節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
一、節(jié)能減排專項資金的分類與資金特點
節(jié)能減排專項資金主要分為淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、節(jié)能專項資金和主要污染物減排專項資金三類。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金是指“十一五”期間，中央財政設(shè)立專項資金，采取專項轉(zhuǎn)移支付方式對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，并根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)給予的適當(dāng)獎勵。淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金有著嚴(yán)格的安排原則和使用范圍，同時實行嚴(yán)格的申報和審核程序。要求必須優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰的企業(yè)；優(yōu)先支持淘汰合規(guī)審批的落后產(chǎn)能；優(yōu)先支持在國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定期限內(nèi)淘汰的落后產(chǎn)能；優(yōu)先支持沒有享受國家其他相關(guān)政策的企業(yè)。
節(jié)能專項資金，主要是指節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金，即“十一五”期間，國家安排專項資金用于支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予的獎勵。財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目包括《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，而節(jié)能量的核定采取企業(yè)報告、第三方審核、政府確認的方式。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。
主要污染物減排專項資金是指為確保主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)順利實施，推動主要污染物減排目標(biāo)的實現(xiàn)，環(huán)保和財政部門根據(jù)國家主要污染物減排任務(wù)要求和年度預(yù)算安排原則及重點而安排的“三大體系”建設(shè)項目和其他減排項目資金。各級環(huán)保部門和項目單位按照年度申報通知的要求做好項目前期準(zhǔn)備工作，下一級環(huán)保和財政部門在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合向上一級環(huán)保和財政部門統(tǒng)一申報項目。減排項目應(yīng)按照計劃在規(guī)定時間內(nèi)建成并投入使用。
二、節(jié)能減排專項資金審計應(yīng)關(guān)注的重點內(nèi)容
（一）項目資金籌措投入情況。在這一層次主要審計調(diào)查各級地方政府及其有關(guān)節(jié)能減排主管部門通過財政預(yù)算安排的節(jié)能減排專項資金的總量、結(jié)構(gòu)、用途、支出去向及成效，以及通過財政安排引導(dǎo)資金，推動節(jié)能減排企業(yè)多渠道籌措和投入節(jié)能減排資金的情況。這是節(jié)能減排資金審計的基礎(chǔ)，在把握資金總體，摸清資金結(jié)構(gòu)和去向的前提下，為下一步深入開展審計夯實基礎(chǔ)。
（二）項目資金申報審核情況。在這一層次主要審計調(diào)查有關(guān)節(jié)能減排項目承擔(dān)單位申報項目資金過程以及政府有關(guān)主管部門對項目資金的審核和報上一級部門批復(fù)情況。要重點關(guān)注各項資金的分配依據(jù)是否充分、預(yù)算安排是否科學(xué)合理、數(shù)據(jù)是否真實、重點是否突出、程序是否規(guī)范、審核是否嚴(yán)格，有無審核把關(guān)不嚴(yán)造成虛報冒領(lǐng)，從而影響節(jié)能減排成效等問題。
（三）項目資金管理撥付情況。在這一層次主要審計調(diào)查地方政府資金管理部門管理和撥付資金情況，審計中要重點關(guān)注有無滯留、截留、擠占挪用專項資金等問題，有無由于配套資金不到位、地方政府和項目承擔(dān)單位投入不足等原因，造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項目難以啟動或未按期完工，以及未正常運營等影響節(jié)能減排成效問題。
（四）項目資金使用效果情況。在這一層次主要審計調(diào)查淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和主要污染物減排專項資金項目承擔(dān)單位管理、使用節(jié)能減排專項資金和資金使用成效的情況。重點檢查用款單位有無弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，套取、騙取國家專項資金的問題，其資金的使用是否?？顚Ｓ?，有無擠占挪用、貪污私分等問題，以及資金使用是否達到預(yù)期效果，有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費等問題。
三、節(jié)能減排專項資金審計的程序方法
一是做好審前調(diào)查，充分把握資金總量和結(jié)構(gòu)。節(jié)能減排三項專項資金中，淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金主要通過工信委和財政部門聯(lián)合審查，節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金目前主要通過工信委和發(fā)改委兩個部門分頭審查，主要污染物減排專項資金主要通過環(huán)保和財政部門聯(lián)合審查。資金計劃都是通過節(jié)能減排項目主管部門和財政部門聯(lián)合下達。審計人員首先要到相關(guān)部門掌握項目審批和資金計劃情況，從項目名稱、項目內(nèi)容、實施年度、投資總量、財政投入等方面入手，形成系統(tǒng)性表格，為下一步審計夯實基礎(chǔ)。
二是根據(jù)審前調(diào)查結(jié)果，確定重點審計單位和項目，做好審計實施方案。這就要求審計組長要根據(jù)審前調(diào)查統(tǒng)計出的資金計劃總體情況，按照區(qū)域、行業(yè)、資金量大小對每一項專項資金進行劃分，從中選擇確定要重點審計的地區(qū)和要延伸審計調(diào)查的節(jié)能減排專項資金涉及的項目。每一項資金一般在某行政區(qū)域范圍內(nèi)都涉及較多項目，主要污染物減排專項資金一般由環(huán)保部門主管和實施，具有一定的共性。而淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金和節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金涉及的項目一般和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展所依托的重點行業(yè)密切相關(guān)。因此，要按照資金性質(zhì)劃分不同的審計小組分頭實施。
第2篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
這種發(fā)展趨勢背后的主要驅(qū)動力是建筑行業(yè)的發(fā)展越來越趨向于保溫、節(jié)能、隔音以及符合相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。即使在薄型材料中，滌綸非織造布作為功能性紡織品，也能起到防止過冷和抗潮的作用。例如，它們可以很方便地用于屋頂結(jié)構(gòu)，快速、方便地用作保溫材料，快速更換幕墻系統(tǒng)的外立面或覆蓋裂縫，還可以用于隔絕撞擊聲。無論對翻修房屋還是新建房屋，它們都是泡沫材料、玻璃棉和石棉等材料的理想替代品，因為后者一般都缺乏實現(xiàn)良好密封性所需的柔韌性。不僅如此，非織造布還可以對抗環(huán)境影響，回收率也很高。
柔性材料前景良好，它們已經(jīng)進入高科技領(lǐng)域。在這方面，已經(jīng)出現(xiàn)了智能非織造布，它們?nèi)谌肓藢?dǎo)體或傳導(dǎo)性材料。就拿“智能地板”來說，通過傳感器，它們可以自動激活電燈和監(jiān)測退休在家老年人摔倒的情況。
在工業(yè)非織造布方面，所謂的屋頂材料占全球市場的比例很高，每年超過42萬t。一方面，這一領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中于軋光聚丙烯（PP）紡粘非織造布，一般都復(fù)合一層透氣的PP膜，放在屋頂瓦與承重木結(jié)構(gòu)之間。除了這些屋頂襯墊膜材料外，瀝青屋面作為覆蓋層已經(jīng)普遍用于平屋頂。這種材料由針刺和熱定形滌綸紡粘非織造布經(jīng)一種丙烯酸粘合劑處理而制成。
這些非織造布之所以能夠勝任這些用途主要歸功于其所具有的功能性：防潮透氣、防蟲、防霉以及形狀和溫度穩(wěn)定等性能；使用方便，可現(xiàn)場安裝、膠合或焊接在一起；此外還具有抗疲勞、抗撞擊和抗穿刺性能以及抗分離、與標(biāo)準(zhǔn)油漆和涂料良好的配伍性等。
第3篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
本報訊 西部數(shù)據(jù)日前了WD Sentinel DX4000產(chǎn)品。作為面向中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)附加存儲（NAS）解決方案，這一產(chǎn)品可為25個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供集中存儲、備份與恢復(fù)保護，并能幫助中小企業(yè)實現(xiàn)協(xié)作。在硬件配置上，WD Sentinel DX4000采用了微軟Windows Storage Server 2008 R2 Essentials操作系統(tǒng)和英特爾Atom D525雙核處理器，提供包括4TB、6TB、8TB和12TB在內(nèi)的多種容量選擇。WD Sentinel DX4000還預(yù)配了企業(yè)級硬盤來保證產(chǎn)品的可靠性，并能夠通過重復(fù)數(shù)據(jù)刪除來減少所存儲的冗余數(shù)據(jù)，以最大限度利用硬盤空間。
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炫彩亮相
本報訊 3月20日，戴爾在中國正式上市以高性能與精美外觀著稱XPS產(chǎn)品線的最新力作――戴爾XPS 13筆記本。作為戴爾旗下的首款超級本產(chǎn)品，XPS 13“更薄，更出位”的產(chǎn)品特質(zhì)讓它在眾多同類型產(chǎn)品中脫穎而出。該款產(chǎn)品僅重1.36千克，最薄處6毫米，優(yōu)雅外觀適合用戶在任意場合使用。此外，XPS13首次裝備了英特爾快速開機和智能連接技術(shù)，實時在線和手機般即時反應(yīng)能夠滿足用戶隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)的需求。
CNZZ“廣告管家”
受眾分析功能全新上線
本報訊 CNZZ“廣告管家”日前重磅推出新功能――廣告受眾分析。該功能以專業(yè)報告方式呈現(xiàn)，按廣告位、廣告、物料三種維度進行受眾屬性分析，提供廣告受眾的用戶性別、興趣，為網(wǎng)站廣告精準(zhǔn)投放和最大化廣告效果提供可靠的依據(jù)。其中，CNZZ“廣告管家”全新提供訪客的性別比例數(shù)據(jù)，能幫助網(wǎng)站“讀懂”廣告是更吸引男性還是更吸引女性，并細化到每個廣告和每個廣告物料的比例數(shù)據(jù)。以此數(shù)據(jù)為依據(jù)，網(wǎng)站運營人員能夠針對不同性別特征調(diào)整廣告創(chuàng)意，并優(yōu)化廣告投放。
科技復(fù)活偶動畫
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第4篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
關(guān)鍵詞：混合動力客車；技術(shù)；發(fā)展；困難點；趨勢
分類號】：U469
混合動力（Hybrid）車采用傳統(tǒng)的內(nèi)燃機和電動機作為動力源，通過優(yōu)化控制策略，是現(xiàn)在不同工況下各種動力源的優(yōu)化組合，使車輛的尾氣排放更低，而工作效率更高，是符合節(jié)能環(huán)保要求的一種選擇，還可以為電動車和燃料電池車的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
混合動力客車按照動力系統(tǒng)電能的平衡原理可分為插電式和非插電式兩種。
一、混合動力客車的技術(shù)特點及優(yōu)勢
混合動力接車是通過電子控制系統(tǒng)有效地協(xié)調(diào)發(fā)動機、電機的工作，是法攻擊工作室中華粗語經(jīng)濟油耗區(qū)域，從而使燃油經(jīng)濟型得到明顯的改善。根據(jù)電機的輔助驅(qū)動和調(diào)節(jié)，發(fā)動機工況能力可分為弱混、中混和強混，混合動力公交客車一般采用中強混方案，節(jié)油率可超過30%。
電子控制系統(tǒng)根據(jù)車輛運行狀狀決定混合動力客車的工作模式，主要工作有快速啟動發(fā)動機、發(fā)動機單獨驅(qū)動、電機單獨驅(qū)動、發(fā)動機與電機共同驅(qū)動、行車發(fā)電、停車怠速發(fā)電、制動能量回收等。
與傳統(tǒng)柴油客車相比，混合動力客車具有節(jié)油效果好、基礎(chǔ)設(shè)施無需額外投資、尾氣排放低、能量物質(zhì)轉(zhuǎn)換效率高、車內(nèi)機械噪音小等優(yōu)勢。
二、我國混合動力客車技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
技術(shù)發(fā)展一直是我國汽車發(fā)展需要快速突破的難題?；旌蟿恿夹g(shù)更是如此。在合資汽車企業(yè)中，技術(shù)主要掌握在外資方手中；而在自主汽車品牌中，混合動力技術(shù)有待進一步提高、。由于自主的空間很有限，直接為混合動力技術(shù)的產(chǎn)業(yè)帶來了很大的障礙。在混合動力車輛的關(guān)鍵零部件商，目前我國主要還是依賴進口。零件進口的數(shù)量直接制約了部分品牌混合動力車型的產(chǎn)量話。
在關(guān)鍵零部件方面，我國研制了3個系列的混合動力客車用主電機產(chǎn)品，對能源控制系統(tǒng)研發(fā)單位與整車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)整車多能源控制器，配置16種不用的整車。在標(biāo)準(zhǔn)和測試方面，我國已經(jīng)頒布混合動力汽車國家標(biāo)準(zhǔn)6項，混合動力汽車測試方法、試驗規(guī)程報告2項。
目前已經(jīng)形成的技術(shù)基礎(chǔ)包括以下幾個方面：
（I）驅(qū)動電機專用減速器。在已開展的研發(fā)中，通過計算和試驗已開發(fā)出行星齒輪傳動、內(nèi)置油泵強制、鑄鋁機殼的驅(qū)動電機專用減速器，解決了傳統(tǒng)減速機斜齒齒輪傳動裝置出現(xiàn)的溫度高、易漏油、噪聲大等難題。
（2）電傳動線束快速識別技術(shù)。針對混合動力客車低壓線束多、電傳動線束相關(guān)信息量大，且高、低壓線束并存的狀況，為了使其在生產(chǎn)、使用和維護過程中具有條理性、規(guī)范性，便于快速識別、快速安裝、快速維修，先將電傳動線束線號轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)條形碼，建立以條形碼為索引的導(dǎo)線信息數(shù)據(jù)庫，用讀碼器掃描，可在電腦上輕松獲得任一根導(dǎo)線的相關(guān)信息，達到快速識別的目的。
（3）電池快速更換技術(shù)。一是根據(jù)單體電池的尺寸規(guī)格，結(jié)合電池箱空間位置設(shè)計電池包尺寸和形狀，方便電池包的防護與安裝；二是將電池包與可以推拉的滑動托盤進行絕緣固定，從而實現(xiàn)電池的快速更換及其維護，也達到保護電池不受損壞的目的。
（4）整車CAN網(wǎng)絡(luò)通訊及電動儀表設(shè)計技術(shù)。車輛以CAN網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議為基礎(chǔ)，實現(xiàn)全車數(shù)據(jù)和控制信號共享，減少整車電纜布線，同時車輛運行數(shù)據(jù)可與車輛故障診斷系統(tǒng)共享，實現(xiàn)故障自動診斷，開發(fā)新型電動客車專用儀表，通過兩條不同的CAN總線把車輛常規(guī)信息和電傳動信息顯示在一塊儀表上，使駕駛?cè)藛T隨時掌握車輛的各種信息，從而提高整車的安全性和可靠性。
三、我國混合動力客車發(fā)展面臨的困難點
目前國內(nèi)的混合動力客車技術(shù)已經(jīng)逐漸走向示范運營和市場推廣，但是其關(guān)鍵零部件的性能和可靠性還有待提高，且車輛購置成本偏高?；旌蟿恿蛙嚨陌l(fā)展仍面臨著如下幾大困難點：
（I）APU系統(tǒng)。APU系統(tǒng)是串聯(lián)混合動力系統(tǒng)的核心部件，是實現(xiàn)節(jié)油和排放指標(biāo)的關(guān)鍵。針對帶外充電和不帶外充電的APU系統(tǒng)，開發(fā)或改造適配的APU系統(tǒng)發(fā)動機（含CNG發(fā)動機）和發(fā)電機（或ISG）是主要難點。APU系統(tǒng)的一體化控制是實現(xiàn)動力性和經(jīng)濟性指標(biāo)的關(guān)鍵。
（2）當(dāng)前混合動力客車方案較多，但是測試手段短缺，尚不能通過試驗評估與優(yōu)化，因此測試基地建設(shè)也需加強。
（3）安全防護。串聯(lián)混合動力系統(tǒng)電壓等級高，線纜復(fù)雜，各種控制信號交錯，易發(fā)生漏電、短路和信號干擾等現(xiàn)象，易給駕乘人員造成安全隱患；電機及其控制器、高壓線纜等強電設(shè)備容易干擾網(wǎng)絡(luò)控制信號。
（4）可靠性、行駛安全性。串聯(lián)混合動力系統(tǒng)零部件多，適配資源少，工作環(huán)境惡劣，電磁環(huán)境與系統(tǒng)復(fù)雜，制動能量回饋控制對制動性能和操穩(wěn)性能具有一定的影響因素；整車協(xié)調(diào)控制復(fù)雜等。
（5）成本問題。成本是制約混合動力客車市場發(fā)展的重要因素。混合動力客車造價比同類型普通客車要高20%～30%，其高出的部分就在于系統(tǒng)造價偏高。
（6）驅(qū)動電機與驅(qū)動橋的匹配。受電機效率限制，較高的電機轉(zhuǎn)速直接與車橋匹配較為困難，適合電機與驅(qū)動橋匹配的AMT或?qū)Ｓ米兯傺b置少。
四、我國混合動力客車的發(fā)展趨勢
在國家政策力挺的背景下，產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先的我國混合動力公交客車將步人發(fā)展快車道。2012年7月9日，國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，明確了當(dāng)前重點是推進電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)路線。2012年9月4日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴大混合動力公交客車示范推廣范圍的有關(guān)工作的通知》，決定將混合動力公交客車（包括插電式混合動力客車）推廣范圍從目前“十城千輛”工程25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。
國家對混合動力客車的支持力度加大，強化我國在該車型上的領(lǐng)先優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，給相關(guān)制造商帶來市場機遇。截至2011年底，我國累計生產(chǎn)了6700輛混合動力客車，其中南車時代累計產(chǎn)量最大，達到1398輛，占總產(chǎn)量的21%；福田汽車、廈門金旅、宇通客車分別列2，3，4位，累計產(chǎn)量分別為1278輛、902輛、679輛。
混合動力客車是新一輪競爭的切入點，也是民族汽車工業(yè)健康發(fā)展的保證，為我國汽車工業(yè)提供了跨越式發(fā)展的契機。雖然我國的混合動力客車技術(shù)研究起步相對較晚，與世界領(lǐng)先的混合動力技術(shù)有一定的差距，但在插電式混合動力技術(shù)方面差距相對較小，這為我們趕超國際先進水平提供了一個平臺，為我國民族汽車工業(yè)堅持自主創(chuàng)新，打造民族品牌，提供了一個良機。
五、結(jié)束語
如今節(jié)能減排、新能源應(yīng)用、關(guān)注民生已經(jīng)成為中國政府工作的主題詞，新能源技術(shù)在客車上的應(yīng)用很好地契合了這一主題要求，是滿足可持續(xù)發(fā)展的城市交通的可行之路，也是科技成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。政府的支持將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要助推器。在國外，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程幾乎都注人了政府的資金支持，并且政府還會通過一系列的補貼和優(yōu)惠政策來鼓勵新能源技術(shù)的應(yīng)用。因此，政府應(yīng)不斷完善包括價格補貼、減免稅收、鼓勵社會各界優(yōu)先選擇環(huán)保型車輛等內(nèi)容的政策支撐體系，為混合動力客車的批量化生產(chǎn)和商業(yè)化運營拓寬籌融資渠道，創(chuàng)造良好的社會條件。
參考文獻：
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第5篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
關(guān)鍵詞：氣候融資；碳市場；碳金融；法律框架；監(jiān)管機制
中圖分類號：DF486.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-6604（2013）01―0027-06
經(jīng)濟發(fā)展離不開能源驅(qū)動，而化石能源價格受到其稀缺性與碳排放的約束?？v觀歷史上的能源及其貨幣定價機制，如18―19世紀(jì)的“煤炭一英鎊”，20世紀(jì)的“石油一美元”，可以預(yù)見“新能源碳金融”將成為21世紀(jì)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與金融支撐機制。在這樣的大背景下，發(fā)達國家推動氣候變化資金機制由原來的公共部門融資機制向多元化、市場化和金融化的融資機制發(fā)展。2010年聯(lián)合國成立的“氣候變化融資高級顧問團”（High―Level Advisory Group on ClimateChange Financing，簡稱AGF）了相關(guān)報告，從碳市場的公共收入、國際運輸收入、與碳相關(guān)的資源收入、國際金融機構(gòu)的來源、國際金融交易稅、公共財政預(yù)算、私人投資與碳市場八個方面初步勾勒出全球氣候融資的框架。在氣候融資框架下，一些新的氣候金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、服務(wù)和市場要素將被設(shè)計并發(fā)展。氣候融資經(jīng)過機制建構(gòu)以后，具有引發(fā)金融擴張甚至金融變革的潛力，碳指標(biāo)的貨幣價值日益凸顯。這場金融變革的推動者與最大的獲益者是處于制定交易規(guī)則強勢地位、嫻熟掌握金融交易工具的發(fā)達國家。
面對這樣的大趨勢與挑戰(zhàn)，中國必須加快推進相關(guān)金融模式與機制（以下簡稱碳金融模式與機制）的研發(fā)、創(chuàng)新與構(gòu)建。這其中包括服務(wù)于多層次市場、多元化金融組織機構(gòu)、多樣化產(chǎn)品、立體化服務(wù)的碳金融基本要素法律機制，以及由法律框架、組織機制、激勵機制與監(jiān)管機制等構(gòu)成的碳金融保障機制，在金融創(chuàng)新的同時控制風(fēng)險，以金融創(chuàng)新支撐中國節(jié)能減排，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護生態(tài)環(huán)境，促進民生。
一、國內(nèi)外碳市場與碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
（一）全球碳市場
碳市場是建立在“總量控制與交易”理念之上的。期貨之父、美國經(jīng)濟學(xué)家理查德?贍德爾（Richard Sandor）創(chuàng)建了溫室氣體排放權(quán)的金融衍生工具及交易理論，并于2003年和2005年建立芝加哥氣候交易所（CCX）和芝加哥氣候期貨交易所（CCFE）。理查德?贍德爾的理論為聯(lián)合國接受并推廣。1997年聯(lián)合國通過《京都議定書》，37個工業(yè)化國家共同約定一個減排目標(biāo)，于2008―2012年年間在1990年的水平上平均減少溫室氣體排放的5.4%。各國可以通過以下三個“彈性機制”來實現(xiàn)目標(biāo)：清潔發(fā)展機制（Clean DevelopmentMechanism，簡稱CDM）、聯(lián)合履行機制（Joint Im―plementation，簡稱JI）和國際排放權(quán)交易（Interna―tional Emission Trading，簡稱IET）。這三種機制首次在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了溫室氣體排放權(quán)的可交易性①?？梢哉f，在現(xiàn)存的全球排放權(quán)交易市場中，大部分配額購買的最終目的是為了滿足國際、國內(nèi)或區(qū)域性的強制法規(guī)（如《京都議定書》）的要求，這部分交易行為稱為履約或規(guī)范市場（compliance market）。
2009年，碳配額的交易量為74億噸CO2左右，交易額為1228億美元左右，占全部碳交易額的85%。CDM市場的交易額為26億美元，占全部基于項目的交易的80%左右。在CDM市場的賣方中，中國占絕對的比重。截止到2012年4月30日，中國獲得聯(lián)合國簽發(fā)的CERs（CDM項目產(chǎn)生的可認證的減排量）約為5.47億噸CO2e，占全部CERs簽發(fā)量的59.45%。以CDM為基礎(chǔ)，從事CERs現(xiàn)貨、遠期和期貨交易的二級交易市場發(fā)展迅速。2008年，二級市場的交易金額為262億美元，是2007年的5倍，占全部碳交易總額的20%左右，受金融危機影響，2009年、2010年的交易額分別為175億、183億美元，占全部碳交易總額的12%左右。
（二）全球碳金融
以全球碳市場發(fā)展為先機，金融創(chuàng)新為節(jié)能減排提供了一個成本有效的途徑。碳金融一般是指以碳資源配置的市場運作為依托，通過創(chuàng)新金融組織、開發(fā)碳金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)、創(chuàng)新金融績效評估，從而為低碳經(jīng)濟的推進提供充足的金融資金。碳金融包含了市場、機構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)等要素，其中碳市場是碳金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.金融組織創(chuàng)新。碳金融的發(fā)展得益于金融組織的創(chuàng)新，包括碳銀行、碳基金、碳經(jīng)紀(jì)人等。其中碳基金是碳市場的主要資金來源，其發(fā)起人主要是國際和區(qū)域金融組織、政府和私人部門。《京都議定書》生效后，履行減少溫室氣體排放國際義務(wù)的發(fā)達國家要購買碳排放指標(biāo)，促使專門從事碳經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的碳基金的產(chǎn)生與發(fā)展。
2.金融產(chǎn)品創(chuàng)新。銀行除在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新外，還通過其他產(chǎn)品創(chuàng)新促進低碳發(fā)展。如美國銀行設(shè)計了綠色購房按揭項目，對購買符合國家“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)住宅的個人提供房屋按揭優(yōu)惠利率或減免1000美元利息。
在碳配額現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上設(shè)計并發(fā)展起來的的碳衍生產(chǎn)品則包括碳遠期、期貨、掉期和期權(quán)等。如CCX交易主要是現(xiàn)貨產(chǎn)品，即碳金融工具合約（CFI），包括基于配額的信用額度和基于抵消的信用額度兩種情況。基于配額的信用額度是根據(jù)會員的排放基線和交易所的減排目標(biāo)分配的?；诘窒男庞妙~度產(chǎn)生于合格的減排項目，其只能用來抵消會員全部減排要求的4.5%，所以在CCX交易的絕大部分都是基于配額的信用額度。而在CCFE交易的產(chǎn)品主要有：經(jīng)核證的減排量期貨期權(quán)、碳金融工具期貨（CFIFutures）、歐洲碳金融工具期貨（ECFI）、ECO清潔能源指數(shù)期貨（ECO-Index）、IFEX相關(guān)時間期貨（IFEX-ELF）、氮金融工具期貨（NFI―A）、氮金融工具一臭氧季節(jié)期貨（NFI―OS）和硫金融工具期貨期權(quán)（SFI）。
3.金融服務(wù)創(chuàng)新。隨著碳市場交易規(guī)模擴大，流動性增加，市場透明度提高，金融服務(wù)業(yè)發(fā)揮的作用也從最初的中介擴展到服務(wù)功能。碳金融服務(wù)主要定位于為碳排放企業(yè)與投資人提供交易平臺，或直接購買碳排放信用額度，通過貸款、投資、慈善投入和創(chuàng)造新產(chǎn)品及新服務(wù)等手段為碳排放企業(yè)提供資金融資，為投資人提供新的盈利模式，成為整個低碳鏈的劑與助推器。例如，2006年10月巴克萊資本率先推出標(biāo)準(zhǔn)化的場外交易核證減排期貨合同。2007年荷蘭銀行與德國德雷斯頓銀行推出追蹤歐盟碳配額期貨的零售產(chǎn)品。除了單純地進行配額交易和設(shè)計金融零售產(chǎn)品外，投資銀行還以更加直接的方式參與碳市場。2006年10月，摩根士丹利宣布投資30億美元于碳市場；2007年3月，參股美國邁阿密的碳減排工程開發(fā)商間接涉足清潔發(fā)展機制的減排項目；2007年8月成立碳銀行，為企業(yè)減排提供咨詢以及融資服務(wù)。溫室氣體排放管理已經(jīng)成為歐洲金融服務(wù)行業(yè)中成長最為迅速的業(yè)務(wù)之一。
（三）中國碳市場與碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀
從2007年開始，中國各地開始建立起一些環(huán)境權(quán)益交易所，作為排放權(quán)交易的二級市場平臺。2007年11月10日，嘉興市建立了排污權(quán)儲備交易中心。2007年湖北省通過《湖北省主要污染物排污權(quán)交易辦法（試行）》，在武漢光谷產(chǎn)權(quán)交易所建立了排污交易平臺，這是我國首次嘗試將排污權(quán)交易引入產(chǎn)權(quán)交易市場。2008年，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所先后成立。但受國家法律、政策的影響，排放權(quán)交易市場并不活躍，因此各交易所的交易量都很小。中國“十二五”規(guī)劃（2011―2015年）提出引入市場機制，建立健全礦業(yè)權(quán)和排污權(quán)有償使用和交易制度。國家發(fā)展和改革委員會2011年10月了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。2012年3月28日，北京市啟動碳排放權(quán)交易試點。在這樣的背景下，中國排放權(quán)交易的開展還需要具備非常成熟的市場環(huán)境和完善的法律機制。開展排放權(quán)交易至少需要具備以下條件：一是總量控制及其價值的確定；二是排放權(quán)的初始配置；三是排放權(quán)交易體系。
在國內(nèi)，興業(yè)銀行是最早從事碳金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。2006年興業(yè)銀行與IFC合作簽署了《能源效率融資項目（CHUEE）合作協(xié)議》（即《損失分擔(dān)協(xié)議》），成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。2010年1月北京環(huán)境交易所與興業(yè)銀行聯(lián)合在京推出國內(nèi)首張低碳主題認同信用卡――中國低碳信用卡。北京環(huán)境交易所全程為中國低碳信用卡的減碳提供全方位支持，并定期公布由該卡產(chǎn)生的碳減排交易情況，確保實現(xiàn)碳減排量的“可測量、可報告、可核查”。2010年3月，北京環(huán)境交易所與中國光大銀行推出“綠色零碳信用卡”，并為其提供一攬子碳中和服務(wù)。與國外的碳金融發(fā)展相比，中國的碳金融還處于初級階段。這主要是因為法律與政策環(huán)境的約束，特別是針對碳金融的激勵與風(fēng)險監(jiān)管制度的欠缺，致使金融創(chuàng)新并未得到有效支撐與合理規(guī)范。
二、碳金融基本要素法律機制的建立與完善
（一）碳市場
在氣候談判中，中國堅持的是降低單位GDP碳強度的立場，因此現(xiàn)階段不存在碳總量控制的政策。但為了發(fā)現(xiàn)碳價格、逐漸建立碳市場機制、應(yīng)對氣候融資，需要進行碳市場的試點。試點關(guān)鍵是聚集相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟、法律專家。制訂試點行業(yè)的排放總量、排放基準(zhǔn)線與排放額的分配。依據(jù)國家發(fā)改委初步指導(dǎo)口徑，應(yīng)是在預(yù)測2020年行業(yè)排放總量的基礎(chǔ)上，確定行業(yè)的年度排放配額。排放配額的分配既要考慮將來經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展，又要照顧到新進企業(yè)的利益。此外，完善的碳市場機制還包括排放檢測、配額指標(biāo)和項目指標(biāo)的統(tǒng)一、交易平臺、清算和結(jié)算體系、指標(biāo)拍賣機制和價格發(fā)現(xiàn)、相關(guān)會計和稅務(wù)處理、國內(nèi)和國際碳市場聯(lián)動等要素。通過對自愿減排交易主體自愿減排交易的利益進行全面完整計量、核算、報告，從而對企業(yè)的節(jié)能減排行為實現(xiàn)公開、公平、自主、充分和可核證的交易激勵。激勵企業(yè)通過市場機制實現(xiàn)減排目標(biāo)，降低行業(yè)的減排成本。
（二）碳金融組織體系
1.商業(yè)銀行承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任。在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中，銀行業(yè)金融機構(gòu)是低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。很多擁有低碳技術(shù)的企業(yè)屬于中小型民營企業(yè)，企業(yè)的所有制性質(zhì)、缺乏第一還款來源及有效抵押物，使企業(yè)的風(fēng)險評估指數(shù)非常高，多數(shù)銀行也不愿意承擔(dān)貸款的風(fēng)險。政府應(yīng)該鼓勵各銀行設(shè)立碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)部門，參與碳管理技術(shù)和低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的貸款投資，承擔(dān)起信貸資金配置的碳約束責(zé)任。
2.保險業(yè)承擔(dān)防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的責(zé)任。在低碳項目與技術(shù)發(fā)展中，需要保險機構(gòu)對遠期減排指標(biāo)交易提供擔(dān)保（信用增級）來降低最終使用者可能面臨的風(fēng)險。項目交易中存在許多風(fēng)險，價格波動、不能按時交付及不能通過監(jiān)管部門認證等，都可能給投資者或貸款人帶來損失。因此需要保險或擔(dān)保機構(gòu)介入，進行必要的風(fēng)險分散。
3.碳基金承擔(dān)碳市場交易主體的責(zé)任。對于市場潛力巨大、投資效益高的新興產(chǎn)品如太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃屡d能源，水煤漿、煤建液化、低熱值燃料及伴生資源綜合開發(fā)，煤潔凈燃燒技術(shù)電站、廢氣（液、渣）綜合利用、汽車尾氣凈化劑和催化劑等，可通過創(chuàng)業(yè)投資機制，設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金或發(fā)行債券等方式，鼓勵和處理節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新成果的市場化與產(chǎn)業(yè)化。
（三）碳產(chǎn)品
中國雖為CDM項目產(chǎn)生的CERs的最大份額的提供者，但由于金融衍生工具的落后，不具備定價與議價的能力，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。境外各類投資機構(gòu)將其在中國CDM市場上購買的CERs轉(zhuǎn)往二級市場進行再交易，獲得了非?？捎^的利潤。為避免類似于制造業(yè)的“貼牌”困境，除參與CDM項目的一級交易外，中國還應(yīng)嘗試逐步參與二級市場，研發(fā)相關(guān)的碳金融衍生產(chǎn)品及建立監(jiān)管機制，具體包括：第一，針對碳金融衍生產(chǎn)品的新穎性、風(fēng)險和不確定性，確定特定產(chǎn)品在特定交易場所進行試點運行，并由交易場所對交易主體、交易平臺、交易規(guī)則與爭端解決等進行自律規(guī)范；第二，建立健全登記、統(tǒng)計監(jiān)測體系，以便監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確了解碳金融產(chǎn)品的交易信息與盈虧狀態(tài)，實現(xiàn)準(zhǔn)確及時的風(fēng)險提示，預(yù)防不正當(dāng)交易行為并維護市場穩(wěn)定；第三，鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)金融機構(gòu)參與國際碳金融二級市場交易，并由監(jiān)管部門即時收集匯總相關(guān)信息，并及時研究國際國內(nèi)市場的規(guī)則互動，盡早實現(xiàn)中國碳金融產(chǎn)品的定價權(quán)與規(guī)范化發(fā)展。
（四）碳服務(wù)
1.銀行的“綠色信貸”服務(wù)。綠色信貸前提是制定標(biāo)準(zhǔn)體系。這需要環(huán)保部門與銀行業(yè)共同努力，建立緊密的信息共享與聯(lián)動機制。從環(huán)保部門角度而言，應(yīng)及時建立及更新相關(guān)特定行業(yè)及部門環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這方面可參考IFC“赤道原則”中對制造業(yè)、化工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等69個行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計。從銀行業(yè)角度而言，在嚴(yán)格審查、控制污染項目信貸的同時，加大對節(jié)能環(huán)保工程、污染治理、節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣、循環(huán)經(jīng)濟視點和資源綜合利用等領(lǐng)域的信貸支持力度，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，逐步建立信貸支持環(huán)保的長效機制。
2.碳權(quán)抵押融資貸款。2008年9月浙江嘉興率先推進排放權(quán)抵押貸款。依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律法規(guī)規(guī)定，嘉興市政府明確市環(huán)保部門為主要污染物排放權(quán)證抵押的登記管理部門。企業(yè)在環(huán)保部門辦理排放權(quán)證抵押登記，再與市商業(yè)銀行簽訂《授信意向書》后，即可將排放權(quán)證以抵押授信的擔(dān)保方式在商業(yè)銀行申請貸款。排放權(quán)證的抵押貸款將按照交易額的70%予以授信。在同等條件下，排放權(quán)證抵押貸款將獲得更加優(yōu)惠的利率。
政府鼓勵與規(guī)范碳權(quán)抵押貸款的發(fā)展，有利于解決低碳項目融資難的問題。對于申請排放權(quán)抵押貸款的企業(yè)，政府環(huán)保部門應(yīng)審查其是否具備獲得信貸支持的資格，申請貸款的主體的排污技術(shù)和設(shè)備至少應(yīng)達到法定要求。抵押登記是排放權(quán)抵押貸款過程中必不可少的環(huán)節(jié)，排放權(quán)抵押登記對于確保貸款安全具有十分重要的作用。但目前還沒有專門的排放權(quán)抵押登記管理部門，也沒有具體可操作的登記管理辦法，導(dǎo)致排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。因此政府相關(guān)部門可考慮盡快規(guī)范排放權(quán)抵押登記管理制度，建立專門的登記管理機構(gòu)，并出臺相應(yīng)的《排放權(quán)抵押登記管理辦法》，促進這一業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展。
3.保險。碳金融市場是建立在碳排放約束基礎(chǔ)上的，是基于人為制度設(shè)計而存在，而非自然存在的市場。這種政策不確定性給國際碳金融市場的發(fā)展帶來了巨大的政策風(fēng)險。此外，經(jīng)核證的減排額度是由專門監(jiān)管部門按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行核證簽發(fā)的，即使項目成功建立、運營，其能否通過核證而獲得預(yù)期的減排額度仍是不確定的。而減排額度的交付又會受到諸多偶發(fā)因素的影響而無法實現(xiàn)。目前國際碳保險服務(wù)主要針對交付風(fēng)險。2006年瑞士在保險公司的分支機構(gòu)一歐洲國際保險公司推出全新的碳保險產(chǎn)品。該產(chǎn)品用于協(xié)助一家美國私募股權(quán)基金（RNK Capital）管理其投資于CDM項目的支付風(fēng)險。該產(chǎn)品覆蓋了CDM項目進行中產(chǎn)生的項目注冊及CERs核證失敗或延誤的風(fēng)險，即如果RNK因CERs核證或發(fā)放問題而受損，保險公司將提供RNK預(yù)期獲得的CERs或等值的現(xiàn)金。斯蒂伍斯?艾格紐（Steeves Agnew，澳大利亞保險承保機構(gòu)）于2009年9月推出了世界首例碳損失保險。該保險覆蓋因森林大火、雷擊、冰雹、飛機墜毀或暴風(fēng)雨而導(dǎo)致森林無法實現(xiàn)已核證減排量所產(chǎn)生的風(fēng)險。一旦這些事件發(fā)生使森林碳匯持有者受損，保險公司根據(jù)投保者的要求為其提供等量的CERs。美亞保險（Chartis）和美國國際集團（AIG）也都在積極進入碳保險領(lǐng)域，而該領(lǐng)域在中國至今還是空缺。
三、碳金融保障機制的建立與完善
（一）法律框架
政府通過相關(guān)法律框架的規(guī)劃設(shè)計為碳金融的發(fā)展提供相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律支持，有效推動碳金融產(chǎn)品的交易平臺、準(zhǔn)入制度、交易機構(gòu)與產(chǎn)品等制度建設(shè)。以下通過分析德國的經(jīng)驗，反映政府通過法律層面的規(guī)范性活動，極大地促進與規(guī)范了排放權(quán)交易的發(fā)展。
第一，法律、法規(guī)的制訂與實施。德國實施碳排放權(quán)交易制度的基礎(chǔ)工作始于2002年初，當(dāng)時聯(lián)邦環(huán)保局組建了專門的管理機構(gòu)，對企業(yè)機器設(shè)備進行了全面調(diào)查、研究，建立與排放權(quán)交易的相關(guān)的法律等，形成了較全面的法律體系和管理制度。法律體系包括《溫室氣體排放交易許可法》、《溫室氣體排放權(quán)分配法》、《排放權(quán)交易收費規(guī)定》等7部主要規(guī)范性文件。這些法律法規(guī)在排放權(quán)取得、交易許可、費用收取等方面規(guī)范了排放權(quán)的管理，從而奠定了排放權(quán)交易在德國的法律地位。
第二，參與者的資格確定。碳排放權(quán)交易申報程序在參與企業(yè)的選擇上，德國將國內(nèi)所有機器設(shè)備的二氧化碳排放量進行調(diào)查，對于排放量達到一定數(shù)額以上的設(shè)備，其生產(chǎn)企業(yè)要在與聯(lián)邦環(huán)保局達成自愿協(xié)議的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核才可取得一定的排放權(quán)并進行交易。在2002―2003年期間，德國共調(diào)查3909家企業(yè)，其中1849家企業(yè)經(jīng)審查參與了2005―2007年排放權(quán)交易。這些企業(yè)中，屬于能源設(shè)備企業(yè)有1234家，占67%；工業(yè)企業(yè)615家，占33%。每個企業(yè)在申報排放權(quán)指標(biāo)時都要做許多具體工作，如按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核實其機器設(shè)備的碳排放情況等。聯(lián)邦環(huán)保局也要對全部企業(yè)機器設(shè)備排放情況進行調(diào)查核定。對于特定工業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行行業(yè)最高排放量發(fā)放，發(fā)放許可后，在一定時間內(nèi)可以變更。
第三，相關(guān)費用的規(guī)定。在排放權(quán)取得和交易環(huán)節(jié)，獲得排放權(quán)的企業(yè)應(yīng)繳納的費用有：開戶費，每個企業(yè)每年200歐元；登記管理費，分為固定費用和浮動費用兩部分，其中固定費用根據(jù)設(shè)備碳排放的多少分檔收費，排放量在150萬噸以下為3200歐元，151萬-300萬噸之間為6400歐元，301萬噸以上9600歐元。浮動費用對某些特殊設(shè)備，根據(jù)排放量和行業(yè)性質(zhì)，采取超額累進的方式，每噸在0.015和0.035歐元之間浮動；交易費用，聯(lián)邦環(huán)保局征收的管理性費用，在交易完成后繳納，一般采取超額累進方式征收，對于交易量在1萬噸至2.5萬噸之間的，在1.25萬-2萬歐元之間浮動，交易價格由市場上交易雙方確定；罰金，對于沒有按已核定的排放權(quán)排放，超過核定量后又不再次購買排放權(quán)的企業(yè)，按照第一年每噸40歐元、第二年每噸100歐元、第三年每噸200歐元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
（二）政府的監(jiān)管機構(gòu)
碳交易與碳金融的創(chuàng)新性與多樣性，要求政府監(jiān)管機構(gòu)的特定性與專業(yè)化。如德國聯(lián)邦政府組建了管理排放權(quán)交易事務(wù)的專門機構(gòu)，即聯(lián)邦環(huán)保局排放權(quán)交易處。其主要職能是發(fā)放排放許可證；核實企業(yè)報送的排放申請報告；按賬戶形式對每個企業(yè)進行登記；起草與排放許可相關(guān)的國際國內(nèi)報告；與歐盟和聯(lián)合國進行合作。管理機構(gòu)核發(fā)排放配額的具體步驟是：第一步，由工業(yè)企業(yè)按網(wǎng)上統(tǒng)一格式填報排放權(quán)申請書，并通過網(wǎng)絡(luò)傳到聯(lián)邦環(huán)保局認定的排放權(quán)咨詢機構(gòu)；第二步，由咨詢機構(gòu)將審核建議通過電子郵件反饋給報送企業(yè)；第三步，工業(yè)企業(yè)按照反饋的初審意見將擬申請的排放數(shù)額交聯(lián)邦環(huán)保局排放權(quán)交易處；第四步，聯(lián)邦環(huán)保局排放權(quán)交易處審核申請并計算排放權(quán)額度；第五步，聯(lián)邦環(huán)保局排放權(quán)交易處將核定的排放權(quán)通知下達給工業(yè)企業(yè)。
（三）政府的激勵政策
政府可通過設(shè)立碳基金，為碳金融產(chǎn)品提供基礎(chǔ)性金融工具，例如日本溫室氣體減排基金等。政府也可通過設(shè)立金融激勵措施，推動碳金融產(chǎn)品的發(fā)展，例如2007年英國議會下屬氣候變化組織致信給全國100家按揭貸款機構(gòu)，要求它們提出發(fā)展碳金融產(chǎn)品發(fā)展的詳細計劃，并為此提供金融激勵措施。政府的號召得到按揭貸款機構(gòu)的積極響應(yīng)，蘇格蘭銀行等大型按揭貸款機構(gòu)紛紛承諾提供碳金融按揭貸款產(chǎn)品。
第6篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
近年來，隨著全球氣候變暖等環(huán)境問題的出現(xiàn)，減少碳排放逐漸成為世界各國關(guān)注的焦點。2009年哥本哈根會議召開前，中國政府宣布了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40%～45%的行動目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2011年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出“十二五”時期中國應(yīng)對氣候變化約束性目標(biāo):到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。物流業(yè)作為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也將隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展而得到進一步發(fā)展。但與此同時，物流業(yè)的碳排放所占碳排放總量比例巨大，達到18.9%。2008年《美國科學(xué)院學(xué)報》刊登的研究報告表明，自1998年至2008年，二氧化碳排放總量全球增加了13%，其中交通工具的碳排放總量增長率為25%。我國物流行業(yè)的碳排放情況缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但從全球范圍來看，物流業(yè)本身就是能源消耗和碳排放的大戶，而且隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這個比例可能會更高，其節(jié)能減排潛力巨大。因此，要發(fā)展低碳經(jīng)濟，物流業(yè)的低碳化發(fā)展成為亟待解決的重點問題之一。
2我國物流低碳化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
隨著世界性環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)和一系列國際環(huán)境會議的召開，低碳經(jīng)濟越來越成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主題。物流業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要部分，我國為促進物流低碳化發(fā)展已采取了許多政策措施，但仍然有一些不足，這主要體現(xiàn)在以下四個方面。
2.1低碳物流的制度建設(shè)已取得了較大進展，但仍有很大發(fā)展空間發(fā)展低碳經(jīng)濟需要較高的技術(shù)水平、優(yōu)良的設(shè)備、優(yōu)秀的人才等，這無疑會增加企業(yè)的成本。為了避免私人成本社會化，稅收優(yōu)惠、政府補貼是行之有效的方法。我國已采取了一些促進低碳物流發(fā)展的政策和措施，如:2011年我國交通運輸行業(yè)有122個節(jié)能減排項目獲得共2.5億元專項資金支持，拉動投資達到80.6億元;2011年財政部和商務(wù)部第28號公告，公布2011年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn);自2011年7月1日起，對符合條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的千萬噸煉油設(shè)備及天然氣管道運輸設(shè)備、大型船舶裝備等，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。然而就目前低碳物流發(fā)展水平來看，我國現(xiàn)已實行的相關(guān)政策不能在大范圍內(nèi)有效地激勵企業(yè)采取低碳行為，這表明其廣度和深度有待提高。物流業(yè)在低碳經(jīng)濟中承擔(dān)著重要的責(zé)任，追求物流業(yè)的低碳化，首先要測算出企業(yè)現(xiàn)在的碳排放情況。現(xiàn)在比較權(quán)威的核算體系是溫室氣體核算體系。中國雖已引入該體系，但沒有落實到包括物流行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)以及各個企業(yè)，導(dǎo)致目前多數(shù)企業(yè)對于自己的減排目標(biāo)和減排量仍不明確。
2.2低碳意識比較缺乏，要實現(xiàn)從社會到物流企業(yè)的低碳化尚需努力從社會角度來看，“低碳”概念產(chǎn)生之后，全球各國開始了探索經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧共進的道路，低碳的影響力已經(jīng)開始滲透進社會的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、居民生活等方方面面，“低碳生活”“低碳產(chǎn)品”等概念層出不窮;然而，公民對低碳這一概念的真正的、正確的了解卻一直處于較低的水平。根據(jù)問卷星網(wǎng)站對有關(guān)低碳問題的問卷調(diào)查結(jié)果，大多數(shù)民眾對低碳、低碳生活等概念只是有一個大致的了解，低碳意識在民眾中的普及程度還很低，因而低碳政策執(zhí)行力不高。對物流企業(yè)來說，隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重和全球“低碳革命”的興起，物流作為高端服務(wù)業(yè)，也必須走低碳化發(fā)展的道路。然而我國的物流行業(yè)發(fā)展時間較短，仍處于粗放、專業(yè)化水平低的狀態(tài)，而這種粗放、低效率的物流運作模式造成了能耗的增加和資源的浪費。低碳物流的概念引入我國的時間仍較短，很多物流企業(yè)尤其是中小型的私有企業(yè)的負責(zé)人，還沒有意識到物流行業(yè)低碳化的重要性和必要性，因此也就不會有目的地向低碳化物流發(fā)展。
2.3低碳技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用與先進國家相比仍有一定差距我國在信息、運輸和倉儲等方面的關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)相比國外或許有一定的差距，但這并不是物流低碳化的主要“瓶頸”，相對于技術(shù)的開發(fā)水平，我國企業(yè)對技術(shù)的應(yīng)用水平更是低碳物流發(fā)展的一個明顯短板。因此，技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的重點在于如何推動低碳物流技術(shù)的運用，政府的科學(xué)規(guī)劃在其中起到基礎(chǔ)性作用。然而我國目前還沒有專門的部門來規(guī)劃物流業(yè)的發(fā)展和監(jiān)督物流活動的實施。物流活動需跨越不同的行業(yè)和地區(qū)，而管理卻分屬不同的職能部門，如交通運輸、鐵道、民航、郵政、商務(wù)等;特別是我國空運、鐵路、公路等專業(yè)化物流系統(tǒng)分割運營，使得物流低碳化技術(shù)很難普及。同時我們注意到，運輸過程的碳排放量巨大，行業(yè)能耗約占社會總能耗的18.9%。目前，我國交通運輸業(yè)單位能耗與先進國家相比還有較大差距，節(jié)能減排潛力巨大。雖然我國的清潔能源技術(shù)尚不成熟，但是與推進清潔能源在物流行業(yè)中的應(yīng)用相比，低碳物流技術(shù)應(yīng)用才是限制低碳運輸發(fā)展的關(guān)鍵問題。
2.4低碳物流人才比較缺乏，亟須加大培養(yǎng)力度我國很多高校都有物流管理或者物流工程專業(yè)，但很少開設(shè)低碳物流或者低碳經(jīng)濟方面的課程;高校和研究機構(gòu)對低碳物流的研究缺乏實踐經(jīng)驗，企業(yè)的研究人員對理論的整體理解不夠深入。我國在專業(yè)人才的培養(yǎng)和從業(yè)人員的培訓(xùn)上并沒有完整的一套政策體系，無法為低碳物流的發(fā)展提供充足的人才儲備。
3國外物流低碳化發(fā)展的經(jīng)驗
英國、歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)對物流低碳化的研究起步較早、發(fā)展水平較高、政策措施比較完善，通過對其發(fā)展經(jīng)驗的整理分析，將為我國的低碳物流政策體系的建立和完善提供借鑒經(jīng)驗。
3.1英國
英國在物流低碳化方面起步最早，其“碳預(yù)算”體系和一系列經(jīng)濟政策工具的運用在低碳技術(shù)的推廣和發(fā)展中卓有成效。2007年3月，英國通過《氣候變化法》，主要內(nèi)容包括:碳財政預(yù)算提供目標(biāo)管理，建立氣候變化委員會，為英國能在2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策，在排放交易方面賦予政府更大權(quán)力等。2009年4月，英國通過立法成為全球首個實施“碳預(yù)算”的國家，也成為首個把實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)納入法律框架的國家?！疤碱A(yù)算”體系要求從2008年開始，以5年作為一個減排周期。英國通過氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、氣體排放貿(mào)易機制、碳信托基金等一系列經(jīng)濟政策工具的運用達到推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的目的，其中碳基金被認為是最富有成效的經(jīng)濟政策手段:英國鼓勵企業(yè)與政府簽署資源氣候變化協(xié)議，對簽訂協(xié)議的企業(yè)，如果企業(yè)達到協(xié)議規(guī)定的能效或減排目標(biāo)就可以減免80%的碳稅。目前，英國已初步形成了以市場為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)、以全體企業(yè)公共部門和居民為主體的互動體系。
3.2歐盟
歐盟在低碳意識普及方面為全世界做出了表率，各國政府為推廣低碳技術(shù)、培養(yǎng)低碳人才開發(fā)做出了巨大的努力。歐盟于2000年6月啟動歐盟氣候變化計劃，該計劃旨在確保歐盟在其管轄范圍內(nèi)制定最為經(jīng)濟有效的政策措施，減少溫室氣體排放，實施《京都議定書》確定的各項減排目標(biāo)。計劃整合了歐盟正在實施的各類減排活動，除歐盟委員會牽頭外，還發(fā)動了行業(yè)部門、非政府組織、各國專家等相關(guān)各方廣泛參與。2007年年底，歐盟委員會通過了歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃，明確提出鼓勵推廣低碳能源技術(shù)，促進歐盟未來能源可持續(xù)利用機制的建立和發(fā)展。歐盟各國在推動可再生能源產(chǎn)業(yè)化的進程中，都強調(diào)了政府在可再生能源發(fā)展中的責(zé)任，通常是政府科技投入先行，隨后進行市場開拓，以此來推動產(chǎn)業(yè)化進程。2009年11月23日，歐盟委員會發(fā)表的《2009年度歐洲就業(yè)報告》指出，歐盟國家一個新的階層“綠領(lǐng)”即將產(chǎn)生，他們將從事環(huán)保材料生產(chǎn)、碳足跡測量、環(huán)保評估等工作。為此，從現(xiàn)在起，歐盟在制定就業(yè)政策時就必須充分考慮這一因素，并加強“綠領(lǐng)”行業(yè)的宣傳和技能培訓(xùn)，以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。
3.3美國
美國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策措施可以分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面，其中新能源是其核心。2009年2月，奧巴馬正式簽署了以發(fā)展新能源為核心的“美國復(fù)興和再投資計劃”。未來10年美國政府將投資1500億美元建立“清潔能源研發(fā)基金”，為使用太陽能、風(fēng)能、生物燃料和其他清潔可替代能源的企業(yè)提供250億～450億美元的稅收抵免。在通過政府牽頭、財政補貼等方法加強低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，美國力求通過一系列的法律法規(guī)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，這些法律法規(guī)對于美國各個行業(yè)的節(jié)能減排規(guī)定了明確的法律約束和指標(biāo)控制。2009年6月26日，美國眾議院通過的《美國清潔能源和安全法案》不僅設(shè)定了美國溫室氣體減排的時間表，還引入溫室氣體排放權(quán)配額與交易機制。其主要內(nèi)容包括:①排放總量控制。對約占溫室氣體排放量85%的排放源設(shè)置了具有法律約束力且逐年下降的總量限額。②配額發(fā)放。排放源對其排放的溫室氣體須持有相應(yīng)數(shù)量的排放配額，并可以交易、儲存和借貸。最初幾年對排放配額中的80%進行免費發(fā)放，之后隨著總配額的減少，免費發(fā)放配額也將逐年減少。③治理結(jié)構(gòu)。除美聯(lián)邦環(huán)保署和國務(wù)院外，還授權(quán)美農(nóng)業(yè)部、美能源管理委員會、商品期貨交易委員會分別負責(zé)相關(guān)監(jiān)管。
3.4日本
日本在新能源推廣方面同樣做出了很大的努力，同時，日本采取了許多財政貨幣手段支持低碳物流企業(yè)的發(fā)展。2006年，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省編制了《新國家能源戰(zhàn)略》，通過強有力的法律手段，全面推動各項節(jié)能減排措施的實施。2008年5月19日，日本內(nèi)閣綜合科學(xué)技術(shù)會議公布了《低碳技術(shù)計劃》，設(shè)計出一套低碳技術(shù)戰(zhàn)略圖:一是今后5年將在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面投入300億美元，開發(fā)氣溫變化監(jiān)測與影響評估技術(shù)等;二是在強調(diào)政府在基礎(chǔ)研究中的作用和責(zé)任的同時，鼓勵私有資本的投入;三是建立官、產(chǎn)、學(xué)密切合作的國家研發(fā)體系，提高技術(shù)研發(fā)水平和效率。2009年，日本政府推出的經(jīng)濟刺激方案延伸和細化了2006年提出的《新國家能源戰(zhàn)略》，如發(fā)展環(huán)保車等。日本政府通過政策性銀行，如日本開發(fā)銀行(DBJ)、日本中小企業(yè)融資公司，對進行節(jié)能投資的企業(yè)給予貼息和低息優(yōu)惠貸款。企業(yè)改造現(xiàn)有設(shè)備、減少化石能源消耗、資源再生利用的技術(shù)開發(fā)項目，享受國家規(guī)定的特別利率優(yōu)惠。
4我國物流低碳化發(fā)展的政策建議
通過參考國外低碳物流發(fā)展經(jīng)驗，針對我國現(xiàn)狀，筆者從制度建設(shè)、低碳意識培養(yǎng)、低碳物流技術(shù)發(fā)展應(yīng)用以及低碳物流人才培育四個方面提出我國物流低碳化發(fā)展的建議。
4.1制度建設(shè)
(1)稅收政策。要限制各物流企業(yè)的碳排放量，首先必須制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)，即在全國范圍內(nèi)建立一套檢測和評估體系，即“碳預(yù)算”體系，以確定我國物流業(yè)減少碳排放的潛能。引入“碳預(yù)算”措施，要求各大物流企業(yè)在一定時間內(nèi)完成各自的碳預(yù)算，制定出各自的減排和低碳發(fā)展戰(zhàn)略，詳細列出減排項目;政府將對這些項目進行測評，確定各物流企業(yè)的減排潛能和任務(wù)。該“碳預(yù)算”措施要每隔五年進行一次，以適應(yīng)物流企業(yè)低碳發(fā)展的進度。政府依據(jù)“碳預(yù)算”措施所確定的具體減排數(shù)值制定稅收政策，減少的碳排放量少于這一數(shù)值的實行較高的稅率，高于這一數(shù)值的實行較低的稅率。同時采取更多促進開發(fā)利用清潔能源的稅收政策，對相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。(2)補貼政策。政府的補貼政策主要通過各種基金的形式實現(xiàn)。一類是物流企業(yè)低碳發(fā)展基金。該基金主要用于對開展減排及能效改進活動的企業(yè)補貼部分資金、對引入特定節(jié)能技術(shù)的中小型物流企業(yè)補貼資金。另一類是節(jié)能減排專項資金，其中一部分用于支持物流低碳化發(fā)展。與此同時，國家規(guī)定一系列物流方面節(jié)能產(chǎn)品，如小排量汽車等，并對這些產(chǎn)品給予價格折扣，從而實現(xiàn)對其購買者的補貼。(3)政府采購。國家制定完善低碳采購政策。撰寫低碳目標(biāo)，公布節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，政府采購清單中要包括涉及運輸?shù)吞蓟墓?jié)能車輛和涉及包裝低碳化的綠色包裝等;將采購低碳化制度化、法律化。政府采購應(yīng)當(dāng)逐步建立起低碳采購網(wǎng)絡(luò)，覆蓋中央政府、地方政府、企業(yè)等，利用地方政府采購手段支持低碳物流企業(yè)的發(fā)展。地方政府可考慮將政府采購中涉及低碳物流部分的合同向物流企業(yè)以特定的方式和政策進行傾斜，培育和做強低碳物流企業(yè)。(4)金融市場。從市場層面來看，在建立“碳預(yù)算”制度的基礎(chǔ)上，逐步建立碳排放交易市場，并設(shè)立物流分市場。通過規(guī)范自愿減排交易和排放權(quán)交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立企業(yè)間跨省區(qū)的物流碳排放權(quán)交易體系，充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置上的基礎(chǔ)性作用，以最小化成本實現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)。在貨幣市場領(lǐng)域，對進行節(jié)能投資的物流企業(yè)給予貸款貼息和低息優(yōu)惠貸款;在資本市場領(lǐng)域，支持低碳物流企業(yè)上市融資，對其上市提供各種優(yōu)惠政策。
4.2低碳意識培養(yǎng)
要想讓企業(yè)和民眾都把低碳提上議程，不僅要讓其了解有關(guān)低碳的常識，更要切實落實低碳生活、低碳物流。首要的工作就是提高企業(yè)與民眾的低碳意識。政府應(yīng)結(jié)合低碳意識普及現(xiàn)狀，采取適合的方法來達到宣傳低碳意識的目的。在制度和法律層面上，政府應(yīng)出臺有關(guān)低碳化物流的指導(dǎo)性文件，以便于指導(dǎo)和完善物流低碳化的工作，使之能夠以正確的方式進行。在社會層面上，政府可以借助中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過組織的活動和宣傳，讓更多的企業(yè)和個人從更專業(yè)的角度了解和學(xué)習(xí)低碳物流。
4.3低碳物流技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用
(1)加快物流結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過政策調(diào)整和體制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣，逐步形成以低碳為特征的物流體系。具體包括以下幾個方面:①促進區(qū)域整合。將不同區(qū)域的優(yōu)勢資源整合在一起，合理利用水運;有效利用區(qū)域物流中心，減少迂回運輸和倒流運輸;促進地區(qū)間的交流，使跨區(qū)域運輸更便利。②加強模式結(jié)合。將各種運輸模式綜合考慮，促進多式聯(lián)運的發(fā)展。為此，我國必須要推動建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，使各種運輸方式能方便地相互轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)無縫鏈接。③優(yōu)化物流結(jié)點。國家統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)的建設(shè)，從物流結(jié)點的輻射范圍到其內(nèi)部的設(shè)施布置，都要采用最有利于節(jié)能減排的方式。④發(fā)展清潔運輸模式，促進管道運輸?shù)慕ㄔO(shè)和水路的利用。(2)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳運輸。①加強對企業(yè)的監(jiān)管。對于國家制定的相關(guān)政策，要有相關(guān)責(zé)任部門對企業(yè)的執(zhí)行力度進行監(jiān)督和管理，把減少碳排放的任務(wù)切實落實到每個企業(yè);對于達標(biāo)企業(yè)和不達標(biāo)企業(yè)的認定要真實公正，獎懲措施的實施要公開公平。②重視政府引導(dǎo)作用。率先在公共服務(wù)領(lǐng)域進行低碳運輸示范，促使企業(yè)效仿。③開展低碳運輸專項行動。以專項行動為契機，規(guī)范物流運輸市場。我國在2010年啟動的“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動取得了良好的效果，促進建立節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，依據(jù)營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立營運車輛準(zhǔn)入、退出制度等一系列節(jié)能減排規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，使其制度化、規(guī)范化。這類專項行動值得推廣和擴大。(3)扎實推進低碳試點。組織試點省區(qū)和城市編制低碳發(fā)展規(guī)劃，積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式，率先形成有利于低碳發(fā)展的政策體系和體制機制，積極開展低碳物流園區(qū)、低碳運輸模式試點。低碳試點的有效開展，將在全社會產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。為使試點工作順利實現(xiàn)既定目標(biāo)，要注意選擇合適的城市和項目，同時要積極關(guān)注并調(diào)整試點工作的進行狀況。
4.4低碳物流人才培育
首先要進行低碳物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。同時，國家對各大院校的物流專業(yè)課程建設(shè)給予適當(dāng)補貼。還要注意加強與國外物流教育與培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合與合作，深入學(xué)習(xí)國外低碳物流發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才。
第7篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
1.1評估背景
進入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會責(zé)任理念日益深入人心，履行社會責(zé)任日益成為企業(yè)的共同挑戰(zhàn)和追求。特別是2010年11月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)志著社會責(zé)任管理新時代的來臨，也使得政府、消費者、非政府組織、媒體、社區(qū)等利益相關(guān)方越來越多地關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任。
社會責(zé)任報告，既是企業(yè)了解和回應(yīng)利益相關(guān)方期望的結(jié)果，又是企業(yè)與利益相關(guān)方溝通交流的過程；既是利益相關(guān)方評價企業(yè)社會責(zé)任業(yè)績的重要依據(jù)，又是企業(yè)深入推進社會責(zé)任管理的重要工具。特別是在全球社會責(zé)任深入發(fā)展的時代背景下，企業(yè)社會責(zé)任報告作為傳播社會責(zé)任理念、提升社會管理、改善形象、促進可持續(xù)發(fā)展的重要載體和工具，受到了廣泛的關(guān)注和重視，越來越多的企業(yè)加入到社會責(zé)任報告的行列。
2009年起，在國家發(fā)改委、工信部、國資委、民政部、環(huán)保部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院安監(jiān)總局八部委的支持和指導(dǎo)下，中國工經(jīng)聯(lián)每年召開一屆“中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告會”，率先搭建起中國工業(yè)領(lǐng)域社會責(zé)任報告集中平臺。這是國內(nèi)首個社會責(zé)任報告集中平臺，旨在為中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會提供社會責(zé)任工作展示和交流平臺。
2011年，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會組織召開“2011中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告會”。在此次會上，共有43家企業(yè)2010年度社會責(zé)任報告。為推動更多企業(yè)編制高質(zhì)量的社會責(zé)任報告，提升社會責(zé)任信息披露水平，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會在前兩次評估的基礎(chǔ)上，組織此次評估工作，形成((2011中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告綜合評估報告》。
1.2評估目的
中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會組織社會責(zé)任報告評估的目的在于：
?提高中國工業(yè)企業(yè)及協(xié)會社會責(zé)任報告水平；
?發(fā)揮國內(nèi)首個社會責(zé)任報告的集中平臺作用，增強其為中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會提供社會責(zé)任成果展示和交流平臺的有效性；
?推進社會責(zé)任信息的披露，促使企業(yè)建立報告定期機制；
?促進工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會構(gòu)建社會責(zé)任體系，推進社會貫任管理；
?透過報告從一定程度上可反映出中國工業(yè)企業(yè)及協(xié)會履行社會責(zé)任的水平和現(xiàn)狀，使政府部門及有關(guān)機構(gòu)有針對性地支持、引導(dǎo)和監(jiān)督中國工業(yè)企業(yè)及協(xié)會更好地履行社會責(zé)任。
1.3評估方法及技術(shù)路線
依據(jù)《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南(第二版)》(GSRI-CHINA2.0)，制定《2011報告會企業(yè)社會責(zé)任報告綜合評估框架表》，經(jīng)過評估準(zhǔn)備、實施、專題研討和分析、綜合評估報告撰寫、綜合評估報告等五個階段，對集中的43份。社會責(zé)任報告進行評估。
2.基本情況
2.1報告企業(yè)情況
2.1.1企業(yè)性質(zhì)
本次提交社會責(zé)任報告參加綜合評估的企業(yè)共有43家。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)分，中央企業(yè)(含分、子公司)12家，占27.9％{地方國有及國有控股企業(yè)21家，占48.8％；民營及外資企業(yè)10家，占23.3％。與2010年相比，2011參加報告評估的單位增加了15家，其中民營及外資企業(yè)增長幅度最大，由去年的3家增加到今年的10家。
2.1.2企業(yè)規(guī)模
根據(jù)2010年中國500強企業(yè)名單，在本次提交社會責(zé)任報告參加綜合評估的43家企業(yè)中，有25家進入了中國500強，占58.1％，比去年增加了3家；參加報告集中的未進入中國500強企業(yè)18家，占41.9％，比去年增加了13家。這表明大型企業(yè)是參加報告集中的主體，越來越多的中小企業(yè)也積極加入到報告集中的行列。
2.1.3行業(yè)分布
本次參加集中的43家企業(yè)，涉及煤炭、電力生產(chǎn)和供應(yīng)、鋼鐵、有色、交通運輸、設(shè)備制造、電氣機械及器材制造等10多個行業(yè)。其中鋼鐵、有色行業(yè)的企業(yè)最多，有8家，占18.6％；其次為醫(yī)藥、醫(yī)療器械制造和煤炭企業(yè)，各5家，占11.6％。與2010年相比，參與報告集中的行業(yè)分布更加廣泛，增加了木材加工、建筑、咨詢等行業(yè)。
2.2報告基本情況
2.2.1名稱構(gòu)成
本次評估的報告中，有39份報告的名稱為“社會責(zé)任報告”，占報告總數(shù)比重的90.7％；其余4份報告的名稱為“可持續(xù)發(fā)展報告”，占報告總數(shù)9.3％。這表明今年集中的報告名稱與去年一樣，仍然以“社會責(zé)任報告”為主。
2.2.2編制依據(jù)
本次評估的報告中普遍參照了一種或多種國內(nèi)外社會責(zé)任報告指南或規(guī)范。具體見下表：
分析表2-1顯示，參照中國工經(jīng)聯(lián)《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南(第二版)》編制的報告數(shù)量最多，占46.5％；參照全球報告倡議組織(GRI)《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(第三版)編制的報告次之，占44.2％。從明顯居于前兩位的情況看，中國工經(jīng)聯(lián)《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南(第二版)》、全球報告倡議組織(GRI)《可持續(xù)發(fā)展報告指南》(第三版)是參加本次評估的報告中普遍采用的編制依據(jù)。中國工業(yè)企業(yè)在注重運用《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》同時，也重視國際報告規(guī)范的運用。
2.2.3篇幅分布
本次評估的報告中，篇幅在11-30頁的有3份，占7.0％；31-50頁的有12份，占27.9％；51-60頁的有9份，占20.9％；61頁及以上的有19份，占44.2％。這表明，今年提交參加評估的報告披露的社會責(zé)任信息量較大，內(nèi)容比較充實。
2.2.4次數(shù)
本次評估的報告中，首次報告的企業(yè)有12家，占27.9％；2次及以上的企業(yè)有31家，占72.1％。這表明多數(shù)企業(yè)具有報告編制和的經(jīng)驗，越來越重視報告的編制與，編制與社會責(zé)任報告呈常態(tài)化趨勢。
3.報告質(zhì)量的六維評估
3.1結(jié)構(gòu)完整性
結(jié)構(gòu)完整性包括編制說明、高管聲明、公司簡介、責(zé)任管理、責(zé)任實踐、責(zé)任展望、報告附錄等七個方面。統(tǒng)計結(jié)果顯示，42份企業(yè)社會責(zé)任報告完整性較好，絕大多數(shù)報告覆蓋了七個方面的內(nèi)容。
3.1.1編制說明
編制說明包括周期、時間范圍、范圍界限、參考依據(jù)說明等四方面。編制說明四個方面內(nèi)容覆蓋率總體較高，平均覆蓋率為79.2％。其中時間范圍覆蓋率最高，為85.7％；范圍界限覆蓋率最低，為73.8％。這說明參評報告在編制說明方面普遍比較規(guī)范，普遍能夠披露報告的基本參數(shù)信息。
3.1.2高管聲明
高管聲明包括對社會責(zé)任的認識、在社會責(zé)任方面的承諾、主要開展的社會責(zé)任實踐、在社會責(zé)任工作方面的計劃等4個指標(biāo)。高管聲明中指標(biāo)平均覆蓋率為81.5％，但各具體指標(biāo)覆蓋率的差異較大。其中主要開展的社會責(zé)任實踐的指標(biāo)覆蓋率最高為95.2％；對社會責(zé)任的認識的指標(biāo)覆蓋 率次之為92.9％；在社會責(zé)任工作方面的計劃指標(biāo)覆蓋率相對較低，僅為52.4％。這表明參評報告基本上有高管聲明部分，在高管聲明中對社會責(zé)任的作用和意義以及企業(yè)開展的社會責(zé)任實踐和績效作了比較詳細的介紹；對于社會責(zé)任工作方面的計劃披露相對較少。
3.1.3公司簡介
公司簡介包括公司名稱、主營業(yè)務(wù)、總部所在地、所服務(wù)的市場、公司性質(zhì)等5個指標(biāo)。
公司簡介指標(biāo)覆蓋率總體較高，平均指標(biāo)覆蓋率為92.4％。其中公司名稱、主營業(yè)務(wù)的指標(biāo)覆蓋率為100％；公司性質(zhì)的覆蓋率最低，為76.2％。這表明參評報告對公司名稱、主營業(yè)務(wù)、總部所在地等基本信息的披露非常重視。
3.1.4責(zé)任管理
責(zé)任管理包括公司戰(zhàn)略、治理架構(gòu)、公司治理機制、社會責(zé)任組織管理、社會責(zé)任制度建設(shè)、社會責(zé)任能力建設(shè)、利益相關(guān)方溝通和參與、社會責(zé)任監(jiān)督、社會責(zé)任考核、社會責(zé)任組織實施和運行程序等10個指標(biāo)。責(zé)任管理指標(biāo)平均覆蓋率僅為54.8％，并且呈現(xiàn)出差異較大。其中公司戰(zhàn)略、治理機構(gòu)等指標(biāo)覆蓋率均在80％以上；社會責(zé)任能力建設(shè)、社會責(zé)任監(jiān)督、社會責(zé)任考核的指標(biāo)覆蓋率均在35％以下。這表明大部分報告注重披露在公司治理方面信息，對于社會責(zé)任體系建設(shè)等方面信息的披露相對較少。這一定程度上也表明多數(shù)企業(yè)還沒有建立較為完備的社會責(zé)任組織管理體系，社會責(zé)任管理工作較為滯后；尤其缺乏對社會責(zé)任工作的監(jiān)督、考核機制，缺少社會責(zé)任能力建設(shè)機制，也沒有形成系統(tǒng)的社會責(zé)任管理工作。
3.1.3責(zé)任實踐
責(zé)任實踐包括科學(xué)發(fā)展、公平運營、環(huán)保節(jié)約、安全生產(chǎn)、顧客與消費者權(quán)益、合作共贏、和諧勞動關(guān)系及社區(qū)參與和發(fā)展等8個方面。責(zé)任實踐方面指標(biāo)覆蓋率總體上非常高，平均覆蓋率為92.9％。其中科學(xué)發(fā)展和和諧勞動關(guān)系的指標(biāo)覆蓋率最高，為100％；公平運營的指標(biāo)覆蓋率相對較低，為76.2％。這表明參評企業(yè)報告對責(zé)任實踐的披露非常全面，與《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》八方面的主要責(zé)任要求也非常吻合?？梢姟吨袊I(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》對中國工業(yè)企業(yè)開展社會責(zé)任實踐和報告編制都有明顯的指導(dǎo)作用。
3.1.6責(zé)任展望
責(zé)任展望包括描述企業(yè)下一階段社會責(zé)任工作目標(biāo)和描述企業(yè)下一階段社會責(zé)任工作計劃。在責(zé)任展望方面兩個指標(biāo)的覆蓋率分別為71.4％、83.3％。這表明參加評估的報告，大部分披露社會責(zé)任展望方面的信息，能夠?qū)ζ髽I(yè)下一階段社會責(zé)任的目標(biāo)和相應(yīng)的行動計劃進行介紹。
3.1.7報告附錄
報告附錄包括報告評價、指標(biāo)索引和報告反饋3個指標(biāo)。42份報告在報告附錄方面的指標(biāo)覆蓋率較低，平均指標(biāo)覆蓋率僅為38.1％。其中報告反饋的指標(biāo)覆蓋率為52.4％；指標(biāo)索引、報告評價的指標(biāo)覆蓋率都在35％以下。這表明多數(shù)報告在信息反饋、指標(biāo)索引、相關(guān)方評價等方面披露的信息還不夠豐富，不利于讀者快速地了解報告的主要內(nèi)容，向企業(yè)反饋閱讀信息，以及對報告的內(nèi)容進行更為客觀全面的了解。
3.2內(nèi)容實質(zhì)性
內(nèi)容實質(zhì)性包括科學(xué)發(fā)展、公平運營、環(huán)保節(jié)約、安全生產(chǎn)、顧客與消費者權(quán)益、合作共贏、和諧勞動關(guān)系、社區(qū)參與和發(fā)展等八個方面的指標(biāo)。從統(tǒng)計結(jié)果來看，多數(shù)報告覆蓋了八個方面的指標(biāo)，其中科學(xué)發(fā)展、環(huán)保節(jié)約、安全生產(chǎn)、合作共贏、社區(qū)參與和發(fā)展的指標(biāo)覆蓋率較高。
3.2.1科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展包括企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和納稅總額、企業(yè)向利益相關(guān)方支付的資金，捐贈和其他社會投資、企業(yè)活動因自然災(zāi)害而引起的財務(wù)負擔(dān)、企業(yè)研發(fā)投入及占營業(yè)收入的比例、企業(yè)獲得專利數(shù)量及年增長率、政府給予企業(yè)科技創(chuàng)新的重大財政支持等10個指標(biāo)。
該部分指標(biāo)覆蓋率總體較高，平均覆蓋率為69.3％，僅次于社區(qū)參與和發(fā)展，本部分指標(biāo)平均覆蓋率比去年高出8.2個百分點。其中營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額和向利益相關(guān)方支付的資金、推進新型工業(yè)化、責(zé)任投資項目的數(shù)量與金額等指標(biāo)覆蓋率非常高，都在95％以上；研發(fā)投入及占營業(yè)額的比例指標(biāo)覆蓋率為81.0％，較去年高出3.2個百分點；因自然災(zāi)害引起財務(wù)負擔(dān)的指標(biāo)覆蓋率最低，為4.8％，中國鋁業(yè)貴州分公司、四川九洲集團等少數(shù)幾家企業(yè)披露了該項指標(biāo)。這表明報告在科學(xué)發(fā)展方面的信息披露非常全面、豐富。企業(yè)積極落實落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開展的實踐取得良好的效益。
3.2.2公平運營
公平運營包括反對商業(yè)賄賂培訓(xùn)的次數(shù)、參加反對商業(yè)賄賂培訓(xùn)的人次和覆蓋率、違反競爭法規(guī)受到處罰的次數(shù)、侵犯產(chǎn)權(quán)受到處罰的次數(shù)、參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的次數(shù)和投入等5個指標(biāo)。該部分指標(biāo)覆蓋率總體較低，平均覆蓋率為16.2％，同時呈現(xiàn)出一定的差異。其中，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的次數(shù)和投入的指標(biāo)覆蓋率最高，為35.7％，組織反對商業(yè)賄賂培訓(xùn)的次數(shù)、參加反對商業(yè)賄賂培訓(xùn)的人次和覆蓋率等方面的指標(biāo)覆蓋率都在30％以下；違反競爭法規(guī)受到處罰次數(shù)的指標(biāo)覆蓋率較低，為9.5％；沒有報告披露侵犯產(chǎn)權(quán)受到處罰的次數(shù)的信息。
5.2.5環(huán)保節(jié)約
環(huán)保節(jié)約包括按重量和體積計的原材料總量、采取節(jié)約措施和提高利用率所節(jié)省的原材料、環(huán)?？傊С龊涂偼顿Y等16個指標(biāo)。環(huán)保節(jié)約指標(biāo)平均覆蓋率為39.6％，具體到各項指標(biāo)呈現(xiàn)出一定的差異。其中，通過采取節(jié)能措施和提高利用效率所節(jié)約的能源的指標(biāo)覆蓋率最高，為92.9％；采取節(jié)約措施和提高利用率所節(jié)省的原材料、廢氣排放量等指標(biāo)覆蓋率均在60％以上；直接能源消耗、循環(huán)用水和再生水的百分比以及總量、廢水排放量以及重大溢漏的數(shù)量與體積、環(huán)保總支出和總投資等指標(biāo)覆蓋率均在50.0％以上。這表明多數(shù)報告對于企業(yè)提高資源能源利用效率等方面的實踐績效(如改進生產(chǎn)工藝、添置節(jié)能設(shè)備、開展各種宣傳等)進行了詳細的信息披露。
3.2.4安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)包括安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)人次和覆蓋率等8個指標(biāo)。該部分指標(biāo)整體覆蓋率不高，平均指標(biāo)覆蓋率為39.6％，并且存在較大的差異。其中重大人身傷亡事故次數(shù)與死亡率指標(biāo)覆蓋率最高，為61.9％；安全生產(chǎn)培訓(xùn)人次和覆蓋率指標(biāo)相對較高，為54.8％；重大設(shè)備事故次數(shù)的指標(biāo)覆蓋率為23.8％；沒有報告披露違反安全生產(chǎn)法規(guī)受到處罰的信息。
3.2.5顧客與消費者權(quán)益
顧客與消費者權(quán)益包括產(chǎn)品的國家抽查合格率和送檢合格率、產(chǎn)品滿意度調(diào)查或測評結(jié)果等6個指標(biāo)。該部分指標(biāo)覆蓋率總體較低，平均覆蓋率為24.2％，與2010年基本持平。其中產(chǎn)品滿意度調(diào)查和測評結(jié)果的指標(biāo)覆蓋率最高，為57.1％。這表明多數(shù)報告對客戶滿意度的調(diào)查進行詳細的披露。
3.2.6合作共贏
合作共贏包括合同履約率、采購合同中有關(guān)社會責(zé)任要求的條款數(shù)量、對供應(yīng)商、經(jīng)銷商進行社會責(zé)任指導(dǎo)或培訓(xùn)的次數(shù)等3個指標(biāo)。該部分指標(biāo)覆蓋率不高，指標(biāo)平均覆 蓋率為33.3％。其中采購合同中有關(guān)社會責(zé)任要求的條款數(shù)量和對供應(yīng)商、經(jīng)銷商進行社會責(zé)任指標(biāo)或培訓(xùn)次數(shù)的指標(biāo)覆蓋率相對較高，為40.5％，合同履約率的指標(biāo)覆蓋率較低，為19.0％。與2010年相比，對供應(yīng)商、經(jīng)銷商進行社會責(zé)任指標(biāo)或培訓(xùn)次數(shù)的指標(biāo)覆蓋率有很大提升，這說明越來越多的企業(yè)注重推進供應(yīng)商履行社會責(zé)任。
3.2.7和諧勞動關(guān)系
和諧勞動關(guān)系包括員工總數(shù)及教育程度、專業(yè)技術(shù)水平構(gòu)成、勞動合同簽訂率等19個指標(biāo)。該部分指標(biāo)整體覆蓋率比較高，但每個指標(biāo)間存在較大差異。其中員工福利待遇分項統(tǒng)計的指標(biāo)覆蓋率最高，為90.5％，按類別統(tǒng)計的員工年均培訓(xùn)小時數(shù)的指標(biāo)覆蓋率為76.2％，員工參與社會保險的種類及覆蓋率的指標(biāo)覆蓋率為66.7％。這說明多數(shù)企業(yè)重視與員工建立和諧的勞動關(guān)系，重視員工發(fā)展，積極開展員工培訓(xùn)，努力為員工提供較好的福利待遇。
3.2.8社區(qū)參與和發(fā)展
社區(qū)參與和發(fā)展包括參加相關(guān)社會團體、擔(dān)任的相關(guān)職務(wù)等7個指標(biāo)。社區(qū)參與和發(fā)展方面指標(biāo)覆蓋率整體較高，指標(biāo)平均覆蓋率為75.6％，與2010年基本一致。其中參與扶貧、教育、衛(wèi)生、文化建設(shè)活動的投入和成效指標(biāo)覆蓋率最高，為100％，較去年高出3.7個百分點；社區(qū)服務(wù)投入指標(biāo)覆蓋率次之為97.6％，較去年高出1.3個百分點；參與防災(zāi)救災(zāi)活動的投入和成效指標(biāo)覆蓋率90.5％；員工參與志愿者服務(wù)的人次和工作時數(shù)的指標(biāo)覆蓋率相對較低，為42.9％。這說明參加報告集中的企業(yè)普遍重視社區(qū)參與和發(fā)展，能夠積極融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，為社區(qū)提供服務(wù)，促進社區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
3.3績效可比性
績效可比性涉及縱向可比、行業(yè)內(nèi)可比和跨行業(yè)可比三個維度，包括跨年度績效對比、績效實現(xiàn)程度的描述、采用了行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)、采用了報告的跨行業(yè)規(guī)范(編制報告的一般性規(guī)范)等4個指標(biāo)?？冃Э杀刃灾笜?biāo)平均覆蓋率較高，具體指標(biāo)間差異較大。其中反映縱向可比的跨年度的績效對比覆蓋率最高為97.6％，較去年高5.0個百分點；其次為反映橫向?qū)Ρ鹊牟捎眯袠I(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為88.1％。這表明參加報告集中的企業(yè)普遍重視跨年度績效的對比、采用行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)等方面信息的披露。
3.4內(nèi)容可信性
報告可信性主要包括利益相關(guān)方評論、第三方評價或?qū)忩灐?shù)據(jù)來源聲明等3個指標(biāo)。內(nèi)容可信性的指標(biāo)覆蓋率不高而且差異較大。其中數(shù)據(jù)來源聲明的覆蓋率相對最高，為59.5％;第三方評價或?qū)忩炛笜?biāo)覆蓋率次之為26.2％；相關(guān)方評論指標(biāo)覆蓋率為21.470，較去年增加6.6個百分點。這反映出參評報告在保障內(nèi)容可信方面較去年有了一定的提升，但還有較大提升空間，特別是相關(guān)方評價和第三方評價或?qū)忩灐?/p>
3.5報告可讀性
報告可讀性的評估從信息清晰定位、信息清晰表達、信息飽和度、色彩搭配、版式設(shè)計等五個維度進行，具體包括信息導(dǎo)航工具、信息表現(xiàn)形式、報告篇幅、報告的色彩搭配和報告的頁面布局等5個指標(biāo)。報告可讀性指標(biāo)覆蓋率比較高，平均指標(biāo)覆蓋率為64.3％。其中，篇幅適中指標(biāo)覆蓋率為83.3％，表達形式豐富、頁面布局合適等指標(biāo)的覆蓋率也相對較高，分別為73.8％和64.3％；信息導(dǎo)航工具指標(biāo)覆蓋率相對較低，為47.6％。這表明多數(shù)報告能夠以比較友好易讀的形式披露社會責(zé)任信息，方便了利益相關(guān)方從報告中獲取所關(guān)注的社會責(zé)任信息，但是對于一些利益相關(guān)方閱讀的細節(jié)設(shè)計方面還需要進一步加強。
3.6報告創(chuàng)新性
報告創(chuàng)新性的評估主要從理念、形式和結(jié)構(gòu)三個方面進行，共計有8個指標(biāo)。
3.6.1報告理念創(chuàng)新
報告理念創(chuàng)新包括符合可持續(xù)發(fā)展原則、體現(xiàn)行業(yè)特色、自成體系、便于傳播等4個指標(biāo)。報告創(chuàng)新理念的指標(biāo)覆蓋率較高，平均覆蓋率為58.9％。其中報告理念符合可持續(xù)發(fā)展原則指標(biāo)覆蓋率為90.5％；報告理念能夠自成體系指標(biāo)覆蓋率為76.2％；報告體現(xiàn)行業(yè)特色、報告理念便于傳播等指標(biāo)的覆蓋率均在50％以下。這表明多數(shù)報告編制的理念符合可持續(xù)發(fā)展，并且能夠自成體系，但是在體現(xiàn)行業(yè)特色和便于傳播等方面還需要進一步加強。
3.6.2報告形式創(chuàng)新
報告形式創(chuàng)新包括展示理念、便于傳播等2個指標(biāo)。報告形式創(chuàng)新的指標(biāo)覆蓋率差距較大。其中報告形式能夠展示理念指標(biāo)覆蓋率為83.3％，報告形式便于傳播的指標(biāo)覆蓋率僅為19.0％。這說明報告形式創(chuàng)新能夠很好地展示社會責(zé)任理念，但傳播性仍需增強。
3.6.3報告結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
報告結(jié)構(gòu)創(chuàng)新包括展示理念、體現(xiàn)行業(yè)特色等2個指標(biāo)。報告結(jié)構(gòu)創(chuàng)新指標(biāo)覆蓋率不高，而且差異較大。其中50.0％的報告形式能夠展示理念，19.0％的報告體現(xiàn)行業(yè)特色。說明部分報告結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面能夠展示報告理念，但體現(xiàn)行業(yè)特色方面還需要進一步加強。
4.主要發(fā)現(xiàn)和建議
4.1主要發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)一：影響擴大
本次參加集中報告的企業(yè)所涉及的行業(yè)明顯增加，覆蓋的地域越來越廣，企業(yè)的性質(zhì)和類型更加趨于多樣化。
1.涉及的行業(yè)明顯增加。今年參與報告集中的行業(yè)共有15個，行業(yè)分布更加廣泛。
2.覆蓋的地域越來越廣。今年集中報告的主體覆蓋了我國東、中、西三大區(qū)域，涉及14個省(區(qū)、市)，山東省和四川省的企業(yè)今年首次加入到集中報告的行列。
5.企業(yè)的性質(zhì)和類型更加趨于多樣化。今年首次有外資企業(yè)加入到集中報告的行列，同時越來越多的中小企業(yè)加入到集中報告的行列。
發(fā)現(xiàn)二：質(zhì)量較高
報告總體結(jié)構(gòu)普遍比較完整，內(nèi)容豐富、貼近工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任的實際，編制普遍比較規(guī)范，具有較高的可讀性，整體上體現(xiàn)出較高的質(zhì)量和水平，同時也存在進一步改進的空間。
1.結(jié)構(gòu)完整。參加集中的大部分報告包括編制說明、高管聲明、公司簡介、責(zé)任管理、責(zé)任實踐、責(zé)任展望和報告附錄等報告基本組成部分，體現(xiàn)出較好的完整性。
2.內(nèi)容豐富，信息量較大。從報告篇幅看，本次集中的報告中，50頁以上的占65％，30頁以下的報告僅占7％；從報告內(nèi)容看，報告披露的信息比較全面和豐富，但是量化指標(biāo)的披露還有待進一步加強。
3.編制比較規(guī)范。報告編制比較規(guī)范，大部分報告能夠參考國內(nèi)外一種或多種社會責(zé)任指南或規(guī)范作為編制依據(jù)，但是有少量報告未參照任何規(guī)范編制，對國際報告規(guī)范的運用也有待進一步加強。
4.披露的績效具有較好的可比性。大部分報告能夠與企業(yè)往年績效進行對標(biāo)，并且具有較好的行業(yè)可比性，但是跨行業(yè)可比性還有待加強。
5.報告披露的信息具有較好的可信度。部分報告披露了多種用于保證信息可信度的方式，但是報告總體上應(yīng)進一步加大披露用于保證信息可信度的方式和措施。
發(fā)現(xiàn)三：腎扣《指南》
本次集中的報告普遍重視《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè) 協(xié)會社會責(zé)任指南(第二版)》的指導(dǎo)作用，注重將《指南》的核心精神和主要內(nèi)容融入到報告中。
1.將《指南》作為編制依據(jù)。本次集中的43份報告，有20份報告參照《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南(第二版)》編制，占報告總數(shù)的46.5％，是采用最多的報告編制依據(jù)。
2.報告框架與《指南》要求一致。部分報告參照《指南》中“工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告參考框架”確定報告的結(jié)構(gòu)、編制報告的內(nèi)容。
3.將《指南》主要內(nèi)容融入報告。本次集中的報告普遍披露了《指南》要求工業(yè)企業(yè)履行的主要社會責(zé)任以及構(gòu)建社會責(zé)任體系方面的內(nèi)容。
發(fā)現(xiàn)四：積極實踐
參加報告集中的企業(yè)普遍認識到社會責(zé)任的重要性，建立健全社會責(zé)任體系，逐步將社會責(zé)任融入日常運營，積極推進社會責(zé)任實踐。
1.普遍認識到社會責(zé)任的重要性。本次集中的報告中有90％以上的報告符合可持續(xù)發(fā)展原則，表明工業(yè)企業(yè)普遍認識到社會責(zé)任的重要性。
2.建立健全社會責(zé)任體系。部分報告披露了企業(yè)在社會責(zé)任制度建設(shè)、社會責(zé)任能力建設(shè)、社會責(zé)任組織實施和運行程序等方面的進展。
3.逐步將社會責(zé)任融入日常運營。報告普遍反映了企業(yè)結(jié)合自身運營的需要，將社會責(zé)任要求與企業(yè)運營逐步融合，積極推進社會責(zé)任實踐，不斷取得更好的績效。
發(fā)現(xiàn)五：事后編制
本次集中的報告基本采用“事后總結(jié)”的方式編制，對企業(yè)上年度社會責(zé)任實踐進行總結(jié)，難以充分發(fā)揮企業(yè)社會責(zé)任報告在推動企業(yè)全面提升綜合價值創(chuàng)造能力和水平的強大作用。
報告普遍采用事后編制模式。大多數(shù)參評企業(yè)的社會責(zé)任報告只是注重以總結(jié)的方式披露企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營工作所創(chuàng)造的經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值，無法系統(tǒng)梳理出企業(yè)創(chuàng)造綜合價值的主要領(lǐng)域、優(yōu)先方向和核心戰(zhàn)略，使得企業(yè)社會責(zé)任報告的戰(zhàn)略價值被普遍忽視。
4.2改進建議
第一，深刻認識社會責(zé)任報告的重要價值。企業(yè)應(yīng)深化對企業(yè)社會責(zé)任報告的理解，深刻認識到社會責(zé)任報告在傳播理念、提升管理、與利益相關(guān)方溝通等方面的重要價值。企業(yè)可通過參與社會責(zé)任報告編制培訓(xùn)、報告編制經(jīng)驗交流會、社會責(zé)任報告集中等活動深化對社會責(zé)任報告的認識，學(xué)習(xí)和借鑒編制報告的先進經(jīng)驗，努力編制和高質(zhì)量的社會責(zé)任報告。
第二，進一步提升社會責(zé)任報告的質(zhì)量。在結(jié)構(gòu)完整性方面，應(yīng)加強對社會責(zé)任能力建設(shè)、社會責(zé)任監(jiān)督和考核方面的信息披露，增強報告的完整性。在內(nèi)容實質(zhì)性方面，增加在公平運營方面的信息披露，深入分析在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的履責(zé)措施和績效，增加報告指標(biāo)披露的廣度和深度。在績效可比性方面，應(yīng)加強披露信息的橫向?qū)Ρ刃?，尤其是跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對比；增加對企業(yè)上一年度的履責(zé)績效承諾進行有效回應(yīng)的披露，增強報告的績效可比性。在報告可讀性方面，增加對信息導(dǎo)航工具的使用，使得報告內(nèi)容更加清晰。在報告可信性方面，積極采用利益相關(guān)方評論、第三方評價或?qū)忩灐?shù)據(jù)來源聲明等方式，增強報告的可信性。在報告創(chuàng)新性方面，應(yīng)從理念、結(jié)構(gòu)、形式三方面挖掘報告創(chuàng)新的潛力，也要突出行業(yè)特征和企業(yè)特色，增強報告的創(chuàng)新性。
第三，積極創(chuàng)造條件支持利益相關(guān)方參與報告編制。企業(yè)需要建立和完善日常溝通機制，使利益相關(guān)方溝通規(guī)范化、程序化；主動與利益相關(guān)方探討其關(guān)注的社會責(zé)任議題，了解和回應(yīng)利益相關(guān)方的期望和要求，并在報告中進行披露，提升報告內(nèi)容針對性和信息披露的有效性；有條件的企業(yè)可在報告編制過程中引入利益相關(guān)方代表，增強利益相關(guān)方的參與度。
第8篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
2011年中國大學(xué)畢業(yè)生“紅黃綠牌”本科專業(yè)
（數(shù)據(jù)來源：麥可思，《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》）
“律師”“醫(yī)生”與本科生漸行漸遠
律師和醫(yī)生在許多人眼中是高尚、受尊敬、且報酬豐厚的職業(yè)。曾經(jīng)只有成績最好的學(xué)生才可能去學(xué)法律、醫(yī)生。然而，擴招浪潮襲來，這這兩個專業(yè)的學(xué)生激增，社會需求日趨飽和。專業(yè)人才競爭激烈，法律、醫(yī)學(xué)對口專業(yè)的就業(yè)門檻水漲船高，碩士研究生逐漸成為基本學(xué)歷要求，而批量本科生離夢想中的“律師”、“醫(yī)生”漸行漸遠。
法律專業(yè)
雖然像法律這種大口徑專業(yè)，畢業(yè)生的可選范圍比較大，比如律師事務(wù)所、企業(yè)、政府機關(guān)等。但事實上，如果不通過司法考試，畢業(yè)生很難找到專業(yè)對口的工作。
然而，即使通過了難度很高的司法考試，也并不意味著可以輕松步入律師等法律專業(yè)對口的行業(yè)。即使當(dāng)上律師，限于工作經(jīng)驗和社會資源，年輕的律師也要經(jīng)過很長時間的打磨，而在這期間，其薪資水平可能遠遠低于期望值。
當(dāng)然，法律專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇報考公務(wù)員。畢竟，公務(wù)員考試招錄的職位需求中，前五大類是法律類，財會類，中文、文秘類，經(jīng)濟、金融類，計算機類，法律類居首位。但是，綜合考慮法律專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量之多，以及公務(wù)員考試的高淘汰率，其競爭壓力并不小于其他專業(yè)。
醫(yī)學(xué)專業(yè)
2000年春開始的中國高校合并浪潮席卷大江南北 ,醫(yī)科院校與綜合大學(xué)合并也成為一股潮流滾滾向前 ,原屬衛(wèi)生部管理的11所醫(yī)科類高校，除中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)由部管理外，其它10所學(xué)校已各有歸屬。其他醫(yī)學(xué)院也緊隨合并潮流。醫(yī)學(xué)院合并后大量擴招，尤其是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)。
立志從醫(yī)的學(xué)生，必需要明白幾個現(xiàn)實。第一，現(xiàn)在去大城市的醫(yī)院應(yīng)聘臨床醫(yī)生，本科的基本不要，碩士是保底學(xué)歷，有的大醫(yī)院只招博士。第二，低年資醫(yī)生的收入一點都不豐厚，準(zhǔn)確的說是低于社會平均水平。第三，從一個醫(yī)學(xué)生畢業(yè)到他能獨立收治病人的時間可能要十年甚至更久，取決于學(xué)歷、學(xué)術(shù)成果、科研成果、人際關(guān)系等多方面因素。而且，醫(yī)生工作本身并不像很多人想當(dāng)然的那樣輕松。有過從醫(yī)經(jīng)驗的女作家池莉曾經(jīng)犀利地指出：“醫(yī)生說起來是個知識分子，但實際上每天接觸的大都是屎、尿、膿、血”。 沒有做好從醫(yī)的思想準(zhǔn)備，對醫(yī)生職業(yè)有不切實際的美好幻想的學(xué)生一定要慎入。
聽起來很前沿 就業(yè)率很靠后
國家“十二五”規(guī)劃擬定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。而生物科技和計算機應(yīng)該是高校最熱門的兩大類專業(yè)之一。不過，它們都被亮了“紅牌”。
生物類專業(yè)
比爾?蓋茲在一九九六年說過“生物科技將像電腦軟體一樣改變了這個世界”?！吧锛夹g(shù)”雖然專業(yè)聽起來比較前沿，但是目前該專業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢并不明顯。該專業(yè)本科畢業(yè)生找到與專業(yè)對口的工作比例很小，因為這個專業(yè)起碼讀到研究生，才能算是真正對“生物技術(shù)”有所了解。這個專業(yè)要修大量的化學(xué)、生物論課程，理論性很強。對生物技術(shù)不是很感興趣的同學(xué)很難學(xué)精，甚至可能會感到非常枯燥。想要學(xué)有所成，不僅要做好“打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，還必須具備扎實的相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科知識。生物科技專業(yè)排名靠前的學(xué)校，該專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線相當(dāng)高。有些考分較高的考生為了不“浪費”高分，就在對該專業(yè)的課程設(shè)置和就業(yè)前景知之甚少的情況下盲目地做出了選擇。
計算機科技類專業(yè)
計算機專業(yè)是上世紀(jì)90年代初開始熱門的專業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前信息技術(shù)和計算機專業(yè)的學(xué)生數(shù)量已占全國所有理工科學(xué)生總數(shù)的1/3以上。盡管微軟、聯(lián)想這些IT名企幾乎每年都到高校去招聘，但他們主選名校學(xué)生，普通高校難入他們的法眼。目前該專業(yè)排名靠前的名校里，畢業(yè)生的就業(yè)率依然非?？捎^，一般的學(xué)生畢業(yè)前手里都有幾個很給力的offer。21世紀(jì)是信息時代，中國的軟件人才依然有很大的缺口?？墒牵嬎銠C專業(yè)知識更新很快，很多師資一般的大學(xué)所教的內(nèi)容與社會需求脫節(jié)，等學(xué)生畢業(yè)時，很多大學(xué)里所學(xué)的東西早就過時了，使得這些學(xué)校的計算機專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難。所以考生在選擇此類熱門專業(yè)時一定要衡量報考學(xué)校該專業(yè)的實力和排名。
其他專業(yè)
被亮紅牌的還有一度倍受追捧的經(jīng)濟管理類專業(yè)。在麥可思的 1999~2007最受狀元青睞院系排行榜上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院是文科狀元的首選。但是，社會對專業(yè)的經(jīng)管類人才的綜合素質(zhì)要求越來越高。比如國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)對英語水平有較高的要求，最好通過英語中級口譯和商務(wù)英語。顯然，很多普通院校的該專業(yè)學(xué)生都達不到這么高的水準(zhǔn)。而同樣上紅榜的英語專業(yè)也前景堪憂，要知道現(xiàn)在小孩子的英語都是從幼兒園抓起的。全民學(xué)英語熱對于英語專業(yè)的學(xué)生說，并不是一件好事。此外，小語種中的日語、法語，由于學(xué)的人增多，漸漸變成了大語種。如果有一天它們也上榜了，沒有必要感到太驚訝。
曾經(jīng)的冷門專業(yè)正漸漸走出低谷
值得一提的是，與以上熱門和聽起來光鮮亮麗的專業(yè)形成鮮明對比的是，幾十年來都不被看好的石油、地礦專業(yè)，開始抬頭升溫。石油、地礦雖然因為工作條件艱苦而不被看好，但是，隨著全球能源危機的到來，能源問題備受關(guān)注，石油、地質(zhì)等與能源有關(guān)的專業(yè)隨之走出低谷。
事實上，專業(yè)的冷與熱一直都處在變化中。國家的需求、地域的發(fā)展、國際環(huán)境都從不同的角度影響著高校專業(yè)熱度。進大學(xué)時，你所選的熱門專業(yè)，到畢業(yè)時很可能已經(jīng)淪為明日黃花。
第9篇：節(jié)能環(huán)保行業(yè)報告范文
一、建設(shè)原則與目標(biāo)
依據(jù)《合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃指引（試行）》文件精神，以“公共服務(wù)、集聚資源、互聯(lián)互通、信息共享”的原則，在縣政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)完善中心服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞肥東縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)訴求，創(chuàng)立塑造一流的省、市示范中小企業(yè)公共示范服務(wù)中心平臺。項目建成可實現(xiàn)在線上線下為肥東中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求者提供境外市場推廣、政策咨詢輔導(dǎo)兩大特色服務(wù)以及工程咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財稅咨詢、人才培訓(xùn)、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)與技術(shù)創(chuàng)新等類基礎(chǔ)服務(wù)類項目，為全縣各類創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)和服務(wù)者提供一體化、一站式的綜合服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
二、建設(shè)內(nèi)容與模式
（一）建設(shè)內(nèi)容
1、物理平臺建設(shè)。按照合肥市雙創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范和為中小企業(yè)提供的窗口功能，擬在肥東縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園第1棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房第2層（由政府免費），建成1200㎡的線下窗口服務(wù)平臺和與市樞紐平臺對接的線上網(wǎng)路服平臺。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。建立與樞紐平臺實現(xiàn)“資源共享、互聯(lián)互通”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，包括平臺網(wǎng)站，平臺管理系統(tǒng)和平臺特色服務(wù)等內(nèi)容。
（二）建設(shè)模式。前期會同縣財政局共同商定選擇委托安徽天方工業(yè)工程技術(shù)研究院在肥東成立的合肥翰成中小企業(yè)服務(wù)有限公司負責(zé)服務(wù)平臺的建設(shè)與運營，或者運營條件通過企業(yè)報名參加后招標(biāo)確定采取招投標(biāo)形式，擇優(yōu)選擇專業(yè)中小企業(yè)服務(wù)公司與政府簽訂合同，由其負責(zé)規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)。企業(yè)公共服務(wù)中心硬件投入由運營公司負責(zé)投入，竣工后經(jīng)省、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺主管部門驗收通過后，由縣財政局指定一家審計事務(wù)所對實際投入進行審計，根據(jù)審計金額，給予運營公司實際投入60%補貼。
（三）工程建設(shè)期及所有權(quán)。計劃3個月完成窗口服務(wù)平線下服務(wù)場地和線上網(wǎng)路平臺建設(shè)，服務(wù)平臺所有權(quán)為縣政府（或開發(fā)區(qū)管委會）所有。
三、運營模式
（一）運營模式。服務(wù)平臺由肥東縣經(jīng)信委牽頭組織籌建，全程對服務(wù)平臺的建設(shè)與運營進行監(jiān)督與監(jiān)管。管理上實現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，在行政上屬于肥東縣政府，業(yè)務(wù)上接受市中企業(yè)局、縣經(jīng)信委指導(dǎo)。運營費用采取市場化和縣財政補貼方式相結(jié)合模式，縣財政補貼按照“以獎代補”的方式給予服務(wù)平臺的運營費。為加強服務(wù)質(zhì)量，平臺設(shè)立投訴電話，接受投訴和舉報監(jiān)督。
（二）運營商的選擇。通過招投標(biāo)方式委托專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)有限公司負責(zé)服務(wù)平臺運營，運營商獨立運營，單獨核算。
（三）平臺入駐模式。擬籌建的肥東中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，涉及工程咨詢、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)、財稅咨詢、人才培訓(xùn)、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等內(nèi)容，對于服務(wù)機構(gòu)的入駐來源一是通過招商渠道引入，擬入駐服務(wù)企業(yè)和項目由縣經(jīng)信委和有相關(guān)服務(wù)職能的縣直機關(guān)部門推薦報備同意。二是由運營商引入。需由縣直有關(guān)部門、運營商和縣經(jīng)信委協(xié)商，對符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機構(gòu)同意入駐，窗口設(shè)立的每個服務(wù)項目引入機構(gòu)不得少于2家。
（四）委托運營期。委托運營期暫定3年，以雙方簽訂委托運營協(xié)議為準(zhǔn)，合同期滿后另行續(xù)約。
四、服務(wù)內(nèi)容見附表
五、運營管理
運營公司要按照合同約定確保正常運營，在省、市、縣日常檢查和調(diào)研中，要做好接待匯報、整改落實等相關(guān)工作。運營企業(yè)年服務(wù)不少于100家企業(yè)，每年根據(jù)實際情況，縣經(jīng)信委和運營單位簽訂年度服務(wù)任務(wù)目標(biāo)。進入平臺中介由運營單位、縣經(jīng)信委、相關(guān)主管部門共同推薦進入入駐，每年年末縣中小企業(yè)局、運營公司對入駐中介進行滿意度測評，滿意度低于80%的中介機構(gòu)退出中心，重新選擇新的機構(gòu)進駐。
六、運營費用補助
（一）補貼范圍。涉及行政審批的前置性有關(guān)中介服務(wù)。服務(wù)的企業(yè)均應(yīng)為在我縣登記注冊并納稅。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。為實際運營營業(yè)收入的60%，最多不超過100萬。
七、運營績效考核及退出機制
委托管理運營商在合同期內(nèi)實行年度考核機制。因故不能履行協(xié)議，造成管理混亂，無法滿足服務(wù)要求的予以取消運營資格。連續(xù)三年不達到預(yù)定任務(wù)目標(biāo)，予以取消運營資格，重新選擇。連續(xù)三年超過任務(wù)目標(biāo)，建議縣財政適當(dāng)加大支持力度。
八、保障措施
（一）成立組織機構(gòu)。成立縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣經(jīng)信委），涉企服務(wù)相關(guān)職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負責(zé)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，逐步形成政府部門和公共服務(wù)的雙重優(yōu)勢，形成一套系統(tǒng)的服務(wù)功能，為全縣中小企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。
（二）落實政策扶持。發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，促進服務(wù)平臺建設(shè)?？h財政每年安排一定專項資金用于中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取中央、省、市加大對服務(wù)平臺建設(shè)和運營的支持，吸引和帶動社會投資，加快推動服務(wù)平臺建設(shè)。
（三）完善工作機制。建立由縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、縣科技局、縣財政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣市監(jiān)局、縣金融辦等部門的聯(lián)合工作機制，加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機制。要明確分工，加強配合，完善管理，形成合力，共同推動服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展。
（四）加強指導(dǎo)宣傳?？h經(jīng)信委要會同有關(guān)部門加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時了解和掌握服務(wù)平臺建設(shè)運營情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，加大對服務(wù)平臺的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺功能。
附：肥東縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目服務(wù)清單
肥東縣經(jīng)濟和信息化委員會
2017年7月10日
肥東縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目服務(wù)清單
序號
類別
項 目
內(nèi)容
窗口地點
備 注
1
中心窗口
工商注冊辦理
提供注冊公司相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，如核名、注冊登記、變更、年審、銀行開戶，進出口備案、海關(guān)登記、商檢備案等；
中心大廳
市場監(jiān)督、銀行、海關(guān)等
2
中心窗口
企業(yè)財稅咨詢
稅務(wù)登記、納稅申報與繳納、發(fā)票領(lǐng)辦、出口退稅申報、進口關(guān)稅減免申報，財務(wù)年度審計和專項審計；
中心大廳
稅務(wù)、海關(guān)、發(fā)改委等
3
中心窗口
企業(yè)資質(zhì)申報咨詢
高新技術(shù)企業(yè)、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、品牌示范企業(yè)、量化融合示范、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心認定、工程技術(shù)中心認定、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地）等相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù) ；
中心大廳
科技廳、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信委等
4
中心窗口
管理體系認證
ISO9000-2008質(zhì)量管理體系認證、IS014001-2008環(huán)境管理體系認證、GAP認證、HACCP認證、歐盟CE認證、美國FDA注冊認證等管理體系認證和產(chǎn)品認證咨詢服務(wù)；
中心大廳
認監(jiān)委、質(zhì)監(jiān)
5
中心窗口
項目建設(shè)審批
工業(yè)項目投資立項審批，環(huán)境評價批復(fù)，安全生產(chǎn)預(yù)評價、項目建設(shè)用地審批、規(guī)劃許可、工程設(shè)計、消防設(shè)計審核、開工建設(shè)報建、項目竣工驗收等全程的項目建設(shè)咨詢服務(wù)；
中心大廳
土地、環(huán)保、安監(jiān)等
6
中心窗口
產(chǎn) 品 認 定
無公害農(nóng)場品、綠色食品、有機食品、省級新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)
中心大廳
農(nóng)委、經(jīng)委、科技廳
7
綜合服務(wù)平臺
政策宣貫與輔導(dǎo)
企業(yè)在中心注冊并依據(jù)系統(tǒng)填報相關(guān)信息，中心進行綜合評價按照行業(yè)給予企業(yè)提供各級政府的扶持產(chǎn)業(yè)政策宣傳和申報輔導(dǎo)以及各類扶持政策申報；如固定資產(chǎn)投資獎勵、科技進步獎、產(chǎn)業(yè)化專項資金等；
綜合辦公區(qū)
8
綜合服務(wù)平臺
技術(shù)研究咨詢
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)技術(shù)成果鑒定、科技部門的技術(shù)攻關(guān)項目申報等咨詢服務(wù)；
綜合辦公區(qū)
9
綜合服務(wù)平臺
科研成果轉(zhuǎn)化
根據(jù)企業(yè)工藝和產(chǎn)品情況，針對性的給予企業(yè)引進國內(nèi)外先進的技術(shù)成果、工藝，同時幫助企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓。
綜合辦公區(qū)
10
綜合服務(wù)平臺
法律服務(wù)
提供法律咨詢、代書、商務(wù)談判、案件以及與企業(yè)相關(guān)的各級法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢等；
綜合辦公區(qū)
11
綜合服務(wù)平臺
知識產(chǎn)權(quán)
商標(biāo)注冊、專利檢索、專利申請、軟件注冊權(quán)登記、版權(quán)登記
綜合辦公區(qū)
12
綜合服務(wù)平臺
知識產(chǎn)權(quán)管理
商標(biāo)、專利侵權(quán)維護服務(wù)，專利年費監(jiān)控提醒、專利許可/轉(zhuǎn)讓辦理，示范知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)申報等咨詢業(yè)務(wù)；
綜合辦公區(qū)
13
信息服務(wù)平臺
線上入網(wǎng)接口
通過網(wǎng)站、移動、微信等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進入中心平臺享受各項服務(wù)內(nèi)容，開展預(yù)約、信息、業(yè)務(wù)咨詢與服務(wù)評價等活動；
綜合辦公區(qū)
14
信息服務(wù)平臺
網(wǎng)絡(luò)推廣
為企業(yè)提供網(wǎng)站開發(fā)、制作維護、企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)的組建、維護，服務(wù)器租賃托管、域名注冊申請及網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣；
綜合辦公區(qū)
15
信息服務(wù)平臺
信息化管理
采集企業(yè)信息化管理需求數(shù)據(jù)，為企業(yè)定制財務(wù)管理系統(tǒng)、倉儲管等信息化管理系統(tǒng)與信息化系統(tǒng)升級服務(wù)；
綜合辦公區(qū)
16
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
創(chuàng)業(yè)評估
由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、咨詢師對創(chuàng)業(yè)者提出創(chuàng)業(yè)項目從項目的可行性與經(jīng)濟效益評價進行評估，給予出具創(chuàng)業(yè)投資建議書。
綜合辦公區(qū)
17
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)者提供一對一的專業(yè)輔導(dǎo)，從項目的運營模式、技術(shù)、資金管理、團隊組建給予培訓(xùn)和實施方案，并定期開展創(chuàng)業(yè)沙龍交流會。
綜合辦公區(qū)
18
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
SOHO之家
專業(yè)的進出口貿(mào)易人員創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，對從事國際貿(mào)易創(chuàng)業(yè)給予市場開拓技術(shù)輔導(dǎo)（阿里平臺、環(huán)球資源、中國制造平臺操作技術(shù)培訓(xùn)，E-BUY等國際電商平臺操作輔導(dǎo)）GOOGLE等推廣技術(shù)輔導(dǎo)，以及提供貨代、報關(guān)報檢、進出口等。
綜合辦公區(qū)
19
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
產(chǎn)業(yè)升級
給予現(xiàn)有的中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)咨詢和輔導(dǎo)，如智能工廠、數(shù)字車間、兩化融合與傳統(tǒng)制造技術(shù)改造等服務(wù)。
綜合辦公區(qū)
20
金融服務(wù)平臺
平臺眾籌
給予創(chuàng)業(yè)者或中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目給予在中心平臺項目眾籌信息，線上完成項目投資資金的信息對接；
綜合辦公區(qū)
21
金融服務(wù)平臺
銀行貸款
開展銀企對接活動，采取質(zhì)押、擔(dān)保、互保等多種形式融資；
綜合辦公區(qū)
22
金融服務(wù)平臺
股權(quán)融資
引進專業(yè)的金融投資機構(gòu)與企業(yè)對接，對需求企業(yè)進行股權(quán)融資以及上市融資咨詢服務(wù)與輔導(dǎo)。
綜合辦公區(qū)
23
培訓(xùn)服務(wù)平臺
管理培訓(xùn)
定期開展企業(yè)質(zhì)量管理、財務(wù)管理、人事管理等培訓(xùn)服務(wù)
綜合辦公區(qū)
24
培訓(xùn)服務(wù)平臺
人才培訓(xùn)
聯(lián)合合肥高校引進高端技術(shù)人才，采取企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)，針對性的選擇銷售、財務(wù)、技術(shù)工等委托專業(yè)性培訓(xùn)。
綜合辦公區(qū)
25
培訓(xùn)服務(wù)平臺
政策培訓(xùn)
按行業(yè)劃分定期開展適合企業(yè)獲得扶持資金支持的政策性培訓(xùn)。
綜合辦公區(qū)
26
工程咨詢平臺
工程投資項目
用于內(nèi)部決策的投資機會研究、商業(yè)企劃書；用于備案或核準(zhǔn)的工程項目可行性研究、項目申請報告、節(jié)能評估報告；用于爭取政策資金的資金申請報告、銀行貸款可行性研究報告
綜合辦公區(qū)
27
工程咨詢平臺
國家投資項目
政府投資項目用于審批決策的工程項目建議書、項目可行性研究、項目評估咨詢和招標(biāo)服務(wù)咨詢，規(guī)劃咨詢等。
綜合辦公區(qū)
28
公共服務(wù)平臺
機械加工
提供設(shè)備租賃、銷售和產(chǎn)品代工服務(wù)以及工裝模具設(shè)計，工藝優(yōu)化，新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計等服務(wù)；
綜合辦公區(qū)
29
公共服務(wù)平臺
綠化工程
為企業(yè)提供綠化設(shè)計、苗木花卉供應(yīng)、栽培、代管等服務(wù)；
綜合辦公區(qū)
30
公共服務(wù)平臺
環(huán)境評價
提供環(huán)境安全影響評價咨詢服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計與施工服務(wù)
綜合辦公區(qū)
31
公共服務(wù)平臺
安全評價與評估
為企業(yè)提供安生產(chǎn)評價與安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與評估及職業(yè)健康安全評價咨詢等服務(wù)。
綜合辦公區(qū)
32
公共服務(wù)平臺
人力資源招聘
