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1、施工圖預(yù)算工作:目標(biāo)編制率100%,成立算量中心,在建項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制率100%,完成美的萬(wàn)麓府項(xiàng)目(29291萬(wàn))、花果園S3區(qū)新增學(xué)校主體部分(4200萬(wàn))、威寧C區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(50216萬(wàn))、桐梓客運(yùn)站項(xiàng)目(14721萬(wàn))、威寧電商園項(xiàng)目施工圖預(yù)算(12631萬(wàn)),共計(jì)完成111059萬(wàn)。
2、目標(biāo)責(zé)任制工作:目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂率100%,繳納率100%,兌現(xiàn)率100%。實(shí)際2019年所有項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂率100%,繳納率100%,兌現(xiàn)率100%。2019年累計(jì)兌現(xiàn)金額144.39萬(wàn)。(慶典廣場(chǎng)竣工節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)在審計(jì)初稿完成)
3、竣工結(jié)算:目標(biāo)12億,實(shí)際完成14.5億(預(yù)計(jì))
4、分包結(jié)算:目標(biāo)2017年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率100%,2018年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率75%,2019年12月31日竣工項(xiàng)目完成率30%。實(shí)際2017年12月31日前竣工項(xiàng)目57%(自營(yíng)項(xiàng)目完成率100%),2018年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率42%。(自營(yíng)項(xiàng)目完成率80%),2019年12月31日竣工項(xiàng)目完成率50%。
5、培訓(xùn)工作:目標(biāo)完成6次,實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)8次,考試測(cè)評(píng)2場(chǎng)。
6、其他重點(diǎn)工作:
大方扶貧項(xiàng)目面臨巨大虧損,在公司領(lǐng)導(dǎo)幫扶下,經(jīng)過(guò)分公司與業(yè)主多輪洽商索賠談判,據(jù)理力爭(zhēng),業(yè)主最終同意索賠金額6500萬(wàn),為公司減少損失。
參與投標(biāo)項(xiàng)目7個(gè),(貴陽(yáng)軌道消防站項(xiàng)目、遵義美的金科萬(wàn)麓府樁基工程、花果園零星工程、貴陽(yáng)白云區(qū)沙文縣棚改項(xiàng)目、貴陽(yáng)恒大錦苑項(xiàng)目、遵義美的湖濱路悅江府項(xiàng)目、中國(guó)電信信息園項(xiàng)目)。
針對(duì)尚未結(jié)算的虧損項(xiàng)目,召開(kāi)結(jié)算策劃及索賠專(zhuān)題會(huì)3場(chǎng),制定索賠方案,并與項(xiàng)目簽訂索賠責(zé)任書(shū)。
二、現(xiàn)目前存在問(wèn)題:
1、因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目結(jié)算推進(jìn)緩慢,過(guò)程資料的缺失無(wú)法追補(bǔ),項(xiàng)目利潤(rùn)白白流失,竣工結(jié)算遲遲不能定案。
2、商務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,3年工作經(jīng)驗(yàn)以下人員占比過(guò)高,面對(duì)業(yè)主及分包處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)不足,會(huì)發(fā)生低級(jí)失誤情況。
三、2020年工作計(jì)劃:
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)結(jié)算;審核;內(nèi)容;步驟;問(wèn)題
Abstract: With the development of socialist market economy, project cost management from static to dynamic management. Therefore, the audit institutions need according to national policy, timely grasp of market price case review, the project budget and final accounts audit staff reasonable appraisal of engineering budget and final accounts, it has put forward higher requirements, but also increase the audit institutions, the valuation personnel supervision business difficulty. The article elaborated the project budget and final account audit content, steps and the existence question, and aimed at these questions to explore measures to solve the problems.
Key words: construction engineering; settlement; examination; content; step; problem
中圖分類(lèi)號(hào):TU201.7
建筑工程預(yù)決算審核工作主要內(nèi)容,是對(duì)建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)好像確定,確定工程造價(jià),控制預(yù)決算,進(jìn)行項(xiàng)目審核,使投資規(guī)劃化和合理化。審核工作要貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并以有關(guān)部門(mén)和地區(qū)相關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實(shí)工程造價(jià),使資金用到實(shí)處。
1.建筑工程預(yù)決算審核主要內(nèi)容
1.1工程量的審核
工程量的審核主體主要是對(duì)工程量誤差進(jìn)行分析,工程量誤差一般分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差主要表現(xiàn)在土方開(kāi)挖的高度、樓地面孔洞和地溝面積、圈梁和過(guò)梁體積未扣、鋼筋重復(fù)計(jì)算等。對(duì)工程審核最重要的是熟悉工程量計(jì)算規(guī)則,防止計(jì)算錯(cuò)誤。
1.2套用單價(jià)的審核
在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí),需避免以下問(wèn)題的出現(xiàn):審核直接套用定額單價(jià)審核,以及對(duì)定額單價(jià)審核的換算。直接套用單價(jià)審核,主要表現(xiàn)在項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致、工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。另外需對(duì)定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。
1.3取費(fèi)的審核
取費(fèi)費(fèi)率確定應(yīng)結(jié)合工程造價(jià)管理與結(jié)合合同和招投標(biāo)書(shū)等,費(fèi)率審核需注意取費(fèi)文件的時(shí)效性,并與工程性質(zhì)相符。對(duì)于費(fèi)率下浮的工程,在結(jié)算時(shí)需注意變更和新增項(xiàng)目是否同比例變化等。
2.預(yù)結(jié)算審核的步驟
2.1 做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作,熟悉工程施工圖紙
圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀, 了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容, 包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及工程鑒證等。
2.2 選擇合適的審核方法,按相應(yīng)內(nèi)容審核
由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同,施工方法和施工企業(yè)情況不一,所編制工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同,因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審核。
2.3 綜合整理審核資料并與編制單位交換意見(jiàn)
根據(jù)工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論,實(shí)事求是地處理。
3.當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
目前,大多數(shù)單位都沒(méi)有開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算審計(jì),對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,因此工程預(yù)結(jié)算方面出現(xiàn)的種種弊端就顯得更加突出,造成的違紀(jì)金額較大,范圍也較寬。具體表現(xiàn)是:
1)工程量計(jì)算上存在弊端。如:多計(jì)算工程量、重復(fù)計(jì)算工程量、未施工的工程量也同時(shí)進(jìn)行結(jié)算。
2)材料計(jì)量和材料價(jià)差有弊端。如:多計(jì)材料費(fèi)用多結(jié)算材料費(fèi)、重復(fù)計(jì)算材料用量; 擴(kuò)大材差品種, 不屬找材差范圍的材料也進(jìn)行找差、提高找材差的實(shí)際價(jià)格, 降低預(yù)算價(jià)格, 加大實(shí)際結(jié)算價(jià)格而多找材差、地材只找正差不找負(fù)差,多結(jié)算工程款。
3)確定收費(fèi)級(jí)別有弊端。如: 結(jié)算部門(mén)在工程結(jié)算時(shí),有的施工企業(yè)沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)證書(shū),也沒(méi)有取費(fèi)證書(shū),這樣的施工企業(yè)只能計(jì)取人工費(fèi)30% 的綜合費(fèi)用,但在結(jié)算時(shí)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定, 按全民四級(jí)施工企業(yè)計(jì)取管理費(fèi),比按規(guī)定高出三倍、將間接費(fèi)列入直接費(fèi), 增加取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)。如將材料價(jià)差列入直接費(fèi)、跨年度工程沒(méi)有分段結(jié)算多取費(fèi)。
4)結(jié)算套定額有弊端。如:高套定額,有的預(yù)算員結(jié)算工程時(shí)無(wú)依據(jù),用剪接法亂套定額;定額內(nèi)已包括的費(fèi)用又進(jìn)行重復(fù)單獨(dú)結(jié)算。
5)工程變更和隱蔽工程有弊端。如:工程變更的隨意性很大、工程變更過(guò)大。
6)擴(kuò)大計(jì)劃利潤(rùn)的計(jì)取條件。
7)結(jié)算時(shí)多取包干費(fèi)。
8)加大工程成本和無(wú)圖結(jié)算工程。如: 與此項(xiàng)工程無(wú)關(guān)的費(fèi)用亂列于該工程; 無(wú)圖結(jié)算工程時(shí)有發(fā)生。
4.做好建筑工程預(yù)結(jié)算審核的幾點(diǎn)措施
4.1 重視搜集完備的依據(jù)性文件
審查人員必須向有關(guān)部門(mén)和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件材料,包括:建筑和結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)提交的全套土建施工圖;總圖專(zhuān)業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖;工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件;工程所在地的類(lèi)似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。對(duì)缺項(xiàng)定額或材料預(yù)算價(jià)格該編補(bǔ)充定額或單價(jià)表的,一定要編制審批,取得合法依據(jù)。不能采取簡(jiǎn)單從事、口說(shuō)無(wú)憑、缺乏政策觀念的作法。
4.2 預(yù)結(jié)算審核應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出
施工圖預(yù)結(jié)算的審查,主要抓住結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算和較復(fù)雜的工業(yè)建筑與公共建筑工程的定額套用,以及容易發(fā)生失誤或容易使人忽視的具體問(wèn)題上。通常應(yīng)側(cè)重審查預(yù)結(jié)算表中采用工作項(xiàng)目的技術(shù)條件、相關(guān)工作量、相關(guān)調(diào)整系數(shù)、預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)結(jié)算編制的主要客觀依據(jù)是否充分,預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明是否詳細(xì)合理等。
4.3 強(qiáng)化資料收集及整理工作
對(duì)已建投產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際成本和有關(guān)的各種數(shù)據(jù),以及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資料等,一定要進(jìn)行收集整理,編制成冊(cè),當(dāng)這種技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案資料匯集到一定數(shù)量后,還應(yīng)當(dāng)整理成按不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類(lèi)的綜合性資料,這樣做,一方面可以在收集整理過(guò)程中,提高我們自己的知識(shí)范圍和業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。另一方面又可以為以后其它項(xiàng)目的施工圖預(yù)算,準(zhǔn)備了對(duì)比分析的資料,還可為修訂概預(yù)算定額提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
4.4 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)格控制
目前,工程價(jià)款結(jié)算方式一般都是施工圖預(yù)算加簽證,因而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是不容忽視的環(huán)節(jié)。首先, 在施工過(guò)程中要隨發(fā)生、隨簽證,不得拖延;其次,審查人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來(lái)重復(fù)簽證。另外,施工單位要求簽證的工作內(nèi)容,一般都能從各類(lèi)定額中查出相應(yīng)子目或相近子目,現(xiàn)場(chǎng)簽證要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行。
4.5 重視各項(xiàng)費(fèi)用的審核
各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。打樁: 制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80% 計(jì)算間接費(fèi);單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40% 計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”或“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)用合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不記取塔吊費(fèi)用。高級(jí)裝飾:按規(guī)定記取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40% 計(jì)算間接費(fèi)。對(duì)無(wú)定額可套用時(shí),市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能記取間接費(fèi),只能記取稅金。
4.6 根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)選擇合適的工程預(yù)算審核方法
工程預(yù)算審查方法有多種,通常采用以下三種方法:即經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法等。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)審查容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目;重點(diǎn)審查法是針對(duì)工程預(yù)算中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審查;全面審查法是面面俱到,逐項(xiàng)核查,一絲不茍,這是一種比較細(xì)致而又費(fèi)時(shí)的方法。若預(yù)算編制質(zhì)量較差時(shí),可采用全面審查法。對(duì)時(shí)間較緊,規(guī)模較大,預(yù)算編制質(zhì)量較好的,一般采用經(jīng)驗(yàn)法和重點(diǎn)法相結(jié)合的審查方法。
5.結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體制完善,工程預(yù)決算計(jì)價(jià)方式的重大改革已不可避免,以工程量清單報(bào)價(jià)作為切入點(diǎn),實(shí)行量?jī)r(jià)分離,最終實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化,工程造價(jià)確定市場(chǎng)化將是大勢(shì)所趨。總之,建筑工程預(yù)決算的審核工作是一門(mén)復(fù)雜的學(xué)科,審核人員在實(shí)際工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn):
[1]郭紅. 工程預(yù)決算編制與造價(jià)的審核的探討[J]. 大眾商務(wù), 2009,(04)
關(guān)鍵詞:控制;預(yù)算;建筑設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑工程的預(yù)算包括很多繁瑣的內(nèi)容,因此在編制過(guò)程當(dāng)中對(duì)于相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著較高的要求。因此在進(jìn)行建筑工程預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面的工作。第一,對(duì)于建筑工程相關(guān)的資料進(jìn)行詳細(xì)的收集,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析,從而初步確定建筑工程預(yù)算編制方法。第二,對(duì)建筑工程的施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的掌握,充分理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)中的工程量進(jìn)行估計(jì)。在掌握?qǐng)D紙的前提下,深入工程的施工現(xiàn)場(chǎng),了解施工中的詳細(xì)情況,看是否存在變更的情況。第三,對(duì)于建筑工程其它的一些費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算和匯總。
1 影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
在建筑工程開(kāi)始施工之前對(duì)于整個(gè)工程所需要的資金進(jìn)行計(jì)算,由于施工圖預(yù)算在編制的過(guò)程當(dāng)中只是參考一些資料,這勢(shì)必與工程的實(shí)際情況存在一定的出入。很多因素都會(huì)對(duì)建筑工程施工圖預(yù)算編制的結(jié)果產(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
建筑工程的預(yù)算一般都是在建筑施工開(kāi)始之前來(lái)進(jìn)行的,而建筑工程的施工需要一個(gè)過(guò)程,在施工過(guò)程當(dāng)中,很多因素都會(huì)產(chǎn)生一定的變化,這就使建筑工程的預(yù)算與實(shí)際情況產(chǎn)生一定的出入,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1.1 建筑材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷的走向完善,我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)十分活躍,各種建材的價(jià)格處于頻繁的變動(dòng)當(dāng)中,這就使得建筑工程預(yù)算過(guò)程當(dāng)中的價(jià)格與實(shí)際的價(jià)格存在一定的差距。
1.1.2 國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。建筑工程往往都是由各個(gè)施工階段組成的,每個(gè)施工階段的進(jìn)行都有嚴(yán)格的順序,這就導(dǎo)致在建筑工程不同階段,國(guó)家進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)會(huì)對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
1.1.3 預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。建筑工程在預(yù)算過(guò)程當(dāng)中主要考慮的是實(shí)體性的價(jià)格,但是在工程施工過(guò)程當(dāng)中往往有一些臨時(shí)性的措施,對(duì)于這部分價(jià)格預(yù)算往往都沒(méi)有進(jìn)行計(jì)算。
1.2 建筑設(shè)計(jì)修改與變更
建筑設(shè)計(jì)是建筑工預(yù)算的主要依據(jù),但是建筑工程設(shè)計(jì)往往由于施工過(guò)程當(dāng)中的實(shí)際情況而發(fā)生變更,而預(yù)算往往不能夠及時(shí)的根據(jù)設(shè)計(jì)變更而進(jìn)行改變,主要就有可能造成最終的結(jié)算大大的超出預(yù)算。
1.3 預(yù)算建筑工程量計(jì)算誤差
在建筑工程預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中,需要對(duì)建筑的工程量進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算,而建筑工程量的計(jì)算往往受到施工圖紙的影響而產(chǎn)生一定的誤差,從而影響預(yù)算的編制。
1.4 建筑設(shè)備材料價(jià)格誤差
建筑設(shè)備以及材料的價(jià)格在工程預(yù)算當(dāng)中占有十分大的比重,但是由于廠家之間的價(jià)格存在較大的差異,而且經(jīng)常處于變動(dòng)當(dāng)中,這樣往往造成建筑工程最后的結(jié)算和預(yù)算之間存在較大的差異。
2 建筑施工圖結(jié)算超預(yù)算的原因
2.1 編制依據(jù)不同。建筑工程預(yù)算在編制的過(guò)程當(dāng)中充分參考相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙以及各種價(jià)格,而這些數(shù)據(jù)往往都是處于理想的狀態(tài)下。而結(jié)算在編制過(guò)程當(dāng)中還涉及到施工過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的變更,而在結(jié)算的過(guò)程當(dāng)中建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格也發(fā)生了變化,這些都有可能導(dǎo)致最終結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。
2.2 編制時(shí)間不同。建筑施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段編制,而結(jié)算是在建筑工程實(shí)施階段編制,兩者存在著絕對(duì)的時(shí)間差。
2.3 建筑工程實(shí)施階段控制力度不夠。建筑工程項(xiàng)目合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。合同類(lèi)型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短、技術(shù)復(fù)雜的程度、外部環(huán)境及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而定。通??們r(jià)合同和單價(jià)合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設(shè)計(jì)圖紙全面詳細(xì)、單價(jià)明確、風(fēng)險(xiǎn)不大情況下,此種合同業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類(lèi)型。在這類(lèi)合同中,業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用,因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn),而建筑施工企業(yè)單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn),往往也不關(guān)心降低項(xiàng)目成本,建筑工程總造價(jià)不易控制,增加了項(xiàng)目成本。
2.4 建設(shè)單位建筑工程管理不善,缺乏有效監(jiān)督。建筑工程在實(shí)施階段,建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多,由于種種原因,建筑施工情況不能及時(shí)反饋,做到有效監(jiān)控,容易給工程留下質(zhì)量隱患,造成資金浪費(fèi),直接影響工程造價(jià)控制。
3 控制建筑施工圖結(jié)算的方法
3.1 通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選
建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競(jìng)爭(zhēng),從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍,從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制
建筑工程費(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位,從建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始至竣工投產(chǎn),在整個(gè)建設(shè)階段過(guò)程中,決策階段最重要,要在決策階段下工夫,抓住控制重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程設(shè)計(jì)階段,以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選,選好工藝流程,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性,精心設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)施階段,開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力,作好協(xié)調(diào)工作,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)理的力度
建立一套完善的投資監(jiān)理制度,在建筑工程設(shè)計(jì)階段一直到最后的工程竣工應(yīng)該都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,制定項(xiàng)目的投資目標(biāo),定期檢查是否完成相關(guān)的目標(biāo),在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該確保建筑的質(zhì)量以及進(jìn)度。決策階段對(duì)投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點(diǎn),這個(gè)階段工藝技術(shù)方案的確定,設(shè)備選型,新技術(shù)的運(yùn)用,建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小,但浪費(fèi)投資的可能性很大,因而要對(duì)投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制,要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,重點(diǎn)控制變更,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,通過(guò)對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量,結(jié)算程序,監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生,防止超前過(guò)量支付。只要通過(guò)實(shí)行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核,就能提高建筑工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核,力求建筑工程計(jì)量的準(zhǔn)確
預(yù)結(jié)算工作完成后,校審很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多,審核的內(nèi)容也很廣泛,審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用是否正確,各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程預(yù)算在編制過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該具有高度的責(zé)任感,在參考相關(guān)圖紙、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng),充分了解施工的實(shí)際情況,盡可能減少誤差的發(fā)生。同時(shí)在建筑工程結(jié)算的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)行有效的控制,確保結(jié)算結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:土建工程 ,預(yù)算審核, 工程結(jié)算 ,方法分析
Abstract: with the socialist construction career of booming development, more and more engineering project barrage of carried out. In order to control the quality of the project at the same time, the cost of the project can have a very good control, civil engineering budget audit and control engineering settlement could be important. This paper, the author on civil engineering budget audit methods and how to control engineering settlement of paper briefly explains.
Keywords: civil engineering, the budget, engineering settlement, analysis method
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
進(jìn)幾年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)行,帶動(dòng)了許多建筑企業(yè)的發(fā)展。這些建筑企業(yè)在開(kāi)展土建工程的項(xiàng)目時(shí),需要以控制工程質(zhì)量為大前提,然后選擇合理的預(yù)算審核方法,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制,同時(shí)還要采取辦法,來(lái)有效的控制工程的結(jié)算,這樣既可以保證工程竣工之后使用階段的安全性,又可以為企業(yè)自身創(chuàng)造更多的盈利值。
一 土建工程的預(yù)算審核方法
1、準(zhǔn)備工作要做到充分全面
首先要做好審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作,該工作與編制工程預(yù)算的工作基本一致,也就是對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn),整理和歸類(lèi)。并且根據(jù)圖紙上的說(shuō)明,準(zhǔn)備相關(guān)圖集與施工圖冊(cè),在了解相關(guān)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行技術(shù)交底,去了解施工組織的設(shè)計(jì)要求,必要的情況下,需要親自去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。
其次要熟悉施工圖中預(yù)算采用的定額,根據(jù)施工圖預(yù)算的編制說(shuō)明,去熟悉編制。然后將預(yù)算中所采用的定額與施工合同或者工程性質(zhì)上的規(guī)定進(jìn)行比對(duì),確定該定額是否符合標(biāo)準(zhǔn)。若該工程預(yù)算沒(méi)有制作編制說(shuō)明,需要管理者根據(jù)預(yù)算的內(nèi)容來(lái)了解預(yù)算中采用的定額。
再者要熟悉預(yù)算中內(nèi)容的范圍,在收到工程預(yù)算之后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制說(shuō)明或者內(nèi)容,去了解預(yù)算中內(nèi)容的范圍,比如某些室外管線,配套工程,以及道路與技術(shù)交底等等,去明確此類(lèi)施工是否涵蓋在編制的預(yù)算之內(nèi),這樣才能確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。而且往往在施工中,會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況對(duì)上述施工設(shè)計(jì)進(jìn)行更改,而施工單位在接收變更設(shè)計(jì)之后,會(huì)將其與原來(lái)的圖紙裝訂在一起,進(jìn)而容易發(fā)生施工方與預(yù)算方的計(jì)算范圍不一致,這個(gè)時(shí)候,最好事前在編制說(shuō)明中寫(xiě)明,以便得到相一致的核算依據(jù)。
最后要對(duì)有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行全面的了解,這就要求預(yù)算的審核人員對(duì)國(guó)家與地區(qū)制定的諸多規(guī)定有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí),比如工程量的計(jì)算規(guī)則,材料信息價(jià)格,有關(guān)的預(yù)算定額以及各種費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)在審核中,既要審核重復(fù)列項(xiàng)與多算的工程量,又要審核漏項(xiàng)與少算的工程量,并且要確保工程量的計(jì)算單位與預(yù)算的定格保持一致。
2、審核方法要恰當(dāng)合理
審核方法的種類(lèi)主要有以下4種,根據(jù)土建工程的不同需要,可以選擇不同的審核方法。
第一種是全面審核法,它的計(jì)算方法與審查過(guò)程同編制施工預(yù)算基本相一致。主要適用于初學(xué)者對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算審核,以及審核那些投資不多的項(xiàng)目和工程內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,同時(shí)適用建設(shè)單位對(duì)施工單位的審核。該種方法具有的優(yōu)點(diǎn)是全面與細(xì)致,審核之后的預(yù)算偏差很少,質(zhì)量相對(duì)較高。不過(guò)它的弊端就是工作量很大,也可以說(shuō)成是一種重復(fù)勞動(dòng)。不過(guò)建設(shè)單位為了嚴(yán)格控制土建工程的工程造價(jià),多數(shù)會(huì)采用此種方法。
第二種是重點(diǎn)審核法,它是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行審查的方法。主要審查施工圖預(yù)算中價(jià)值較高或者投資比重較大的分項(xiàng)工程量,對(duì)那些價(jià)值較低或者投資比重較小的分項(xiàng)工程量,比如說(shuō)普通的裝飾項(xiàng)目和零星項(xiàng)目等,則是核實(shí)這些分項(xiàng)工程中材料的定額單價(jià),砌筑,砼標(biāo)號(hào)以及抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)等。
第三種是對(duì)比審核法,它是在總結(jié)分析工程預(yù)算的資料的基礎(chǔ)上,去找出同類(lèi)工程造價(jià)與工料耗損的規(guī)律性,整理出不同用途、不同形式結(jié)構(gòu)以及不同地區(qū)的工程造價(jià)和工料耗損的指標(biāo)。之后會(huì)以這些指標(biāo)為依據(jù),對(duì)審核的對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析,從中找出那些不符合投資規(guī)律的部分工程,然后針對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。
第四種是分組計(jì)算審核法,它就是針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的方法,主要是把預(yù)算中的各個(gè)項(xiàng)目,各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分組,再將相鄰的有聯(lián)系的項(xiàng)目劃到同一組進(jìn)行審查,或者是在審核計(jì)算中,只計(jì)算同組中某個(gè)分項(xiàng)工程的工程量,然后利用工程量自身具有的相同與相似的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),來(lái)判斷同一組種其它分項(xiàng)工程的工程量的準(zhǔn)確程度。
總而言之,需要根據(jù)具體的土建工程進(jìn)行具體分析,之后選擇恰當(dāng)合理的審核方法去完成工程的預(yù)算。
3、內(nèi)部部門(mén)要密切聯(lián)系
建設(shè)單位的內(nèi)部部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)常交換意見(jiàn),尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)與審核管理部門(mén)之間,要相互通氣增強(qiáng)交流,這樣可以利于審核工程的順利進(jìn)行。而且工程預(yù)算的審核管理部門(mén),要安排工程工作人員參加技術(shù)交底與工程驗(yàn)收,參與辦理設(shè)計(jì)變更與經(jīng)濟(jì)洽商,同時(shí)在制訂材料的采購(gòu)計(jì)劃時(shí),也要有審核管理部門(mén)的工作人員在場(chǎng)。其他部門(mén)的工作人員要盡可能的配合審核管理部門(mén)工作人員的工作,準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的資料與信息,以此保證審核預(yù)算工作的高效運(yùn)行。
二 有效控制建筑工程結(jié)算的方法
1、借助招標(biāo)競(jìng)選
建筑工程的招標(biāo),是通過(guò)法定的方式來(lái)吸引建筑承包單位,促使其產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而從中選擇條件優(yōu)秀的單位來(lái)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。在招標(biāo)的過(guò)程中,招標(biāo)單位可以從前來(lái)競(jìng)標(biāo)的眾多單位中,選擇出技術(shù)水平過(guò)硬,裝備設(shè)施精良,管理水平先進(jìn),社會(huì)信譽(yù)良好和工程報(bào)價(jià)合理的施工單位。這樣的施工單位可以很好的保證工程的質(zhì)量,而且該類(lèi)施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)也較為豐富,可以更好的配合工程的審查工作與其他相關(guān)工作。這樣,一方面可以使工程順利的進(jìn)行下去,另一方面能很好的控制建筑工程的投資,進(jìn)而有效的控制施工的結(jié)算問(wèn)題。
2、實(shí)行全過(guò)程全方位的控制
要對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程與全方位的控制,就是針對(duì)建筑工程費(fèi)用貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程的特點(diǎn),制定全面妥善的控制方法,從建筑工程項(xiàng)目的建議書(shū)開(kāi)始,一直到竣工之后投入使用,在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中,要數(shù)決策階段最為關(guān)鍵,所以需要在這個(gè)階段抓住控制的重點(diǎn),選擇最合理與最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。比如說(shuō),在工程的設(shè)計(jì)階段,采用事前控制的方法,進(jìn)行設(shè)計(jì)作品競(jìng)選,以此調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員自身的積極性,進(jìn)行精心設(shè)計(jì),然后從中選擇出工藝流程好的設(shè)計(jì)投入建設(shè)。再比如說(shuō),在工程的施工階段,要對(duì)材料設(shè)備的銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,選擇出價(jià)格合理質(zhì)量合格的建設(shè)材料與設(shè)備;對(duì)建筑工程施工中出現(xiàn)的新技術(shù),新工藝與新材料,要進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,分析其實(shí)用性;還要保證項(xiàng)目保修期的質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)掘竣工試運(yùn)行時(shí)期的潛力,并且做好協(xié)調(diào)工作,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能會(huì)出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3、提高監(jiān)理力度
對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理投資控制,就是指在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,開(kāi)展的一個(gè)管理活動(dòng),以此來(lái)促使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量與進(jìn)度的要求之下,來(lái)實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。投資控制目標(biāo)也是隨著工程建設(shè)的實(shí)踐不斷深入而分階段設(shè)置的。首先是決策階段,它對(duì)投資的影響最大,是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。這個(gè)階段中,工藝技術(shù)方案的確定、設(shè)備的選型、新型技術(shù)的應(yīng)用以及建筑工程的結(jié)構(gòu)形式,對(duì)控制投資來(lái)說(shuō)都起到舉足輕重的作用。所以說(shuō),控制好決策階段就是抓住了控制工程決算的關(guān)鍵。然后是工程項(xiàng)目的施工階段,這個(gè)階段雖然很難做到節(jié)約投資,但是這個(gè)階段卻可以浪費(fèi)投資,所以需要管理者對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視。在這個(gè)階段,加強(qiáng)監(jiān)理力度,要從經(jīng)濟(jì),技術(shù)與合同等諸多方面采取措施進(jìn)行防范,比如說(shuō)認(rèn)真的完成現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作;控制合同的變更,通過(guò)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用的正常計(jì)量,完成結(jié)算程序,同時(shí)監(jiān)督計(jì)量的費(fèi)用如期,如實(shí)的發(fā)生,杜絕超前過(guò)量支付。
4、加強(qiáng)審核,保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性
預(yù)算與結(jié)算工作完成之后,進(jìn)行審核是很有必要的,這樣可以有效的避免漏算,多算,重算等現(xiàn)象的出現(xiàn),以此來(lái)提高預(yù)算與結(jié)算工作的準(zhǔn)確性,并且可以加快工作的進(jìn)展。進(jìn)行審核的時(shí)候,要針對(duì)審核的內(nèi)容選擇合理的審核方法,而且審核的重點(diǎn)也要放在去計(jì)算工程量是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)的套用是否準(zhǔn)確,以及各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定等。
綜上所述,為了高效的完成土建工程的預(yù)算審核工作和有效的控制建筑工程的結(jié)算,是需要工作人員在實(shí)踐中去不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并且樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神,這樣才能更好的完成工作,為企業(yè)帶來(lái)效益。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目; 預(yù)結(jié)算; 控制
1 工程預(yù)算的管理與控制
預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強(qiáng)復(fù)核、結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際情況變化進(jìn)行造價(jià)調(diào)整等方面進(jìn)行管理與控制。
1.1 施工圖預(yù)算的復(fù)核復(fù)核,是指一個(gè)單位工程預(yù)算編制出來(lái)以后,或者一個(gè)主要項(xiàng)目計(jì)算完畢, 由本單位的有關(guān)人員對(duì)所編制的預(yù)算或主要內(nèi)容的計(jì)算情況進(jìn)行一次細(xì)致的檢查核對(duì), 以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)遺漏,并及時(shí)糾正,提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。無(wú)論是建設(shè)單位或施工單位,都必須進(jìn)行工程預(yù)算的復(fù)核。復(fù)核的辦法,要根據(jù)企業(yè)的具體情況而定,一股的情況是:
①設(shè)置專(zhuān)門(mén)編制工程預(yù)算的機(jī)構(gòu),挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價(jià)管理人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和所用預(yù)算定額,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等資料,重點(diǎn)審查工程量計(jì)算是否正確,定額套用是否有漏項(xiàng)、是否重復(fù)列項(xiàng),材料的型號(hào)、價(jià)格是否準(zhǔn)確,費(fèi)用計(jì)取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用,有無(wú)國(guó)家政策性調(diào)整,有無(wú)使用特殊施工技術(shù)措施等。
②如果沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的復(fù)核人員,應(yīng)該安排同專(zhuān)業(yè)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員之間互相復(fù)核檢查。這樣既可減少預(yù)算中的差錯(cuò),又可以互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,以不斷提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
③若人員很少,也應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,即加強(qiáng)自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯(cuò)。
1.2 在施工中檢驗(yàn)并調(diào)整預(yù)算在條件許可下,工程預(yù)算編制完成以后,施工單位應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際情況來(lái)檢驗(yàn)預(yù)算編制是否合理和準(zhǔn)確,可直觀地積累造價(jià)經(jīng)驗(yàn),并可為定額的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。在單位工程施工中,如何檢驗(yàn)工程預(yù)算?根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同,一般有下列情況:
對(duì)比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算目前,施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算,即施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行工程結(jié)算,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù);后者是施工單位內(nèi)部向施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)和材料領(lǐng)料核算的依據(jù),也是向建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。
“兩算”對(duì)比,是指施工企業(yè)把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,以加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,找出節(jié)約或超支的原因。在一些規(guī)模比較大、施工管理比較強(qiáng)的施工企業(yè),一般都根據(jù)施工圖和施工定額(或勞動(dòng)定額和材料消耗定額,根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平編制的企業(yè)內(nèi)部定額)編制施工預(yù)算,作為計(jì)算用工、用料的依據(jù)。施工預(yù)算與施工圖預(yù)算是根據(jù)同一份施工圖編制的,兩者都要計(jì)算工程量,雖然計(jì)算口徑和要求有些不同,但是可以相互換算。所以采用“兩算’對(duì)比的方法,可以發(fā)現(xiàn)和查找施工圖預(yù)算在編制中有無(wú)漏項(xiàng)、重算或工程量差錯(cuò)比校大的工程項(xiàng)目,從而檢驗(yàn)了施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。
2 工程結(jié)算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復(fù)印件一律無(wú)效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢?cè)靸r(jià)管理部門(mén)的文件進(jìn)行核對(duì)。
②審查所有的工程結(jié)算資料。首先查看結(jié)算資料是否齊全,包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證等。
審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點(diǎn)審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙j一工程內(nèi)容相重復(fù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上把重復(fù)的內(nèi)容剔除。
③審臺(tái)工程量的計(jì)算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象。
④審查費(fèi)用的計(jì)取。根據(jù)合同的規(guī)定:①注意準(zhǔn)確確定工程類(lèi)別;②注意取費(fèi)等級(jí)。總之應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)結(jié)算規(guī)定。
3 工程結(jié)算審核的主要方法
3.1 分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算問(wèn)一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
①地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回墳土、運(yùn)土。
② 底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
③ 內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外坡內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。在第①組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái).而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:
回填土量=挖土量一(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積在第② 組中,先把底層建筑面積、樓(ttg)面面積計(jì)算出來(lái)。
而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(Itg)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第③組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積,再減門(mén)窗面積,再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí),應(yīng)從墻體中扣除,另行計(jì)算)。
3.2 對(duì)比審查法。本方法是用己建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法,對(duì)比審查法一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。
① 兩個(gè)工程采用同~施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同,其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法;不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。
② 兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量。
或者用兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的,反之,說(shuō)明新建工程預(yù)結(jié)算有問(wèn)題,找出差錯(cuò)原因,加以更正。
③兩個(gè)工程面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進(jìn)行工程量的對(duì)比審查,不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。
3.3 全面審查法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同,比較全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高,但工作量大。
3.4 重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)問(wèn)短,重點(diǎn)突出,效果好。對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項(xiàng),施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核結(jié)算時(shí),應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn),主要是審核補(bǔ)充單價(jià)編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定,是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合。材料用量和材料預(yù)算價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì),承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同,國(guó)家或地區(qū)有關(guān)部門(mén)分別規(guī)定了不同的取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,施工企業(yè)很容易在這方面出差錯(cuò),因此應(yīng)該作為審核重點(diǎn)。
1預(yù)結(jié)算審核的意義
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核,主要是依據(jù)相關(guān)建設(shè)法規(guī)和政策,依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等,依據(jù)竣工資料,對(duì)施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的進(jìn)行核算的過(guò)程。施工圖預(yù)算經(jīng)常發(fā)生超過(guò)概算的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核,可及時(shí)糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯(cuò)誤和問(wèn)題,并積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)類(lèi)似工程的審核,此外對(duì)工程結(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理,從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
2工程造價(jià)審核內(nèi)容
2.1工程量的審核作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要包括圖紙上量的審核、工程量的計(jì)算規(guī)則的審核、計(jì)量單位的審核、累計(jì)匯總的審核、工程量誤差的審核。審核過(guò)程中要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)D紙核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性,有不明白的地方可以詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或相關(guān)專(zhuān)家,必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查對(duì)比。
2.1.1工程量的審核圖紙列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除必須熟悉圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的工作內(nèi)容和范圍。例如在國(guó)網(wǎng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范結(jié)算規(guī)則中規(guī)定自立式鐵塔坑的挖方(爆破)及回填清單工作內(nèi)容包括:①基坑挖方或爆破、修整②排水③安裝拆除擋土板及回填夯實(shí)④余土外運(yùn)⑤工器具移運(yùn)⑥場(chǎng)地清理。從包括的內(nèi)容來(lái)看,已經(jīng)包含了余土外運(yùn)的工作內(nèi)容,那么我們?cè)陬A(yù)結(jié)算時(shí)就不能再單列余土外運(yùn)的清單,否則就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。因此我們要對(duì)計(jì)量規(guī)則及每個(gè)項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容非常熟悉,做起來(lái)才能得心應(yīng)手。
2.1.2工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則理解要深入透徹,核對(duì)計(jì)算內(nèi)容有無(wú)漏算、多算和錯(cuò)算現(xiàn)象。在計(jì)算土石方工程量的時(shí)候,堅(jiān)土坑掏挖基礎(chǔ)土方在計(jì)算時(shí)要特別注意計(jì)算規(guī)則中說(shuō)如果掏挖基礎(chǔ)土質(zhì)是松砂石土質(zhì),按堅(jiān)土土質(zhì)定額乘以系數(shù)1.3;若是巖石地質(zhì)按巖石嵌固基礎(chǔ)定額計(jì)算;若是巖石土質(zhì)且挖土深度超過(guò)5m,套用挖孔基礎(chǔ)挖方定額。此處很容易錯(cuò)算,一定要對(duì)照地質(zhì)報(bào)告中的土質(zhì)類(lèi)別,分別按不同土質(zhì),套用不同定額,而不是一概套用堅(jiān)土坑掏挖定額。
2.1.3計(jì)量單位計(jì)量單位看似簡(jiǎn)單,但也有容易犯錯(cuò)的地方。如果小數(shù)點(diǎn)位數(shù)不正確往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大,尤其是數(shù)量級(jí)一定要注意,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就會(huì)使得造價(jià)10倍或者百倍地增或者減,這樣造價(jià)就會(huì)有很大的偏差,有可能給建設(shè)單位帶來(lái)巨大的損失。
2.1.4工程量的誤差工程量的誤差也是審核中要重視的部分,量的準(zhǔn)確性對(duì)造價(jià)的準(zhǔn)確性有直接的影響,分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方開(kāi)挖工程量的計(jì)算中,定額計(jì)算規(guī)則中規(guī)定了各種土質(zhì)的開(kāi)挖深度和相應(yīng)的放坡系數(shù),但實(shí)際施工并未放坡,如此按圖計(jì)算的工程量就會(huì)比實(shí)際工程量大,出現(xiàn)正誤差。正誤差的例子很多,譬如:在計(jì)算斜柱式基礎(chǔ)土方開(kāi)挖時(shí),在設(shè)計(jì)說(shuō)明中有說(shuō)明要環(huán)保型開(kāi)挖,基礎(chǔ)底板部分要掏挖,保護(hù)原狀土,放坡應(yīng)從基礎(chǔ)底板以上0.2m開(kāi)始,但是施工單位在計(jì)算時(shí)常常不按環(huán)保型開(kāi)挖,而是從墊層底開(kāi)始放坡,這樣計(jì)算出來(lái)的土方量就是環(huán)保型開(kāi)挖的兩倍,造價(jià)偏差較大。負(fù)誤差表現(xiàn)在未考慮工程實(shí)際施工方案,完全按理論尺寸大小計(jì)算工程量。有時(shí)設(shè)計(jì)人員也會(huì)有失誤的地方,設(shè)計(jì)的尺寸和實(shí)際尺寸不符,或者是尺寸標(biāo)注有誤等,應(yīng)防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。
2.2套用單價(jià)的審核審核中對(duì)于套用預(yù)算定額單價(jià)的準(zhǔn)確性要注意定額單價(jià)的審核、對(duì)換算定額的審核等,下面分別作分析說(shuō)明。
2.2.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先,要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與施工圖標(biāo)準(zhǔn)是否相一致,如強(qiáng)度等級(jí)、構(gòu)件名稱(chēng)、構(gòu)件類(lèi)型等。以樁基礎(chǔ)混凝土為例,樁基礎(chǔ)有人工挖孔樁,灌注樁、樹(shù)根樁,鋼板樁、鋼管樁等多種類(lèi)型,每種類(lèi)型里面還按不同樁徑樁長(zhǎng)劃分,要根據(jù)施工圖實(shí)際類(lèi)型來(lái)套定額,不可盲目套定額。其次,工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如直徑32mm以下防水套管的安裝,塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,人行道砼墊層集中拌制和碎石底層人機(jī)配合;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象更加普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外,定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)于有信息價(jià)或者季度價(jià)或年刊可參考時(shí),應(yīng)該參考相關(guān)價(jià)格,沒(méi)有的應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),如果有指定品牌應(yīng)該按指定品牌詢價(jià),決不可高估或低套,以免造價(jià)脫離實(shí)際,誤差較大。
2.2.2對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,采用的系數(shù)是否正確。如現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)攪拌及澆制中,無(wú)筋基礎(chǔ)、無(wú)模板基礎(chǔ)、高低退基礎(chǔ)、斜柱式基礎(chǔ)等,這些基礎(chǔ)的調(diào)整系數(shù)都不同,應(yīng)注意區(qū)分。同時(shí)有幾個(gè)不同系數(shù)的情況下系數(shù)如何使用,是連乘還是相加,往往容易誤算,這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
2.3取費(fèi)的審核預(yù)結(jié)算取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性,特別是在更換新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前后,一定要注意新文件執(zhí)行的起始時(shí)間和舊文件的廢止時(shí)間,是采用新標(biāo)準(zhǔn)還是舊標(biāo)準(zhǔn);執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;工程性質(zhì)分新建、改建、擴(kuò)建、修繕等,各自的取費(fèi)都不同,要弄清具體工程的性質(zhì),費(fèi)率計(jì)算要正確。
3工程造價(jià)審核步驟
因預(yù)算和結(jié)算審核過(guò)程相似,本文以某電力工程預(yù)算審核為例,采用全面審核法審核。全面審核法一般按一定的步驟進(jìn)行,如表1所示。
3.1熟悉施工圖及其他相關(guān)設(shè)計(jì)文件首先是熟悉施工圖,仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)說(shuō)明,平面圖、斷面圖、安裝詳圖、主要設(shè)備材料表等,并檢查相關(guān)文件是否完整,若不完整,請(qǐng)其補(bǔ)齊或問(wèn)明原因。重點(diǎn)審閱施工圖及相關(guān)技術(shù)文件。其次是熟悉相關(guān)設(shè)計(jì)文件,合同,施工組織設(shè)計(jì),與本工程相關(guān)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要等。重點(diǎn)查閱設(shè)計(jì)文件和施工合同,如本案例中通過(guò)設(shè)計(jì)說(shuō)明可知項(xiàng)目概況,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,項(xiàng)目相關(guān)單位。
3.2審核工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要與工程類(lèi)別有關(guān),工程類(lèi)別分為一二三類(lèi),不同類(lèi)別不同費(fèi)率,措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)的取費(fèi)費(fèi)率都不同,此外工程所在地區(qū)不同,稅金繳費(fèi)費(fèi)率亦不同。本案例中工程類(lèi)別按標(biāo)準(zhǔn)劃分為三類(lèi),審核過(guò)程中就要查看工程類(lèi)別是否正確,工程類(lèi)別正確后查看措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)的取費(fèi)費(fèi)率是否和相應(yīng)類(lèi)別的取費(fèi)費(fèi)率一致。審核過(guò)程中除了工程類(lèi)別等相對(duì)固定的部分要咨詢核對(duì)外,有些政策性文件的套用也要注意審查,注意政策性文件的時(shí)效性。如《閩建筑〔2011〕37號(hào)關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程人工預(yù)算單價(jià)的通知》自2012年1月1日起執(zhí)行,《閩建筑函〔2013〕92號(hào)調(diào)整建設(shè)工程人工預(yù)算單價(jià)的通知》自2014年1月1日起執(zhí)行,對(duì)于2014年的新建工程送審預(yù)算中采用閩建筑〔2011〕37號(hào)就是錯(cuò)誤的,應(yīng)該采用閩建筑函〔2013〕92號(hào)文。稅金的取費(fèi)費(fèi)率也要注意,取費(fèi)費(fèi)率是按工程所在地的不同來(lái)劃分不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而不是根據(jù)公司所在地,如公司在北京,但是工程地點(diǎn)在福州,就要福州地區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3工程量的審核工程量的審核至關(guān)重要,量的準(zhǔn)確性直接影響造價(jià)的準(zhǔn)確性。這一審核過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)編制的過(guò)程,對(duì)照施工圖按工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算出分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目的工程量,再與送審工程量進(jìn)行對(duì)比分析,若工程量一致則不必再?gòu)?fù)核,若工程量不一致,應(yīng)仔細(xì)復(fù)核,是否送審預(yù)算工程量有誤。對(duì)于采用清單計(jì)價(jià)的工程預(yù)算,要注意清單工程量和定額工程量計(jì)算規(guī)則的差異,清單工程量和定額工程量都要仔細(xì)核對(duì)。
3.4定額單價(jià)的審核定額單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,不可高于定額標(biāo)準(zhǔn)。有些施工單位編制預(yù)算為了湊數(shù)隨意地把定額乘以一個(gè)系數(shù),沒(méi)有任何依據(jù)?;蛘呤菦](méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況,隨意套用定額,如本該套建筑工程定額,卻套了市政工程定額,本該套市政工程定額的,又套了園林工程定額,這些做法都是不規(guī)范的。
3.5主要設(shè)備材料價(jià)格的審核主要設(shè)備材料價(jià)格一般依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)的信息價(jià),不足部分依據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)。本工程案例中編制說(shuō)明中寫(xiě)的所采用的是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2015年5月份的材料信息價(jià),而軟件版的計(jì)價(jià)依據(jù)卻是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2015年3月份的材料信息價(jià),此時(shí)就應(yīng)向建設(shè)單位核實(shí)是按哪個(gè)月份的信息價(jià),確定后再修改。信息價(jià)里面沒(méi)有的主材,尤其是高壓電纜、電纜頭單價(jià)高,總金額多的材料,應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),若建設(shè)單位有指定品牌則按建設(shè)單位指定的品牌詢價(jià),若建設(shè)單位未指定品牌,則按常用品牌詢價(jià)。本案例中10kV電力電纜YJV22-8.7~10KV/3*300(銅),送審主材單價(jià)是780元/m,但經(jīng)過(guò)向三個(gè)建設(shè)單位指定的不同電纜品牌進(jìn)行詢價(jià),根據(jù)三家單位的報(bào)價(jià)單,報(bào)價(jià)分別是647元/m,651元/m,672元/m。按在同等質(zhì)量情況下節(jié)約成本原則,采用最低報(bào)價(jià)647元/m。通過(guò)審前審后對(duì)比可知電力電纜主材部分節(jié)約投資13.4416萬(wàn)元。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:預(yù)算;結(jié)算;程序;方法
Abstract: this paper combining work experience respectively, the project budgets and engineering settlement management of the process and methods are discussed, which has practicability and value sex, for reference.
Keywords: budget; Settlement; Program; methods
中圖分類(lèi)號(hào):F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1工程預(yù)算的管理程序和方法
預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強(qiáng)復(fù)核、結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際情況變化進(jìn)行造價(jià)調(diào)整等方面進(jìn)行管理與控制。
1.1施工圖預(yù)算的復(fù)核
復(fù)核,是指一個(gè)單位工程預(yù)算編制出來(lái)以后,或者一個(gè)主要項(xiàng)目計(jì)算完畢,由本單位的有關(guān)人員對(duì)所編制的預(yù)算或主要內(nèi)容的計(jì)算情況進(jìn)行一次細(xì)致的檢查核對(duì),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)遺漏,并及時(shí)糾正,提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。無(wú)論是建設(shè)單位或施工單位,都必須進(jìn)行工程預(yù)算的復(fù)核。
復(fù)核的辦法,要根據(jù)企業(yè)的具體情況而定,一般的情況是:
①設(shè)置專(zhuān)門(mén)編制工程預(yù)算的機(jī)構(gòu),挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價(jià)管理人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。
復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和所用預(yù)算定額,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等資料,重點(diǎn)審查工程量計(jì)算是否正確,定額套用是否有漏項(xiàng)、是否重復(fù)列項(xiàng),材料的型號(hào)、價(jià)格是否準(zhǔn)確,費(fèi)用計(jì)取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用,有無(wú)國(guó)家政策性調(diào)整,有無(wú)使用特殊施工技術(shù)措施等。
②如果沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的復(fù)核人員,應(yīng)該安排同專(zhuān)業(yè)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員之間互相復(fù)核檢查。這樣既可減少預(yù)算中的差錯(cuò),又可以互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,以不斷提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
③若人員很少,也應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,即加強(qiáng)自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯(cuò)。
1.2在施工中檢驗(yàn)并調(diào)整預(yù)算
在條件許可下,工程預(yù)算編制完成以后,施工單位應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際情況來(lái)檢驗(yàn)預(yù)算編制是否合理和準(zhǔn)確,可直觀地積累造價(jià)經(jīng)驗(yàn),并可為定額的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。在單位工程施工中,如何檢驗(yàn)工程預(yù)算?根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
①對(duì)比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算
施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算,即施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行工程結(jié)算,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù);后者是施工單位內(nèi)部向施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)和材料領(lǐng)料核算的依據(jù),也是向建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。
②對(duì)比工料計(jì)劃和實(shí)際情況
在施工中,施工現(xiàn)場(chǎng)雖然配備定額員和材料員,但沒(méi)有施工預(yù)算,而是根據(jù)施工圖預(yù)算中的工程量,結(jié)合施工定額、勞動(dòng)定額和材料消耗定額,計(jì)算用工數(shù)和材料消耗數(shù),并以此簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)和限額領(lǐng)料單。如果班組實(shí)際用工數(shù)和材料消耗數(shù)與所下達(dá)的任務(wù)書(shū)的數(shù)量相差較大,就需重新計(jì)算施工圖預(yù)算中的有關(guān)工程量,從而檢驗(yàn)了施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。通過(guò)上述兩種方法可檢驗(yàn)施工圖預(yù)算中存在的問(wèn)題。這就要求工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員,除了要熟悉施工規(guī)范及流程,更要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行“兩算”對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)間題,及進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整施工圖預(yù)算應(yīng)采用書(shū)面形式,重編調(diào)整后的預(yù)算書(shū),并注明原工程子目的定額編號(hào)、子目名稱(chēng)以及原來(lái)的錯(cuò)誤情況等,最后應(yīng)附上說(shuō)明及總結(jié),以便于對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。
1.3做好設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作
設(shè)計(jì)變更是指施工圖完成后,經(jīng)過(guò)三方(設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位)同意,對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改,以變更單的形式表示。一般情況下,設(shè)計(jì)變更前,三方或兩方(建設(shè)單位、施工單位)進(jìn)行的協(xié)商過(guò)程稱(chēng)作洽商。設(shè)計(jì)變更的形式有時(shí)由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單,有時(shí)是根據(jù)洽商結(jié)果寫(xiě)成洽商記錄。但無(wú)論哪種形式,經(jīng)過(guò)三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
增減工程預(yù)算,是指由于設(shè)計(jì)變更,增加或減少了某些工程項(xiàng)目或工程量,因而對(duì)原編施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在實(shí)際施工中,也會(huì)出現(xiàn)一些雙方簽證.雖然不屬于設(shè)計(jì)變更,但由于某種原因,施工單位提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)洽商,經(jīng)建設(shè)單位同意簽證后所辦理的預(yù)算調(diào)整,也稱(chēng)增減預(yù)算。
1.3.1設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容
①在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的技術(shù)交底會(huì)上,經(jīng)施工單位或建設(shè)單位提出.各方研究同意而改變?cè)瓉?lái)施工圖作法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加的新的圖紙或補(bǔ)充文字說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
由于技術(shù)交底會(huì)上的設(shè)計(jì)變更,都屬于一次性的,可以直接作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù),從而補(bǔ)充編制施工圖預(yù)算。
②施工企業(yè)在施工過(guò)程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理,因而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
③工程開(kāi)工后,由于某方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工作法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等.經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變更還應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位同意)雙方或三方簽證后,作為施工和編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
④施工企業(yè)在施工中,由于施工方面的原因,例如,由于某種規(guī)格的材料一時(shí)供應(yīng)不上,或者施工條件不便,認(rèn)為需改用其它材料代替,或者需要改變某些過(guò)程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等,因而引起的設(shè)計(jì)變更。經(jīng)雙方或三方同意后,作為編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
⑤由于建設(shè)單位原因、較大設(shè)計(jì)變更使供料不及時(shí)造成的停工、窩工損失。
⑥在施工過(guò)程中,發(fā)生停水停電,造成工程不能進(jìn)行,經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬建設(shè)單位原因造成停水停電,時(shí)間較長(zhǎng),施工企業(yè)又無(wú)法安排停下來(lái)的施工力量,或者雖作為安排,仍受到一定經(jīng)濟(jì)損失,則所受經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
1.3.2設(shè)計(jì)變更后增減預(yù)算的處理方法
編制設(shè)計(jì)變更后的增減預(yù)算的方法,與編制施工圖預(yù)算完全一樣,但應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
①內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在編制增減項(xiàng)目的預(yù)算時(shí),應(yīng)首先考慮設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與預(yù)算定額和應(yīng)取費(fèi)用中的相應(yīng)項(xiàng)目的內(nèi)容是否重復(fù)。如果有上述情況,應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改,使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后,再進(jìn)行編制。
②手續(xù)應(yīng)齊全。凡是設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商,都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設(shè)計(jì)變更,還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位及負(fù)責(zé)人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預(yù)算時(shí),應(yīng)注意上述手續(xù)是否齊全。
③內(nèi)容應(yīng)清楚,設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商記錄,都應(yīng)該詳細(xì)、清楚,能夠滿足編制與審核增減預(yù)算的要求。對(duì)己經(jīng)辦理完畢的設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽商記錄,一般都應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算,最好于施工前或施工中編出增減預(yù)算單,送交建設(shè)單位審核蓋章。建設(shè)單位應(yīng)盡快審核,如無(wú)問(wèn)題,應(yīng)立即簽證返給施工單位,以便作為撥款和結(jié)算的依據(jù)。最后一次增減預(yù)算應(yīng)在竣工結(jié)算前完成。
④應(yīng)注意建設(shè)單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定,是否符合調(diào)整范圍,一般施工合同協(xié)議都有規(guī)定工程預(yù)算造價(jià)問(wèn)題方面調(diào)整條款的約定。
1.4無(wú)施工圖工程的預(yù)算管理
設(shè)備檢修工程、零星維修工程大都沒(méi)有完整的施工圖,只是有一份工程聯(lián)絡(luò)單或者檢修方案。為了合理控制工程資金,在簽訂合同前往往需要首先作出工程預(yù)算。這項(xiàng)工程難度較大,這就要求造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員既要具有豐富的工程管理知識(shí),熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程,又要熟練掌握各類(lèi)定額,準(zhǔn)確套用,做到與工程內(nèi)容相吻合。
2工程結(jié)算的管理程序和方法
2.1工程結(jié)算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復(fù)印件一律無(wú)效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢?cè)靸r(jià)管理部門(mén)的文件進(jìn)行核對(duì)。
②審查所有的工程結(jié)算資料。首先查看結(jié)算資料是否齊全,包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點(diǎn)審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙上工程內(nèi)容相重復(fù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上把重復(fù)的內(nèi)容剔除。
③審查工程量的計(jì)算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象。
④審查費(fèi)用的計(jì)取。根據(jù)合同的規(guī)定,一要注意準(zhǔn)確確定工程類(lèi)別,二要注意取費(fèi)等級(jí)。總之應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)結(jié)算規(guī)定。
2.2工程結(jié)算審核的主要方法
①分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如:(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回墳土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外坡內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)。而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:
回填土量=挖土量- (基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積,再減門(mén)窗面積,再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí),應(yīng)從墻體中扣除,另行計(jì)算)。
②對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法,對(duì)比審查法一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。
(1)兩個(gè)工程采用同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同,其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法;不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。
(2)兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量?;蛘哂脙蓚€(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的,反之,說(shuō)明新建工程預(yù)結(jié)算有間題,找出差錯(cuò)原因,加以更正。
(3)兩個(gè)工程面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進(jìn)行工程量的對(duì)比審查.不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。
③全面審查法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同,比較全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高,但工作量大。
④重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短,重點(diǎn)突出,效果好。
對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項(xiàng),施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核結(jié)算時(shí),應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn),主要是審核補(bǔ)充單價(jià)編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定,是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合。材料用量和材料預(yù)算價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。
對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì),承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同,國(guó)家或地區(qū)有關(guān)部門(mén)分別規(guī)定了不同的取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,施工企業(yè)很容易在這方面出差錯(cuò),因此應(yīng)該作為審核重點(diǎn)。
⑤利用手冊(cè)審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件,如洗池、大便臺(tái)、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量,套上單價(jià).編制成手冊(cè),利用手冊(cè)進(jìn)行審查,可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。
⑥篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不審查了,沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算的管理與控制,不僅需要造價(jià)工程預(yù)結(jié)算人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還需要具有良好的職業(yè)道德和思想覺(jué)悟。準(zhǔn)確、合理地確立工程價(jià)款,既減少建設(shè)單位與施工單位之間的結(jié)算糾紛,也維護(hù)雙方各自的經(jīng)濟(jì)利益,有序的控制工程造價(jià)成本,使目前我國(guó)建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;策略
水利工程造價(jià)的合理性與否直接影響著工程質(zhì)量,而預(yù)結(jié)算作為水利工程造價(jià)的重要組成部分,它的實(shí)際運(yùn)作又直接影響著水利工程造價(jià)的整體,因此,從這個(gè)關(guān)系而言,預(yù)結(jié)算的操作也將影響著水利工程的整體發(fā)展。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),水利部門(mén)要想有進(jìn)一步的發(fā)展,必須對(duì)工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理地分析,以確保工程結(jié)算質(zhì)量。
1水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要工作內(nèi)容
1.1工程單價(jià)的審核
該審核主要包括直接套用以及換算后的定額項(xiàng)目審核兩部分。我國(guó)相關(guān)條例對(duì)工程造價(jià)定額的形式、工作要求以及計(jì)算模式有明確規(guī)定,保證了工程造價(jià)定額的法律性及科學(xué)性,審核人員在實(shí)際工作中一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,切忌隨意變更。
1.2工程計(jì)量審核
計(jì)量審核工作中審核人員稍有不慎極易導(dǎo)致工作誤差的出現(xiàn),這個(gè)誤差首先容易出現(xiàn)在土方開(kāi)挖運(yùn)輸過(guò)程中,此時(shí)工作人員高度開(kāi)挖,一旦比設(shè)計(jì)高度小,將直接造成計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)的情況出現(xiàn)。其次,誤差容易出現(xiàn)在工程量清單上,工作人員如果對(duì)工程內(nèi)容研究不透,將導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)或者遺漏的情況發(fā)生。對(duì)比,審核人員務(wù)必在這兩個(gè)工作環(huán)節(jié)保持謹(jǐn)慎,在弄透圖紙的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
1.3計(jì)取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的審核
工程計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)的預(yù)算編制中有明確規(guī)定,編審人員在工作中一定要遵守規(guī)定,不得私自更改。
2水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問(wèn)題分析
2.1預(yù)算制定不合理
我們知道,水利工程實(shí)際施工中各種問(wèn)題的出現(xiàn)是在所難免的,這些不可預(yù)測(cè)的干擾因素使得預(yù)算人員不能對(duì)工程制定出完全準(zhǔn)確的預(yù)算,而只能在詳細(xì)了解工程概況的情況下,制定出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)算。然而在實(shí)際工作中,預(yù)算人員的眼高手低或者不專(zhuān)業(yè)性,直接導(dǎo)致其在沒(méi)有詳細(xì)了解工程情況的條件下就冒然進(jìn)行預(yù)算,最終造成了預(yù)算制定的不合理性。要想避免這種情況的出現(xiàn),預(yù)算人員在預(yù)算之前一定要對(duì)整個(gè)水利工程量、施工隊(duì)伍工作能力以及薪水支出、各種機(jī)械設(shè)備的資金支出等各方面有一個(gè)深入了解,這樣才能讓預(yù)算結(jié)果與實(shí)際成本最大程度地靠攏,實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的實(shí)際意義。
2.2工作人員缺乏對(duì)市場(chǎng)與環(huán)境影響的綜合考慮
環(huán)境以及市場(chǎng)是影響水利工程預(yù)算的不可忽略因素,然而在實(shí)際預(yù)算中,部分工作人員往往缺乏對(duì)這兩個(gè)因素的考慮,從而造成工程預(yù)算的偏差。例如,市場(chǎng)的波動(dòng)將引起原材料價(jià)格的變化,而水利工程對(duì)原材料的需求量又比較大,因此,即使是材料價(jià)格的極小波動(dòng)對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響也是極大的,這就是一個(gè)量變導(dǎo)致質(zhì)變的過(guò)程;另外,水利工程施工的地方環(huán)境也會(huì)對(duì)預(yù)算造成影響。例如季節(jié)、地質(zhì)等因素。如果預(yù)算人員沒(méi)有對(duì)這些條件進(jìn)行綜合考慮,工程預(yù)算值也將大大偏離實(shí)際成本。
2.3建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管不力
水利施工現(xiàn)場(chǎng)由各種技術(shù)人員組成,工作人員相對(duì)冗雜,施工場(chǎng)面較為混亂,在這種情況下,建設(shè)單位一定要做好監(jiān)督工作,避免不必要的資源浪費(fèi)情況出現(xiàn),降低施工成本。另外,建設(shè)單位一定要在詳細(xì)考察的基礎(chǔ)上簽證,避免盲目性。提高監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)能力,不給施工單位留下可鉆空子。2.4施工單位管理問(wèn)題除了建設(shè)單位監(jiān)管不力之外,施工單位也存在管理問(wèn)題,而施工單位管理的科學(xué)性與否直接對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度造成影響,因此施工單位務(wù)必重視管理問(wèn)題。施工單位的管理要尤其放在施工安全、工程質(zhì)量、成本控制、資料管理等方面,其中任一方面出現(xiàn)問(wèn)題都將對(duì)整個(gè)工程造成影響,無(wú)限提高了工程成本。為了避免這些問(wèn)題的出現(xiàn),施工單位要對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)、合理地管理,如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)解決,降低工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。2.5工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低影響水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題的另一關(guān)鍵因素就是預(yù)結(jié)算審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。水利工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,因此,它對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也有很高要求。然而在實(shí)際工作中卻普遍存在審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低的情況,這在很大程度上影響了核算的準(zhǔn)確性。
3水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)策分析
3.1把控全局,做好準(zhǔn)備
工作人員在進(jìn)行水利工程的實(shí)際預(yù)算前,務(wù)必做好預(yù)結(jié)算準(zhǔn)備工作,對(duì)工程整體情況有一個(gè)深入了解。此外,審計(jì)人員要與不同環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通,在全面掌握工程情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算,這樣才能保證工程預(yù)結(jié)算結(jié)果與實(shí)際成本更加貼近。
3.2提升工作人員專(zhuān)業(yè)水平
企業(yè)要想提升預(yù)結(jié)算審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平,可以從這三方面著手:(1)對(duì)預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能與素質(zhì)培訓(xùn)是提高工作人員專(zhuān)業(yè)能力以及打造專(zhuān)業(yè)審計(jì)隊(duì)伍的重要途徑;(2)在對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的招聘過(guò)程中,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系戶”現(xiàn)象,從根本上提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力;(3)采用競(jìng)爭(zhēng)上崗以及單位獎(jiǎng)勵(lì)制度提高員工工作熱情與積極性。預(yù)結(jié)算審計(jì)人員在工作中務(wù)必嚴(yán)格遵照國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,并在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上做出工程預(yù)算,提高預(yù)算可靠性。
3.3建設(shè)單位要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管
提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,首先要保證建設(shè)單位以及施工單位負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)能力與道德品質(zhì)全過(guò)關(guān),從領(lǐng)導(dǎo)層上避免情況的出現(xiàn)。同時(shí)推行責(zé)任到人的管理制度,明確每個(gè)人的工作職責(zé)。此外,要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行相關(guān)制度的制定,如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系、確定、手續(xù)辦理、下發(fā)通知等,對(duì)設(shè)計(jì)變更中出現(xiàn)的成本降低或增加情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,避免漏簽以及重復(fù)鑒證。在原材料費(fèi)用審查的過(guò)程中一定要依據(jù)合同與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,降低預(yù)算偏差的出現(xiàn)。3.4對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查水利工程量的多少直接影響著工程造價(jià)與成本,因此部門(mén)一定要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查,這也是監(jiān)控造價(jià)的基本途徑。及時(shí)進(jìn)行鑒證單與施工圖實(shí)際工程量的核對(duì),如果一旦發(fā)現(xiàn)偏差要盡快核實(shí)、處理,避免問(wèn)題遺漏。此外,還要注意到各項(xiàng)記錄數(shù)字后的小數(shù)點(diǎn),小數(shù)點(diǎn)的準(zhǔn)確性對(duì)于整個(gè)工程量的影響是不容忽視的,這些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題在實(shí)際工作中一定要謹(jǐn)慎對(duì)待,避免計(jì)算偏差的出現(xiàn),提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.5加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查力度
施工圖是水利工程投入施工的基本參照,也是最重要的建設(shè)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)施工圖具體準(zhǔn)確工作的落實(shí),需要工程隊(duì)做出大量努力,而工程造價(jià)的高低也與施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣息息相關(guān)。一般而言,設(shè)計(jì)部門(mén)在對(duì)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)常采用常規(guī)設(shè)計(jì)法,然而在實(shí)際施工中,施工企業(yè)卻需要最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,這樣才能盡可能實(shí)現(xiàn)人員的最優(yōu)配置以及工程效益的最大化。按照規(guī)定,在施工當(dāng)中如果出現(xiàn)新材料或新技術(shù)的運(yùn)用,施工隊(duì)需要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的審批,而在工程預(yù)算編制過(guò)程中,施工方常常按照最優(yōu)方案來(lái)進(jìn)行,這在很大程度上造成了常規(guī)算法與實(shí)際結(jié)果的落差。為此,審核人員在實(shí)際審核中一定要結(jié)合具體施工方案進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,保證造價(jià)的真實(shí)性與合理性。
作者:黃婭 單位:重慶航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限公司
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[關(guān)鍵詞]工程預(yù)結(jié)算重要性方法
一、工程預(yù)結(jié)算工作的重要性
1、做好建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程動(dòng)態(tài)管理
建筑工程的動(dòng)態(tài)管理主要是指在以做好預(yù)結(jié)算為前提下,保證結(jié)算送審的質(zhì)量,提高對(duì)工程預(yù)結(jié)算過(guò)程的管理水平,以環(huán)節(jié)把握為主,針對(duì)一些具體的情況作出適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié),能夠及時(shí)地調(diào)整管理方式為建筑工程服務(wù),才是動(dòng)態(tài)管理的根本。①招標(biāo)階段的管理。招標(biāo)工作的動(dòng)態(tài)管理,要把握住招標(biāo)方式的選擇,要對(duì)工程的資金投入、預(yù)算、整體利潤(rùn)作出合理的估計(jì),然后根據(jù)具體的情況來(lái)選擇招標(biāo)方式。在這一過(guò)程中,預(yù)結(jié)算的工作人員要參與到整個(gè)招標(biāo)過(guò)程之中,以便有利地提供數(shù)據(jù)支持,提升預(yù)結(jié)算工作的含金量。②在工程具體項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中,預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理要制定合理有效地管理計(jì)劃,合理地分配管理人員,做到有組織有程序地完成數(shù)據(jù)審核工作。在編制結(jié)算時(shí),具體的動(dòng)態(tài)管理工作包括:利用好業(yè)主的招標(biāo)缺陷;熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,成本的損益點(diǎn),熟悉合同以及招標(biāo)投標(biāo)文件的所有內(nèi)容,工程結(jié)算的底線,做到胸有成竹。③動(dòng)態(tài)管理還包括與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通,要清楚該工程成本支出情況及業(yè)主可能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的款項(xiàng)。只有在夯實(shí)成本的基礎(chǔ)上才會(huì)形成一個(gè)確切的、真實(shí)的結(jié)算成本底線。
2、工程建設(shè)順利進(jìn)行的保證
工程預(yù)結(jié)算工作是工程建設(shè)按照國(guó)際通行做法而采取的一種核算工具。在具體的工程建設(shè)過(guò)程中起著重要的利潤(rùn)保障作用。理順工程成本的費(fèi)用可以把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,福利性質(zhì)和工資性補(bǔ)貼等全部引入成本,不再由稅后利潤(rùn)開(kāi)支。工程造價(jià)的總體結(jié)算做好了工程的利潤(rùn)分析,避免工程實(shí)行困難為企業(yè)帶來(lái)虧損。工程預(yù)算環(huán)節(jié)為建筑工程的進(jìn)行提供了原始的資金保證,為工程的實(shí)施提供了經(jīng)濟(jì)規(guī)律依據(jù),工程建設(shè)各階段的各類(lèi)工程要依靠預(yù)結(jié)算工作的估算和確定來(lái)展開(kāi)。工程的運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法的選擇使用也要依靠預(yù)結(jié)算工作對(duì)其進(jìn)行有效的控制,以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化
我國(guó)施工企業(yè)的利潤(rùn),并不能完全作為利潤(rùn)來(lái)使用,又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的是低工資,高福利的分配制度,建筑工人的工資比國(guó)內(nèi)其它行業(yè)要低很多,使工程的水平受到制約,同時(shí)工程的成本構(gòu)成也受到嚴(yán)重影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、工資分配要利用預(yù)結(jié)算工作,最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。對(duì)于建筑企業(yè),做好預(yù)結(jié)算工作能夠保證工程按質(zhì)、按量、按期完成,并以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)結(jié)算管理工作自始至終應(yīng)貫穿于建筑企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視,同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作和配合,共同努力完成,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
二、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算工作
1、工程預(yù)算
工程的預(yù)算過(guò)程要注意把握預(yù)算的準(zhǔn)確性,以最為貼切的方式對(duì)工程的施工和成本進(jìn)行預(yù)算。首要的任務(wù)是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí),要對(duì)工程進(jìn)行項(xiàng)目分組預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算隊(duì)伍的人員管理,成立預(yù)算小組,將人員進(jìn)行合理地分工,在各項(xiàng)工程預(yù)算過(guò)程中要重視對(duì)成本價(jià)的預(yù)算,對(duì)于工程中找不到歷史依據(jù)的預(yù)算內(nèi)容,最好能夠請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行幫助預(yù)算??傊こ填A(yù)算工作要本著實(shí)事求是、準(zhǔn)確認(rèn)真的態(tài)度,根據(jù)企業(yè)工程的實(shí)際情況給出合理地預(yù)算報(bào)價(jià)。
2、施工過(guò)程的造價(jià)管理
施工過(guò)程的造價(jià)管理是一項(xiàng)較為棘手的工作,由于其涉及的內(nèi)容較為廣泛,所以往往會(huì)造成造價(jià)管理工作的困難。造價(jià)管理的特殊性決定了其管理者必須要有很多專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)。所以針對(duì)施工過(guò)程的造價(jià)管理一定要建立起比較完善的管理體系,保證使用高素質(zhì)的預(yù)算人員為主要管理者,對(duì)較為細(xì)致的造價(jià)工作作出預(yù)算。
①分組計(jì)算管理
針對(duì)施工過(guò)程的繁瑣問(wèn)題,在造價(jià)管理過(guò)程中可以采取分組計(jì)算法。例如:建筑工程項(xiàng)目,在進(jìn)行施工之前,就要根據(jù)預(yù)算的報(bào)表,將基本土木建筑材料、框架材料、裝修材料等分成若干小組,派遣專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理人員進(jìn)行統(tǒng)一造價(jià)核算。在具體的造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中要注意,有著相鄰或重疊項(xiàng)目的兩組之間要建立必要的溝通和聯(lián)系,對(duì)工程的整體造價(jià)管理要有統(tǒng)一的判斷和規(guī)劃。例如:在分組計(jì)算工程造價(jià)基數(shù)之后,還要對(duì)其報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的匯總查證,以確保計(jì)算結(jié)果的合理性。同時(shí),這樣的分組管理,也可以起到互相監(jiān)督的作用,管理者可以通過(guò)一個(gè)小組的預(yù)結(jié)算結(jié)果來(lái)評(píng)估其他小組的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確合理,能夠?qū)こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行合理地監(jiān)控和資金使用指導(dǎo),全面地確保了造價(jià)預(yù)算的合理性。
②全面審核管理
要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容在建筑工程預(yù)算定額子目中,首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容,特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目,更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容,如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉,就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng),重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤,促使工程造價(jià)提高。全面審核包括對(duì)施工圖的審核、現(xiàn)行施工設(shè)計(jì)的審核、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的審核等。全面的審核工作是提高預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量的有力保證。審核工作的完善可以提高對(duì)施工費(fèi)用的合理控制,保證預(yù)算結(jié)果與實(shí)際施工的統(tǒng)一。例如:對(duì)于投資不多的工程項(xiàng)目,由于資金使用額度有限,如果對(duì)工程過(guò)程沒(méi)有統(tǒng)一的審核管理,就極易出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。再如:簡(jiǎn)單的維修工程,投資較少,項(xiàng)目簡(jiǎn)單,沒(méi)什么必要建立專(zhuān)業(yè)的預(yù)結(jié)算小組。要保證其維修的質(zhì)量和資金合理使用就要進(jìn)行工程施工的全面審核管理。所以,這種全面的審核管理工作適合用于工程量較小的施工,可以避免重復(fù)勞動(dòng),對(duì)工程造價(jià)控制又可以達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)管。
③重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
三、竣工結(jié)算
所謂竣工結(jié)算,就是要針對(duì)預(yù)算資料、結(jié)算資料、資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)一查證驗(yàn)收,根據(jù)施工過(guò)程作出必要的資金使用整理,有著施工補(bǔ)救的作用??⒐そY(jié)算要重視比較與分析,要比較工程過(guò)程與以往的施工情況有哪些需要比對(duì)的項(xiàng)目,找到提高企業(yè)工程預(yù)結(jié)算管理工作的辦法。例如:比較工程資金預(yù)算的合理性、造價(jià)核算的準(zhǔn)確性、經(jīng)濟(jì)效益等。對(duì)于竣工結(jié)算的“分析”環(huán)節(jié),要分析出項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目施工是否超出了預(yù)算、資金使用是否有經(jīng)濟(jì)效益、投標(biāo)的具體情況等。對(duì)分析后的結(jié)果,還要提出必要的合理化建議,以便在未來(lái)更好地為企業(yè)帶來(lái)準(zhǔn)確的工程預(yù)結(jié)算管理。另外,工程的竣工結(jié)算對(duì)與企業(yè)的合作伙伴有著一定的法律制約功能,工程款的結(jié)算需要有竣工結(jié)算作為法律依據(jù),保證對(duì)合作雙方作出必要的約束。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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