我國外商直接投資現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 變化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

引言

一直以來，農(nóng)業(yè)占據(jù)我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，也是最早利用外資的行業(yè)之一。在經(jīng)濟長期發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會動搖。在新時期，如何提高農(nóng)業(yè)利用外商直接投資，加大力度解決農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量，合理化融合先進技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)化，對加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，解決當前三農(nóng)問題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的概況

（一）我國農(nóng)業(yè)資源短缺。

首先，我國是國土面積有960萬平方公里，現(xiàn)有耕地面積僅達18億畝，人均耕地面積為1.2畝，距世界人均耕地面積4.8畝少3.6畝，僅為其25%。其次，我國城市化不斷擴張，生活成本提升，農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，勞動力成本增加，現(xiàn)多數(shù)為中老年耕種，土地大量荒廢。再次，我國農(nóng)業(yè)長期以來的供求問題尖銳，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始，我國農(nóng)業(yè)的國際貿(mào)易逆差開始不斷擴大。農(nóng)業(yè)自主性，安全性受到很大影響。（如下表）

年度 出口數(shù)量（萬噸） 進口數(shù)量（萬噸） 出口值（億美元） 進口值（億美元）

2012 3，438.82 12，800.41 632.89 1，124.79

2011 3，387.08 10，417.62 607.51 948.72

2010 3，291.78 10，559.85 494.1 725.54

2009 3，397.42 8，593.75 395.89 526.99

2008 3，382.47 6，947.45 405.07 587.7

2007 4，032.45 6，437.39 370.13 411.97

2006 3，402.89 6，372.56 314.09 321.67

2005 3，616.57 5，876.66 275.82 287.87

2004 2，824.98 5，475.78 233.95 280.88

資料來源：我國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)

（二）我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資過少和失衡。

自1978年底我國改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比國內(nèi)生產(chǎn)總值由最高的33.4%一路跌落至10%左右，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)持續(xù)占比國內(nèi)生產(chǎn)總值45%，而第三產(chǎn)業(yè)由最低的21.6%大幅度提升到44.6%。這說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，但是隨之而來的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了巨大的阻礙和限制。截至2012年止，我國利用外商直接投資合同項目數(shù)為24925個，實際使用外商直接投資金額為1117.16億美元。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)合同項目為882個，實際使用金額為206.22億美元。我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資合同項目數(shù)僅占全國使用合同項目數(shù)的3.54%，實際使用金額僅占18.46%。大大削弱了我國農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。由此可見，我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資比例過低，如何扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)利用外資的“短腿”成為值得思考的問題。

二、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的問題

（一）農(nóng)業(yè)外商直接投資地區(qū)分布不合理。

2012年底，我國華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東） 在我國外商投資企業(yè)年底投資總額中占比高達50.73%。而西南、西北地區(qū)僅占4.57%和1.55%。比重相差巨大，地區(qū)分布嚴重失衡，“東多西少”明顯。西部地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟落后，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大，本應(yīng)為外商直接投資重點開發(fā)區(qū)域。

投資總額（地區(qū)） 2011年 2012年

全國 29931（100%） 32610（100%）

華北地區(qū) 3523（11.77%） 3751（11.5%）

東北地區(qū) 2102（7.02%） 2317（7.11%）

華東地區(qū) 14145（47.26%） 16543（50.73%）

華中地區(qū) 1293（4.32%） 1430（4.39%）

華南地區(qū) 5045（16.86%） 5368（16.46%）

西南地區(qū) 1296（4.33%） 1491（4.57%）

西北地區(qū) 394（1.32%） 507（1.55%）

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2012年》

（二）政府對農(nóng)業(yè)利用外商直接投資政策支持不夠。

當前，我國針對外商直接投資企業(yè)征收的企業(yè)所得稅稅率為15%。免征地方所得稅。經(jīng)營期十年以上的工業(yè)、交通、農(nóng)、林、牧等生產(chǎn)行業(yè)，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收。規(guī)定的減免稅期滿后，生產(chǎn)企業(yè)凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達70%以上，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審查核準，當年減按10%征收所得稅；先進技術(shù)企業(yè)的減半征稅期可申請延長三年。既是先進技術(shù)企業(yè)又是產(chǎn)品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，趨于完全競爭狀態(tài)，此外僅大力支持外商投資培育良種等風險大的行業(yè)，對外商通過壟斷或者優(yōu)勢獲得較大規(guī)模收益帶來很大弊端，因此很少有外商青睞投資。

（三）我國農(nóng)業(yè)外商直接投資環(huán)境惡劣。

從基礎(chǔ)設(shè)施來看，一些農(nóng)村地區(qū)交通條件差，供電和供水方面跟不上，在與外界交流溝通的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)也受到阻礙，大量農(nóng)田荒廢，環(huán)境的嚴重破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力低下，大大降低了外商直接投資的積極性和信心。此外，我國政府在切實支持外商直接投資到我國農(nóng)業(yè)方面的政策并沒有明確提及。更有很多地區(qū)規(guī)章制度和內(nèi)部文件立法透明度低，沒有明確解釋。造成很多外資企業(yè)受到不合理對待。降低了外商對該地區(qū)投資的興趣。

三、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的建議

農(nóng)業(yè)天生的完全競爭狀態(tài)為企業(yè)帶來相對較低的經(jīng)濟效益，但是在一國的重要地位又要求其較高的社會效益。因此我國農(nóng)業(yè)在自身資本不足、技術(shù)落后的巨大缺陷下，外商直接投資于農(nóng)業(yè)部門難以獲得巨額利潤，不足以加大吸引外商直接投資，轉(zhuǎn)移技術(shù)和資金，完善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的資金。

四、結(jié)束語

我國農(nóng)業(yè)能夠更好的利用外商直接投資以促進自身資金短缺、技術(shù)落后，大跨度進入國際市場，扭轉(zhuǎn)長期存在的我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差有很大的影響。這不僅是能夠改變提成我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村勞動力過剩問題都有至關(guān)重要的地位。雖然，當前我國農(nóng)業(yè)如何更好的吸引外商直接投資的未來仍舊需要探索。因此，只要政府加強重視，合理調(diào)控，引導(dǎo)外資流入，改善我國投資環(huán)境，我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資還是必將有所緩解的。

第2篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

一、外商投資企業(yè)在中國發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中國利用外商直接投資總量不斷增加，占世界外商直接投資比重呈波動狀態(tài)

中國利用外商直接投資的總體規(guī)模從1983年的9.6億美元到2002年的527.43億美元，19年間增長了56.58倍，年均增長率達24％。1993年起，中國成為全球利用外商直接投資最多的發(fā)展中國家和世界利用外商直接投資第二大國，2002年成為全球利用外商直接投資最多的國家。

中國利用外資占世界對外直接投資的比重呈波動態(tài)勢。從1991年占世界比重的2.26％迅速增加到1994年的13.45％，達到歷史最高。

（二）發(fā)展中國家外商直接投資占主導(dǎo)地位

由于中國國內(nèi)政治經(jīng)濟條件的特殊性和亞洲的香港、臺灣、新加坡、韓國等發(fā)展中國家和地區(qū)與中國的地緣關(guān)系，中國利用的外商直接投資首先從香港開始，隨后臺灣、新加坡、韓國等亞洲國家和地區(qū)的外商直接投資紛紛進入中國，以香港、臺灣、新加坡、韓國為代表的發(fā)展中國家和地區(qū)對華直接投資在中國利用外商直接投資中一直占主要地位。

在對華直接投資的發(fā)展中國家和地區(qū)中，香港、臺灣、新加坡、韓國占主要部分。

在對華進行直接投資的發(fā)達國家中，美國、日本、歐盟占主要地位。在整個20世紀90年代，三個國家和地區(qū)對中國的外商直接投資占全國比重平均20％左右，占發(fā)達國家和地區(qū)對中國外商直接投資的比重在90％以上，2001年美國、日本、歐盟對中國直接投資占發(fā)達國家對華直接投資的93.4％

（三）第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)成為利用外商直接投資最多的行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)利用比重上升，第一產(chǎn)業(yè)利用比重下降

在投資流向上，外商直接投資主要流入第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)利用外資近年呈不斷上升趨勢，而第一產(chǎn)業(yè)則呈下降趨勢。

（四）獨資和合資經(jīng)營方式為主，合作經(jīng)營方式為輔

在利用外資的方式上，以外商獨資和中外合資為主，中外合作經(jīng)營為輔。截止到2002年底，以中外合資經(jīng)營方式利用的外商實際直接投資占全國實際利用外資的42.91％，外商獨資方式利用的直接投資占全國的36.97％，合作經(jīng)營方式利用的外資占全國的20.12％。合資經(jīng)營方式占的比重較大，因為在中國對外開放初期，國外投資者對中國國內(nèi)投資環(huán)境有一個熟悉和適應(yīng)過程，希望以合資方式與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，更有利于在陌生的環(huán)境中開展業(yè)務(wù)。

（五）外商直接投資主要分布于東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

20多年來，外商對華直接投資區(qū)域流向很不平衡，到2001年底，東部地區(qū)利用外資的項目占全國的82.66％，實際利用外資占全國的87.86％；中部地區(qū)利用外資項目占全國的12.39％，實際利用外資占全國的8.96％；西部地區(qū)利用外資項目占全國的4.95％，實際利用外資占全國的3.18％。造成這一嚴重的不平衡是與中國的區(qū)域開放政策、地理區(qū)位、文化背景等因素密切相關(guān)的。

二、外商投資企業(yè)在中國的政策特點

（一）主動性與非制度性

回顧中國對外開放的過程，可以發(fā)現(xiàn)中國利用外商直接投資的特點：一是主動性開放，二是政策性開放。所謂主動性開放就是指中國對外開放在區(qū)域選擇、程度控制、政策制定、時序排列上都完全由中國自己決定，較少受到國外因素的影響。

（二）中國利用外商直接投資政策與WTO有關(guān)規(guī)定存在沖突

主動性與政策性是中國改革開放能夠取得成功的重要保證，但必須承認中國的利用外商直接投資與世界范圍內(nèi)的多邊貿(mào)易與投資規(guī)則存在嚴重沖突，如在中國利用外商直接投資政策中，對外資企業(yè)的出口外銷比例、產(chǎn)品地產(chǎn)率、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。外匯平衡和外商直接投資行業(yè)、區(qū)域等都提出種種要求和限制。

（三）優(yōu)惠政策與限制政策同在，缺少中性政策

30多年來中國外商直接投資的政策的重要特點是對外資企業(yè)的政策優(yōu)惠和政策歧視同存，缺少內(nèi)外資企業(yè)公平平等的中性政策。表現(xiàn)為一方面對允許外商直接投資的行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┰诙愂?、外匯資金、財政信貸資金、物資供應(yīng)、環(huán)境管理等方面的優(yōu)惠，享受超國民待遇。而另一方面又對外商直接投資企業(yè)的外銷出口比例、當?shù)禺a(chǎn)品率、外匯平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和外資比例有嚴格的限制。

三、吸引外商投資企業(yè)的對策

（一）明確發(fā)展定位，謀劃產(chǎn)業(yè)重點、利用外資項目

根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合我國相關(guān)經(jīng)濟圈的功能分工和城市產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和目標，按照擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，謀劃一批產(chǎn)業(yè)重點利用外資項目，重點引進國外先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和現(xiàn)代市場運作方式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)利用外資的規(guī)模和水平。

（二）創(chuàng)新項目招商方式，由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變

跨國公司在華投資一般是整個產(chǎn)業(yè)鏈投資，進行群體競爭。針對產(chǎn)業(yè)鏈招商能夠產(chǎn)生許多單個項目招商無法比擬的優(yōu)勢，即產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、連鎖帶動效應(yīng)和規(guī)?；?yīng)。要瞄準那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大且具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項目，帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體系。同時，加強對已有項目投資公司的聯(lián)系和服務(wù)，吸引其追加投資和“以外引外”，向產(chǎn)業(yè)鏈下游的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）優(yōu)化引資環(huán)境，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)利用外資的健康發(fā)展

一是創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境。二是加強軟環(huán)境建設(shè)。三是關(guān)注企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第3篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】FDI 經(jīng)濟增長 影響及對策

一、文獻綜述

（一）FDI研究綜述

根據(jù)《世界投資報告2014》，在2013年全球?qū)ν庵苯油顿Y大幅下降之后，近兩年對外直接投資略有回升，2013年全球?qū)ν庵苯油顿Y達到15000億美元。改革開放以來，隨著我國引資規(guī)模不斷擴大，外商直接投資在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。

2013年，外資對經(jīng)濟增長貢獻了35%對稅收貢獻了25%；實際使用外資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已達16%；外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的30%左右；增加值占全國工業(yè)增加值的28%；外資企業(yè)出口占全國出口比重己超過57%，F(xiàn)DI帶動了中國國際貿(mào)易持續(xù)性大幅增長，其貢獻率為60%多。另外，外資企業(yè)的進入與內(nèi)資企業(yè)之間在我國國內(nèi)市場上展開了越來越激烈的競爭，對我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力產(chǎn)生了不可忽視的影響。自中國加入WTO以來，外商對華直接投資一直保持快速增長，成為全球吸引外資最多的國家，占全球的比重上升到9.8%。自2011年以來，外商直接投資合同項目不斷增加，2012年有27406個，2013年有27712個；2012――2013年實際使用外資額分別為1088.21億美元和1176.98億美元。外商直接投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不斷上升，日益成為中國經(jīng)濟的重要組成部分，在促進中國經(jīng)濟增長過程中是一個不可忽視因素。

（二）FDI與經(jīng)濟增長關(guān)系研究綜述

關(guān)于FDI與經(jīng)濟增長二者關(guān)系的探討，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為外商直接投資與經(jīng)濟增長相互促進，一方面外商直接投資可以有效地促進一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長，另一方面利用外商直接投資可以彌補資本缺口和提高技術(shù)、管理水平、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、解決就業(yè)等。

事實上外商直接投資經(jīng)濟也己成為中國經(jīng)濟的重要組成部分之一，是拉動中國經(jīng)濟高速增長的馬車之一。但是，外商直接投資是一把“雙刃劍”，它在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時也會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，因而我們需要辯證的看待外資，只要這樣，我們才能更好地發(fā)揮外資對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

二、我國利用FDI的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）我國利用FDI的現(xiàn)狀分析

1.吸引外商直接投資的主要階段

2001年，我國加入世貿(mào)組織以后，吸引外商直接投資開始進入了另一階段。2009年，我國吸引外資527億美元，首次超過美國等發(fā)達國家。

2010年，由于受到疾病等因素的影響，雖然下半年的增幅有所減緩，但全年外商對華直接投資仍達到了530億元。到2011年，實現(xiàn)了606億美元，2012年，達到603.05億美元，外資流入開始減緩。我國在吸引外資方面在獲得機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)，其不利因素主要是因為從2008年開始金融危機以來出現(xiàn)了衰退，影響到發(fā)達國家對外投資的能力，同時美國當局為防止資金大量外流，出臺了一些法令法規(guī)，限制美國公司到國外投資；另一方面由于美國國內(nèi)經(jīng)濟一度過熱，某些行業(yè)的投資回報率開始下降，從而導(dǎo)致外商在中國的直接投資的進度有所放緩，甚至在2009年出現(xiàn)了負增長。2010、2011年外商對華直接投資實現(xiàn)回升，到2012年達到1117億美元。

2.外商直接投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展

吸收外商直接投資，是我國堅持對外開放這一基本國策的重要組成部分。中國利用 FDI 的主要方式有綠地投資與跨國并購兩種方式；綠地投資有兩種形式：一是外資企業(yè)，二是建立合資企業(yè)。從投資方式看，外商獨資和綠地投資仍是主要方式，并購的比重略有上升；其他外商投資主要從事加工裝配行業(yè)，國際租賃其次。目前跨國公司在我國的比重也不斷增加，近兩年全球500強企業(yè)中己有480多家在中國投資設(shè)立了企業(yè)。

3.新一輪國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成績

2011 年，制造業(yè)領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)合同項目為 19193 個，實際使用外資金額 4086482 萬美元，占同期全國吸收外資總量的 50.68%和 54.656；此外我國裝備制造業(yè)以及機械制造業(yè)國際標準化都取得了顯著成績。

十一五”期間，我國機械工業(yè)連續(xù)五年實現(xiàn)貿(mào)易順差，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；繼2008年中國成為國際標準化組織（ISO）常任理事國后，2011年10月，我國又成功成為國際電工委員會（IEC）的常任理事國，參與ISO和IEC國際標準化活動的地位和影響進一步提升。

4.法規(guī)政策不斷完善，外資管理水平逐步提升

按照入世時我國對WTO的承諾，跟利用外資有關(guān)的所有法律、法規(guī)和各個有關(guān)部門，各地的規(guī)章和規(guī)范的文件等，全部都進行了全面的修訂和清理。

此外，我國有關(guān)外資并購的法規(guī)逐步完善，為外資并購提供了必要的法律保障。相對于外資進入的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和優(yōu)惠安排等法規(guī)政策，我國外資并購的制度建設(shè)明顯滯后，對外資并購的限制也比較多直接影響了外資并購的質(zhì)量和規(guī)模，其中一些不規(guī)范的操作還導(dǎo)致了被并購企業(yè)國有資產(chǎn)的大量流失。

近年來，國內(nèi)出臺的《外商投資股份有限公司首次在境內(nèi)公開發(fā)行股票說明書特別規(guī)定》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股的通知》以及《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，標志著我國外資并購的立法進程進入了一個新階段。這些法律法規(guī)的出臺一定程度上消除了外資并購的法律障礙，促進了外資并購的發(fā)展。此外，地方政府也積極創(chuàng)造條件，吸引跨國公司以并購方式參與地方不良資產(chǎn)的重組和國有企業(yè)的改制，對外資的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

（二）外商對華直接投資的發(fā)展趨勢

1.外企研發(fā)工作在我國擴散

截止2013年，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，全部外商投資的研發(fā)機構(gòu)在中國的數(shù)量之和已經(jīng)有了700家。隨著跨國公司紛紛來華投資、中國在全球制造業(yè)分工地位的提高以及國內(nèi)市場競爭加劇，跨國公司掀起了在我國進行R&D投資的。跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)主要采取獨資形式，如摩托羅拉在中國的一百多家研究中心都是獨資設(shè)立的，跨國公司獨資的研發(fā)機構(gòu)還包括IBM中國研究中心、富士通中國研究中心、拜爾中國研發(fā)中心、英特爾中國研發(fā)中心、西門子中國技術(shù)開發(fā)有限公司、愛立信通訊軟件開發(fā)公司、和朗訊有限公司貝爾實驗室等。隨著跨國公司在中國設(shè)立獨資企業(yè)的比例的增加，其技術(shù)轉(zhuǎn)移的意愿增強，跨國公司在華投資企業(yè)的技術(shù)水平將進一步提高。

2.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為外資投資的熱點領(lǐng)域

加入WIO后，我國服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放進程加快，開放程度大大提高，銀行、保險、電信、證券、租賃、批發(fā)零售、旅游專業(yè)服務(wù)等行業(yè)隨之成為外資投資的熱點。近年來，以“灰色”方式經(jīng)營的機構(gòu)，在中國設(shè)立了辦事處的各種國外旅游集團和旅行社超過了100家。我國旅行社企業(yè)對外開放的步伐明顯加快，不少領(lǐng)域出現(xiàn)了提前兌現(xiàn)入世承諾的趨勢。

3.中西部地區(qū)外商直接投資呈現(xiàn)新趨勢

自頒布西部大開發(fā)政策和國家倡導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展以來，外商對華直接投資的重點有所轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)在以下四點：

一是中西部地區(qū)的引資步伐加快，引資規(guī)模增長加快，與東部的差距逐步縮小。這不僅給我國中西部地區(qū)的發(fā)展帶來了先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、資金，更重要的的是使中西部地區(qū)企業(yè)進入全球化營銷網(wǎng)絡(luò)，對投資環(huán)境產(chǎn)生了積極影響，外商投資所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)將進一步加快中西部地區(qū)的引資步伐。

二是服務(wù)業(yè)成為外資進入的熱點領(lǐng)域。外商直接投資于中西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)，由餐飲娛樂業(yè)向過去比較限制的旅游、金融、法律、商業(yè)、保險、電信、外貿(mào)、運輸、醫(yī)療、教育、審計、會計、物流運輸、建筑設(shè)計、中介服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

三是西進方法以“市場導(dǎo)向為主、資源導(dǎo)向為輔”。中西部地區(qū)越來越廣闊的市場規(guī)模吸引更多的外資流入，再加上西部資源豐富、地租低，適宜工廠集約化、規(guī)?；l(fā)展。

四是借用我國東部援助西部開發(fā)的政策，外商加大了對西部的投資。

三、FDI對我國經(jīng)濟增長的效應(yīng)分析

改革開放以來，我國的貿(mào)易部門迅速擴張，F(xiàn)DI迅速發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國利用FDI的數(shù)額創(chuàng)造了歷史新高，2011年為1160億美元，我國進出口總額和經(jīng)濟也相應(yīng)的快速增長。因此， FDI已成為近年來推動中國經(jīng)濟增長的主要力量之一（見表1，圖1）。由表中數(shù)據(jù)可知，2011年外商直接投資額是1983年的165倍， GDP是1983年的79倍?？梢?，GDP的增長與FDI的增長之間呈正相關(guān)的關(guān)系。

（一）FDI對中國經(jīng)濟增長的積極效應(yīng)

1.促進就業(yè)水平提高

外商直接投資在促進GDP增長，增加了財富積累的同時，還提高了我國的就業(yè)水平。外資每增長1%，長期來看將帶動我國就業(yè)增長2.13%。中國廉價的勞動力成本和良好的投資環(huán)境吸引了更多的外資，而外資的流入有助于中國社會問題的解決。外國投資者在使用中國勞動力的同時并加以訓(xùn)練和培養(yǎng)，由此中國的勞動力素質(zhì)得到了很大的提升，勞動力水平得到提升，進而為自身創(chuàng)造更多的財富，促進了中國經(jīng)濟水平的發(fā)展。

2.促進中國進出口總額的快速增長

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，外資企業(yè)的出口比率高于國內(nèi)的其他企業(yè)，對我國形成了較顯著的出口導(dǎo)向作用，拉動了我國經(jīng)濟增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年在華外資企業(yè)進出口總值為18601.56億美元，占全國進出口總值的51.07%。這意味著中國出口額的一半是由外商投資企業(yè)所貢獻的，外企已成為中國對外貿(mào)易的主力軍。

3.FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)

FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)是一種外部性表現(xiàn)。通過技術(shù)溢出、增進我國技術(shù)進步來實現(xiàn)的。對于我國來講，一般生產(chǎn)技術(shù)比較落后，員工素質(zhì)低，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗。因此，對華直接投資的引入，可以將先進技術(shù)、管理等轉(zhuǎn)移到我國，通過其溢出改善全要素生產(chǎn)率。對華直接投資對增強我國部門的技術(shù)效能的作用可能是巨大的，雖然這種作用難以衡量。因此，由于隱含更多的技術(shù)，F(xiàn)DI比國內(nèi)資本有更高的效率。如跨國公司在華進行研發(fā)活動時，其項目選擇的科學(xué)性以及研發(fā)管理的規(guī)范性較強，在研發(fā)經(jīng)驗理念、管理原則和執(zhí)行方式等方面，對市場運作能力較差的我國科研機構(gòu)具有借鑒意義。因此，F(xiàn)DI隱含的技能和技術(shù)提高了全要素生產(chǎn)率，加速了經(jīng)濟增長。

4.FDI的制度變遷效應(yīng)

制度因素在解釋一個國家增長或停滯的原因是一個重要因素。制度因素對經(jīng)濟影響主要表 現(xiàn)為制度變遷。在FDI流入的過程中，跨國公司帶來的完善的制度要素和制度特征必然對我國制度帶來沖擊，從而實現(xiàn)我國的制度變遷，這種變遷體現(xiàn)在政府和企業(yè)兩個方面。

政府在財政稅收體制、金融體制、外貿(mào)體制和市場化程度等方面進行了重大改革，從而在國內(nèi)創(chuàng)造了更好的更穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；對于企業(yè)、跨國公司對當?shù)仄髽I(yè)的示范效應(yīng)有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

5. 提供財政稅收來源，增加了我國的外匯儲備

在我國，外資企業(yè)稅收漸漸超過其他稅收來源而成為我國財政稅收的主要來源之一。目前我國對外稅收中有九成以上都來源于外資，三資企業(yè)上繳稅收已占我國財政收入的17%，外商投資經(jīng)濟工商稅收在工商稅收總額中的比重達到20.5%，成為國內(nèi)工商稅收中增長最快的稅源。在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的初步階段，尤其是在改革開放的前十年，外匯短缺十分嚴重。國家的外匯儲備是影響其經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟與國際接軌的不可或缺的因素，也是保持經(jīng)濟健康發(fā)展、維持國民生計平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要條件。隨著外資的不斷流入，中國成為美國最大的債務(wù)國。外匯儲備的增加理論上將提高本國的外債償還能力以及綜合國力的提高。

（二）FDI對中國經(jīng)濟增長的消極效應(yīng)

1.外資在促進我國的技術(shù)進步方面的效果有限

吸收外國先進技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗以提高我國的技術(shù)水平、提升產(chǎn)品層次是我國吸引外資的一個重要目的。但事實上，進入我國的FDI企業(yè)，絕大多數(shù)是勞動密集型的終端產(chǎn)品的組裝企業(yè)或者是處于產(chǎn)品壽命周期成熟階段的技術(shù)，外商只提供初級技術(shù)較多，沒有高新技術(shù)，更談不上消化吸收。FDI企業(yè)只擁有部分核心技術(shù)，如汽車工業(yè)、飛機工業(yè)、材料工業(yè)等中的FDI企業(yè)只轉(zhuǎn)移了大部分非核心技術(shù)，而核心技術(shù)控制在母公司手中，因而外資在促進我國技術(shù)進步方面的效果有限。

2.中國給予外資超國民待遇，削弱了內(nèi)資企業(yè)的市場競爭力

我國為了大量吸引外資， 長期以來給予外資超國民待遇，優(yōu)惠待遇體現(xiàn)在各個方面，包括相關(guān)信貸、外匯管理、稅收等等多個方面。國外直接投資在進入時，享受著這些優(yōu)于本國企業(yè)的待遇，這就給外資企業(yè)帶來超額的利潤。這也在一定程度上助長了外資企業(yè)在某些領(lǐng)域的壟斷地位，這一形勢將導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在障礙，破壞國內(nèi)公平的競爭環(huán)境。加上這些外資企業(yè)本身大多都擁有先進的技術(shù)、雄厚的資本和廣闊的營銷渠道，已經(jīng)發(fā)展到了成熟階段，這也就更進一步加強了這些外資企業(yè)的相對優(yōu)勢。我國給予外資的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在稅制差異方面和外企還享受兩免三減半優(yōu)惠政策以及稅前扣除也有內(nèi)資企業(yè)所不具有的特權(quán)等， 這些優(yōu)惠政策使得原本技術(shù)相對落后、資本就相對薄弱、處于初級階段的內(nèi)資企業(yè)競爭力被進一步削弱， 在市場競爭中處于更加不利的地位。

3.地理集中、產(chǎn)業(yè)集中，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

外商投資高度集中于我國東部沿海地區(qū)和零星散落在西部地區(qū)，因為東部地區(qū)市場容量大、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、勞動力素質(zhì)高，所以外商對于東部地區(qū)情有獨鐘，又依次傾向于京、津、遼、魯?shù)拳h(huán)渤海的北部沿海以及長江中下游地區(qū)，這兩個地區(qū)吸收的世界500強跨國公司的投資約占全國的80%，而中部地區(qū)和經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū)所吸引的外資金額極少，與東部地區(qū)形成鮮明的對比。外商更多的投資于東部地區(qū)，導(dǎo)致東西部地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距越來越大進而影響我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；此外流入中國的大部分在從事轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易從而加劇了中國的貿(mào)易順差在中國的對外貿(mào)易中大部分的貿(mào)易產(chǎn)值實際上是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造而且集中于加工貿(mào)易從而加劇了中國的貿(mào)易順差加工貿(mào)易企業(yè)多為勞動密集型所以引進外資存在著明顯的行業(yè)限制。

四、結(jié)論及對策

本文通過分析外國直接投資對我國經(jīng)濟的積極效應(yīng)和消極效應(yīng)雙方面之后得到以下結(jié)論：外國直接投資有效利用率是建立在高質(zhì)量FDI基礎(chǔ)上的，要擴大外資利用，必須要提升我們國家外國直接投資利用率的質(zhì)量和水平層次，它同樣也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量增強我國產(chǎn)業(yè)國際競爭能力的重要措施。通過積極調(diào)整FDI的區(qū)域流向，促進東西部地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展，提升外資引進及利用的質(zhì)量；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，增強技術(shù)創(chuàng)新能力；重視金融市場改革；改善國內(nèi)的投資環(huán)境，改變各級政府及企業(yè)的傳統(tǒng)引資觀念等方式改善我國外資利用效率和質(zhì)量；進一步加強對外國直接投資有效利用率的關(guān)注和調(diào)整，正確引導(dǎo)分散閑置低效率的FDI，提高FDI有效利用率，強化其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。

目前我國外資儲備比較充足，外資流入不斷增強，我們要抓住這樣的機遇，實現(xiàn)從重視外資規(guī)模的數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。具體來說，有以下幾點建議。

首先，積極調(diào)整FDI的區(qū)域流向，促進東西地區(qū)部經(jīng)濟均衡發(fā)展；這其中的重要舉措便是需要逐步取消東部沿海地區(qū)外資所享受的“超國民待遇”優(yōu)惠政策。這一點非常重要，有助于建立起公平競爭的環(huán)境，加快民營企業(yè)的發(fā)展。逐步在中、西部地區(qū)建立起扶持規(guī)劃，加強其吸引外資的能力和資本，提高其進行國際貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，以彌補其地理位置上的不足。

其次，提升外資引進及利用的質(zhì)量；為此，我國應(yīng)在對外商投資項目的產(chǎn)業(yè)特征進行綜合分析的基礎(chǔ)上，采取更有針對性的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策；合理安排優(yōu)惠政策，對外商投資企業(yè)逐步實行國民待遇，統(tǒng)一政策，一視同仁；加強外商投資企業(yè)監(jiān)管，促使外資企業(yè)更切實地履行各種社會責任，不僅為中國經(jīng)濟增長和競爭力提升做出更大的貢獻，而且實踐其應(yīng)盡的社會義務(wù)，使外資企業(yè)在中國逐步成為好的“企業(yè)公民”。

最后，重視金融市場改革使FDI能夠更好的發(fā)揮其對經(jīng)濟的促進作用。FDI對我國金融市場的時滯效應(yīng)較長，一般在第6年影響效果最為顯著。他們之間顯著的互相影響的關(guān)系，這也提示了我們在注重外商直接投資的時候還應(yīng)該重視本國金融市場的改革，他們能起到互相促進的作用。FDI的流入規(guī)模會受到東道國本身的金融市場的流動性和規(guī)模的影響，東道國金融市場的流動性和規(guī)模會影響，進而影響經(jīng)濟增長，因此完善國內(nèi)金融市場，促進我國的經(jīng)濟增長。

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第4篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 人民幣升值外商直接投資抑制效應(yīng)

一、利用外商直接投資現(xiàn)狀

1.利用外商直接投資總體概況

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平的不斷提高,中國吸引國外直接投資能力不斷增強。據(jù)貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計,近年來雖然一些新興經(jīng)濟體吸引外商直接投資能力不斷增強,但中國仍是外資流入的主要國家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,1979年～2008年間累計實際利用外商直接投資金額達16530億美元。近年來中國實際利用外資總額仍呈不斷增長趨勢,如表1所示,實際利用外資金額由2001年的468.78億美元增加到2008年的923.95億美元,增長了97.1%。自2005年人民幣匯率制度改革以來,連續(xù)兩年我國實際利用外資增長速度放緩。值得注意的是2007和2008年中國實際利用外資金額卻大幅度回升,增長率分別達到了18.64%和23.58%,遠超過以前年份的最高值15.14%。其主要原因是由于美國次貸危機的顯現(xiàn)及全球性金融危機的爆發(fā)導(dǎo)致的財富效應(yīng)的轉(zhuǎn)移。

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部外資統(tǒng)計整理

2.外商直接投資的地區(qū)分布

從外商直接投資地區(qū)分布來看,中國東部地區(qū)由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境占據(jù)絕對優(yōu)勢,無論從吸引外商直接投資總額還是從比重來看,基本上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。如表2所示,其實際利用外商直接投資金額和比重由2001年的408.6億美元和97.2%上升到2006年的569.2和90.3%。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)承接能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足及市場開放程度低等因素導(dǎo)致其吸引外商直接投資較少,比重偏低。從直接投資總額來看有雖有一定的增長,但增長并不明顯,且引資比重有下降趨勢,由2001年的12.9%下降到2006年的9.7%。其中西部地區(qū)實際利用外商直接投資金額較2001年略有增長,由2001年的19.2億美元上升到2006年的21.8億美元,但總體來看中國中西部地區(qū)實際利用外資總量相對東部地區(qū)而言非常小,這也給中國經(jīng)濟平衡發(fā)展帶來了一定的壓力。

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理

3.外商直接投資的地區(qū)行業(yè)分布狀況

從中國利用外商直接投資的行業(yè)分布狀況來看,主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)。如表3所示,1997年～2006年間,第二產(chǎn)業(yè)所占比重高達72.32%,而第二產(chǎn)業(yè)中外商直接投資又主要集中于制造業(yè),根據(jù)統(tǒng)計資料計算,在1997年～2006年間,中國制造業(yè)實際利用外資占第二產(chǎn)業(yè)比重高達91%,其次是第三產(chǎn)業(yè)占26.11%,第一產(chǎn)業(yè)僅占1.57%。外商直接投資的這一分布狀況也基本符合當前國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向,即由傳統(tǒng)的資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

從外資的空間分布來看也很不均衡。如表3所示,從地區(qū)行業(yè)分布來看,1997年～2006年,雖然東部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資比重較中西部地區(qū)低,但從總體來看,東部一二三產(chǎn)業(yè)卻占了絕對優(yōu)勢,比重分別為79.01%、89.03%和86.85%。這一地區(qū)間行業(yè)分布狀況一方面說明了外商直接投資在我國地區(qū)與行業(yè)間分布的不均衡性,同時,也說明了中西部地區(qū)在吸引外資方面還有較大的提升空間。

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務(wù)部外資統(tǒng)計整理

二、人民幣升值對外商直接投資的影響

2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。自這次人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣兌美元匯率中間價一直處于下降趨勢中,其間雖然有幾次反彈,但反彈幅度都不大。進入2006年下半年,人民幣兌美元匯率有加速下跌之勢,2008年9月23日,美元對人民幣匯率的中間價下跌為1美元對人民幣6.8009元,相對于匯率改革前,人民幣升值幅度達17.8%。

1.人民幣升值對外商投資成本的影響

理論上來看,在東道國以本幣表示的外商投資成本不變條件下,隨著匯率的變動,以外幣衡量的投資成本將會發(fā)生相應(yīng)的變化。

以本外幣表示的外商投資成本關(guān)系為:C* = C/e

在直接標價法下,以外幣表示的外商投資成本C*不變時,以本幣表示的投資成本C會隨東道國匯率的變動而發(fā)生變化:當本幣升值時,e值下降,C*相應(yīng)上升,相反本幣貶值,e值上升,則外商投資成本C*相應(yīng)減少。由匯率波動所產(chǎn)生的投資成本的變化將必然會影響到外商投資的積極性,從而影響到外資的流入。

在實際中,人民幣升值會提高我國國內(nèi)生產(chǎn)資料和勞動力相對價格,增加外商的投資成本。隨著外商投資成本的提高,外商投資企業(yè)的資本預(yù)期收益率及外資的股權(quán)比例將下降。從而降低我國對外商直接投資的吸引力,導(dǎo)致我國外商直接投資的流入減少。這一現(xiàn)象可以從2005年匯改以來到2006年期間我國實際利用外資水平的變化得到證實。2005年和2006年間,由于人民幣快速升值導(dǎo)致外資流入增速減緩,我國實際利用外資的增長速度分別為-0.5%和4.47%。

2.人民幣升值將抑制國內(nèi)要素投入型資本的進入

長期以來,國內(nèi)較低的貨幣平價和要素價格成為吸引外商直接投資的主要原因。人民幣升值后,我國國內(nèi)要素的成本優(yōu)勢將削弱,從而會對我國生產(chǎn)要素導(dǎo)向型的外商直接投資流入產(chǎn)生抑制效應(yīng)。

在要素導(dǎo)向型外商直接投資中,資本要素密集型外商直接投資對于匯率變化的敏感度低于勞動要素密集型外商直接投資,即資本密集型外商直接投資的匯率彈性要小于勞動密集型外商直接投資的匯率彈性。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于,要素導(dǎo)向型中的勞動要素密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)中單位資本要求的勞動相對投入較多,人民幣升值對勞動要素密集型項目的生產(chǎn)成本影響較大,從而匯率變化對勞動密集型產(chǎn)品直接投資的影響比較顯著。

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)年份數(shù)據(jù)整理

以制造業(yè)為例,外商在制造業(yè)的投資主要集中在加工貿(mào)易方式,屬于典型的勞動要素密集型行業(yè)。如表4所示,在2005年匯率制度改革以前,我國制造業(yè)在吸引外商直接投資方面基本保持較高的增長速度。但從2005年以后,我國制造業(yè)實際利用外資金額增速卻大幅下滑,尤其是在2005年和2006年人民幣幣值大幅升值期間,表現(xiàn)出負增長,增長率分別為-1.31%,和-5.59%。2007年雖為正直,但遠低于2005年以前的增長率。

3.人民幣升值將強化投資壁壘限制外資的進入

影響外資流入的投資壁壘主要包括進入壁壘與退出壁壘,而人民幣升值對投資壁壘的強化效應(yīng)也主要表現(xiàn)為兩個方面:一是對進入壁壘的強化效應(yīng),主要是指人民幣值將會提升國內(nèi)生產(chǎn)要素的相對價格,從而增加外商的投資成本,這一點已經(jīng)在前文中進行了詳細分析;另一方面是對外資退出成本的強化,在不考慮其他因素的變化時,人民幣升值對退出成本的強化主要體現(xiàn)在貨幣兌換的變動。在外商投資期滿或其他原因收回投資時必將發(fā)生貨幣的兌換,而兌換成本與人民幣匯率的高低呈反相變動關(guān)系。因此,人民幣升值將增加外商的退出成本,從而會抑制外資的進入。

4.人民幣升值將擠壓外商的利潤空間

一般來說,東道國貨幣升值,將會使以外幣價格表示的出口商品價格上升,致使其在國際市場競爭中喪失價格優(yōu)勢。當然這種升值對廠商的影響程度還受東道國貨幣升值的幅度和出口產(chǎn)品的國際價格彈性大小的制約。

從我國利用外資情況來看,一方面主要集中在制造業(yè),而該行業(yè)在國際市場中競爭相對激烈,價格彈性較低,利潤空間較小;而另一方面外商投資企業(yè)也主要是出口導(dǎo)向型企業(yè),2007年外商投資企業(yè)出口額達6953.71億美元,占當年出口總額的57.1%,因而人民幣升值對該類企業(yè)的影響較大,利潤空間被進一步擠壓,從而不利于外資的進入。

三、結(jié)論及政策建議

通過對人民幣升值對實際利用外商直接投資所產(chǎn)生的抑制效應(yīng)的具體分析,得出人民幣升值將會在投資成本、投資方向、投資壁壘及投資利潤等方面對外資的流入產(chǎn)生不利影響。因此,在人民幣升值這一大趨勢下,保持人民幣幣值的長期穩(wěn)定對吸引和利用外資具有十分重要作用。另一方面我國應(yīng)充分利用人民幣升值手段積極調(diào)整外資的流向,從而為我國經(jīng)濟持續(xù)增長奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻:

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[3]孫慶剛:人民幣升值對我國外商直接投資的影響.求索,2008(9)

第5篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；失衡；問題；對策

中圖分類號：F830.59　文獻標識碼：A　文章編號：1006－3544(2010)03－0028－04

20世紀80年代末以來，外商直接投資(FDI)大量流入發(fā)展中國家。2009年，我國新批設(shè)立外商投資企業(yè)23435家，合同外資金額1935.1億美元，實際使用外資900.3億美元，同比分別下降14.8％、8.4％和2 6％。2010年1－2月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3163家，同比增長14.56％；實際使用外資金額140.24億美元，同比增長4.86％。中國連續(xù)17年成為利用外資最多的發(fā)展中國家。改革開放30年來，吸引外資年均增長20％，是我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的2倍多，居發(fā)展中國家第一位，世界第二位。近年來，外商直接投資在促進我國外貿(mào)出口、引進先進科學(xué)技術(shù)、彌補國內(nèi)資本的不足、增加就業(yè)機會、穩(wěn)定人民幣匯率等方面產(chǎn)生了重要的影響，為我國經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。毫無疑問，外商直接投資對推動我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展和增強綜合經(jīng)濟國力發(fā)揮了十分重要的作用，但不容忽視的是，20世紀90年代中后期以來，隨著我國從整體性短缺經(jīng)濟向結(jié)構(gòu)性過剩經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，雖然外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用依然強勁，但在引進外商直接投資中存在的一系列問題逐漸顯現(xiàn)，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用，對此我們應(yīng)給予高度重視。

一、我國利用外商直接投資存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)分布極不平衡

外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)的分布呈現(xiàn)出高度的不平衡性。這種不均衡突出表現(xiàn)為：2009年，我國在外商投資中流人第二產(chǎn)業(yè)的外商直接投資比重明顯偏高，實際使用金額達到500.7億美元，所占比重高達55.6％；第三產(chǎn)業(yè)次之，實際使用金額為385.3億美元，所占比重為42.8％；第一產(chǎn)業(yè)最少，外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)896家，實際使用外資金額14.29億美元，分別占同期全國總量的3.82％和1.59％，比重最小。這種投資結(jié)構(gòu)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出偏高是一致的，如果不考慮其他因素，在某種程度上可以說，外商直接投資加劇了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡。

(二)行業(yè)分布結(jié)構(gòu)失衡

外商直接投資不僅在我國三大產(chǎn)業(yè)之間的分布結(jié)構(gòu)不均衡，在各行業(yè)內(nèi)部的不均衡也十分明顯，主要表現(xiàn)在：外商在第二產(chǎn)業(yè)的投資中，過多地集中在制造業(yè)，且對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量不高的制造業(yè)投資比較多，而對高科技行業(yè)的投資明顯偏少；第三產(chǎn)業(yè)則集中于房地產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)沉淀的資金給經(jīng)濟走出低谷帶來困難。

從表1可以看出，我國吸收的外商直接投資約70％集中在制造業(yè)，20世紀90年代末期，我國制造業(yè)實際吸收的外商直接投資占總金額的比重約為56％，2000年以來，該比重呈顯著上升趨勢，2004年超過70％，比1997年增加近10個百分點，在2005年以后雖然有所下降，但2005－2009年間仍然達到50％以上。2009年，外商投資制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)9767家，實際使用外資金額467.71億美元，分別占同期全國總量的41.68％和51.95％。制造業(yè)吸收外資主要集中于2009年，外商投資主要集中在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)。

制造業(yè)是我國較成熟的行業(yè)，而外商對該行業(yè)的大規(guī)模投資，從另一個側(cè)面說明了外資未能充分引導(dǎo)我國新興行業(yè)的開發(fā)，在一定程度上更加劇了我國行業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。而且，這種投資結(jié)構(gòu)也容易使外商借此轉(zhuǎn)移過時的設(shè)備和技術(shù)，從而抑制我國自身的自主研發(fā)能力。可見外商投資產(chǎn)業(yè)過于集中、低水平重復(fù)引進造成資源浪費、效率低下。

同時，在第三產(chǎn)業(yè)中，外商投資于房地產(chǎn)行業(yè)的比重過高，2009年房地產(chǎn)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)569家，同比增長25.88％，實際使用外資金額167.96億美元，占第三產(chǎn)業(yè)實際投資額的43.6％。

外資過多地集中于制造業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)，不但是造成我國近幾年來經(jīng)濟發(fā)展受基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展滯后的瓶頸制約、房地產(chǎn)價格飛漲、經(jīng)濟泡沫頻繁出現(xiàn)的一個主要原因，而且與我國“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略相悖，在一定程度上加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。

(三)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

從整體區(qū)域分布看，F(xiàn)DI明顯呈現(xiàn)“東高西低”的基本格局(見圖1)。盡管20世紀90年代后期，在華FDI開始呈現(xiàn)出由東向西逐級推進的態(tài)勢，但1997-2002年東部沿海地區(qū)年均實際利用外資額仍占85％以上，東部地區(qū)始終是外商投資最集中的地區(qū)。2008年，東部地區(qū)合同項目23584個，實際利用外資783.44L美元，占我國實際利用外資總額的84.8％；中部地區(qū)合同項目2544個，實際利用外資74.4億美元，占實際利用外資總額的8.0％；西部地區(qū)合同項目1386個，實際利用外資66.2億美元，占實際利用外資總額的7.2％。2009年外商直接投資仍然集中在東部地區(qū)，實際利用外資的地區(qū)分布不平衡問題仍然比較突出，地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移緩慢。這說明我國外商直接投資過于集中在我國東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)明顯失衡。而且，在外商投資模式上，東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的投資形式靈活、多樣，與國際接軌程度高，而西部地區(qū)引進的項目仍以勞動密集型、傳統(tǒng)商品和小項目居多，跨國公司進入少。

(四)規(guī)模與技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡，核心技術(shù)含量不高

目前我國外商直接投資項目表現(xiàn)為“三多三少”現(xiàn)象。即勞動密集型項目多，資金密集型項目少；中小型項目多，大型項目少；一般加工項目多，高附加值、高技術(shù)含量少。另外，外商投資大多集中于低技術(shù)檔次的輕工、紡織、食品及中低檔機電產(chǎn)品等，與國內(nèi)商品技術(shù)差距不大，大都屬于同質(zhì)產(chǎn)品，激烈的市場競爭又很容易使國內(nèi)企業(yè)陷入困境。而支撐起東南沿海地區(qū)外貿(mào)工業(yè)的加工貿(mào)易，又往往是原料、市場“兩頭在外”，與國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很小，對我國上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)表現(xiàn)微弱，不利于我國對國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，并限制了對外國先進企業(yè)的質(zhì)量、營銷、財務(wù)等管理經(jīng)驗的吸收與借鑒，也不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和長遠發(fā)展。如果我國在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的

技術(shù)上總是處于落后地位，那么我們將無法同國外競爭，甚至?xí)＜拔覈漠a(chǎn)業(yè)安全乃至整個國家的經(jīng)濟安全。

(五)FDI利潤匯回將對我國國際收支產(chǎn)生潛在的風險

外商對我國直接投資規(guī)模不斷擴大，投資收益賬戶逆差也隨之逐年增大，并且投資收益逆差占貿(mào)易賬戶順差的比重很高，其中1995年、1996年高達60％，1993－2005年間投資收益賬戶逆差共沖減了23.2％的貿(mào)易順差(見表2)。這表明我們用貿(mào)易凈收入的近1/4支付了外商在我國的投資凈收益，這將對我國的國際收支平衡產(chǎn)生威脅。

即使按10％的年回報率來計算，外商在我國的年投資收益約為600多億美元，假使外國投資者每年將投資收益匯回，我國為保持經(jīng)常賬戶平衡，每年就必須保持約600億美元的貿(mào)易順差。而我國1993－2005年間貿(mào)易順差平均只有395億美元。如果貿(mào)易順差規(guī)模出現(xiàn)下降，加之外商一旦增加利潤匯回比率，甚至將利潤全部集中匯回母國，我國將面臨FDI流入量減少，流出量增加的雙重影響，而利潤的大規(guī)模匯出會對投資收益項目、經(jīng)常賬戶產(chǎn)生明顯的負作用。因此，如若外資企業(yè)所獲取的利潤在短時期內(nèi)集中匯出，可能導(dǎo)致投資收益項目借方余額的急劇增加，可能會導(dǎo)致我國國際收支產(chǎn)生危機。

(六)吸引外資方式具有局限性

我國利用外資仍以吸收外商直接投資為主，而目前跨國公司并購已成為全球跨國投資的最主要形式。全球跨國投資中通過并購實現(xiàn)的比例高達80％以上，而我國近幾年外資并購的項目和并購的金額雖然在逐漸增加，但是從總體上來看，外資并購并沒有成為國內(nèi)實際利用外資的一種主要方式，僅占5％左右。主要原因在于我國相關(guān)法律法規(guī)與政策等方面的不完善以及缺乏相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易市場等。

(七)引用外資政策存在負效應(yīng)

改革開放初期，我國投資環(huán)境尚不完善，為增強對FDI的吸引力，政府采取了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，如減免所得稅、免征投資品進口關(guān)稅和增值稅等，這的確對我國經(jīng)濟建設(shè)起到了十分重要的作用，但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)惠政策效用遞減，而且相當一部分優(yōu)惠政策是以犧牲國家財政收入為代價的，其負面效應(yīng)日益突出。首先，導(dǎo)致資源分配效率下降，高素質(zhì)的勞動力、技術(shù)等資源常常以很低的成本被配置到外企中。其次，外資企業(yè)利用特殊優(yōu)惠與強大實力，不但較容易地獲得了市場壟斷地位，使國內(nèi)企業(yè)在競爭中處于不利地位，面臨不公平競爭，而且其利用壟斷優(yōu)勢對我國部分產(chǎn)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)控制，在一定程度上已威脅到了我國的產(chǎn)業(yè)安全與可持續(xù)性發(fā)展。另外，一些利用外商優(yōu)惠政策搞“假合資”的現(xiàn)象更是屢見不鮮。

(八)外資來源結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國外資的來源主要集中于亞洲地區(qū)，特別是我國香港地區(qū)。2009年，我國香港地區(qū)對內(nèi)地直接投資539.93億美元，占我國外商直接投資比重的59.9％。而從美國、日本和歐盟引進的外資比重卻很小。日本對華投資在2002-2006年憑借中國入世的契機高速擴張，其5年的投資總額相當于之前15年的日本企業(yè)對華投資之和，而在2006年之后，日本企業(yè)對華FDI全面放緩，2009年只有41.17億美元；歐盟對華投資這幾年處于波動時期，據(jù)歐盟官方統(tǒng)計,2007年歐盟對華投資20億歐元，僅占其對外投資總額的0.5％，2009年實際投入外資金額59.52億美元，同比下降8.76％；美國對華投資在2002年達到頂峰，為54.24億美元，此后連續(xù)5年下降，2009年稍有回升，達到35.76億美元，同比下降21.97％。

二、提高我國利用外商直接投資效果的對策思考

隨著我國經(jīng)濟的進一步市場化、國際化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級，我國需要進一步改革和完善投資環(huán)境，繼續(xù)積極、合理、有效地利用外資。但更應(yīng)當注意的是，在當前新形勢下，如何調(diào)整和改進利用外資的政策，不斷提高利用外商直接投資的效果，以此適應(yīng)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

1.利用FDI的規(guī)模要與國民經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相適應(yīng)，均衡引導(dǎo)外商直接投資資金的流入與流出。在引進外資規(guī)模上，我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要與發(fā)展階段有步驟、分階段地進行。如我國在經(jīng)濟高漲階段，盡管對資金的需求會很迫切，但更要慎重決策，決不能不考慮經(jīng)濟內(nèi)在需要而盲目擴大引資規(guī)模，應(yīng)將每項引資視同一筆交易，計算其交易成本，如果FDI對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的正面效應(yīng)大于負面效應(yīng)，就要堅持引進，否則就拒絕；同時，引資規(guī)模還應(yīng)結(jié)合國內(nèi)不同市場的競爭程度加以綜合考慮。對一些國內(nèi)市場競爭非常激烈、技術(shù)又較為成熟的市場，應(yīng)盡可能采取宏觀調(diào)控政策，避免外商直接投資的大量涌入，以減少重復(fù)投資和惡性競爭。比如日本歷時20年，分5個階段來開放資本市場，每個階段都根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平與企業(yè)競爭力，慎重選擇開放部門，對本國的弱勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點部門加以嚴格保護，以防止外國資本的沖擊。除此之外，我們還要綜合考慮FDI對國際收支狀況的影響，面對FDI集中匯回的可能性及對我國經(jīng)常賬戶順差所產(chǎn)生的不利影響，一方面要密切關(guān)注投資利益的變動趨勢，盡快建立一套完整機制，對其總量和結(jié)構(gòu)比例進行統(tǒng)計監(jiān)測；另一方面外匯局要把握外商投資的總體及平均利潤率水平，在制定政策時應(yīng)合理引導(dǎo)外資企業(yè)均衡地流入流出，可適當促進國內(nèi)企業(yè)的對外投資，鼓勵成熟行業(yè)及具有核心競爭力的企業(yè)對外輸出資本，實施產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移。

2.提高利用外資的質(zhì)量，注重培育自主創(chuàng)新能力，以增強我國企業(yè)的國際競爭力。外資企業(yè)的進出口貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分和推動力量，2009年外商投資企業(yè)進出口總值12174.37億美元，占全國進出口總值的55.16％。其中，加工貿(mào)易進出口值占全國加工貿(mào)易進出口總值的84.07％，因此應(yīng)當科學(xué)、合理、高效地利用FDI。在積極引進外資的同時，立足于發(fā)展自主型民族產(chǎn)業(yè)體系，以培育我國產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力和國際競爭力為核心目的，避免對其過度依賴。一方面，要進一步鼓勵、推動外資企業(yè)對外貿(mào)易的加速發(fā)展，并注重提高利用外資質(zhì)量，對外資進入要逐步提高技術(shù)含量的壁壘，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入，利用其溢出效應(yīng)推動技術(shù)進步，嚴格限制低技術(shù)含量、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)外資的引進，減少勞動密集型產(chǎn)業(yè)的資金引進，使我國外資引進從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。在第二產(chǎn)業(yè)中.特別是工業(yè)領(lǐng)域，要以提高質(zhì)量效益與技術(shù)水平為中心，重點培育國家比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級，努力發(fā)展國產(chǎn)品牌，提高我國制造業(yè)在全球價值鏈分工的地位，實現(xiàn)我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。另一方面，要不斷增強企業(yè)自身的競爭實力，形成有效的市場競爭主體，這是我國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。我國作為一個大國必須在一些重要技術(shù)領(lǐng)域里有自己的產(chǎn)品、技術(shù)，要具備自主創(chuàng)新的不竭源泉，對跨國公司轉(zhuǎn)移的先進技術(shù)和技術(shù)外溢程度，不能過分依賴，戰(zhàn)略性技術(shù)必須依靠自己的力量進行研究開發(fā)，只有提高自主研發(fā)能力，才能真正避免危

害我國經(jīng)濟安全的現(xiàn)象發(fā)生。而且，我們要特別注意建立面向市場、具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和融資能力的企業(yè)集團，使其成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，走自主開發(fā)創(chuàng)新之路。

3.加大對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，進一步擴大開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。由于我國目前第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重偏低，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)占了外商投資的絕大部分，因此，一方面應(yīng)當引導(dǎo)FDI更多地投向第一產(chǎn)業(yè)，進而提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平特別是科技水平，以促進第一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和生產(chǎn)率水平的進一步提高。另一方面，應(yīng)當引導(dǎo)FDI投向第三產(chǎn)業(yè)。眾所周知，服務(wù)業(yè)在許多國家外商直接投資中的比重達60％，而我國尚不足33％。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放程度越來越大，金融、保險、電信、流通等行業(yè)的跨國并購已成為推動跨國投資的主要力量，技術(shù)密集型行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)成為國際直接投資的流動主體，隨著取消或減少地域和所有權(quán)的限制，中國服務(wù)業(yè)必將成為跨國公司激烈競爭的平臺。對此，應(yīng)擴大服務(wù)業(yè)市場準入范圍，放寬準入限制，除了加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放投資力度，還需盡快推進其改革，將其中以國有企業(yè)為主、壟斷性強、缺乏競爭的行業(yè)盡快推向市場，增強其競爭實力。同時，要注意加強對第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與調(diào)控，要轉(zhuǎn)變目前外商直接投資主要集中于房地產(chǎn)和一般社會服務(wù)業(yè)的非均衡現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為導(dǎo)向，在承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移進程中主動出擊，通過產(chǎn)業(yè)政策的傾斜鼓勵外商對我國教育及科學(xué)研究投資，培育技術(shù)型人力資源等高級生產(chǎn)要素，提升生產(chǎn)要素的品質(zhì)，使我國逐步形成發(fā)展高新技術(shù)的動態(tài)比較優(yōu)勢。

4.積極開拓新的引資途徑，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。當前，引資制度與方式的多樣化已成為發(fā)展中國家從國際資本市場上分享更多份額的重要手段，跨國并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓也逐步成為外商在華投資的重要方式。為此，我們在“積極開放、有效管理”的原則下，要積極探索新的利用外資方式，逐步適應(yīng)國際資本證券化的趨勢，可根據(jù)經(jīng)濟需要適時吸引國際證券投資。利用金融創(chuàng)新手段，提高資本市場的國外資本吸納能力，為外資參與國內(nèi)企業(yè)的跨國并購、重組創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。在直接投資方式上，除了傳統(tǒng)的獨資、合資、合作等方式以外，還應(yīng)積極探索采用擴大合作開發(fā)、實行BOT(built-oper-ate-transfer/建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓)等新投資方式來擴大對外資的利用。同時，要注意避免在某些重要行業(yè)中外商投資股份比重過高的問題，以防止出現(xiàn)行業(yè)壟斷和行業(yè)支配。

5.將FDI與區(qū)域平衡發(fā)展相結(jié)合，鼓勵外商向中西部地區(qū)投資。針對我國目前存在的中西部地區(qū)投資環(huán)境不盡完善、吸引外商直接投資相對滯后的情況，應(yīng)當把利用FDI與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展相結(jié)合。要推動外商到中西部地區(qū)投資，外資產(chǎn)業(yè)政策的重點應(yīng)放在增強中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善其投資環(huán)境及鼓勵中西部地區(qū)企業(yè)與跨國公司形成配套產(chǎn)業(yè)群等方面。對此，應(yīng)注重加強改善中西部地區(qū)投資的“硬”、“軟”環(huán)境建設(shè)，如盡快建立起以產(chǎn)業(yè)政策與金融、財稅、投融資、就業(yè)等緊密結(jié)合的，符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的產(chǎn)業(yè)配套體系。加大對中西部地區(qū)的投資力度，放寬外商投資西部地區(qū)的股份比例和投資行業(yè)的限制條件，適當降低投資門檻，不斷改善其投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套條件，提高服務(wù)水平，為外商提供更多的發(fā)展空間與商業(yè)機會，最終實現(xiàn)東、中西部地區(qū)經(jīng)濟共同快速、健康、均衡發(fā)展。中西部地區(qū)在爭取擴大吸引外商直接投資數(shù)量的同時，還應(yīng)特別注重提升投資的效率，這是實現(xiàn)中西部地區(qū)合理有效利用外資，促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵所在。

6.加快技術(shù)進步與創(chuàng)新，實現(xiàn)從引資到引知的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在我國引進外商直接投資的方式上，應(yīng)當將過去偏重于引進資金流量逐步轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新為重點。目前，應(yīng)盡早制定必要的政策措施，適當鼓勵外資兼并和收購國內(nèi)企業(yè)，使國際上先進的企業(yè)管理方式得到較快的擴散，并鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投人，為企業(yè)特別是中小型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)創(chuàng)造便利條件，促進科技成果投入市場。同時，要特別注意建立面向市場、具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和融資能力的企業(yè)集團，使其成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，重點支持一些關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性技術(shù)的創(chuàng)新基地建設(shè)，提高我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與國際競爭力，以各種方式開展國際間的技術(shù)交流與合作。

第6篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

國際直接投資又稱為外商直接投資、外國直接投資或?qū)ν庵苯油顿Y。我國把吸收和利用的國際直接投資稱之為外商直接投資，是因為我國吸收利用的國際直接投資不僅來源于一些國家，而且還有相當一部分來自我國的香港、澳門和臺灣地區(qū)。

二、遼寧省對外開放與經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀分析

遼寧省引進外商直接投資（FDI）值雖在個別年份有所下降，但總體上不斷增加。從1990年的2.48億美元到2014年的274.2億美元，增長近110倍，平均增長率為21.66%。（如表1）

三、FDI對遼寧經(jīng)濟增長影響的定量分析

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)繪制出遼寧省歷年地區(qū)生產(chǎn)總值和FDI的序列表可以明顯看出，1990～2014年間遼寧省的地區(qū)生產(chǎn)總值和FDI的增長趨勢基本一致。由地區(qū)生產(chǎn)總值和FDI的散點圖也可以看出數(shù)據(jù)大體呈線形分布，說明地區(qū)生產(chǎn)總值和FDI存在線形關(guān)系。因此本文決定用時間序列線形模型來研究FDI對遼寧省增長的影響。

以GDP為因變量，以FDI為解釋變量，建立簡單的一元線形模型：

經(jīng)濟學(xué)涵義為：第t年要素投入與第t年經(jīng)濟總量之間滿足一元線形關(guān)系；b表示要素投入的報酬率，即投入每增長1%時產(chǎn)出的增長率；a作為常數(shù)項，表示除之外其他所有要素投入的影響，表示隨機誤差項。

使用1990～2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表1），利用Eviews5.0軟件對上述模型進行回歸分析，得到結(jié)果如下：

模型（1）的回歸方程為：

這說明遼寧FDI和GDP有明顯的線形相關(guān)關(guān)系，F(xiàn)DI的增長對GDP的增長有一定的推動作用，即FDI每增長1億元人民幣，遼寧省的國內(nèi)生產(chǎn)總值就會增長14.351億元人民幣。也就是說，F(xiàn)DI的流入對遼寧省經(jīng)濟總量的增長產(chǎn)生了較大的正面作用。

四、遼寧進一步引進外商直接投資的對策建議

（一）政府層面的對策建議

投資環(huán)境是外商投資決策中極其關(guān)鍵的影響因素，投資環(huán)境的好壞決定了東道國與外商投資相對的競爭地位，東道國較高標準的投資環(huán)境會增強對跨國公司直接投資的吸引力。雖然改革開放二十多年來遼寧吸引外資取得了很大的成就，但是遼寧的投資環(huán)境與廣東、上海相比，差距還很大，有待進一步完善。為了進一步改善遼寧的投資環(huán)境，應(yīng)該同時加強硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。

（二）企業(yè)層面的對策建議

第7篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；工業(yè)環(huán)境污染；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F742　文獻標識碼：A　文章編號：1003-3890(2012)02-0024-06

一、引言

改革開放以來，我國吸引了大量的資本和技術(shù)投資，外商直接投資不斷涌入我國，對我國的生產(chǎn)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)改進以及勞動力就業(yè)等方面產(chǎn)生了巨大促進作用。與此同時，一些污染密集型行業(yè)從西方發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到我國，造成了對中國工業(yè)環(huán)境污染的惡化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，流入中國的FDI超過七成進入了制造業(yè)領(lǐng)域，其中電氣機械及器材制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等的FDI增長較快，而這些行業(yè)正是我國工業(yè)環(huán)境的主要污染源。1979年，中國實際吸收外商直接投資額僅為0.86億美元；2002年，我國實際利用外商直接投資額達527.43億美元，首次超過美國，成為當年全球吸收FDI最多的國家。截至2004年底，我國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)508941家，合同外資金額10966.08億美元，實際使用外資金額562.01億美元，利用外商直接投資規(guī)模居發(fā)展中國家首位、全球第二位。據(jù)外資快報統(tǒng)計，2011年1～11月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)25086家，同比增長3.23％；實際使用外資金額1037.69億美元，同比增長13.15％。中國大力吸引外資的同時，F(xiàn)DI帶給中國的環(huán)境壓力日益引起人們的重視。我國工業(yè)“三廢”的排放和產(chǎn)生量逐年遞增，工業(yè)環(huán)境逐漸被破壞，如何全方位保護環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境要素的可持續(xù)利用，是我國今后利用FDI的政策取向和重點目標。

本文采用我國近二十六年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用計量經(jīng)濟分析方法，以經(jīng)濟增長、居民消費水平與外商直接投資為指標，對外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染的關(guān)系進行探究，從而透視各指標對我國工業(yè)環(huán)境污染的影響。實證結(jié)果表明，外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染呈顯著負相關(guān)關(guān)系。

二、相關(guān)文獻綜述

關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有正效應(yīng)的現(xiàn)有理論，Eskelang和Harrison(2003)通過對4個發(fā)展中國家的研究，認為外資企業(yè)明顯比國內(nèi)企業(yè)排放污染物少得多，提出了“污染光環(huán)”假說，即外商直接投資把先進的技術(shù)引進東道國，導(dǎo)致東道國治理污染技術(shù)的提升，并提高了環(huán)境標準，從而減少東道國的環(huán)境污染。

黃菁(2001)對中國217個城市2003～2006年的工業(yè)污染數(shù)據(jù)進行實證檢驗，分析FDI與經(jīng)濟增長之間的影響以及FDI與環(huán)境監(jiān)管之間的影響等。實證表明，F(xiàn)DI通過對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染治理的影響，對我國的工業(yè)污染治理和環(huán)境狀況改善具有有利影響。郭紅燕，韓立巖(2008)運用中國1992～2006年的數(shù)據(jù)進行計量檢驗，總結(jié)出經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)是影響中國環(huán)境污染的三個決定因素。經(jīng)濟擴張促進了污染排放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平的提高降低了污染排放。此外，吸引外商直接投資進入的一個重要因素是寬松的環(huán)境管制，其具有“污染避難所”的效應(yīng)特征，但中國尚未成為世界的“污染避難所”。張彥博，郭亞軍(2009)認為我國FDI的存量增加所導(dǎo)致的經(jīng)濟規(guī)模擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重污染化使污染排放惡化，而FDI導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進了正面的環(huán)境效應(yīng)，同時我國存在工業(yè)污染的區(qū)際轉(zhuǎn)移，主要是因為中國各個區(qū)域環(huán)境管制程度不一。

關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有負面效應(yīng)現(xiàn)有理論，JieHe(2005)的污染天堂假說認為，出于利潤最大化的考慮，跨國公司會把具有污染性的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而資本也會隨之由發(fā)達國家流向發(fā)展中國家。進而采取中國29個省市的面板數(shù)據(jù)分析了中國FDI與工業(yè)二氧化硫排放量之間的關(guān)系，得出FDI增加1％，工業(yè)二氧化硫排放增加0.098％，F(xiàn)DI對經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引起的污染排放的增加抵消了FDI對環(huán)境管制影響所引起的污染減少。

陳凌佳(2008)利用2001～2006年度中國112座重點城市的面板數(shù)據(jù)，研究了FDI對我國整體以及不同區(qū)域的環(huán)境影響。證實了FDI對我國環(huán)境產(chǎn)生了負面的影響，外商直接投資增加一個百分點，工業(yè)二氧化硫污染強度增加0.0587個百分點。沙文兵、石濤(2006)利用我國30個省(市，區(qū))1999～2004年度的面板數(shù)據(jù)，以工業(yè)廢氣排放量為因變量進行計量分析，對外商直接投資的環(huán)境效應(yīng)進行測度，結(jié)果顯示：外商直接投資對我國生態(tài)環(huán)境具有明顯的負面效應(yīng)。蘇振東、周瑋慶(2010)采用了我國30個省(直轄市，自治區(qū))1992～2007年的年度數(shù)據(jù)與已有研究相比，采用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型方法，指出FDI對我國環(huán)境具有明顯的負面作用。就全國總體情況來看。FDI流入每增加1％，環(huán)境污染的程度就增加0.035％。王冬梅、何青松(2010)借助外商直接投資與環(huán)境關(guān)系的理論，運用面板數(shù)據(jù)進行計量分析，對長三角地區(qū)外商直接投資對環(huán)境污染的影響進行實證分析與檢驗，得出外商直接投資與環(huán)境污染成顯著性正相關(guān)，外商直接投資提高1％，污染水平就提高0.056％；長三角地區(qū)GDP與環(huán)境污染成正相關(guān)，長三角地區(qū)的GDP每提高1％，受污染程度則提高0.467％。

綜上所述，針對FDI對環(huán)境的影響可以概括為兩個觀點：一類認為外商直接投資的進入帶來了先進的技術(shù)和充足的資金，一方面提高了東道國人們的收入水平，使人們對環(huán)境健康的要求也上升，環(huán)境改善投資也加大。另一方面先進的技術(shù)使得東道國治理污染的技術(shù)有所提高，處理污染的標準也上升。第二類是支持“污染避難所”假說，認為FDI的涌入對東道國的環(huán)境有破壞作用，成為外國重污染企業(yè)的避難所。但以往文獻大都選取環(huán)境污染的某一指標，如單一廢水或廢氣的排放量來考察外商直接投資對環(huán)境的影響，沒有綜合考慮環(huán)境污染的三個因素(廢水、廢氣、廢棄物)的排放與產(chǎn)生量，本文將選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)廢棄物三個因素作為被解釋變量，通過計量分析，考察經(jīng)濟增長、居民消費水平、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。三、我國外商直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀

我國外商直接投資實際利用額基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，從1985年的19.56億美元上升到2010年的1057.35億美元。期間由于東南亞金融危機的影響，外資實際利用額有所波動，從1998年的454.63億美元下降至2000年的407.15億元。此后，我國外商直接投資實際利用額則逐年遞增(見表1)。從1985年到2011年11月，累計外商投資項目732 003個，實際利用外資11480.46億美元。

同時，盡管FDI在空間結(jié)構(gòu)上的分布有所改善，但東部地區(qū)仍占據(jù)著的絕對優(yōu)勢。外商直接投資的區(qū)域差距十分突出，2010年我國各省、自治區(qū)及直轄市實際利用外資前五位的是：江蘇省5081億美元，廣東省4213億美元，上海市3394億美元，浙江省1832億美元，遼寧省1476億美元，共15996億美元，占全國實際利用外資總數(shù)的59.12％。而利用外資最少的、青海、寧夏、貴州、新疆五省，只占全省實際利用外資的0.595％。

四、我國工業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，我國環(huán)境不可避免受到了的影響。自1985年以來，“三廢”指標均有不同程度的增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民消費水平的提高以及投資的增加，環(huán)境壓力也不斷增加。

(一)工業(yè)廢水排放量逐年增長

我國工業(yè)廢水的增幅比較顯著，雖然其間有階段性的回落，但是總體上快速增長，從1985年的2574009萬噸增長到了2007年的2466493萬噸(見表2)。自2007年開始，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，廢水處理能力也有所提高，2010年，工業(yè)廢水排放總量為2374732萬噸，比上年增長1.32％，工業(yè)廢水排放達標量為2263587萬噸，比上年增長2.48％；工業(yè)廢水排放達標率為95.32％，上升了1.08個百分點。

(二)工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升

我國的工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升，從1985年的73972億標立方米到2010年的519168億標立方米，平均增長率為23.15％。在工業(yè)廢氣排放總量高速增長的同時，隨著我國科學(xué)技術(shù)的進步，處理廢氣的能力也不斷提高。2010年，隨著我國節(jié)能減排各項措施的進一步落實，大氣環(huán)境污染治理取得了明顯成效，大氣環(huán)境得到改善。二氧化硫排放量為2185.1萬噸，其中工業(yè)二氧化硫排放量為1 864.4萬噸，比上年減少0.08％，工業(yè)二氧化硫去除量為3 304.0萬噸，同比增長14.33％。煙塵排放量為829.13萬噸，其中工業(yè)煙塵排放量為603.2萬噸，分別比上年減少2.18％和0.18％，工業(yè)煙塵去除量38 941.4萬噸，同比增長18.55％。工業(yè)粉塵排放量為448.7萬噸，同比減少14.3％。

(三)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量呈遞增趨勢

隨著我國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生和排放量也有一定程度的增加。工業(yè)固體廢棄物的排放量從1985年的48 409萬噸到2009年的203 943萬噸。2010年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達到240 944萬噸，同比增長18.14％。工業(yè)固體廢棄物排放量為498.2萬噸，同比下降29.88％。工業(yè)固體廢棄物的循環(huán)利用情況較好，工業(yè)固體廢棄物綜合利用量為161 772萬噸，比上年增長17.07％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達67.14％。工業(yè)固體廢物處置量為57 264萬噸，比上年增加20.59％；處置率為23.77％，比上年上升0.48個百分點。此外，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達17 785 034萬元，比上年增長10.59％。

五、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境影響分析

(一)模型設(shè)定及變量的選擇

鑒于本文的主要目的是考察我國外商直接投資對工業(yè)環(huán)境污染總體水平的影響，此處采用工業(yè)“三廢”排放總量指標對工業(yè)環(huán)境污染綜合指數(shù)進行度量。本文選取我國1985～2010年工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量3個指標來測度我國工業(yè)環(huán)境的發(fā)展，同時采用1985～2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費水平和外商直接投資數(shù)據(jù)來分析。并建立工業(yè)“三廢”與各因素關(guān)系的模型：

pollution=β?GDPβ1CLβ2FDIβ3　(1)

來分析外商直接投資對我國工業(yè)環(huán)境的影響，其中變量的選擇如下：

pollution代表工業(yè)環(huán)境污染，其中所包括的fs，fg，fw分別代表我國1985～2010年的工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量(見表2)。

GDP指各年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。β1表示GDP增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加β1％。CL表示居民消費水平，即人均消費。β2表示人均消費增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”排放增加β2％。FDI指各年我國實際利用的外商直接投資額。β3表示FDI增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加B，％。三種變量的數(shù)據(jù)見表1。

為了進行計量分析，對(1)式進行對數(shù)化，得到：

ln(ponution)=lnβ+β1ln(GDP)+β2ln(CL)+β3ln(FDI)　(2)

令β0=lnβ，則上式轉(zhuǎn)化為

ln(pollution)=β0+β1ln(GDP)+β21n(CL)+β3ln(FDI)　(3)

(二)數(shù)據(jù)選擇

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性，選取1985～2010年的時間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源如下：

工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量分別采用歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中全國工業(yè)廢水排放量、全國工業(yè)廢氣排放總量以及全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量。國內(nèi)生產(chǎn)總值采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，居民消費水平采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年全體居民消費水平的絕對數(shù)，外商直接投資采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中外商直接投資實際使用外資額。具體數(shù)據(jù)見表1與表2。

(三)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗

對計量經(jīng)濟模型進行分析之前要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗，不通過數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗而直接進行的計量分析，有可能導(dǎo)致“偽回歸”現(xiàn)象。所以，本文采用stata10.0軟件，用ADF檢驗方法對數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。在檢驗過程中，截距項constant和趨勢項trend的選擇根據(jù)皆為數(shù)據(jù)圖形，最佳滯后階數(shù)K的確定依據(jù)是stata10.0軟件中的赤池檢驗值(AIC)，同時選取AIC最小的階數(shù)，然后對各項數(shù)據(jù)的對數(shù)值進行原始數(shù)據(jù)檢驗和一階差分單位根檢驗，檢驗結(jié)果見表3。

(四)數(shù)據(jù)的協(xié)整性檢驗

根據(jù)表3的單位根檢驗結(jié)果可以看出，所有數(shù)據(jù)在零階水平上都不是平穩(wěn)數(shù)據(jù)，但所有數(shù)據(jù)在一階水平上都是平穩(wěn)數(shù)據(jù)。根據(jù)計量協(xié)整分析，要求數(shù)據(jù)在一階水平上是單整數(shù)據(jù)，從表3可以看出各個數(shù)據(jù)均在I(1)水平上平穩(wěn)，所以符合協(xié)整檢驗的要求。本文采用Engle兩步法進行分析，首先對計量方程進行回歸，然后提取殘差進行分析，如果殘差滿足平穩(wěn)性要求，就認為這些數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)檢驗結(jié)果，數(shù)據(jù)efs為在5％水平上的平穩(wěn)序列，數(shù)據(jù)efg和efw為在1％水平上的平穩(wěn)序列，說明各數(shù)據(jù)存在較強的協(xié)整關(guān)系，可以進行計量關(guān)系以及計量分析，檢驗結(jié)果見表4。

(五)實證結(jié)果

利用Stata10.0軟件對各解釋變量對被解釋變量的相關(guān)性進行檢驗，通過對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居

民消費水平、外商直接投資與工業(yè)“三廢”排放產(chǎn)生量的回歸分析，得到如下分析結(jié)果：

ln(fs)=12.417+1.186ln(gdp)-1.3341n(cl)-0.103ln(fdi)(1)

(36.75)(5.62)　(-4.84)(-3.82)

R2=0.9099，N=26

方程(1)是各個解釋變量對工業(yè)廢水排放量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.9099說明曲線擬合較好，模型可以在90.99％的程度上說明廢水污染這一現(xiàn)象。同時模型(1)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放增加1.186％，人均消費每增加1％會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少1.334％。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103％。

ln(fg)0.366+3.1181lh(gdp)-2.758(cl)-0.293(fdi)　(2)

(0.80)(10.96)　(-7.43)(-6.93)

R2=0.989，N=26

方程(2)是各個解釋變量對工業(yè)廢氣排放量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.989說明曲線擬合較好，模型可以在98.9％的程度上說明廢氣污染這一現(xiàn)象。同時模型(2)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放增加3.118％，人均消費每增加1％會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少2.758％。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少0.293％。

ln(fw)=1.878+2.7951n(gdp)-2.5921n(cl)-0.2481n(fdi)　(3)

(4.25)(10.13)　(-7.20)(-6.06)

R20.981，N=26

方程(3)是各個解釋變量對工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.981說明曲線擬合較好，模型可以在98.1％的程度上說明廢棄物污染這一現(xiàn)象。同時模型(3)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放增加2.795％，人均消費每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少2.592％，F(xiàn)DI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少0.248％。

(六)結(jié)果解釋

1　外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。計量結(jié)果表明，外商直接投資對工業(yè)環(huán)境(廢水、廢氣、廢棄物)的影響呈負相關(guān)關(guān)系。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103％，工業(yè)廢氣排放減少0.293％，工業(yè)廢物生產(chǎn)量減少0.248％，且對三者影響均顯著。這說明，吸引外商直接投資的同時，可能會造成對資源的過度開發(fā)，以及工業(yè)“三廢”排放量與產(chǎn)生量的增加，但同時，外商直接投資能夠帶動經(jīng)濟增長以及技術(shù)的進步，同時也會引起國家對能源的利用以及環(huán)境治理的重視，隨著全國工業(yè)廢水與廢氣治理設(shè)施數(shù)量的不斷增加，以及廢棄物利用及處理技術(shù)的不斷提高，工業(yè)廢水排放的達標量不斷提升，工業(yè)廢氣中二氧化硫、煙塵及粉塵的去除量也不斷增加，工業(yè)固體廢物綜合利用量以及“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值也逐年提升，所以并不能單純認為外商直接投資一定會造成環(huán)境惡化。

2　經(jīng)濟增長對工業(yè)環(huán)境污染的影響。其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量增加1.186％，廢氣排放增加3.118％，固體廢棄物增加2.795％，并且在統(tǒng)計上是顯著的。其原因應(yīng)該是當經(jīng)濟規(guī)模迅速擴張的同時，勞動生產(chǎn)率的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級相對來說還比較緩慢，環(huán)境管制和政策執(zhí)行能力也還不能與經(jīng)濟的發(fā)展速度相適應(yīng)。目前，我國收入水平仍然處于環(huán)境庫茲涅茨倒u曲線的左側(cè)，尚未越過其頂點，這意味著我國工業(yè)環(huán)境污染程度仍將會隨著收入水平的提高而持續(xù)惡化。

3　居民消費水平對工業(yè)環(huán)境污染的影響。在其他因素保持不變的情況下，人均消費每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量減少1.334％，工業(yè)廢氣排放減少2.758％，廢棄物產(chǎn)生量減少2.592％，并且在統(tǒng)計上是顯著的。雖然生活用水量的增加對淡水資源形成巨大的壓力，并且都市汽車消費的增加會加劇空氣的污染，但隨著人們的消費習(xí)慣的改變和消費水平的逐漸提高，人們越來越追求綠色環(huán)保的消費品以及高品質(zhì)的生活，從而引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐漸重視高效環(huán)保的生產(chǎn)方式，在某種程度上緩和了工業(yè)環(huán)境污染的進程。

六、結(jié)論與建議

第8篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：河南；外商直接投資；行業(yè)分布；績效評價

中圖分類號：F831．6

文獻標識碼：A

文章編號：1002―0594(2007)02―0056―06

收稿日期：2006―08―09

改革開放以來的近三十年，河南吸引外商直接投資的步伐一直沒有停止，利用外資從1985年的1208萬美元上升到2004年的116261萬美元，實際利用外商直接投資從565萬美元上升到87367萬美元。吸引外商直接投資對于河南的經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升都起到了巨大的作用，但和全國其它地區(qū)相比。卻存在巨大的差距，2003年河南省經(jīng)濟總量在全國排名第6位，但吸引FDI卻排名第14位，存在巨大反差。這從一個側(cè)面說明，河南省尚需加大吸引外商直接投資的力度，為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長提供外源動力。

一、河南外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布的現(xiàn)狀與特點

(一)河南外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀截至2004年底，河南省共有登記注冊的外商直接投資企業(yè)2600家，外商直接投資總額為1486106萬美元。平均規(guī)模為571．58萬美元，其中投資規(guī)模在1000萬美元以上的企業(yè)為301家。僅占全部企業(yè)的11．6％，體現(xiàn)了河南省吸引的外商直接投資企業(yè)規(guī)模仍顯過小。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)共有外商直接投資企業(yè)74家，占全部外商直接投資企業(yè)總數(shù)的2．85％，第二產(chǎn)業(yè)共有2035家，占全部的78．27％，第三產(chǎn)業(yè)共有491家，占全部的18．88％。第二產(chǎn)業(yè)是吸引外商直接投資的主要部門，從投資額來看，情況基本一致，一、二、三產(chǎn)業(yè)占投資額的比重分別為：1．34％、76．94％和21．72％(表1)。

分時期考察，河南省吸引外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布存在變動，表2選取了1998、2001和2004三個年份來進行考察?？傮w來看，仍然是第二產(chǎn)業(yè)吸收了大部分的外商直接投資，在最低的年份2001年，仍然超過60％，到2004年則高達78．23％。不同的是，第一產(chǎn)業(yè)吸收直接投資的比例均比2004年底統(tǒng)計的外商直接投資總額比例要高，2004年甚至高達4．94％，基本接近國際上對于第一產(chǎn)業(yè)吸引外資的一般比例。如果考慮統(tǒng)計口徑的因素，比一般比例還要高一些。一個原因是河南省在吸引外商直接投資方面加大了對：于二第一產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，二是因為河南省有一些比較大的涉農(nóng)企業(yè)，這也促使外資向第一產(chǎn)業(yè)進入；三是本表使用的數(shù)據(jù)是協(xié)議投資，而非實際投資，第一產(chǎn)業(yè)的實際投資比例往往較低。

深入國民經(jīng)濟各部門內(nèi)部來考察，制造業(yè)是吸收外商直接投資最多的行業(yè)，2004年底企業(yè)個數(shù)和吸引外商直接投資的比例分別為70．15％和52．53％。其次是電力、煤氣和水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)(占22．37％)、房地產(chǎn)業(yè)(占8．403％)和交通運輸、倉儲及郵政業(yè)(占5．278％)。值得注意的是，制造業(yè)也是企業(yè)注銷比例最高的行業(yè)，截止到2004年。制造業(yè)共注銷512家企業(yè)．占全部注銷企業(yè)633家的80．88％。體現(xiàn)了制造業(yè)是外商直接投資最多也是活動最頻繁的部門。

(二)河南外商直接投資產(chǎn)業(yè)非均衡分布的特點

1．第一產(chǎn)業(yè)利用外資明顯不足。表1可見，河南省第一產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資明顯不足，僅為1．34％，這雖然略高于全國第一產(chǎn)業(yè)利用外資1．15％的水平，但一般發(fā)展中國家在外商直接投資中，第一產(chǎn)業(yè)利用外資的比重為5％，雖然這里面存在統(tǒng)計口徑的問題，在國際上統(tǒng)計外商直接投資時，第一產(chǎn)業(yè)一般包括兩個部分，一部分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，另一部分為采礦、采石、采油業(yè)，而我國統(tǒng)計時將采掘業(yè)計入第二產(chǎn)業(yè)從而降低了第一產(chǎn)業(yè)利用外資的比重。即使將采礦業(yè)加入第一產(chǎn)業(yè)，河南省第一產(chǎn)業(yè)利用外資所占比重也僅為1．75％，不足2％，距一般水平仍有很大差距。

2．第二產(chǎn)業(yè)是吸收外商直接投資最多也是外商直接投資活動最頻繁的部門。第二產(chǎn)業(yè)是河南省吸引外商直接投資最多的部門，符合外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布的一般規(guī)律。截止到2004年底，河南省第二產(chǎn)業(yè)吸收的外商直接投資占全部的76．94％，和全國的68．93％相比。處于較高水平。這一方面說明外商直接投資進入第二產(chǎn)業(yè)比例較高，第二產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟活動最活躍的部門，也是外商直接投資活動最頻繁的部門；另一方面也印證了外商對華直接投資更注重于強調(diào)利用我國低成本勞動力的性質(zhì)。從第二產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部分布情況來看，河南制造業(yè)吸收外商直接投資的比例為52．53％，低于全國60．35％的水平，而河南電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)吸收外商直接投資比例卻高達22．37％，遠高于全國5．09％的水平。電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是具有高壟斷性的行業(yè)，換言之，高壟斷部門的高壟斷收益成為河南吸收外商直接投資的主要動力，這種情況不利于產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展．也不利于第二產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3．第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資略顯不足且內(nèi)部存在不平衡。河南第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資占全部的比例為21．72％，低于全國31．07％的水平，低了近10個百分點，從第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重和全國相比而言，這一比例雖略顯不足，但是相對適中的。2004年，河南第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重為30．08％，全國比重為32．01％。由于和東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域相比，河南的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量尚有差距，因而過度吸收外商直接投資的進入對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未必有利。河南第三產(chǎn)業(yè)中吸收外商直接投資較高的部門主要在房地產(chǎn)業(yè)(8．403％)和交通運輸、倉儲及郵政業(yè)(5．278％)。這兩個行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的61．17％，另外住宿和餐飲業(yè)(2．195％)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2．077％)的比重也在2％以上。雖然第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資尚需要時間，但20世紀90年代以來，世界上國際直接投資的60％都是集中在第三產(chǎn)業(yè)，與之相比，我國及河南的外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布仍然存在較大的差距。

(三)河南外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因

1．外商直接投資產(chǎn)業(yè)間非均衡分布的理論解釋。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，國際投資部門的重點具有從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)并繼續(xù)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，這一世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律得到理論解釋：(1)配弟一克拉克定理指出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力總是先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，這是由產(chǎn)業(yè)之間附加價值的相對差異造成的?，F(xiàn)實經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)的附加價值高于第一產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的附加價值又高于第二產(chǎn)業(yè)，勞動力便具有由低收入產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移也

出現(xiàn)相應(yīng)的梯度轉(zhuǎn)移趨勢；(2)國際投資引力定律指出國際投資部門投向的決定主要取決于行業(yè)投資密度的高低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1952年世界第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資密度平均比值約為4：3．8：3．2，因此，戰(zhàn)后國際投資重點必然依次從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；(3)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同向投資理論。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的同向投資是指一個國家某一行業(yè)的企業(yè)在對外進行直接投資時，也常把資本投向國外的同一行業(yè)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由第一向第二再到第三的梯度發(fā)展，導(dǎo)致在對外直接投資時引起相同的效應(yīng)。

2．國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布的影響。一般而言，國有經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中的分布是影響外商直接投資的一個重要變量。由于中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊背景，國有經(jīng)濟體系相對成熟，同時通過與外資建立合資企業(yè)的方式，國有企業(yè)還能享受到國家為吸引外資而提供的一系列稅收、信貸和原料供應(yīng)方面的優(yōu)惠政策，從而成為吸引外資進入的主要原因。但并非所有高國有比重部門都成為吸收外資的主要部門，因為受國家《外商直接投資指導(dǎo)目錄》的影響，在同一部門內(nèi)部的不同產(chǎn)業(yè)也受到較大影響。但總的來看，國有經(jīng)濟比重較高的如制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)同時也是吸收外資較多的部門，但水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)及公共管理和社會組織等卻是受到較多限制的部門。

3．外商直接投資企業(yè)經(jīng)營目的的影響。從河南吸引外商直接投資的性質(zhì)來看，截止2004年未，外商獨資企業(yè)725家，占總計的27．88％，而合資和合作企業(yè)分別占61．62％和10．35％，合資經(jīng)營是河南利用外商直接投資的主要方式。但從趨勢來看，1995年中外合資企業(yè)登記注冊為3532家，到2004年為1602家，10間減少了超過一半，而外商獨資企業(yè)則從1995年的606家上升到2004年的725家。獨資傾向是外商直接投資企業(yè)在華投資的一大傾向，這一點在河南表現(xiàn)也很明顯，一般而言，獨資企業(yè)更強調(diào)將中國作為一個出口的平臺，通過大量使用中國的低成本勞動要素，依托其自身較高的生產(chǎn)技術(shù)和全球營銷途徑來獲取利潤。河南雖然是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力不高，難以成為吸引外資進入的力量，而河南勞動力資源豐富所導(dǎo)致的工資成本低，和河南勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重高的特點，卻為外商直接投資的進入提供了條件。

4．外商直接投資初始行業(yè)分布的影響。理論與實踐都已證明，外商直接投資初始分布對后來的外資進入具有強的效應(yīng)，這一方面在于產(chǎn)業(yè)本身的關(guān)聯(lián)，如大量的處于同一行業(yè)的外商投資企業(yè)之間可以通過人員調(diào)動、商業(yè)聯(lián)動等聯(lián)系來實現(xiàn)“知識溢出”，相互促進。更重要的是，外商直接投資畢竟跨越了不同的地域、不同的體制和不同的文化制度背景，從而會由于存在信息不完全而影響其投資和發(fā)展，這些信息包括對勞動力市場的動作、東道國外資政策的具體執(zhí)行情況、對于合作伙伴的選擇策略等，以前的投資無疑能夠積累起當?shù)亟?jīng)濟和商業(yè)環(huán)境的知識和經(jīng)驗，從而減少投資成本，降低投資風險。

5．市場集中度的影響。東道國的行業(yè)市場發(fā)育情況也會影響外商直接投資的選擇，多數(shù)文獻證實由于外商直接投資導(dǎo)致了東道國市場競爭不夠充分的結(jié)果，也有文獻認為當東道國行業(yè)的市場集中度較高時，會對外商直接投資產(chǎn)生抑制效應(yīng)，但另外的研究認為已經(jīng)形成壟斷效應(yīng)的行業(yè)對外商直接投資會帶來吸引力，因為跨國公司可以通過兼并東道國的企業(yè)而實現(xiàn)快速占領(lǐng)市場的目的。事實上，河南省所吸引的外商直接投資規(guī)模相對較小，2004年底河南外資直接投資共2600家企業(yè)中，投資規(guī)模超過3000：萬美元的只有42家，而制造業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)就占了33家，這反映了外商直接投資過于注重短期利益，既不利于技術(shù)的獲取，也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期調(diào)整。

二、外商直接投資企業(yè)對河南國民經(jīng)濟的貢獻

(一)對工業(yè)增加值的貢獻2004年河南外商直接投資企業(yè)增加值為144．2億元，比2000年的85．72億元增長了1．68倍，年均增長33．64％。同期全國外商直接投資企業(yè)增長了2．02倍，年均增長40．4％。從國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值中外商直接投資企業(yè)的貢獻來看，2000年到2004年五年間，河南省分別為7．43％、6．87％、6．67％、6．56％和6．18％，而同期全國則為23．98％、25．16％、25．98％、27．62％和27．81％。和全國相比，河南外商直接投資企業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻存在兩方面的明顯不足：一是貢獻率過小，河南省外商直接投資企業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻率在10％以內(nèi)，而全國則高于20％：二是河南省外商直接投資企業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻呈逐年下降趨勢，而全國則為上升趨勢。

(二)對固定資產(chǎn)投資的貢獻2004年河南省全社會固定資產(chǎn)投資總額為3099．38億元，其中外商直接投資經(jīng)濟為169．31億元，外商貢獻率為5．46％。值得注意的是，這一貢獻率尚比上年的5．39％有所增長，并且比2000年2．69％的貢獻率高了一倍，但低于1995年的7．86％的水平。全國情況來看，2004年外商投資經(jīng)濟對全社會固定資產(chǎn)的貢獻率為9．89％。就外商投資經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資而言，2004年全國比上年增長了41．94％，河南省則增長了35．96％，仍然落后于全國指標6個百分點。而且，就全國各地區(qū)情況而言，全部“三資”企業(yè)對總資產(chǎn)的貢獻率河南在31個省市區(qū)中排名第25位(圖1)，這與河南經(jīng)濟總量在全國的排序是極不對稱的。外商直接投資對于固定資產(chǎn)投資的貢獻近年低于往年的情況，一個解釋是近年來外商直接投資更注重于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)所涉及到的科研及技術(shù)并不需要過多的固定資產(chǎn)投資。

(三)對工商稅收的貢獻2004年河南省外商直接投資企業(yè)利稅總額為50．51億元，而河南省國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利稅總額為794．78億元，外商直接投資的貢獻率為6．36％，相比之下，國有及國有控股企業(yè)的貢獻率為49．04％，集體企業(yè)為11．44％，私營企業(yè)為19．49％，外商直接投資企業(yè)對利稅的貢獻最低。從全國情況來看，產(chǎn)品銷售稅金和增殖稅兩項，“三資”企業(yè)的貢獻率為16．62％，二者雖然并不完全重合，但從一個側(cè)面說明了河南外商直接投資企業(yè)對工商稅收的貢獻率仍顯不足。

(四)對出口貿(mào)易的貢獻外商投資企業(yè)在國際市場有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，所以為出口商品創(chuàng)造了良好的外部條件，特別是外商獨資經(jīng)營企業(yè)對出口商品的貢獻率更大。由于政府在審批外商投資項目時，除外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于既是國家鼓勵又是國家急需的產(chǎn)品，可以全部在國內(nèi)銷售不受限制外，對于一般產(chǎn)品，均要求投資者做出產(chǎn)品全部外銷或至少70％以上外銷的承諾，否則不予批準，這種規(guī)定在客觀上決定了外商投資企業(yè)特別是外商獨資企業(yè)較高的出口貢獻率。2000年以來，全國外商投資企業(yè)出口占全部出口

總額的50％以上，且呈逐年上升趨勢(表3)，然而觀察河南，情況不容樂觀，2004年外商投資企業(yè)出口占總出口額僅16．87％，且在2000年以來呈逐年遞減趨勢(表4)。

(五)對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻2004年，河南外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)為14．87萬人，比上年的14．04萬人增加了0．83萬人，從其所占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比例來看，2004年為1．71％，比上年的1．67％僅提高了0．04個百分點，基本持平。但和外商直接投資企業(yè)對工業(yè)增加值、對固定資產(chǎn)投資和對出口貿(mào)易的貢獻來看，這已經(jīng)是較好的表現(xiàn)．而上述各項指標均處于下滑趨勢。2000年外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)為15．16萬人，對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻為1．76％，這樣看來，就業(yè)方面基本趨于穩(wěn)定。但與全國2004年外商投資企業(yè)對城鎮(zhèn)就業(yè)3．90％的貢獻率相比，仍然有較大的差距。而且從趨勢來看，全國外商投資企業(yè)對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻一直呈上升趨勢，2000年到2004年分別為2．77％、2．80％、3．05％、3．37％和3．90％，相較之下，河南在這方面仍有不足。

(六)對地區(qū)平衡發(fā)展的貢獻 以人均生產(chǎn)總值來粗略的度量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，則2004年人均生產(chǎn)總值最高的是鄭州市，人均生產(chǎn)總值達到21233元，其次是濟源市，為18417元，最低的是周口市，人均生產(chǎn)總值為4912元。從圖2可見，除礦業(yè)城市資源存在較大差別外，各地區(qū)人均生產(chǎn)總值趨勢線與實際利用外資走勢線基本一致，各地區(qū)生產(chǎn)總值走勢線和實際利用外資走勢線也具有大致相似的關(guān)系。這說明外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在重要影響。

三、加大吸引外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性政策建議

(一)引導(dǎo)外商加大對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，相對降低對工業(yè)的投資比重從河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動來看，20世紀90年代以來第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產(chǎn)業(yè)的實際比重下降，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得突出。目前，河南外商直接投資中對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重較之以前已有所上升。對第二產(chǎn)業(yè)的投資比重則相對下降。如表1和表2所示，雖然截止到2004年底外商直接投資總額中投向第一產(chǎn)業(yè)的比重僅為1．34％，但當年新簽協(xié)議投向第一產(chǎn)業(yè)的比重卻高達4．94％，已經(jīng)體現(xiàn)了這一變化。但河南外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布與河南當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍存在差距，因此應(yīng)該引導(dǎo)外商加大對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，相對降低對第二產(chǎn)業(yè)的投資比重，這不僅符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，同時也符合國際直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢。

(二)引導(dǎo)外商增加對重加工業(yè)的投資，相應(yīng)地減少對消費品工業(yè)的投資 目前外商對河南工業(yè)的實際投資中，大概有65％的“三資”企業(yè)分布在消費品工業(yè)，重工業(yè)只有35％左右。2004年，河南重工業(yè)中“三資”企業(yè)工業(yè)增加值為80．23億元，占河南重工業(yè)增加值的比重僅為3．27％，特別是在重工業(yè)內(nèi)部，重加工業(yè)比重較低，規(guī)模以上“三資”企業(yè)中，重加工業(yè)“三資”企業(yè)為91個，占全部規(guī)模以上“三資”企業(yè)的21．26％，工業(yè)增加值的比重為24．33％。但是，河南甚至全國的情況卻是，消費工業(yè)的產(chǎn)品相對過剩和生產(chǎn)能力閑置相比重工業(yè)卻非常突出?！笆濉逼陂g工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是適度重型化，加強重工業(yè)尤其是裝備工業(yè)，相應(yīng)控制消費品的投資規(guī)模和增長速度。因此，需要引導(dǎo)外商對工業(yè)的投資更多地轉(zhuǎn)向重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)部門，相應(yīng)地減少對消費品工業(yè)的投資比重。

(三)引導(dǎo)外商直接投資向第一產(chǎn)業(yè)傾斜，包括向涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)的傾斜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅強調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整，更強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源要素稟賦的結(jié)合情況。河南是我國人口最多的省份，同時也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值居全國第二位，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達3245．66萬人，占全部從業(yè)人數(shù)的58．09％。但河南第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在不平衡性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重達54．08％。加大吸引外商直接投資向第一產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，有助于河南第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率，并有效的促進第一產(chǎn)業(yè)的市場化水平。促進外商直接投資向第一產(chǎn)業(yè)的傾斜有兩條思路，一是直接向第一產(chǎn)業(yè)投資，二是向涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)投資，特別是那些具有典型示范意義的“公司+農(nóng)戶”型的涉農(nóng)企業(yè)，加大以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展，在促進第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，密切三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。

(四)引導(dǎo)外商增加對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資利用外資的最終目的，是通過引進外資來彌補國內(nèi)資金缺口，促進技術(shù)管理等方面的進步，從而促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，增強本國產(chǎn)品的國際競爭力。但是，除了大型跨國公司外，目前外商投資過度集中于一般加工工業(yè)，而一般加工工業(yè)中，有些是生產(chǎn)能力過剩和競爭激烈的產(chǎn)業(yè)，包括20世紀80年代中期以來重復(fù)建設(shè)、引進的產(chǎn)業(yè)。外資的大量涌入，加劇了這些產(chǎn)業(yè)的過度競爭，造成對國內(nèi)市場和國內(nèi)企業(yè)的強烈沖擊，致使部分國有一般加工企業(yè)的處境十分困難。目前，外資工業(yè)雖然在機電工業(yè)中占有一定的比重，對河南省技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定作用，但外資企業(yè)同時在加工工業(yè)中占有更高比重。而90年代以來，國際直接投資的產(chǎn)業(yè)分布具有由資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢，因此應(yīng)利用這一趨勢，進一步重視吸引大型跨國公司的直接投資，引導(dǎo)外資更多地進入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時減少對一般加工工業(yè)的投資比重。

(五)引導(dǎo)外商增加對薄弱的第三產(chǎn)業(yè)投資，減少對房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的投資 外商對河南省第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)和社會服務(wù)業(yè)，這和全國的情況非常類似，從而導(dǎo)致外商對第三產(chǎn)業(yè)投資波動比較大，并對國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行產(chǎn)生不良影響。在經(jīng)濟擴張時期，外商對房地產(chǎn)和社會服務(wù)的直接投資高度擴張，往往導(dǎo)致整個第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度上升：而在經(jīng)濟相對緊縮時期，外商對房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的直接投資迅速收縮，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度下降。由于第三產(chǎn)業(yè)中投資結(jié)構(gòu)傾斜現(xiàn)象的存在，房地產(chǎn)和社會服務(wù)業(yè)的外商投資大幅度波動會直接造成整個第三產(chǎn)業(yè)的大幅度波動。顯然，只有當?shù)谌a(chǎn)業(yè)外商投資結(jié)構(gòu)過度傾斜趨勢得到逐步改變后，外商對第三產(chǎn)業(yè)投資的周期性波動現(xiàn)象才會明顯減少。第三產(chǎn)業(yè)中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險、衛(wèi)生體育、社會福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等。多數(shù)屬于層次較高的服務(wù)部門，要提高其發(fā)展水平，必須通過相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策，引導(dǎo)外資合理地向這些行業(yè)投資。

(李恒電子信箱：hdlh@henu．edu．cn)

第9篇：我國外商直接投資現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、河北省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀

河北省引進外資中,第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)外商直接投資金額一直較小,其金額與當年外商直接投資總值的比例均未超過4%。如2007年第一產(chǎn)業(yè)的外商直接投資金額為4138萬美元,占當年外商直接投資總額的2%,其利用外資規(guī)模與河北省是農(nóng)業(yè)大省的情況很不相稱。

從河北省利用外資的產(chǎn)業(yè)分布看,在第二產(chǎn)業(yè)即采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與建筑業(yè)所占比重過大,平均占到總額的80%以上。

但在第二產(chǎn)業(yè)中,河北省的外商直接投資分布并不均衡,外資主要投向制造業(yè),如鋼鐵、食品、化工、醫(yī)藥、紡織等行業(yè),而采掘業(yè)和電力、燃氣及水部門所占份額很小,如:2007年投入到制造業(yè)中的外商直接投資為188582萬美元,占當年外商直接投資總金額的78%,占第二產(chǎn)業(yè)的93.6%。在制造業(yè)中,勞動密集型產(chǎn)業(yè)比技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重大得多,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和改善,電氣機械及器材制造業(yè)比重逐步上升,最近幾年成為河北省整個制造業(yè)的外商投資熱點。

第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)相比較,占外商直接投資總值的比例有所提高,平均保持在13%左右。在第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資主要投在交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等5個行業(yè)領(lǐng)域,教育業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和社會福利業(yè)等其他8個行業(yè)所占比例較低。隨著入世承諾的不斷實現(xiàn),我省服務(wù)業(yè)的門檻不斷下降,允許外商投資的領(lǐng)域不斷拓寬,除房地產(chǎn)行業(yè)外,其他行業(yè)領(lǐng)域投資金額變化劇烈,交通運輸業(yè)所占比例不斷下降,文化體育和娛樂業(yè)所占比例出現(xiàn)大幅上揚,2007年達到2435萬美元,但主要分布格局沒有發(fā)生重大改變。

二、外商直接投資對河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用

外商直接投資的引入,以及隨之而帶動的市場競爭和政府引導(dǎo)規(guī)范可以分別從合理化、高效化、高度化三個方面來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其達到優(yōu)化的目的。

1.政府對外商直接投資的引導(dǎo)和規(guī)范促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化通常只能由政府的規(guī)范和引導(dǎo)來完成。因為目前,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)存在投資額大、建設(shè)周期較長、投資回報低、投資回收期較長等特點,己成為制約我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“瓶頸產(chǎn)業(yè)”,很多境外投資者不看好我省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

因此,只有通過政府的合理引導(dǎo),讓適當?shù)耐赓Y進入適當?shù)牡貐^(qū),才能夠有效地加強該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,使其結(jié)構(gòu)合理化,進而有力的推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.外商直接投資下的市場競爭促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化

外資的進入會集中在我省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)和地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)就能夠得到較快的發(fā)展。同時,成熟的外資企業(yè)進入后,會通過市場作用加劇國內(nèi)企業(yè)的競爭,將低效率的企業(yè)從本行業(yè)中淘汰出去,從而優(yōu)化資源在產(chǎn)業(yè)間的配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化。

3.外商直接投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

一定量的資金直接流入緩減了省內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)資金的不足,利用這些資金可以優(yōu)先購買世界先進的生產(chǎn)設(shè)備和進口高等級的生產(chǎn)原料。而且,外商直接投資同時帶來了國外先進技術(shù)和研發(fā)能力。這樣我們可以通過對新技術(shù)的積極消化、吸收、創(chuàng)新和擴散,來提升技術(shù)水平,優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu),從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在技術(shù)進步作用下,從較低級形式向較高級形式演變,即完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級或者說是高級化。

三、河北省引進外資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策

為了提高河北省利用外資的實效,加強外商直接投資對三次產(chǎn)業(yè)的拉動作用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化,加快河北省經(jīng)濟發(fā)展步伐,應(yīng)采取有效措施改善河北省外商直接投資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

1.進一步改善投資環(huán)境

建立良好的、完善的投資環(huán)境是吸引外資的基礎(chǔ)條件之一。與珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)等南方城市相比較,河北省無論是投資硬環(huán)境還是投資軟環(huán)境都相對較差。且每年所吸引的外商直接投資金額也相對較低。因此,河北省要進一步改善投資環(huán)境,加大對外資的吸引力度。

2.加強對外商直接投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

目前河北省對外資的利用仍然比較注重對外資數(shù)量的擴張,而對外資質(zhì)量的關(guān)注較少。對外資的利用應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的變化和趨勢以及區(qū)域的資源、勞動力素質(zhì)、技術(shù)水平等因素進行調(diào)整和引導(dǎo),使外資可以投向符合經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向的產(chǎn)業(yè)或部門,更好的發(fā)揮外資在一個地區(qū)的所產(chǎn)生的影響效應(yīng)。政府部門也應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需求,有重點的、科學(xué)的制定經(jīng)濟政策,采取積極有效的措施引導(dǎo)外資投向,加強對外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

3.改善河北省各地區(qū)外商投資的不均衡性

投向河北省的外商直接投資主要集中在11所屬市中石家莊、唐山、廊坊、秦皇島等地區(qū),其他地區(qū)吸引外資的金額比重較小。因此為均衡發(fā)展河北省各個地區(qū)經(jīng)濟,應(yīng)在鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身實際發(fā)展特色工業(yè),擴大外資投資領(lǐng)域,加快各地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),營造良好的投資環(huán)境,同時充分借助三大港口優(yōu)勢,加快港口腹地經(jīng)濟發(fā)展步伐,并整合各地區(qū)資源,加強各地區(qū)之間的相互支持和配合,加大與環(huán)渤海地區(qū)各省市的經(jīng)濟合作,整合資源優(yōu)勢,促進河北省經(jīng)濟更快、更好發(fā)展。

參考文獻:

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