障燈，如果車友們有一天看到某個(gè)燈亮了但是不知道什么意思，可以看一下汽車的說明書或車輛使用手冊。說明書或使用手冊上對儀表盤上的每個(gè)燈都有詳細(xì)說明。
汽車上的電子系統(tǒng)越來越多，很多車主都不知道汽車上的某個(gè)燈亮起后代表什么意思，還有很多車主不知道汽車上的某個(gè)按鈕是控制什么的，建議這部分車主們仔細(xì)閱讀汽車說明書或車輛使用手冊。
第3篇：膳食安全知識范文
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面工作水平得到提高，安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬與非金屬礦山和尾礦庫，主要內(nèi)容如下：
（一）檢查的主要內(nèi)容
1.金屬非金屬礦山
（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦山是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開采的情況；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)開采方案開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符；
（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲存、運(yùn)輸、使用和清退登記落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況；
（5）露天開采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天開采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求；
（6）地下開采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口；
（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全和檢測檢驗(yàn)狀況。
（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求；
（9）地下礦山采空區(qū)管理制度和處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況；
（10）排土場的選址階段高度、堆放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。
2.尾礦庫
（1）相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；
（2）安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行；
（4）尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；
（5）污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；
（6）是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況；
（7）是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；
（8）回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；
（9）企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行完好，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況；
（10）尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
（二）整治的主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉。
1.金屬非金屬礦山
（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的；
（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開工的；未履行竣工驗(yàn)收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的；
（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的；
（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的；
（5）露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。
（6）礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
（7）對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的；
（8）有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的；
（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法關(guān)閉的。
2.尾礦庫
（1）建設(shè)項(xiàng)目未申請立項(xiàng)審批的；
（2）未辦理土地使用手續(xù)的；
（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評及環(huán)保“三同時(shí)”審查或者不合格的；
（4）飲用水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫；
（5）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校、水源地和公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價(jià)的；
（6）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；
（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；
（8）尾礦庫未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的；
（9）危庫、險(xiǎn)庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；
（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。
四、工作步驟
（一）工作部署階段（9月25日前）
1.制定方案。有關(guān)縣區(qū)政府及相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)和具有針對性的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.動(dòng)員部署。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要召開有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，做到在思想上高度重視，行動(dòng)上措施得力，工作上務(wù)求實(shí)效，全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3.加大宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、電臺、電視臺等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義，公開曝光對工作不認(rèn)真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢，動(dòng)員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（9月26日—11月30日）
1.自查自改時(shí)段。從9月26日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改；對一時(shí)難以整改的重大隱患，要立即停產(chǎn)，制定計(jì)劃，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日，有關(guān)縣區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對存在重大隱患的，要進(jìn)行社會公示、掛牌督辦、停產(chǎn)整改、跟蹤落實(shí)；對不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請同級人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布，接受社會監(jiān)督。
在此期間，市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和消除隱患。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日—12月31日）
有關(guān)縣區(qū)要組織專家按照金屬非金屬礦山和尾礦庫整治驗(yàn)收審查表對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，市組織專家對尾礦庫和井工開采的非煤礦山進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收，誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。不合格的非煤礦山和尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為加大全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，市政府成立*市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：*
市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一科。聯(lián)系電話：*。
各部門職責(zé)如下：
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實(shí)施關(guān)閉。
國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對開采布局不合理的，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。
工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。
公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對未通過[Page]“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。
環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山企業(yè)及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。
電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。
發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全生產(chǎn)事故、穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患
要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。
第4篇：膳食安全知識范文
[關(guān)鍵詞] 食品安全;信息公開;知情權(quán)
[中圖分類號] R194[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B[文章編號] 1673-7210(2010)04(c)-193-02
Suggestions on improving food safety information disclosure system
LIN Jing
(Tianjin Medical University, Tianjin 300070, China)
[Abstract] For the lack of transparency in food safety information and frequent occurrence of food safety incidents, construction of information disclosure system is badly needed. The administration has established a large scale food safety information system, but there are still many urgent improvements in information disclosure system. This article analyzes the necessity of food safety information disclosure, and puts forward some ideas on how to improve food safety information disclosure system for discussion.
[Key words] Food safety; Information disclosure; Right to know
民以食為天,食以安為先,任何食品問題都緊緊牽動(dòng)著廣大消費(fèi)者的心?！叭埂蹦谭凼录稗r(nóng)夫山泉“砒霜門”事件給消費(fèi)者造成了極大的心理傷害,造成了他們盲目的恐慌。頻頻發(fā)生的食品安全事件暴露出我國信息公開制度嚴(yán)重滯后的不足,也使公眾對食品安全信息有了更加深刻的認(rèn)識和更深層次的需求,如何向公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確和充分的食品安全信息,如何完善、改進(jìn)我國的食品安全信息公開制度已成為當(dāng)務(wù)之急。
1 完善我國食品安全信息公開制度的必要性
1.1 法理之源:公眾的知情權(quán)
在現(xiàn)代民主法治社會中,知情權(quán)是公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利,是公民諸多權(quán)利的基礎(chǔ)和核心,這也已經(jīng)得到了許多國家的法律的普遍認(rèn)可。“知情權(quán)”一詞是由美國的肯特?庫珀(Kent Copper)在1945年首次提出的,指公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利。當(dāng)時(shí),美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部蔓延著消極對待政務(wù)信息公開化、任意擴(kuò)大保密權(quán)限的傾向,庫珀從民主政治的角度呼吁官方“尊重公眾的知情權(quán)”,并建議將知情權(quán)推升為一項(xiàng)憲法權(quán)利。20世紀(jì)50～60年代,美國開始知情權(quán)運(yùn)動(dòng),并對世界各國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[1]。《聯(lián)合國保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》關(guān)于“使消費(fèi)者獲得足夠之知訊,得依其希望及需要為消費(fèi)者選擇”的規(guī)定,標(biāo)志著對消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)已經(jīng)上升到了國際法的層面。
我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定消費(fèi)者享有知情權(quán),即消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者只有在了解相關(guān)食品的真實(shí)情況后,才能作出科學(xué)理性的、適合自己的消費(fèi)選擇。生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費(fèi)者在法律上是平等的,但實(shí)際上,由于食品行業(yè)的特殊性,利益各方對食品安全信息掌握的程度卻存在相當(dāng)大的差異。生產(chǎn)者及經(jīng)營者受追求利益最大化的影響,往往會隱瞞對其不利的信息,選擇性地讓公眾“知情”,這恰恰是對消費(fèi)者知情權(quán)的漠視和侵犯?！墩畔⒐_條例》的出臺,充分顯示了公眾對知情的迫切需要,也標(biāo)志著我國在信息公開的制度建設(shè)上邁出了歷史性的一步,這對食品安全信息公開制度的建立起到巨大的推動(dòng)作用。
1.2 理論之基:信息不對稱
信息不對稱是指有關(guān)交易的信息在交易者之間的分布是不對稱的,即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息,處于信息優(yōu)勢地位,而另一方則處于信息劣勢地位[2]。食品“從農(nóng)田到餐桌”的過程包括初級農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)等,涉及食品供應(yīng)鏈的諸多交易主體。其中,生產(chǎn)者、加工者一般擁有最原始的、第一手的食品質(zhì)量信息,都能充分掌握自己生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的真實(shí)資料,明顯占有信息優(yōu)勢;經(jīng)營者通過積累的銷售經(jīng)驗(yàn),對自己所銷售食品的質(zhì)量、來源、可靠性等也都有較深的了解,有較大的信息優(yōu)勢;而消費(fèi)者對于食品信息的了解,多是通過廣告及食品標(biāo)簽獲知,完全處于信息劣勢地位,購買不安全食品的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。交易者之間的這種信息不對稱極易引起食品市場的內(nèi)部失靈,降低資源配置效率,進(jìn)而使消費(fèi)者權(quán)益受損。
尼爾遜按照消費(fèi)者獲得商品質(zhì)量信息的途徑,將商品分為3類:搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信用品。搜尋品是指購買前消費(fèi)者就能大致掌握有較充分質(zhì)量信息的商品;經(jīng)驗(yàn)品是指購買只有使用后才能判斷其質(zhì)量的商品,一旦其質(zhì)量信息缺失,可能會影響消費(fèi)者的食用感受及將來的重復(fù)購買行為,但并不會對消費(fèi)者的健康造成嚴(yán)重危害;信用品是指購買使用后也不能準(zhǔn)確判斷其品質(zhì)的商品,通過感官和體驗(yàn)無法確認(rèn)其質(zhì)量信息[3]。按此分類,食品兼具搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品、信用品的三重特征。對食品的搜尋品特征,由于消費(fèi)者對食品的內(nèi)在及外在信息可以通過感官確定,質(zhì)量信息顯示較明確,不易缺失,因此信息不對稱出現(xiàn)的可能性較小。而對食品的經(jīng)驗(yàn)品特征,消費(fèi)者須使用后才能判斷食品的質(zhì)量信息是否真實(shí),信息不對稱出現(xiàn)的可能性較大。而食品的信任品特征則最容易出現(xiàn)質(zhì)量信息缺失,進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的信息不對稱,由此造成的危害影響也最大。
在這種情況下,只有建立完善的食品安全信息公開制度,才能提高食品市場交易的透明度,有效緩解交易者之間的信息不對稱;才能充分保障消費(fèi)者的知情權(quán),從根本上改善消費(fèi)者的信息弱者地位;才能維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,引導(dǎo)食品市場的良性、有序、健康發(fā)展。
2 完善食品安全信息公開制度的建議
2.1 搭建統(tǒng)一的食品安全信息整合和信息交換平臺
全面的信息采集和充分的信息交換是建立食品安全信息公開制度的前提條件。我國食品安全監(jiān)測系統(tǒng)的基本“信息源”主要包括3個(gè)方面:一是國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫異常信息;二是農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、工商總局等日常監(jiān)測信息;三是企業(yè)上報(bào)或?qū)ｍ?xiàng)抽查信息[4]。這就需要我們整合現(xiàn)有各部門分散的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在全國范圍內(nèi)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)信息點(diǎn),將分布在各監(jiān)管部門和地方的食品安全信息匯總、分類、分析,形成由點(diǎn)到面的信息網(wǎng)絡(luò),搭建統(tǒng)一、權(quán)威的信息整合和交換平臺,切實(shí)保證信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、全面性、可靠性、統(tǒng)一性。
2.2 保持快速、暢通的食品安全信息公開渠道
食品安全信息公開分為主動(dòng)公開和依申請公開兩種渠道。在大力倡導(dǎo)建立服務(wù)型政府的形勢下,為保障消費(fèi)者食品安全知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),有關(guān)部門應(yīng)通過電子政務(wù)、新聞會、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的食品安全信息。堅(jiān)持以主動(dòng)公開為主體、依申請公開為補(bǔ)充,保證信息公開渠道暢通運(yùn)行。
消費(fèi)者在食品安全信息的獲取中往往處于劣勢地位,一旦發(fā)生食品安全事件,他們對相關(guān)的食品安全信息就更為關(guān)注,此時(shí)若信息傳遞滯后、有誤,將會引發(fā)大范圍的恐慌,甚至?xí)?dǎo)致公眾對政府的不信任。因此,政府有關(guān)部門一定要掌握主動(dòng)權(quán),本著科學(xué)、真誠、透明的原則,客觀、及時(shí)地公開食品安全信息,讓公眾了解相關(guān)情況,引導(dǎo)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
2.3 建立食品安全信息的交流與反饋機(jī)制,保證信息的適用性
信息反饋就是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行中,將各種指令(決策)的執(zhí)行情況的信息返送給有關(guān)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)者(即決策者),便于據(jù)以作出新的指令。有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管過程中,要想知道其公開的食品安全信息是否全面,是否能滿足公眾需求,就要靠公眾的評價(jià)和信息公開的效果來檢驗(yàn)。
食品安全管理部門可以通過召開座談會、印發(fā)問卷調(diào)查、設(shè)置意見登記簿等方式來獲取公眾對食品安全信息的反饋。通過建立食品安全信息交流與反饋機(jī)制,食品安全管理部門可以進(jìn)一步了解社會和市場對食品安全信息的需求和消費(fèi)者的心理,從而調(diào)整公開內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)形式,拓寬公開渠道,使更多的公眾能夠以快捷便利的方式獲取自己需要的食品安全信息。
食品安全信息公開制度是政府與公眾信息溝通的橋梁。建立和完善食品安全信息公開制度,及時(shí)公布全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品安全信息,將潛移默化地轉(zhuǎn)變政府職能和食品安全管理方式,讓食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者學(xué)會透明化生存。這不僅能充分保障消費(fèi)者的知情權(quán),而且有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性,最終形成全社會主動(dòng)關(guān)注食品安全及公眾輿論長效監(jiān)督機(jī)制。食品安全監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,完善食品安全信息公開制度將為我國應(yīng)對食品安全危機(jī)、加強(qiáng)食品安全監(jiān)控提供有力的保障。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]程青.食品安全信息不對稱問題及治理分析[J].經(jīng)營管理者,2008,(16):85.
[3]馬昕,李泓澤.管制經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2004:43.
第5篇：膳食安全知識范文
食品安全工作關(guān)系民生，群眾關(guān)注度高，社會敏感度強(qiáng)，涉及部門多。理順體制、健全機(jī)制、服務(wù)發(fā)展是機(jī)構(gòu)編制部門的重要責(zé)任。按照年度重點(diǎn)工作安排，今年8月-10月，山東省編辦會同省監(jiān)察廳、省政府食安辦部署開展了全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查。
8月3日，會同省監(jiān)察廳、省政府食安辦印發(fā)了《關(guān)于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查的通知》，確定按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的原則，對各級政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等8個(gè)部門進(jìn)行檢查，主要檢查2010年以來落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任的情況；深入開展食品安全治理整頓、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管等方面采取的主要措施及取得的成效；解決影響食品安全的重點(diǎn)問題和人民群眾反映的突出問題及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果；是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題；食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)的情況。各級食品安全監(jiān)管部門對這次檢查高度重視，按照部署要求，認(rèn)真梳理職責(zé)履行情況，查找存在的問題，并及時(shí)向同級編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦報(bào)送了自查報(bào)告。各級編辦、監(jiān)察廳（局）和政府食安辦密切配合，抽調(diào)專人組成檢查組，對同級食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行了評估檢查：一是走訪人大代表和政協(xié)委員。省檢查組先后走訪省人大代表、政協(xié)委員10名；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪市縣人大代表和政協(xié)委員及相關(guān)專家4409名。二是走訪監(jiān)管對象。省檢查組先后走訪貴都大酒店、山東大學(xué)學(xué)人大廈等監(jiān)管對象10戶；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共走訪監(jiān)管對象6517戶。三是開展社會調(diào)查。省檢查組向省發(fā)改委、公安廳等17個(gè)省食安委成員單位有關(guān)工作人員發(fā)放調(diào)查問卷170份，利用省社情民意調(diào)查平臺隨機(jī)對全省城鄉(xiāng)居民2000人進(jìn)行電話調(diào)查；各市、縣（市、區(qū)）檢查組共向社會民眾發(fā)放調(diào)查問卷34084份。四是進(jìn)行實(shí)地檢查。省檢查組分兩組對省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳等8個(gè)部門采用聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、考察相關(guān)事業(yè)單位等形式進(jìn)行了實(shí)地檢查。各市、縣（市、區(qū)）檢查組分別深入同級食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行了檢查。五是進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，省檢查組實(shí)地查看了濟(jì)南仲宮生豬屠宰廠、濟(jì)南康凈保食潔餐具消毒中心和山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院附近小作坊、小攤販的食品安全狀況；查驗(yàn)了濟(jì)南市八里橋蔬菜批發(fā)市場、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、天橋區(qū)大潤發(fā)超市、玉函銀座超市的食品安全情況，進(jìn)一步驗(yàn)證了我省食品安全狀況。六是召開省食品安全監(jiān)管工作座談會。省編辦和省監(jiān)察廳、省政府食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志及省檢查組成員聽取了省公安廳、林業(yè)廳等15個(gè)省食安委成員單位履行職責(zé)情況介紹，就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作進(jìn)行了研討。
從檢查情況看，兩年多來各級食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省委、省政府和省食安委的部署要求，健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管措施，認(rèn)真開展工作，食品安全狀況不斷改善，食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。
一、食品安全監(jiān)管職責(zé)得到較好落實(shí)
各級食品安全監(jiān)管部門圍繞“三定”規(guī)定的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)工作分工，逐步提高了食品安全監(jiān)管工作水平。
（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是各級農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留適時(shí)進(jìn)行檢測，省農(nóng)業(yè)廳每年對2個(gè)市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查監(jiān)測；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作力度，全省每年制定種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達(dá)4300萬畝；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理，全省“三品一標(biāo)”（無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品）發(fā)展水平位居全國前列；創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管模式，組織實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營備案制度，得到農(nóng)業(yè)部充分肯定并在全國推介。
二是各級海洋與漁業(yè)部門通過簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》形式，認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任；大力推行健康養(yǎng)殖，全省健康養(yǎng)殖面積已達(dá)340萬畝；強(qiáng)化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入實(shí)施“500萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理工程”，全省建成一批現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)；積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全省認(rèn)定無公害產(chǎn)地650個(gè)，完成地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品登記17個(gè)，無公害水產(chǎn)品和地理標(biāo)志水產(chǎn)品數(shù)量均居全國首位；加強(qiáng)品牌培育指導(dǎo)，連續(xù)五年組織山東“十大”漁業(yè)品牌推介活動(dòng)，我省漁業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。
三是各級畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真制定、修訂和落實(shí)畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng)，全省組織創(chuàng)建國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場155個(gè)和400個(gè)，建成畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范縣4個(gè)，進(jìn)一步提升了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；開展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記工作，全省認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)1121家，認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品企業(yè)586家，進(jìn)一步規(guī)范了畜產(chǎn)品生產(chǎn)行為；開展畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控，組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測，全省共抽檢飼料、獸藥、生鮮乳、豬牛羊肉、禽蛋、蜂產(chǎn)品等1.5萬余批次，進(jìn)一步促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。
（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開展“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動(dòng)，建立企業(yè)法人約談和企業(yè)履職報(bào)告制度，全省組織召開約談會400余場，約談食品企業(yè)法人1300余家，有力地推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；積極落實(shí)食品生產(chǎn)許可制度，組織完成全省86家乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作，注銷不符合許可條件的企業(yè)30家，進(jìn)一步夯實(shí)了乳制品質(zhì)量安全基礎(chǔ)；認(rèn)真做好抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，全省對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)81417個(gè)批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測3554個(gè)批次；組織研發(fā)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)不安全食品可追溯管理。
二是各級商務(wù)部門修訂完善并認(rèn)真落實(shí)生豬屠宰管理辦法，督促生豬屠宰企業(yè)建立質(zhì)量管理制度；通過簽訂《生豬屠宰管理目標(biāo)責(zé)任書》形式，強(qiáng)化了生豬屠宰目標(biāo)管理；加大屠宰企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控投入，省商務(wù)廳投資1850萬元，實(shí)現(xiàn)了對全省130家規(guī)模以上屠宰企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效提高了生豬屠宰監(jiān)管水平；采用日常巡查、不定期抽查等方式，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)宰前、宰中和宰后查驗(yàn)制度；積極開展生豬屠宰資格審核清理工作，關(guān)停不合格屠宰場點(diǎn)，優(yōu)化了屠宰場點(diǎn)布局；開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，濟(jì)南、青島、濰坊等7個(gè)市建成肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，提升了城市居民肉品安全水平。
（三）市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
工商系統(tǒng)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)食品流通許可制度，為全省38.7萬戶食品經(jīng)營者頒發(fā)食品流通許可證，優(yōu)化了市場準(zhǔn)入環(huán)境；加強(qiáng)乳制品市場監(jiān)管，為全省5.9萬戶乳制品經(jīng)營者進(jìn)行重新登記，規(guī)范了乳制品經(jīng)營行為；認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管“四項(xiàng)制度”（一戶多檔、實(shí)名登記、證明登記、標(biāo)牌公示制）和經(jīng)營自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)（對預(yù)包裝、散包裝、自制加工三方面食品分別注明安全信息和經(jīng)營信息），強(qiáng)化了現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者監(jiān)督管理；積極推行供貨商信息備案制度，強(qiáng)化了食品供貨源頭監(jiān)管；加強(qiáng)兒童食品、農(nóng)村食品、節(jié)令食品等重點(diǎn)食品抽檢，全省組織各類食品檢驗(yàn)1.5萬余批次，加強(qiáng)不合格食品跟蹤檢驗(yàn)，建立3次以上檢驗(yàn)不合格食品黑名單制度，有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序。
（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品監(jiān)管情況
各級食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)餐飲企業(yè)日常監(jiān)管，推行餐飲安全承諾制度，全省印發(fā)并組織簽訂餐飲安全公開承諾書20萬份，進(jìn)一步增強(qiáng)了餐飲企業(yè)食品安全意識；積極開展餐飲企業(yè)量化分級管理和等級公示工作，全省已完成1.7萬余家餐飲企業(yè)量化分級和等級公示；加強(qiáng)量化分級監(jiān)督檢查，組織開展尋找笑臉就餐活動(dòng)，有效引導(dǎo)了公眾理性消費(fèi)；組織落實(shí)食品原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄制度，積極開展餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，全省評選出3755家示范單位、180條示范街、11個(gè)省級示范縣，提高了餐飲企業(yè)食品安全水平；認(rèn)真落實(shí)保健食品生產(chǎn)許可管理制度，加大保健食品注冊試制和生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查力度，進(jìn)一步規(guī)范了保健食品生產(chǎn)行為。
（五）食品衛(wèi)生安全工作情況
各級衛(wèi)生部門認(rèn)真落實(shí)國家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，對全省17大類160個(gè)品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，得到衛(wèi)生部的充分肯定；加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理，完成全省現(xiàn)行287個(gè)推薦性食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作；積極開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，研制了阿膠及阿膠良好生產(chǎn)規(guī)范兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，全省共審核備案登記8511份，備案量位居全國前列；推行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對全省生活飲用水集中式供水單位532家進(jìn)行量化分級管理，提升了生活飲用水衛(wèi)生安全水平。
二、食品安全治理整頓力度不斷加大
各級食品安全監(jiān)管部門以問題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和場所、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)制售時(shí)段為工作著力點(diǎn)，深入開展食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治，收到了較好效果。各級農(nóng)業(yè)部門以生產(chǎn)企業(yè)、合作社、批發(fā)市場等為重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治，使全省蔬菜平均合格率穩(wěn)定在98%以上。各級海洋與漁業(yè)部門開展養(yǎng)殖魚類濫用抗生素、制做“糖干參”等專項(xiàng)整治，提高了水產(chǎn)品合格率。各級畜牧獸醫(yī)部門開展獸藥殘留、飼料添加劑專項(xiàng)整治和奶業(yè)生產(chǎn)秩序整頓，規(guī)范了獸藥和飼料添加劑使用行為，保障了鮮奶質(zhì)量。各級商務(wù)部門開展打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，全省查處各類生豬屠宰違法違規(guī)案件1269起，取締私屠濫宰窩點(diǎn)351個(gè)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展乳制品、植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品和“瘦肉精”、“塑化劑”、工業(yè)明膠等重點(diǎn)違法添加物綜合整治行動(dòng)，全省查處食品違法案件1.1萬余起。工商系統(tǒng)開展食品銷售場所綜合治理和專項(xiàng)整治，全省查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件1628件，取締無證經(jīng)營者1905戶，搗毀制售假食品窩點(diǎn)35個(gè)、“地溝油”窩點(diǎn)4個(gè)。各級食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲企業(yè)食品非法添加、濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和旅游景區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲企業(yè)專項(xiàng)治理，責(zé)令全省1.1萬余家餐飲企業(yè)進(jìn)行了整改。各級衛(wèi)生部門組織開展生活飲用水專項(xiàng)整治，督促全省13045家城鄉(xiāng)供水單位提高了飲用水質(zhì)量。
三、影響食品安全的重點(diǎn)問題和人民群眾反映的突出問題得到較好解決
各級食品安全監(jiān)管部門暢通申訴舉報(bào)渠道，重視主流媒體有關(guān)報(bào)道，及時(shí)解決反映的問題，妥善預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。一是省農(nóng)業(yè)廳獲悉部分媒體報(bào)道我省“假有機(jī)菜”和“套藥袋蘋果”輿情后，立即派人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門采取應(yīng)對措施，加大監(jiān)管檢測力度，有效避免了媒體進(jìn)一步炒作。二是省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)日本核泄漏、蓬萊19-3溢油和臺灣“塑化劑”事件的媒體報(bào)道，組織開展?jié)O業(yè)安全論證和水產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測，避免了對我省水產(chǎn)品市場的不良影響。三是省畜牧獸醫(yī)局組織開展了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，集中查處了一批違法使用和經(jīng)營“瘦肉精”案件，銷毀了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品；積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破慶云、利津“瘦肉精”羊案件，拘留銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪分子44人，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對9名責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是工商系統(tǒng)大力實(shí)施“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、商場、企業(yè)、校園等“五進(jìn)”工程，積極開展“12315社會開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接線周”等活動(dòng)，全省受理處置食品相關(guān)申訴24098件、舉報(bào)12105件，有效保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益。五是各級食品藥品監(jiān)管部門以外省發(fā)生的食物中毒事件為鑒，通過網(wǎng)站預(yù)防毒蘑菇和織紋螺中毒等食品安全警示信息，有效預(yù)防了類似事件的發(fā)生。六是各級衛(wèi)生部門及時(shí)將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”、孔雀石綠、堿性橙等非法添加物質(zhì)情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，為相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù)；組建省重大食品安全事故調(diào)查處理專家委員會，召開10余次專家委員會成員會議，對“塑化劑”、“地溝油”、“血脖肉”等食品的健康危害進(jìn)行評估，及時(shí)通過網(wǎng)站、報(bào)刊等科普知識，引導(dǎo)了社會公眾科學(xué)消費(fèi)。
第6篇：膳食安全知識范文
郭振杰
北京盈科(天津)律師事務(wù)所
摘要：食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，一系列的食品安全事件日益引起消費(fèi)者的恐慌，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了保障我國食品
的消費(fèi)安全，通過對我國食品安全法律制度建設(shè)的分析，找出不足，從而指定更加嚴(yán)格、完善的確保食品安全的法律規(guī)范。
關(guān)鍵詞：食品安全，監(jiān)管現(xiàn)狀，監(jiān)管主體
1.目前我國專項(xiàng)的食品安全法律法規(guī)
食品安全問題重視程度的提高，我國政府制定并實(shí)施了一系列旨在保
證食品安全或者與之相關(guān)的法律法規(guī)，為我國食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作奠
定了法律基礎(chǔ)。經(jīng)過長期的建設(shè)完善，我國食品安全法規(guī)體系日趨完善，
取得很大成績。目前形成了以《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、等法律為基礎(chǔ)，以涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以各省及地方政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安
全法規(guī)體系。
2.我國食品安全法律存在的問題
2.1 食品安全監(jiān)管體制方面存在的問題
2.1.1《食品安全法實(shí)施條例》還進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府完善食品安全
監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。然而，這種協(xié)調(diào)配合機(jī)制并沒有解決分段監(jiān)管
模式下造成的屬地化管理。屬地化管理容易因地方保護(hù)主義而造成執(zhí)法部
門與企業(yè)之間的利益勾結(jié)?，F(xiàn)實(shí)中地方保護(hù)主義仍然嚴(yán)重，一些地方、部
門總是難以拂去利益之重，加之公民和媒體權(quán)利等總是無法對權(quán)力形成有
效制約，食品安全監(jiān)管的規(guī)定會不會流于形式？同時(shí)，《食品安全法》及其
配套法規(guī)并沒有建立起一個(gè)統(tǒng)一的供各個(gè)監(jiān)管部門共享食品安全曝光網(wǎng)絡(luò)
平臺。容易造成食品企業(yè)“漏網(wǎng)”.
2.1.2 政府對食品安全監(jiān)管只是保障食品安全的一個(gè)方面，政府監(jiān)管存
在監(jiān)管成本高、易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞和尋租的不足。為謹(jǐn)防“政府失靈”,如何
有效激勵(lì)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等力量參與更重要。然而，我國食
品安全法律在這一方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。新的食品安全法雖然引入了社會資
源和組織的參與，但不具有實(shí)質(zhì)意義。法律并沒有為消費(fèi)者提供便利的索
賠渠道，消費(fèi)者面臨舉證難、維權(quán)成本高的問題，從而造成多數(shù)消費(fèi)者不
愿意跟商家較真。
2.2 食品安全法律責(zé)任制度方面存在的問題
關(guān)于食品安全違法犯罪十倍賠償?shù)膯栴}。《食品安全法》的一大亮點(diǎn)之
一是由兩倍賠償變成十倍賠償。相比之前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》條款，
算是一大進(jìn)步。根據(jù)食品安全法第九十六條第二款的規(guī)定：生產(chǎn)不符合食
品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除
要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
“表明上看來，我國加強(qiáng)了對食品企業(yè)的處罰力度，而實(shí)際上十倍的賠償
金并不能有效激勵(lì)食品企業(yè)。通過對比即可得知。設(shè)消費(fèi)者食用價(jià)值10 元
的不安全食品后中毒，產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用等10000 元的實(shí)際損害，按我國法律
計(jì)算，消費(fèi)者可獲10000+l0*l0=10100 元賠償；按我國臺灣地區(qū)”法律“法
律計(jì)算，消費(fèi)者最多可 10000+10000*3=40000 元的賠償。可見，我國的十
倍賠償是以商品價(jià)款為基數(shù)，臺灣地區(qū)的賠償是以造成的實(shí)際損害為基數(shù)
的。其處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國。對于大企業(yè)來說，數(shù)萬元的罰款就如”隔
靴搔癢“;對于我國成批的小作坊來說，縱使失手被查，也能快速在其他地
區(qū)”安營扎寨“.
3.完善我國食品安全法律規(guī)制的思考
3.1 食品安全法律立法體系的完善
在《食品安全法》的統(tǒng)領(lǐng)下，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法、產(chǎn)品質(zhì)量法、
廣告法、民法、刑法、環(huán)境法、動(dòng)物福利法等法律法規(guī)，從而形成一個(gè)綜
合性的食品安全法律體系，既包括食品安全的實(shí)體內(nèi)容，也包括食品安全
的程序內(nèi)容；既包括行政責(zé)任，也包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任；既有維護(hù)社
會公益的作用，也有保護(hù)私人權(quán)利和利益的作用，是融公法與私法于一體
的法律制度。同時(shí)，區(qū)分各法律規(guī)范的保護(hù)對象和應(yīng)用范圍。
3.2 食品安全監(jiān)管制度的完善
3.2.1 進(jìn)一步明確食品安全委員會的權(quán)責(zé)
《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》在堅(jiān)持分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，
對明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)較之以往有很大進(jìn)步。并設(shè)立”高層次的議
事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“-食品安全委員會。然而，食品安全法及其實(shí)施條例并沒有對
食品安全委員會的權(quán)責(zé)作出明確的界定?！妒称钒踩ā穬H僅在第四條規(guī)定”
國家設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定“,同時(shí)法律也授權(quán)國
務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。因此，仍需
期待國務(wù)院在《食品安全法》相關(guān)行政法規(guī)中進(jìn)一步明確食品安全委員會
的職權(quán)，將其職權(quán)法定化，做到權(quán)責(zé)明確。
3.2.2 完善食品安全的監(jiān)管內(nèi)容
完善的法律制度不等于有效的實(shí)施，還有賴于各項(xiàng)制度的落實(shí)。在食
品安全法及其實(shí)施條例己經(jīng)出臺，各項(xiàng)制度基本確定的情況下，如何使企
業(yè)建立符合法律法規(guī)要求的食品安全保障制度，落實(shí)《食品安全法》及《食
品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的各種針對生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)定，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)操
作規(guī)范顯得更為重要。食品安全問題是社會的公共問題，單靠任何一種制
度一企業(yè)責(zé)任、行政監(jiān)管等，并不能有效的保障食品安全。因此，如何改
進(jìn)行政監(jiān)管模式，使監(jiān)管部門由過去的重事前許可和事后處罰轉(zhuǎn)向以人性
化的行政指導(dǎo)為主，幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立起符合法律要求的各
項(xiàng)制度，將會有利確保食品安全。同時(shí)，監(jiān)管部門可以做好自己擅長的工
作，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全信息等。
3.3 食品安全消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制的完善
3.3.1 降低消費(fèi)者維權(quán)成本
食品安全事故大多是由如柴、米、油、鹽、醬、醋等小商品引起的，
這些商品價(jià)值很小，小到幾毛錢大到幾塊錢，而維權(quán)成本卻及其高昂，光
檢驗(yàn)費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等高昂的成本不說，可能還要經(jīng)過一審、二審等
長時(shí)間的訴訟拖累。因此，降低消費(fèi)者維權(quán)成本是發(fā)揮消費(fèi)者作用的關(guān)鍵。
對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的作用。消費(fèi)者協(xié)會是維護(hù)消
費(fèi)者利益的社會性組織，可以幫助處于弱勢地位的消費(fèi)者同生產(chǎn)經(jīng)營者談
判。對于較嚴(yán)重的食品安全事故糾紛，可以賦予消費(fèi)者協(xié)會代表受害人提
起訴訟的訴訟主體資格。這樣可以實(shí)現(xiàn)利益的平衡，具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。
因?yàn)?，消費(fèi)者協(xié)會熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，其組織形式有利于直接接觸大規(guī)
模的受損害消費(fèi)者，便于收集第一手資料，通過對當(dāng)事人的訴求進(jìn)行系統(tǒng)
的分類整理以協(xié)調(diào)眾多受害人的訴訟請求，從而有利于人民法院及時(shí)、順
利地審結(jié)案件，平息紛爭。對于最后獲得的補(bǔ)償由消費(fèi)者協(xié)會和消費(fèi)者共
同分享。這樣一方面避免了消費(fèi)者精力不濟(jì)，減輕了費(fèi)用負(fù)擔(dān)。另一方面
也增加了消費(fèi)者維權(quán)的動(dòng)力。
3.3.2 完善消費(fèi)者訴訟制度
誰有資格提起訴訟是很重要的問題。很多消費(fèi)者基于高昂的訴訟成本
和繁瑣的法律程序而放棄了維權(quán)，這也是食品安全事件愈演愈烈的一個(gè)重
要原因。我國《民事訴訟法》第一百零八條第一款規(guī)定：”起訴必須符合下
列條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織?！斑@種設(shè)
計(jì)不利于社會團(tuán)體的參與和提高了消費(fèi)者的起訴成本，不能發(fā)揮社會團(tuán)體
的力量。筆者認(rèn)為，可以借鑒美國的集團(tuán)訴訟制度。集團(tuán)訴訟雖然也是基
于受害者人數(shù)眾多，但每個(gè)受害者所受損失又很少而建立起來的，但其完
全不同于我國的代表人訴訟制度。我國代表人訴訟由于存在以下三種缺陷，
而導(dǎo)致其缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性：首先，權(quán)利人必須到法院進(jìn)行登記，才能
參加到代表人訴訟中來，增加當(dāng)事人的成本；其次，由于判決擴(kuò)展方式上
的限制，一些權(quán)利人沒有及時(shí)進(jìn)行參加代表人訴訟登記之后被排除在外，
無法直接獲得判決的適用，為保護(hù)權(quán)利只有再次起訴，這樣必然給當(dāng)事人
增加了訴訟成本，不利于有效保護(hù)受害人的權(quán)利，也無法發(fā)揮代表人訴訟
制度嚴(yán)厲制裁違法行為的功能。最后，由于代表人產(chǎn)生方式的嚴(yán)格要求，
使得我國代表人訴訟出現(xiàn)的可能相對要小，更多的情形是受害人的息事寧
人。而美國的集團(tuán)訴訟制度由律師發(fā)起并承擔(dān)訴訟費(fèi)用，受害者不需要耗
費(fèi)過量的人力、物力等，節(jié)約了訴訟成本、提高了訴訟效率并維護(hù)了公共
利益，有效的鼓勵(lì)了大多數(shù)受損的消費(fèi)者積極的維護(hù)自己的權(quán)利。因此，
要使代表人訴訟制度在這方面的功能顯露出來，必須借鑒美國的集團(tuán)訴訟
制度。
參考文獻(xiàn)：
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【2】鄧楠.中國食品安全戰(zhàn)略.化學(xué)工業(yè)出版社，2010
第7篇：膳食安全知識范文
一、我省糧食產(chǎn)需總量平衡有余，但存在區(qū)域布局不平衡和品種結(jié)構(gòu)性矛盾
江蘇是著名的魚米之鄉(xiāng)，在地域上處于全國糧食產(chǎn)銷區(qū)過渡帶，境內(nèi)糧食產(chǎn)銷區(qū)位十分明顯，蘇北及里下河地區(qū)為主要糧食產(chǎn)區(qū)，沿江及蘇南地區(qū)為主要糧食銷區(qū)。省委省政府高度重視穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確定了“基本口糧立足省內(nèi)生產(chǎn)，工業(yè)和飼料用糧依靠調(diào)劑”的糧食安全基本方針。近年來，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，我省糧食產(chǎn)量連續(xù)5年恢復(fù)性增長，2008年糧食產(chǎn)量達(dá)到635億斤，再創(chuàng)10年來糧食產(chǎn)量新高。按照全省年消費(fèi)量610億斤測算，糧食當(dāng)年產(chǎn)需總量平衡有余，但在品種和地區(qū)上存在著不平衡。從品種看，小麥、稻谷余量較大，玉米、大豆存在缺口；從地區(qū)看，蘇北產(chǎn)量增幅超過消費(fèi)增幅，余量增加，蘇南產(chǎn)量增幅低于消費(fèi)增幅，缺口加大。
近幾年江蘇糧食消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是居民口糧消費(fèi)呈現(xiàn)城市增、農(nóng)村減的趨勢，原因是隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口逐年下降，城鎮(zhèn)人口和外來人口不斷增加。二是飼料用糧呈現(xiàn)企業(yè)用糧增、農(nóng)戶用糧減的趨勢。原因是隨著養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)數(shù)量減少，規(guī)模養(yǎng)殖增加，飼料使用逐步以成品飼料為主。三是工業(yè)用糧消費(fèi)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，原因是近幾年以進(jìn)口木薯片為原料的酒精工業(yè)效益較好，部分地區(qū)將其作為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣，帶動(dòng)了用糧量增加。另外國內(nèi)對食用油脂需求旺盛，帶動(dòng)了大豆榨油企業(yè)的發(fā)展。但這些糧食原料的供給主要來自國外，其進(jìn)口規(guī)模和消費(fèi)量受制于國際糧食市場的影響，具有不確定性。
二、我省已基本形成比較健全、調(diào)控有力的糧食安全保供體系和應(yīng)急保供機(jī)制
近年來，針對日益復(fù)雜的糧油供需形勢，我們立足江蘇實(shí)際。指導(dǎo)各地抓購銷、充儲備、搞銜接、拓市場、強(qiáng)應(yīng)急，目前全省糧油庫存充裕、市場價(jià)格穩(wěn)定、流通秩序良好，糧食安全保供取得積極成效。
購銷總量穩(wěn)步增長。在購銷活動(dòng)中，我們督促國有企業(yè)利用資金和倉容優(yōu)勢，積極發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)全社會其他多元主體靈活開展購銷經(jīng)營，不斷拓展市場份額，全省糧油購銷總量呈逐年增長態(tài)勢。2008年糧食收購量達(dá)到291億斤，同比增加42億斤；糧食銷售量346億斤，同比增加44億斤。江蘇糧食購銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行，為保障全省糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
地方糧油儲備不斷充實(shí)。地方糧油儲備是省市政府調(diào)控糧油市場的重要物質(zhì)手段，也是市場化條件下政府保障糧食安全最直接最有力的應(yīng)急物資。按照省委省政府的要求，我省的地方糧食儲備已于2005年底全部充實(shí)到位，且始終確保數(shù)量充足、質(zhì)量良好。通過儲備糧的輪換運(yùn)作，有效調(diào)節(jié)了市場供求平衡，促進(jìn)了江蘇糧油市場的平穩(wěn)發(fā)展。2008年。我省還建立了地方食用植物油儲備制度，增加了小包裝成品糧油的儲備規(guī)模，優(yōu)化了儲備品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了糧油市場宏觀調(diào)控的能力。
產(chǎn)銷銜接逐年推進(jìn)。在供求總量基本平衡的情況下，為防止省內(nèi)某些品種、局部地區(qū)的供求嚴(yán)重失衡和價(jià)格劇烈波動(dòng)，我們自2004年起按照“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，每年均組織省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)各類糧食企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場洽談，有效發(fā)揮銷區(qū)資金技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)了省內(nèi)糧源的科學(xué)流通和市場供應(yīng)。2008年，銷區(qū)市與產(chǎn)區(qū)簽訂的省內(nèi)糧食產(chǎn)銷銜接協(xié)議52億斤，比2004年增加了26億斤：在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地88萬畝，比2004年增加了49萬畝。同時(shí)，我們還積極發(fā)展與東北糧食主產(chǎn)區(qū)的省際間產(chǎn)銷銜接。通過舉辦貿(mào)易洽談會等形式，在糧食生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲備等方面開展多層次合作，努力引進(jìn)省外資源參與省內(nèi)糧食流通，保障糧食安全。
市場體系建設(shè)健康發(fā)展。糧食市場在組織糧食流通、滿足消費(fèi)需求、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等方面具有重要作用。近年來，我省各地立足自身實(shí)際，逐步形成了以口糧批發(fā)市場和區(qū)域性中轉(zhuǎn)批發(fā)市場為主體。其他專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場為補(bǔ)充的糧食市場構(gòu)架，共建立糧食批發(fā)市場40個(gè)，年交易量達(dá)到100億斤以上。尤其是保供任務(wù)較重的蘇南銷區(qū)，批發(fā)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易量逐年提高，其在吸引糧源、保障供應(yīng)、平抑糧價(jià)等方面的“蓄水池”調(diào)劑作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我省制定了《江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心，全省13個(gè)市去年已全部開工建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，目前已建成的有5家，今年有8家在建，計(jì)劃年內(nèi)全部建成的5家，蓬勃發(fā)展的糧食現(xiàn)代物流，在提升糧食流通效率的同時(shí)，正成為全省糧食經(jīng)濟(jì)新的增長極。此外，鑒于基層庫所普遍存在功能退化、倉房老化、經(jīng)營弱化現(xiàn)象，今年我們還將著力推進(jìn)中心糧庫建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開展“全省示范糧庫”創(chuàng)建活動(dòng)，要求示范糧庫不僅在硬件上領(lǐng)先，更要在科技儲糧、科學(xué)管理、誠信經(jīng)營等方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
應(yīng)急保障體系漸趨完善。建立了市場價(jià)格監(jiān)測制度和糧油價(jià)格直報(bào)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立價(jià)格測報(bào)點(diǎn)100個(gè)，監(jiān)測范圍涵蓋糧油收購、批發(fā)、出庫、出廠和零售5大價(jià)格類型、17個(gè)品種，遍布全省具有代表性的糧油收購站點(diǎn)、批發(fā)市場、國有糧庫、米面油加工廠、城區(qū)超市、糧油零售點(diǎn)、港口、邊貿(mào)市場等，預(yù)警預(yù)報(bào)水平大幅提升，為政府宏觀決策提供了可靠依據(jù)。按照《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地都制定了符合本地實(shí)際的市縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并重新核定了糧油應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，建立了應(yīng)急企業(yè)數(shù)據(jù)庫。去年還出臺了我省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍，督導(dǎo)糧食經(jīng)營者保持必要的庫存量。這些都為政府從容實(shí)施可靠應(yīng)急、高效應(yīng)急奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、糧食安全問題容不得絲毫松懈，必須居安思危，警鐘長鳴
隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源的減少、非農(nóng)和外來人口的剛性增長，從長遠(yuǎn)看，糧食供求將呈緊平衡的趨勢。加之江蘇地理區(qū)位上緊鄰上海、浙江、福建等國內(nèi)糧食大銷區(qū)，境內(nèi)水陸交通便利，糧食流動(dòng)性較大。做好糧食宏觀調(diào)控、保障糧油市場安全工作任務(wù)艱巨。從江蘇的實(shí)際情況看，還存在法制化體系不太健全、現(xiàn)代糧食物流發(fā)展不太成熟、應(yīng)急保供機(jī)制尚未經(jīng)大的市場波動(dòng)考驗(yàn)等問題。我們認(rèn)為，做好江蘇糧食工作，必須緊緊圍繞確保糧油價(jià)格基本穩(wěn)定和市場供應(yīng)安全的目標(biāo)，著力
打造以下四大體系：
一是著力打造以安全為中心的宏觀調(diào)控體系。糧食安全工作涉及面廣，且涉及部門多，必須通過法律法規(guī)明確各部門職責(zé)，使各部門根據(jù)分工各司其職，從而提高行政決策效率和調(diào)控效能。要堅(jiān)持和完善“米袋子”省長負(fù)責(zé)下的市縣長分級負(fù)責(zé)制，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)檢查考核。2008年通過的《江蘇省地方儲備糧管理辦法》，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的武器。要進(jìn)一步加快糧食立法進(jìn)程，在《糧食流通管理?xiàng)l例》的框架下，結(jié)合我省實(shí)際，制定全面規(guī)范我省糧食流通管理的綜合性地方法規(guī)。確保糧食政策執(zhí)行和糧政管理有序進(jìn)行。加大依法管糧力度，重點(diǎn)開展國家糧食收購政策、糧食庫存及成品糧油儲備、最低收購價(jià)糧食出庫、政策性用糧經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)測和原糧衛(wèi)生工作，確保糧油質(zhì)量安全。推動(dòng)糧食行業(yè)誠信體系建設(shè)，年內(nèi)分級建立全省糧食流通企業(yè)2006～2009年度信用檔案數(shù)據(jù)庫，2010年末實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。
二是著力打造以效率為中心的糧食現(xiàn)代流通體系。充分發(fā)揮江蘇位于全國六大跨省散糧通道中的長江中下游流出通道和華東沿海流入通道，且境內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，提高糧食流通效率。積極培育和發(fā)展以銷區(qū)口糧市場為主體的糧食批發(fā)市場建設(shè)，積極扶持和培育多元化市場主體，充分利用市場機(jī)制，吸引社會資本參與市場建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)到省內(nèi)外產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，打造產(chǎn)、購、儲、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種糧收益。加快形成產(chǎn)銷區(qū)利益共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)購銷銜接合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，切實(shí)提高省內(nèi)外產(chǎn)銷合作的實(shí)際履約率。
第8篇：膳食安全知識范文
今年來，翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備，進(jìn)一步加大了安全技術(shù)投入：先后投入5000余萬元，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)施，逐步采取規(guī)?；?、集約化和機(jī)械化生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的科技含量，從根本上改善了非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。
采石場老板蘇梅福告訴筆者，今年礦區(qū)所有采石場的卸料斗都進(jìn)行了設(shè)備改進(jìn)，將卸料斗加大、加寬，增加了鋼板護(hù)欄的高度，防止石頭傾卸到卸料斗時(shí)噴出，大大提高了設(shè)備的安全性。
不僅是設(shè)備的更新改造，截至目前，礦區(qū)企業(yè)已經(jīng)投入1600余萬元，新增加8臺挖掘機(jī)，5臺裝載車，大規(guī)模維修更新場內(nèi)運(yùn)輸車輛，從挖掘、破碎到運(yùn)輸全部由機(jī)械代替，切實(shí)降低作業(yè)時(shí)的機(jī)械故障率，降低了工人們的作業(yè)強(qiáng)度，提高了工作效率。
不用炸藥 采石如切豆腐
在淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備的同時(shí)，今年翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)還推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。傳統(tǒng)的開山采石都要用到黑火藥，然而，翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)鴻山村小光山的采石場引進(jìn)了大型濕式切石機(jī)，不用火藥也可采石作業(yè)。
日前，筆者來到位于翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)鴻山村的山采石場，只見在水平的采石作業(yè)面上橫臥著兩條鐵軌，一臺切石機(jī)橫臥在鐵軌上，直徑近兩米的圓盤鋸飛速旋轉(zhuǎn)，在鐵軌的引導(dǎo)下，十幾分鐘內(nèi)，圓盤鋸便將近百米的石頭像切豆腐一樣切成一條一條的。而在已經(jīng)切開的石頭上，幾名工人拿著鐵錐將石條敲成一塊一塊的，工人開著鏟車就直接將石頭運(yùn)走。在現(xiàn)場，記者并沒有看到傳統(tǒng)采石作業(yè)炸石用的黑火藥，工人也只有七八個(gè)。
據(jù)蘇梅福介紹，這套采石設(shè)備是他今年新購進(jìn)的，包括圓盤鋸、軌道、變壓器、空壓器和鏟車等。使用這套設(shè)備后，一條生產(chǎn)線原來需要10多個(gè)工人，如今只要2個(gè)工人輔助操作即可采石，省時(shí)又省力，最大程度上降低了操作者的勞動(dòng)強(qiáng)度。“除此之外，切石機(jī)采石還存在著許多優(yōu)點(diǎn)?！碧K梅福介紹，一個(gè)是安全性高，切石機(jī)露天生產(chǎn)作業(yè)，不需雷管炸藥，保證了場地和人員的安全。其次是污染少。采石機(jī)采用濕式作業(yè)，水流從鋸板邊噴出后直達(dá)鋸盤和料石，如快刀切豆腐，料石無破碎，且石渣少，粉塵少，無煙霧。傳統(tǒng)石材開采法歷經(jīng)爆破，產(chǎn)生大量煙霧粉塵及石渣，造成環(huán)境污染。第三就是提高自然資源利用率，切石機(jī)直接在礦體巖石中鋸切，成品率達(dá)90%以上，而傳統(tǒng)的采石法使用熱切割結(jié)合炸藥爆破，成品率只有30%-50%。不僅如此，開采的石材質(zhì)量也高，切石機(jī)不用爆破，料石不受振動(dòng)破壞，石材的整體質(zhì)量大大提高。
今年以來，小光山六家非煤礦山企業(yè)逐步推行“零炸藥”機(jī)械化作業(yè)的安全管理新模式，投入1000余萬元購置8臺大型切石機(jī)械，切實(shí)提高了機(jī)械化開采水平。
礦區(qū)進(jìn)場道路變化大
筆者還看到，繞過村莊進(jìn)入礦區(qū)的道路在春節(jié)前已經(jīng)硬化完畢，有效地解決了之前非煤礦山礦區(qū)道路未經(jīng)規(guī)劃，比較混亂，負(fù)荷重、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、礦區(qū)車輛行車不夠安全等問題，還村民一個(gè)出行安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
礦山進(jìn)場道路也發(fā)生了很大的變化?！爸饕褪歉脑斓酶踩?、更合理、更科學(xué)?！北敬沃饕牧瞬糠值V山道路坡度過陡，臨崖、臨水高落差地段設(shè)置了防護(hù)擋墻，汽車運(yùn)輸在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志，同時(shí)還做了彎道的預(yù)留路段，使運(yùn)輸行駛更安全。
“我要安全”強(qiáng)化安全意識
第9篇：膳食安全知識范文
安全對抗聯(lián)盟作戰(zhàn)
騰訊入股金山的消息剛一傳出，金山股票開盤瞬間大漲13%。無論是購入股權(quán)，還是投資安全領(lǐng)域，騰訊這次與金山的合作依然保持著那份霸氣外露的特色。
據(jù)金山網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部人士透露，金山在3Q大戰(zhàn)之后，與騰訊之間的合作更加緊密。經(jīng)過3Q大戰(zhàn)的反思，騰訊已經(jīng)不再深度涉足安全領(lǐng)域，而是選擇與金山合作，力推金山網(wǎng)絡(luò)的安全產(chǎn)品。
曲線涉足殺毒領(lǐng)域，不得不讓人聯(lián)想到騰訊與奇虎360之間的較量，有分析人士認(rèn)為，騰訊不僅急需彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全的短板，還欲用“金山衛(wèi)士+QQ電腦管家”的模式，縮小與360安全衛(wèi)士的差距，打破360在安全行業(yè)的長期壟斷地位。
一邊是坐擁上億用戶的騰訊大軍，一邊是安全領(lǐng)域無人不知的奇虎360，在這場明爭暗斗的較量中，誰也不想敗在對方的腳下。終于，騰訊決定入資金山，共同打造殺毒軟件?？梢灶A(yù)見的是，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場，將再次迎來一場腥風(fēng)血雨。有業(yè)內(nèi)人士分析，在去年的3Q大戰(zhàn)之后，騰訊公司的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)變，選擇與金山合作將進(jìn)一步彌補(bǔ)自身不足，提升競爭力。
雙方陣營優(yōu)劣對比
在歷經(jīng)硝煙彌漫的3Q大戰(zhàn)之后，騰訊雖然將QQ醫(yī)生成功演進(jìn)至電腦管家，但無論是技術(shù)的進(jìn)步還是依靠用戶資源優(yōu)勢，均未能撼動(dòng)360安全衛(wèi)士在安全軟件中的龍頭地位。一方面，360安全衛(wèi)士先入為主，這與騰訊QQ有幾分相似，在QQ成為網(wǎng)民必備聊天軟件之后，新浪UC、網(wǎng)易POPO等即時(shí)通信工具很難發(fā)展壯大。在安全領(lǐng)域，360可謂搶占先機(jī)。另一方面，雖然QQ電腦管家無論從皮膚、功能還是定位都在高度模仿360安全衛(wèi)士，甚至以QQ等級加速這樣的“殺手锏”吸引用戶，但用戶體驗(yàn)與準(zhǔn)確性卻大打折扣。此外，360還是個(gè)擅長整合資源的老手：360瀏覽器源于世界之窗、硬件大師出自魯大師、軟件優(yōu)化則來自優(yōu)化大師。
再來看對手方面：在客戶端與互聯(lián)網(wǎng)方面，騰訊無疑是國內(nèi)的強(qiáng)者，雖歷經(jīng)3Q大戰(zhàn)的創(chuàng)傷，但QQ的人氣依然火爆。與此同時(shí)，騰訊也入駐了國內(nèi)門戶網(wǎng)站之列，與新浪、網(wǎng)易、搜狐齊名。傅盛加盟金山后，力推金山殺毒軟件開放，在雷軍等人的支持下，成功讓金山系列安全軟件走上免費(fèi)之路。但是，就像瑞星、江民一樣，金山昔日的王者風(fēng)范已經(jīng)褪色，免費(fèi)模式落后于360的金山無論在盈利模式還是市場策略上明顯力不從心。金山安全能撐到今天，主要?dú)w功于多年的深厚技術(shù)積累。一個(gè)是昔日的安全王者，一個(gè)是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)及客戶端的翹楚，而且兩者都有共同的對手，歃血為盟也在情理之中。
資源共享聯(lián)手共贏
隨著騰訊開放大會的召開，騰訊“開放”的腳步也逐漸加速。今年以來，騰訊公司頻頻出手，上演了多宗令業(yè)界關(guān)注的投資大片，其涉及的行業(yè)更另人琢磨不透：電影、電子商務(wù)、新媒體等等。這與騰訊毫無關(guān)聯(lián)的行業(yè)，為何能吸引騰訊的目光？金山又為何看中了騰訊？
涉足安全領(lǐng)域，或許只是騰訊開放平臺的其中一步，借助開放平臺，金山網(wǎng)絡(luò)未來將通過騰訊開放平臺拓展更多的用戶。
對金山網(wǎng)絡(luò)的投資，雷軍和傅盛親自參與了談判，除了面對騰訊的戰(zhàn)略投資部，還要直接面對馬化騰。在傅盛看來，馬化騰最關(guān)心的一個(gè)問題就是殺毒行業(yè)能不能成為一個(gè)獨(dú)立、可盈利的生意。雖然表面看上去，騰訊對金山更多的只是資金投資，但在騰訊看來，這是一次真正意義上的戰(zhàn)略合作。
騰訊認(rèn)為，自稱是網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)警察的360安全衛(wèi)士并不那么公正，因此必須培養(yǎng)一個(gè)“更為公正的警察”。傅盛表示，金山網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)就是做一個(gè)公正的第三方安全軟件，在三年里趕超360安全衛(wèi)士，甚至最終將其收購。從這點(diǎn)看來，無論是拓展用戶，還是聯(lián)手共贏，雙方的目的均簡單明了。
安全行業(yè) 破局將至
“上網(wǎng)可以不聊天，不微博，不購物，但是不要安全是絕對不行的。與眼下炙手可熱的電子商務(wù)、SNS行業(yè)相比，安全從來不是最熱門的，但卻是必不可少的?！睒I(yè)內(nèi)人士分析稱， 安全是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)，占據(jù)用戶桌面時(shí)間最長，由于行業(yè)特性，也因此在某種意義上具備了凌駕于對其他電腦應(yīng)用的“特權(quán)”。
