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【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對(duì)措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.引言。
近些年來,我國的房建工程得到快速發(fā)展,在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí),更融入了許多新的管理技術(shù),工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對(duì)于事務(wù)的重要性。在房建工程中,工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分,工程預(yù)算管理通過對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行量化,提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃,有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前,施工企業(yè)要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算,按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,需要進(jìn)行全方位和全過程的管理,在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能,發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算,其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo),同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù);房建工程預(yù)算管理工作中,工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分,為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況,用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值,是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式,同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后,缺乏全過程綜合管理的意識(shí)。
目前,我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式,整個(gè)行業(yè)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo),沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對(duì)房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理,很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中,做出了工程的概算計(jì)算,甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺乏對(duì)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守,造成投資偏高。工程施工階段中,由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確,加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn),出現(xiàn)資金短缺等,導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時(shí)完工,會(huì)增加額外的貸款利息,使得原本緊缺的資金更是雪上加霜,給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后,導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏,是當(dāng)前眾多建筑單位所面對(duì)的普遍問題,由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息,而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對(duì)造價(jià)作出調(diào)整,彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距,此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距,無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外,在房建工程施工過程中,有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中,原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一,無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理,同時(shí)由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性,導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢,嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問公司中,占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核,而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中,現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價(jià)管理的需要,無法適應(yīng)造價(jià)管理的要求,這一問題被暴露出來,主要表現(xiàn)在:
(1)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差,無法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)投資的預(yù)控能力較差,造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
(2)從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),對(duì)事件正確處理及后期索賠處理的能力較差,缺乏對(duì)國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解,無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
(3)無法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系,導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善,工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明,設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間,而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為5%-20%,由此可見,僅僅是通過加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下,工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo),存在較多的設(shè)計(jì)問題,嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過程造價(jià)預(yù)算管理。
對(duì)竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算,確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù),通過對(duì)房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì),合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資,并對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測,做好投資決策,保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,對(duì)工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí),要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查,要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對(duì)目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況,除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外,要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn),深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低,就無法勝任工作的需要,要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn),通過對(duì)工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力,合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中,是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程,要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,將非必要和非正常的經(jīng)營活動(dòng)及時(shí)消除,有效減少工程不必要的資金損失,將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五.結(jié)束語。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣,同時(shí)較為復(fù)雜,需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合,通過健全預(yù)算管理體系,制定預(yù)算管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育,提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平,合理控制工程動(dòng)態(tài)成本,提高工程預(yù)算管理水平,保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
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電信工程管理系統(tǒng)主要包括電信工程項(xiàng)目的基本信息管理、電信工程項(xiàng)目的計(jì)劃信息管理、電信工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)信息管理和電信工程管理系統(tǒng)的維護(hù)四個(gè)部分。電信工程項(xiàng)目的基本信息管理是基礎(chǔ)部分,囊括了電信工程項(xiàng)目的基本情況。電信工程項(xiàng)目的計(jì)劃信息管理和電信工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)信息管理是電信工程項(xiàng)目調(diào)整的依據(jù)。電信工程管理系統(tǒng)的維護(hù)是要定期對(duì)系統(tǒng)的安全和使用進(jìn)行測試和維護(hù),有效的提高數(shù)據(jù)和信息的安全,保證整個(gè)電信工程管理系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
軟件工程在電信工程管理系統(tǒng)中的應(yīng)用是系統(tǒng)的重要特點(diǎn)。因?yàn)榫蛙浖こ瘫旧矶?,它主要研究的是用工程化方法?gòu)建和維護(hù)有效的、實(shí)用的和高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)軟件,與電信工程管理系統(tǒng)密切相關(guān)。軟件工程涉及到程序設(shè)計(jì)語言、數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)工具、系統(tǒng)平臺(tái)、等方面,它的目標(biāo)是:在給定成本、進(jìn)度的情況下,開發(fā)出具有較高適用性、有效性、可調(diào)整性、可靠性、可維護(hù)性、可利用性、可追蹤性、可操作性和滿足需求的軟件產(chǎn)品。因而將軟件工程應(yīng)用于電信工程管理系統(tǒng)中,利用計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品可以將電信工程管理系統(tǒng)的質(zhì)量和開發(fā)效率有效提高,減少系統(tǒng)維護(hù)困難的問題。總而言之,軟件工程在電信工程管理系統(tǒng)中應(yīng)用價(jià)值極高。
2電信工程管理系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值
工程管理系統(tǒng)利用軟件工程技術(shù),將電信工程項(xiàng)目的全部信息和數(shù)據(jù)在開發(fā)的軟件中進(jìn)行處理和分析,使電信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員得以從難度較大和較為繁重的工作任務(wù)中解放,避免了由于管理人員的失誤造成的損失,將電信工程管理中信息和數(shù)據(jù)的處理和分析的效率大大提高,與此同時(shí)也降低了管理成本,提高了電信工程項(xiàng)目管理工作效率的極大提高。
電信工程管理系統(tǒng)的應(yīng)用不僅發(fā)揮了軟件工程的巨大效用,還逐步推動(dòng)電信工程管理走向規(guī)范化和科學(xué)化,為我國通信事業(yè)的發(fā)展和信息化建設(shè)水平的提高奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??偠灾?,電信工程管理系統(tǒng)以其的安全性和效用性值得行業(yè)內(nèi)的大力普及和應(yīng)用。
1落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人制是龍頭,是核心,如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為,落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗(yàn)。
2開展好建設(shè)監(jiān)理工作
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項(xiàng)監(jiān)理制度也正在不斷完善,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實(shí),但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)不完善、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。
為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個(gè)方面:通過學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識(shí),熟悉和掌握合同條款,通曉整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系。通過學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理知識(shí),提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力,能夠因人、因事、因時(shí)間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式,使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào),從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計(jì)劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,準(zhǔn)確地對(duì)概預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核。
其次,監(jiān)理公司要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),擺正自己的位置;監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi),要以合同為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場重要管理者的作用,在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集,技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢,增添必要的檢測、試驗(yàn)設(shè)備,拓寬服務(wù)范圍。
三是“實(shí)行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念,充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)。
四是建議水利部盡快出臺(tái)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的示范文本。還要出臺(tái)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范動(dòng)作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
3全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制
經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。目前一些招標(biāo)單位為保護(hù)地方的施工企業(yè),排斥所轄地外的優(yōu)秀施工企業(yè),而多采取邀請招標(biāo),搞“暗箱操作”,嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作“三公性”。因而采取公開招標(biāo)是解決此問題的有效方法。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。在前一段的招標(biāo)工作中曾出現(xiàn)過標(biāo)底泄露和評(píng)標(biāo)專家泄露等不正?,F(xiàn)象,給招標(biāo)工作造成了不良影響,為此,要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作,同時(shí),對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處,并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分,以至追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。
4逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場,促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目管理工作
我省水利建設(shè)市場中的咨詢服務(wù)體系仍不夠完善。目前,水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善,其它如造價(jià)咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢等方面的中介組織基本上是空白,造成了項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時(shí)還只能找政府部門和設(shè)計(jì)單位,有許多不便,同時(shí)也不利建設(shè)市場規(guī)范運(yùn)行。因此,應(yīng)完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織,建議水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策、制度等,規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。
1.1工程招標(biāo)問題
為了保障國家及個(gè)人的合法利益,保證工程順利施工,水利電力工程應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)程進(jìn)行招標(biāo)工作,進(jìn)而保證工程施工質(zhì)量。進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取競爭機(jī)制,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制實(shí)施,使經(jīng)濟(jì)效益得到保證。水利電力工程在施工管理與承包方管理方面具有良好的靈活性,因此可充分發(fā)揮市場的作用,合理優(yōu)化資源配置,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,并采取承包機(jī)制,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,充分運(yùn)用市場調(diào)節(jié)作用。
1.2造價(jià)方法分析
水利電力工程主要采取以下兩種造價(jià)方法:一是單位評(píng)估。這類方法主要是根據(jù)工程局部的計(jì)算對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算評(píng)估,主要步驟有結(jié)合工程施工圖對(duì)局部工程量進(jìn)行計(jì)算,再評(píng)估整體價(jià)值;結(jié)合地區(qū)單位的價(jià)值評(píng)估進(jìn)行工程施工費(fèi)用的預(yù)算,并將工程所需費(fèi)用進(jìn)行匯總;計(jì)算匯總工程的間接花費(fèi)、利潤及直接費(fèi)用。二是實(shí)物量測。直接根據(jù)人工、設(shè)備及材料的用量進(jìn)行預(yù)算,主要步驟是結(jié)合工程施工圖對(duì)局部工程量進(jìn)行計(jì)算,根據(jù)計(jì)算數(shù)額分析人工、設(shè)備及材料的用量,并進(jìn)行匯總。另外可直接匯總工程直接、間接費(fèi)用及利潤,將項(xiàng)目造價(jià)與預(yù)算綜合造價(jià)進(jìn)行匯總。
1.3工程材料的費(fèi)用預(yù)算
隨著市場經(jīng)濟(jì)形成了動(dòng)態(tài)發(fā)展,以致自主定價(jià)的模式在市場中誕生,并逐漸成為市場主導(dǎo)。許多施工材料都隨著市場需求出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)。在水利電力工程施工中,嚴(yán)格規(guī)定了材料的定價(jià),但由于工程工期較長,材料價(jià)格往往出現(xiàn)變動(dòng),與定價(jià)出現(xiàn)偏差,進(jìn)而影響了工程預(yù)算。建筑工程通常根據(jù)發(fā)票為準(zhǔn),這在某些程度上存在弊端,由于地區(qū)之間發(fā)票管理的方式存在差異,因此,發(fā)票并非準(zhǔn)確直接的反映了材料的實(shí)際價(jià)格,這導(dǎo)致水利電力工程的預(yù)算管理難以進(jìn)行。
2工程預(yù)算存在的問題分析
導(dǎo)致水利電力工程出現(xiàn)預(yù)算問題的原因主要有下列三點(diǎn):一是預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)誤。隨著水利電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展,水利電力工程的設(shè)計(jì)和施工實(shí)現(xiàn)了跨地域的實(shí)施。但由于我國不同地區(qū)進(jìn)行工程預(yù)算、收費(fèi)準(zhǔn)則及預(yù)算編制等方式不一,以致在一些地區(qū)進(jìn)行工程預(yù)算報(bào)價(jià)編制時(shí)存在各種問題。對(duì)于預(yù)算基礎(chǔ)、市場競爭等缺少重視,以致預(yù)算管理失控。二是預(yù)算管理缺少合理的綜合管理意識(shí)。就目前而言,我國的工程預(yù)算管理模式主要采取階段性管理。水利電力工程的建設(shè)單位與設(shè)計(jì)部門未能進(jìn)行統(tǒng)一的管理,在工程預(yù)算、資金投入、工程分析、評(píng)估等管理中較為欠缺,設(shè)計(jì)階段沒有充分細(xì)化工程預(yù)算,施工時(shí)缺少必要的設(shè)計(jì)方案控制管理,以致存在投資過高及施工困難等問題。水利電力工程在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),評(píng)估標(biāo)底與標(biāo)價(jià)不準(zhǔn)確,以致工程建設(shè)發(fā)生資金短缺、預(yù)算不足、管理困難等問題,如此下去,將會(huì)形成惡性循環(huán)致使國家和私人財(cái)產(chǎn)受到重大損失。三是預(yù)算方法落后。在我國水電行業(yè)中使用最廣的工程預(yù)算管理法是工程量預(yù)算方法,此種方法的具體步驟是:根據(jù)工程定價(jià),結(jié)合人力投入、原材料資金等進(jìn)行最終數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。此種方法具有較大的時(shí)間滯后性,往往無法與市場變化一致,并且不能從預(yù)算結(jié)果中看出有用的價(jià)格估算和市場競爭情況,更加無法和國外的相關(guān)方法同步。這樣的水利電力工程預(yù)算模式將會(huì)致使建設(shè)單位增加精力對(duì)實(shí)際建設(shè)進(jìn)行更改。
3水利電力工程預(yù)算管理的改革辦法
為了滿足市場變化的需要,使水利電力工程預(yù)算管理方法真正為承建單位效勞,作出有用的貢獻(xiàn),就必須對(duì)其進(jìn)行改革,改革方向有以下三點(diǎn):一是與國際市場接軌。運(yùn)用實(shí)物量法進(jìn)行工程預(yù)算管理已經(jīng)成為國際市場發(fā)展的大趨勢,實(shí)物量法與單位評(píng)估法相較而言更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對(duì)技術(shù)人員要求較高,操作程序更為復(fù)雜并且要求有大量的實(shí)物材料進(jìn)行配合,該方法預(yù)算出來的結(jié)果更加精準(zhǔn)。二是降低材料價(jià)格的影響在工程預(yù)算過程的比重。事先做好市場調(diào)查,準(zhǔn)確掌握各材料的價(jià)格,充分準(zhǔn)備和貯備材料可以達(dá)到控制差價(jià)的目的。三是全程控制。在整個(gè)工程前后均貫徹水利電力預(yù)算管理方法,全方位全程的控制方能更好的保證預(yù)算管理方法不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò),有問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正。
4結(jié)語
工程的施工管理工作,是指結(jié)合相應(yīng)的管理手段,如合同管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等,在保證建筑施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,減少工程建設(shè)成本。水利工程施工管理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,存在著許多的影響因素,例如,水利工程多處于人眼稀少的山林地區(qū),施工環(huán)境惡劣,交通條件差,而且由于工程量巨大,施工工期長,施工管理非常困難,再加上水利工程對(duì)于質(zhì)量有著極其嚴(yán)格的要求,也給施工管理工作帶來了很大困難。另外,在工程的施工管理中,由于各個(gè)工程項(xiàng)目之間的差異性,并沒有相對(duì)規(guī)范的管理模式,因此,在水利工程建設(shè)中,強(qiáng)化施工管理工作,是非常重要性,需要相關(guān)管理部門的充分重視。
2水利工程施工管理現(xiàn)狀
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,水利工程的數(shù)量不斷增加,對(duì)于其施工質(zhì)量也提出了更高的要求。從目前來看,水利工程施工管理中存在著許多的問題和不足,嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1體制問題
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)前許多企業(yè)在管理和機(jī)制方面一般都是沿用舊有的模式,缺乏創(chuàng)新,使得其在項(xiàng)目管理過程中,沒有對(duì)責(zé)任制進(jìn)行有效貫徹落實(shí),在一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.2方法問題
水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點(diǎn),施工管理的難度相比于一般工程項(xiàng)目更大,很容易出現(xiàn)管理不善、不科學(xué)的情況。因此,選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現(xiàn)階段,我國大部分水利工程建設(shè)中,對(duì)于施工管理工作重視不足,管理方法不科學(xué),在施工管理中存在著不合理和不完善等問題,沒有充分考慮工程的實(shí)際施工情況,從而影響了施工管理的有效性。
2.3安全問題
在工程施工中,安全問題一直都是需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,但是當(dāng)前我國水利工程施工管理中,仍然存在著一些安全隱患和安全問題,如缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工人員缺乏安全意識(shí)等,嚴(yán)重威脅著工程的施工人員人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.4質(zhì)量問題
質(zhì)量問題直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的根本,同時(shí)也是工程存在的本質(zhì)性問題。在水利工程施工管理中,存在的質(zhì)量問題包括:內(nèi)部管理機(jī)制不健全、政府監(jiān)管不到位、竣工驗(yàn)收沒有得到有效落實(shí)等,也有部分水利工程在施工過程中,對(duì)于建筑材料的管理不夠重視,同樣影響了工程的施工質(zhì)量。
2.5人員問題
一方面,人員素質(zhì)問題,在水利工程建設(shè)中,缺乏綜合性技術(shù)人員,在管理工作中,不能對(duì)工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理,影響了工程項(xiàng)目管理工作的有效展開;另一方面,人員結(jié)構(gòu)問題,在許多水利工程施工管理中,都存在著人員結(jié)構(gòu)不合理的情況,人員嚴(yán)重超編,對(duì)于水利工程施工管理工作的有效落實(shí)也產(chǎn)生了一定影響。
2.6成本問題
一直以來,成本問題都是項(xiàng)目施工管理中一個(gè)比較敏感問題?,F(xiàn)階段,水利工程成本控制中,存在的問題主要包括:對(duì)項(xiàng)目評(píng)估思路和評(píng)估方法的選擇存在很大的隨意性;項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱;成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的約束等。
3水利工程施工管理創(chuàng)新對(duì)策
3.1創(chuàng)新管理體制
在當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下,傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)無法滿足水利工程施工管理的實(shí)際需求,對(duì)此,相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于管理體制的改進(jìn)和創(chuàng)新。在實(shí)際操作中,必須堅(jiān)持科學(xué)為先、效益優(yōu)先、有法必依的基本原則,從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求出發(fā),結(jié)合水利工程的施工管理環(huán)境、管理內(nèi)容以及管理項(xiàng)目等,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善,確保水利工程施工管理的有效性和可靠性,對(duì)工程施工進(jìn)行更加科學(xué)的監(jiān)督和控制。
3.2創(chuàng)新管理方法
針對(duì)水利工程施工的繁瑣性和復(fù)雜性,在施工管理中,需要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,確保水利施工管理的合理有效進(jìn)行。對(duì)于管理人員而言,需要結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求等,確保管理和監(jiān)督的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)格性。從現(xiàn)代管理的特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)該講水利工程施工管理與現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)水利施工管理方法進(jìn)行創(chuàng)新,彌補(bǔ)傳統(tǒng)施工管理方法中存在的不足,確保水利工程施工管理的現(xiàn)代化、合理化和高效化。
3.3重視安全生產(chǎn)
在水利工程施工管理中,應(yīng)該充分重視安全生產(chǎn),結(jié)合工程的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)范,完善安全保障體系。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理工作,對(duì)施工過程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)該及時(shí)糾正,建立施工單位不良行為檔案庫,確保施工的安全進(jìn)行。同時(shí),應(yīng)該對(duì)施工單位的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,對(duì)于不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),要取消其投標(biāo)資格。不僅如此,在施工管理中,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全管理能力的考核,對(duì)于一些高危崗位,如高空作業(yè)、特種設(shè)備操作等,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保其持證上崗,同時(shí)制定合理有效的應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)保證施工安全。
3.4貫徹質(zhì)量管理
在施工質(zhì)量管理中,首先,應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況,編制相應(yīng)的施工組織計(jì)劃,制定良好的施工技術(shù)方案;其次,要建立相應(yīng)的質(zhì)量保障體系,針對(duì)施工中存在的各種問題,采取合理有效的質(zhì)量管理措施;然后,應(yīng)該引導(dǎo)作業(yè)人員和管理人員樹立相應(yīng)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分重視對(duì)于施工質(zhì)量的管理,保障施工質(zhì)量。
3.5強(qiáng)化人員管理
在水利工程施工管理中,對(duì)于人員的管理,可以從幾個(gè)方面入手,一是要加強(qiáng)對(duì)于施工人員和管理人員的教育培訓(xùn),提升其責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí);二是加強(qiáng)與員工的溝通和交流,及時(shí)幫助員工解決工作和生活中遇到的問題,提升員工對(duì)于工作的積極性;三是優(yōu)化人員配置,結(jié)合水利工程施工的具體情況,確保人力資源的合理應(yīng)用。
3.6加強(qiáng)成本控制
在水利施工中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際管理水平,編制相應(yīng)的施工成本定額,為成本管理工作提供指導(dǎo)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)該結(jié)合施工特點(diǎn),對(duì)成本和費(fèi)用進(jìn)行合理利用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,對(duì)于浪費(fèi)資金的現(xiàn)象,要及時(shí)糾正,嚴(yán)格處理。
4結(jié)語
工程項(xiàng)目的成本是施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的建筑安裝施工任務(wù)所消耗的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各個(gè)方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作,它是對(duì)施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值,以及其他費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃,通過對(duì)工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏,在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,最大限度地降低工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗,保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),提高工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作。
成本管理一般包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、目標(biāo)預(yù)測、目標(biāo)分解、目標(biāo)下達(dá)、成本監(jiān)控、效益評(píng)估和綜合考核等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)中,從成本預(yù)測、制定計(jì)劃到監(jiān)控評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程。在市場讓利競爭日趨激烈的情況下,企業(yè)能本論否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于有無低廉的建筑成本。因此,建筑施工企業(yè)只有通過加強(qiáng)這個(gè)動(dòng)態(tài)成本管理的力度,以盡量少的物質(zhì)消耗和活勞動(dòng)消耗來創(chuàng)造較大的財(cái)富,才能消化壓價(jià)競爭帶來的不利因素,達(dá)到控制消耗、降低成本,從而保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。要使成本管理工作得到有效的實(shí)施,保證工程項(xiàng)目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益,我們應(yīng)當(dāng)首先確定成本管理的基本原則,其次再制定成本管理的措施,最后還需嚴(yán)格監(jiān)控成本管理措施在工程項(xiàng)目施工中的具體實(shí)施,以達(dá)到預(yù)期的效果。
確定工程成本管理原則施工項(xiàng)目的成本管理原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,是確立管理措施和實(shí)施方案的前提和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本管理時(shí),應(yīng)科學(xué)地遵循相關(guān)的基本原則。,’成本最低化原則施工項(xiàng)目成本控制的目的是,通過成本管理的各種手段促成施工項(xiàng)目成本的不斷降低,盡可能地完成成本計(jì)劃的目標(biāo)要求,以實(shí)現(xiàn)最低的費(fèi)用支出。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過項(xiàng)目部全員主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。)’全面成本管理原則項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo),它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門和各個(gè)工序的工作,同時(shí)它與項(xiàng)目部全體員工的利益休戚相關(guān)。因此,項(xiàng)目成本的高低和項(xiàng)目利潤的大小需要全體人員從全過程、全方位的角度給予重視和關(guān)心,這就是全面成本管理中稱為“三全”管理的全企業(yè)、全員和全過程的管理。項(xiàng)目的全員成本管理要求對(duì)項(xiàng)目組的全體成員制定責(zé)任制,把工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行細(xì)化分解,逐人、逐項(xiàng)下達(dá),落實(shí)成本指標(biāo)責(zé)任,個(gè)人對(duì)班組、班組對(duì)項(xiàng)目部的成本目標(biāo)逐級(jí)負(fù)責(zé),保證層層落實(shí)、級(jí)級(jí)關(guān)心;項(xiàng)目成本的全過程管理要求成本管理工作要隨著工程施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使工程項(xiàng)目的成本自始至終置于有效的控制之下;全方位成本管理要求成本管理工作要涉及到與工程項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)部門和工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié),包括精簡管理人員和管理層次,控制管理費(fèi)用在工程費(fèi)中的比例;根據(jù)按施工圖嚴(yán)格核算的數(shù)量和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),為工程施工中的物資采購、機(jī)械臺(tái)班、用料和用工等各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的采購計(jì)劃、臺(tái)班使用、用工、用料標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以減少浪費(fèi),節(jié)約開支。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在工程施工的過程中,項(xiàng)目部各部門、各班組在肩負(fù)成本管理責(zé)任的同時(shí),應(yīng)享有一定的權(quán)益。要讓各部門、各班組在承擔(dān)成本管理責(zé)任的同時(shí),在公司或項(xiàng)目部設(shè)定的權(quán)限和金額內(nèi),擁有費(fèi)用開支和人員進(jìn)出調(diào)配的決定權(quán)。
此外,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門、各班組在成本管理中的業(yè)績應(yīng)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,充分調(diào)動(dòng)各部門和全員的積極性,保證管理措施的有效實(shí)施,真正達(dá)到成本管理的最終效果。&%科學(xué)原則管理是一門科學(xué),無論是那一種工作的管理,都必須遵循科學(xué)的原則和方法,制定相關(guān)的管理措施。如果沒有科學(xué)的管理知識(shí)和相關(guān)知識(shí)作依據(jù),要進(jìn)行管理就必然只能是依靠經(jīng)驗(yàn)或者憑主觀、靠運(yùn)氣。而有了系統(tǒng)化的科學(xué)的管理知識(shí),把有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用在成本管理中,我們就有可能對(duì)工程施工中存在的問題提出可行的、正確的解決辦法。在工程項(xiàng)目成本管理工作中,可以運(yùn)用量本利分析法、目標(biāo)管理法、本論價(jià)值工程法、概率預(yù)測法、專家調(diào)查法和定性、定量預(yù)測法等諸多方法。制定有效的成本管理措施成本管理的基本原則確定后,我們應(yīng)從幾個(gè)大的方面考慮項(xiàng)目成本合理最低化,保證項(xiàng)目增收節(jié)支所需采取的手段和措施。與所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理工作一樣,工程項(xiàng)目成本的管理措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施?!?組織措施組織是項(xiàng)目管理的載體,是目標(biāo)控制的依托,是控制力的源泉。因此,在項(xiàng)目開工前,要從組織項(xiàng)目部人員和協(xié)作部門上入手,設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò),保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理措施得以順利實(shí)施。首先,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代表,對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力,是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,不僅要管好人、財(cái)、物,要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,取得一定的社會(huì)效益,同時(shí),更重要的是要抓好工程成本的控制,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益,在為企業(yè)贏得聲譽(yù)的同時(shí),盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。
因此,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理,及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目的盈虧狀況,并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次,技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門。使用專業(yè)知識(shí)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、有一定施工經(jīng)驗(yàn)的工程師作為工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,可以確保技術(shù)部門在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下,盡可能的采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案,以求提高工程施工的效率,最大限度地降低工程成本。第三,經(jīng)營部門主管合同實(shí)施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術(shù)的人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問題,加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增加工程項(xiàng)目的合同外收入。經(jīng)營部門的有效運(yùn)作,可以保證工程項(xiàng)目的增收節(jié)支。第四,財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,及時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理提供項(xiàng)目部的資金狀況,合理調(diào)度資金,減少資金使用費(fèi)和其他不必要的費(fèi)用支出。項(xiàng)目部的其他部門和班組也要相應(yīng)的精心設(shè)置和組織,力求工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)和部門都能為項(xiàng)目管理的實(shí)施提供保證,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。!%技術(shù)措施工程項(xiàng)目成本管理的最終本論
(一)資料管理中存在的問題。在建筑施工過程,資料管理問題主要是施工計(jì)劃和施工圖紙的管理,當(dāng)施工計(jì)劃、圖紙與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況不符時(shí),就會(huì)出現(xiàn)后續(xù)在現(xiàn)場施工過程對(duì)圖紙進(jìn)行頻繁修改狀況,不僅會(huì)延長施工時(shí)間、浪費(fèi)資源,而且會(huì)影響到施工質(zhì)量。
(二)材料和設(shè)備的管理中存在的問題。在建筑工程中所采用的材料和設(shè)備數(shù)量都非常多,在施工過程,材料和設(shè)備的存儲(chǔ)、提取和使用的管理還面臨著諸多問題,比如原材料管理問題,如果原材料的質(zhì)量無法保證,在后續(xù)的施工過程中就會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格問題,甚至留下安全隱患。對(duì)設(shè)備的使用和維護(hù),不僅對(duì)于企業(yè)成本和效益的控制有直接關(guān)系,對(duì)于施工計(jì)劃的有效進(jìn)行也起著舉足輕重的作用,在實(shí)際中很多企業(yè)都對(duì)設(shè)備疏于維護(hù),導(dǎo)致設(shè)備更新過快,造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。
(三)人員管理中存在的問題。在建筑工程施工過程中,存在著施工人員、管理人員和技術(shù)人員之間資源配置不合理現(xiàn)象,施工時(shí)工作人員不能明確自己的具體任務(wù),導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)人員短缺或重復(fù)工作情況。還有很多員工在工作過程中存在安全意識(shí)缺乏狀況。
(四)工程經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上存在的問題。在建筑工程施工過程中,由于施工情況不確定,施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)很多意外狀況,而在此種狀況下,企業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉責(zé)任現(xiàn)象,導(dǎo)致錯(cuò)失了可以彌補(bǔ)的機(jī)會(huì),釀成了嚴(yán)重的后果。
(五)施工過程中面臨規(guī)章制度不完善問題。在建筑工程中如果沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度,就無法保證各部門之間的有效運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而影響到施工效率。健全的規(guī)章制度是技術(shù)管理最基本的要求,只有在這種前提下,才能保證施工的安全和有效性。
二、建筑工現(xiàn)場施工技術(shù)管理的三個(gè)基本原則
(一)經(jīng)濟(jì)效益最大化原則。建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,在施工現(xiàn)場技術(shù)管理中謀求效益。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場各種要素的有效組合和生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),都要通過施工現(xiàn)場技術(shù)管理才能實(shí)現(xiàn),現(xiàn)場技術(shù)管理如果混亂就難以保證工程的質(zhì)量和效率。經(jīng)濟(jì)效益,一般來說與施工現(xiàn)場技術(shù)是一致的,只有施工現(xiàn)場技術(shù)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,才可以確保企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)高效科學(xué)的原則??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)事實(shí)執(zhí)行施工工作,即:施工現(xiàn)場技術(shù)管理應(yīng)該符合現(xiàn)代化企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),講究科學(xué)管理。例如,施工人員的施工技術(shù)方面是否存在問題;施工現(xiàn)場人員和各種設(shè)備的安排是否合理等。在對(duì)工程施工現(xiàn)場技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理時(shí),這些都是必不可少的內(nèi)容。
(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理必須要遵循的原則就是施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理。施工現(xiàn)場管理屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,所以其應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序的展開。而為了保證工程的順利進(jìn)行,就要求施工人員要服從管理人員的安排,形成共同協(xié)作、齊心完成施工現(xiàn)場管理工作的局面。除此之外,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)定和流程行事,按照規(guī)定作業(yè)方式和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工中的規(guī)章制度辦事。因此,在對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)范的科學(xué)施工方法,制定管理標(biāo)準(zhǔn)和施工流程,從而實(shí)行施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理問題的策略
(一)針對(duì)資料管理中存在問題的策略。在施工前多個(gè)部門之間應(yīng)進(jìn)行會(huì)審,首先明確施工要求,其次對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在符合國家規(guī)定的情況下,科學(xué)地制定施工計(jì)劃和施工方案,從而實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、高效的施工目標(biāo)。
(二)針對(duì)材料和設(shè)備管理中存在問題的策略。材料和設(shè)備的采購、存儲(chǔ)和使用,在每個(gè)階段都要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程執(zhí)行,并將責(zé)任具體化、明確化。在各個(gè)環(huán)節(jié),都要盡量達(dá)到成本最低化和質(zhì)量最優(yōu)化目標(biāo),保證工程的順利完工。
(三)針對(duì)在人員管理中存在問題的策略。根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求,對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行科學(xué)測試,對(duì)不能勝任的人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),使施工人員具備一定的專業(yè)技術(shù),能夠滿足工程施工要求。每個(gè)施工人員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn),明確在施工時(shí),自身所面臨的責(zé)任,在保證質(zhì)量的前提下,達(dá)到單位時(shí)間效益的最大化。建立科學(xué)的考核機(jī)制,施工單位要根據(jù)施工環(huán)境和工程的難易程度,科學(xué)量化工程考評(píng),激勵(lì)員工潛能得到最大化發(fā)揮。
(四)針對(duì)在施工現(xiàn)場面臨突發(fā)狀況的策略。針對(duì)工程現(xiàn)場施工,要建立突發(fā)狀況應(yīng)急機(jī)構(gòu),而在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí),應(yīng)積極應(yīng)對(duì),提出相應(yīng)的解決方案,并且把握機(jī)會(huì),快速實(shí)施,使損失降到最小。同時(shí)善于總結(jié)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立工程日志,儲(chǔ)備施工經(jīng)驗(yàn)。在以后的現(xiàn)場施工過程,可以對(duì)其加以借鑒。
(五)針對(duì)在工程現(xiàn)場施工過程中的制度不完善問題的策略。在建筑工程現(xiàn)場施工中,針對(duì)現(xiàn)有的管理制度,要結(jié)合實(shí)際不斷健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,提高員工的工作積極性。并在施工時(shí)要加強(qiáng)工作人員的溝通,定期開會(huì)各部門之間的有效交流,合作解決各類問題。
(一)環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理
環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理就是對(duì)水利水電工程施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的總體進(jìn)度的監(jiān)理,環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理與主體施工實(shí)施進(jìn)度需要滿足“三個(gè)同時(shí)”的要求,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)運(yùn)行。只有實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同時(shí)”,才能保證環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的進(jìn)度合理。在進(jìn)度監(jiān)理的技術(shù)措施層面,需要建立環(huán)保施工規(guī)劃,運(yùn)用高效合理的施工技術(shù)及方法。在進(jìn)度監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面,若出現(xiàn)因承包商自身的原因?qū)е碌耐涎迎h(huán)保措施實(shí)施進(jìn)度的,環(huán)境監(jiān)理師需要向其發(fā)出整改令,同時(shí)處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在進(jìn)度監(jiān)理的合同措施層面,需要遵照合同以保證環(huán)保工作進(jìn)度要求。
(二)環(huán)保投資監(jiān)理
環(huán)保投資監(jiān)理就是按照審批通過的水利水電工程生態(tài)環(huán)??偼顿Y的要求對(duì)其進(jìn)行投資監(jiān)理,確保環(huán)保資金的有效使用。環(huán)保投資建立要對(duì)環(huán)保資金的專項(xiàng)資金計(jì)劃簽署相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理意見,并監(jiān)督環(huán)保資金的撥款和使用情況,最大程度的實(shí)現(xiàn)資金的合理調(diào)配,杜絕出現(xiàn)挪用或占用環(huán)保資金的情況。在環(huán)保投資監(jiān)理的組織措施層面,監(jiān)理公司需要明確內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理職責(zé)和分工,把環(huán)保投資監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)到人。在環(huán)保投資監(jiān)理的技術(shù)措施層面,監(jiān)理師需要對(duì)環(huán)保施工單位施工方案的設(shè)計(jì)和定稿進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇合理的環(huán)保工期開展環(huán)保施工。在環(huán)保投資監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面,必須對(duì)環(huán)保施工的預(yù)計(jì)支出和實(shí)際開支進(jìn)行比較分析。在環(huán)保投資監(jiān)理的合同措施層面,監(jiān)理師要根據(jù)合同相應(yīng)條款支付環(huán)保施工款項(xiàng),避免資金被挪用或占用。
(三)環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理
環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理需要嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)有關(guān)文件,以及國家對(duì)水利水電工程施工的相關(guān)要求實(shí)施,避免出現(xiàn)新的生態(tài)污染情況,確保監(jiān)理符合主體工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。通過監(jiān)督水利水電工程建設(shè)承包商是否嚴(yán)格遵照環(huán)保施工規(guī)劃保護(hù)土地資源,是否采取相關(guān)措施預(yù)防施工活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞。對(duì)機(jī)械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態(tài)環(huán)境的因素進(jìn)行監(jiān)督,確保施工地點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境能與工程施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在遵循自然和生態(tài)規(guī)律的前提下,避免產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。另外,環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理還需對(duì)環(huán)保施工圖、施工場地的布局與規(guī)劃、施工隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
二、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理操作程序
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)理中,環(huán)境監(jiān)理師根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理方案,對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)督,若在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在污染及生態(tài)破壞的現(xiàn)象或有出現(xiàn)苗頭,影響環(huán)保進(jìn)度,環(huán)保投資質(zhì)量的情況,需立刻要求施工單位限期整改;在施工單位整改完畢以后,還需由環(huán)境監(jiān)理師進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),確認(rèn)達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)進(jìn)行施工。此外,環(huán)境監(jiān)理師還需倡導(dǎo)施工單位建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè),若出現(xiàn)嚴(yán)重問題,則按照業(yè)主授權(quán)的權(quán)限對(duì)施工單位作出相應(yīng)處罰,或者建議業(yè)主責(zé)令施工單位停止施工。
三、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的具體實(shí)施
(一)增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)境意識(shí)
在水利水電工程施工過程中,施工單位和施工人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)能對(duì)工程施工中的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容需要先以增強(qiáng)施工單位與施工人員的生態(tài)環(huán)境意識(shí)為根本出發(fā)點(diǎn),可以通過調(diào)查問卷、談話等方式,了解施工單位和施工人員生態(tài)環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱,根據(jù)了解到的實(shí)際情況有針對(duì)性的對(duì)有關(guān)的施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容,從而不斷增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)保觀念,使其積極主動(dòng)的參與到水利水電工程施工的環(huán)境保護(hù)中。
(二)監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面,首先,砂料加工會(huì)對(duì)河流下游的水質(zhì)產(chǎn)生破壞,特別是污染指標(biāo)懸浮物,務(wù)必要事先經(jīng)過沉砂池澄清廢水后才能排放,且盡可能的實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。其次,取砂不能影響周邊的生態(tài)環(huán)境,特別是不能對(duì)珍惜動(dòng)植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向,也不能出現(xiàn)堵塞河道的現(xiàn)象。再者,要嚴(yán)格防范取土場周邊的植被遭到破壞,且留意取土后可能出現(xiàn)的山體滑坡及水土流失現(xiàn)象。同時(shí)要嚴(yán)格防范石料廠取料后可能發(fā)生的坍塌及水土流失等現(xiàn)象。
(三)監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境的側(cè)重點(diǎn)在于,嚴(yán)格查看施工過程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現(xiàn)象,檢查施工地區(qū)恢復(fù)是否落實(shí),野生動(dòng)植物是否得到保護(hù)等問題。若存在揚(yáng)塵現(xiàn)象則要及時(shí)灑水降塵;對(duì)于燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙塵,砂石料加工產(chǎn)生的粉塵,水泥及石灰裝卸產(chǎn)生的粉塵,混凝土攪拌產(chǎn)生的粉塵等,需要嚴(yán)格按照要求采取環(huán)保措施。對(duì)于在施工過程中出現(xiàn)的噪音,包括機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、運(yùn)輸噪音,砂石加工攪拌噪音,隧道爆破噪音,鉆機(jī)鑿孔噪音等,需要采取相應(yīng)的措施,盡可能降低噪音的產(chǎn)生。
(四)監(jiān)督河流和周邊的生態(tài)環(huán)境
施工時(shí)砂石料的加工沖洗,混凝土的攪拌及澆筑,基坑廢水,施工人員生活廢水和運(yùn)輸車輛清洗廢水等,均會(huì)對(duì)施工地河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此在環(huán)境監(jiān)理中,需要重點(diǎn)防范上述情況產(chǎn)生的廢水和廢渣,確保工程上下游水域的水環(huán)境不受水利水電工程建設(shè)的影響,使其水質(zhì)保持原貌
。環(huán)境監(jiān)理師需要定期或臨時(shí)有針對(duì)性的抽查施工現(xiàn)場,嚴(yán)格監(jiān)督施工給河流和周邊生態(tài)造成的實(shí)際影響,對(duì)污水排放不達(dá)標(biāo)的施工單位予以限期整改。根據(jù)施工地點(diǎn)的環(huán)境管理要求,加強(qiáng)監(jiān)管營區(qū)生活污水處理,將其集中排放于污水處理池;同時(shí),建設(shè)防滲公測并進(jìn)行定期消毒。
(五)監(jiān)督移民安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境
由于水利水電工程的建設(shè)常常會(huì)牽涉到當(dāng)?shù)鼐用竦囊泼癜徇w問題,因此環(huán)境監(jiān)理需要配合業(yè)主對(duì)移民搬遷安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察,例如,配合業(yè)主為移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外,環(huán)境監(jiān)理師還需監(jiān)督施工單位是否對(duì)移民安置工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,施工過程中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。對(duì)移民安置區(qū)的自來水狀況、化糞池和廢物池等設(shè)施,以及即將出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行檢查,避免造成新的水土流失;對(duì)于可能出現(xiàn)的移民安置不當(dāng)或移民生活環(huán)境發(fā)生改變等問題要形成高度注意,避免引發(fā)社會(huì)矛盾而影響施工的正常進(jìn)行
。
(六)施工地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
在完成水利水電工程施工后,要對(duì)施工地區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù),包括平地恢復(fù)、取料場地恢復(fù)、景觀恢復(fù)和邊坡恢復(fù)四個(gè)方面。在進(jìn)行邊坡恢復(fù)時(shí),需要協(xié)調(diào)好邊坡和周圍環(huán)境、景觀的對(duì)稱關(guān)系,使其同時(shí)達(dá)到護(hù)坡和美化環(huán)境的效果。在進(jìn)行取料場恢復(fù)時(shí),特別是取土場地,環(huán)境監(jiān)理需要對(duì)平整取土場地底部和整護(hù)邊坡進(jìn)行重點(diǎn)檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填,隨后進(jìn)行植被恢復(fù),庫區(qū)的取土場表土可實(shí)行異地恢復(fù),最大程度的實(shí)現(xiàn)土壤二次利用。具有景觀價(jià)值的土地可以進(jìn)行景觀恢復(fù),一般土地則考慮植草恢復(fù)。五、結(jié)束語
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程 現(xiàn)場管理 施工管理
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程現(xiàn)場施工管理項(xiàng)目是一個(gè)技術(shù)性極強(qiáng)的過程,而如何保證建筑工程現(xiàn)場施工管理的順利完工,建筑工程現(xiàn)場施工管理項(xiàng)目施工的管理技術(shù)貫穿于建筑工程的始終,對(duì)建筑工程的順利完成起到了引導(dǎo)性的作用。但是,施工技術(shù)的管理模式并不是一成不變的,如果只是套用一種管理模式,便會(huì)出現(xiàn)很多問題,整個(gè)建筑工程內(nèi)部的專業(yè)性和復(fù)雜性要求我們必須要具體問題具體分析,對(duì)每個(gè)建筑工程做出細(xì)致的分析,確保建筑工程現(xiàn)場施工管理安全,萬無一失。
一、建筑工程現(xiàn)場施工管理中的常見問題
(1)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不夠重視
工程建筑往往是一個(gè)大型的工程,在這個(gè)大型的工程中,必然會(huì)有很多的人員參與其中,而建設(shè)工程的技術(shù)性又要求各個(gè)參與人員的分工要有序和相互配合。但是每個(gè)員工都是有其自身特色的,每個(gè)員工都會(huì)有其個(gè)人的性格特征,每個(gè)員工也都有不同的擅長領(lǐng)域,而且,每個(gè)員工的工作能力也是不盡相同的。面對(duì)這么多復(fù)雜的情況,這便決定了對(duì)每個(gè)成員的控制有效性不能提高,所以在整個(gè)工程項(xiàng)目中,管理層往往與員工層不能達(dá)成很好的溝通,加上缺乏一個(gè)可以供于交流的平臺(tái),這樣一來,整個(gè)工程的團(tuán)隊(duì)合作便沒有機(jī)會(huì)。
(2)材料使用不夠合理
在工程建筑項(xiàng)目施工的過程中,要涉及到許多材料,而施工技術(shù)管理中常常對(duì)材料的供應(yīng)和采購都不太重視,對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工過程中所需要的材料的質(zhì)量和數(shù)量都沒有進(jìn)行很好的檢查,也常常會(huì)忽略這些材料的分類問題,使得材料因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng)而隨意堆放,而不符合材料堆放的場所因?yàn)槠洵h(huán)境不符合條件,材料的質(zhì)量往往都不能保證,而且常會(huì)發(fā)生材料丟失或是被盜問題,造成工程建筑項(xiàng)目施工材料的不必要浪費(fèi)。
(3)對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量要求不高
工程建筑項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量的高低很大程度上是取決于有沒有一個(gè)很好的質(zhì)量檢查體系。在工程建筑項(xiàng)目施工的過程中,對(duì)材料質(zhì)量檢測往往不夠準(zhǔn)確、真實(shí)。而材料繁多也造成了對(duì)材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項(xiàng)目施工的管理往往忽略了建立一個(gè)對(duì)材料檢查人員的監(jiān)督體系,如果負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目材料的工作人員,不認(rèn)真執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指標(biāo),對(duì)材料檢測不到位,那么整個(gè)工程的質(zhì)量的保證就成了很大的問題。
(4)缺乏安全意識(shí)
在保證整個(gè)工程建筑項(xiàng)目順利完工的同時(shí),工程施工的內(nèi)部安全問題同樣也是關(guān)乎整個(gè)工程的工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問題,但這個(gè)問題常常被管理層所忽略,造成一個(gè)管理漏洞。在整個(gè)工程建筑項(xiàng)目施工的過程中,沒有建立足夠的安全保護(hù)體系,沒有把安全的理念擺在第一位,對(duì)員工的安全教育也不夠到位,沒有專門對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),使得工程內(nèi)部員工的安全意識(shí)十分淺薄。
二、建筑工程現(xiàn)場施工管理中常見問題的解決策略
(1)對(duì)工程的員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工整體工作能力
為解決工程項(xiàng)目施工的整體協(xié)調(diào)問題,我們要從工程內(nèi)部員工自身素質(zhì)下手,員工是組成整個(gè)工程的靈魂之所在,要讓每個(gè)員工都參與到工程項(xiàng)目施工的管理體系中來,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,進(jìn)而極大地激發(fā)他們的創(chuàng)造性,提高整體的工作效率。讓員工參與管理,還可以讓他們用主人翁的精神對(duì)待他們的工作,增強(qiáng)他們對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任感。為此,筆者提供了數(shù)個(gè)方法增強(qiáng)工程內(nèi)員工素質(zhì):首先,要強(qiáng)化他們的思想政治理念,對(duì)他們進(jìn)行政治教育和思想指導(dǎo),并設(shè)定一定的考核方式,考核通過者接下來才能夠合格上崗。其次,要善于任賢任能,人才是當(dāng)今社會(huì)提高核心競爭力的關(guān)鍵所在,要提高工程項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量,就必須引進(jìn)一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才,分布在工程的各個(gè)階段和崗位,尤其是對(duì)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)要高度重視,因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)員工攻堅(jiān)克難,更是實(shí)現(xiàn)工程順利完成的重要保證。
(2)加強(qiáng)對(duì)建筑工程現(xiàn)場施工管理質(zhì)量的監(jiān)督體系
工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量保證體系又是確保工程順利完成的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,對(duì)于整個(gè)質(zhì)量保證的體系的構(gòu)建我們可以制成一張簡約直觀的圖表進(jìn)行分析,具體情況如下圖:首先,我們要制定一個(gè)工程質(zhì)量的目標(biāo),根據(jù)國家相關(guān)法律的規(guī)定,編制詳盡的工程質(zhì)量體系表,其中,就要包括明確的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)能夠把整個(gè)工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)展現(xiàn)無遺,并且圍繞該目標(biāo),制定有效的措施保證目標(biāo)的實(shí)施和違反目標(biāo)的救濟(jì)手段,確保整個(gè)工程在這個(gè)目標(biāo)的帶領(lǐng)下,順利完工。其次,要建立并且完善嚴(yán)格的責(zé)任制度。責(zé)任到人才是政策得以落實(shí)的關(guān)鍵所在。所以,監(jiān)管單位要根據(jù)上述制定的質(zhì)量目標(biāo),制定完善的落實(shí)體系,確保落實(shí)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的工作人員進(jìn)行監(jiān)管落實(shí),還要對(duì)管理人員的監(jiān)管定期進(jìn)行考核,制定監(jiān)管日記和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,以便在問題出現(xiàn)后在最快的時(shí)間內(nèi)解決,杜絕工程項(xiàng)目施工中的任何質(zhì)量隱患。最后,要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工的全部過程的管理。ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證是一種國際上工人的質(zhì)量保證體系,而該體系的原則就是要以預(yù)防為主,對(duì)此,工程項(xiàng)目施工要符合ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證的內(nèi)在要求,對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)控要有一個(gè)良好的預(yù)見能力,這樣就可以讓工程項(xiàng)目的安全施工得以保障,而安全的保障,又可以提高整個(gè)工程的工作效率,促進(jìn)工程的效率完工,所以工程項(xiàng)目施工的管理中,對(duì)工程的整體規(guī)劃是十分重要的,各級(jí)管理人員都應(yīng)當(dāng)樹立全局意識(shí),增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感,認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),這樣才能保證工程的整體質(zhì)量安全。工程安全施工控制措施的方案內(nèi)容十分豐富,包括整個(gè)工程的總概況,需要控制的安全目標(biāo),整個(gè)控制程序,相應(yīng)的資源分配狀況,事故發(fā)生的補(bǔ)救措施等等,要考慮工程內(nèi)外因的各種變化和影響,以求做到萬無一失。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是保證建設(shè)工程安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這是對(duì)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)層和各個(gè)負(fù)責(zé)人員提出的要求,要求他們各司其職,認(rèn)真落實(shí)本崗位的安全施工監(jiān)控措施。要對(duì)整個(gè)工程員工進(jìn)行安全教育,讓他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。工程項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都是十分重要的,都需要全部員工共同實(shí)施,共同管理,在這個(gè)長期的過程中堅(jiān)持不懈,全員的群策群力才能夠使工程的質(zhì)量安全隱患無處可逃,使整個(gè)工程的效率發(fā)揮到最大極限。
(3)加強(qiáng)對(duì)建筑工程現(xiàn)場施工所需材料的管理
工程施工所選擇的材料好壞將直接決定整個(gè)工程的好壞,選什么材料,怎么選材料,材料選好后如何管理,這些都是施工技術(shù)管理需要解決的問題,為此,我們也需要采取各種方法一一確保問題得到解決。首先,對(duì)于材料質(zhì)量的管理而言。要求工程的管理層在工程施工之前,就要確立一個(gè)周密的材料質(zhì)量保證體系和方案,保證材料質(zhì)量有規(guī)可依,并把具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上,并且對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行系統(tǒng)組織,確保工程施工材料的優(yōu)質(zhì)。其次,對(duì)于材料安全的管理而言。這便要求管理層要對(duì)每個(gè)工程員工進(jìn)行法律培訓(xùn),增強(qiáng)員工的責(zé)任感,并且讓他們認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果。在施工過程中,制定系統(tǒng)的安全管理規(guī)則,并讓責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員頭上。再次,對(duì)于材料的管理而言。材料層層把關(guān)最終進(jìn)入工程,在材料被利用之前,應(yīng)該為材料的堆放場地選址,對(duì)場地周圍的地理和氣候環(huán)境做認(rèn)真的勘察和分析,確保堆放場地是適合堆放材料的。最后,要制定嚴(yán)格的工程項(xiàng)目施工進(jìn)度表,對(duì)照此表嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工過程,確保材料能夠得到充分利用。
結(jié)語
建筑企業(yè)的現(xiàn)場施工管理不僅僅是表現(xiàn)在施工現(xiàn)場,它折射出一個(gè)建筑企業(yè)的企業(yè)文化和深層次的管理水平。在現(xiàn)階段施工人員高流動(dòng)性的情況下,建筑企業(yè)更應(yīng)該注重企業(yè)自身的核心管理人員的培養(yǎng),以核心管理人員影響和約束高流動(dòng)性的大多數(shù)施工人員,確保施工質(zhì)量穩(wěn)定。
【參考文獻(xiàn)】