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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全優(yōu)質(zhì)管理;方法與途徑
煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理室一個(gè)永恒的主題,在實(shí)際的安全防范措施中,不能有絲毫的疏忽,尤其是對(duì)于煤礦的經(jīng)濟(jì)效益,安全管理,家庭和諧發(fā)展等多方面有著重大的作用,因此,在安全管理模式的構(gòu)建中,要形成細(xì)化管理制度的方法性運(yùn)用,同時(shí)還要突出安全技術(shù)的綜合應(yīng)用,推動(dòng)煤礦安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
1 簡(jiǎn)述煤礦安全管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)
1.1 安全技術(shù)的操作提升模式
在煤礦企業(yè)的安全優(yōu)質(zhì)管理中,安全技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)不可忽視的問題,尤其是通過現(xiàn)代化、信息化的計(jì)算機(jī)操作模式推進(jìn),形成技術(shù)創(chuàng)新在安全管理的應(yīng)用,還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),因此,要細(xì)化煤礦生產(chǎn)中的技術(shù)環(huán)節(jié),尤其是井下安全支護(hù)架的搭建、瓦斯爆炸的防范、電路系統(tǒng)的保護(hù)措施等,都要突出現(xiàn)代化技術(shù)的全盤考慮。譬如,在煤礦生產(chǎn)工作面由于受到頂板壓力巷道大影響,圍巖就會(huì)產(chǎn)生一定的變形,這是既要采取安全運(yùn)用的方式,保證回撤巷道的全負(fù)壓通風(fēng),進(jìn)一步井下的作業(yè)環(huán)境,更好的滿足巨厚沖擊層薄基巖高盈利軟弱頂板條件下工作面的安全技術(shù)應(yīng)用。
1.2 安全創(chuàng)新模式的綜合應(yīng)用
在通過煤礦安全創(chuàng)新管理的模式中,要圍繞難點(diǎn)的解決辦法,在完善煤礦安全管理的流程設(shè)計(jì)上,采用綜合性的科學(xué)管理方式,形成構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,確定相應(yīng)的職責(zé)職權(quán),明晰責(zé)任,更好的完善整體的運(yùn)行效率和服務(wù)職能。因此,在實(shí)際的管理應(yīng)用中,要把握好重點(diǎn),尤其是推進(jìn)煤礦管理人員的績(jī)效考核,將確保安全責(zé)任事故為零作為一項(xiàng)重要的管理機(jī)制,著重抓好績(jī)效評(píng)估,形成自上而下的管理渠道,并將安全管理的績(jī)效與工作效果聯(lián)系起來,構(gòu)建安全管理全面參與、全員考核的有效方式,形成少勞少得、不勞不得、鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立榜樣的績(jī)效管理新方式,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理的綜合模式。
2 探討構(gòu)建煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理的有效途徑與方法
2.1 構(gòu)建以人為本的管理機(jī)制
在煤礦安全管理的模式構(gòu)建中,要突出以人為本的管理模式,尤其是采用多種形式的宣傳和其他途徑,開展安全防范知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn),展開職業(yè)技能的競(jìng)賽等,針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)以及技術(shù)層面的內(nèi)容展開安全教育,并形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化的安全知識(shí)普及,形成下井前的安全知識(shí)牢記長(zhǎng)效機(jī)制,并開展班前教育制度,形成警示教育長(zhǎng)效機(jī)制,形成全體員工的安全防范意識(shí),構(gòu)建人人重視安全的管理模式。同時(shí)從規(guī)范職工安全生產(chǎn)的管理機(jī)制著手,構(gòu)建人本管理的有效方式,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到煤礦安全管理之中,細(xì)化每一個(gè)安全管理的運(yùn)用,使安全管理成為煤礦職工的自覺行為。
2.2 全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
(1)安全文化建設(shè)。緊緊圍繞人本安全的目標(biāo),深化安全理念,提升安全素質(zhì),營(yíng)造安全氛圍,優(yōu)化安全環(huán)境,規(guī)范安全行為,努力構(gòu)建與安全管理體制機(jī)制創(chuàng)新互促互進(jìn)、協(xié)調(diào)一致、務(wù)實(shí)管用的安全文化體系。
(2)管理文化建設(shè)。推進(jìn)員工準(zhǔn)軍事化管理,落實(shí)全員績(jī)效考核機(jī)制,推動(dòng)全員、全方位、全過程的精細(xì)管理控制,提高企業(yè)管理水平。
(3)班組文化建設(shè)。積極探索強(qiáng)化班組建設(shè)的新方法,圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)建節(jié)約型班組、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等創(chuàng)造性地開展工作,強(qiáng)基固本,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展形勢(shì)任務(wù)教育,緊密結(jié)合職工的思想和工作實(shí)際,用事實(shí)說話,用典型說話,用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式搞好宣傳教育,通過講形勢(shì)鼓舞人心、講目標(biāo)振奮人心、講任務(wù)凝聚人心、講措施激勵(lì)人心。
2.3 大力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)科技創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的根本出路在于瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工業(yè)、新成果。結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn),注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝的合理布局,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),改善安全生產(chǎn)條件,建設(shè)規(guī)?;?、集約化、高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。裝備信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了井下固定崗位無人值守,總調(diào)度室1人即可監(jiān)控井下所有作業(yè)地點(diǎn)的安全運(yùn)行狀況,膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,做到生產(chǎn)全過程自動(dòng)化監(jiān)控。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。將技術(shù)創(chuàng)新滲透到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),建立以科技和科研基地為中心的課題攻關(guān)小組,研究解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題;以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式對(duì)安全技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),解決現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的關(guān)鍵問題。通過技術(shù)手段,控制員工“三違”行為的發(fā)生。
3 結(jié)語
煤礦企業(yè)的安全管理模式是一項(xiàng)綜合技術(shù)的運(yùn)用過程,既包括制度優(yōu)化的全面構(gòu)建,也需要煤礦生產(chǎn)技術(shù)的整體創(chuàng)新,因此,要圍繞煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用,形成標(biāo)本兼治、重在治本的有效方法,尤其是堅(jiān)持安全指導(dǎo)為側(cè)重點(diǎn),貫徹安全生產(chǎn)方式的各項(xiàng)舉措,減少各種危害因素的出現(xiàn),將各種安全隱患降到最低,預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生,更好的推進(jìn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益化,構(gòu)建煤礦安全優(yōu)質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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(一)抓好轄區(qū)各責(zé)任單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促單位及時(shí)整改安全隱患,整改率達(dá)100。
(二)杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
(一)完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制度,推行過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)懲過錯(cuò)責(zé)任人。一是堅(jiān)持“一票否決”制度,對(duì)出現(xiàn)重特大安全事故的責(zé)任單位,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握一定的安全防范知識(shí),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是實(shí)行保險(xiǎn)制度,特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn),否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。四是實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證的,堅(jiān)決停止其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,對(duì)非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶等高危行業(yè),一律按有關(guān)規(guī)定收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。六是嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)把民爆物品使用審批關(guān)。
(二)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學(xué)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理,規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。
3、強(qiáng)化消防安全監(jiān)督管理。對(duì)城區(qū)老街、公共聚集場(chǎng)所、幼兒園、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等地實(shí)行消防安全重點(diǎn)監(jiān)管,逐步完善、更新消防設(shè)施;建好兩個(gè)社區(qū)消防示范點(diǎn);抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運(yùn)輸業(yè)的安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)4個(gè)渡口堅(jiān)持不定期檢查,完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。
5、抓好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,防止重特大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。配合相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,搞好滑坡地段農(nóng)戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對(duì)宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點(diǎn)工程施工安全的監(jiān)管力度。對(duì)其機(jī)電操作、爆破作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,切實(shí)保障“兩路”沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
8、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任單位制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度,建立健全相關(guān)臺(tái)帳資料,搞好規(guī)范化建設(shè)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日,與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場(chǎng)所宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
2、抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會(huì)開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),普及安全法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),提高全民安全文化素質(zhì)。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)
相關(guān)單位要對(duì)照工作職責(zé),經(jīng)常開展安全生產(chǎn)和消防安全檢查,及時(shí)排查和整改安全隱患,確保全年無重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,相關(guān)單位職責(zé)如下:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(三):負(fù)責(zé)全辦安全生產(chǎn)和消防安全工作的監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位制定各種規(guī)章制度,落實(shí)安全措施,對(duì)工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見,并督促其整改,消除安全隱患,對(duì)一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產(chǎn)銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
派出所:一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)爆破員的培訓(xùn)和管理工作,爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國(guó)土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,確保全年無重特大交通事故。四是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)單位及公共場(chǎng)所的消防安全工作。
國(guó)土資源所:一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全開采工作,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)整改隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)定專人
進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)存在安全隱患的區(qū)域,及時(shí)報(bào)告并提出處理意見。村(居)委會(huì):一是抓好安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查,一個(gè)季度召開一次研究安全生產(chǎn)工作的專題會(huì)。二是建好安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳,完善各種安全生產(chǎn)檢查記錄,及時(shí)報(bào)告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國(guó)土資源所抓好非煤礦山的開采和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)地監(jiān)測(cè)工作,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)定專人監(jiān)測(cè)。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。五是采取有效措施,抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站:負(fù)責(zé)抓好森林防火工作,制定切實(shí)有效的管理措施,經(jīng)常開展森林防火安全大檢查,杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
城市建設(shè)和管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建、拆遷項(xiàng)目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學(xué)校:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全、學(xué)校危房管理、師生的人身安全管理工作,抓好學(xué)校的消防安全工作,完善和更新消防設(shè)施,督促各中小學(xué)落實(shí)各種安全防范措施。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(一):一是負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育管理工作。二是負(fù)責(zé)抓好家俱生產(chǎn)銷售、車輛電器維修等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。三是負(fù)責(zé)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
文化體育服務(wù)中心:協(xié)助有關(guān)部門抓好文化娛樂場(chǎng)所的消防安全工作。
舞陽工商分局:一是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。二是協(xié)助有關(guān)部門抓好公共文化娛樂場(chǎng)所的消防安全工作。三是嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范食品市場(chǎng)。
近日,公安消防部門在服務(wù)“海西”建設(shè)、便民利民方面又出臺(tái)了三項(xiàng)新舉措。今后,公安消防部門將對(duì)以下建筑項(xiàng)目實(shí)行消防簡(jiǎn)易審批,這些項(xiàng)目包括:開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)建筑面積不超過3000平方米的丁戊類火災(zāi)危險(xiǎn)性的單層,多層工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;七層及七層以下單元式住宅,六層及六層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設(shè)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅(設(shè)有汽車庫住宅、占地面積超過20000平方米的住宅小區(qū)除外);建筑面積不超過300平方米的建筑內(nèi)部裝修工程。同時(shí),消防部門將簡(jiǎn)化消防審批前置條件,凡國(guó)家無明確規(guī)定的,均不得作為審批的前置條件。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的在建工程,建設(shè)單位需要進(jìn)行建筑內(nèi)部裝修的??上蚬蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)裝修工程消防設(shè)計(jì)審核。裝修竣工后,應(yīng)與建筑總體同步申報(bào)消防驗(yàn)收,或在建筑總體驗(yàn)收合格后申報(bào)消防驗(yàn)收。此外,消防部門對(duì)于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的,根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào),在滿足局部驗(yàn)收相關(guān)條件下,可以實(shí)施局部消防驗(yàn)收。
(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神
3月21日,省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局召開干部職工大會(huì),傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹省委擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神。陳炎生局長(zhǎng)在會(huì)上就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求。一要落實(shí)好《政府工作報(bào)告》和省委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和安排,把安全生產(chǎn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下去謀劃,去落實(shí);二要落實(shí)好安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;三要落實(shí)好機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè),強(qiáng)化公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,切實(shí)履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé);四要落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制體制建設(shè)。提高監(jiān)管水平和工作效率;五要把學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來,切實(shí)把十七大部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。
(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局全面部署今年非煤礦山安全生產(chǎn)工作
近日,我省召開非煤礦山安全監(jiān)管工作座談會(huì).重點(diǎn)部署了今年七項(xiàng)工作:一是深入開展非煤礦山隱患排查治理;二是深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治;三是整頓規(guī)范非煤礦山安全基礎(chǔ)管理工作;四是開展非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣工作;五是建立健全非煤礦山信息管理系統(tǒng);六是積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);七是加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(省安監(jiān)局礦山處)
省安監(jiān)局:召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議
近日,省安監(jiān)局在福州召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨舉辦為期四天的全省機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員培訓(xùn)班,各設(shè)區(qū)市、部分縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分重點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員參加了這次會(huì)議暨培訓(xùn)班。
(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)
省安監(jiān)局:深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督查
近日,省安監(jiān)局組織相關(guān)人員先后深入漳州、泉州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁船就漁業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督查,并通過召開部分漁業(yè)安全監(jiān)管人員、鎮(zhèn)干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會(huì),廣泛聽取社會(huì)各界有關(guān)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。
(省安監(jiān)局安監(jiān)二處)
我省召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會(huì)議
近日,省安監(jiān)局在福州召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了去年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)以及當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的提出問題,并對(duì)下一步加強(qiáng)成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。
(省局安監(jiān)三處)
我省召開生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會(huì)議
近日,省檢察院、監(jiān)察廳、安監(jiān)局、煤監(jiān)局聯(lián)合召開了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)上,各單位通報(bào)了2007年各單位生產(chǎn)安全事故貴任追究工作情況。研究協(xié)調(diào)工作中存在的問題,并對(duì)今后進(jìn)一步做好責(zé)任追究工作提出具體意見。
(省安監(jiān)局政策法規(guī)處)
福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動(dòng)
近日,福清市安監(jiān)局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議,專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎(chǔ)建設(shè)工作。會(huì)后市安監(jiān)督派出督查組對(duì)東壁島圍墾工程、龍?zhí)铩⒔?、宏路、音西等?zhèn)的非煤礦山進(jìn)行全面檢查,通過檢查進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,以有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(福清市安監(jiān)局)
平潭縣安監(jiān)局獲縣政府獎(jiǎng)勵(lì)
日前,在平潭縣政府召開的2008年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,縣長(zhǎng)陳文波肯定了2007年縣安監(jiān)局工作,縣政府決定給予平潭縣安監(jiān)局2007年度獎(jiǎng)金一萬元,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真做好“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作的落實(shí),推進(jìn)平潭縣安全生產(chǎn)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展。
(平潭縣安監(jiān)局)
漳州市召開首季防范重特大事故會(huì)議
3月24日下午,漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強(qiáng)路面巡查力度,從源頭上減少道路交通事故的發(fā)生。二是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn),最大限度減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。三是繼續(xù)深入開展“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng),確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”,建立隱患治理制度,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。
(漳州市安監(jiān)局)
莆田市:32家企業(yè)就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓
近日,在莆田企業(yè)家協(xié)會(huì)、莆田市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的大力推動(dòng)下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團(tuán)等全市32家本地規(guī)模和影響力較大的企業(yè)聯(lián)合通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)發(fā)出宣誓,共倡落實(shí)安全企業(yè)主體責(zé)任。全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上新水平,確保安全生產(chǎn)。
(莆田市安監(jiān)局)
南平市制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
近日,南平市安監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保五部門聯(lián)合制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環(huán)境保護(hù)隱患以及拒不整改、整改進(jìn)度緩慢的尾礦庫作為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重點(diǎn),同時(shí)要求各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)本部門尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。有效遏制尾礦庫各類事故和環(huán)境污染事故。
(南平市安監(jiān)局)
寧德市:“隱患治理年”確定“十項(xiàng)要求一個(gè)目標(biāo)”
一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點(diǎn)項(xiàng)業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是挖掘隱患排查先進(jìn)典型加以宣傳。六是強(qiáng)化隱患整治信息報(bào)送。七是隱患治理單位要加強(qiáng)責(zé)任分解,責(zé)任追究。八是實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,提升隱息治理質(zhì)量。九是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)治理隱患先進(jìn)單位要年底表
彰,對(duì)重大隱患和未按要求落實(shí)隱患治理的單位企業(yè)掛黃牌警告。十是落實(shí)應(yīng)急救援。確保損失減少。一個(gè)目標(biāo)為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故,落實(shí)責(zé)任目標(biāo).促進(jìn)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(寧德市安監(jiān)局)
三明市交通局:“五個(gè)結(jié)合”做好隱患排查治理工作
一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合;二是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理相結(jié)合;三是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合;四是堅(jiān)持與推動(dòng)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合;五是與“安全生產(chǎn)許可證”審核換發(fā)相結(jié)合。
(三明市安監(jiān)局)
馬尾區(qū):銷毀1.3噸非法儲(chǔ)存爆竹
近日,馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)端掉一處特大爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn),查獲1.3噸非法儲(chǔ)存爆竹在當(dāng)天全部被銷毀,非法儲(chǔ)存人員被處以行政拘留十五天。
(馬尾區(qū)安監(jiān)局)
邵武市:加大非煤礦山安全教育力度
近日,邵武市安監(jiān)局按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山業(yè)主和員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了受訓(xùn)礦山業(yè)主和員工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)和提高自身的安全防范意識(shí),為2008年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(邵武市安監(jiān)局)
晉江市:召開第一期重大危險(xiǎn)源評(píng)估辯識(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)
近日,晉江市召開全市第一期重大危險(xiǎn)源評(píng)估辯識(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議對(duì)晉江市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心建設(shè)前期工作情況進(jìn)行回顧,并著重部署了2008年度重大危險(xiǎn)源工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。(晉江市安監(jiān)局)
三元區(qū):確定110家消防安全重點(diǎn)單位
近日,三元區(qū)人民政府經(jīng)研究確定110家2008年消防安全重點(diǎn)單位并予以通告,經(jīng)確定的消防安全重點(diǎn)單位中,公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占據(jù)較大比重,占單位總數(shù)接近60%,三元區(qū)政府要求各消防安全重點(diǎn)單位及時(shí)按照消防安全管理規(guī)定的要求抓好工作落實(shí),區(qū)公安消防大隊(duì)將適時(shí)對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。
(三元區(qū)安監(jiān)局)
涵江區(qū):開展建設(shè)施工安全大檢查
近日,涵江區(qū)開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護(hù)、文明施工等方面的安全大檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次,檢查在建工程60個(gè),發(fā)出整改通知書37份。發(fā)現(xiàn)安全隱患96條,要求各施工單位整改到位方可施工,目前已開工42個(gè)。
(涵江區(qū)安監(jiān)局)
陳炎生局長(zhǎng)對(duì)龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求
近日.省安監(jiān)局陳炎生局長(zhǎng)到龍海市調(diào)研時(shí)充分肯定了該市道路交通重點(diǎn)整治的成效,并對(duì)龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求:要繼續(xù)抓好道路交通和各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn);要加大對(duì)無牌無證車輛的打擊力度,率先探索對(duì)農(nóng)村無牌無證摩托車的管理辦法;要把重點(diǎn)整治的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣。
(龍海市安監(jiān)局)
永定縣:撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫
近日,永定縣政府決定從財(cái)政撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫,作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備,同時(shí)撥款70萬元,建立各種排水、供電、開關(guān)、電纜等應(yīng)急救援機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、器械的儲(chǔ)備,以保證在煤礦企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(永定縣安監(jiān)局)
新羅區(qū):開展第三個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)
新羅區(qū)從3月1 2日開始開展第三個(gè)主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,深化隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(新羅區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū):展開非煤礦山企業(yè)安全專項(xiàng)檢查
近日,翔安區(qū)安監(jiān)局組成檢查組深入全區(qū)21家非煤礦山企業(yè)展開安全專項(xiàng)檢查,在檢查過程中,檢查組當(dāng)場(chǎng)糾正工人的違章操作、違章作業(yè)行為9人次,共計(jì)開出限期整改指令書18份,開出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書1份。并對(duì)一家存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全隱患的非煤礦山企業(yè)依法處以1 0000元罰款。
(翔安區(qū)安監(jiān)局)
晉江市舉辦暢通工程專題講座
近日,省暢通工程專家在晉江交警大隊(duì)舉辦了一場(chǎng)以“如何推進(jìn)暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座,講座從著力抓好“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)。對(duì)晉江2007年城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵指標(biāo)作了詳細(xì)解讀,并提出了針對(duì)性指導(dǎo)意見。
(晉江市安監(jiān)局)
一、2009年安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé)
一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,并親自進(jìn)行安排部署,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。二是縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)多次專題聽取了全縣的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決了工作開展中的各種困難問題,增加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。一年來為安監(jiān)部門解決辦公經(jīng)費(fèi)4萬元,安全裝備經(jīng)費(fèi)5萬元,專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)1.5萬元,會(huì)議經(jīng)費(fèi)0.6萬元。三是縣委、政府繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)工作予以高度重視,將安全生產(chǎn)工作納入了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個(gè)一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作。縣人大常委會(huì)組織人民代表視察安全生產(chǎn)工作,18次主任會(huì)議上專題聽取了全縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào),加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查;縣政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)安監(jiān)局近三年以來的工作開展情況進(jìn)行了民主監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)管部門的履職能力,認(rèn)真辦理政協(xié)提案,落實(shí)“民生問題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安全生產(chǎn)工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也適時(shí)建立完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)落實(shí)責(zé)任,狠抓措施
年內(nèi)兩次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,部署工作。同時(shí)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門(企業(yè))、28個(gè)消防安全重點(diǎn)單位(企業(yè))簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀。同時(shí)將責(zé)任制逐一分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)和企業(yè),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任??h安委會(huì)堅(jiān)持每季度召開一次安委成員單位會(huì)議,及時(shí)總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),查找存在問題及原因,研究部署好下步工作。嚴(yán)格考核制度,加強(qiáng)跟蹤督促檢查,兌現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)金51550元,其中安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金34450元,道路交通安全獎(jiǎng)5600元,消防安全獎(jiǎng)11500元。
(三)突出重點(diǎn),深化隱患整治
2、安全專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大對(duì)煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項(xiàng)整治工作。以煤礦安全為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合,充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能,組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅(jiān)持每季度一次的例會(huì),及時(shí)總結(jié)和部署安全工作。全面落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全,保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進(jìn)行檢查12次,查出事故隱患36條,發(fā)出限期整改指令書14份,礦主限期進(jìn)行了整改。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實(shí),防范于未然,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各類安全隱患排查整治活動(dòng),確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長(zhǎng)效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式,更注重全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國(guó)慶”期間,我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí),警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國(guó)慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對(duì)排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號(hào)制度,做到整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查,按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營(yíng)門店開展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書240多份,對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢(shì)好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí),經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對(duì)超檢測(cè)期的氣瓶不得充裝液化氣,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的液化氣經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場(chǎng)安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對(duì)野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志,同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場(chǎng)所安全進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)整治各類消防安全隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《*區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(隆安辦字〔2009〕7號(hào))精神的要求,為深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),深化隱患排查治理工作,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律
法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),依法治理,夯實(shí)基礎(chǔ),提
高水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,重點(diǎn)是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱
環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按危險(xiǎn)程度對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大以上安全事故,減少一般安全事故發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容。
各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;
3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患,而未落實(shí)防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、資金不落實(shí),人員不到位,整改不到位的;
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),未簽訂礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)議,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)的;
9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患。
(二)專項(xiàng)內(nèi)容。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)治理。
道路交通:重點(diǎn)是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路,查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;開展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作;實(shí)施“安保工程”,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施;落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)新建、改建道
路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估等。
人員密集場(chǎng)所:重點(diǎn)是集市、學(xué)校危房等場(chǎng)所,建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急
疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練;整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、
疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常。
水利:加強(qiáng)水庫河道的安全管理、重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理;加強(qiáng)對(duì)河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:嚴(yán)格拖拉機(jī)登記、年度檢驗(yàn),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn);加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
特種設(shè)備:重點(diǎn)是各企業(yè),加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和
安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn));完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
民爆器材:開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,要求并監(jiān)督所有民爆倉庫要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),突破難
點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(5月底以前)。
1.要按照本方案要求,結(jié)合自身實(shí)際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施。
2.要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開
展自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(5至9月)。
1.突出重點(diǎn),治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非煤礦山安全治理。儲(chǔ)存,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全治理,道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等
專項(xiàng)整治措施,切實(shí)遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2.加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況;配合9月全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,做好迎接各級(jí)對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)
行專項(xiàng)抽查準(zhǔn)備;對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,需要區(qū)級(jí)以上掛牌督辦的安全隱患要及時(shí)上報(bào)。治理結(jié)束后,要逐項(xiàng)摘牌;對(duì)普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對(duì)策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)。
針對(duì)四季度工作特點(diǎn),深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運(yùn)輸安
全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分,全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng),由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,明
確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé);認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人;采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)基
層單位,落實(shí)到每個(gè)崗位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和
單位,同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理,既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)
鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動(dòng),努力減少事故總量,遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點(diǎn)是各非煤礦山,要認(rèn)真研究,落實(shí)人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、扎實(shí)開展
隱患治理工作,通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng),既要抓現(xiàn)場(chǎng),反“三違”,治隱患,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,努力把事故降下來,又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸
清底數(shù),分類指導(dǎo),分類監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來,對(duì)重大隱患和問題,要組織安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門開展聯(lián)合
執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決;與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(五)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況,建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,每月25日以前統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況
等,同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度,全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)治理行動(dòng)開
展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤落實(shí);健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的
,依法嚴(yán)厲查處,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(六)深入發(fā)動(dòng),群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng),緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,組織職工全面細(xì)致地查找各種事
故隱患,積極參加隱患治理,杜絕“三違”現(xiàn)象;要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用,提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。
(七)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等,廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,普及
一、工作目標(biāo)和原則
進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,促進(jìn)我市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等工作部署的落實(shí);督促企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真排查治理安全隱患,防范和遏制各類事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),要堅(jiān)持與今年安全生產(chǎn)“三個(gè)專項(xiàng)”工作相結(jié)合、與落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)整頓持續(xù)攻堅(jiān)相結(jié)合的原則。
二、時(shí)間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動(dòng)由市安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會(huì),市直有關(guān)部門具體組織實(shí)施,采取單位自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。企事業(yè)單位要按照明電[20*]15號(hào)、河北省、*市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)工作方案和全省、全市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)工作方案、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)攻堅(jiān)工作方案及本方案要求,全面深入地開展自查。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))和市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,確定督點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和重點(diǎn)場(chǎng)所,全面開展督查行動(dòng)。市對(duì)各縣(市)區(qū)開展督查,市級(jí)督查不少于1/3的縣(市)區(qū),各縣(市)區(qū)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。
四、督點(diǎn)和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備、設(shè)施。
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等。
3、建筑施工、民爆器材、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。
4、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其各類設(shè)備設(shè)施。
5、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
7、市直有關(guān)部門確定的其他范圍。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1、重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,分解和落實(shí)20*年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況;全市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)情況;按照明電[20*]15號(hào)和唐安辦[20*]16號(hào)文件要求,開展隱患排查治理、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;迎奧運(yùn)和奧運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)安全防范措施的制定和落實(shí)情況;打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況這;生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究情況等。
2、重點(diǎn)督查的專項(xiàng)內(nèi)容:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容,按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)[20*]93號(hào))及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[20*]94號(hào))確定的內(nèi)容,以及市安委辦《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見》和市安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展非煤礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于在機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易、煙草、電力六行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求執(zhí)行。
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
水上運(yùn)輸:“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況;老舊船只安全及運(yùn)行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船安全整治情況;低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查和防火防爆制度落實(shí)情況;鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況;道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置,看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況;違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況;公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。
消防安全:人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品的單位和場(chǎng)所設(shè)置位置情況;新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
水利:重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全管理情況;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。
電力:預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害,保證電力安全可靠供應(yīng)情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)輔機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況;水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況;網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況;煤礦安全供電情況。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換況;查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況;漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況;漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況;蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況;漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況;安全附件和保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行管理情況。
民爆器材:開展“四超”專項(xiàng)整治情況;拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)情況。
國(guó)防科技工業(yè):危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治,開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況;軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業(yè):安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況;安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況;建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后),具體負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的日常工作。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,落實(shí)督查工作責(zé)任制,切實(shí)履行工作職責(zé),組織開展本級(jí)、本部門、本系統(tǒng)的專項(xiàng)督查工作。
各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位工作特點(diǎn),制定具體督查方案,細(xì)化督查內(nèi)容,明確工作責(zé)任和要求。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要將本地、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報(bào)市安委辦。
今天這次全縣春季防火暨安全工作會(huì)議是縣政府決定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會(huì)議精神,部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才,王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實(shí)施方案》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓好落實(shí)。下面我就進(jìn)一步做好春防和重點(diǎn)安全工作簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、春季防火工作
大家都知道,今年全省出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情,我縣的旱情也異常嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年我縣春季降雨量不但少于往年,且大風(fēng)天數(shù)增多,氣候條件對(duì)春季防火工作十分不利。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真做好春季防火工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全春防組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,從實(shí)際出發(fā),研究制定春防工作方案,層層簽訂責(zé)任狀。春防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織對(duì)所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項(xiàng)督查。要針對(duì)可能發(fā)生的連營(yíng)火災(zāi),制定完善火災(zāi)撲救預(yù)案。要重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位的管理,嚴(yán)防“家火上山”和“山火進(jìn)城”、“山火進(jìn)村”。
二是認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,全力做好工作。氣象部門要及時(shí)大風(fēng)天和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。教育部門要開展對(duì)中、小學(xué)生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時(shí)刊發(fā)氣象、火險(xiǎn)信息,開展消防公益宣傳。建設(shè)、電信部門要按照各自的職責(zé)范圍,做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維修。各級(jí)行業(yè)主管部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查、抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各行政執(zhí)法部門要深入基層特別是消防安全重點(diǎn)單位,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,依法查處違法違章行為。各居(村)民委員會(huì)要制定并落實(shí)居(村)民防火公約,做好自防自救。各林場(chǎng)、村屯要統(tǒng)一規(guī)劃木材、柴草垛堆放地點(diǎn),并安排人員,適時(shí)開展防火巡查。各單位要強(qiáng)化管理,落實(shí)消防工作的主體責(zé)任。各消防安全重點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)火、電、氣源的管理和重點(diǎn)部位、崗位的看護(hù),加強(qiáng)值班值宿,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施。同時(shí),部門之間要密切配合,形成工作合力,共同做好春防工作。
三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點(diǎn)行業(yè)和單位,即:賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所,供電、供水、供油、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所,物資集中倉庫、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點(diǎn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用春季防火的有利時(shí)機(jī),集中主要精力,排查火災(zāi)隱患,改善基礎(chǔ)條件。要加大整治力度,對(duì)存在火災(zāi)隱患又整治無望的單位,要下定決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
四是嚴(yán)防連營(yíng)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭組織,搬遷柴草垛,打通消防通道,拆除違章建筑,全面鏟除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類隱患。凡五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯要及時(shí)禁火信號(hào),禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經(jīng)營(yíng)用火,禁止室外生活用火和明火作業(yè);凡遇六級(jí)以上大風(fēng)天和強(qiáng)火險(xiǎn)天氣,要對(duì)三類輸、配電線路停止供電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、公安派出所、居(村)民委員會(huì)要組織力量,對(duì)屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位,特別是易燃建筑密集區(qū)進(jìn)行包點(diǎn)、包片的檢查,發(fā)動(dòng)居(村)民進(jìn)行聯(lián)防巡查。各企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)部位的管理和檢查,嚴(yán)防大風(fēng)天火災(zāi)事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)消防宣傳。公安消防部門要加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞春防主題,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活安全用火、用電、用油、用氣常識(shí)以及大風(fēng)天防火注意事項(xiàng)的宣傳。要廣泛宣傳初起火災(zāi)撲救方法和火場(chǎng)逃生自救常識(shí)。要在城鎮(zhèn)繁華地段設(shè)置消防宣傳牌,農(nóng)村村屯要粉刷消防宣傳標(biāo)語。各單位要在單位內(nèi)部或臨街地方懸掛消防宣傳標(biāo)語,張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間,各單位尤其是各類公眾聚集場(chǎng)所,要對(duì)從業(yè)人員開展一次消防安全培訓(xùn),組織一次滅火和疏散演練。
六是強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備。公安、企業(yè)消防隊(duì)伍要積極開展滅火演練,加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤。大風(fēng)天要按規(guī)定進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大風(fēng)天撲救大面積火災(zāi)應(yīng)急指揮部,做到發(fā)生火災(zāi)立即組織撲救。凡五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣發(fā)生的火災(zāi),當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)指揮撲救,最大限度地降低傷亡和損失。對(duì)可能造成較大以上火災(zāi)或連營(yíng)火災(zāi)等嚴(yán)重后果的,必須立即報(bào)告縣政府和有關(guān)部門。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。隱患險(xiǎn)于明火,責(zé)任重于泰山。春防期間,凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災(zāi)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省消防條例》、《省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人行政處分,對(duì)觸犯刑律的,要依法追究其刑事責(zé)任。社會(huì)各單位及有關(guān)人員違反消防法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,也要依法嚴(yán)懲。
二、道路和水上交通安全工作
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置,加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄水域安全負(fù)責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡通安全管理辦法》,沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的干部承擔(dān)水上安全工作,切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。公安部門對(duì)車輛登記檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)考試等環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。交通部門要對(duì)運(yùn)力審批、資質(zhì)認(rèn)證負(fù)責(zé)。海事部門要對(duì)水上交通安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。漁政漁港監(jiān)督部門要對(duì)漁政漁港監(jiān)督安全負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,有效防范道路和水上交通安全事故。
二是綜合治理,嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)車輛、船舶??h安全辦、公安、交通、漁政、海事等監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,采取巡檢、抽檢等方式,將明查暗訪與專項(xiàng)治理結(jié)合起來,凡屬“三無”車輛、船舶和非法營(yíng)運(yùn)車輛、船舶一律取締;有營(yíng)運(yùn)資格的車輛、船舶嚴(yán)禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險(xiǎn)行為;運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品的車輛、船舶,必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)行;嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在松花江主航道捕魚作業(yè),對(duì)未經(jīng)漁業(yè)監(jiān)管部門核發(fā)捕撈許可等相關(guān)手續(xù)擅自捕魚作業(yè)的船只、未經(jīng)檢驗(yàn)無手續(xù)的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農(nóng)用船舶要嚴(yán)厲查處,決不姑息。渡口管理部門要按規(guī)定設(shè)置各種相關(guān)標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏檢查,防止行人車輛墜江事故的發(fā)生。
三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動(dòng),要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段,向社會(huì)廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規(guī)和方針政策,普及安全知識(shí),提高人民群眾特別是廣大農(nóng)民的安全防范意識(shí);教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的道路和水上交通安全知識(shí)教育??傊扇∪罕娤猜剺芬?、形式多樣的方法和途徑,不斷提高全民的安全意識(shí)和自防自救能力。
三、非煤礦山和建筑施工安全工作
一是開展非煤礦山安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是查處和打擊無證非法生產(chǎn),超層越界違法采礦活動(dòng),強(qiáng)化礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊安全設(shè)施檢查,對(duì)安全管理滑坡,安全條件降低的企業(yè)采取有力措施,認(rèn)真加以解決;對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較小的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行整合,引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采,提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二是開展建筑施工安全專項(xiàng)治理。各有關(guān)部門,要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,建筑安全管理要從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,對(duì)安全措施不到位,特種作業(yè)人員無證上崗,工人不經(jīng)安全培訓(xùn)直接上崗施工的單位,要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和施工人員的安全教育,嚴(yán)格禁止違章違規(guī)操作,對(duì)安全設(shè)施不落實(shí),存在嚴(yán)重安全隱患的必須停工整改,杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
一、處罰
(一)道路交通安全
按《道路交通客運(yùn)安全責(zé)任合同書》執(zhí)行。
(二)煤礦安全
1、發(fā)生一次死亡3人以下一般安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予15萬元罰款,對(duì)法人代表處予3萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予1萬元罰款。
2、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下重大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予30萬元罰款,對(duì)法人代表處予10萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予2萬元罰款。
3、發(fā)生一次死亡10人以上特大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予60萬元罰款,對(duì)法人代表處予20萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予3萬元罰款。
對(duì)煤礦安全所涉及企業(yè)和個(gè)人的罰款由縣國(guó)土資源局收取后上繳縣財(cái)政。
(三)非煤礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全
1、發(fā)生一次死亡3人以下一般安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予4萬元罰款,對(duì)法人代表處予2萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.5萬元罰款。
2、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下重大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予8萬元罰款,對(duì)法人代表處予3萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.8萬元罰款。
3、發(fā)生一次死亡10人以上特大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予15萬元罰款,對(duì)法人代表處予8萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予1萬元罰款。
對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全所涉及企業(yè)和個(gè)人的罰款由縣經(jīng)貿(mào)局收取后上繳縣財(cái)政。
(四)消防安全
1、發(fā)生一次死亡3人以下一般安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予3萬元罰款,對(duì)法人代表處予1萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.5萬元罰款。
2、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下重大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予5萬元罰款,對(duì)法人代表處予2萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.8萬元罰款。
3、發(fā)生一次死亡10人以上特大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予10萬元罰款,對(duì)法人代表處予3萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予1萬元罰款。
對(duì)消防安全所涉及企業(yè)和個(gè)人的罰款由縣消防大隊(duì)收取后上繳縣財(cái)政。
(五)特種設(shè)備安全
1、發(fā)生一次死亡3人以下一般安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予2萬元罰款,對(duì)法人代表處予1萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.5萬元罰款。
2、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下重大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予3萬元罰款,對(duì)法人代表處予2萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予0.8萬元罰款。
3、發(fā)生一次死亡10人以上特大安全事故的,除依法對(duì)死者家屬進(jìn)行賠償外,對(duì)企業(yè)處予5萬元罰款,對(duì)法人代表處予3萬元罰款,對(duì)事故責(zé)任人處予1萬元罰款。
對(duì)使用特種設(shè)備的單位進(jìn)行的罰款由縣質(zhì)監(jiān)局收取后上繳縣財(cái)政。
二、獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)全年因?yàn)榘踩O(jiān)管措施落實(shí)較好,無安全事故,無違章作業(yè)行為的企業(yè),縣人民政府給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、資金管理
所收繳罰款上交縣財(cái)政后,實(shí)行??顚艄芾?。對(duì)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不繳納罰款的,進(jìn)行停業(yè)整頓。