勞務(wù)分包管理經(jīng)驗精選(九篇)
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第1篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
關(guān)鍵詞 建筑工程；分包管理；問題
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國建筑市場的全面開放，建筑行業(yè)逐漸走向現(xiàn)代企業(yè)制度，建筑企業(yè)要達到合同所規(guī)定的質(zhì)量和目標(biāo)，就必須改變工程的質(zhì)量和管理水平。因此，建筑工程項目的管理地位和重要性越來越突出。目前，很多大型的企業(yè)都在實行勞務(wù)分包，加強工程項目勞務(wù)分包管理，不僅能提高施工企業(yè)工程項目的整體運營水平，還能對企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重要的現(xiàn)實意義。
一、加強建筑工程項目分包管理的必要性
激烈的競爭和市場的多變， 企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度也將越來越高；以顧客為中心的市場需要，促進了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。 專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化道路；國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善了新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。
為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將更多專注于項目管理。 對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員， 使用機械設(shè)備， 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。 當(dāng)大型建筑企業(yè)拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)。
二、建筑工程項目分包管理中存在的問題
1、對分包合同的管理不合理
分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同是項目建設(shè)和進行的保證，是處理各種問題的依據(jù)。 但是，工程分包的管理中存在著一些問題。 首先是對合同的重要性認識不足，一些管理人員對合同缺乏必要的風(fēng)險意識，沒有認識到合同也是分包管理中的重要組成部分， 往往容易導(dǎo)致合同原本的丟失或者破損，而合同管理人員的素質(zhì)和水平也不夠高，對合同的管理審查也不夠嚴格， 合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通。
2、安全管理不規(guī)范，出現(xiàn)諸多安全隱患
根據(jù)建筑工程事故統(tǒng)計分析， 有一半以上的事故原因是“三違 ”（違章指揮 ，違章操作 ，違反勞動紀律 ）造成的 ，尤其是違章作業(yè)、冒險蠻干在其中比重最大。 盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用， 一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，存在生產(chǎn)與安全脫節(jié)現(xiàn)象。
3、資源管理薄弱
建筑承包單位人力資源管理還相當(dāng)薄弱， 有的沒有專業(yè)的人力資源管理人才，有的沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。 項目經(jīng)理普遍缺乏項目管理的系統(tǒng)知識，法制意識、技術(shù)意識、質(zhì)量意識，安全意識淡薄。 有的項目經(jīng)理團隊意識淡薄，個人英雄主義嚴重，從而挫傷員工的積極性、創(chuàng)造性。 對于機械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問題，許多承包單位建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料，實行內(nèi)部資源市場運作， 總體情況是好的， 但突出的問題是機械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出。
4、責(zé)任人分配不明確，管理者經(jīng)驗不足
目前我國項目法人制的落實還有較大的死角， 項目的建設(shè)投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化，表現(xiàn)為有的是項目籌資、建設(shè)管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設(shè)一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人。在分包工程的管理中，相關(guān)管理人員的經(jīng)驗和水平不足是分包管理的重要問題。 對分包工程中出現(xiàn)瑣碎事件的管理，管理人員很多的時候必須根據(jù)自身經(jīng)驗做出迅速的判斷來解決相關(guān)的問題。
三、建筑工程項目分包管理的對策
在提高分包工程的管理中，可以從以下幾個方面來提高分包工程的管理，確保工程質(zhì)量和進度。
1、構(gòu)建健全的管理制度
對于涉及面廣、持續(xù)時間長并且伸縮性比較大的分包工程管理工作而言，需要制定嚴密的規(guī)章制度和管理程序，用來規(guī)范分包工程管理工作的操作。 在分包工程的管理工作中，無論是分包隊伍的選擇，還是分包合同的簽訂和對工程進行驗工，都需要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行和參考。 因此， 在分包工程的管理中，需要制定全方位全過程的管理規(guī)章制度，做到分包工程的管理有章可循。
2、優(yōu)化資源配置
優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)。 根據(jù)施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產(chǎn)要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養(yǎng)計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的項目管理團隊。實行材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、誠實守信、實力強、價格低、服務(wù)好、易協(xié)調(diào)的供應(yīng)商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應(yīng)本著“誠信”、“多贏”的原則在設(shè)計、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊伍中結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟，促使企業(yè)間資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等要素合理運作，實現(xiàn)資源的有效配置。
3、選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍
分包隊伍是實現(xiàn)工程設(shè)計與完工的直接橋梁。 在工程分包中，分包隊伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。 分包隊伍的素質(zhì)和水平直接影響到工程進度和質(zhì)量保證。 所以在進行分包工程管理的時候，必須選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍，所選擇的隊伍以往業(yè)績和信譽比較好，才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市場準(zhǔn)入制度必須認真堅持。
4、管理好工程分包合同
分包合同是工程分包管理的工作基礎(chǔ)和依據(jù)，分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關(guān)法律規(guī)定， 避免無效合同的產(chǎn)生。 工程分包的合同必須要對工程的相關(guān)內(nèi)容進行詳細的說明和指定， 避免承包商在施工中出現(xiàn)以次充好或者不認真對待工程的情況。 在合同的管理中，需要保管好相關(guān)的合同，避免合同出現(xiàn)損壞或者是丟失等事件的發(fā)生。
5、加強安全教育
應(yīng)嚴格執(zhí)行“入場三級安全教育”制度，新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。 對于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進行操作技能、安全操作知識教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 加強職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育。 加強新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
6、加強施工現(xiàn)場管理
在分包工程的管理工作中， 施工的管理可以說是其中重要的一環(huán)，需要做大量的具體工作。加強施工現(xiàn)場的管理，需要選擇有管理經(jīng)驗和高水準(zhǔn)高素質(zhì)的管理人員， 高水準(zhǔn)的管理人員，才能對工程的合同條款、工程技術(shù)、物資、質(zhì)量等進行全面管理，并針對分包工程中的相關(guān)事項進行及時處理， 制定相應(yīng)的對策，并對有可能發(fā)生的內(nèi)部分包、扯皮等跡象進行及時的處理和解決。
三、結(jié)束語
總而言之，建筑工程項目管理具有很強的整合能力，它對于完成具有外包參與的任務(wù)有著較強的管理能力。在項目管理中做好分包形式的管理工作，能夠應(yīng)對項目管理方式轉(zhuǎn)變過程中分承包管理所面臨的實際問題，對于提高工程的分包管理工作具有重要的意義，還能促進分包工程的質(zhì)量和水平。
參考文獻:
[1]傅玉環(huán).建筑工程項目分包管理中面臨的問題與對策[J].交通與建筑科學(xué)，2014（1）.
第2篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
關(guān)鍵詞：建筑工程建設(shè)、項目管理、合同管理、分包管理
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
一、引言
自從我國推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。其中，我國建筑施工行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業(yè)承包為依托，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的三層次承包服務(wù)組織結(jié)構(gòu)體系。大部分勞務(wù)隊伍都是掛靠資質(zhì)，專業(yè)化程度低，管理人員素質(zhì)參差不齊，需要施工總承包單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高，管理成本加大。因此，認真研究我國建筑工程分包管理中的合同管理，對我國建筑行業(yè)健康發(fā)展意義重大。
二、 工程分包常見的風(fēng)險
（一）質(zhì)量不能達到合同要求
對工程分包來說，分包商質(zhì)量管理和控制是十分重要的。分包商采購的材料不合格，以次充好是常見的問題，也是造成分包工程質(zhì)量不達標(biāo)的主要原因。工程分包市場中，分包商相對于總承包方，在工程材料質(zhì)量、材料價格等方面具有信息優(yōu)勢。材料選擇和使用，直接決定了工程項目的質(zhì)量，但也關(guān)系著分包商的經(jīng)濟利益。選擇低價的工程材料，往往有利于分包商獲取可觀的經(jīng)濟利益，但是工程質(zhì)量相對較低；選擇高價的工程材料，往往減少分包商獲取可觀的經(jīng)濟利益，但是工程質(zhì)量相對較高；如何獲取低價格、高質(zhì)量的材料成為分包商需要考慮的重點問題。當(dāng)前，很多分包項目質(zhì)量不達標(biāo)多是由于材料不合格引起的。
（二）分包合同主體、內(nèi)容、形式不合法
在項目分包行為前，必須進行嚴格的分包方案規(guī)劃。這樣才能確保方案實施在法律法規(guī)的要求范圍內(nèi)。然而，當(dāng)前分包方案存在違法行為是十分常見的，主要表現(xiàn)在：
1、工程項目分包違反總承包合同規(guī)定；
2、項目主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)專業(yè)分包；
3、分包項目工程量超過總承包項目工程量比例限度；
4、分包前沒有取得建設(shè)單位認可；
5、工程項目違規(guī)分解、違規(guī)轉(zhuǎn)包；
當(dāng)前，普遍存在工程項目分包把關(guān)不嚴，分包合同主體不合法的現(xiàn)象。分包合同主體不合法直接影響了分包工程質(zhì)量。分包合同主體不合法主要有兩種：第一種是沒有取得建筑施工資質(zhì)，或者超越資質(zhì)等級，無照營業(yè)；第二種是違規(guī)借用和掛靠有資質(zhì)的建設(shè)施工單位。在工程項目分包過程中，對于不具備相關(guān)資質(zhì)的分包商，以及喪失建筑施工分包民事權(quán)利和民事行為的分包商，憑借關(guān)系，有意無意的將工程項目分包給非法的分包隊伍，造成工程分包的風(fēng)險巨大。
（三）總包和分包管理問題
1、總包“以包代管”
工程項目分包過程中，部分總承包商往往根據(jù)自己與分包商之間的個人關(guān)系，或者以往的合作經(jīng)歷，將工程項目部分分包給分包商。但分包以后，不再派遣現(xiàn)場管理人員，實行“以包代管”，將工程項目履約全部依托給分包商實施。在沒有監(jiān)督和管理的情況下，分包商為了追求最大經(jīng)濟利益，往往偷工減料，盡最大可能縮減工程成本，所以“一包代管”風(fēng)險巨大。
2、總包管不住分包
在工程項目分包中，也存在一些分包商，他們憑借強硬的關(guān)系，獲取分包項目，在工程項目實施中，不服從總包管理，個人行為嚴重，總包難以樹立權(quán)威地位，更難以加強對分包商的管理，工程質(zhì)量和安全就難免存在風(fēng)險。
3、總包管理不足
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，我國逐步引入了分包模式，但是該模式下，總承包方對分包的管理存在很多不足。一是對分包管理的經(jīng)驗不足，管理人員缺乏，很多剛畢業(yè)的沒有管理經(jīng)驗的大學(xué)生直接進入分包管理的一線工作，使總包管理水平不高；二是各項管理制度執(zhí)行出現(xiàn)偏差，或者根本沒有執(zhí)行；三是總承包商對分包合同管理不嚴?？偝邪虒こ谭职芾聿蛔悖罱K造成工程進度、質(zhì)量、安全不能滿足工程主合同要求。
三、工程項目分包合同管理
（一） 分包合同的履行管理
法律法規(guī)明確規(guī)定了掛靠行為是違法行為。表面上看，掛靠經(jīng)營方式似乎是雙贏的，但仔細分析后便會發(fā)現(xiàn)其實雙方享受的權(quán)利與承擔(dān)的風(fēng)險是嚴重不對等的。對掛靠人而言，其僅承擔(dān)著上繳少額管理費用的義務(wù)，對被掛靠人來講，雖然享受收取相對較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險，一旦掛靠經(jīng)營上違約或者侵權(quán)，勢必造成被掛靠人難以量的損失。大多數(shù)情況下，因工程本身存在的問題掛靠人并沒有妥善處理好債權(quán)債務(wù)糾紛，最終債權(quán)人會找到被掛靠人。因此，建立完善的分包法律法規(guī)，至少要包含以下幾個方面的構(gòu)建：
1、禁止總承包商將其承包項目全部轉(zhuǎn)包其他分包商，禁止總承包商將其工程項目解包以后，以分包的名義承包給其他分包商；
2、總承包商可以將其承包項目，部分分包給其他承包單位，但是這些承包單位必須具有相應(yīng)的合格資質(zhì)。承包項目中，承包合同約定的分包項目內(nèi)容，必須經(jīng)過建設(shè)單位認可方可進行分包；
3、法律法規(guī)必須嚴格規(guī)定分包單位帶有連帶責(zé)任；
4、總承包商可以將其承包項目中非關(guān)鍵性項目內(nèi)容分包給其他單位，但分包工程量不能超過總工程量的三分之一；
（二）分包工程的質(zhì)量管理
總包合同已經(jīng)有了明確的質(zhì)量目標(biāo)，分包合同要分解總包合同的質(zhì)量目標(biāo)，在合同中約定工程質(zhì)量考核辦法。考核辦法包括工程適用規(guī)范、驗收程序及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證金、質(zhì)量保修責(zé)任等。在分包合同中約定總承包商負責(zé)分包商的技術(shù)、質(zhì)量和安全管理，并要求分包商在分包合同生效后規(guī)定的期限內(nèi)向總承包商提交分包質(zhì)量計劃和相關(guān)程序。如果由于分包商自身的原因達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的將承擔(dān)違約責(zé)任，扣除質(zhì)量保證金。制定嚴格的分包合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對分包商的施工質(zhì)量隨時進行監(jiān)督檢查，特別是有可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方要派人旁站，全過程監(jiān)督施工，并隨時將有關(guān)情況反饋給總承包商，保證工程質(zhì)量始終處于可控制的狀態(tài)，防止施工隨意性，以優(yōu)良的工程質(zhì)量保證工期，避免因質(zhì)量問題而返工。
（三）分包合同的支付管理
由于建筑工程建設(shè)市場的規(guī)范性和市場環(huán)境的制約，總包商無法按照法律法規(guī)的規(guī)定及時獲得工程預(yù)付款和工程進度款，為了承攬項目獲取利潤，多數(shù)項目總包商還需要墊付一部分資金，因此總包商承擔(dān)著相當(dāng)大的資金壓力。為了保證總包項目的正常運轉(zhuǎn)，有些分包合同的結(jié)算方式是竣工后一次性結(jié)算支付，進度款以分包商的借支方式支付。有些項目的管理人員有限，在施工過程中沒有及時的計量工程量，采用根據(jù)分包隊伍的人數(shù)和市場日工資水平以及預(yù)計工程量進行估算控制的方法來支付分包商的進度款，誤差也就由此產(chǎn)生了，有些分包商也會趁機以各種理由向總包項目部借款，而總包項目部在沒有對工程進行準(zhǔn)確的計量計價之前就隨意撥付工程款，容易造成工程款的超付。一旦出現(xiàn)工程款超付的情況，合同雙方履約能力就不對等了，制約分包商的手段就無效了，容易給總承包商帶來損失。因此，及時準(zhǔn)確的計量計價分包工程，不僅是履行合同的要求，也是控制分包工程款支付的基本保證。
結(jié)論與展望
本文提出了分包工程常見的風(fēng)險，在選擇分包商時需要考察分包商的資質(zhì)、履約能力以及分包合同主體是否合法合規(guī)等因素。提出了如何加強分包工程合同管理，如何做好風(fēng)險防范，確保分包工程的進度、質(zhì)量、安全滿足工程主合同要求。分析了分包工程計量支付需要注意的問題，以保證總承包商正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益。
參考文獻
【1】 呂紹庭,于杰方,張建勛;以WTO原則審視我國工程分包制度[J];建筑經(jīng)濟;2004年05期
【2】 黃澤民;建筑工程項目分包管理中的合同管理[J];四川建筑;2005年02期
第3篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
2020年度，本人立足本職，盡職盡責(zé)，各項分管和負責(zé)工作開展較好，經(jīng)營合同管理工作有序進行。本人嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴格要求自己，廉潔從業(yè)、從政，既促進了自身的發(fā)展，同時也促進了項目的發(fā)展。在平常工作中，堅決的貫徹各項方針，規(guī)范自己的言行，樹立強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，密切聯(lián)系員工，不斷提高自己的能力?，F(xiàn)對本人2020年度工作總結(jié)如下：
一、以管理創(chuàng)效為依托，強化規(guī)章制度建設(shè)
以提高效益為中心，抓好承建工程、工程分包的合同管理，認真執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則及細則，建立建造合同管理的動態(tài)機制，完善建造合同準(zhǔn)則執(zhí)行的責(zé)任追究制度，推行全面風(fēng)險管理，優(yōu)化資源配置，提高精益化管理水平。項目部結(jié)合管理創(chuàng)效年活動在成本控制方面下大力氣進行控制，初步形成了以項目前期測算、每月材料核銷、每季度成本分析的成本控制模式。
1、狠抓合同管理，降低項目部經(jīng)營風(fēng)險
抓好合同管理，提高項目運營水平，降低經(jīng)營風(fēng)險。
一是要提高項目部對業(yè)主的合同管理、結(jié)算管理、調(diào)概和索賠（補償）管理水平，特別是要抓好工程計量、變更、調(diào)概和調(diào)差等方面的工作，及時辦理工程進度款結(jié)算、認真做好工程變更的取證、調(diào)概、索賠和結(jié)算工作。妥善把握分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對金額不是很高、不足以影響整個項目最終經(jīng)營結(jié)果的問題應(yīng)及時爭取在過程中分散處理，對涉及面較大、有一定規(guī)模、對項目最終經(jīng)營結(jié)果有重大影響的問題可爭取集中處理。增強合同風(fēng)險意識，建立合同風(fēng)險監(jiān)控機制。
二是要完善項目管理策劃制度。各類施工及管理項目均應(yīng)納入項目管理策劃制度中來，做好各類項目開工前的全面流程梳理和風(fēng)險評價工作，包括施工方案的討論確定、經(jīng)濟技術(shù)對比分析、施工作業(yè)面質(zhì)量、安全交底、施工生產(chǎn)的組織規(guī)劃、施工隊伍的資源準(zhǔn)備、施工過程中可預(yù)見的其它重點、難點分析等，各部門緊密配合、把好每個環(huán)節(jié)、層層落實，消除由于準(zhǔn)備或估計不足帶來的過程風(fēng)險，從而加強成本管理，在成本控制上體現(xiàn)精益化。
三是項目部要優(yōu)化配置社會資源、統(tǒng)籌安排好項目部資源，做到人盡其才，物盡其用，盤活項目部的各類存量資產(chǎn)。
四是要認真分析、專人負責(zé)、制定方案、采取措施，及時清理已發(fā)生、未能及時辦理結(jié)算的項目，要重點清理已完工未結(jié)算、已發(fā)生工程變更未理賠、已發(fā)生工程成本增加未補償?shù)捻椖俊?/p>
五是要從項目部管理的每個職能部室、每個環(huán)節(jié)層層落實責(zé)任風(fēng)險，從施工進度、質(zhì)量、安全、資源、資金、成本、勞資等各方面查找潛在風(fēng)險，分析造成風(fēng)險存在的原因，制定防范措施和改進制度，不斷完善管理機制，強化風(fēng)險意識。
六是要進一步加強項目部已完單元工程項目的驗收、結(jié)算管理力度，規(guī)范單元工程驗收的現(xiàn)場管理、完工工程量簽證資料、完工結(jié)算清理等環(huán)節(jié)的閉合工作，縮短資金回籠周期，促進后續(xù)生產(chǎn)。
七是要通過分公司、公司平臺了解、研究其他項目取得成功管理經(jīng)驗的管理方法，對比項目部管理及時進行總結(jié)、研究、提升。
2、項目前期測算
項目部開工后按照與業(yè)主簽訂的施工合同、工程施工圖紙、項目部審核后的施工方案等對項目部總體進行了測算，找出了盈虧平衡點，并且在測算中根據(jù)單價組成確定了分包思路、分包模式和分包單價。同時在測算的同時找出了有利于和不利于項目部的施工項目，并根據(jù)項目的特點著重制定了后期的施工變更的方向。對不利單價進行變更使其變?yōu)橛欣麊蝺r。
3、材料核銷
項目部對各施工隊伍、拌合站進行每月一次的材料核銷，這不僅查找出了各施工隊和拌合站在材料使用上的節(jié)超情況，找出了存在的原因，并且通過對超耗材料的扣款和拌合站的績效考核使得項目部的材料用量處于受控狀態(tài)，加大了節(jié)約減少了浪費。
4、開展經(jīng)濟活動分析
項目部每季度都會進行一次全面的經(jīng)濟活動分析會，使得每季度項目部的盈虧情況能夠及時準(zhǔn)確的反映出來，并且對每項的虧算情況進行逐一的排查和說明，這樣不僅給項目領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)，同時也給項目部全體員工在思想上建立了一種成本意識。有利于降低成本，提高經(jīng)濟效益。
5. 狠抓工程分包管理，提高社會資源配置水平
加強工程分包管理，優(yōu)化社會資源配置，確保工程質(zhì)量、安全和進度目標(biāo)，促進項目部的精益化管理。
一是要完善合格分包商準(zhǔn)入制度、違約清退制度，建立分包商現(xiàn)場負責(zé)人登記制度，建立分包商履約評價制度。
二是要根據(jù)股份公司、公司、分公司的分包管理辦法（修訂）要求進一步修訂和完善項目部分包管理辦法及分包合同范本，進一步完善分包工程招標(biāo)管理規(guī)定，規(guī)范分包工程招標(biāo)制度，選擇信譽好、能力強、業(yè)績優(yōu)的分包商進入分包市場。
三是要積極探索創(chuàng)新工程分包和利用社會資源的新模式，制定分包工程管理規(guī)劃，建立、培育一批優(yōu)秀的分包商資源，構(gòu)建更長遠、更牢靠和更高層面的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
四是要加強分包合同的管理，從分包隊伍引進、合同談判、簽訂、合同交底、履約檢查等全過程嚴格按分公司、公司及項目部的分包管理辦法執(zhí)行，加強對分包隊伍的資源、技術(shù)管理力量的考察和監(jiān)督，通過對施工進度、質(zhì)量、安全的考核提高分包隊伍的施工生產(chǎn)效率，注重項目部職能部門對分包隊伍的現(xiàn)場管控能力和協(xié)調(diào)服務(wù)意識，增強分包隊伍的履約能力，努力為分公司、公司培養(yǎng)信譽良好、實力強的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。
7、項目部引用的勞務(wù)
項目部引用的勞務(wù)由與項目部簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的具有勞務(wù)輸出資質(zhì)的勞務(wù)輸出公司派遣，勞務(wù)派遣工的工資執(zhí)行不定時工作制，由勞務(wù)派遣公司委托項目部按月發(fā)放，各項保險由項目部代扣代繳。
項目部對各架子隊的勞務(wù)人員實行嚴格的進退場制度，強化入場教育、特種作業(yè)持證上崗的教育培訓(xùn)和崗位證辦理等工作，并督促各單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同，進場后進行入場安全教育，并辦理上崗證等相關(guān)證件，強化勞務(wù)人員日常管理。
8、確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位率
為確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放，避免因拖欠工資發(fā)生勞務(wù)糾紛，項目部在分包協(xié)議中約定了監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放的條款，并按協(xié)作隊伍結(jié)算產(chǎn)值的1.5%扣留了農(nóng)民工工資保證金。在過程中項目部除嚴格按照協(xié)議約定加強控制外，還嚴格了工資保證金返還制度。制定相關(guān)的管理辦法并安排項目部財務(wù)部、合同部、綜合辦的工作人員到現(xiàn)場監(jiān)督各架子隊農(nóng)民工的工資是否足額發(fā)放每一個農(nóng)民工兄弟手中及調(diào)查等工作。
9、規(guī)范建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行，促進項目精益化管理
按照工程局有限公司和分公司的要求，為進一步推進建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行，使其運行規(guī)范，促進項目精益化管理。項目部通過文件《關(guān)于成立貴廣鐵路第二項目部建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（路橋貴廣鐵指二項目[2009]143號）成立了建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組，并將財務(wù)部設(shè)立為執(zhí)行辦公室，同時明確了各職能部門的職責(zé)。且組織項目部各職能部門開展了如下工作，一是根據(jù)建造合同準(zhǔn)則實施及細則的要求，建立財務(wù)預(yù)算和報告制度。二是完善項目部預(yù)算、定期組織成本分析，對合同預(yù)計總收入和合同預(yù)計總成本的預(yù)測進行動態(tài)管理與調(diào)整。三是提高測算水平，確保工程項目合同收入、合同成本的合理預(yù)計。四是要完善對于操縱建造合同收入、合同成本產(chǎn)生的人為利潤等違規(guī)行為的處罰機制，嚴肅合同收入、合同成本、利潤的確定。
二、強化學(xué)習(xí)，拓展領(lǐng)域，提高專業(yè)技能和自身素質(zhì)
經(jīng)營管理工作是一項繁瑣的工作，作為項目部總經(jīng)濟師的我更要做到縱觀大局、統(tǒng)籌兼顧，每一項工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求。在工作中，我以身作則，通過自身的模范作用，帶領(lǐng)分管部門內(nèi)職員在保證按時完成工作任務(wù)同時，還要求他們積極學(xué)習(xí)新知識，刻苦鉆研，努力提高業(yè)務(wù)水平，在工作中嚴格要求自己，主動提高工作效率及工作質(zhì)量。2010年度，通過我和分管部門職工的共同努力我標(biāo)段有關(guān)經(jīng)營管理、物資管理、信息化建設(shè)等工作都高效高質(zhì)完成且無一差錯，保證了項目各項工作的順利進行。
1、提高法律事務(wù)的體系建設(shè)
針對項目部梅嶺隧道出口施工隊伍野蠻施工，質(zhì)量安全達不到施工要求，且占據(jù)工作面耽誤整個項目部生產(chǎn)經(jīng)營的惡劣時間，項目部合理運用法律手段起訴影響項目施工的云南恒宏工程勞務(wù)有限公司。通過先予執(zhí)行的法律方法收回了營地及工作面，保證了施工進度及整體生產(chǎn)計劃。
在保證進度的同時，增強了法律風(fēng)險的知識，并通過溝通學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批了解法律程序，熟悉風(fēng)險控制并能制約不良分子及惡性事件處理的人才，加強了后備人才的鍛煉。
3、開展績效考核工作
項目部高度重視部門的績效考核工作，對項目部原有的考核制度進行了兩次修訂，先后試行了360度滿意度評價及工作目標(biāo)量化考核的方法，并結(jié)合項目部實際情況，最終確定了以工作計劃完成情況及溝通滿意評價為主的考核方法。在考核過程中針對項目部施工特點執(zhí)行前后方區(qū)別對待的考核方法，從而避免了“干好干壞一個樣、干多干少同吃飯”的情況發(fā)生，取得了良好的效果。
第4篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
鄭曉軍
中國核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司總經(jīng)理
從傳統(tǒng)的季節(jié)性用工管理向適應(yīng)市場資源管理優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變；
從單純經(jīng)濟效益關(guān)系向合作雙贏共同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；
從防范型管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變；
從松散型勞務(wù)管理向相對固定型勞務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
勞務(wù)管理出現(xiàn)的新形式、新手段
管理觀念有了新改變。施工企業(yè)深刻認識到，奮戰(zhàn)在施工線的務(wù)工人員不僅是施工作業(yè)的基礎(chǔ)力量，更是建筑業(yè)發(fā)展最寶貴的人力資源。目前，建筑總承包企業(yè)已開始注重培育發(fā)展自身勞務(wù)隊伍，同時在與勞務(wù)企業(yè)雙方合作中樹立了“共生共存、共存共贏、共贏共榮、和諧發(fā)展”的新理念。
勞務(wù)用工出現(xiàn)新形式。在建立和完善勞務(wù)輸出的同時，施工企業(yè)與勞務(wù)公司建立緊密合作關(guān)系，在傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了許多新的用工方式，如加盟連鎖方式、股份制方式、組建自有勞務(wù)隊伍等。
管理手段有了新成果。從2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展務(wù)工人員實名制管理試點以來，實名制得到迅速推廣，項目部對勞務(wù)人員及時登記成冊，按時編報統(tǒng)計報表，完善進出場記錄和審批手續(xù)，規(guī)范對勞務(wù)工身份、勞動合同、工資發(fā)放、持證上崗、工傷保險等各方面的管理，加強了務(wù)工人員輸出地和輸入地之間的聯(lián)動管理，建立了務(wù)工人員基本信息、技能培訓(xùn)、工作簡歷等基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)，制發(fā)了實名電子信息卡。
管理水平有了新提升。 些大型施工企業(yè)，勞務(wù)管理上了新臺階，并實現(xiàn)了飛躍。一些較早分離直接走向市場有實力的勞務(wù)企業(yè)基本實現(xiàn)了分包隊伍施工資質(zhì)化、分包隊伍安全生產(chǎn)持證化、分包隊伍勞務(wù)用工合同化及建立分包隊伍農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理長效機制的“四化監(jiān)督”。
勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)許多可喜的新變化。勞務(wù)企業(yè)開始注重完善內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)，加強對勞務(wù)資源的開拓，嚴格對勞務(wù)人員的檔案管理和考核評級。企業(yè)加強了對高技能人才的培養(yǎng)和吸收，有的勞務(wù)企業(yè)為高技能人才像正式職工樣上交各種保險和公積金，有的勞務(wù)公司設(shè)立駐項目辦事處，派駐勞務(wù)經(jīng)理、建立調(diào)解委員會和基金會等，勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)普遍開始注重改善務(wù)工人員的工作生活條件，務(wù)工人員的管理正向著“規(guī)范化、人性化、實用化”方向健康發(fā)展。
勞務(wù)管理面臨重大轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)新常態(tài)，直面新挑戰(zhàn)
從傳統(tǒng)的季節(jié)性用工管理向適應(yīng)市場資源管理優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。 是轉(zhuǎn)變對勞務(wù)管理的思想認識。作為施工企業(yè)，要認識到季節(jié)性用工的局限性和不穩(wěn)定性及勞務(wù)管理進行市場資源優(yōu)化配置的趨勢，從項目實際情況出發(fā)，加強項目領(lǐng)導(dǎo)班子對轉(zhuǎn)變勞務(wù)管理的思想認識，摸索勞務(wù)管理重點、難點問題，不斷提升管理質(zhì)量；另外，從勞務(wù)企業(yè)角度考慮，要增強對勞務(wù)現(xiàn)狀的認識，找出自身的問題和不足，不斷提高關(guān)于勞務(wù)資源優(yōu)化配置的認識，確保施工企業(yè)與勞務(wù)分包單位在思想、行為上達到統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)勞務(wù)管理思想轉(zhuǎn)變。
二是把握勞務(wù)管理轉(zhuǎn)變的方向，提高勞務(wù)工職業(yè)技能。目前，‘施工企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)狀堪憂，文化素質(zhì)偏低，施工技能不熟悉，思想理念落后，要想提高勞務(wù)資源的優(yōu)化配置，必須提高勞務(wù)工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮班組長帶頭作用，引導(dǎo)勞務(wù)班組做好項目安全生產(chǎn)各項工作。同時，有針對性地開展勞務(wù)隊伍的崗前、特種和專項安全技術(shù)培訓(xùn)‘，熟練掌握崗位操作技能，培養(yǎng)處理生產(chǎn)故障的能力，促進班組的安全管理由傳統(tǒng)管理上升為科學(xué)管理。要組織勞務(wù)隊伍開展安全、質(zhì)量文化建設(shè)，通過各種形式的競賽活動，營造人人重視安全質(zhì)量、個個關(guān)心安全質(zhì)量的良好氛圍。
從單純經(jīng)濟效益關(guān)系向合作雙贏共同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。施工企業(yè)項目管理的好壞關(guān)系到與勞務(wù)隊伍的合作關(guān)系。施工企業(yè)要確保生產(chǎn)管理制度在項目的貫徹執(zhí)行力度，保障施工生產(chǎn)各項工作有序高效運行，為實現(xiàn)與勞務(wù)隊伍緊密合作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮勞務(wù)隊伍的作用，快速高效的完成施工任務(wù)。此外，施工企業(yè)要不斷提高市場競爭力，創(chuàng)造更多的工作機會，與勞務(wù)隊伍互利共贏，處理好與勞務(wù)隊伍的利益關(guān)系，做到互惠互利，做到勞務(wù)工與正式職工同工同酬，辦理基本社會保險。積極在用工管理上給予創(chuàng)新，打破勞務(wù)工的身份界限，對長期表現(xiàn)優(yōu)秀的勞務(wù)隊伍負責(zé)人、高技能人才，通過選拔和考察，聘為企業(yè)正式員工，簽訂勞動合同，享受正式員工待遇，使他們感覺有奔頭，看到企業(yè)的發(fā)展前景，與企業(yè)共同發(fā)展。
從防范型管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。一是施工企業(yè)在勞務(wù)管理中，要堅持以人為本，引導(dǎo)勞務(wù)隊伍在施工中用心工作，不斷提高施工質(zhì)量，加大各勞務(wù)隊伍之間的協(xié)調(diào)、配合；另外，堅持生產(chǎn)活動與教育培訓(xùn)相結(jié)合，樹立勞務(wù)隊伍的學(xué)習(xí)觀念、安全意識、責(zé)任意識及主人翁意識，通過項目夜校、實物交底、培訓(xùn)教育、知識競賽等活動，開展以質(zhì)量、安全、技術(shù)為主題的教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊伍整體素質(zhì)。
二是施工企業(yè)要做好項目綜合管理，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。加強與勞務(wù)隊伍溝通，落實好勞務(wù)工工資發(fā)放，不拖欠工資；改善勞務(wù)工人生活、工作環(huán)境，可以開展“夏日送清涼”等類似活動，使勞務(wù)工與正式職工享受同等待遇，切實保障他們的合法權(quán)益
從松散型勞務(wù)管理向相對固定型勞務(wù)管理轉(zhuǎn)變。一是根據(jù)當(dāng)前勞務(wù)管理現(xiàn)狀，結(jié)合大型施工企業(yè)勞務(wù)管理經(jīng)驗，固定型勞務(wù)管理是勞務(wù)隊伍管理的主流。實踐證明，一支施工經(jīng)驗豐富的、相對固定的勞務(wù)隊伍，施工企業(yè)管理起來更為容易，執(zhí)行力度較大，執(zhí)行效果較好，而松散型的勞務(wù)隊伍不僅大大增加了管理協(xié)調(diào)難度，而且還會給企業(yè)效益造成損失。因此，首先就要嚴把勞務(wù)隊伍入口關(guān)，加大審核力度，遵循“規(guī)范、公開、擇優(yōu)”的原則，組織競標(biāo)工作，選擇資質(zhì)全、信譽好、素質(zhì)高的優(yōu)秀勞務(wù)分包單位，建立勞務(wù)施工單位動態(tài)考評機制，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選擇錄用，讓勞務(wù)隊伍成為與公司長期合作的、相對固定的合作伙伴，逐步將勞務(wù)隊伍與企業(yè)間的松散型合作轉(zhuǎn)為緊密型、相對固定型的合作關(guān)系；加強優(yōu)秀隊伍的引進，采取有效途徑把現(xiàn)有勞務(wù)隊伍中經(jīng)過合作、長期考驗留下來的精英隊伍穩(wěn)定好、培育好、發(fā)展好。同時，對列入“黑名單”的勞務(wù)分包單位及時進行清退，及時引進有實力、講誠信的勞務(wù)隊伍，為公司提供優(yōu)質(zhì)的、相對固定的勞務(wù)資源。
二是強化勞務(wù)分包合同的管理。根據(jù)國家勞務(wù)分包合同示范文本，擬定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，總結(jié)企業(yè)以往勞務(wù)管理經(jīng)驗，對主要條款進行細化，形成企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化、可操作、制度化的合同，并根據(jù)反饋信息，不斷改進完善，合同簽訂時應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對分包合同進行評審，將勞務(wù)分包合同評審和會簽形成企業(yè)制度。
第5篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
【關(guān)鍵詞】：政策調(diào)控；勞務(wù)管理；勞務(wù)問題；勞動競賽；關(guān)懷政策
中圖分類號： C29文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
近年來，建筑業(yè)形勢紛繁復(fù)雜，國家政策調(diào)整頻率高、幅度大，行業(yè)利潤走低，勞務(wù)質(zhì)量大不如前，勞務(wù)糾紛日漸增加，勞務(wù)管理難度日益增大。一成不變的勞務(wù)管理模式已無法滿足建筑行業(yè)大環(huán)境的要求，如何應(yīng)對政策調(diào)整，如何應(yīng)對勞務(wù)管理難題已成為擺在我們面前的一道課題。勞務(wù)管理是項目管理的基石，項目管理的成敗很大程度上取決于勞務(wù)管理的好壞，而目前中建系統(tǒng)在建項目普遍存在“勞務(wù)難管、項目難辦”的情況。就目前勞務(wù)管理中存在的問題和應(yīng)對措施作簡單的分析和探討。
二、建筑勞務(wù)分包管理
1、建筑勞務(wù)分包的涵義
所謂建筑勞務(wù)分包是指：建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)就其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)生的承發(fā)包行為。這一行為主要是依據(jù)建筑法和合同法以及其他有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，通過分包合同的形式確定經(jīng)濟合同關(guān)系。是企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟活動，勞務(wù)分包糾紛屬于經(jīng)濟合同糾紛，適用于建筑法和合同法。
2、建筑勞務(wù)分包管理的內(nèi)容:
主要包括勞務(wù)隊伍考察引進、勞務(wù)招投標(biāo)管理、分包合同管理、履約管理（質(zhì)量\安全\進度管理等）、預(yù)結(jié)算管理、工程保修責(zé)任管理、考核評價管理等。
3、建筑勞務(wù)及勞務(wù)用工管理的涵義：
建筑勞務(wù)是指：勞務(wù)公司或勞務(wù)派遣組織（法人身份）與建筑施工企業(yè)合作，以勞務(wù)作業(yè)分包方式從事各類施工活動，并與勞務(wù)企業(yè)或輸出企業(yè)簽訂正式勞動合同，與輸入企業(yè)簽訂勞務(wù)(借工)協(xié)議的人員及勞務(wù)分包企業(yè)人員。
用工的模式主要包括：勞動用工和勞務(wù)用工。
勞動用工指員工與用人單位之間通過簽訂勞動合同或發(fā)生事實勞動關(guān)系，基于勞動依法形成的勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的用工形式。
勞務(wù)用工指與用人單位建立了勞務(wù)關(guān)系的員工。勞務(wù)關(guān)系是指通過勞務(wù)派遣組織輸入和借用的其他企業(yè)的員工，已在輸出企業(yè)簽訂了勞動合同,有特定的工作時間和地點,簽訂勞務(wù)用工協(xié)議或借工協(xié)議的人員。
勞務(wù)企業(yè)與其所招用的勞務(wù)作業(yè)人員之間是勞動用工關(guān)系，是企業(yè)與員工個人依據(jù)勞動法通過直接簽定勞動合同確立的勞動合同關(guān)系。而總承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)人員之間是一種勞務(wù)關(guān)系。施工總承包企業(yè)只是購買了勞務(wù)作業(yè)人員的勞務(wù)勞動，并不與之直接建立勞動關(guān)系，不負責(zé)直接發(fā)放勞務(wù)人員的工資、社會保險等，而是通過向勞務(wù)分包企業(yè)支付勞務(wù)費、由勞務(wù)分包企業(yè)向勞務(wù)作業(yè)人員發(fā)放工資、福利等而產(chǎn)生的間接關(guān)系。對于我方來說主要是勞務(wù)用工的管理，勞務(wù)用工和勞動用工糾紛都屬于勞動糾紛，適用于勞動法和勞動合同法及民法通則,只是在責(zé)任主體上不同而已。
4、勞務(wù)用工管理的內(nèi)容:
主要包括：現(xiàn)場勞務(wù)人員實名制管理、勞務(wù)人員工資監(jiān)督發(fā)放管理、勞務(wù)人員勞動合同簽訂管理、農(nóng)民工社會保險金繳納管理、農(nóng)民工培訓(xùn)及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建管理、農(nóng)民工權(quán)益保護管理等。
三、國家農(nóng)民工政策以及對勞務(wù)管理的影響
1、國家對農(nóng)民工問題持續(xù)關(guān)注
總理在2006年1月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。
文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹這個文件，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。
會議強調(diào)，農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。解決農(nóng)民工問題要堅持公平對待，一視同仁；強化服務(wù)，完善管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)；因地制宜，分類指導(dǎo)；立足當(dāng)前，著眼長遠。
會議要求，各級政府要充分認識做好農(nóng)民工工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制，加快配套政策研究，引導(dǎo)農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的作用，加強宣傳輿論工作，在全社會形成理解、關(guān)心、保護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
自此至今，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，用于解決農(nóng)民工保障問題，建立健全農(nóng)民工權(quán)益維護體系。
2、國家及地方的農(nóng)民工政策對勞務(wù)管理的影響
通過國家層面的農(nóng)民工政策制定以及宣傳報道，農(nóng)民工群體維權(quán)意識逐漸提高，法律知識逐步增長，國家對農(nóng)民工的關(guān)注度持續(xù)加大。一旦出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象必然會產(chǎn)生維權(quán)糾紛，繼而工人罷工，現(xiàn)場施工停滯。
地產(chǎn)商銷售遇阻造成資金回收慢、利潤降低，對施工單位的付款繼而滯后，甚至在2006年至2009年期間個別地產(chǎn)商資金鏈完全斷裂，無法按時足額支付施工單位工程款項。對施工企業(yè)的直接影響就是入不敷出，農(nóng)民工工資無法按時足額發(fā)放，工人維權(quán)糾紛在這期間大規(guī)模爆發(fā)，施工企業(yè)的勞務(wù)管理難度巨大，工程利潤率急劇走低，出現(xiàn)大批虧損項目，建筑施工行業(yè)遇到前所未有的沖擊，勞務(wù)管理面臨失控。
四、勞務(wù)用工新動向及勞務(wù)管理發(fā)展趨勢
1.人口紅利逐浙消逝、勞動力供給趨于減少
一方面：從事建筑業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家從總量來說正逐年減少。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：2004年度全國農(nóng)民工總量大約有2億人，其中：建筑業(yè)占22.9%約4580萬人；2009年度全國農(nóng)民工總量大約有2.3億人，到2010年末，全年農(nóng)民工總量為24223萬人，比上年增長5.4%。其中，外出農(nóng)民工15335萬人，增長5.5%；本地農(nóng)民工8888萬人，增長5.2%。國家統(tǒng)計局2010年3月公布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》中指出: 外出農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等五大行業(yè)，其中從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業(yè)占17.3%，約4000萬人。在這五年內(nèi)建筑業(yè)農(nóng)民工人數(shù)減少了600多萬人，比例也下降了5--6個百分點，而制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點。建筑業(yè)農(nóng)民工正在流向勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的制造和服務(wù)等行業(yè)。
另一方面國家固定資產(chǎn)投資繼續(xù)高速增長，勞動力需求日益旺盛。2010年全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達241415億元，比上年增長24.5%，其中建筑業(yè)投資額2332億元，投資增長48.6%；房地產(chǎn)投資額57557億元，投資增長33.5%。
2.建筑企業(yè)吸收新生代農(nóng)民工的比例呈下降趨勢
從80年代中期開始，農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模地進城務(wù)工，至今已有二十多年的歷史。同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，80年之后出生的外出農(nóng)民工，通常我們也將其稱為“新生代農(nóng)民工”，逐漸成為外出農(nóng)民工的主體并且在整個經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越大的影響。
2010年國家統(tǒng)計局在10個省進行了新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：（1）新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。（2）與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高；大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。具體來說，上一代農(nóng)民工從事制造業(yè)和建筑業(yè)的比例分別為31.5%和27.8%，而新生代農(nóng)民工從事制造業(yè)的比例上升到44.4%，從事建筑業(yè)的比例僅為9.8%。這說明新生代農(nóng)民工在選擇行業(yè)時，不僅看重崗位的工資水平，也很看重企業(yè)提供的工作環(huán)境和職業(yè)前景。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更傾向于選擇較體面、較安全和有發(fā)展前景的工作崗位。（3）新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，還存在諸多問題。部分新生代農(nóng)民工有較大的工作壓力，對收入的滿意度較低，在“市民”和“農(nóng)民”的身份認同中處于尷尬境地。近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙。
3.人工成本持續(xù)走高，勞務(wù)用工壓力日益加大
近年來建筑勞務(wù)資源日趨緊張，建筑工人需求量大，而建筑工人數(shù)量急劇減少，青壯年勞動力更是少之又少，勞務(wù)用工價格漲幅極大，以遼寧地區(qū)力工為例：2006年左右力工按日工計價為70-80元/天，目前為120-150元/天，漲幅近100%。
五、勞務(wù)管理中遇到的問題
1、勞務(wù)招標(biāo)中存在的問題
剛實行勞務(wù)招標(biāo)時，大家都很謹慎，招標(biāo)也很實在，用工基本不存在大的問題，合同管理、工期管理等等都有條不紊，單價調(diào)整、工程款拔付等都按合同認真落實，招標(biāo)工作效率明顯。隨著時間的推移，就有了招標(biāo)只是為了完成程序的行為，有關(guān)部門找來幾個投標(biāo)人湊數(shù)，最后把合同一簽，招標(biāo)工作就宣告結(jié)束。等招標(biāo)一結(jié)束，中標(biāo)勞務(wù)隊就以價格不合理、組織人員難為借口，對項目討價還價，弄得項目一頭霧水，管也不是，不管也不行。合同形成，對有關(guān)勞務(wù)隊伍不僅形不成很好的約束作用，相反成了勞務(wù)隊伍討價還價的砝碼。有的勞務(wù)隊伍設(shè)備、人員進場緩慢，找這樣那樣的藉口塞責(zé)項目部，使項目未開工工期就開始滯后；有的勞務(wù)隊伍一邊慢慢干，一邊找原因要項目部提高單價，嚴重的甚至以退場來要挾項目部，使項目部工作被動；有的勞務(wù)隊伍不按要求進場設(shè)備，投入人員，使項目各項資源投入不足，影響工期；當(dāng)前又出現(xiàn)了勞務(wù)招標(biāo)“二道販子”，即有的把工程承攬過去，倒給別人，他卻從中提取“管理費”、“信息費”，造成工費不能直接發(fā)到施工工人手中，本就不高的工費更低廉，影響勞務(wù)工的施工積極性，造成勞務(wù)工消極怠工；勞務(wù)工技術(shù)素質(zhì)低下，也是勞務(wù)管理過程中突出的問題，特殊工種工人的持證問題，不斷給項目施工生產(chǎn)帶來新的壓力，很多項目都在檢查中遇到過無證操作帶來的經(jīng)濟處罰和停工整頓。諸如此類的問題，表面上并不能看出問題有多么嚴重，但時間一長，勢必給項目管理帶來嚴重的負面影響和管理被動。
2、勞務(wù)分包管理人員素質(zhì)不高，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴重，組織機構(gòu)不健全
勞務(wù)分包市場亂象叢生，掛靠現(xiàn)象嚴重。“只要有資質(zhì)就能接到活”，這是目前普遍存在的現(xiàn)象，然而對于施工資質(zhì)的審核不嚴，對勞務(wù)分包具體情況考察不夠，造成很多掛靠、雜牌、劣質(zhì)勞務(wù)通過招標(biāo)程序進入施工企業(yè)。這種勞務(wù)大部分為臨時拼湊，管理人員數(shù)量少、素質(zhì)差，組織機構(gòu)不健全，工人素質(zhì)低、流動性大，給勞務(wù)管理造成極大的困難。
舉一個近期的現(xiàn)實案例：某勞務(wù)通過正常招標(biāo)程序進入某項目施工，近100000㎡的建筑面積只帶了6個木工進場施工，項目采用各種辦法要求其增加勞動力，而直到近2個月后無法協(xié)調(diào)的情況下勒令其退場，并更換勞務(wù)隊伍。經(jīng)調(diào)查此勞務(wù)為掛靠資質(zhì)，并且更名前曾進入公司勞務(wù)黑名單，是嚴禁使用的勞務(wù)，然而其通過重新掛靠變更了企業(yè)名稱，重新進入公司招標(biāo)范圍并中標(biāo)。這個案例說明了幾個問題：
(1)勞務(wù)招標(biāo)走形式，并未深入考察其企業(yè)實力、掛靠與否、以往承建項目情況等；
(2)項目部對勞務(wù)分包管理受合同限制。進場勞務(wù)分包合同手續(xù)齊全，項目層面管理受合同制約，對不合格勞務(wù)分包無法有效限制；
(3)對工期、質(zhì)量等造成極大影響。勞務(wù)分包自身勞動力少、施工進度慢、工程質(zhì)量差，勞務(wù)更換過程產(chǎn)生各種索賠和糾紛現(xiàn)象。
勞務(wù)分包管理人員技術(shù)及管理能力薄弱，對施工班組控制力不足，對工程缺乏分析問題和解決問題的能力，經(jīng)常需要項目部直接深入班組管理，否則無法落實管理制度，無法達到工程要求。
3、農(nóng)民工法律意識提高，維權(quán)糾紛增加
農(nóng)民工群體的法律知識和維權(quán)意識隨著國家農(nóng)民工政策的制定而逐漸提高，過去農(nóng)民工工資半年一支付或者年底支付的情況早已不復(fù)存在，一旦出現(xiàn)未按月支付工資的情況，工人會立即組織維權(quán)行動，包括集會或者上訪等，這都是施工企業(yè)和政府所不愿看到的。然而業(yè)主在支付施工企業(yè)工程款時常常會出現(xiàn)資金緊張等問題不能按時足額支付，繼而增加了施工企業(yè)分包付款的壓力，企業(yè)常常會因此大傷腦筋。
4、施工過程中分包要求調(diào)價，項目層面難于協(xié)調(diào)
分包單位在施工過程中要求調(diào)價的現(xiàn)象目前普遍存在，理由常為合同定價不合理、無利潤、項目要求高、工人對收入不滿等。分包單位通過組織工人罷工、消極怠工、拒絕執(zhí)行項目指令等方式對項目部及公司施壓以達到調(diào)價的目的。而總包制定的同一地區(qū)勞務(wù)分包單價幾乎都是統(tǒng)一的，很難針對某個項目或某一家勞務(wù)進行價格調(diào)整，這就需要項目層面通過采取各種手段和措施來協(xié)調(diào)解決，給項目管理造成了不小的困擾。
5、討薪現(xiàn)象
討薪現(xiàn)象有三種，一是確實因為種種原因?qū)Ψ职鼪]能正常付款，二是付款后分包未按時足額支付工人工資，三是勞務(wù)鼓動工人討薪以要挾項目增加付款額度。無論哪種原因，討薪現(xiàn)象已成為項目勞務(wù)管理過程中極為棘手的問題；
6、勞務(wù)質(zhì)量意識薄弱、工期管理無序、安全生產(chǎn)隱患大
工期、質(zhì)量、安全、成本，這四項如何兼顧，如何做到在安全生產(chǎn)的前提下保證工期和質(zhì)量，還能控制好成本，這是擺在我們面前的問題，同樣也是分包單位難以做到平衡的問題。他們大多會從中作出選擇，大部分都選擇以控制成本為重心，因此很多分包忽視了工期、淡忘了質(zhì)量、背離了安全管理。
由于很多分包并未形成規(guī)范化的管理，甚至為臨時拼湊組成，管理人員配備不齊全，因此沒有合格的技術(shù)負責(zé)人，沒有持證的安全員、電工、塔吊指揮等。項目編制的施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)制度等文件在執(zhí)行的過程中困難重重，這些分包每天算的是出了多少工，能賺多少錢，而忽視了其他問題。追根究底還是因為分包管理人員綜合素質(zhì)不夠，考慮問題不全面，沒有意識到安全、工期、質(zhì)量等問題對成本管理的巨大影響。
六、如何解決勞務(wù)管理中存在的問題
新時期的勞務(wù)管理困難重重，總體原因是我們的管理思路沒有及時跟上國家政策，沒有及時根據(jù)大環(huán)境的變化而變化，因此總是治標(biāo)不治本。新形勢下的勞務(wù)管理需要標(biāo)本兼治，我認為要從各個層面來分析問題，并且要從問題的發(fā)源地開始治理。
1、勞務(wù)問題的根源
上面我們講到過關(guān)于招標(biāo)的問題，這里要說的就是勞務(wù)問題的根源在于勞務(wù)招標(biāo)與勞務(wù)合同。經(jīng)常會聽到大家呼吁一定要選擇和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)，選擇和培養(yǎng)是涵蓋了我們對于優(yōu)質(zhì)勞務(wù)的渴望和期待，也是打造優(yōu)質(zhì)項目的基礎(chǔ)。
源頭在于勞務(wù)的選擇，對于勞務(wù)選擇大體可以分為以下幾項內(nèi)容：
（1）嚴把入門關(guān)。參與投標(biāo)的每家勞務(wù)我們必須做到深入了解，了解他的前身，了解他以往參建的工程，了解他目前的整體經(jīng)營情況和人員配備及勞務(wù)工人來源情況。要敢于引進新勞務(wù)，多數(shù)情況我們的潛意識里傾向于我們以往合作過的勞務(wù)，哪怕勞務(wù)素質(zhì)一般，也不愿去接受一些新的勞務(wù)，原因在于我們對新勞務(wù)的認識不夠，擔(dān)心存在未知風(fēng)險。只要做到深入了解，我相信會開發(fā)出一批更好的勞務(wù)隊伍，也能做出更好的工程。
(2)勞務(wù)企業(yè)信用評價系統(tǒng)。為了加強行業(yè)自律，強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，建設(shè)信譽優(yōu)良的勞務(wù)作業(yè)隊伍群體，可在中建總公司建立勞務(wù)企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)。
勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)信用評價是誠信體系的重要組成部分，開展對勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊信用等級評定，是針對總公司以施工項目為主組織生產(chǎn)，勞務(wù)企業(yè)以施工作業(yè)隊為主要生產(chǎn)組織形式，從基層組織，基礎(chǔ)管理開展的信用評價工作，是對進入總公司內(nèi)部的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊在施工生產(chǎn)和經(jīng)營過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，履行施工合同及行業(yè)自律規(guī)定等方面的綜合基礎(chǔ)評價，是構(gòu)建中建總公司誠信體系的重要組成部分。
評價目的及作用:
①通過對勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊的年度信用評價，逐級考核客觀反映施工作業(yè)隊近期施工工程的安全、質(zhì)量、施工現(xiàn)場等管理能力；考核評價施工作業(yè)隊的人員素質(zhì)、維權(quán)守法、履約守信、綜合管理等各方面情況；考核評價后確定施工作業(yè)隊行業(yè)誠信等級，促進全面提高勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊管理能力和施工水平；
②施工作業(yè)隊信用等級評定與勞務(wù)分包企業(yè)信用評定緊密掛鉤，要成為考核勞務(wù)分包企業(yè)市場信用的基礎(chǔ)；施工作業(yè)隊的誠信評價工作立足于夯實施工作業(yè)管理基礎(chǔ)，促進勞務(wù)企業(yè)加強對所屬施工作業(yè)隊的管理，促進勞務(wù)企業(yè)誠信建設(shè)工作和提高管理水平；
③要通過每年度開展信用等級考核評價工作，以施工項目為單位進行勞務(wù)信用評價，匯總至分公司，分公司篩選后匯總至工程局，最終匯總至總公司，建立總公司信譽優(yōu)良施工隊伍名錄，錄入勞務(wù)資質(zhì)信用評價管理系統(tǒng)，為企業(yè)施工提供用工指南，建立總公司人力資源庫；在總公司主管部門的支持之下，通過行業(yè)自律淘汰信用不良的施工作業(yè)隊和勞務(wù)分包企業(yè)，宣傳和表彰優(yōu)秀施工隊伍和勞務(wù)分包企業(yè)，打造優(yōu)秀的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍；
評價范圍
①凡在中建系統(tǒng)內(nèi)部承接建筑工程施工的勞務(wù)分包、施工作業(yè)隊均屬于信用評價范圍，均必須參加信用等級評定。
②總公司對勞務(wù)用工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化統(tǒng)一管理，并結(jié)合各地勞務(wù)管理法規(guī)，參照本信用評價辦法統(tǒng)一對勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊開展信用等級評定工作匯總，并頒發(fā)有效的信用等級證書，信用證書每年進行評審。
評價期限
每年度開展一次信用評價，時間從施工隊伍入場至第二年春節(jié)前（或施工任務(wù)結(jié)束）。
評價等級劃分
①信用等級評價結(jié)果分為五個等級，即AAA級、AA級、A級、B級、C級。其中AAA級施工作業(yè)隊評審比例控制在8%以下；AA級施工作業(yè)隊評審比例控制在15%以下。
②本企業(yè)初次使用的勞務(wù)分包和因各種原因未參加信用評價的勞務(wù)分包，在進場使用前可按本辦法規(guī)定進行評價考核，評定結(jié)果原則上最高暫定為B級，年末根據(jù)考核評審結(jié)果重新定級。
施工作業(yè)隊信用評價標(biāo)準(zhǔn)
①信用等級含義:誠信履約，業(yè)績突出，長期協(xié)作，信譽好
AAA級：信用評價最高級別。表示勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊在較長期限內(nèi)（五年以上）信用優(yōu)異，是與總承包企業(yè)長期協(xié)作的信得過優(yōu)秀標(biāo)桿隊伍；
AA級：信用評價優(yōu)秀。表示施工隊伍業(yè)績優(yōu)秀，隊伍穩(wěn)定，誠實守信，信譽良好，在一定期限內(nèi)（三年以上）從未發(fā)生信用風(fēng)險，是總承包企業(yè)勞務(wù)隊伍中的骨干力量。
A級：行業(yè)信用評價優(yōu)良，表示施工作業(yè)隊基本完成各項年度指標(biāo)，誠實守信，基本履行合同，隊伍較穩(wěn)定，在考核期內(nèi)信用可靠，信用風(fēng)險很??；
B級：行業(yè)信用評價合格，表示企業(yè)在考核期內(nèi)信用風(fēng)險較小，長期使用存在信用風(fēng)險；
C級：行業(yè)信用評價一般或較差，表示企業(yè)在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險很大，屬于不合格或慎重使用隊伍。
②信用等級評分:信用評價采用100分制，評定等級對應(yīng)分值是：
經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分95分以上可評為AAA級（總量控制在所使用的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊8％以下）；
經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥90分可評為AA級（總量控制在所使用的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊15％以下）；
經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥85分可評為A級；
經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥70分可評為B級；
經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分＜70分可評為C級。
評價結(jié)果
施工作業(yè)隊信用評定結(jié)果每年在以下三級網(wǎng)站上：①總公司網(wǎng)站； ②局網(wǎng)站； ③分公司網(wǎng)站；
每年編印《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊信用等級名錄》，向總公司范圍內(nèi)各局、分公司發(fā)送。
對AAA級和AA級勞務(wù)分包及施工作業(yè)隊進行優(yōu)秀表彰。
（3）價格。低價中標(biāo)不一定是好事，勞務(wù)報價參差不齊，我們給的參考價格也不能壓的過低，這樣無法吸引優(yōu)秀勞務(wù)參與競標(biāo)。另外參考價格不能一成不變，不同的項目可以適當(dāng)調(diào)整價格，比如省優(yōu)、國優(yōu)、魯班獎以及業(yè)主要有特殊要求的項目可以相應(yīng)的做出價格調(diào)整，合同中應(yīng)明確規(guī)定“施工過程中不予以調(diào)價”，以規(guī)避勞務(wù)要求過程調(diào)價的風(fēng)險，避免因勞務(wù)因價格問題消極怠工、要挾項目。
（4）合同。合同應(yīng)針對工期、質(zhì)量控制及安全文明施工管理等細化相應(yīng)條款，便于項目的過程管控。
針對工期，比如：按照施工進度計劃完成90%，當(dāng)月付款比例下調(diào)5%；提前5天完成計劃，當(dāng)月付款比例上浮5%。這樣，在工期控制上我們就占據(jù)主動，有合同條款約束，勞務(wù)一定會全力搶抓工期進度，以避免工程款入不敷出。
針對質(zhì)量，比如：按照實測實量合格率，如實測實量合格率未達到90%，當(dāng)月付款比例下調(diào)5%；如合格率超過95%，當(dāng)月付款比例上浮5%。因此，在合同中將質(zhì)量控制與付款掛鉤，將有效的提高勞務(wù)的質(zhì)量意識。
針對安全文明施工：對安全文明施工有特殊要求的項目，例如一些營銷型、樣板型、參觀型項目，在安全文明施工費用上應(yīng)適當(dāng)增加，避免勞務(wù)因安全文明施工費用投入過大而要求過程調(diào)價，以至于對項目的安全文明施工要求不予配合。
合同是具有最大法律依據(jù)的約束，合同條款中對于后期項目勞務(wù)管理中可預(yù)知的管理難題應(yīng)予以約束，以避免糾紛及勞務(wù)索賠。合同應(yīng)該服務(wù)于項目管理，而不應(yīng)因合同漏洞成為項目管理的攔路虎，更不應(yīng)成為分包要挾項目的武器。
選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)是做出好項目的基礎(chǔ)，不能因眼前微小的報價差異而錯過好的勞務(wù)分包。成本管理是長期性、綜合性的，不是微小的報價所能體現(xiàn)，好的勞務(wù)分包會與我們實現(xiàn)共贏，使用劣質(zhì)分包最終不但沒能做到利潤最大化，甚至最后糾紛不斷，分道揚鑣。劣質(zhì)分包造成的虧損項目舉不勝舉，因此我們應(yīng)長遠考慮、著眼未來。
2、勞務(wù)貴在選擇、重在培養(yǎng)
優(yōu)質(zhì)勞務(wù)需要優(yōu)質(zhì)的管理和持續(xù)的培養(yǎng)，作為總包，我們需要規(guī)范自身的管理，做到正確指揮、正確引導(dǎo)，對于有長期合作意向的優(yōu)質(zhì)分包更應(yīng)予以重點培養(yǎng)。
（1）灌輸意識。人們常說要把握好起點，勞務(wù)管理也是一樣的道理。我們要第一時間將項目的要求灌輸給勞務(wù)，讓勞務(wù)充分認識到各項要求的重要性，潛意識里植入“一定做出優(yōu)質(zhì)工程”的理念；
（2）尊重與服務(wù)?？偘鼘Ψ职哂泄芾頇?quán)力和義務(wù)，但不代表總包凌駕于分包，一定要本著誠實互信、相互尊重的態(tài)度管理分包，做到以理服人，讓勞務(wù)分包從內(nèi)心愿意配合項目管理，而不是靠強制打壓來要求分包執(zhí)行項目要求，暴力管理往往適得其反，使得勞務(wù)和總包“面和心不合”，增加了糾紛和索賠的風(fēng)險。我們經(jīng)常談到要服務(wù)業(yè)主、服務(wù)員工，其實我們也要服務(wù)于分包，分包合同范圍內(nèi)我們應(yīng)該提供的一定要全力配合勞務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)上也要全力配合，不能因總包的原因影響勞務(wù)現(xiàn)場生產(chǎn)，更不能將總包責(zé)任推給分包；
（3）嚴格履行承諾。信任是相互的，在分包履約較好的前提下，我們?nèi)绻荒茏龅铰男谐兄Z將會引起分包的不信任，包括簽證管理、付款情況等。因此，輕易不承諾，但承諾的事一定要辦，保持與分包間的信任，讓勞務(wù)覺得項目的一切指令都是合理的，總包的一切承諾都會兌現(xiàn)的，總包安排的工作都應(yīng)堅決執(zhí)行。這樣，勞務(wù)管理才能做到使命必達、指哪打哪。
(4)加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。近年來，新技術(shù)新工藝不斷涌現(xiàn)，不但我們項目管理人員需要學(xué)習(xí)，勞務(wù)管理人員以及勞務(wù)工人也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)來跟上建筑業(yè)技術(shù)改革的步伐。舉兩個我參建項目的例子：
中建八局盤錦體育中心項目大規(guī)模應(yīng)用輪扣式滿堂架支撐體系，勞務(wù)通過項目組織的集中培訓(xùn)和現(xiàn)場交底，做到了熟練應(yīng)用，在模板支撐體系的安裝和拆除過程中節(jié)約了大量的勞動力，并且大大提高的工作效率，縮短了工期。目前輪扣式滿堂架支撐體系已在中建八局大連公司的所有在建項目中大規(guī)模應(yīng)用，不但提升了工作效率，更避免了過去困擾我們的扣件丟失問題，勞務(wù)也因此提高了模板安拆效率，節(jié)約了人工成本；
中建八局大連公司中航國際廣場項目在東北地區(qū)率先應(yīng)用了鋁合金模板施工技術(shù)，項目策劃期間組織項目管理人員及勞務(wù)管理人員遠赴深圳考察鋁合金模板工廠以及在建工程，在細致分析總結(jié)后確定鋁合金模板施工技術(shù)符合我方要求。項目第一時間安排項目人員駐廠監(jiān)督，安排勞務(wù)管理人員及木工班組長赴深圳培訓(xùn)并參與模板拼裝，經(jīng)過項目一系列的努力，鋁合金模板施工技術(shù)已熟練掌握，連鋁合金模板生產(chǎn)廠商都贊不絕口：“其他單位首層拼裝要用15-20天時間，中建八局只用了6天時間！”目前標(biāo)準(zhǔn)層施工進度為4天一層，完全符合進度要求。質(zhì)量控制方面高于目前使用的其他模板體系，實測實量合格率達到95%以上。勞務(wù)分包以及施工班組的利潤也大幅度提高，并增加了生產(chǎn)積極性，表達了與中建八局長期合作的意向，體現(xiàn)了我們的培訓(xùn)成果。
勞務(wù)培訓(xùn)需深入到工人當(dāng)中，不能敷衍，更不能作秀。通過組織各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，勞務(wù)看到了效益在增加，看到了和總包實現(xiàn)共贏，更增加了和總包長期合作的愿望。
3、勞務(wù)管理制度化
“人管人，累死人；制度管人是根本?！睂τ趧趧?wù)管理來說必須建立健全各項管理制度，用于規(guī)范和約束勞務(wù)。以中建八局大連中航國際廣場為例：
在勞務(wù)確定后，項目第一時間組織勞務(wù)管理人員召開項目策劃會，明確提出項目的各項管理目標(biāo)，并為每家勞務(wù)發(fā)放項目編制的《項目總承包管理制度》，中航項目總承包管理制度涵蓋了項目所有的規(guī)章制度，是項目管理制度的總則，在工程前期策劃時編制完成，并裝訂成冊，共77頁。所有分包進場前都會拿到這本制度，內(nèi)容包括從進場到退場期間所有工期、質(zhì)量、安全等要求和獎罰條例等。項目的一切管理以總承包管理制度為準(zhǔn)則，做到有據(jù)可依，有法可循。項目策劃會上所有勞務(wù)負責(zé)人在管理制度及會議紀要上簽字確認，為日后勞務(wù)管理增添重要砝碼。
勞務(wù)項目經(jīng)理需經(jīng)項目考核合格后方可繼續(xù)任用，項目制定《勞務(wù)項目經(jīng)理考核制度》，對勞務(wù)項目經(jīng)理建立考核機制，包括項目經(jīng)理的出勤情況、生產(chǎn)任務(wù)完成情況、質(zhì)量安全情況、現(xiàn)場安全文明施工情況等。每月考核得分低于70分的項目經(jīng)理勒令離場并立即更換合格的項目經(jīng)理，每月考核得分高于90分的項目經(jīng)理給予一定獎勵。
對于工人持證情況，項目要求勞務(wù)進場前上報特殊工種上崗證，并對證件進行嚴格審查，保證證件的有效性。勞務(wù)進場后人員與上報證件對應(yīng)不上的勒令離場并更換持證人員上崗，隨時對現(xiàn)場特殊工種持證情況進行檢查，人員流動較大的情況下依然能夠保持現(xiàn)場所有特殊工種的持證上崗。
防范討薪是項目前期策劃的重點。第一時間組織勞務(wù)及班組長進行總包及分包合同交底，對總包及分包付款方式進行講解，目的是讓勞務(wù)及班組人員了解總包付款和分包付款的具體流程，以避免日后不必要的糾紛。為保證工人按時足額拿到工資，由項目勞務(wù)管理員制定了勞務(wù)工資發(fā)放監(jiān)督制度，項目采購了相機及DV等設(shè)備，用于監(jiān)督工人工資發(fā)放，所有影像及文字資料記錄存檔。保證所有工人工資由本人足額領(lǐng)取后簽字確認。制度的執(zhí)行確保了工人工資的嚴格落實，規(guī)避了欠薪糾紛的風(fēng)險。目前中航國際廣場項目勞務(wù)工人工資支付情況良好，無欠薪情況，所有離場的勞務(wù)工人工資全部結(jié)算完畢。
項目的料具管理采取“少量多次、嚴進嚴出、按月盤點”的方法。項目采用門禁系統(tǒng)來控制人員及車輛進出場，一人一卡，無卡禁入。所有人員只能持卡從1號大門門禁系統(tǒng)進出，所有私人車輛禁止進入現(xiàn)場，其他工程用車通過保安檢查后逐一放行，因此場內(nèi)料具無外流現(xiàn)象。另外對于料具進場量進行嚴格控制，遵循少量多次的原則，以便于現(xiàn)場料具控制和盤點，讓勞務(wù)明白進場料具浪費了就不夠用，勞務(wù)也因此更加注意對料具的保管。堅持對現(xiàn)場料具按月盤點，對料具節(jié)超及丟失情況進行統(tǒng)計，從而達到料具管理過程控制的目的。
分包簽證管理。上面提到對分包進行合同交底，在合同交底會上，項目把分包簽證管理作為重點對勞務(wù)進行交底。通過交底，項目管理人員以及勞務(wù)人員對哪些工作在合同范圍內(nèi)，哪些工作需要進行簽證了然于胸，對分包簽證格式及內(nèi)容規(guī)范化，避免日后出現(xiàn)無效簽證。同時，項目堅持采用施工指令和派工令并用的管理方式，針對合同范圍內(nèi)的工作每日至少發(fā)一份施工指令用于安排現(xiàn)場生產(chǎn)，合同范圍以外的工作安排采用派工令的方式，指定勞務(wù)出幾個什么工種在什么時間段完成什么工作，并在派工令上由指令發(fā)出者和勞務(wù)項目經(jīng)理共同簽字，彼此留存。項目對派工令中的工作進行監(jiān)督，保證勞務(wù)嚴格按照派工令的要求執(zhí)行。派工令作為分包簽證的附件之一，無派工令的簽證視為無效簽證。
工期管理方面，除各級進度計劃和工期協(xié)議以外，項目制定了標(biāo)準(zhǔn)動作管理，用于標(biāo)準(zhǔn)層工期管理，規(guī)定好鋼筋綁扎、模板安拆、混凝土澆筑等工作的標(biāo)準(zhǔn)施工時間范圍，規(guī)定時間內(nèi)未完成相關(guān)工序的班組進行經(jīng)濟處罰，如下道工序?qū)⑸系拦ば驌p失工期搶回，上道工序的罰款將作為獎勵發(fā)給下道工序班組。每晚19:30-20:00召開進度跟進會，對當(dāng)天的完成情況進行總結(jié)并下發(fā)獎罰，自此制度執(zhí)行至今，各班組都能做到自覺加班，工期完成情況良好。
質(zhì)量管理堅持實測實量，成立以質(zhì)量部為班底的實測實量小組，以實測實量數(shù)據(jù)作為質(zhì)量管理的準(zhǔn)則，作為質(zhì)量獎罰的依據(jù)。實測實量管理制度由勞務(wù)管理人員及班組簽字認可，目前現(xiàn)場質(zhì)量管控較好，實測實量合格率達到95%左右。
安全文明施工對于勞務(wù)來講一直是比較抵觸的，用工多了覺得虧了。古人有云“不患寡而患不均”，而用在此可以叫做“不患多而患不均”?，F(xiàn)場的安全文明施工安排一定要有序，自己范圍內(nèi)的自己做，公共范圍內(nèi)的輪流做，不能讓勞務(wù)覺得的多了，別人干的少了。中航項目對辦公區(qū)、現(xiàn)場公共區(qū)域以及周邊市政路等清理維護采取勞務(wù)按月輪流負責(zé)制，對臨建、CI設(shè)施等工作實施均分制，有效避免了勞務(wù)對項目安全文明施工安排的抵觸情緒。
項目前期策劃過程中經(jīng)常跟勞務(wù)提到項目管理的執(zhí)行力，對項目施工員員、區(qū)長、部長以及領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)范圍和權(quán)限對勞務(wù)進行交底，讓勞務(wù)明白很多工作不是非要項目領(lǐng)導(dǎo)安排才做，無論是項目什么人安排的，只要是對的，只要是該做的必須全力配合，不能以項目人員的職位高低來衡量工作安排的重要性，當(dāng)然很多決策性的安排除外。同時要求項目人員與勞務(wù)要做到互相尊重。總包對分包具有管理權(quán)力和義務(wù)，但不代表總包凌駕于分包，一定要本著誠實互信、相互尊重的態(tài)度管理分包，做到以理服人，讓勞務(wù)分包從內(nèi)心愿意配合項目管理，而不是靠強制打壓來要求分包執(zhí)行項目要求，暴力管理往往適得其反，使得勞務(wù)和總包“面和心不合”，增加了糾紛和索賠的風(fēng)險。我們經(jīng)常談到要服務(wù)業(yè)主、服務(wù)員工，其實我們也要服務(wù)于分包，分包合同范圍內(nèi)我們應(yīng)該提供的一定要全力配合勞務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)上也要全力配合，不能因總包的原因影響勞務(wù)現(xiàn)場生產(chǎn)，更不能將總包責(zé)任推給勞務(wù)。
中航國際廣場項目做到了所有管理都有制度，所有獎罰都有依據(jù)，項目勞務(wù)管理效果良好，所以說“制度管人是根本”。
4、生活區(qū)管理物業(yè)化
針對工人生活區(qū)管理，我提出一個“物業(yè)化管理”的概念。
如果沒有萬萬千千的建筑工人，就沒有高樓大廈的拔地而起，如何保證工人們建造出質(zhì)量高的工程，除了工資之外，吃住環(huán)境也是必要的條件。
“物業(yè)化管理”，就是要對工人進行人性化管理，管好他們工作之余的吃、住、娛樂、衛(wèi)生，讓他們在工地上過得安全又安心。
工人生活區(qū)，一眼看去就要像是一個配套齊全的城市社區(qū)。圖書室、醫(yī)務(wù)室、活動室、洗浴、餐廳、連鎖超市，甚至還可以有小型電影院，當(dāng)然也要有專門的安保和清潔服務(wù)。宿舍內(nèi)也要有統(tǒng)一的配置，一進門，右手邊統(tǒng)一放著臉盆架、毛巾架和供住宿者放置衣服和碗筷的柜子，房內(nèi)擺放一長一方兩張桌子和六個床鋪，這樣的“兩桌、六床、五柜、五格”就是按需求為工人們定制的標(biāo)準(zhǔn)化配置了。此外，屋里還有手機充電架、工具箱等其他設(shè)施。房間內(nèi)最多住5個人，多出來的一個床鋪是給工人放東西用的。房間內(nèi)的床鋪都有編號，工人進入房間之后，按照自己所發(fā)放的編號居住在對應(yīng)的房間對應(yīng)的床鋪號。
不僅要讓工人有地方免費住，還要讓大家住得安心，工地上的建筑工人，必須告別告別住板房、吃盒飯的時代。為工地上的建筑工人專門建造一個集中的居住區(qū)，還配備齊全的生活設(shè)施，這在全國不多見。工人生活區(qū)內(nèi)要設(shè)置8人制的“保安崗”，保安主要負責(zé)生活區(qū)的治安、消防和對進入生活區(qū)的陌生人進行登記管理。如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在床上吸煙、打架或者有消防隱患和其他不文明行為，他們會立即進行制止。消防器材的更換和緊急消防事故的處理也是保安們的責(zé)任。每天工人上班之后，由專門的清潔人員對工人生活區(qū)公共區(qū)域及房間內(nèi)進行清掃，確保工人勞累一天之后有一個良好的生活環(huán)境。
除了普通意義上的清潔安保服務(wù)之外，還要盡量考慮到建筑工人的特定需求?！氨热缤獾毓と藢νㄓ嵚?lián)系需求特別大，就引入了電話吧和郵政所。臨近春節(jié)，還將車票代售點搬到生活區(qū)，提供包車服務(wù)等等?！苯ㄖと藨{所在建筑單位證明和身份證件就可免費入住。
不光住的舒心，吃的還要放心，工人大多都是農(nóng)民朋友，食堂一定不能以賺錢為目的，每頓飯必須要保證有葷有素，不能再像以前的工地食堂，不但吃的不好而且還貴。我們的食堂必須衛(wèi)生美味，還要價格公道，讓工人花最少的錢就能吃的好、吃得飽。食堂旁邊都貼上每個月份過生日的工人名單，可以憑信息卡或身份證免費領(lǐng)取壽面一份或者其他的小禮品。生活區(qū)內(nèi)的墻壁上，懸掛著“廁所管理制度”、“浴室管理制度”、“安全生產(chǎn)掛圖”等規(guī)章制度以及“禁止亂扔煙蒂”、“節(jié)約糧食”、“節(jié)約用水”等警示牌。除了有一間大浴室外，必須要有大型熱水器供工人飲水或其他用?！霸∈矣蓪Ｈ斯芾恚刻熘形绾屯砩霞虚_放兩次，確保工人下班有熱水洗澡?！边€專門設(shè)置了兩人制的“管理崗”，專門負責(zé)對浴室、廁所、活動室以及閱覽室等設(shè)施的監(jiān)管和維護，以便受損后及時維修。
“物業(yè)化管理”還把工人的休閑娛樂納入了考量。工人生活區(qū)必須設(shè)立圖書館，大小要保證不能比宿舍小，里面要有大書架，還要有一個報刊架和電腦。工人們的文化生活必須要提高，工人下班之后可以到圖書館來看看書，上上網(wǎng)。圖書館里可以放一些工具書以及其他的教材，有些工人可以通過自學(xué)繼續(xù)深造。每天可以在食堂或者電影院固定時間放影片，讓工人們邊吃晚飯邊看。
“物業(yè)化管理”幾乎囊括了工人生活的方方面面。譬如，在醫(yī)務(wù)室里，有張誰都可以上去“舒服一下”的按摩椅，柜子里的碘酒、創(chuàng)可貼等，全部免費發(fā)放給有需要的工人。還要為工人準(zhǔn)備探親房間，等工人們的媳婦過來看望自己的老公時，只要申請就可以住進我們準(zhǔn)備的探親房，這樣就為工人們省了許多金錢，讓工人們體驗到我們的人性化管理；“軟件”方面，為了鼓勵工人參加班組安全講評，增強安全生產(chǎn)意識，專門出臺了激勵措施，工人參加安全講評，可獲得電話卡等獎勵……
這樣雖投入了硬件卻收獲了軟件的回報，好的生活環(huán)境和人性化管理措施留住了很多熟練工，幫助企業(yè)節(jié)約了培訓(xùn)成本，同時也讓工人們干勁十足，減少了安全事故發(fā)生，避免了因賠償、停工而造成的損失。工人只有生活好了，活兒才會漂亮，舒適環(huán)境帶來的愉快心情，有助于促進工人們的工作效率，減少安全事故發(fā)生的幾率。當(dāng)然，這樣做對于企業(yè)也有明顯的好處，那就是能夠樹立企業(yè)的良好品牌形象。同時，由于有嚴格的管理處罰規(guī)定，這項投入能夠有效減少工地受處理的風(fēng)險，如果計算成本，這樣做也是劃算的。
“我們關(guān)心好工人，工人建設(shè)好工程，好工程奉獻給社會這就是實施"物業(yè)化管理"的根本意義。
5、大力開展勞務(wù)關(guān)懷活動
新生代勞務(wù)工人是我國工業(yè)化進程中一個數(shù)量龐大的群體，他們在為城市發(fā)展作出重要貢獻的同時，渴望體驗城市文明，希望能在城市成長發(fā)展，人文關(guān)懷、情感交流、休閑娛樂等方面的精神文化生活需求日益迫切。近年來，在黨委政府和社會各界的關(guān)心重視下，尤其以中國建筑為首的一大批中央企業(yè)的關(guān)愛服務(wù)下，農(nóng)民工的精神文化生活有了明顯改善，但也仍然存在很多現(xiàn)實問題。比如，施工生產(chǎn)勞動強度大，建筑工地工作、生活環(huán)境不夠好，生活單調(diào)；絕大部分外來務(wù)工者長期在外，缺乏必要的親情交流，社會交往范圍狹窄；競爭壓力大，城市社會對他們的接納程度不夠，缺少穩(wěn)定感；休閑娛樂方式貧乏，企業(yè)提供的文化活動和社區(qū)文化設(shè)施覆蓋有限，很難享受到基本的公共文化服務(wù)。
全國政協(xié)委員、書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉就曾在全國政協(xié)會議上代表、全國青聯(lián)提出三點建議：
一是建議政府公共文化支出在關(guān)注廣大農(nóng)村的同時，更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中的新生代農(nóng)民工群體。在農(nóng)民工集中的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等場所，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，提供便于參與的文化服務(wù)，支持農(nóng)民工業(yè)余文化組織開展活動。進一步凈化文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過手機、網(wǎng)絡(luò)等新生代農(nóng)民工高度依賴的媒體渠道，以先進文化、健康文化影響、引導(dǎo)他們健康成長。針對新生代農(nóng)民工日益增長的學(xué)習(xí)成長需求，支持企業(yè)開展技能培訓(xùn)，幫助他們提高文化素質(zhì)和技能水平，為他們合理規(guī)劃和實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展
創(chuàng)造條件。
二是呼吁企業(yè)更多地關(guān)注新生代農(nóng)民工的新特征。特別是關(guān)注他們在收入與閑暇、收入與勞動強度、收入與精神愉快程度等之間的選擇上發(fā)生的新變化，注重人文關(guān)懷和人性化管理。在開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工 作的同時，多關(guān)注員工的精神文化需求，多組織豐富多彩的集體文化活動，幫助他們優(yōu)先緩解壓力，增加工作生活愉快程度，更好地在企業(yè)工作，增強企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。
三是在全社會積極營造有利于新生代農(nóng)民工融入城市的良好氛圍。充分尊重他們的勞動創(chuàng)造，促進城市居民與他們的情感交流。鼓勵公益性文化機構(gòu)和各類社會組織提供免費或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品，多創(chuàng)作一些貼近他們生活實際、反應(yīng)他們普遍性需求的文化作品。有條件的單位應(yīng)盡量開放文體活動設(shè)施，在豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余文化生活方面發(fā)揮積極作用。
此后，隨著“中央企業(yè)關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動”等一系列活動的開展，勞務(wù)工人的關(guān)懷活動日漸豐富。針對性強、深入基層、切實可行，所有活動都隨著國家各級部位、總工會和共青團的大力開展，已呈現(xiàn)出了多點開花、花香滿園的態(tài)勢。
作為央企的代表，行業(yè)的領(lǐng)頭人，中國建筑更是肩負起了關(guān)懷勞務(wù)、服務(wù)農(nóng)民工的艱巨使命。在今后的工作中，從總公司到各局，及各子公司仍需再接再厲，從企業(yè)、項目、勞務(wù)分包、個體多個層級，工會聯(lián)合會、黨委小組、共青團多個切入點，技能培訓(xùn)、權(quán)益維護、文化服務(wù)、身心健康、關(guān)愛子女、素質(zhì)提升多個方面，開展勞務(wù)關(guān)懷活動。
企業(yè)及地區(qū)層面建立勞務(wù)基地，對勞務(wù)輸出、勞務(wù)承包、及勞務(wù)工人個人提供專業(yè)技能、新型工藝、文化素質(zhì)等多種多樣的培訓(xùn)。不僅豐富了勞務(wù)工人的職業(yè)發(fā)展方向，也使得勞務(wù)承包隊伍更加專業(yè)專項，更將令勞務(wù)工人的綜合素質(zhì)顯著提高，實現(xiàn)全國以建筑施工業(yè)為主體的3200萬農(nóng)民工從勞務(wù)務(wù)工者到產(chǎn)業(yè)工人的有力轉(zhuǎn)型。勞務(wù)基地的建設(shè)應(yīng)針對性強，覆蓋面廣，側(cè)重點明確，根據(jù)各級公司、各地域的勞務(wù)自身情況、市場需求情況、未來發(fā)展趨勢等條件，建立適中、適用、適應(yīng)的勞務(wù)基地，切莫盲目追究大規(guī)模、快發(fā)展，急于求成的思想萬不可取。對于建筑行業(yè)接下來的發(fā)展，在新時代下，機遇與挑戰(zhàn)并存。轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新帶來的變革可能是良性的順勢而進，也可能是不健康的一次建筑業(yè)寒冬。所以在開展勞務(wù)關(guān)懷的活動中，我們應(yīng)給予勞務(wù)管理與利益劃分更多的平衡，給予從勞務(wù)工人個人到整個行業(yè)更多的正能量，達到關(guān)愛從彼此尊重伊始，關(guān)懷從提高素質(zhì)開始，關(guān)注從有益身心做起，關(guān)心從生活與工作的方面面出發(fā)。
法律日益完善，勞務(wù)工人維權(quán)工作也越來越有章可循，有法可依。但畢竟作為利益劃分復(fù)雜、勞動保障體系相對欠缺，監(jiān)督難以面面兼顧的相對弱勢群體，我們更應(yīng)在更多方面給予勞務(wù)管理更有效的指引與調(diào)配。維權(quán)關(guān)懷活動已經(jīng)不僅局限于十年前的討薪，更多的應(yīng)該擴展到獲取尊重、獲得應(yīng)有的保險保障、有權(quán)利接受更多的文化服務(wù)、心理關(guān)注，和擁有更多的除了每日勞作以外的發(fā)展個人才藝、表現(xiàn)自身特長機會。我們應(yīng)該真正的履行那句“心有多大，舞臺就有多大”的諾言，提供更高更絢麗繽紛的平臺。
開展勞務(wù)關(guān)懷活動，應(yīng)該事無巨細，面面俱到。從小事做起，從一袋米、一瓶水、一句問候做起，關(guān)懷到每個的身體健康和心理成長。組織勞務(wù)座談會，談心扯家常。組織普法、組織教育、組織每個人合理的利用自己的權(quán)益。開展勞務(wù)關(guān)懷活動，應(yīng)該揮斥方遒，大刀闊斧。從大方向看起，從一條扶持政策、一個勞務(wù)基地、一個農(nóng)民工之家做起，關(guān)懷到勞務(wù)公司與勞務(wù)工人在整個社會中的生存現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。國家政策認真貫徹落實，企業(yè)理念開展普及，地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，都與整個勞務(wù)體系與勞務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系和牽連。
開展勞務(wù)關(guān)懷活動無論是作為勞務(wù)管理和勞務(wù)體系成熟的旁支或是輔助都是不能回避和忽略的關(guān)鍵事項，是助推力，更是平衡軸。管中窺豹，由關(guān)懷活動見管理智慧；任重道遠，以點點滴滴博滄海激流。
6、深入推進勞動競賽機制
為了激發(fā)勞務(wù)、工人的勞動激情，加快工程進度，提升項目管理，很多工程項目都采取組織勞動競賽的方式達到激勵的目的。但是傳統(tǒng)的勞動競賽往往以分包勞務(wù)競賽單元，進行不同勞務(wù)之間的生產(chǎn)競賽，這樣做的弊端在于勞務(wù)是一個大的集體，其中包含了模板班組、鋼筋班組、混凝土班組、砌筑班組等各種班組的數(shù)百伸至數(shù)千人。集體的龐大決定了競賽的實際效果，對于班組掌控力弱的勞務(wù)分包而言，競賽的實質(zhì)內(nèi)容根本無法落到實處，大多是雷聲大雨點小的敷衍了事，競賽的實際效果甚微，甚至南轅北轍，花費了大量人力物力財力卻達不到于奇目的。
基于以上分析，大連中航國際廣場項目決定打破勞務(wù)為單位的競賽模式，組織班組勞動競賽。在主體結(jié)構(gòu)施工階段，模板的施工質(zhì)量和進度直接決定了混凝土工程的施工進度和實測實量質(zhì)量水平，因此項目以模板班組為單位組織木工勞動競賽。
（1）創(chuàng)新評比單元 以班組為切入點
競賽評比單元為同一施工段內(nèi)共同施工的不同班組，在競賽前對所有木工班組進行技術(shù)交底，向其說明該如何施工以及要達到什么樣的質(zhì)量要求，同時將模板的節(jié)點做法以展板的形式擺放在作業(yè)面，工人有不明白的地方自己去看一下展板就全部明了，保證施工過程無技術(shù)盲點。
（2）創(chuàng)新管理形式管理延伸至工人
以往項目的現(xiàn)場管理僅僅延伸到班組長，這樣以來管理鏈條變長，執(zhí)行力減弱且往往效果不好。為了保證競賽的順利進行以及創(chuàng)新項目管理思路，項目同時以施工段為單位對責(zé)任工程師進行承包責(zé)任制，每人各自“承包”一個施工段，負責(zé)處理該施工段內(nèi)的所有問題，做到施工全程旁站，管理延伸至作業(yè)工人，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題及時告訴工人進行整改，及時有效。
（3）嚴格驗收評比過程
在施工完成后該段“承包人”向競賽評比小組提出驗收申請，評比小組在項目班子領(lǐng)導(dǎo)（至少一位）的帶領(lǐng)下進行評比驗收，評比小組按照“模板競賽評分表”中的各項要求與實際工程進行對比并打分，“評分表”的制作做到完全“傻瓜式”，里面包含了所有該段模板支設(shè)應(yīng)達到的要求以及節(jié)點做法。
（4）現(xiàn)場現(xiàn)金兌現(xiàn) 激發(fā)工人干勁
為了激勵班組工人的競賽激情，鼓勵先進、激勵后進，在每次驗收完成后只要班組達到競賽規(guī)則中的獎勵要求，立刻由帶隊驗收的項目領(lǐng)導(dǎo)給予獲獎班組中的每位工人和我項目的“承包人”現(xiàn)金獎勵，這樣以來一則顯示出項目誠實守信履行諾言和對勞動競賽嚴肅認真的的態(tài)度，二則在眾多作業(yè)工人的注視下發(fā)放獎金，立刻形成激勵效應(yīng)，工人們口口相傳，無一不想成為下一步的競賽中的得獎?wù)?。此種效應(yīng)使得勞動競賽深入人心，競賽效果良好。
（5）效果反饋
①蛇打七寸 找準(zhǔn)關(guān)鍵。勞動競賽前期，項目多次組織會議討論既往勞動競賽形式與效果，以及問題的關(guān)鍵點。在找到問題的關(guān)鍵點即開始研究如何以新形式組織勞動競賽，達到項目所要的效果。在經(jīng)過多輪的調(diào)研、研討后最終確定以木工班組為切入點進行勞動競賽試點，結(jié)果反響很好，超出預(yù)期。
②質(zhì)量提高，工期縮短。木工班組競賽以來，由于采取“承包制”管理，管理延伸到操作層工人，質(zhì)量在施工過程中得到良好管控，在最終驗收時基本無需任何整改即可轉(zhuǎn)入下一步工序，驗收一次通過率達到98%，質(zhì)量水平大幅提高，因此基本不會因為質(zhì)量整改耽誤施工時間，施工周期縮短，工期也得到了強有力的保障。
③管理深入工人，管理更順暢。通過木工競賽的“承包制”管理，我項目管理人員直接管理到操作工人，項目管理鏈條大大縮短，執(zhí)行力大為增強，落實有效，且在管理工人的過程中，項目人員逐步積累了很多技術(shù)與管理經(jīng)驗，在勞務(wù)管理中逐漸理出思路走向成熟。
④兌現(xiàn)及時 熱情高漲。以往的勞動競賽由于不是以班組為單位組織的，所以當(dāng)勞動競賽獎金發(fā)放后，由于種種原因很多班組、工人根本得不到獎金，因此很多勞動競賽組織到后期，工人大多疲于應(yīng)付，毫無施工熱情，反而有種被欺騙的感覺。勞動競賽評比后的及時現(xiàn)金兌現(xiàn)至工人本人也是項目勞動競賽一大成功之處，工人本人自己領(lǐng)錢隊工人來講無論是虛的面子還是實的“金子”都得到了，而且僅僅自己好好認真干自己的本職工作就得到的。再加上工人的口口相傳，其效應(yīng)不言而喻。
⑤及時總結(jié) 立刻反饋。勞動競賽前期制定的各項實施細則都不會盡善盡美，在勞動競賽的實際實施過程中做到了每次驗收評比都有總結(jié)，且及時將信息反饋給競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，小組及時作出必要調(diào)整，這樣以來讓競賽細則越來越適合本項目的實際情況，更有可行性也更能為項目施工生產(chǎn)服務(wù)。
七、總結(jié)
第6篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
合同管理是國際工程項目管理的核心,貫穿于整個項目管理過程中。非洲法語區(qū)工程項目的合同管理的具體內(nèi)容包括:簽約前期的購買招標(biāo)文件、編制標(biāo)書投標(biāo)、合同談判及簽訂合同;簽約后材料和設(shè)備及配件的進出口、工程用地的租賃、施工許可證的辦理;施工過程中的進度、質(zhì)量和安全控制、工程驗收、工程結(jié)算、分包管理和變更索賠。
一、變更索賠管理
國際項目工程的變更索賠管理是項目管理的一項關(guān)鍵內(nèi)容,它是承包商是否順利完成工程,同時獲得客觀利潤的重要影響因素。變更索賠實質(zhì)上是業(yè)主和承包商之間,在分擔(dān)合同風(fēng)險方面重新分配責(zé)任的過程,在項目實施階段,當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和施工風(fēng)險等意外困難時,項目成本大幅增加,需要重新劃分合同責(zé)任,由業(yè)主和承包商分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險費用。變更索賠管理的成功與否,一方面依賴于對每個合同要求的變更索賠程序的規(guī)范,更重要的是要有優(yōu)良的施工質(zhì)量和施工進度作為后盾。
摩洛哥高速建設(shè)項目的監(jiān)理和業(yè)主是一體的,監(jiān)理很難公正客觀的對待索賠問題,一方面是摩洛哥高速公路局把所有項目的工期都安排得很緊,并設(shè)置了嚴厲的工期罰款,取得對索賠問題的主動權(quán),業(yè)主由此形成了在對待承包商的索賠問題時,往往是以給工期不給補償?shù)恼壑詡鹘y(tǒng)方案。另一方面,現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)除了必須執(zhí)行業(yè)主的各種要求外,由于顧忌到索賠事件可能涉及到自身的責(zé)任問題,都趨向于避免索賠事件的發(fā)生。伊阿項目針對性的采取了索賠和變更并舉,以索賠促變更,以變更爭利益的思路,經(jīng)過努力爭取到6個月的工期補償,和合同外約達1.2億元人民幣的變更,金額達到了主合同規(guī)定的10%的變更索賠上限,值得借鑒的變更有以下幾個:
1.二類土確認量的變更
二類土是指使用370CV DIN推土機(CAT D9推土機或類似設(shè)備)爪齒設(shè)備無法完成,需借助炸藥來完成的土方,鑒定的條件相當(dāng)苛刻。根據(jù)合同條件,如果土方被鑒定為石方,就可以在土方(一類土)單價的基礎(chǔ)上進行加價,加價部份是對爆破等增加成本的補償。項目部的二類土加價為20迪拉姆/M3,爆破成本鉆孔和爆破總包為13.2迪拉姆/ M3,爆破分包(不含鉆孔)為5-9迪拉姆/ M3,如果土方被鑒定為二類土必定會產(chǎn)生較大效益。項目部根據(jù)開挖過程中出現(xiàn)的土石情況和開挖效率出發(fā),通過大量工作向工程師申請二類土,使項目二類土實際認定總量從投標(biāo)時的400萬方,增加到現(xiàn)在的670萬方以上,取得了約3000萬人民幣的效益。
2.s～m狀態(tài)下填筑變更
項目部所建標(biāo)段地處極度干燥區(qū)域,土壤天然含水量僅為3～4%,而合同條件卻要求填筑料質(zhì)在s～m狀態(tài)(0.7～1.1倍最優(yōu)含水量,含水量約在7%-12%之間)下進行,照此工序成本大,工期長。面對這一問題,項目部一方面按合同條件積極進行填筑試驗板工作,做好全程試驗過程記錄,收集素材、采集數(shù)據(jù),通過試驗,用準(zhǔn)確、詳盡的數(shù)據(jù)資料向業(yè)主證明合同條件下根本無法正常填筑;另一方面尋找填筑專家進行現(xiàn)場考察咨詢,同時收集附近標(biāo)段的合同條件和填筑工作情況以作權(quán)衡。在取得大量實證的基礎(chǔ)上,業(yè)主允許我方在自然含水狀態(tài)下直接進行填筑。
3.D15開挖區(qū)邊坡防護變更
D15開挖區(qū)多為厚層粘土巖與薄層砂巖互層,風(fēng)化深度較大,已發(fā)生多次塌方事件,多處邊坡平臺已經(jīng)不存在。按照原施工合同約定的在邊坡需要支護時將采用的噴錨支護方案,工期太緊,施工困難,且合同單價很低。在這種情況下,項目部一邊積極配合監(jiān)理處理塌方體,一邊另辟蹊徑,尋求對我方有利的合同變更,通過多方收集資料和分析研究,并在充分了解摩洛哥邊坡支護市場和單價情況的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理提出了用SNS邊坡防護系統(tǒng)代替噴錨方式支護的建議,并比較了兩種施工方式的效率、質(zhì)量和防護效果。經(jīng)過多次和總監(jiān)溝通后,促動監(jiān)理部在對市場上從事專業(yè)支護的西方公司的施工方案和報價進行咨詢了解后,最終認為項目部提出的方案滿足防護要求,符合最新防護潮流,同時施工快速易行,接受了我方的合同變更提議,并同意在單價上參照摩洛哥市場上從事專業(yè)支護的西方公司的同類施工方案的報價進行。業(yè)主同意采用SNS主動防護方案對D15挖方區(qū)邊坡進行防護,并簽署2號合同補充協(xié)議,合同約定的防護面積5萬平方米,合價約1500萬美元,并全部為外幣支付。
摩洛哥索賠變更的實踐讓我們認識到,在國外進行索賠變更,必須以合同條件為基礎(chǔ),始終堅持進行索賠工作,否則就會失去維護自身利益的籌碼,同時,能索賠成功則與合同的執(zhí)行環(huán)境有很大關(guān)系。如果合同執(zhí)行環(huán)境導(dǎo)致難以索賠成功,則必須以平時累積的索賠文函為支撐,積極爭取監(jiān)理或業(yè)主采取補償?shù)男问絹砭S護我方的利益。
二、工程結(jié)算管理
工程價款結(jié)算是指對工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動,工程價款結(jié)算活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。伊阿項目的對監(jiān)理結(jié)算周期為90天,且在法系規(guī)范下結(jié)算條件相當(dāng)嚴格,而摩洛哥當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料采購商和分包資源非常有限,項目部簽訂合同的結(jié)算周期為15天―60天,這在一定程度上給項目部造成了極大的資金壓力,嚴重的會影響了項目部的施工計劃,所以,及時的對監(jiān)理結(jié)算是項目部工作的重中之重。
1.工程結(jié)算程序
伊阿項目對監(jiān)理結(jié)算的一般程序是:各相關(guān)部門(工區(qū))上報當(dāng)月結(jié)算材料經(jīng)營部審核并編制當(dāng)月結(jié)算申報表監(jiān)理審核申報工程量和驗收資料根據(jù)價項說明和價格調(diào)差指數(shù)確定當(dāng)月結(jié)算工程款業(yè)主(ADM)簽字支付工程結(jié)算款,在此期間須經(jīng)常和監(jiān)理進行溝通,及時解決結(jié)算中有爭議的地方和補充不完善的結(jié)算資料。防止結(jié)算項目及工程量的少報和漏報,則需要熟悉工程總進度計劃,把總進度計劃分解到月進度計劃中,把月施工進度計劃落實到施工項目上面,對月施工計劃的下達的施工項目任務(wù)進行追蹤,對每月實際完成的項目進度進行統(tǒng)計,將施工項目相關(guān)的資料進行整理、匯總和統(tǒng)計。施工過程中,及時與監(jiān)理書面確認施工項目及施工工程量,對涉及合同價項以外的新項目和新價格,項目部在接到書面指令后的7天內(nèi)須進行書面報價,并提供詳細的報價量單,并和額外工程施工申請一起報送監(jiān)理。
2.工程結(jié)算與變更索賠相結(jié)合
工程結(jié)算管理不應(yīng)該是簡單的結(jié)合價項說明核對工程量,讓業(yè)主及時的履行支付義務(wù),更應(yīng)該充分的了解投標(biāo)人的做標(biāo)思路,參與到技術(shù)管理和財務(wù)管理中去,為項目的變更索賠工作提供方案。工程結(jié)算應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時所作單價的思路、合同的限定條件,特別是技術(shù)規(guī)范中計量與支付的單價內(nèi)容,總結(jié)出對項目效益有利和不利的施工項目,在以后的施工加以控制和索賠,例如伊阿項目二類土確認量和D15開挖區(qū)邊坡防護的變更;物價調(diào)差基準(zhǔn)月份的調(diào)整,在物價指數(shù)的基準(zhǔn)月份上業(yè)主采用了以9月份為“零月份”進行調(diào)價,而9月份比10月份物價指數(shù)高,對項目不利,根據(jù)合同約定開標(biāo)月份為基準(zhǔn)月份,即基準(zhǔn)月份為2006年10月份,項目部提出了物價調(diào)整報告,業(yè)主同意對已結(jié)算的調(diào)差部分進行調(diào)整;延期付款索賠,根據(jù)CCAP(專用行政條款)第35.2款、CCAG(通用條款)第57條及第42條的合同規(guī)定,我方已根據(jù)每期結(jié)算時間統(tǒng)計情況,發(fā)現(xiàn)業(yè)主有未按合同約定時間付款的現(xiàn)象,2008年7月和8月項目部兩次向業(yè)主提交了延期付款的利息支付報告,以后的結(jié)算中工程款業(yè)主都是在合同約定的時間內(nèi)進行支付。
三、工程分包管理
在非洲法語區(qū),設(shè)備的采購?fù)家獜臍W洲或者其他國家來進口的,采購成本高,運輸時間長,手續(xù)繁瑣,對部分工程要進行分包。分包可以減少自有設(shè)備投入,用有限的資金購置少量精良的設(shè)備,以確保關(guān)鍵路線上的施工主動權(quán),同時還可以減少我們在勞務(wù)人員、安全生產(chǎn)方面的管理成本和管理風(fēng)險,但同時也降低了項目的經(jīng)濟收益。
1.分包管理程序
分包可以讓國內(nèi)隊伍來分包,也可以讓當(dāng)?shù)毓緛矸职?從伊阿項目的實踐來看,國內(nèi)隊伍分包存在項目單價較高、簽證問題難及對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、法律和規(guī)范規(guī)則的適應(yīng)性等問題。由于自身機械設(shè)備不足、工期緊、項目人員配備不足等原因,伊阿項目根據(jù)施工規(guī)劃和自有資源配置情況,對部分施工項目進行了當(dāng)?shù)胤职?分包的項目有外控、實驗室、瀝青路面、土方挖裝、土石方爆破、邊坡修整、構(gòu)造物橋梁工程、排水工程、路面材料運輸分包、GNT生產(chǎn)、補充設(shè)計和測量等18項,施工高峰期的分包商高達35家,總分包工程量約占施工總量的58%。伊阿項目對分包商的一般管理程序是:分包商資質(zhì)審核相關(guān)部門對合同文件進行評審合同談判和簽訂分包商施工管理與結(jié)算發(fā)解約函和施工證明資料,分包商資質(zhì)審核主要是審查類似項目經(jīng)驗、財務(wù)狀況、設(shè)備資源狀況,是能否確保設(shè)計分包的質(zhì)量和進度;相關(guān)部門評審主要涉及到合同文件中的技術(shù)規(guī)范要求、施工計劃、現(xiàn)場監(jiān)督管理和支付條款等方面是否合理;和分包商就合同條款和分包單價進行磋商,商定設(shè)備進場時間和人員配置等事項,并簽署合同,摩洛哥分包資源相對貧乏,對分包商的可選擇性低,由此分包成本比較高,分包單價控制在中標(biāo)價之內(nèi);搞好分包商的現(xiàn)場服務(wù)和溝通工作,對分包工程在進度、質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面進行了全面管理,對履約能力差的分包單位解除了合同,使得分包風(fēng)險在可控范圍之內(nèi),根據(jù)合同約定進行工程量核對和工程款支付;對分包工程結(jié)束、合同期限到期及因其他原因,要解除合同的分包商發(fā)解約函或簽訂解約文件,并對有需要的分包商開具施工證明材料。
2.當(dāng)?shù)胤职嬖诘膯栴}
第7篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；施工安全監(jiān)管；重點與措施
1背景分析與趨勢研判
隨著“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”、“自由貿(mào)易區(qū)”、“加快城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程”等重大國家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域和PPP模式等政策落地，新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀，然而水運建設(shè)市場規(guī)模仍將處于下降通道，沿海港口項目會持續(xù)走低，依托黃金水道的內(nèi)河項目有所增加，投資主體日趨多元化，市場競爭進一步加劇，工程實施階段各類風(fēng)險會反彈增加。國家改革政策集中落地引發(fā)市場主體集體陣痛和適應(yīng)性調(diào)整。深圳開展取消強制監(jiān)理制度試點，國家發(fā)改委放開除政府投資項目及政府委托服務(wù)以外的建設(shè)項目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計、招標(biāo)、工程監(jiān)理等4項服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，實行市場調(diào)節(jié)價；交通運輸部將水運工程全部監(jiān)理資質(zhì)行政許可工作權(quán)限下放到省級人民政府交通運輸主管部門；住建部著手對監(jiān)理資質(zhì)進行整合和調(diào)整；政府鼓勵淡化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)。在全國建筑市場尚未發(fā)育成熟的情況下，改革步伐過快和配套政策、市場調(diào)整跟進滯后將會進一步加劇市場主體競爭和地方保護主義，造成市場主體生存困境和加大政府監(jiān)管的難度，但從長遠看，系列改革政策將會促進行業(yè)的發(fā)展與進步。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、BIM、3D打印等新技術(shù)的興起，國家加快推動信息技術(shù)與建筑工程管理發(fā)展深度融合，建筑業(yè)將迎來新一輪管理、生產(chǎn)的變革，市場主體的生產(chǎn)、管理和政府監(jiān)督方式也將隨之進行適應(yīng)性調(diào)整與革新，機遇與挑戰(zhàn)并存。
2質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管的重點
通過對“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，改革政策導(dǎo)向和創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展深入分析，并結(jié)合當(dāng)前水運建設(shè)市場發(fā)展特點和短期存在問題，筆者認為“十三五”時期水運工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)管就是要以“發(fā)揚工匠精神，打造品質(zhì)工程”為切入點，以“品質(zhì)工程示范創(chuàng)建”活動為載體，通過加強政策引導(dǎo)和嚴格監(jiān)督管理，示范引領(lǐng)和淘汰落后等舉措，打造一批品質(zhì)工程，培育一批品牌企業(yè)，全面提升水運工程質(zhì)量安全管理水平。按照交通運輸部《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：水運工程質(zhì)量監(jiān)督是對水運工程建設(shè)過程中從業(yè)單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量依法實施監(jiān)督；水運工程施工安全監(jiān)管是對水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為依法實施監(jiān)督管理。按照法定質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管的職能和范圍，結(jié)合當(dāng)前水運建設(shè)市場發(fā)展特點和存在問題，筆者認為“十三五”時期應(yīng)重點從以下3個方面把握質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管重點：1）加強水運建設(shè)市場主體行為及責(zé)任的監(jiān)管；2）鼓勵技術(shù)、管理創(chuàng)新應(yīng)用；3）強化基礎(chǔ)性重點質(zhì)量安全工作監(jiān)管。
3質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管的應(yīng)對措施
水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管工作有共性也有特性，共性：1）兩者均屬于行政執(zhí)法行為；2）兩者均發(fā)生在施工階段，且以過程控制為主；3）質(zhì)量和安全與其它控制要素具有聯(lián)動關(guān)系，比如：合理工期和投資有利于質(zhì)量控制與安全管理，過分強調(diào)進度和投資將造成質(zhì)量安全隱患或事故；4）工作開展均以抽查為主。特性：1）質(zhì)量監(jiān)督事中監(jiān)管和實體驗證同等重要；而安全監(jiān)管注重預(yù)防為主，加強過程監(jiān)管；2）監(jiān)管的方法和側(cè)重點不同。筆者認為其應(yīng)對措施也有通用性和專用性之分，結(jié)合品質(zhì)工程、標(biāo)準(zhǔn)化等活動要求，對兩項工作的應(yīng)對措施做如下闡述。
3.1加強水運建設(shè)市場主體行為及責(zé)任的監(jiān)管
交通運輸部《水運建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》明確了水運建設(shè)市場主體的行為及責(zé)任，各級交通運輸主管部門的監(jiān)管職責(zé)、約談制度、信用管理機制、違法處罰措施等內(nèi)容，對規(guī)范水運建設(shè)市場秩序，加強水運建設(shè)市場主體行為監(jiān)督具有指導(dǎo)意義。1）加強對項目建設(shè)單位的監(jiān)管現(xiàn)階段水運建設(shè)市場投資主體日趨多元化，部分項目建設(shè)單位缺乏管理經(jīng)驗與能力，因此造成項目管理的短板和質(zhì)量安全風(fēng)險的加大?！豆芾磙k法》對項目建設(shè)單位的管理能力做出了明確要求，并指出不具備規(guī)定建設(shè)管理能力的項目單位，可以委托代建單位進行項目建設(shè)管理，同時也對代建單位的資質(zhì)、業(yè)績、能力等做出了明確規(guī)定。2）加強對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工程質(zhì)量安全管理水平和實體質(zhì)量的優(yōu)劣，重點取決于參建單位資質(zhì)、業(yè)績、經(jīng)驗、技術(shù)水平和管理能力。近年來受建筑市場規(guī)模縮減加劇競爭，地方、行業(yè)（如能源）保護和投資主體人為干預(yù)，招投標(biāo)監(jiān)管存在盲區(qū)等因素影響，水運建設(shè)市場涌入一些資信低、業(yè)績差、技術(shù)管理能力薄弱的施工、監(jiān)理企業(yè)，因而導(dǎo)致水運行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)施工、監(jiān)理企業(yè)被拒之門外，擾亂了市場秩序，進一步加劇了惡性競爭，也造成了工程質(zhì)量安全風(fēng)險增大和監(jiān)督管理難度增加。在現(xiàn)有監(jiān)管機制下，可以探索試行招投標(biāo)后評價機制或?qū)徲嬛贫?，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)選從業(yè)單位落實監(jiān)管工作，從源頭加強控制。3）加強工程分包監(jiān)管工程分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩類，在實際操作過程中多以勞務(wù)分包為主，因人為干預(yù)、個別以包代管現(xiàn)象存在，導(dǎo)致分包管理工作不到位，各種因素疊加大大增加了質(zhì)量安全管控風(fēng)險。因此，從資質(zhì)、業(yè)績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平等多方面加強分包管理，可切實促進工程質(zhì)量安全管理水平提升。4）全面加強信用評價管理近幾年通過對從業(yè)單位及人員開展信用評價，進一步提高了從業(yè)單位及人員責(zé)任意識，對推動國家信用評價體系建設(shè)和水運建設(shè)市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，現(xiàn)階段水運行業(yè)信用評價仍存在不足之處，如評價工作尚不夠客觀規(guī)范，評價范圍覆蓋面不足，失信后懲罰性措施執(zhí)行不到位等，在一定程度上制約了信用評價作用的發(fā)揮。因此，需要全面加強信用評價管理，可試探引入第三方評價機制，使信用評價工作更加客觀、真實、公正，發(fā)揮應(yīng)有作用。5）全面推進施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用和地位，通過施工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，切實提高了工程施工安全管理水平，全面推進施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將其作為質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管的重要抓手，會起到事半功倍的作用。
3.2鼓勵技術(shù)、管理創(chuàng)新應(yīng)用
1）鼓勵《建筑業(yè)10項新技術(shù)》推廣應(yīng)用自1994年起，住建部編制并推廣《建筑業(yè)10項新技術(shù)》，并將新技術(shù)應(yīng)用與工程創(chuàng)優(yōu)評審掛鉤，對促進建筑技術(shù)進步起到了重要推動作用，不斷提高建設(shè)工程的科技含量和施工質(zhì)量，帶來了良好社會和經(jīng)濟效益。近年來諸多新技術(shù)已在水運工程中推廣應(yīng)用，對促進水運工程質(zhì)量的提高發(fā)揮重要作用，結(jié)合水運工程自身特點，指導(dǎo)從業(yè)單位選擇性推廣應(yīng)用《建筑業(yè)10項新技術(shù)》，必將促進水運工程質(zhì)量持續(xù)提高。2）鼓勵BIM技術(shù)推廣應(yīng)用BIM建筑信息模型（BuildingInformationModeling）是以建筑工程項目的各項相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，建立起三維的建筑模型，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。其具有信息完備性、信息關(guān)聯(lián)性、信息一致性、可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性特點。在我國建筑領(lǐng)域已掀起B(yǎng)IM應(yīng)用的熱潮，住建部已《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范和指導(dǎo)BIM技術(shù)應(yīng)用。鼓勵BIM技術(shù)在水運建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，目前，BIM技術(shù)已在水運工程建設(shè)領(lǐng)域得到充分應(yīng)用。交通運輸部組織的全國公路水運工程品質(zhì)工程現(xiàn)場推進會觀摩的浙江樂清灣大橋項目成功的應(yīng)用了BIM技術(shù)，將對推動工程技術(shù)升級，變革生產(chǎn)方式，創(chuàng)新管理模式發(fā)揮重要作用。3）鼓勵檢測監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用隨著檢測監(jiān)測技術(shù)與智能化、信息化深度融合與發(fā)展，在工程質(zhì)量控制過程中推廣應(yīng)用已成為必然趨勢，它能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確、及時反映建設(shè)工程實體質(zhì)量。
3.3強化基礎(chǔ)性重點質(zhì)量安全工作監(jiān)管
1）工程質(zhì)量監(jiān)督方面“首件認可”與“典型施工”、“樣板工程”作用基本相同，目的在于對工程質(zhì)量做到事前控制，驗證施工工藝、方案的可行性與合理性，成品是否達到設(shè)計和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，待首件通過參建各方驗收后，確定統(tǒng)一工藝、質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)，為大規(guī)模施工提供經(jīng)驗依據(jù)。以某工程為例，建設(shè)單位在施工招標(biāo)及合同簽訂階段，分為材料、工藝、交工標(biāo)準(zhǔn)、施工資料、安全文明施工五部分編制《樣板工程實施方案》，將其作為合同附件之一，從合同履約層面加強“首件認可”制度的落實，對提高施工單位質(zhì)量意識和施工質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，實際效果良好。因此加強對“首件認可”制度落實的監(jiān)督檢查，對于保證工程質(zhì)量將起到四兩撥千斤的效果。隨著工程技術(shù)的進步和質(zhì)量水平的普遍提高，各參建單位都高度重視工程實體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全問題，但對工程耐久性、觀感質(zhì)量重視有待加強，通病治理對提高工程耐久性和觀感質(zhì)量具有重要作用。因缺乏強制性，施工單位執(zhí)行情況良莠不齊，制約了治理工作的成效，針對目前各工程質(zhì)量通病治理的現(xiàn)狀和效果，為深入推進質(zhì)量通病治理工作，可鼓勵建設(shè)單位將質(zhì)量通病治理納入合同管理，并在合同簽訂時設(shè)立專項資金，并將質(zhì)量通病治理效果和成果檢查作為質(zhì)量監(jiān)督的抓手之一，全面促進通病防治工作推進，打造品質(zhì)工程。2）施工安全監(jiān)管方面交通運輸部規(guī)定大型水運工程項目必須開展“平安工地”考核評價工作，其它水運工程可參照執(zhí)行。對強化安全管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實安全責(zé)任，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)揮了重要作用。安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。然而在項目實施過程中，存在有效安全投入明顯不足，造成現(xiàn)場施工安全隱患多、風(fēng)險大。加強安全生產(chǎn)費用使用監(jiān)管，確保有效安全投入的落實，進而從安全技術(shù)、生產(chǎn)條件等方面加強安全管理，是確保施工安全的有力保障。
4結(jié)語
第8篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
【關(guān)鍵詞】公路施工 技術(shù)管理 重要性
當(dāng)前，我國公路施工企業(yè)的技術(shù)管理工作還處于傳統(tǒng)的粗放型管理狀態(tài)之下，其主要工作內(nèi)容還集中在技術(shù)文件管理與施工參數(shù)控制兩方面，使得公路技術(shù)管理工作不能滿足施工技術(shù)要求，沒有完全發(fā)揮公路施工技術(shù)管理的只能。加上許多分包商的技術(shù)管理水平有限，不能很好的實施公路施工技術(shù)管理，影響了中標(biāo)企業(yè)的集中技術(shù)管理工作開展，最終也造成了公路施工技術(shù)管理開展困難，為公路施工質(zhì)量埋下隱患。針對這樣的情況，施工企業(yè)必須認清公路施工技術(shù)的重要性，認清施工技術(shù)對企業(yè)綜合管理水平的影響、對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響、對公路工程施工質(zhì)量的影響。通過構(gòu)件現(xiàn)代施工技術(shù)管理體系提高企業(yè)施工技術(shù)管理水平、提高公路工程施工質(zhì)量，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
一、公路施工技術(shù)管理的涵義
1.公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容
公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款好而技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運用各種有效和必要的方法，使工程最終質(zhì)量達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計要求、工程進度設(shè)計編制與控制、技術(shù)方案的選擇和編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程測量管理、工程試驗管理、工程變更管理、工程技術(shù)資料和檔案管理等工作。
2.公路施工技術(shù)管理的特點
公路的建設(shè)是一項復(fù)雜的項目包括需要多方合作才能完成，所以系統(tǒng)的管理顯得尤為重要，每個部分都需要整體與部分的統(tǒng)籌優(yōu)化，才能達到醉倒的效果，因此公路施工技術(shù)管理具有系統(tǒng)性。
公路的施工技術(shù)管理不是任意妄為的，而是要受到合同的制約，系統(tǒng)理解合同文件直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益，也體現(xiàn)了管理者的水平。正因如此，合同對公路施工技術(shù)管理具有很強的制約性和指導(dǎo)性。
公路施工技術(shù)管理還需對施工現(xiàn)場的突發(fā)事件，特別是遇到突發(fā)的自然災(zāi)害和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。公路施工技術(shù)管理要求對突發(fā)事件做出及時的處理，對不安全因素進行周密的排除，處理要及時準(zhǔn)確才能保證不安全隱患得到消除這就使得技術(shù)管理具有及時性的特點。
二、公路施工技術(shù)管理的重要性
公路設(shè)施是一個從路面、路基、橋隧涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施等共同組成的整體，這些內(nèi)容相輔相成相互聯(lián)系，對公路的施工質(zhì)量和性能進行共同控制。
公路的施工技術(shù)管理整個公路施工的核心和重點，同時也是評價一個公路施工質(zhì)量的重要指標(biāo)。公路施工技術(shù)的徹底落實對于實現(xiàn)施工質(zhì)量的設(shè)計目標(biāo)具有重要的作用，利用相關(guān)的技術(shù)管理工作可以有效的實現(xiàn)施工前期的準(zhǔn)備工作，加強對施工重點、關(guān)鍵點、難點的分析和管理，實現(xiàn)科學(xué)管理、優(yōu)化配置、降低損耗、環(huán)保節(jié)能等目的，從而形成施工成本、施工質(zhì)量、施工進度等各個方面的協(xié)調(diào)進步。
加強對公路施工技術(shù)管理的有利于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并預(yù)防質(zhì)量問題，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，消除隱患。同時還有利于高效、安全、快速的實現(xiàn)施工組織工作。并且只有加強對公路施工的技術(shù)管理才能建立一支具有一定高素質(zhì)、高水平、高科技的施工隊伍，并對公路施工中的一些技術(shù)骨干進行合理配置，實現(xiàn)科學(xué)合理的優(yōu)化資源配置。另外，公路的施工技術(shù)管理要嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作，要利用新型的技術(shù)手段和管理方法不斷促進企業(yè)的效益好額管理水平，提高施工人員的綜合素質(zhì)。加強公路的施工技術(shù)管理不但可以保證每一個員工的潛力和價值得以發(fā)揮，還能實現(xiàn)施工機械設(shè)備的最大化利用，提高整個公路施工的可操作性、檢查性，實現(xiàn)公路施工的設(shè)計目標(biāo)。
現(xiàn)如今，我國公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，不但涉及到一般的技術(shù)問題，還涉及到經(jīng)濟方面和責(zé)任方面的問題，以及法規(guī)、美學(xué)、控制、咨詢等方面的問題。所以我國目前最主要的任務(wù)就是找出一條適合我國國情的公路施工技術(shù)管理的方法和系統(tǒng)，這樣才能不斷提高我國公路施工技術(shù)管理的質(zhì)量和效率，提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益。
綜上，我們只有不斷加強對公路施工技術(shù)管理的重要，把握施工技術(shù)管理的重點才能不斷促進公路施工技術(shù)管理的質(zhì)量。
三、加強公路施工技術(shù)管理的措施
1.明確管理職責(zé)
公路施工過程中藥建立健全的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)和責(zé)任制度，確定各級技術(shù)人員的能力、職能、責(zé)任等，徹底落實各個技術(shù)人員的責(zé)任，做好施工組織工作、施工方案設(shè)計工作、施工審批和落實等工作，按照相關(guān)的施工規(guī)章制度進行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人要立即進行懲罰，其導(dǎo)致的風(fēng)險也要個人承擔(dān)。
2.加強對管理人員的培訓(xùn)
加強對技術(shù)管理人員和施工人員的培訓(xùn)工作時促進公路施工技術(shù)管理的重要方面，通過培訓(xùn)技術(shù)管理人員和施工人員明確自身的權(quán)利義務(wù)，明確分項工程和分布工程的施工特點、施工技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。施工技術(shù)管理人員要積極主動的學(xué)習(xí)先進的管理方法，結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗對公路施工進行管理，并通過組織技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等方式實現(xiàn)共同的溝通和交流，從而不斷提高公路相關(guān)人員的素質(zhì)水平。
3.加強技術(shù)管理
技術(shù)管理的重點就是建立健全的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)責(zé)任制度，并充分的發(fā)揮技術(shù)人員的潛力和價值，具體的公路施工工程要按照我國相關(guān)部門頒布的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進行細化，制定相應(yīng)的管理細則，并建立管理制度，結(jié)合實踐工作進行完善和創(chuàng)新，真正做到有章可循。另外，定期對技術(shù)管理管理工作進行檢查，并開展相應(yīng)的總結(jié)評比會議，提高工作人員的工作積極性和主動性。
4. 制定分包管理規(guī)定
隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，勞務(wù)、專業(yè)化分包的現(xiàn)象也越來越普遍，因此我們必須制定相應(yīng)的分包管理規(guī)定對這些行為進行管理。選擇的分包方要符合我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證書、安全生產(chǎn)許可證等專業(yè)性的文件，經(jīng)過審核之后才能簽訂相應(yīng)的分包協(xié)議、廉政協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議等，然后進行備案。我們利用通過保證金的方式來對分包方的行為進行約束，并定期對分包方進行檢查，建立健全的安全信用評價制度、黑名單制度來約束分包方的行為，并將檢查和評價的結(jié)果進行歸檔，從而有效的杜絕出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、層層分包的問題，實現(xiàn)分包的有效管理。
5. 制定專項安全施工組織設(shè)計
施工項目部在開展公路施工之前要對具有較大的危險性的分項工程、分部工程進行檢查，并制定相應(yīng)的專項安全施工組織設(shè)計，設(shè)計過程中藥對相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等進行計算和驗算，并附加平面圖、詳圖等，從技術(shù)方面保證施工的安全性。施工單位和項目部要對施工中的一些薄弱環(huán)節(jié)進行專項檢查阿和治理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即予以解決，利用木桶理論來加強對薄弱環(huán)節(jié)的專項管理，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
6.加強安全科技創(chuàng)新和技改工作
企業(yè)要不斷增加對科技的投入，根據(jù)新型先進的科學(xué)成果加強公路施工的科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)改造，利用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)的施工技術(shù)，最大化的減少安全隱患，加強員工的安全意識，提高施工技術(shù)的管理質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)安全事故。
四、結(jié)束語
綜上，隨著社會和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國的交通也越來越受到人們的重視，我國普遍存在交通擁堵的問題，所以交通情況時我們要解決的重要問題。交通運輸中最重要的問題就是公路運輸，所以我們要建立一支具有一定質(zhì)量和技術(shù)水平的公路來滿足人們的需求，而這種公路的監(jiān)理最重要的就是公共問題，結(jié)合公路建設(shè)施工過程中要積極利用新型的技術(shù)參與施工，結(jié)合國內(nèi)外先進的技術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)方法，改變傳統(tǒng)落后的技術(shù)和管理制度，建立健全的新型施工技術(shù)管理制度和循環(huán)管理制度，實現(xiàn)對公路施工的高效化管理，不斷促進公路施工的質(zhì)量和效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，實現(xiàn)公路建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]張亮亮.公路施工技術(shù)管理的重要性探討[J].建筑與文化.2013（12）
第9篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗范文
關(guān)鍵詞：建筑施工，現(xiàn)代化管理
1國內(nèi)外建筑施工管理現(xiàn)狀
1．1國外建筑施工管理體制
國外施工管理模式經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展到以管理為主的工程總承包管理模式，其企業(yè)在人員機構(gòu)的精簡、管理的高效率方面值得我國企業(yè)研究和學(xué)習(xí)。
國外典型工程公司按照職能劃分的組織體制，如圖1所示。在這種集約化的管理體制下，公司各職能部門為多個項目服務(wù)，而項目的主要任務(wù)是做好施工管理和成本控制，同時公司對于經(jīng)營和公司合約的法律問題非常重視，這兩個職能部門直接向總經(jīng)理負責(zé)。
1．2我國建筑施工管理體制
目前我國的施工管理體制在各類企業(yè)之間存在著很大的差別，但是從職能的角度來看，目前國內(nèi)企業(yè)的組織體制根據(jù)公司規(guī)模的不同，大致可以作如下劃分：
1．2．1大型集團公司
大型集團公司主要為大型國有企業(yè)，大型集團公司的特點是規(guī)模較大，下轄多個大型施工企業(yè)。其組織可以分為三個層次：
第一類為直屬部門和項目部，非法人。直屬部門是集團公司的職能管理部門；直屬項目部負責(zé)總公司承接的項目，項目的責(zé)權(quán)利均直接歸屬總公司；
第二類為控股公司，集團的二級法人，具有獨立的組織機構(gòu)和經(jīng)濟活動，獨立核算，自負盈虧，總公司從制度和規(guī)范角度進行管理；
第三類為參股公司，集團的二級法人，包括一些專業(yè)施工公司和后勤服務(wù)公司。在總公司的經(jīng)營體制當(dāng)中，這些企業(yè)與總公司的關(guān)系是松散的，雙方通過協(xié)議和合同進行經(jīng)濟合作，內(nèi)部事務(wù)互不干涉。
1．2．2大型施工企業(yè)
大型施工企業(yè)往往具有比較長的歷史，職工數(shù)量比較大，從技術(shù)和組織的角度講，擁有大型項目的施工和管理經(jīng)驗，能夠擔(dān)負大量、高難度的工程的施工。
1．2．3中小型施工企業(yè)
中小型施工企業(yè)是建筑施工行業(yè)當(dāng)中數(shù)量最大、覆蓋面最廣的一部分，包括中小城市的市屬施工企業(yè)、各級區(qū)縣建筑公司以及具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營施工公司等。其特點是企業(yè)規(guī)模小，人員少，體制比較靈活，能夠?qū)κ袌鲎兓龀鲎羁焖俚姆磻?yīng)，立足點為企業(yè)所在地的中小型工程項目或者大城市、大公司的勞務(wù)分包等領(lǐng)域，其管理水平差別巨大，企業(yè)效益也千差萬別。
1．3國內(nèi)外建筑施工管理模式
在我國的施工企業(yè)的發(fā)展過程中，隨著國家經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的建立，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展一直伴隨著企業(yè)管理模式的不斷變革，在不同的歷史時期有其特定的管理模式。從計劃經(jīng)濟條件下的管理模式，到市場經(jīng)濟初期的項目法施工模式，以及目前正在發(fā)展的法人管項目和企業(yè)集約化的管理模式，這些管理模式都經(jīng)歷了一個產(chǎn)生、發(fā)展、不適、再發(fā)展的過程，而這些管理模式變革的核心目標(biāo)就是企業(yè)的生存和發(fā)展能力。
(1)項目法施工管理模式
項目法施工是以工程項目為對象、項目經(jīng)理為中心、項目成本核算為前提、項目承包為基礎(chǔ)、項目各項管理為條件，通過生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置和動態(tài)管理，實現(xiàn)項目合同目標(biāo)。項目法施工是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，為提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益而發(fā)展起來的施工管理模式。
(2)施工分包管理模式
建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系。分包活動中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。一般的，分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務(wù)的企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)。不論總承包商、分包商、總包項目部、分包項目部都是以工程項目為中心，以合同關(guān)系聯(lián)系起來。
(3)企業(yè)法人集約化管理模式
隨著我國進入WT0，國內(nèi)施工企業(yè)所面臨的激烈際競爭，以及項目法施工管理出現(xiàn)的種種弊端，國內(nèi)的大型施工企業(yè)開始探索集約化管理的模式，部分收回了下放給項目經(jīng)理權(quán)利，實現(xiàn)法人管項目。集約化管理思想體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、管理職能以及管理的全過程。公司各個職能部門一方面向公司負責(zé)，另一方面所屬各個項目部服務(wù)，提供項目順利進行所必需的資源和支持，進行宏觀控制和管理。
2現(xiàn)代施工管理理念
2．1企業(yè)管理與項目管理
2．1．1項目分權(quán)與企業(yè)集權(quán)
項目部是企業(yè)派駐項目的施工管理層，項目部的權(quán)力是根據(jù)項目施工的需要，代表公司完成施工任務(wù)。項目部不具法人資格，對工程項目不承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)對于工程發(fā)包、人力資源、材料采購，設(shè)備購置、成本核算以及對工程我術(shù)、質(zhì)量、安全的管理權(quán)等均應(yīng)在企業(yè)宏觀調(diào)控下行使。企業(yè)授予項目部的權(quán)力要從實際需要出發(fā)，適當(dāng)放權(quán)，如項目部的擁有地方材料和部分市場材料采購權(quán)，以保證材料的及時供應(yīng)。
2．1．2項目服從與企業(yè)服務(wù)
項目部是企業(yè)根據(jù)項目管理的內(nèi)涵要求組織建立的一次性的施工管理組織，是企業(yè)基層生產(chǎn)單位。項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托，在施工項目上代表企業(yè)經(jīng)理行使施工經(jīng)營管理權(quán)。項目部作為公司的管理層，必須服從企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成施工任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)效益。
2．1 .3項目成本與企業(yè)利潤
企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心。項目施工過程中及完工后產(chǎn)生的全部利潤都應(yīng)上繳企業(yè)，由企業(yè)掌握、控制、安排利潤的用途。項目部只對項目的成本負責(zé)，在保質(zhì)、保量、保工期、保安全的前提下最大限度地降低成本。項目經(jīng)理的主要職責(zé)就是履行合同，保證成本降低的目標(biāo)。
2．2成本管理與成本控制
在建筑市場競爭日益激烈的嚴峻形勢下，企業(yè)要想在激烈競爭條件下立于不敗之地，就必須在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，加強成本的控制，降低建筑產(chǎn)品的成本。施工企業(yè)的成本控制主要是針對工程項目，因而其成本控制過程總是伴隨在項目的實施過程之中。在項目的不同階段，成本控制有其不同的內(nèi)容。
2．2．1投標(biāo)階段的成本預(yù)測
在招投標(biāo)階段作詳細的成本預(yù)測、分析工作，需要企業(yè)積累詳細的施工技術(shù)、價格等經(jīng)濟資料，由企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員測算出投標(biāo)工程的制造成本價，在符合市場行情的基礎(chǔ)上，充分考慮管理費用、財務(wù)費用等因素。此外，在制造成本預(yù)測過程中，還要充分考慮工期、質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)措施等指標(biāo)，通過技術(shù)評判、經(jīng)濟、分析評價，最終確定可行的投標(biāo)價。工程一旦中標(biāo)，測算出的制造成本價，即可作為今后的工程成本考核中確定目標(biāo)成本的重要依據(jù)。
2．2．2合同管理中的成本控制
在與國際市場行業(yè)接軌的建筑市場中，施工合同對于工程項目尤其重要。在施工過程中．應(yīng)嚴格按照工程承包合同的約定，對合同的主要經(jīng)濟指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險與履約中應(yīng)注意的問題等進行具體落實，并將目標(biāo)成本控制的指標(biāo)下達到各職能部門和各責(zé)任區(qū)，由各責(zé)任工程師在工程管理過程中具體控制，對主控范圍內(nèi)的費用與控制指標(biāo)經(jīng)常進行對比，對超指標(biāo)情況及時反饋在與國際市場行業(yè)接軌的建筑市場中，施工合同對于程項目尤其重要。
2．3施工過程中的成本控制
施工過程中，人工費約占建筑產(chǎn)品成本的17％，材料費約占63％，機械費約占7％，間接費約占11％。必須根據(jù)預(yù)算和施工進度，月初做出用工、用料以及機械數(shù)量，結(jié)合市場價格計算出本月控制指標(biāo)。施工過程中，依據(jù)分部分項對每天用量連續(xù)記錄，完成一個分項后，應(yīng)同控制指標(biāo)進行對比、評價，找出存在問題，以便對控制指標(biāo)加以修正。
2．2．4健全竣工決算制度
竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前在多數(shù)項目以低價中標(biāo)方式的承包前提下，如何在全面控制成本支出的基礎(chǔ)上，確定決算價的關(guān)鍵就是索賠和洽商工作，這是一項經(jīng)常性的工作，貫穿整個施工生產(chǎn)過程。項目應(yīng)對日常施工中的洽商、會議紀要、函件等收集整理，竣工決算后要附詳細的原始資料和憑證。
3現(xiàn)代施工管理體制和模式
3．1新型施工管理體制
3．1．1項目管理業(yè)務(wù)體制
建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)是借助工程技術(shù)和建設(shè)管理方面的優(yōu)勢，業(yè)主頌?zāi)糠ㄈ藦氖陆ㄔO(shè)項目管理，提供建設(shè)管理服務(wù)。關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，在我國發(fā)展建設(shè)項目管理公司是一種必然趨勢。施工企業(yè)本身是智力密集型企業(yè)，具有開展項目管理業(yè)務(wù)的有利條件：擁有相當(dāng)數(shù)量的各專業(yè)技術(shù)人才：具有承擔(dān)項目管理業(yè)務(wù)的能力，如進行項目的可行性研究、項目規(guī)劃、組織工程設(shè)計、組織施工、協(xié)助招
3．1.2工程總承包體制
工程總承包有特定的含義：工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同規(guī)定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責(zé)。施工企業(yè)要想從事工程總承包，必須要對企業(yè)進行改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理等綜合功能的工程公司。
3．2矩陣式管理模式
工程總承包和工程項目管理企業(yè)的各個職能部門同時為多個項目服務(wù)，當(dāng)前一般都采用矩陣式管理模式。矩陣式管理是以縱列橫行的矩陣關(guān)系命名，在現(xiàn)代管理模式中，具有豐富的內(nèi)涵。矩陣式管理是以項目為中心的管理體系，必須適應(yīng)項目質(zhì)量、進度和成本三大控制的需要，使企業(yè)的組織機構(gòu)沿工程項目服務(wù)的需要縱向貫通，提高服務(wù)的效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，需要按照項目管理的原理和部門的特點調(diào)整現(xiàn)有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。組織機構(gòu)一般通行模式為經(jīng)營部、質(zhì)保部、項目經(jīng)理部、工程設(shè)計部、財務(wù)部。有工程總承包工作內(nèi)容的企業(yè)，還要增設(shè)工程建設(shè)部、采購部等。采用矩陣式管理模式，企業(yè)可將更多的可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)或者便于集中管理的部門都集中到公司的職能部門，而項目部則只配備必要的管理人員，這些管理人員的數(shù)量需求很少，因為有公司的相應(yīng)的職能部門完成大部分的工作，他們的任務(wù)只是把公司的資源盡可能利用到項目施工過程當(dāng)中。
3．3施工管理內(nèi)容
建筑施工管理的內(nèi)容可以劃分為施工過程管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理和安全管理等幾個部分。
(1)施工過程管理：施工過程管理是指對建筑工程項目實施過程中的全過程的管理，包括工程預(yù)算的編制、施工計劃的制定、項目實施、項目竣工結(jié)算、項目試運行等幾個部分。
(2)施工質(zhì)量管理：質(zhì)量管理包括質(zhì)量管理體系的建立、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、施工質(zhì)量檢測、質(zhì)量控制、質(zhì)量分析等幾個方面的內(nèi)容。
(3)施工進度管理：生產(chǎn)進度管理包括進度計劃制定、施工任務(wù)分解、施工進度監(jiān)控等。
(4)施工成本管理：生產(chǎn)成本管理包括人工費用管理、材料費用管理、機械費用管理、問接費用管理、成本明細和成本統(tǒng)計。
(5)施工安全管理：安全管理的內(nèi)容包括安全計劃的制定、安全設(shè)施的管理、人員安全培訓(xùn)、安全檢查和安全記錄、安全評估等。
