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【關(guān)鍵詞】班組管理法;基層工會
一、“班組管理法”的相關(guān)制度
(1)崗位責任制,崗位責任制是“班組管理法”的核心,它讓班組成員明確自己在工作中該干什么,不該干什么,并且明確了他們在工作中相應(yīng)的需要承擔的責任。在很大的程度上有效的避免了員工脫崗、離崗等現(xiàn)象。(2)交接班制,交接班制是比較基礎(chǔ)的制度,它要求員工下班前必須將工作存在的問題向接班人交代清楚方可下班。這樣接班人就能準確的了解工作中的要點或者問題,能夠及時的解決。(3)巡回檢查制,企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人或者采用輪流的方法定期定點定時的對企業(yè)的設(shè)備、安全設(shè)施進行巡回檢查,不僅保證了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,也能讓員工沒有后顧之憂,避免因事故造成的損失。(4)安全責任制,班組成員必須有強烈的安全意識,這樣的工作中才有保障,企業(yè)才會持續(xù)的發(fā)展。(5)安全活動制,每周企業(yè)應(yīng)該為基層員工組織一次安全活動,通過安全活動讓基層員工了解安全的重要性,增加安全的自我保護能力及脫險能力。(6)崗位練兵制,崗位練兵制主要是提高班組成員的職業(yè)能力而開展的培訓活動,有利于提高員工的職業(yè)技能,保證員工的工作質(zhì)量。
二、運用“班組管理法”推進基層工會工作
(1)堅持服務(wù)大局,開展各種工會活動。堅持服務(wù)大局是基層工會工作的基礎(chǔ)。企業(yè)的繁榮是由各班組基層員工的不斷努力,而企業(yè)通過“班組管理法”又是維護基層員工的前提,因此,各班組基層員工只有堅持為大家服務(wù),才能真正的維護基層員工的自身利益。企業(yè)可以通過開展各種工會活動,為企業(yè)基礎(chǔ)員工提供交流的平臺,調(diào)動基層員工的積極性,增強員工與員工之間的信任,使班組工作更好的進行。(2)加強班組工會小組的組織建設(shè)。企業(yè)的工會班組應(yīng)有一個領(lǐng)頭人,而這個人能不能把工會工作做好是關(guān)鍵。加強班組工會小組的組織建設(shè)首先就要加強這個領(lǐng)頭人的職業(yè)能力和管理能力,為班組成員做一個好榜樣。工會班組長應(yīng)該不斷的為班組成員創(chuàng)造學習機會,提高工作質(zhì)量;為班組成員排憂解難,增強員工自信;積極的組織一些員工活動,為員工提供交流的平臺。工會班組長應(yīng)對其班組成員的個人情況、家庭情況等等都有一定的了解,使班組管理人員為其實際情況合理安排工作任務(wù)。工會班組長應(yīng)與班組成員和班組管理人員保持聯(lián)系,在第一時間內(nèi)將基層員工的困難解決,處處為他們著想。(3)加強班組文化建設(shè)。加強班組文化建設(shè),豐富基層員工的生活,陶冶基層員工的情操。企業(yè)內(nèi)最復雜的因素是人,有的基層員工來自外地,他們遠離故鄉(xiāng)來到另一個城市工作在心理上還有很多的不適應(yīng);有的員工困于家庭瑣事、生活壓力,沒有把心思和精力放在工作上;甚至有的員工沾染賭博等不良嗜好,危害家庭。而這些因素在很大的程度上危害企業(yè)的發(fā)展,因此定期的舉行一些歌唱比賽、籃球大賽、書法比賽等等,不僅進一步豐富了基層員工的生活,陶冶了情操,還能通過活動增加員工與員工之間的交流,增強他們之間的友誼,培養(yǎng)了彼此的默契,調(diào)動了基層員工的工作熱情。(4)開展各種技能培訓。企業(yè)的發(fā)展在很大的程度上取決于班組的發(fā)展,只有搞好班組工作,維護基層員工的利益,企業(yè)才能真正發(fā)展。因此,搞好班組工作至關(guān)重要。各班組工會小組根據(jù)各種的實際情況,進行崗前培訓或者崗前考試,提高班組成員的技能水平。在此基礎(chǔ)上,班組工會小組可以通過一定的獎金制度激勵基層員工努力學習,積極并認真的參與培訓活動,密切了員工與領(lǐng)導之間的關(guān)系,有利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。(5)創(chuàng)建效益型、管理型的班組。在企業(yè)實施崗位責任制,增強班組執(zhí)行能力為重點,提高班組的整體管理水平。從基礎(chǔ)工作為起點,將工作順利完成為目標,增強基礎(chǔ)員工的責任感,實現(xiàn)基層員工的主動參與、精心管理、共同進步。(6)創(chuàng)建安全型班組。企業(yè)應(yīng)堅持堅持以人為本的工作思路,加強對安全操作的培訓,對員工的生命安全負責人,企業(yè)班組工會小組應(yīng)定期舉行每年“安全一天”活動,定期組合員工學習國家相關(guān)法律安全法規(guī),定期舉行“失火大逃亡”等消防活動,不僅讓基層員工增強安全意識,還能學到很多常用的安全方法,具有應(yīng)急事件的處理能力。
總之,只要班組工會小組認真履行好各自的職責,充分發(fā)揮各自的作用,切實的為企業(yè)基層員工服務(wù),從根本上維護基層員工的權(quán)益,開展多元化的工會活動,組織高技能的培訓,豐富員工生活色彩,提高員工的工作熱情,促進企業(yè)安全高效益的發(fā)展。
參 考 文 獻
[1]張一峰.把創(chuàng)新融入基層建設(shè) 推進班組管理上水平[J].中國職工教育.2010(3)
[2]周萍.基層工會履行基本職責的幾點思考[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理.
2、對聘用的臨時工勤人員,根據(jù)崗位和職責要求,按月考核,三個月試用期,試用期考核不合格人員及時解聘。
3、試用期考核合格的臨時工勤人員,指揮部與其簽訂用工合同,合同內(nèi)容應(yīng)涵蓋聘用雙方的責權(quán)利,聘用期內(nèi)無正當理由雙方不得隨便更改合同。
4、聘用期滿,經(jīng)考核合格人員,根據(jù)工作需要辦理續(xù)聘手續(xù)。
5、聘用的臨時工勤人員,在聘用期內(nèi)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和學院、指揮部的規(guī)章制度,凡違反規(guī)定的,指揮部有權(quán)及時解聘。
6、聘用的臨時工勤人員應(yīng)自覺遵守勞動紀律,服從管理人員的安排,維護學院利益。
7、其他方面按聘用合同管理。
有關(guān)專家表示,2022年冬奧會是一場國際體育盛會,中央對其重視遠超市場想象,此前之所以低調(diào)是因為結(jié)果還未敲定?,F(xiàn)在結(jié)果敲定,各項規(guī)劃將真正啟動、落地,未來政策會有所側(cè)重,在籌備冬奧會的過程中為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)力。
效應(yīng)之一:通過投資提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。在創(chuàng)造歷史的同時,人們也在關(guān)心,冬奧會會給北京乃至京津冀一體化帶來怎樣的發(fā)展機遇?專家認為,第一大經(jīng)濟效應(yīng)是通過投資提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。
配合冬奧會的舉行,北京一系列的競賽場館和非競賽場館的建設(shè)已經(jīng)開始。由此帶動的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動。
根據(jù)此次冬奧會財政預算,賽事編制預算花費約為15.6億美元,政府補貼占6%;包括競賽場館和非競賽場館在內(nèi)的場館建設(shè)預算,約為15.1億美元,在這15.1億美元中有65%來源于社會投資。由于有2008年奧運會的遺產(chǎn),場館建設(shè)方面,冬奧會需要的12個場館已經(jīng)有11個是現(xiàn)成的,只需要新建一個國家速滑館。根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃,北京2022年冬奧會將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成三個相對集聚的場館群。
而在交通建設(shè)方面,根據(jù)規(guī)劃,連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工,交通時間縮短到50分鐘。冬奧會的申辦加快推動張家口步入首都一小時經(jīng)濟圈的發(fā)展,助力京津冀協(xié)同發(fā)展。延慶縣興延高速項目已明確投資主體并獲設(shè)計方案批復,京張高鐵八達嶺越嶺段取得可研和初設(shè)批復,國道110二期完成工程施工總承包與監(jiān)理招標,南山環(huán)線一期取得立項批復,鐵泰路、世葡園區(qū)道路、延下路與110國道連接線竣工通車,今年內(nèi)將實現(xiàn)京張高鐵、興延高速實質(zhì)性開工。
在環(huán)保投入方面,2013年北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%,并淘汰了100多萬輛高排放車輛。今年上半年,北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預計到2017年,PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。
由此可見,冬奧會的申辦成功對于京津冀地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)都有著巨大推動。同時,這種效應(yīng)將衍生到通訊、體育、文化、會展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營等眾多相關(guān)行業(yè)。
效應(yīng)之二:新增約60萬個就業(yè)崗位
根據(jù)日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》,2025年,北京市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超3000億元。未來,體育產(chǎn)業(yè)和體育消費將成為北京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新亮點和新增長點,并且在推進京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也將發(fā)揮重要作用。以申辦冬奧會為契機,北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)增加值500億元左右,體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到70%以上。將組建一批集團化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè),培育三至五家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè),不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,這將產(chǎn)生很多新的工作崗位。
為此,北京市政府將設(shè)立體育股權(quán)投資引導基金,引導社會資本設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵銀行、擔保等機構(gòu)建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團隊,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。同時,北京市將加快國有體育場館所有權(quán)和運營權(quán)分離改革試點工作,探索國有體育場館所有權(quán)單位在市場化評估的基礎(chǔ)上,以場館資源作價投資入股職業(yè)體育俱樂部,并且將國有企業(yè)和學校等國有單位的體育場館運營權(quán)交由第三方運營機構(gòu)經(jīng)營管理,激發(fā)體育場館活力。未來,鳥巢、工體、五棵松體育中心這些著名場館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂部,通過整合,力爭培育出一批有形和無形資產(chǎn)達到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè),這些企業(yè)將會吸納許多人就業(yè)。
隨著冬奧會籌辦的順利推進,各項冬季運動在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會越來越強。冬奧會的七年籌辦,將有利促進北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,預計到2025年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬個就業(yè)崗位。尤其滑雪產(chǎn)業(yè),不僅帶旺了崇禮縣的人氣,大批游客的到來直接拉動了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費,而且還將催生一批以滑雪為服務(wù)內(nèi)容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,崇禮縣12.6萬人口中,有近2萬人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估計,冬奧會可為當?shù)貛?500億元的投資,增加20萬個就業(yè)機會。尤其是張家口地區(qū)作為京津冀區(qū)域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),休閑旅游優(yōu)勢將更加明顯。在此背景下,近3億人將受冬奧會影響,進而參與冰雪運動;預計2022年到延慶參與冰雪運動的游客,將達到130多萬人次。
效應(yīng)之三:促進鋼鐵大省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
冬奧會申辦的成功,不僅是給北京,同時也給河北、給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來了重大利好。作為2022年冬奧會雪上項目賽場所在地,張家口市崇禮縣以前支撐當?shù)亟?jīng)濟的支柱是金礦和鐵礦,冬奧會的籌辦及賽事之后,旅游產(chǎn)業(yè)將成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱。同樣,舉辦冬奧會將對河北這個產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成重大影響,將加快河北省產(chǎn)業(yè)升級的步伐。據(jù)介紹,河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作,未來七年全省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%,企業(yè)集中度提升至45%。
目前,石鋼搬遷、國豐鋼鐵整合搬遷、武安市冀南鋼鐵及太行鋼鐵退城進園項目,已經(jīng)河北省政府同意;項目業(yè)主單位已與地方政府和金融機構(gòu)簽署相關(guān)合作協(xié)議,建設(shè)地址和產(chǎn)能置換方案已經(jīng)落實,開工前的各項準備工作正有序推進。另外,鋼鐵企業(yè)整合重組也已取得重大進展。目前在邯鄲,峰峰礦區(qū)七家企業(yè)已整合成一家,永年八家企業(yè)也已實現(xiàn)實質(zhì)性整合。武安結(jié)合壓減產(chǎn)能和圍城企業(yè)退城進園,積極推動了企業(yè)整合,18家鋼鐵企業(yè)將整合成四五家。
在鋼鐵產(chǎn)能大市唐山,建龍鋼鐵并購豐潤新寶泰、津西鋼鐵兼并豐潤正達、遷安津安與軋一的重組已經(jīng)完成。由國豐公司牽頭,聯(lián)合豐南區(qū)內(nèi)其他九家鋼鐵企業(yè)組建的唐山渤海鋼鐵集團重組搬遷項目實施后,第一步可實現(xiàn)與貝氏體鋼鐵等四家企業(yè)的整合。
目前,河北省有冶煉能力的企業(yè)已由2012年的148家減少到112家,36家企業(yè)因產(chǎn)能壓減而不再具備鋼鐵冶煉能力,預計今年企業(yè)整合重組步伐將進一步加快。
投資應(yīng)關(guān)注五條主線
有關(guān)專家分析認為,在投資冬奧會相關(guān)產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)當關(guān)注五條主線:
一是北京和張家口當?shù)氐耐恋亻_發(fā)和場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擁有相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗、尤其是參與過2008年北京奧運會的公司最為受益;
二是體育產(chǎn)業(yè)。2013年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬億元,僅占GDP的0.6%。中央提出2025年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要力爭超過5萬億元,冬奧會作為長期工程將成為體育產(chǎn)業(yè)崛起的重要催化劑;
三是文化旅游產(chǎn)業(yè)。冬奧會以及周邊開發(fā)將為北京和張家口吸引大批游客;
四是環(huán)保行業(yè)。冬奧會戶外賽事對環(huán)保的要求更高;
五是京津冀協(xié)同概念。冬奧會敲定之后,京津冀協(xié)同規(guī)劃細則將很快下發(fā),相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級將隨之加速,張家口在京津冀協(xié)同規(guī)劃中的地位將明顯提升。
以下五類相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上市公司,將會積極參與、分享北京冬奧會帶來的投資機會:
一是基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。奧運場館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資將是主要驅(qū)動因素。建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子等行業(yè)將會出現(xiàn)供給和需求雙邊增長,提升公司的業(yè)績;
二是消費服務(wù)業(yè)。冬奧會前后,大批游客的到來將極大地刺激當?shù)氐穆糜蜗M,旅游和服務(wù)行業(yè)迎來發(fā)展的良機。舉辦地龍頭企業(yè)的營業(yè)收入有望獲得巨大的增長,且這種增長具有一定的可持續(xù)性;
三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲得巨大的機會。北京市已明確表示至2022年北京及周邊地區(qū)PM2.5將比現(xiàn)在降低50%,環(huán)保產(chǎn)業(yè)機會明顯增多;
四是體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)必將借此東風,吸引更多的投資;
五是特許經(jīng)營行業(yè)。奧運特許商品也將隨著冬奧會的到來而獲得超額的銷售增長,除了彌補奧運特許權(quán)費用之外,還將獲得數(shù)量可觀的凈利潤。同時,奧運特許商品銷售企業(yè)也可借冬奧會的契機,提升企業(yè)形象和產(chǎn)品的知名度,擴大海外銷售市場,提高品牌影響力。
關(guān)鍵詞:精細化管理;作用
中圖分類號:F272 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)011-0000-01
精細化管理最早由日本企業(yè)在20世紀50年代提出,出現(xiàn)在汽車、家用電器等大規(guī)模工業(yè)制造業(yè)中。企業(yè)通過精細化管理優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理流程。精細化管理方式可提高企業(yè)的效率、降低運作成本,已經(jīng)成為當前企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件和必然趨勢。國外的索尼、豐田、戴爾,國內(nèi)的海爾、邯鋼、大慶油田等知名企業(yè)廣泛應(yīng)用了精細化管理,取得了很好的效果。目前,行政事業(yè)管理組織和企業(yè)的非生產(chǎn)性管理也在逐漸應(yīng)用精細化管理。
一、精細化管理在企業(yè)管理中發(fā)揮的作用
1.有利于規(guī)范各項工作
通過對工作流程的控制、對工作的正確評價,對工作人員的整體考量,使企業(yè)各部門和每個崗位的的職責更加明確,工作任務(wù)及工作情況更加清晰。
2.是有利于調(diào)動企業(yè)員工的積極性
對具體崗位和廣大職工的工作有了實在、具體、科學的評價體系,評價標準統(tǒng)一、公開透明。
3.有利于提高管理效能
工作流程的優(yōu)化和對工作銜接的統(tǒng)籌考慮,提高了工作效率,避免了工作在獨立崗位的拖延和因溝通協(xié)調(diào)不到位而造成崗位間的無謂內(nèi)耗。
4.有利于促進隊伍建設(shè)
因崗位職責的明確和考核標準的統(tǒng)一,促使企業(yè)員工必須加強自身的業(yè)務(wù)學習和知識更新,才能適應(yīng)崗位的要求。
5.有利于降低成本
在企業(yè)管理的各個層面開展精細化管理,一方面有利于直接成本的降低,另一方面減少了工作環(huán)節(jié)間的資源浪費,相當于用較低的成本獲得較高的利潤
二、對企業(yè)全面推進精細化管理的思考
在企業(yè)全面推進精細化管理工作是企業(yè)長遠發(fā)展的需要,是針對日常管理中存在問題的積極應(yīng)對。首先要抓的是全體干部職工的觀念問題。要通過積極宣貫在企業(yè)員工中樹立“圍繞實現(xiàn)工作目標進行精細化管理”的觀念,使大家充分認識到精細化管理工作是關(guān)乎自身、關(guān)乎企業(yè)利益的要事、大事。其次,要建立起目標明確、制度完善、程序完備、分工細致、責任落實、協(xié)調(diào)配合、考評科學的管理體系。第三是鼓勵和監(jiān)督企業(yè)員工立足本崗位、本部門,深入貫徹精細化管理的各項措施。
要著重做好以下工作:科學擬定規(guī)劃和管理指標;完善管理制度和工作流程;明確崗位職責;強化監(jiān)督考核手段和持續(xù)調(diào)整改進。通過全面推進精細化管理工作,使管理工作由隨意化到規(guī)范化轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗型到科學型轉(zhuǎn)變、由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變、由機會型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變,從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變,從而提高企業(yè)管理水平和綜合競爭力。
三、辦公室在精細化管理中應(yīng)發(fā)揮的作用
辦公室的工作特點決定了在企業(yè)開展精細化管理中應(yīng)發(fā)揮的
作用。
1.把握原則,充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用
在精細化管理工作中,辦公室起著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、連結(jié)內(nèi)外的作用。無論是執(zhí)行上級政策還是處理內(nèi)部事務(wù),無論對內(nèi)溝通,還是對外協(xié)調(diào),每項工作都具有極強的政策性和原則性。一定要按照工作任務(wù)和精細化管理要求,把握原則,統(tǒng)籌考慮,做好溝通協(xié)調(diào)工作,促進各項工作的順利推進。
2.腳踏實地,充分發(fā)揮服務(wù)作用
辦公室所有工作都是圍繞企業(yè)中心工作展開的,服務(wù)于工作大局,在精細化管理工作中亦是如此。要腳踏實地、認真做好各項基礎(chǔ)性工作,注意在精細化管理推進過程中的信息收集工作、加強分析,找準阻礙精細化管理推進的全局性和根本性問題,努力擴展服務(wù)的深度和廣度;要強化服務(wù)意識,不斷創(chuàng)新工作方式、方法,突出工作的針對性;對工作早考慮、早研究、早動手;要從細節(jié)入手,把工作做細、做深、為領(lǐng)導決策提供真實、客觀、條理性強的決策依據(jù)。
3.狠抓落實,充分發(fā)揮督查辦作用
督查辦工作歷來是辦公室的一項重要工作,在各項工作的推進和落實起到了重要作用。在全面推進精細化管理中,各辦公室更要重視督查辦工作,要將督查辦工作做細、做實,除要關(guān)注工作的整個流程、工作進度外,還要重點關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)和結(jié)點的進度和質(zhì)量,通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查辦,實現(xiàn)工作流程的順利推進。在工作中要杜絕老好人思想和粗枝大葉、不深入了解、調(diào)查,人云亦云的粗放式管理作風。
4.優(yōu)化流程,充分發(fā)揮樞紐作用
辦公室處于全局工作的樞紐地位,工作涉及面廣,內(nèi)容繁雜。各項工作聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,無論哪個環(huán)節(jié)出問題都會影響全局工作的進展。在推進精細化管理過程中,要深刻把握辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律,優(yōu)化流程,充分發(fā)揮工作樞紐的作用。各辦公室要依據(jù)各自職能逐項建立、優(yōu)化具體工作流程;建立內(nèi)部規(guī)章制度,明確獎懲措施,將辦公室各項工作及辦公室人員的行為納入管理規(guī)范之中,使辦公室工作規(guī)范化、精細化運行。
5.內(nèi)強素質(zhì),為全面推進精細化管理提供助力
辦公室要經(jīng)常處理臨時性、突發(fā)性的事務(wù),實際工作不確定因素多,處理不易。在精細化管理工作推進中,辦公室工作人員的素質(zhì)和能力直接決定著辦公室處理突發(fā)性事務(wù)的能力和全局精細化管理的水平。辦公室工作人員要樹立良好的工作作風,養(yǎng)成精益求精的工作習慣和周全的思維方式,在日常工作中要不斷加強自身業(yè)務(wù)知識業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習,注重素質(zhì)和能力發(fā)展的全面性,努力成為可勝任各項工作的多面手。
一、統(tǒng)一思想,明確工作目標,量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后,市分行召開了2004年工作會議,把風險管理擺在了全行各項工作的首位,明確提出了年度工作的指導思想和努力方向:以規(guī)范化管理為基礎(chǔ),以風險管理為核心,以績效管理為重點,以改革創(chuàng)新為動力,以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導職能和服務(wù)職能為宗旨,靈活務(wù)實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法,對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化,從處室到基層行都相應(yīng)建立了計劃管理人員崗位責任制,健全了各項管理制度。在百分考核辦法中,把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務(wù)綜合管理七大塊,做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實,半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確,切合實際,對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理,提高資金使用效益。
今年以來,我行進一步加強信貸資金營運管理,信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識,嚴格對資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業(yè)務(wù)開展的前提下,各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用,對不合理占用及時調(diào)整,保證了各行科學合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上,市縣明確專人負責資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時,做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接,增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用,避免了資金供應(yīng)脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常,我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則,尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請調(diào)時間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求,規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等,建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》,按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬,全年賬務(wù)無差錯,保證了資金的安全運行。
三、加強統(tǒng)計管理工作,提高統(tǒng)計資料質(zhì)量
(一)我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況,加班加點,任勞任怨,保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表,統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。
(二)為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度,按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析,并對造成當期現(xiàn)金投放(或回籠)的原因予以重點分析。
(三)我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行,統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行(部)會計部門的各項報表,堅持報真情、報真數(shù),不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密,在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時,認真地做好當?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。
四、加強財補資金管理,做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系,積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況,補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
(一)自糧食市場放開后,國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下,我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)查摸底,及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因,對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況,認真實施規(guī)范化操作,切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作,按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析;認真及時登記各類財政補貼臺帳,確保臺帳間數(shù)據(jù)準確、銜接。
(二)積極加強宣傳,密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系,爭取理解和支持,為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員,積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金,弄清每一筆補貼資金的來龍去脈,及時將補貼資金到位情況反饋財政部門,督促下?lián)苜Y金,避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況,并與會計部門積極配合,做好柜面監(jiān)督,共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
(三)經(jīng)過我行與當?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力,財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應(yīng)收各項財政補貼資金6243萬元,實收各項財政補貼資金4857萬元,財政補貼資金到位率77.8%。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標,適時調(diào)整工作思路
2004年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整,首先市行要求各支行認真領(lǐng)會等級行管理文件,掌握新的指標精神,并對考核指標提出反饋意見,分析各項指標完成的難易程度,指導全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標的完成情況,市行對各行的失分項進行原因和對策分析,通過對經(jīng)營指標的監(jiān)測反映,適時調(diào)整工作思路,找出工作重點,明確工作方向,為領(lǐng)導的預測決策提供了保障,有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調(diào)查研究深度,做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析,發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務(wù)部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析水平,增強業(yè)務(wù)分析的實用性,做好領(lǐng)導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況,深入分析影響全行業(yè)務(wù)活動的各種因素,并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務(wù)活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點,揭示規(guī)律,找出特點,反映問題,提出對策,增強了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現(xiàn)金和利率檢查,確保政策正確執(zhí)行1
(一)今年以來,我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法,繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理,現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達,認真組織執(zhí)行,同時要做好與當?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作,嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理,嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取,合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額,切實改進金融服務(wù),積極引導企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行(部)在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理,并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行(部)進行了檢查。從檢查情況來看,企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策,明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率,按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導企業(yè)計算好利息收支帳;銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策,切實維護利率政策的嚴肅性,有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時,我行要求各支行(部)每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查,并書面上報市分行。市分行也對各支行(部)全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測,為經(jīng)營決策服務(wù)。
為進一步做好2004年夏季糧油收購工作,保證糧油收購資金的供應(yīng),我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系,搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況,糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化,糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè),獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量,為計劃預測服務(wù)。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析,預計前期收購進度較慢,收購時間會拉長,可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準入條件放開,糧食收購主體呈多元化,收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮,預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧2004年上半年我行資金計劃管理工作,雖然做了大量的工作,但是對照省分行的要求還有一定的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是在新形勢下,全市計劃在崗人員的業(yè)務(wù)理論水平有待進一步充實,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月(季)財政補貼資金到位情況不甚理想,有待進一步加大與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應(yīng)當前新形勢,迎接新挑戰(zhàn),緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見,積極性地開展工作,充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用,更好地為全行的各項業(yè)務(wù)工作服務(wù)。
(一)根據(jù)年初確定的工作目標和考核內(nèi)容,加大資金計劃工作考核力度,按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況,促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
(二)建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業(yè)購銷量,編制年、季度糧棉購銷計劃;根據(jù)糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算,按照“以效定貸,以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量,編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢,及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃,以逐步建立適應(yīng)市場化要求的信貸投放預測機制。
據(jù)證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹,為保持試點基本制度安排的連續(xù)性,《管理辦法》基本沿用了改革試點期間的操作程序規(guī)范,但也做了適當?shù)恼{(diào)整、充實和完善:
一是對改革動議的提出作了調(diào)整。為使改革更具有可操作性,除繼續(xù)保留試點期間采用的“全體非流通股股東一致同意”進行改革的原則性要求外,增加了“單獨或合并持有公司2/3以上非流通股份的股東”動議改革的規(guī)定。
二是進一步明確了相關(guān)股東會議的合議形式?!豆芾磙k法》將試點中采用的“臨時股東大會”制度,進一步明確為A股市場相關(guān)股東會議,并對相關(guān)文字表述和程序安排作了相應(yīng)調(diào)整。
三是非流通股股東和流通股股東的協(xié)商時間安排有所改進。由試點期間自公告進行改革試點之日起征集流通股股東意見,開始溝通協(xié)商,改為自相關(guān)股東會議通知之日起開始進行。這樣安排可以使改革周期縮短為30天左右。
四是對改革方案的修改提出了限制性要求。由試點期間可以在臨時股東大會前15天協(xié)商修改改革方案,調(diào)整為協(xié)商結(jié)果公布、公司股票復牌后,不得再次修改改革方案。這樣安排既保證充分協(xié)商,又強調(diào)保持方案的穩(wěn)定性,避免因信息不對稱損害投資者合法權(quán)益。
五是停牌安排不同于試點階段。取消試點期間臨時股東大會決議公布后,公司可以選擇股票復牌的規(guī)定,保留股東溝通協(xié)商期間和自相關(guān)股東會議股權(quán)登記日的次日起,至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止兩個時段的停牌安排。
第一條 為了加強中國參加國際展覽局和世界博覽會工作的管理,確保健康、有序地開展有關(guān)工作,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國際展覽局 (rntemationa, Bureau of Expositions,BIE;以下簡稱“國展局”)是設(shè)在巴黎,在《國際展覽會公約》框架內(nèi)協(xié)調(diào)管理和批準舉辦世界博覽會的政府間國際組織。
本辦法所稱世界博覽會(以下簡稱“世博會”)是經(jīng)國展局注冊或認可,由某一國家政府主辦,有多個國家政府或國際組織參加的國際性大型展示活動。世博會分為注冊類世博會(展期通常為 6個月,每5年舉辦一次)和認可類世博會(在兩屆注冊類世博會之間舉辦,展期通常為3個月)。
第三條 中國國際貿(mào)易促進委員會 (以下簡稱“貿(mào)促會”)代表中國參加國展局工作,負責中國參加國展局和世博會相關(guān)事宜的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。涉及重大事項,由貿(mào)促會商外交部、商務(wù)部、財政部等部門后報國務(wù)院。
第二章 參加國展局工作
第四條 中國派三位代表參加國展局全體大會。其中,首席代表一人,由貿(mào)促會一位負責人經(jīng)國務(wù)院批準后擔任;代表二人,由外交部、商務(wù)部商貿(mào)促會后各派一人擔任。. 根據(jù)中國申辦或舉辦世博會工作需要,經(jīng)貿(mào)促會、外交部、商務(wù)部協(xié)商后,可授權(quán)其他部門或省市的有關(guān)人士在特定時期內(nèi)作為國展局中國代表,并按規(guī)定辦理核批手續(xù)。
第五條 首席代表的主要職責是:代表中國政府參加國展局和世博會相關(guān)會議和活動,對國展局和世博會事務(wù)發(fā)表意見、行使投票權(quán)、表決立場:對各部門、各地參與國展局和世博會的工作進行指導、協(xié)調(diào);對相關(guān)重大事項提出意見和建議。
代表的主要職責是:協(xié)助配合首席代表開展相關(guān)工作;參加國展局和世博會相關(guān)會議和活動,經(jīng)授權(quán)后行使投票權(quán)、表決立場;對中國參加國展局和世博會工作提出意見和建議。
第六條 中國與國展局的正式聯(lián)絡(luò)方式為:(1)首席代表或代表經(jīng)授權(quán)致函國展局;(2)通過中國駐法國大使館向國展局發(fā)照會。
第七條 貿(mào)促會負責與國展局進行日常工作聯(lián)系,處理相關(guān)事務(wù),繳納會費及有關(guān)費用,通報中國參加國展局和世博會工作情況。重大事項同有關(guān)部門協(xié)商并向國務(wù)院報告。
第八條 貿(mào)促會負責國展局官員訪華相關(guān)事務(wù)、中國代表團參加國展局會議和有關(guān)活動的協(xié)調(diào)、安排。
第九條 國展局中國代表競選國展局有關(guān)職位,應(yīng)報由貿(mào)促會商有關(guān)部門審批,必要時報國務(wù)院審批。批準后,按有關(guān)規(guī)定和國展局要求辦理相關(guān)事宜。
第十條 各部門、各省市如需派員參加國展局的培訓和工作,應(yīng)商貿(mào)促會同意,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 國內(nèi)有關(guān)部門和地方政府承辦國展局活動,應(yīng)向貿(mào)促會提出書面申請,經(jīng)貿(mào)促會考察,征求外交部、商務(wù)部、財政部等相關(guān)部門意見后提出建議,報國務(wù)院審批。批準后,由貿(mào)促會協(xié)調(diào)和管理相關(guān)事宜。
第三章 申辦世博會
第十二條申辦世博會是國家行為,舉辦世博會的申請由中國政府向國展局提出。
第十三條 地方政府承辦世博會,應(yīng)向貿(mào)促會提出書面申請,貿(mào)促會會同外交部、商務(wù)部、財政部等相關(guān)部門進行考察、提出建議,報國務(wù)院審批。
第十四條 國務(wù)院批準申辦世博會后,貿(mào)促會商有關(guān)部門和地方政府后,提出成立申辦委員會的方案并報國務(wù)院審批。
申辦委員會對各項申辦工作做出決策、決定,協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)力量爭取國內(nèi)外支持。
第十五條 各部門、各省市涉及申辦世博會的重大事項應(yīng)向申辦委員會報告。
第四章 舉辦世博會
第十六條舉辦世博會是國家行為。中國政府獲得世博會舉辦權(quán)后,交由地方政府承辦。
第十七條 貿(mào)促會適時提出成立世博會組織委員會的方案,商有關(guān)部門和地方政府后報請國務(wù)院批準。
世博會組織委員會是世博會組織工作的領(lǐng)導機構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)政策和工作方案的擬定和實施工作,協(xié)調(diào)各地區(qū)和中央有關(guān)部門的參展事務(wù),推動落實中國政府邀請各國政府和有關(guān)國際組織參展,就世博會籌備過程中的重大事宜作出決策,確定注冊類世博會中國政府總代表或認可類世博會中國政府代表。
第個八條 注冊類世博會中國政府總代表和認可類世博會中國政府代表.由貿(mào)促會和世博會承辦地政府商有關(guān)部門提出人選報世博會組織委員會確定或變更,在世博會相關(guān)事務(wù)中對外代表中國政府,根據(jù)世博會組織委員會的部署和國展局的有關(guān)規(guī)定開展工作,定期向世博會組織委員會報告工作情況,重大事項應(yīng)事先與貿(mào)促會協(xié)商。
第十九條 世博會組織委員會下設(shè)執(zhí)行委員會
執(zhí)行委員會主要負責人由世博會承辦地黨政負責人擔任,當?shù)赜嘘P(guān)部門負責人參加。
貿(mào)促會參與執(zhí)行委員會的決策工作。中央有關(guān)部門根據(jù)工作需要,經(jīng)由承辦地政府和貿(mào)促會商有關(guān)部門提出意見,報世博會組織委員會批準后,參與執(zhí)行委員會工作。
執(zhí)行委員會在世博會組織委員會領(lǐng)導下,執(zhí)行世博會組織委員會相關(guān)決策,定期向世博會組織委員會報告有關(guān)情況,反映籌備過程中出現(xiàn)的問題,指導、協(xié)調(diào)本地有關(guān)機構(gòu)開展工作,承辦組織委員會交辦事宜。
第二十條
對涉及籌辦世博會的重大事項或活動,各部門,各省市應(yīng)通過貿(mào)促會與國展局聯(lián)系;對一般事項或活動,各部門、各省市應(yīng)在聯(lián)系國展局后及時向貿(mào)促會通報情況。
第二十一條
除中國政府申辦并經(jīng)國展局批準外,任何部門或地方不得舉辦各稱與“民界博覽會”、“世博會”相同或近似的活動。
第二十二條
國展局的名稱,標志及中國申辦,舉辦世博會過程中產(chǎn)生的相關(guān)標志受相關(guān)法律保護,未經(jīng)有關(guān)單位授權(quán),不得用于商業(yè)目的。
第五章
參加世博會
第二十三條
貿(mào)促會會簽有關(guān)部門并報經(jīng)國務(wù)院批準,組織中國館參加注冊類世博會和部分認可類世博會。
注冊類世博會的中國館政府總代表或認可類世博會的中國館政府代表由貿(mào)促會一位領(lǐng)導但任,代表中國政府與世博會舉辦國政府聯(lián)系。
展出結(jié)束后,貿(mào)促會向國務(wù)院呈報總結(jié)報告。
第二十四條
貿(mào)促會商有關(guān)部門同意并報經(jīng)國務(wù)院批準,可委托相關(guān)部門,地方政府組織中國館參加部分認可類世博會。
經(jīng)貿(mào)促會同意,中國館組織單位有關(guān)負責人但任中國館政府代表,代表中國政府與世博會舉辦國政府聯(lián)系。
中國館組織單位應(yīng)及時向貿(mào)促會通報工作情況。展出結(jié)束后,中國館組織單位向貿(mào)促會提交總結(jié)報告。
第二十五條
各部門
各省市參加世博會的活動,應(yīng)事先征得中國館政府總代表或中國館政府代表同意。
第六章
附則
第二十六條
本辦法自之日起施行。
附:《安徽省水利水電工程建設(shè)征用土地及安置移民辦法》
安徽省水利水電工程建設(shè)征用土地及安置移民辦法
全文
第一條 為合理利用土地資源,保證水利水電工程建設(shè)用地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國土管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。一切水利水電工程建設(shè),包括行蓄洪區(qū)莊臺建設(shè),都應(yīng)按照節(jié)約用地、合理用地的原則,進行規(guī)劃、設(shè)計和施工,并按照國家規(guī)定的程序輸征地手續(xù)。嚴禁亂占濫用土地。
第三條 大中型水利水電工程,凡涉及淹占土地、遷移居民的,都必須認真編制移民安裝規(guī)劃,提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量,移民安置設(shè)想,移民費用框算等,作為工程設(shè)計任務(wù)書的組成部分,按照基本建設(shè)程序報批。設(shè)計任務(wù)書經(jīng)批準后,有關(guān)地方的人民政府應(yīng)組織工程設(shè)計等單位,核實征地、移民的實物數(shù)量,根據(jù)當?shù)刭Y源和經(jīng)濟狀況,制定切實可行的移民安置方案。
第四條 安置移民應(yīng)立足于利用當?shù)刭Y源和水、電建設(shè)優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項服務(wù)事業(yè),以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平,并扶持他們逐步富裕起來。
安置移民的主要辦法是:
(一)后靠安置;
(二)在受益區(qū)內(nèi)安置;
(三)有墾荒條件的,經(jīng)過批準,開墾荒地、荒灘安置。
第五條 居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負責實施,工程建設(shè)單位應(yīng)密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣,應(yīng)設(shè)立必要的專管機構(gòu)。
水利水電建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準的移民安置規(guī)劃和方案,與承擔移民安置任務(wù)的地方人民政府簽訂協(xié)議,由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務(wù),水利水電建設(shè)單位按時撥付資金和材料給移民安置主管機構(gòu)包干使用。
第六條 下列水利水電工程的建設(shè),由國家付給各項征地費用:
(一)大中型水庫,大中型涵閘、機電排灌站;
(二)皖南山區(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬畝以上的灌溉渠道;
(三)挖壓土地比較集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理;
(四)五百千瓦以上的小水電站。
其他水利水電工程,由用地單位或受益單位負責解決或負擔各項征地費用。
第七條 土地補償費
耕地的補償標準,為其年產(chǎn)值的四至五倍,茶山、桐山、桑園、果園、菜地等,為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的現(xiàn)行價格計算。魚塘、藕塘、葦塘、菱塘,有砍伐任務(wù)的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地,參照耕地的標準補償。
對灌溉用水塘、溝渠和水利設(shè)施,凡占用后不影響未征地灌溉、排水的,不予補償;確實有影響的,由建設(shè)單位修建新的相應(yīng)工程或給予適當經(jīng)費補償。凡屬國有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國有土地,以及三年以內(nèi)的開荒地,無收益的荒山、池塘、河灘、空地等,不付土地補償費。
第八條 青苗(魚苗)補償費
油、糧、蔬菜等作物的補償標準;青苗期按當季作物產(chǎn)值的百分之四十至六十補償,多年生作物按其年產(chǎn)值補償;接近成熟期的,原則上待作物收獲后施工,確需立即施工的,按該季作物實際產(chǎn)值補償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟作物,能夠收獲的不予補償,不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補償。
魚苗補償:放養(yǎng)兩年以上的,由魚主捕撈,不另補償,不足兩年的,按魚苗費二倍補償。
林木補償:用材林,由林主確伐,主干平均直徑二十厘米以上的,另按實有材積價值百分之十至二十補償,主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的,另按實有材積價值百分之五十至八十補償。幼樹和不能砍伐的竹林,由縣(市)制定補償標準。
第九條 房屋補償費
對征用土地上的房屋,按原質(zhì)原量給予補償。補償標準,土墻草頂房屋每平方米三十至四十元,半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米四十至六十元,磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米六十至八十元。閣樓層高一點八米以上的,按建筑面積計算,層高一點五米以上不足一點八米的,按百分之三十建筑面積折算,層高一米以上不足一點五米的,按百分之二十建筑面積折算。國家機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的公房,按原規(guī)模和標準補償。
房屋中的磚混二層以上結(jié)構(gòu),補償標準可略高于磚瓦結(jié)構(gòu),但不得超過百分之三十。
第十條 其他補償費
牛欄、豬圈、廁所、烘池、爐灶等,每個補償二十至四十元。土井、石井、磚井,井深不足五米的,每眼補償一百至二百元;井深五米以上的,按當?shù)毓け举M標準折舊補償。磚瓦窯,每座補償二百至一千元。廢井、廢窯不補。一般墳?zāi)?,每卒補償六十元,烈士墓可適當照顧。
對施工中臨時占用的耕地,按該耕地當年產(chǎn)值逐季補償。臨時占用期不得超過三年。
第十一條 安置補助費
每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,大中型水庫工程征用的土地,為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至四倍,灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地,為該耕地每畝產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的,應(yīng)幫助群眾造地,并按造地畝數(shù)相應(yīng)扣減安置補助費。
第十二條 水利水電工程投入運行后,可以從水費、電費收入中提取一定比例,返還給移民安置區(qū),用作安置移民的補助經(jīng)費。
第十三條 各項征地補償費和安置補助費等,必須嚴格按國家規(guī)定的用途使用,任何單位和個人不得占用、挪用。各級土地管理機關(guān)和財政部門要加強檢查監(jiān)督。
第十四條 征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時,水利水電建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商,并按遷建部分原有規(guī)模、等級和標準予以補償,但應(yīng)考慮舊設(shè)備、舊材料的利用。
第十五條 對違反本辦法的行為,參照《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,抓緊認真貫徹執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅部門在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收工作移交過程中和過渡期間,要密切配合,主動工作,搞好銜接,確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的征收不受影響。實施中有何問題,請及時向省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報告。
安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細則(試行)
省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局
第一章 總 則
第一條 為了加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理,維護企業(yè)職工和離退休人員的利益,保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、財政部、勞動部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財社字〔1998〕6號)和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案(試行)》(皖政〔1997〕63號)精神,結(jié)合我省實際,特制定本實施細則。
第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家規(guī)定,由企業(yè)和職工個人按繳費工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項基金。
第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)逐步納入社會保障預算管理。在國家社會保障預算制度建立以前,基本養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線,專項管理,??顚S茫魏尾块T、單位或個人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預算。
第四條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,包括基金征集、存儲、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
第二章 基本養(yǎng)老保險基金專用帳戶
第五條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)存入國有商業(yè)銀行。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門經(jīng)協(xié)商后,原則上在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)以下三個專用帳戶:
(一)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受國庫劃入的基本養(yǎng)老保險基金;
2、暫存下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險基金收入或上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險基金收入;
3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入;
4、暫存財政補貼收入;
5、暫存其它收入;
6、向“社會保障基金財政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。
(二)財政部門開設(shè)“社會保障基金財政專戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金;
2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入;
3、劃撥購買國家債券資金;
4、根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險基金。
(三)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會保障基金財政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險基金;
2、暫存1至2個月的基本養(yǎng)老保險支付費用;
3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入;
4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金;
5、支付銀行手續(xù)費等與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的其它必要支出;
6、上解上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金或下?lián)芟录壣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金。
第三章 基本養(yǎng)老保險基金征集
第六條 我省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工,外商投資企業(yè)及其中方職工,城鎮(zhèn)個體勞動者本人及其雇工、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者,企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,均屬于基本養(yǎng)老保險基金征集對象,其基本養(yǎng)老保險基金均由地稅部門全額征收。
第七條 地稅部門征收基本養(yǎng)老保險基金的具體程序是:
(一)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準的各地(市)統(tǒng)一費率,向地稅部門提供征集對象繳費的基本數(shù)據(jù)并報財政部門。
(二)地稅部門根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)(個人部分由企業(yè)代繳),向征集對象征收基本養(yǎng)老保險基金。
(三)征集對象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機關(guān)申報繳納基本養(yǎng)老保險基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門開具的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國庫;逾期未繳的,由主管地稅機關(guān)向企業(yè)開戶銀行開具扣款通知書,銀行根據(jù)稅務(wù)部門的扣款通知書和繳款書從企業(yè)銀行帳戶中強行直接劃轉(zhuǎn)。對個體勞動者等征集對象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險費,主管地稅機關(guān)應(yīng)及時、足額繳入國庫。
(四)銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養(yǎng)老保險基金劃入國庫;國庫收到基本養(yǎng)老保險基金繳款書,應(yīng)及時入庫,并于當日將養(yǎng)老保險基金繳款書有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各一聯(lián)。
(五)基本養(yǎng)老保險基金征收可參照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。
第八條 國庫要按月與地稅部門、財政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對帳,確保養(yǎng)老保險基金入庫數(shù)字準確一致。地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按季與財政部門對帳。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)國庫提供的養(yǎng)老保險基金繳款書回執(zhí)聯(lián),按國家有關(guān)政策登記職工個人帳戶。
第九條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和主管地稅機關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險基金的繳納情況,企業(yè)及其他征集對象不得拒絕。
第十條 各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險基金。對確有困難的企業(yè),經(jīng)地稅部門核批后,可以緩繳(但最長不能超過6個月,個人繳費一律不準緩繳)。緩繳期滿后,企業(yè)應(yīng)如數(shù)補繳基本養(yǎng)老保險費及利息。對于未經(jīng)批準逾期不繳或故意少繳、漏繳的,按日加收2‰滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險基金。對拒不繳納的,地稅機關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 繳入國庫的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金,財政部門定期于每周二、周五開具財政專用撥款書,國庫據(jù)此及時劃轉(zhuǎn)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財政專戶。
第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù),由省財政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。
第四章 基本養(yǎng)老保險基金的存儲
第十三條 基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余除預留相當于2個月的支付費用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金在境內(nèi)外進行其他形式的直接或間接投資。
第十四條 存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險基金,按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息。社會保障基金財政專戶的資金,按照同期居民銀行存款利率計息。
第五章 基本養(yǎng)老保險基金的支付
第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃,經(jīng)財政部門審核后,及時將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的支出帳戶。
第十六條 財政部門除根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃核撥資金外,不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險基金。
第十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到財政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū),可以實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。
第十八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費,由財政部門在預算中安排,其中人員工資按人事部門核定的原工資標準執(zhí)行(具體辦法由財政部門商勞動部門另行制定)。
稅務(wù)部門的征收費用,由省財政廳商省地稅局另行發(fā)文。
第六章 基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督
第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每一預算年度終了時,按照財政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險基金收支計劃,經(jīng)社會保險主管部門審核、財政部門復核,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險基金收支計劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準后,由財政部門向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復,并抄送地稅部門。
各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu),將批準后的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃,逐級報送上級主管部門。
第二十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每一預算年度終了時,按照財政部門規(guī)定及時編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金決算草案。
基本養(yǎng)老保險基金決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進行清理核對的基礎(chǔ)上進行,各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準,不得估列代編,更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編報的決算草案,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險主管部門審核后報財政部門。財政部門復核并報同級人民政府批準后,及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復。各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將批準后的基本養(yǎng)老保險基金決算逐級報送上級主管部門。
第二十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理后,社會保險主管部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅、銀行、財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責分工,加強對基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責編制基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算;負責基本養(yǎng)老保險基金籌集和基本養(yǎng)老保險基金的發(fā)放工作;負責基本養(yǎng)老保險基金收支會計核算工作;負責基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額存期和購買國債的安排;負責個人帳戶記錄、管理;負責向地稅部門提供基本養(yǎng)老保險基金征收的基本數(shù)據(jù)等。
社會保險主管部門負責審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編報的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算草案,加強對基本養(yǎng)老保險基金管理情況的監(jiān)督檢查。
財政部門負責有關(guān)財務(wù)會計制度的制定、貫徹落實及監(jiān)督檢查;負責社會保障基金財政專戶核算工作;負責審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險基金支出用款計劃和結(jié)余額的安排等;負責審核、匯總社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算;負責撥付社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和地稅部門代征的相關(guān)費用。
地稅部門參與養(yǎng)老保險基金收入計劃的編審;負責征收基本養(yǎng)老保險基金;負責向社會保險主管部門和財政部門提供基本養(yǎng)老保險基金的征繳情況;負責基本養(yǎng)老保險基金的催繳工作;負責向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供企業(yè)和職工個人繳費明細情況。
國庫負責收納地稅部門征收的基本養(yǎng)老保險基金,負責將繳入國庫的基本養(yǎng)老保險基金劃入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶;負責與財政和地稅部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的對帳工作。
銀行負責根據(jù)稅務(wù)部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養(yǎng)老保險基金,負責根據(jù)財政部門審核同意的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)用款計劃及時劃款,并加強對基本養(yǎng)老保險基金收支的監(jiān)督。
審計部門依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶和社會保障基金財政專戶收支結(jié)余等情況進行審計,行使審計監(jiān)督的職責。
第二十二條 上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基金管理情況(包括社會保障基金財政專戶)的審計和監(jiān)督。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進行檢查,自覺接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支及結(jié)余情況。
第七章 基本養(yǎng)老保險基金及管理費歷年收支、結(jié)余的清理、審計和交接
第二十四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理之前,各級政府要組織審計或委托會計師事務(wù)所等中介機構(gòu),對養(yǎng)老保險基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況,及養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費歷年提取、使用和結(jié)余情況進行一次認真清理,做到帳帳、帳實相符;對基金管理和資產(chǎn)情況進行認真審計和評估:
(一)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。
(二)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)歷年用結(jié)余基金購買的債券和定期存款,仍由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保管,到期后及時將本息繳入財政專戶。同時,財政部門要建立債券和定期存款臺帳,加強管理。
(三)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費結(jié)余于1998年7月31日全部凍結(jié),8月20日前劃入“社會保障基金財政專戶”。從8月1日起,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費改由財政供給。
(四)各級基本養(yǎng)老保險基金歷年收支管理情況以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成,8月20日以后全面進行審計。對動用養(yǎng)老保險基金形成的固定資產(chǎn),要進行評估,并逐項登記,限期進行拍賣變現(xiàn),恢復養(yǎng)老保險基金;對挪用養(yǎng)老保險基金進行的各種投資進行清理,逐項登記,限期收回,對造成損失的,要追究有關(guān)人員的責任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險基金及管理費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向財政部門的交接工作。
第八章 附 則
第二十五條 以往的征收管理辦法與本實施細則有抵觸的,以本實施細則為準。