縣域經(jīng)濟一體化精選(九篇)

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第1篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究，主要體現(xiàn)在一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義，合作途徑及機制和一體化的進程及可行性等方面，就研究水平而言，要低于長三角以及珠三角地區(qū)，其原因很大程度上可能與經(jīng)濟發(fā)展水平以及一體化的推進程度有關(guān)。

【關(guān)鍵詞】

京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化；文獻綜述

我國逐步形成了以上海為核心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、以香港、廣州和深圳等為核心的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)和以北京、天津為核心的京津冀經(jīng)濟區(qū)，這三大經(jīng)濟區(qū)已然成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的三大增長極，而京津冀地區(qū)無論是經(jīng)濟發(fā)展還是一體化的程度都要明顯落后于其他兩個經(jīng)濟區(qū)。因此，無論從我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度還是生態(tài)安全的角度，都存在著加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進一體化的客觀需求。

1 一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義

郭巖峰和王曉利（2011）認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，但仍然存在著合作機制不完善、發(fā)展定位存在較大趨同性、三地產(chǎn)業(yè)存在較大相似性以及三地發(fā)展落差較大等諸多問題，提出了建立完善一套有效的協(xié)商合作機制，合理定位三地在一體化格局中的位置，根據(jù)各地的比較優(yōu)勢來進行合理分工以及建立區(qū)域合理的經(jīng)濟補償機制的對策。崔冬初和宋之杰（2012）認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化不僅能夠促進三地更好地發(fā)展，而且能為周邊地區(qū)乃至整個國家的發(fā)展帶來持續(xù)的影響，并提出了要建立國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)條件，促進區(qū)域錯位發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力以及發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。劉新建（2010）認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化作為我國三大經(jīng)濟發(fā)展引擎已經(jīng)到了成型的關(guān)鍵時期，它是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然階段的產(chǎn)物，認為應當慎重的看待天津作為北方經(jīng)濟中心的定性，還認為要努力實現(xiàn)區(qū)域多層次、多方面的均衡發(fā)展。唐茂華（2005）認為實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化就是要充分發(fā)揮北京和天津的雙核心作用，發(fā)揮政府的引導作用，要素自由流動，城市形成網(wǎng)絡的發(fā)展格局。呂中行和謝俊英（2007）認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展速度落后于長三角和珠三角其原因在于該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系較弱有直接關(guān)系，而不管從國家戰(zhàn)略的需要還是從社會穩(wěn)定、生態(tài)安全以及經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，加強京津冀經(jīng)濟的發(fā)展已成為必然。

2 合作途徑及合作機制

張淑蓮（2011）運用博弈論的方法對京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的過程中的行為進行了分析，認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須走合作博弈的道路，因此要樹立互利共贏的利益觀，建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作組織以及建立利益的平衡機制。梁曉林和謝俊英（2009）對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的演變、現(xiàn)狀以及發(fā)展問題進行了研究，認為京津冀區(qū)域一體化發(fā)展緩慢，因此需要重點解決明確京津冀經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，在共同利益明顯的領(lǐng)域首先建立統(tǒng)一的市場環(huán)境和機制以及建立區(qū)域合作項目實施保障機制和相應制度三個方面的問題。劉曉春（2010）對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化問題進行了研究，認為缺少強有力的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機制和統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距過大是京津冀區(qū)域一體化發(fā)展存在的主要問題，所以要在區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)一大市場建設、區(qū)域主要城市之間的錯位發(fā)展以及區(qū)域城市的網(wǎng)絡化發(fā)展等方面注意加強協(xié)調(diào)與交流。孫久文和鄧慧慧等（2008）從實證的角度對京津冀區(qū)域一體化的現(xiàn)狀和進程進行了分析，認為要實現(xiàn)更高層次的一體化政策一體化是關(guān)鍵。

3 一體化的進程及可行性

張建峰（2008）認為京津冀區(qū)域中較低的城市化水平已經(jīng)影響到了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，所以應當大力推進京津冀區(qū)域中的城市化水平。孫久文和丁鴻君（2012）選取京津冀區(qū)域內(nèi)的主要城市作為研究對象，分析了京津冀區(qū)域一體化的進程以及特征，認為一體化取得了積極的進展，其區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、合作水平得到了提高，市場整合的程度不斷提升。巍然和李國梁（2006）論證了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的可行性，認為京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化具有廣泛和深厚的合作基礎(chǔ)，但也存在著政府職能需要轉(zhuǎn)變、規(guī)劃不盡合理、產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化升級、環(huán)境保護還需進一步加大力度的問題。崔和瑞（2006）從京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的必要性和可行性入手，充分地論證了京津冀地區(qū)將成為我國新的增長極的可能性。

4 結(jié)語

對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的研究，國內(nèi)有了相當豐富的文獻，主要體現(xiàn)在一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義，合作途徑及機制和一體化的進程及可行性等方面，就研究水平而言，要低于長三角以及珠三角地區(qū)，其原因很大程度上可能與經(jīng)濟發(fā)展水平以及一體化的推進程度有關(guān)。

【參考文獻】

[1]郭巖峰，王曉利.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].特區(qū)經(jīng)濟，2011，（11）：66-67.

[2]崔冬初，宋之杰.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟縱橫，2012，（5）：75-78.

[3]劉新建.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化中的幾個概念與原則[J]. 燕山大學學報（哲學社會科學版），2010，（3）：127-131.

[4]唐茂華.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望[J]. 重慶工商大學學報（西部論壇），2005，（5）：48-52.

[5]呂中行，謝俊英. 京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景與戰(zhàn)略構(gòu)想[J].經(jīng)濟與管理，2007，（8）：77-80.

[6]張淑蓮.基于合作博弈的京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作研究[J]. 河北師范大學學報（哲學社會科學版），2011，（1）：30-34.

[7]梁曉林，謝俊英.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的演變、現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2009，（6）：66-74.

[8]劉曉春.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化研究[J].唐山師范學院學報，2010，（3）：102-104.

[9]孫久文，鄧慧慧等.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化及其合作途徑探討[J].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學學報，2008，（2）：55-60.

[10]張建峰.城市化與京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程研究[J].河北工程大學學報（社會科學版），2008，（9）：28-30.

[11]孫久文，丁鴻君.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程研究[J].經(jīng)濟與管理研究，2012，（7）：52-58.

[12]巍然，李國梁.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化可行性分析[J].經(jīng)濟問題探索，2006，（12）：26-30.

[13]崔和瑞.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化可行性分析及發(fā)展對策[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理管理研究，2006，（5）：76-78.

第2篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

關(guān)鍵詞：數(shù)模一體機；中頻解調(diào)；模塊化設計

引言

數(shù)模一體機可以同時接收模擬和數(shù)字廣播電視信號。筆者參與研發(fā)的數(shù)模一體機采用晨星半導體公司解碼芯片MSD209為核心，不需要外接機頂盒，只需要一條電視天線輸入就可以同時接收數(shù)字和模擬電視信號。由于解碼芯片內(nèi)部包括對模擬和數(shù)字信號的解碼，解碼芯片的集成度比較高，元件比較少，機器操作界面簡單明了。下面介紹該一體機的整機結(jié)構(gòu)設計思路，希望對今后設計數(shù)模一體化液晶電視機有一定借鑒。

整機電路結(jié)構(gòu)設計

整機電路設計

整機電路結(jié)構(gòu)如圖1所示。整機具有高清Full HD超薄LED背光顯示屏，能夠?qū)崿F(xiàn)4：3和16：9信號自動識別功能；符合節(jié)能標準，待機功率小于1W；感應按鍵，自由操控，科技時尚；動態(tài)Gamma控制、膚色調(diào)整、黑電平延伸等，使圖像層次分明、色彩鮮艷、時刻保持清晰視像：能夠接收模擬信號制式和數(shù)字信號制式；內(nèi)置數(shù)字多媒體播放器，可支持H.264、MPEG4等多種音視頻格式。該機型具有3路AV輸入，2路YPbPr輸入，1路VGA輸入，3路HDMI輸入，2路USB輸入，1路AV輸出，1路耳機輸出。伴音功放采用晨星半導體公司MSH9000，伴音功率8W×2：DDR采用512Mbit 2片：FLASH采用4Mbit；HDMI切換IC采用3選l通道設計的IC。

中頻解調(diào)設計

模擬中頻解調(diào)設計

電視機接收到模擬電視信號經(jīng)過數(shù)模一體化高頻頭將模擬高頻信號轉(zhuǎn)換為模擬中頻信號，再分別經(jīng)過圖像和伴音聲表面波濾波器后，將信號輸入模擬中頻解調(diào)芯片，進行圖像和伴音解調(diào)，經(jīng)中頻放大器分離出模擬CVBS全電視信號。

對于不同地區(qū)的模擬信號，通過數(shù)模一體化高頻頭轉(zhuǎn)換為模擬中頻信號頻率也不相同，PAL／SECAM制式的模擬中頻信號頻率為38／38.9MHz，NTSC制式的模擬中頻信號頻率為45.75MHz。設計不同地區(qū)的數(shù)模一體機時，將圖像和伴音聲表面波濾波器，以及模擬中頻解調(diào)芯片更換成與PAL／SECAM／NTSC制式相對應的元件，這大大減少了開發(fā)時間，提高了工作效率。

數(shù)字中頻解調(diào)設計

電視機接收到數(shù)字信號經(jīng)過數(shù)模一體化高頻頭將數(shù)字高頻信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字中頻信號，輸入到數(shù)字中頻解調(diào)芯片內(nèi)，進行子帶解調(diào)、取樣率變換、整形和校正后，輸出并行TS數(shù)字碼流，如圖2、圖3所示。

對于不同地區(qū)的數(shù)字信號，通過數(shù)模一體化高頻頭轉(zhuǎn)換為數(shù)字中頻信號頻率也不相同、ATSC制式的數(shù)字中頻信號頻率為44MHz，DVB-T制式的數(shù)字中頻信號頻率為45.75MHz。設計不同地區(qū)的數(shù)模一體機時，將數(shù)字中頻解調(diào)芯片更換成與ATSC／DVB-T制式相對應的解調(diào)芯片。

解碼模塊設計

數(shù)字中頻信號TS流經(jīng)過視頻緩存控制器后，通過解量化器、運動矢量算法設計，數(shù)字解碼，最終得到10bit數(shù)字RGB信號。數(shù)字解碼部分，由于數(shù)字信號的不同，解碼方式也不相同，數(shù)字解碼形式有MPGE2、MPEG4、H.264、AC3等，通過軟件切換調(diào)用，實現(xiàn)不同數(shù)字信號的解碼，如圖4、圖5所示。

為了支持PC和視頻兩路輸入，芯片內(nèi)設有一個3路10bit高精密視頻ADC，上限可達165MHz；支持HDMI1.3的高速信號輸入；多制式3D視頻解碼器，用于NTSC、PAL、SECAM制式；HDTV同步分離器、運動自適應解交織引擎：用以消除抖動效應的新型掃描變換裝置SRC；內(nèi)設USB單端主控器，適應USB2.0版本格式；另外，最終實現(xiàn)10bit LVDS全高清信號輸出到LED液晶顯示屏。

伴音模塊設計

從MSD209輸出1V音頻信號，經(jīng)過AZ4558音頻放大器提升3.3倍后，輸出給MSH9000，再經(jīng)過功放放大，經(jīng)過喇叭產(chǎn)生聲音，如圖6。

其中R1／R2=3.3、R3／R4=3.3，是左右聲道音頻放大器的放大倍數(shù)，MSH9000的放大倍數(shù)通過軟件(軟件接口為G0，G1)調(diào)節(jié)，從15db到31db，分四級。

MSH9000有兩個音頻聲道，每個通道均可提供10w輸出功率，芯片內(nèi)的音頻功放運行在D類工作狀態(tài)，所以功放的功率很高，即使在播放音樂時，也不必使用散熱器，其輸出能與80hm阻抗的揚聲器匹配。MSH9000還能有效抑制咔咔聲和劈啪聲，即使在低功率1W輸出的條件下，也能播放高品質(zhì)的音樂，其失真度THD小于1％。

整機軟件設計

整機軟件開發(fā)是基于8051內(nèi)嵌MCU硬件架構(gòu)體系，利用PC開發(fā)平臺進行設計和開發(fā)。為了使系統(tǒng)軟件更易于為人們所理解、設計、開發(fā)、測試和維護，整個軟件開發(fā)采用模塊化思想進行設計開發(fā)。整個軟件的運行基于時間驅(qū)動，調(diào)用相應模塊函數(shù)、實現(xiàn)各種電視接收、圖像和聲音處理以及顯示等功能、架構(gòu)見圖7，流程見圖8。

第3篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

縣域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是地方經(jīng)濟發(fā)展的基石和支撐，是地方經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)和保證。因此，如何做大縣域經(jīng)濟規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟的整體競爭力，是南昌市必須認真面對的一個重大課題。

打造特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐。打造特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)市場，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，選準特色，確立主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，讓一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)品或一個品牌成為縣域產(chǎn)業(yè)的代名詞。就南昌市來講，一方面，要提升做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，按照種植區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)集成化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、主體多元化的要求，建立新型的糧食生產(chǎn)支撐體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要積極培植特色二、三產(chǎn)業(yè)。進賢縣、安義縣等要圍繞個私民營企業(yè)的資源優(yōu)勢，努力形成“小資金大聚集、小企業(yè)大協(xié)作、小商品大市場”的醫(yī)療器械、針織服裝、建筑鋁材等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。南昌縣、新建縣等要充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成食品工業(yè)特色經(jīng)濟。灣里區(qū)、新建縣、安義縣等要充分發(fā)揮旅游資源點多面廣的優(yōu)勢，打造龍頭旅游項目，以點帶面，連片開發(fā)，努力形成生態(tài)旅游特色經(jīng)濟。

激活民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、活躍市場、解決就業(yè)問題和保持社會穩(wěn)定等具有重要作用。就縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來講，南昌市應著力從四個方面推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。一要放得更開。凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，就應允許各類民間資本進入和經(jīng)營。二要服務更優(yōu)。將本地民營企業(yè)與外來企業(yè)同等對待，同時使之享受國有、集體企業(yè)同等政策待遇。充分發(fā)揮行政審批服務中心的功能，完善行政職能運行機制，開辟辦事程序綠色通道，做到投資前后服務一個樣，項目大小服務一個樣，內(nèi)資外資服務一個樣。三要注重扶持。采取政府資助、民間參與、企業(yè)出資的方式，建立創(chuàng)業(yè)擔?；鸷惋L險基金，著力扶持發(fā)展一批具有行業(yè)領(lǐng)先能力的民營企業(yè)。四要加強引導。在產(chǎn)業(yè)導向上，引導民營經(jīng)濟順應國家產(chǎn)業(yè)政策有序發(fā)展；在經(jīng)營方式上，引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、照章納稅、公開競爭；在企業(yè)管理上，引導民營企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。

統(tǒng)籌財稅收支是縣域經(jīng)濟發(fā)展的保證。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟與實現(xiàn)財稅增收有機統(tǒng)一起來，促進縣域經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一要強化稅收征管。要嚴格按稅法程序辦事，不能“闖紅燈”、“鉆空子”。要認真用好預算外資金，嚴格實行收支兩條線，確保資金落到實處。二要積極培植稅源。要以招商引資為突破口，全力抓大項目、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展；以特色農(nóng)業(yè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動種植業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展；以資本運作為關(guān)鍵，扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展，將一些條件成熟的企業(yè)培植上市，籌集資金滾動發(fā)展。同時，要不斷壯大二、三產(chǎn)業(yè)。三要調(diào)整現(xiàn)行財政體制。要調(diào)整市、縣現(xiàn)行財政收入分配體制，在保證各級財政平穩(wěn)運行的前提下，逐步減少縣鄉(xiāng)財政體制性上交比例，逐步減少縣鄉(xiāng)投入的政策性籌集資金和基礎(chǔ)建設配套資金的比例，促進財力分配向縣鄉(xiāng)傾斜；加大對稅費改革后的鄉(xiāng)村財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。四要完善國民收入分配結(jié)構(gòu)。要落實兌現(xiàn)財政支農(nóng)資金高于財政增長的法定增長政策，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制；綜合運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，不斷增強財政資金的吸附功能。

第4篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

[關(guān)鍵詞]金融危機；縣域經(jīng)濟；機遇挑戰(zhàn)；轉(zhuǎn)危為機；加速發(fā)展

[中圖分類號]F20

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)07-0040-03

面對全球金融危機的影響，如何著力把握縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式、破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題、探索縣域經(jīng)濟發(fā)展有效途徑、確保縣域經(jīng)濟快速增長、提高縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益，是擺在縣域面前的一個重要課題。撫順縣是個典型的資源縣，鐵礦石的收入占總收入的85％，金融危機使鐵礦粉價格下降了70％，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使撫順縣經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣和前所未有的考驗。面對全球化的金融危機和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等新的形勢和任務，如何立足本地資源。堅定不移地發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)作用，同時加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展相關(guān)和其他產(chǎn)業(yè)，在金融危機面前，堅定信心，戰(zhàn)勝困難，轉(zhuǎn)危為機，努力恢復和加速經(jīng)濟發(fā)展是擺在縣域面前的一項艱巨任務。

一、對縣情的基本分析

正確分析和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和不利因素，是目前戰(zhàn)勝金融危機，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提。通過對目前撫順縣經(jīng)濟發(fā)展的全面分析，我們可以清楚地看到，既有有利條件，也有諸多不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是良好的外部環(huán)境；二是堅實的發(fā)展基礎(chǔ)；三是制定了適合縣情的“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略；四是有以鐵礦石為主的豐富的自然資源；五是具有依托撫順，面向沈陽、本溪、鐵嶺，接受四個大城市輻射，融入沈撫同城化的區(qū)位優(yōu)勢。不利因素主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不足，縣域工業(yè)化水平還很低；二是土地、生態(tài)(水源地)等因素的制約明顯；三是縣域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鐵礦石開采是縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是支撐財政收入的主要來源，屬高風險的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這次金融危機表現(xiàn)出的弊端尤為突出；四是區(qū)域特色經(jīng)濟不明顯；五是城鎮(zhèn)化水平低，有縣無城，嚴重制約了縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

二、金融危機影響下縣域經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和機遇

(一)金融危機給縣域經(jīng)濟帶來嚴峻的挑戰(zhàn)

金融危機帶來的影響是巨大的，縣域經(jīng)濟面臨前所未有的考驗。撫順縣深受其害，由于金融危機的影響，縣域主導產(chǎn)業(yè)的鐵礦粉的價格從原來的每噸最高價1700多元，降到目前最低的每噸420元，下降了70％以上，礦山嚴重虧損，鐵礦石生產(chǎn)和礦粉加工企業(yè)倒掛，大型鑄鐵企業(yè)被迫停產(chǎn)。為其服務的其他產(chǎn)業(yè)，如加工業(yè)、維修業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等相繼產(chǎn)生一系列的連鎖反應，幾乎全部處于癱瘓狀態(tài)，財政稅收嚴重下跌。與此同時，縣內(nèi)其他企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難、銷售受阻、產(chǎn)品積壓、工人下崗等嚴重問題。由于目前農(nóng)業(yè)商品化程度較高和農(nóng)民卷入市場程度較深，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降，尤其是撫順縣傳統(tǒng)的中草藥和山野菜等特色產(chǎn)品出口受阻，相當一部分農(nóng)民的收入明顯減少。在城里找不到活，農(nóng)民工返鄉(xiāng)、礦山停產(chǎn)、工人下崗，相當多的農(nóng)民就業(yè)無門，不僅嚴重降低了農(nóng)民收入，還給農(nóng)村的社會穩(wěn)定造成嚴重隱患。2009年撫順縣面臨更嚴峻的考驗，如何走出困境，是撫順縣必須面對的嚴峻課題。

(二)金融危機影響下縣域經(jīng)濟面臨的機遇

1、國家一系列擴內(nèi)需、促增長措施。為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。應對金融危機，國家啟用積極的財政政策，配合實施適度寬松的貨幣政策，擴大投資規(guī)模，啟動國內(nèi)需求，同時出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，這些公共投資型反危機政策將促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，極大地拉動對撫順縣鐵礦支柱產(chǎn)業(yè)的需求，同時有利于撫順縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的立項。黨的十七屆三中全會的召開，尤其是兩會以后，中央加大了支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，隨著社會主義新農(nóng)村建設的加快，農(nóng)村消費市場的進一步啟動，為撫順縣帶來良好發(fā)展機遇和寬松的外部環(huán)境。

2、金融危機對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化起到促進作用。金融危機使部分落后和不合理產(chǎn)能通過市場的自然作用而淘汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。由于撫順縣主要是單一的鐵礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而這一主導產(chǎn)業(yè)不強，圍繞鐵礦產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位，產(chǎn)品為單一的初級礦粉，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)受不了市場考驗，不具備抗拒市場風險的能力，這次受金融危機的影響撫順縣損失嚴重。沉痛的教訓迫使撫順縣痛下決心，一定要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過深加工提高鐵礦產(chǎn)品附加值，同時著力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，提高非礦產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重，提高抗御市場風險的能力。

3、金融危機加速外資內(nèi)移、南資北移，有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從當前國際經(jīng)濟形勢上看，受金融危機影響，全球產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，特別是毗鄰遼寧的日本、韓國制造業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快；從國內(nèi)經(jīng)濟形勢上看，受生產(chǎn)要素成本上升影響，沿海地區(qū)民營資本完成原始積累后，也在積極尋求新的發(fā)展空間，這就為撫順縣在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)升級中對資本的需求提供了難得的契機。撫順縣毗鄰幾個大城市，有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，勞動力成本較低，在自然資源、生態(tài)環(huán)境、所處區(qū)位等方面都具有比較優(yōu)勢。只要發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)吸引作用，做大工業(yè)園區(qū)，加速基礎(chǔ)設施的建設和配套，就能迎來新一輪發(fā)展。同時國家實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大舉措，不僅加快了全省的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，而且吸引了大量國內(nèi)外的投資、技術(shù)和人員，也為撫順縣的發(fā)展提供了良好機遇。

4、區(qū)域經(jīng)濟一體化為縣域發(fā)展帶來了前所未有的機遇。沈撫同城化是遼寧省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，備受矚目，沈撫新城是沈撫同城化的支撐與核心，是撫順未來發(fā)展的發(fā)動機，也是撫順面對金融危機實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的希望所在。隨著沈撫同城化的不斷推進以及國家、省、市前所未有的重點投入，發(fā)展空間無限，發(fā)展?jié)摿薮?。由于撫順縣的拉古工業(yè)園區(qū)已融入沈撫新城一體，使撫順縣的區(qū)位和資源的潛在優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)出來，它為撫順縣帶來前所未有的發(fā)展機遇，是撫順縣經(jīng)濟未來的增長極，可以說沈撫同城化是撫順縣立縣之本，是撫順縣目前制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和一切經(jīng)濟工作的出發(fā)點。

三、金融危機背景下縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點

(一)確定正確的發(fā)展思路是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。面對金融危機的影響，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，確定適合縣情的發(fā)展思路，確保縣

域經(jīng)濟擺脫困境快速增長，提高縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益，是擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展面前的一個重要課題。撫順縣經(jīng)濟的發(fā)展也同樣進入了一個新的階段，站在了一個新的歷史起點，必須進一步解放思想，打破常規(guī)，走出一條符合撫順縣縣情的科學發(fā)展新路子。在國家沒有對沈撫地區(qū)重新規(guī)劃之前，“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路是撫順縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是撫順縣生存和發(fā)展的前提。

(二)圍繞主導產(chǎn)業(yè)做文章，是縣域目前和長遠應對金融危機、振興經(jīng)濟的最佳選擇。鐵礦生產(chǎn)是撫順縣賴以生存的基礎(chǔ)性主導產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，是縣域財源的主要支撐，是調(diào)整和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，全面啟動礦山生產(chǎn)是撫順縣增加稅源、加速鐵礦生產(chǎn)，使撫順縣走出困境的最佳選擇。因此，要抓住當前信貸資金環(huán)境寬松、能源和勞動力成本低的有利時機，在規(guī)范和整頓的同時抓緊開采和生產(chǎn)。從長遠看，在鞏固和提升礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時，圍繞資源深加工，下大力氣培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，改變粗放的經(jīng)濟增長方式。促進由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鐵礦生產(chǎn)效益的最大化。

(三)加速非主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，是今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化，這是金融危機給我們的教訓。撫順縣要逐步改變鐵礦石生產(chǎn)單一、高風險的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面，立足長遠，面向未來，依托沈撫同城化，下大力氣發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)。要搞好工業(yè)園區(qū)的合理布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，以促進縣域工業(yè)的發(fā)展。要做大和扶強現(xiàn)有企業(yè)，加大政策扶持力度，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。對于企業(yè)自身來說，必須苦練“內(nèi)功”，轉(zhuǎn)變以往勞動密集型、產(chǎn)品附加值低的落后生產(chǎn)模式，全力提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，努力生產(chǎn)出高科技含量的產(chǎn)品。實踐證明，高新技術(shù)企業(yè)的抗風險能力，要遠遠高于那些純粹的能源消耗和加工制造型企業(yè)，特別是那些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握了核心技術(shù)的企業(yè)，受到的沖擊很小，反倒為其提供了更多的發(fā)展機遇。

(四)加速縣域城鎮(zhèn)建設既是縣域之根本，也是拉動縣域經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的客觀需要。縣城和縣域城鎮(zhèn)建設不僅是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也是拉動撫順縣經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、拉動消費的需要，同時縣城中的房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、拉動作用強，可以帶動幾十個行業(yè)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，而且對提高城市建設水平、改善民生、擴大就業(yè)、增加稅源都具有重要作用。加速縣域中心城鎮(zhèn)建設同樣可以起到輻射和拉動作用。目前國家采取一系列拉動內(nèi)需、促增長的優(yōu)惠政策，原材料降價以及房地產(chǎn)業(yè)的復蘇和北移，積極推進縣城和縣域城鎮(zhèn)建設成為目前的最佳時期。

(五)主動融入、全面參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的長遠性的戰(zhàn)略選擇。撫順縣既是沈撫同城化的受益者，同時也是沈撫同城化的參與者，必須積極面對，主動作為，全面參與，立足本地，謀劃發(fā)展。在確定撫順縣“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路的同時，打造撫順縣產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市功能，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快土地置換，預留發(fā)展空間，全面順應和自覺融入到沈撫同城化發(fā)展進程中。同時。本著近郊按城市規(guī)劃、遠郊按郊區(qū)規(guī)劃的原則，全面搞好縣域發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設施建設，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步拓展發(fā)展空間，積極應對更大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(六)盤活土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源，是加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要手段。礦產(chǎn)資源是有限的，土地資源價值的增值是無限的，同時土地是制約縣域發(fā)展的重要瓶頸因素，土地資源的優(yōu)化是撫順縣發(fā)展的前提和關(guān)鍵所在，從長遠看，必須做好土地資源優(yōu)化的大文章。要充分利用國家給予的土地優(yōu)惠政策，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，利用現(xiàn)有條件，搞好土地置換，優(yōu)化土地資源，提高使用價值。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和推進城鄉(xiāng)一體化進程，學習和推廣撫順縣蘭山鄉(xiāng)的經(jīng)驗，繼續(xù)開展合村并屯，農(nóng)民承包的土地以入股的方式逐步實行集約化經(jīng)營，鼓勵人口向縣城集中，同時勞動力在縣城和園區(qū)就業(yè)，政府通過土地出讓金運作，動遷零散村落，將其恢復為耕地，再將縣城和園區(qū)及周邊耕地置換形成建設用地，這樣不權(quán)解決了困擾我們的土地緊缺問題，而且大大提升了這一區(qū)域的土地資源價值，為這一地區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。

(七)加速旅游業(yè)發(fā)展，是縣域發(fā)展后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)的必然選擇。豐富的旅游資源決定了旅游業(yè)是撫順縣的后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)之一，必須依托撫順縣良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的自然、人文景觀，面向遼寧中部城市群，將三塊石地區(qū)打造成遼寧著名的旅游勝地，建成遼寧東部后花園，以此帶動全縣旅游業(yè)的發(fā)展，推動東部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，逐步形成取代礦產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)撫順縣“一城_兩區(qū)三業(yè)”規(guī)劃的總體要求，進一步完善縣域旅游總體規(guī)劃，大力推進以大伙房水庫周邊、社河流域、三塊石國家森林公園為重點的東部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。加速文明景觀帶建設，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)中小型水庫、小流域等生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展關(guān)東農(nóng)家風情游，按照“政府主導、市場運轉(zhuǎn)、多元投入、滾動開發(fā)”的原則，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，提升檔次。

(八)加速勞動力轉(zhuǎn)移是縣域提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前縣域的“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，歸根到底是農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。隨著農(nóng)業(yè)機械化和科技的廣泛應用，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，人浮于地的矛盾日益突出。同時受金融危機影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民有不斷增加的趨勢，農(nóng)村潛藏了大量的剩余勞動力。據(jù)測算，到目前為止撫順縣農(nóng)村絕對剩余和隱形剩余勞動力要占總勞動力的一半以上，農(nóng)村剩余勞動力過多直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，大量勞動力不能充分就業(yè)，不僅影響了農(nóng)民收入的提高，而且還會造成社會問題，制約撫順縣經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是撫順縣自然條件較差，縣域耕地基本是坡地和半坡地，從這個意義上講要促進撫順縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，只有一條出路，就是減少農(nóng)民，使大量的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這樣才能提高人均耕種面積、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。隨著農(nóng)民勞動平均產(chǎn)出水平的上升，農(nóng)民的收入水平也就會得到提高。為此，首先要強化政府對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導，有組織地向大中城市和沿海內(nèi)地輸送勞動力，確保農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。其次要努力抓好勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓工作，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。再次要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一個重要領(lǐng)域。最后是要鼓勵和扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，走剩余勞動力轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵發(fā)展路子。

第5篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

【關(guān)鍵詞】張家口 縣域農(nóng)業(yè) 財政政策

一、張家口市縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

從歷史的角度縱向分析，河北省張家口市各縣（市、區(qū)）近年來的經(jīng)濟發(fā)展水平基本上都得到了不同程度的提高。但是如果對照省內(nèi)甚至國內(nèi)同類縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平來看，張家口市縣域經(jīng)濟的規(guī)模還是較小、實力也不夠雄厚、效益也很低、同時各縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展水平也不夠均衡。從縣域經(jīng)濟的規(guī)模來看，張家口市下轄的縣（市區(qū)）沒有一個能夠擠入河北省縣域經(jīng)濟規(guī)模排名的前五位，更沒有一個能夠躋身全國經(jīng)濟規(guī)模百強縣；從人均國民生產(chǎn)總值來看，張家口市各縣（市區(qū)）的人均國民生產(chǎn)總值既低于全國的平均水平，也達不到河北省的平均水平；從縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力來看，張家口市縣域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)水平較低，不少縣（市、區(qū)） 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，因此在面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時難免受到?jīng)_擊，影響總體經(jīng)濟競爭實力的提高；從縣域經(jīng)濟的效益來看，張家口市各縣（市、區(qū)）的居民收入水平很低，人均財力約占全國縣（市、區(qū)）的平均水平的80%，與經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域如江蘇、浙江、廣東、山東等縣（市、區(qū)）相比，差距很大；從縣域經(jīng)濟的均衡發(fā)展來看，張家口市所轄的縣（市、區(qū)）中，平原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，而半山區(qū)其次，深山區(qū)則經(jīng)濟發(fā)展水平極低，地處深壩上的康?？h，人均國民生產(chǎn)總值遠遠低于全國平均水平。

二、張家口市縣域經(jīng)濟發(fā)展落后的原因分析

（一）經(jīng)濟的發(fā)展受到了區(qū)位資源的制約

作為處于北方干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，張家口市的水資源條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水每年需要財政撥付大量資金來解決，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而影響了縣域經(jīng)濟實力的提升。

（二）保留著粗放式經(jīng)營的發(fā)展模式，利潤率很低

在張家口市所轄的各縣（市區(qū)）中，雖然有不少地方發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于實行粗放式經(jīng)營，大量浪費水資源，并且對環(huán)境的污染較重，所以受到國家宏觀調(diào)控的制約，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制約其擴大發(fā)展

在張家口市各縣（市、區(qū)）中，無論是農(nóng)業(yè)，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各種加工業(yè)，基本上都沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，處于孤立的發(fā)展狀態(tài)，一旦受到外界市場的沖擊，馬上就會衰落下去。

其實，張家口市縣域經(jīng)濟發(fā)展落后的根本原因還在于農(nóng)業(yè)財政體系的混亂。自從實行分稅制財政體系以來，張家口市上劃國家和省級財政的收入達到幾十萬，過多的上劃收入使縣（市、區(qū)）財政自給率嚴重降低，基層可用資金明顯減少。然而，基層農(nóng)業(yè)財政的支出負擔卻不僅沒有減輕反而不斷加重，這種情況嚴重制約了社會經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。由于基層長期處于財政困難狀態(tài)，張家口市縣（市、區(qū)）的社會事業(yè)發(fā)展也相對滯后，縣（市）還沒有健全農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度， 大部分縣（市）的農(nóng)民缺乏應有的醫(yī)療保險。

三、健全促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)財政政策

（一）健全農(nóng)業(yè)財政的縱向調(diào)節(jié)體系，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供動力

為應對現(xiàn)行財政體制中基層財政上劃過多，基層政府缺乏必要的財力支持和保護縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題，必須對現(xiàn)行的分稅制農(nóng)業(yè)財政體系進行微調(diào)，以提高基層財力水平，對發(fā)展縣域經(jīng)濟提供支持和動力。其一，現(xiàn)行的分稅制收入應該按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，將財力適當?shù)叵蚩h級傾斜，以提高縣級財政的總體實力。其二，遵照財力均等的原則，適當調(diào)整現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付財政資金制度。這就需要適當提高一般性轉(zhuǎn)移支付資金所占的比重，加大對縣級財政的轉(zhuǎn)移支付力度，同時必須按照各縣（市、區(qū)）的實際情況，按照財力均等的原則，重點解決一般性轉(zhuǎn)移支付資金標準設計不合理的問題，重新確立資金的轉(zhuǎn)移支付制度。

（二）健全農(nóng)業(yè)財政的投融資機制，加快縣域經(jīng)濟縱深化發(fā)展的步伐

1.充分肯定并持續(xù)保持分稅制農(nóng)業(yè)財政體制通過減負增收對農(nóng)民產(chǎn)生的激勵效應，繼續(xù)堅持不懈地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，同時通過對農(nóng)民發(fā)放財政支農(nóng)補貼的方式直接增加農(nóng)民收入。

2.針對農(nóng)業(yè)公共財政支出問題，如農(nóng)田水利基本建設費用、治理水土流失的費用、解決農(nóng)民基本生產(chǎn)生活用水的費用等，可以采取農(nóng)業(yè)財政投融資的方式解決。3.針對縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的問題，采取財政貼息方式加大農(nóng)業(yè)科技的財政投入力度，提高縣域產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，以促進縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸及粗放式經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。4.整合財政支農(nóng)資金，解決因資金分散使用而導致的效率低下問題，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）健全農(nóng)業(yè)財政的扶貧機制，保障縣域經(jīng)濟均衡發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，截至2005年，張家口市貧困人口超過一半，在自然條件惡劣的貧困地區(qū)，貧困人口所占比例更高。這就需要建立健全的扶貧幫困機制，加大對貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的財政投入力度。

在健全農(nóng)業(yè)財政扶貧幫困機制的同時，還需要健全農(nóng)業(yè)財政的公共投入機制，促進農(nóng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)財政的社會性投入應重點集中到支持農(nóng)村義務教育的開展、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度、完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度等方面。以保證農(nóng)村社會事業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，農(nóng)民能夠全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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第6篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 縣域經(jīng)濟 衡南縣

一、城鎮(zhèn)化對衡南縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)的數(shù)量增加、規(guī)模擴大。城鎮(zhèn)化的主要表現(xiàn)為隨著國家的社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移，農(nóng)村的勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一個國家的城鎮(zhèn)化的過程，也正是實現(xiàn)工業(yè)化，現(xiàn)代化的過程中所經(jīng)歷的社會變遷的一種反映。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展越來越快，城鎮(zhèn)的規(guī)模也越來越擴大，而靠近城鎮(zhèn)的縣域，其經(jīng)濟的發(fā)展也越來越得到重視。

衡南縣城有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢，不僅處于衡陽區(qū)域中心，也是衡陽經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域的重要組成部分。經(jīng)濟發(fā)展和城市建設既能有效結(jié)合，又得以借力大城市經(jīng)濟的輻射。衡南縣交通非常發(fā)達，水路四級通航，陸路便利，交通網(wǎng)絡有著立體而現(xiàn)代化的優(yōu)勢。同時衡南縣環(huán)境優(yōu)美，地勢平坦，湘江東岸群山環(huán)繞，地質(zhì)條件過硬，非常適合現(xiàn)代化城市建設，無論是工業(yè)建設、還是居家生活，旅游休閑，衡南縣都具備理想的條件。

縣域經(jīng)濟要把縣城作為經(jīng)濟建設中心點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為紐帶，將廣大農(nóng)村作為根據(jù)地，將城鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合，使工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相交匯，在我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程中，是特殊的區(qū)位和特殊的部門功能決定了縣域經(jīng)濟的特殊地位。

發(fā)展縣域經(jīng)濟應當從自身鮮明的特色著手，但是特色經(jīng)濟并不是縣域經(jīng)濟的本質(zhì)，而是要以緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住機會和地理優(yōu)勢，以優(yōu)先滿足當?shù)厣a(chǎn)生活的基本需要為目標，促進當?shù)厝嗣袢罕姲簿訕窐I(yè)基礎(chǔ)上，追求不斷富裕的一種以民為本的經(jīng)濟發(fā)展模式。

要實現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化是一條有效路徑。第一，規(guī)模經(jīng)濟是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要特點，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史證明，大部分地區(qū)都是通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)村的土地加快集約化、規(guī)?；?。大規(guī)模地應用農(nóng)業(yè)機械等先進生產(chǎn)技術(shù)，降本增效，是農(nóng)業(yè)有了質(zhì)和量上的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能使城鎮(zhèn)人口增多，會增長城鎮(zhèn)對各種農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，這將大大刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三、城鎮(zhèn)化能夠促使工業(yè)化和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來能夠?qū)r(nóng)業(yè)提供技術(shù)和資金上的支持，近些年來，風險投資對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的青睞就是證明，這會使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。

分別闡述如下：

縣域工業(yè)化必然要經(jīng)歷城鎮(zhèn)化這一階段，現(xiàn)代化也不能沒有工業(yè)化，欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟想要發(fā)展，也必須要要靠發(fā)展工業(yè)化來實現(xiàn)，同時城鎮(zhèn)化也在空間上為工業(yè)化提供了支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，技術(shù)、資金、人才、社會服務流入城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)不斷應用新技術(shù)、新知識、新設備，向更高級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其集聚度，同時新的信息技術(shù)不斷改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)化的發(fā)展速度，提高了企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

城鎮(zhèn)化也能夠加速轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟的發(fā)展方式。首先，城鎮(zhèn)化帶動消費持續(xù)增長，農(nóng)村人口的五分之一轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，就會增加相應的城鎮(zhèn)居民人口，使縣域經(jīng)濟總消費提高二成左右。第二、城鎮(zhèn)化也需要基礎(chǔ)設施的配套建設，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，為城鎮(zhèn)居民營造優(yōu)美人居環(huán)境的同時，大大優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。城鎮(zhèn)建設的投資實質(zhì)上是促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程，促使第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。最后，隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)功能進一步提升，科教文衛(wèi)社會保障等體系更加完善，開拓了人們認識新事物的眼界，轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念進步，觀念上去了，人們的生活方式也會轉(zhuǎn)變，也能更好地促進人們致富之路的早日實現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化也能加速實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。理論界一致認為農(nóng)民致富，必須降低農(nóng)民的數(shù)量。實踐證明，既要當?shù)剞r(nóng)村勞動力資源不流失，又要發(fā)展本地經(jīng)濟做貢獻，使農(nóng)民心系家鄉(xiāng)，將才干和能力奉獻給家鄉(xiāng)，實現(xiàn)自身的發(fā)家致富，當?shù)鼐捅仨殲樗麄冮_創(chuàng)事業(yè)，奮斗拼搏創(chuàng)建一個良好的平臺，為其生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。而這個平臺和環(huán)境的搭建，只有通過提高城鎮(zhèn)化建設水平來實現(xiàn)。包括基礎(chǔ)設施的不斷完善，經(jīng)濟快速發(fā)展，輻射和拉動效應不斷提高，工業(yè)發(fā)展被提速，繁榮了服務業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用裉峁┝己玫娜司迎h(huán)境，隨著就業(yè)渠道的拓寬，可以提供更多的就業(yè)機會，增加更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)。

二、加快衡南城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

衡南縣有著迅速發(fā)展的工業(yè)，其中建筑建材、冶煉化工、輕紡機電、農(nóng)副產(chǎn)品加工這四大特色支柱產(chǎn)業(yè)有著較強勁的發(fā)展勢頭，在國際市場上也有20余種產(chǎn)品暢銷，是湖南省出口創(chuàng)匯大縣?？h域經(jīng)濟的發(fā)展依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。衡南縣自然資源豐富，用以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動縣區(qū)域的經(jīng)濟快速的發(fā)展。利用資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)、建材、化工、電力、生態(tài)旅游業(yè)等等，將各大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，科學規(guī)劃各地域的優(yōu)勢，促進衡南縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）優(yōu)化地域結(jié)構(gòu)

衡南縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣、同時也是全國百個瘦肉型豬生產(chǎn)基地。其中的特色產(chǎn)品有美國落地王鴿、湘黃雞、奈李等出口到了東南亞和其他地區(qū)；花生、油菘、棉、茶葉等知名產(chǎn)品暢銷全國。如果能夠?qū)⒐まr(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)服務業(yè)統(tǒng)籌起來，那就能使衡南縣的產(chǎn)品得到良性循環(huán)發(fā)展，進而進入可持續(xù)發(fā)展的階段。衡南縣的城鎮(zhèn)化建設應當立足于自身特點，面向市場，大力扶持特色經(jīng)濟，對自然資源和人文資源進行深度開發(fā)，加速縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

（三）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟的發(fā)展，資本對于推動經(jīng)濟系統(tǒng)升級與進步的意義越來越大，并且衡南縣又是以農(nóng)業(yè)為主的縣域，大部分工業(yè)也依賴自然和農(nóng)業(yè)。為此，不管是衡南縣政府還是各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都應積極引進包括銀行借貸、私募股權(quán)、風險投資、直接投資等多種形式的資本進入衡南縣城鎮(zhèn)化建設進程中來，對該縣的金融業(yè)發(fā)展提供政策支持，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項功能，放寬金融市場的準入條件，對衡南縣的資本市場進行開發(fā)和發(fā)展，積極立法并執(zhí)行進而保護生產(chǎn)者和投資者的利益，以做到防范風險，增產(chǎn)保產(chǎn)，增值保值的作用，更好地為衡南縣區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供有利條件。

（四）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

勞動者素質(zhì)的提高是促使經(jīng)濟發(fā)展的必不可少因素，而提高勞動者素質(zhì)又需要大力提高對教育的投入和優(yōu)化。不管是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是旅游業(yè)的發(fā)展，都需要技術(shù)與創(chuàng)新才能更好地發(fā)展，衡南縣城鄉(xiāng)教育水平差距較大，為了消除城市和鄉(xiāng)村兩級教育質(zhì)量和教學水平的差距，可以采取多種方式和形態(tài)來提高衡南縣居民的文化素質(zhì)和思想水平，對勞動力技能培訓進行加強，為衡南縣礦農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)上的支持和保障。另外除了重視正規(guī)初高中教育之外，政府還應重視有較強專業(yè)技能培訓的職中和?？疲膭畲祟悓W校的建立和發(fā)展，為衡南縣礦農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的更進一步健康發(fā)展培養(yǎng)人才

三、根據(jù)自身情況，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

衡南縣盛產(chǎn)花生、油菘、棉 、茶葉名優(yōu)等產(chǎn)品馳名全國，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及食品加工業(yè)的潛力巨大。對于市場訂單來單加工的發(fā)展，可以采取積極推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高在國內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；必須要發(fā)展節(jié)約資源、提高環(huán)保的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的獲利水平，促進農(nóng)民收入的不斷提高。立足于衡南縣的自身實際情況，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是提升該縣自身競爭力，事項資源優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)型升級到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

衡南縣境內(nèi)具有豐富的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已探明的金屬和非金屬礦藏30余種，以量大純度高有著較高的知名度。開發(fā)前景十分廣闊。政府應多加重視，投入加大。重視工業(yè)的發(fā)展，不僅投入了大量資金，還提供許多有力便捷的基本設施，扶持重點企業(yè)、重點品牌、重點項目的發(fā)展。重點打造煤電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游“四大產(chǎn)業(yè)”， 形成以礦力為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱的工業(yè)發(fā)展格局。全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)集群化，走出產(chǎn)業(yè)強縣的新路子，科學規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展力爭把衡南縣建設成新型工業(yè)強縣。

其旅游資源也極其豐富，湘江自西南向北流通全境，并有兩大支流蒸水和耒水流經(jīng)縣域大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。舂陵河上之歐陽海水庫。灌溉縣域東境數(shù)十萬畝糧田，數(shù)百條河港小溪及龍溪橋、雙板橋、斗山橋三大湖泊，小二型水庫及數(shù)不清的山平塘，構(gòu)織成江南水鄉(xiāng)。

旅游業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，涉及面廣有需要專業(yè)的知識作為支撐，要發(fā)展好當?shù)芈糜螛I(yè)需要一批高素質(zhì)的管理人才以及大量具有專業(yè)知識和技能的服務人員。但衡南縣景區(qū)目前大部分人員素質(zhì)偏低，加上旅游業(yè)管理體制的不完善，難以留住人才，所以應多加強人員的素質(zhì)管理，建立秩序良好的管理體制，加強地域性的民俗文化，提升旅游業(yè)的發(fā)展。衡南縣旅游資源豐富，是秀美古城，應充分利用這些有利資源，做好規(guī)劃管理，積極引進投資，做好旅游業(yè)的基礎(chǔ)設施建設，引進優(yōu)秀的旅游管理方面的人才，排除對發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)的阻礙因素。同時積極提倡生態(tài)觀光旅游業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)村的田園景觀、自然環(huán)境、生態(tài)文化等等與當?shù)孛麆俟袍E和秀麗自然風光相結(jié)合，通過科學規(guī)劃和開發(fā)，為游客提供休閑娛樂、觀光度假等多項需求的旅游服務，該特色旅游業(yè)不僅能提高衡南縣的經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)厝嗣竦氖杖?，同時拉動整個衡南縣的服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化縣域結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，需要加快城鎮(zhèn)化建設，完善城市功能，以便縣城對周邊廣大地區(qū)起到經(jīng)濟拉動和輻射其他地區(qū)的效應；突出當?shù)氐奶厣?，強化發(fā)展當?shù)氐谋容^優(yōu)勢；重點培育和扶持高技術(shù)含量、高市場前景、經(jīng)濟效益強的龍頭企業(yè)，并積極應用高新技術(shù)改造衡南縣的區(qū)域經(jīng)濟，提高其企業(yè)產(chǎn)品的附加值，整合價值鏈甚至產(chǎn)業(yè)集群的聚集，將衡南縣由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟主導，要使縣域經(jīng)濟以城鎮(zhèn)化為中心，城鎮(zhèn)化是提升縣域經(jīng)濟的持久動力。

參考文獻

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第7篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

同在古代絲綢之路上，陜西號稱“八百里秦川”，甘肅號稱“隴上小江南”，因為一個宏偉的構(gòu)想，兩個區(qū)域七城一區(qū)將締結(jié)紐帶，攜手發(fā)展，締造出中國西部又一個重要的增長極。

甘肅天水和陜西關(guān)中地區(qū)，現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結(jié)合在一起。隨著《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的完成，天水與關(guān)中地區(qū)有望躋身“國家級經(jīng)濟區(qū)”。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，本刊記者采訪了咸陽市市長莊長興。

記者：《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》將成為西部開發(fā)的新引擎。請問莊市長，您對此有何感想?

莊長興：關(guān)中和天水，地緣相通，人緣相親，文緣相承，自古就是一體。從現(xiàn)實發(fā)展看，兩地經(jīng)濟更是具有很強的同一性和互補性，合作共建的空間十分廣闊。因此，我認為：設立關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)，既是順應區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮、打造繼成渝和北部灣之后中國西部第三大經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新之舉，也是關(guān)中、天水兩地深化互動交流、推進合作共建、謀求互惠多贏的發(fā)展之舉。我們相信，隨著《規(guī)劃》的實施，必將為包括咸陽在內(nèi)的七市一區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次參與區(qū)域競爭，加快經(jīng)濟發(fā)展，提供千載難逢的歷史機遇。作為關(guān)中第二大城市和關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)核心城市之一的咸陽，我們對《規(guī)劃》的實施充滿信心!

記者：您認為在關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)中，成有哪些發(fā)展優(yōu)勢?成陽市委、市政府將怎樣發(fā)揮這些優(yōu)勢，提升咸陽區(qū)域經(jīng)濟實力?

莊長興：我們的優(yōu)勢概括起來有四條：一是區(qū)位交通優(yōu)越。咸陽自古就被譽為“關(guān)中白菜心”，毗鄰西部特大城市西安，轄區(qū)內(nèi)1市2區(qū)5縣均屬陜西省規(guī)劃建設的西安都市圈范圍。國內(nèi)六大航空港之一的西安咸陽國際機場坐落于城區(qū)東北，共有9條高速公路、6條鐵路從周邊通過，交通條件順暢便捷。二是各類資源富集。咸陽擁有豐富的煤炭、石灰石、地熱水，是關(guān)中地區(qū)的能源接續(xù)地。同時，我們還擁有高品質(zhì)的蘋果、畜牧、蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)特色資源和周、秦、漢、唐等底蘊豐厚的歷史人文資源。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過多年努力，我們逐步培育形成了以能源化工、電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等為龍頭的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。近年來，我們圍繞把咸陽打造成西部投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市這一目標，在搞好硬環(huán)境建設的同時，創(chuàng)新服務舉措，提升行政效能，力求把審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位、收費降到位，致力打造西部地區(qū)審批最少、收費最少、耗時最少城市。

今后，我們將依托自身發(fā)展優(yōu)勢，按照“一主導三帶動六突破”的總體思路，圍繞實施《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，致力抓好五個方面：一是推進西咸一體。堅持以觀念融合為先導，以基礎(chǔ)對接為突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點，以共建區(qū)建設為載體，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，加快西咸一體化進程，全力打造西安都市圈咸陽核心區(qū)。二是堅持項目帶動。通過爭取投資、招商引資、銀行融資和社會投資等多種渠道，促進項目建設取得更大突破，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。三是打造發(fā)展平臺。在抓好高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能化基地等四個市級重點園區(qū)的同時，支持各縣市區(qū)培育建設工業(yè)園區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展打造聚集平臺。四是增強縣域?qū)嵙?。按照“東進、西聯(lián)、北強、中富”的縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，建立財政激勵機制，加大對新農(nóng)村建設、縣域工業(yè)、城鎮(zhèn)建設以及社會事業(yè)等方面的支持力度，提高縣域經(jīng)濟活力。五是加快改善民生。以實施民生工程為載體，把更多的補助資金、更多的適用項目、更多的優(yōu)惠政策向農(nóng)村地區(qū)、向城鎮(zhèn)失業(yè)人群、向所有低收入群體傾斜，力爭我市民生改善工作走在西部地區(qū)前列，社會公共服務趕上全國平均水平。

第8篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

關(guān)鍵詞：西部地區(qū) 縣域經(jīng)濟 問題 對策

一、西部地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的必然性

黨的十六大提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務”的論斷。而又如何有效地統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)的發(fā)展，消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得西部區(qū)域經(jīng)濟得到更快更好地發(fā)展呢？這就是我們亟待研究的問題。

西部地區(qū)指的是經(jīng)濟，社會發(fā)展水平相對較低的12個省區(qū)市。中國要實現(xiàn)從二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，難點則在于西部農(nóng)村。西部的突出問題是農(nóng)村人口多。西部地區(qū)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?8.75%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)村勞動力嚴重依賴于農(nóng)業(yè)，農(nóng)村從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重高達61.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)技術(shù)落后；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和自然經(jīng)濟所占比重較大；工業(yè)結(jié)構(gòu)處于資源開發(fā)和初級產(chǎn)品加工的階段；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低；城市化，工業(yè)化水平遠遠低于東部地區(qū)。而西部地區(qū)的優(yōu)勢在于有著豐富的水能，石油，天然氣，煤以及有色金屬等自然資源。草地，植物等旅游資源相對都比較豐富，而且這些資源總體開發(fā)利用的水平還很低，但發(fā)展的潛力很大。

西部地區(qū)要實現(xiàn)全面小康社會的總體目標，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

二、西部發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要問題

縣域經(jīng)濟是指在縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為基地，各種經(jīng)濟成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟，它處于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的連接點；它還是西部有效城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點，也是其落腳點；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措和突破口。

但是改革開放以來，西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟雖有了飛速的發(fā)展，與全國的平均水平相比卻還是有很大的差距。據(jù)統(tǒng)計，目前全國縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模為：GDP平均為29.5億元，人均地方財政收入244.25元。以西部大省甘肅為例，其縣域經(jīng)濟GDP超過29.5億元的縣卻只有9個，僅占全省縣域單位的10.5%；地方財政收入過億元的縣7個，占其縣域單位的8%；人均地方財政收入超過244.25元的縣域25個，占全省縣域單位的29%。甘肅省內(nèi)絕大部分縣(市)財政都處于入不敷出的狀態(tài)，基本上都靠是財政補貼。

1、西部縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性問題十分突出。許多縣自然環(huán)境惡劣、區(qū)位條件差，基礎(chǔ)設施落后，對資金和人才缺乏吸引力，且容易造成惡性循環(huán)。

2、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，進程緩慢。部分城鎮(zhèn)由于近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮，農(nóng)民收入的減緩，財政支付能力的弱化等，小鎮(zhèn)建設步伐放慢了，建設相對滯后，功能發(fā)揮不明顯，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人員更加困難。同時，隨著城鎮(zhèn)人口的增加，水、電、路等基礎(chǔ)設施建設滯后，影響了城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。

3、生產(chǎn)要素大量外流，對外開放程度偏低。一是資金嚴重短缺。由于縣級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，使西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展深受“失血”之痛，相對東部地區(qū)，西部地區(qū)很難吸引銀行貸款。二是人才大量外流。受西部地區(qū)縣的待遇、人居環(huán)境等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣級企業(yè)工作更少，在待遇和事業(yè)留人方面缺乏強久吸引力，80％的人才去了沿海地區(qū)和大中城市。三是對外開放程度偏低。西部地區(qū)除了少數(shù)大城鎮(zhèn)外，許多縣域單位很少吸引外商的投資，而且產(chǎn)品也很難外銷。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟的國際聯(lián)系及其產(chǎn)品國際市場依存度是較低的。

4、經(jīng)濟自主增長乏力，縣級財政運轉(zhuǎn)困難。經(jīng)濟自主增長乏力主要表現(xiàn)在以下方面：一是縣域投資面臨困境。西部縣域自然資源相對較豐富，但由于交通等基礎(chǔ)設施條件限制，卻很難吸引社會投資。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。目前西部縣域工業(yè)大多是一些傳統(tǒng)工業(yè)，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，市場活力明顯不足。三是縣域消費市場低迷。以上原因，綜合造成西部縣級財政運轉(zhuǎn)比較困難。而西部縣財政剛性支出直線上升，目前有許多縣級財政入不敷出，運轉(zhuǎn)十分艱難。

三、西部發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效對策

以上分析可以得出，西部縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平與東部相比，相差巨大；與東部相比，亦沒什么優(yōu)勢；與全國平均水平相比，處于較低水平。西部縣域經(jīng)濟落后既有自然方面的原因，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結(jié)果，因此，任何單一的發(fā)展思路對西部縣域經(jīng)濟發(fā)展都是無能為力的。發(fā)展西部縣域經(jīng)濟，有效西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須要有全局性、長遠性及具有戰(zhàn)略的眼光，要立足自身經(jīng)濟發(fā)展階段和國際國內(nèi)兩個市場，通過實施整體戰(zhàn)略來解決。

1、以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托，開展差異化競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明，一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢的獲得關(guān)鍵在于其對自身優(yōu)勢的認識和把握，因此西部地區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策中，應始終注意自身的比較優(yōu)勢?？傮w上來看，在西部縣域經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢千差萬別。因此在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和方式上不能強求一致，其關(guān)鍵是要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)兩個市場，通過發(fā)揮各地優(yōu)勢資源、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，走合作發(fā)展的道路，采取更靈活的方式聯(lián)合、引進新資源，大力發(fā)展綠色食品、無毒無污染食品、特色食品、精深加工食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展格局，促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2、加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是加快縣域二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，推進城鎮(zhèn)化可以推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級?？h域經(jīng)濟的發(fā)展壯大直接推動著城鎮(zhèn)化的進程；城鎮(zhèn)化進程的快慢，又反過來影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務業(yè)的成長，有利于促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。作為欠發(fā)達地區(qū)，面對二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從分散到集聚、工業(yè)化與信息化交織在一起的新形勢，發(fā)展縣域經(jīng)濟必然要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動效應，增強城鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商品和信息的集聚功能和帶動作用，從而以城鎮(zhèn)為平臺，推動第二和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟不斷壯大。

3、政府強力介入，以放寬相關(guān)政策為基礎(chǔ)，推進科教興縣，釋放增長潛力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保駕護航。在新時期，我們應尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中基礎(chǔ)性作用，在政策上釋放縣域經(jīng)濟增長的潛力。一要拆除一切有礙要素自由流動的政策藩籬，加速人力資源的合理配置。在農(nóng)民大量外出務工的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)村土地向少數(shù)能人集中，從法律法規(guī)上保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，推動土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。二要放開一切制約民資難以進入的投資領(lǐng)域。要重點放開傳統(tǒng)上由國家提供公共產(chǎn)品的投資領(lǐng)域，特別是重點放開城鎮(zhèn)供水、供氣、教育、醫(yī)療、電力、農(nóng)田水利及道路設施建設等領(lǐng)域，以此來激活民間的投資需求，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。三要辦好一切有利縣域經(jīng)濟發(fā)展的社會事務。加強與縣外大專院校、科研院所的科研合作，組織與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的科研開發(fā)、人才培訓、技術(shù)推廣和信息服務，推動縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

4、盡快構(gòu)建縣域現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，改變縣域市場與城市大市場脫節(jié)的狀況?？h域是最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，加快本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，積極創(chuàng)新營銷方式，通過現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，快速搶占大中城市市場，最大限度地擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。積極培育各種形式的流通組織，壯大農(nóng)村營銷人才隊伍，發(fā)展各種專業(yè)市場、綜合批發(fā)市場、集貿(mào)市場，形成功能齊全的商品流通體系。另外，著眼與國外，加快引資步伐，面對WTO的挑戰(zhàn)與對外開放格局，有效施行“走出去”戰(zhàn)略，參與國際競爭，推動西部經(jīng)濟更好地發(fā)展。

參考文獻：

[1]龐增安.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)——西部大開發(fā)的重要阻滯因素.學術(shù)交流，2001.6

第9篇：縣域經(jīng)濟一體化范文

【關(guān)鍵詞】機電一體化；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國科技的不斷進步與發(fā)展，機電一體化技術(shù)越來越受到企業(yè)及科研人員的重視，本文就該部分內(nèi)容進行了探討。

二、機電一體化的內(nèi)容

1.機電一體化技術(shù)是從系統(tǒng)工程觀點出發(fā),應用機械、電子等有關(guān)技術(shù),使機械、電子有機結(jié)合,實現(xiàn)系統(tǒng)或產(chǎn)品整體最優(yōu)的綜合性技術(shù)。機電一體化技術(shù),主要包括技術(shù)原理和使用機電一體化產(chǎn)品(或系統(tǒng))得以實現(xiàn)、使用和發(fā)展的技術(shù)。機電一體化技術(shù)是一個技術(shù)群(族)的總稱。

2.機電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)由若干具有特定功能的機械和電子要素組成的有機整體,具有滿足人的使用要求的最佳功能,機電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)。主要是指機械系統(tǒng)(或部件)與微電子系統(tǒng)(或部件)相互置換和有機結(jié)合,從而賦予新的功能和性能的新一代產(chǎn)品,有良好的人機協(xié)作關(guān)系。一個機電一體化的系統(tǒng)主要是由機械裝置、執(zhí)行裝置、動力源、傳感器、計算機這5個要素構(gòu)成。

3.機電一體化工程(機械電子工程)是機械工程與電子工程的綜合集成,即給定機電一體化系統(tǒng)(或產(chǎn)品)“目的功能”與“規(guī)格”后,機電一體化技術(shù)人員利用機電一體化技術(shù)進行設計、制造的整個過程體系。機電一體化工程是系統(tǒng)工程在機電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)中的具體應用。

4.機電一體化思想體現(xiàn)了“系統(tǒng)設計原理”和“綜合集成技巧”。系統(tǒng)工程、控制論和信息論是機電一體化技術(shù)的方法論。從某種意義上講、機電一體化思想相當于“一體化”思想。它帶來了諸如光電機一體化、機電液一體化、科工貿(mào)一體化、人機一體化等技術(shù)及其產(chǎn)品。

20世紀80年代中期以來,計算機特別是微型計算機已日益廣泛應用于機械產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的控制,使機、電有機地結(jié)合,發(fā)展成機電一體化技術(shù)。機電一體化技術(shù)的應用,給機械行業(yè)帶來了顯著的效益,提高了生產(chǎn)率,提高了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,降低了原材料消耗,節(jié)約了能源,減輕了操作工人的勞動強度,增強了企業(yè)在市場中的競爭力?！皺C電一體化”是微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)與機械技術(shù)相結(jié)合的綜合性高新技術(shù),是機械技術(shù)與微電子技術(shù)的有機結(jié)合。

三、機電一體化技術(shù)設計原理

從方法學的觀點出發(fā),機電一體化技術(shù)應遵循以下設計原理：

1.整體最優(yōu)化原理

機電一體化技術(shù)要求從系統(tǒng)的觀點出發(fā),綜合機械技術(shù)和信息技術(shù),實現(xiàn)整體最優(yōu)化。其實,“最優(yōu)化原理”是人類進行科學技術(shù)活動的基本思想動力?！熬媲缶笔沁@一思想的生動描述。人們?yōu)檫_到一定的目標,采用直接或間接的方法求得達到該目標的最佳途徑。這里強調(diào)“整體最優(yōu)化”,正是運籌學思想在機電一體化技術(shù)中的體現(xiàn)。

2.智能化原理

這是機電一體化技術(shù)與傳統(tǒng)機械自動化技術(shù)的主要區(qū)別之一,也是21世紀機電一體化技術(shù)發(fā)展的主要方向。關(guān)于“智能”的定義。目前尚無確切和統(tǒng)一的說法。但是,它首先是對人類行為的描述?！爸悄堋敝饕爬ǔ鋈祟愑幸韵履芰?感知能力;記憶能力;思維能力―包括形成概念的能力、判斷能力、推理能力。

我們這里所說的“智能化”。是對機器行為的描述,是“仿人智能”,或者稱之為“人工智能”(artificialintelligence)。具體地說,智能化就是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、運籌學、計算機科學、模糊數(shù)學、心理學、生理學和混沌動力學等新思想、新方法,模擬人類智能,以求得到更高的控制目標。

3.仿生原理

如果說智能化是“仿人智能”,那么“仿生”便是對所有生物行為的模仿。生物世界是億萬年生物進化的結(jié)果,是“適者生存”這條自然規(guī)律“精雕細刻”的結(jié)果,是人類的學習寶庫?，F(xiàn)代信息技術(shù)和機械技術(shù)使這一“模仿”比較容易,成為可能。

4.柔性化原理

也可稱之為“軟化原理”。由于使用了微電子技術(shù),可以而且應當盡量用軟件功能代替硬件功能。因為“軟化”可以使機械系統(tǒng)近乎完全“貼近”實際工況的需要,極大地提高產(chǎn)品的性能。例如,加工中心機床、電梯的“加減速無感控制”、汽車發(fā)動機的電噴技術(shù)、汽車的防抱死裝置… ,都廣泛地采用了軟件控制原理。

四、機電一體化技術(shù)的應用

在人們的日常生活當中,自動機械、信息處理設備、辦公室設備、車輛電子設備、醫(yī)療器械、光學裝置、智能家電、樓宇安全系統(tǒng)等機電一體化系統(tǒng)都離不開執(zhí)行元件為其提供動力。而執(zhí)行元件和電子控制裝置之間是無法直接連接的,因此需要一個驅(qū)動部件。該驅(qū)動部件在電子控制裝置的控制下,接收指令,進行能量轉(zhuǎn)換,從而得到目標輸出。對于精密傳動來說,需要在執(zhí)行元件輸出終端進行傳動測量,如測量其位置、速度、加速度,同時將所測得的數(shù)據(jù)反饋給電子控制裝置,讓其進行比較,進行誤差修正控制,最終實現(xiàn)精密傳動。

當有多個執(zhí)行元件,其輸出動作規(guī)律各不相同時,一方面要根據(jù)各執(zhí)行元件工作情況來考慮其控制的形式,另一方面需要確定它們之間是否存在輸出的聯(lián)系。如果它們之間沒有聯(lián)系,可以讓它們單獨來工作,也可以通過構(gòu)建PC機上位控制來統(tǒng)一管理。若工作聯(lián)動內(nèi)容經(jīng)常變化,就應該構(gòu)建一個可以直接識別聯(lián)動輸出的軟件,將聯(lián)動輸出寫入軟件當中,讓其直接轉(zhuǎn)化為控制程序,這樣就能靈活地應對動作輸出的需求。

五、機電一體化的發(fā)展趨勢

機電一體化是集機械、電子、光學、控制、計算機、信息等多學科的交叉綜合, 它的發(fā)展和進步依賴并促進相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和進步。進入 21 世紀,在機電一體化技術(shù)的發(fā)展方向中,最主要的是:智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、微型化、綠色化,下文對此略加探討:

1.智能化

智能化是 21 世紀機電一體化技術(shù)發(fā)展的一個重要發(fā)展方向。人工智能在機電一體化建設者的研究日益得到重視,機器人與數(shù)控機床的智能化就是重要應用。這里所說的“智能化”是對機器行為的描述,是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、運籌學、計算機科學、模糊數(shù)學、心理學、生理學和混沌動力學等新思想、新方法,模擬人類智能,使它具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力,以求得到更高的控制目標。誠然,使機電一體化產(chǎn)品具有與人完全相同的智能,是不可能的,也是不必要的。但是,高性能、高速的微處理器使機電一體化產(chǎn)品賦有低級智能或人的部分智能,則是完全可能而又必要的。

2.數(shù)字化

微控制器及其發(fā)展奠定了機電產(chǎn)品數(shù)字化的基礎(chǔ),如不斷發(fā)展的數(shù)控機床和機器人;而計算機網(wǎng)絡的迅速崛起,為數(shù)字化設計與制造鋪平了道路. 如虛擬設計、計算機集成制造等。數(shù)字化要求機電一體化產(chǎn)品的軟件具有高可靠性、易操作性、可維護性、自診斷能力以及友好人機界面。數(shù)字化的實現(xiàn)將便于遠程操作、診斷和修復。

3.網(wǎng)絡化

20 世紀 90 年代,計算機技術(shù)等的突出成就是網(wǎng)絡技術(shù)。網(wǎng)絡技術(shù)的興起和飛速發(fā)展給科學技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、政治、軍事、教育義舉人么日常生活都帶來了巨大的變革。各種網(wǎng)絡將全球經(jīng)濟、生產(chǎn)連成一片, 企業(yè)間的競爭也將全球化。機電一體化新產(chǎn)品一旦研制出來,只要其功能獨到,質(zhì)量可靠,很快就會暢銷全球。由于網(wǎng)絡的普及, 基于網(wǎng)絡的各種遠程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾,而遠程控制的終端設備本身就是機電一體化產(chǎn)品?，F(xiàn)場總線和局域網(wǎng)技術(shù)是家用電器網(wǎng)絡化已成大勢,利用家庭網(wǎng)絡(home net)將各種家用電器連接成以計算機為中心的計算機集成家電系統(tǒng)(computer integrated appliancesystem, CIAS),使人們在家里分享各種高技術(shù)帶來的便利與快樂。因此, 機電一體化產(chǎn)品無疑朝著網(wǎng)絡化方向發(fā)展。

六、結(jié)束語

只有加強對機電一體化技術(shù)發(fā)展的研究，才能使機電一體化技術(shù)的應用越來越廣泛，是非常具有現(xiàn)實意義的研究。

參考文獻：

[1] 彭海輝.機電一體化技術(shù)的發(fā)展及應用[J].工程技術(shù).2013（3）:166-168.