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1.1執(zhí)法過程重程序輕實(shí)效
部分執(zhí)法人員長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)辦事,執(zhí)法過程中重視走流程,沒有重視整改實(shí)效。監(jiān)督過程中,按時(shí)巡查了,但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問題。即使發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)發(fā)通知就算,對(duì)于整改實(shí)效沒及時(shí)跟進(jìn)。程序上看似完備,但對(duì)確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實(shí)踐中重罰輕糾,在查處違法案件時(shí),存在一切向“錢”看的傾向,只注重對(duì)違法人罰款,忽視辦案質(zhì)量,不講求行政執(zhí)法的社會(huì)效果,對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財(cái)產(chǎn)或行政警告、責(zé)令停工等,這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實(shí)效。
1.2人員素質(zhì)參差不齊
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強(qiáng)的技術(shù)性,因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),還要了解和掌握先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差,有些專業(yè)法規(guī)不熟悉,未能及時(shí)查處違法行為;有些專業(yè)不符,缺乏專業(yè)判斷能力;有些人員特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫粗暴;有些欺善怕惡,選擇性執(zhí)法,甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過程中故意刁難,吃拿卡要等。
1.3自由裁量權(quán)被濫用
自由裁量權(quán)普遍存在于行政執(zhí)法實(shí)踐中,它有效增強(qiáng)了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和靈活性。但個(gè)別行政執(zhí)法人員在辦案時(shí)受自身思想素質(zhì)的影響。或存在辦“關(guān)系案”,“人情案”的情況。也有由于法律知識(shí)水平不高的因素,導(dǎo)致把握不準(zhǔn)確,致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當(dāng)”,行政處罰顯失公正。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考
現(xiàn)階段是我國(guó)建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段,完善行業(yè)管理機(jī)制,提高管理水平,減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的神圣職責(zé),筆者認(rèn)為,須采取以下具體措施:
2.1建立穩(wěn)固統(tǒng)一的執(zhí)法制度
統(tǒng)一執(zhí)法需貫穿建設(shè)工程整個(gè)管理流程,通過資源整合,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程“全方位、全過程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料等單位機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量責(zé)任一應(yīng)俱全;全過程就是招投標(biāo)、承發(fā)包等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法;全覆蓋就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無余。通過統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項(xiàng)目整體的有效監(jiān)控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過政府監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)控、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控,建立多元化、多層次的防范體系。政府監(jiān)控層面,實(shí)施機(jī)構(gòu)能力考核和人員等級(jí)考核。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化在線視頻監(jiān)管,形成政府監(jiān)控管理鏈。市場(chǎng)調(diào)控層面,通過健全協(xié)會(huì)能動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量事務(wù)所評(píng)估機(jī)制、保險(xiǎn)介入的誠(chéng)信機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)之間聯(lián)動(dòng),形成市場(chǎng)調(diào)控服務(wù)鏈?,F(xiàn)場(chǎng)預(yù)控層面,審圖機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé),檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)來樣負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象負(fù)責(zé),監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé),形成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控監(jiān)督鏈。
2.3建立動(dòng)態(tài)和突擊檢查的監(jiān)督制度
目前,一些工程為趕工期,采用連軸式不間斷施工。到了晚上,往往是工程監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是一些政府道路工程,有些需要進(jìn)行軟基處理,一些施工隊(duì),利用晚上施工,拋石的材料等級(jí)達(dá)不到施工圖的要求,或者人為減少樁的進(jìn)尺,偷工減料等。這些行為,給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來很大的困難。因此,質(zhì)監(jiān)員要適應(yīng)工程施工的節(jié)奏,采用動(dòng)態(tài)和突擊檢查,提升執(zhí)法的震懾力。通過科技手段,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立視頻監(jiān)督,24小時(shí)在線監(jiān)控監(jiān)督。
2.4建立一支素質(zhì)過硬,執(zhí)法嚴(yán)明的人員隊(duì)伍
即使是完美的制度,關(guān)鍵還是需要人來執(zhí)行。因此需要加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立一支技術(shù)過硬、廉潔務(wù)實(shí)的監(jiān)督隊(duì)伍。人員的培訓(xùn),最起碼涉及兩個(gè)方面:一是法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。二是廉潔道德的培訓(xùn)。法律法規(guī),是每位質(zhì)檢員執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩,如果對(duì)法律法規(guī)不熟悉,就沒法及時(shí)對(duì)違法行為及時(shí)作出處理或造成執(zhí)法失當(dāng)。除此之外,質(zhì)監(jiān)員還要熟悉一些行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法行為做出專業(yè)的判斷。其次是廉潔道德培訓(xùn),每個(gè)質(zhì)監(jiān)員都是保證工程質(zhì)量的探頭,工程質(zhì)量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅(qū)動(dòng)下,質(zhì)監(jiān)員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標(biāo),導(dǎo)致執(zhí)法過程中顯失公平。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)員的廉潔性教育,一方面需要自身自律,道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度,探討從違法罰款中給予發(fā)現(xiàn)問題和無私執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)員獎(jiǎng)勵(lì)。有了獎(jiǎng)勵(lì)保證,質(zhì)監(jiān)員就無需冒風(fēng)險(xiǎn)和埋沒良心地在執(zhí)法過程中收取好處費(fèi)。
2.5建立村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督制度
在中小城鎮(zhèn),由于現(xiàn)行制度不完善,農(nóng)民的建設(shè)行為一般在得到村一級(jí)基層組織同意后,便自行開展。由于這些行為面積廣,造成執(zhí)法和監(jiān)督困難,農(nóng)民自行建設(shè)工程的質(zhì)量得不到保證。城鎮(zhèn)建設(shè)行為經(jīng)常處于一種鎮(zhèn)一級(jí)部門無暇監(jiān)督,村一級(jí)部門無力監(jiān)督的尷尬局面。因此,必須盡快建立村一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門,完善對(duì)農(nóng)村建設(shè)行為的監(jiān)督。建立誰(shuí)批準(zhǔn),誰(shuí)負(fù)責(zé)的溯源制度,努力將農(nóng)民的自建行為納入到專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督范圍。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)治,確保農(nóng)民自建工程質(zhì)量和預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。
3結(jié)語(yǔ)
(1)人為的因素。人在整個(gè)工程施工的過程中是起主導(dǎo)作用的,是影響施工質(zhì)量的首要因素,一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障要靠每一位施工人員的共同努力。人為的因素主要包括施工人員的個(gè)人素養(yǎng)、法律意識(shí)以及責(zé)任心、安全質(zhì)量意識(shí)等等。倘若施工人員具有較高的施工技能和較強(qiáng)的責(zé)任心,那么其在施工的過程中自然會(huì)依據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與要求執(zhí)行,從而有效保障工程質(zhì)量的合格達(dá)標(biāo)。再者,建筑企業(yè)的質(zhì)量控制管理人員也需要具有嚴(yán)格按照質(zhì)量要求進(jìn)行現(xiàn)象監(jiān)督與監(jiān)管的能力,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的規(guī)范問題。
(2)非人為的因素。最重要的是物質(zhì)的因素,這里的物質(zhì)指的是施工過程中所采用的材料。對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目來說,好的建筑材料是高質(zhì)量的保障,如果材料的質(zhì)量難以達(dá)標(biāo),那么即使施工人員再認(rèn)真負(fù)責(zé)也難以保障質(zhì)量問題。因此,在建筑工程使用大量材料的過程中,如何全面建成材料的質(zhì)量,是目前很多建筑企業(yè)的一大難題。要想從根本上解決這個(gè)問題,只有從采購(gòu)人員下手,采購(gòu)人員要具備專業(yè)的知識(shí),能夠有效鑒別建筑材料的優(yōu)劣,堅(jiān)決不用不合格的產(chǎn)品,以免給建筑施工留下質(zhì)量隱患。
2提高工程建筑質(zhì)量控制的策略
(1)樹立質(zhì)量至上的觀念,加強(qiáng)施工人員整體的素養(yǎng)。在工程施工過程中,建筑工人的素養(yǎng)與建筑質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系,因此,建筑企業(yè)若要想對(duì)所承接的建筑項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé),就必須對(duì)其企業(yè)所在的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高施工人員的整體素質(zhì)。尤其是對(duì)于一線的施工人員,對(duì)他們的施工技能、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)要有更高的要求,在施工的過程中避免因?yàn)槿藶榈囊蛩囟鴮?dǎo)致質(zhì)量問題,堅(jiān)持打造高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。
(2)選擇合格高質(zhì)量的建筑材料。在采購(gòu)人員購(gòu)買建筑材料之前,應(yīng)該對(duì)材料的合格證書、使用說明進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與審核,對(duì)市場(chǎng)中同樣的材料進(jìn)行綜合對(duì)比,擇優(yōu)選購(gòu)?,F(xiàn)場(chǎng)施工的材料人員與工地負(fù)責(zé)人對(duì)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收與檢查,保障每一項(xiàng)材料都是合格的產(chǎn)品。
(3)建立完善的工程建筑質(zhì)量管理機(jī)制。在工程施工之前,施工單位需要對(duì)其施工的項(xiàng)目做一個(gè)全面的質(zhì)量的分析和要求,最好以手冊(cè)的形式發(fā)放在每一位施工人員手中,使其明確施工的要求與責(zé)任,把好每一個(gè)細(xì)節(jié)的關(guān)。針對(duì)項(xiàng)目中的重點(diǎn)施工部位,應(yīng)該由專業(yè)的施工組織進(jìn)行,并制定相應(yīng)的施工方案。
(4)提升對(duì)施工質(zhì)量管理水平的要求。在建筑項(xiàng)目施工前,每一項(xiàng)的工種都有一套相應(yīng)的施工方案,與此同時(shí),各個(gè)方案在施工前已經(jīng)都保持好了現(xiàn)行狀態(tài),針對(duì)不同的方案要進(jìn)行分級(jí)的審批,并對(duì)有問題的方案要進(jìn)行整改或者反復(fù)的檢查。在施工的過程中,也會(huì)根據(jù)需要不斷地對(duì)存在的情況進(jìn)行及時(shí)反映和修改,提高施工的質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
在建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)行的過程中,每一個(gè)階段的造價(jià)控制都需要結(jié)合不同階段的實(shí)際情況而進(jìn)行,找出各階段對(duì)于造價(jià)影響較大的因素進(jìn)行重點(diǎn)的管理和控制,采取相應(yīng)的措施確保投資目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),在進(jìn)行分階段的造價(jià)控制的同時(shí)不僅要保證每個(gè)階段造價(jià)控制的有效性,而且要保證每一個(gè)過程之間的連續(xù)性,保證建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。在進(jìn)行全過程造價(jià)控制的過程中首先要加強(qiáng)各參與單位之間的聯(lián)系,在項(xiàng)目之初的決策階段,投資或者開發(fā)單位要與項(xiàng)目所在地的政府部門、建設(shè)行政主管部門以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性分析,從政策、技術(shù)以及規(guī)劃等角度論證項(xiàng)目投資目標(biāo)的可行性,提出各種投資策略進(jìn)行比對(duì),從中擇優(yōu)選擇。立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制基本會(huì)占到整個(gè)項(xiàng)目過程造價(jià)控制的80%左右,在這兩個(gè)階段著重進(jìn)行造價(jià)控制能夠有效的較少項(xiàng)目造價(jià)。
2全過程造價(jià)控制原則分析
2.1階段性原則
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程周期往往很長(zhǎng),而且涉及到的參與單位也很多,在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中首先要遵循分階段的原則,在總的投資目標(biāo)確定的情況下,根據(jù)既定的投資目標(biāo)編制各階段的投資控制目標(biāo),將投資目標(biāo)層層深化,步步落實(shí),從決策階段的估算到設(shè)計(jì)階段的概算和預(yù)算以及施工完成時(shí)的結(jié)算,每一個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著各自的造價(jià)模式,在各階段中所采取的控制策略也有所不同,控制的目標(biāo)也不相同,實(shí)施控制的單位也不相同,因此在建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制中首先要嚴(yán)格遵守階段性的原則,將總的投資目標(biāo)分解細(xì)化到每一個(gè)階段的參與單位,明確造價(jià)控制責(zé)任主體,確保投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2.2動(dòng)態(tài)性原則
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng),受自然以及市場(chǎng)環(huán)境的影響較大,不可預(yù)見的因素很多,對(duì)造價(jià)的影響也很難充分估計(jì),因此在造價(jià)控制的過程中各階段的造價(jià)控制責(zé)任主體要實(shí)時(shí)收集整理外部信息,與既定的目標(biāo)進(jìn)行比對(duì),根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)目標(biāo)的可行性,分析潛在影響因素,采取有效措施加以預(yù)防。動(dòng)態(tài)措施在項(xiàng)目施工階段尤為重要,不論是施工單位還是投資單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員都要分時(shí)段的收集項(xiàng)目實(shí)際成本信息,與預(yù)算成本信息加以比對(duì),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2.3目標(biāo)責(zé)任制原則
實(shí)施全過程造價(jià)控制另一個(gè)非常重要的原則就是目標(biāo)責(zé)任制原則,在分階段和動(dòng)態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上,確定每一個(gè)階段與每一個(gè)參與單位的造價(jià)控制目標(biāo)和責(zé)任,這不僅能夠提高相關(guān)參與單位的積極性,同時(shí)還能夠在很大程度上保證總投資目標(biāo)的可操作性,避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項(xiàng)目的整體利益,甚至是謀求個(gè)人利益,確保造價(jià)控制措施以及管理措施能夠有章可循,責(zé)任層層落實(shí)。不僅如此,明確的造價(jià)控制目標(biāo)還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo),保證工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
3造價(jià)控制具體措施探索
3.1決策階段的造價(jià)控制
決策階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)性階段,投資或者建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)的控制工作是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心,在此階段投資或建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、市場(chǎng)信息以及所采用的技術(shù)等情況合理的確定項(xiàng)目的具體投資目標(biāo),既不能盲目的追求高投入與高產(chǎn)出,也不能一味的縮減成本,要針對(duì)具體的情況以及各參與單位的實(shí)際技術(shù)能力來確定投資數(shù)額的多少。在此階段要重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析,在批復(fù)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)之上加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)單位的溝通,進(jìn)行有目的的造價(jià)組成分析,保證每一階段的參與單位能夠根據(jù)總投資目標(biāo)來制定各自的造價(jià)控制目標(biāo),繼而保證工程能夠順利的實(shí)施,投資目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵性階段,在此階段合理的設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)于投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用,在這個(gè)階段的造價(jià)控制過程中,既不能為了節(jié)約成本而犧牲工程質(zhì)量,也不能為了確保工程質(zhì)量和安全而盲目擴(kuò)大投資,要實(shí)施限額設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)方案階段確定造價(jià)控制目標(biāo),并將控制目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員,在確保每個(gè)專業(yè)造價(jià)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)之上最大程度保證工程質(zhì)量。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段投資或者建設(shè)單位也要加強(qiáng)管理和溝通,提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和成本意識(shí),保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)可行性。
3.3施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
施工招投標(biāo)階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制同樣極為關(guān)鍵,在此階段投資單位或者是建設(shè)單位要合理的選擇有能力的施工單位,在招標(biāo)文件中將工程的具體情況詳細(xì)的加以說明,并且組織投標(biāo)單位實(shí)地考察工程現(xiàn)場(chǎng),讓投標(biāo)單位能夠?qū)嶋H的了解工程項(xiàng)目的自然以及市場(chǎng)情況,提高投標(biāo)的針對(duì)性和可靠性,避免在合同履行的過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。在中標(biāo)單位的選擇上既要保證投資目標(biāo)能夠滿足,同時(shí)又要選擇具備相應(yīng)能力的施工單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位。
4結(jié)語(yǔ)
建筑行業(yè)是一門古老的行業(yè),但可惜的是相應(yīng)的配套學(xué)科知識(shí)卻很年輕。尤其是當(dāng)下國(guó)際化的環(huán)境下,加強(qiáng)建筑行業(yè)的學(xué)科理論研究,不僅是一件很時(shí)尚的事,還是一件具有國(guó)際意義的項(xiàng)目。當(dāng)下中國(guó)的很多建筑方面的保險(xiǎn)雖說已都建全了,但相配套的法律法規(guī)與制度卻還很落后,因此需要建筑學(xué)科研究迎頭趕上,才能有實(shí)力在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。我們尤其應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)資金、保險(xiǎn)成本、保險(xiǎn)的費(fèi)率、保險(xiǎn)所涵蓋的范圍、保險(xiǎn)的責(zé)任、保險(xiǎn)合同條款、培養(yǎng)保險(xiǎn)專業(yè)人才、工程風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)以及保險(xiǎn)的規(guī)章制度等。這些問題的有效解決,決定了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)問題的有效執(zhí)行,而這一切還有賴于建筑工程相關(guān)學(xué)科研究的進(jìn)一步成熟與完善。
2、制定明確法律法規(guī)
上面剛剛提到我國(guó)在與國(guó)際接軌的過程中,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理方法很有必要。但也不可全盤模仿,因?yàn)楫吘惯€有中國(guó)國(guó)情之下的現(xiàn)象需要因地制宜地處理。因此我們?cè)谥贫ǚ现袊?guó)國(guó)情的建筑保險(xiǎn)法律法規(guī)的時(shí)候還是可以要參考《FIDIC土木工程合同條件》中的相關(guān)條款,進(jìn)一步完善相關(guān)的建筑工程保險(xiǎn)方面的法律法規(guī),引進(jìn)國(guó)外保險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí),責(zé)權(quán)分明,劃分好業(yè)主與承包商之間的利益風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,如投保的項(xiàng)目、方式、費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容都要條款清晰,防發(fā)生相關(guān)的糾紛。把,參加相關(guān)的保險(xiǎn)作為頒發(fā)相關(guān)施工許可證的硬性條件,以法律的形式準(zhǔn)其入市場(chǎng)。
3、健全保險(xiǎn)中介組織
同樣在學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,學(xué)習(xí)國(guó)際上的投保人的具體做法:如詳細(xì)分析和評(píng)估保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),確定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。確定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人更有利投保人。因?yàn)槿硕鄶?shù)都是為保險(xiǎn)公司的利益而拼命地推銷保險(xiǎn)的相關(guān)產(chǎn)品,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人卻是投保人的娘家人,為投保人服務(wù),比為投保人保險(xiǎn)建議、制定優(yōu)秀的保險(xiǎn)方案,替投保人談判為投保人爭(zhēng)取最大利益。辦理相應(yīng)的投保手續(xù)甚至是事故之后協(xié)調(diào)索賠等事宜。一般來說,投保經(jīng)紀(jì)人與投保人一種和諧的良性關(guān)系,因?yàn)榻?jīng)紀(jì)人是投保人的智囊,為其出謀劃策,可以業(yè)務(wù)咨詢。相對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的還有一類人是保險(xiǎn)中介人,他們是保險(xiǎn)市場(chǎng)必不可少的動(dòng)力,能提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作效率,為兩方保險(xiǎn)人員節(jié)省時(shí)間。因此,我國(guó)應(yīng)加大對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)中介人的專業(yè)培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn),這不僅有利于中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)有序順暢進(jìn)行,還能提高整個(gè)市場(chǎng)與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、打造有序的市場(chǎng)環(huán)境
1.1合同訂立階段合同簽訂階段直接關(guān)系著工程造價(jià),是建筑工程及其重要的階段。例如:合同中規(guī)定對(duì)因意外情況增加的工程如何進(jìn)行計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)辦法直接關(guān)系到增加工程造價(jià)控制,明確結(jié)算方式也避免事后的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。有利于造價(jià)控制及管理;施工單位為避免材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)提出在工期內(nèi)如材料單價(jià)漲幅超過某個(gè)比例,就要進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法也是建設(shè)單位和工單位在談判合同過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié),一般調(diào)整辦法只對(duì)主要材料進(jìn)行調(diào)整,而且漲幅要超過10%以上,建設(shè)單位承擔(dān)漲幅的81%,施工單位承擔(dān)漲幅的19%。
1.2施工階段項(xiàng)目施工階段一般從合同簽訂完畢,由指定施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理單位審核后下達(dá)開工令開始,到竣工驗(yàn)收后結(jié)束。施工階段也是全面履行合同階段,施工合同是整個(gè)施工階段甲乙雙方對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)等控制的指導(dǎo)文件,尤其是對(duì)造價(jià)具有重大影響,見圖2。注意:①當(dāng)施工階段遇到較大的變更簽訂項(xiàng)目時(shí),最好簽訂補(bǔ)充合同或附屬合同,例如:某學(xué)生宿舍樓工程,由于處于低洼地帶,在基礎(chǔ)施工時(shí)擋土墻垮塌,造成了基礎(chǔ)工程無法施工,必須要對(duì)擋土墻進(jìn)行恢復(fù)之后再進(jìn)行基礎(chǔ)施工。由于擋土墻的工程量較大、造價(jià)較高,原合同無法體現(xiàn)該部分工程的工程量、工期、造價(jià)、安全等方面要求,只有以補(bǔ)充合同的形式才能充分說明。②簽訂附屬合同可以進(jìn)一步明確增加工程的造價(jià),這樣有利于建設(shè)單位對(duì)增加造價(jià)的把握,有利于甲乙雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生麻煩,有利于竣工結(jié)算節(jié)省時(shí)間。施工階段周期較長(zhǎng),甲乙雙方必須正確全面履行合同條款,把增加工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
1.3竣工結(jié)算階段竣工驗(yàn)收結(jié)束以后,施工單位應(yīng)根據(jù)竣工技術(shù)資料、竣工圖紙、簽證資料、技術(shù)核定單、變更圖紙、附屬合同及施工合同進(jìn)行結(jié)算文件編制。結(jié)算文件編制完畢后移送建設(shè)單位審核部門進(jìn)行審核,審核時(shí)間在施工合同中有規(guī)定,一般為45~60d。審核程序根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行。例如:某學(xué)生宿舍樓工程,其結(jié)算資料審核分為三個(gè)步驟,即校內(nèi)初審、校內(nèi)終審及中介機(jī)構(gòu)終審。初審階段由基建主管部門進(jìn)行,基建主管部門最為了解工程情況,有助于審核施工單位結(jié)算資料的真實(shí)性,對(duì)工程量的確認(rèn)更為準(zhǔn)確;校內(nèi)終審由審計(jì)部門進(jìn)行,審計(jì)部門結(jié)合初審結(jié)果,對(duì)初審內(nèi)容進(jìn)一步復(fù)核及對(duì)整個(gè)結(jié)算資料進(jìn)行再一次審核,提出審核結(jié)論,提出結(jié)算中爭(zhēng)議部分的解決辦法;校外終審主要解決建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議部分。爭(zhēng)議部分存在主要因?yàn)楹贤炗啿粐?yán)謹(jǐn)及現(xiàn)場(chǎng)簽證變更項(xiàng)目資料不準(zhǔn)確等因素造成。另外,在支付方面提出了更高的要求,從傳統(tǒng)的資金轉(zhuǎn)賬到財(cái)務(wù)核算、財(cái)政監(jiān)控都需要進(jìn)行一次全面的升級(jí)。國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的逐步完善,在合同管理方面表現(xiàn)得尤為突出,合同管理從無到有,并增加了查詢功能,變更合同補(bǔ)充登記的功能等,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能。
2加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)
在建筑工程中,造價(jià)控制的整個(gè)過程見圖3,現(xiàn)主要從招投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段、合同后期結(jié)算階段進(jìn)行具體分析:
2.1招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大,且對(duì)后期建筑質(zhì)量也存在一定影響,因此,應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的合同管理,合理控制工程造價(jià)。①招標(biāo)是建筑工程合同管理的基礎(chǔ),因此,發(fā)包方在進(jìn)行招標(biāo)文件的制定時(shí),應(yīng)綜合考慮多種因素,如:合同條款、合同細(xì)節(jié)、工程實(shí)際等。②施工合同是施工質(zhì)量、工期、造價(jià)的重要準(zhǔn)則和依據(jù),因此,一個(gè)科學(xué)合理的施工合同應(yīng)把以上三者考慮進(jìn)去,在合同條款的制定和解釋方面要明確詳細(xì),嚴(yán)禁模糊不清,例如:施工順序、施工內(nèi)容和范圍、總造價(jià)等,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)明確其處理方式,以合理控制施工進(jìn)度,同時(shí)對(duì)工程價(jià)款的方式和總造價(jià)的調(diào)整方式應(yīng)明確,防止發(fā)生糾紛而影響工程進(jìn)度。
2.2合同實(shí)施階段合同實(shí)施階段,也是容易發(fā)生合同糾紛的階段,對(duì)工程造價(jià)的影響加大,因此,應(yīng)加強(qiáng)這一階段的合同管理,減少工程糾紛。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠,當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的合同簽訂以及合同的價(jià)款和結(jié)算方式確定以后,工程設(shè)計(jì)的變更就成為了影響其造價(jià)的關(guān)鍵因素,所以在日常的合同管理中,要嚴(yán)格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛,嚴(yán)防控制項(xiàng)目承包商增調(diào)價(jià)格條款的相關(guān)索賠,做好這些相關(guān)的工作才能有效的控制合同的糾紛。有效的控制簽證?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題,簽證關(guān)系到工程合同相關(guān)條款價(jià)格計(jì)算的依據(jù),據(jù)統(tǒng)計(jì),由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15~25%,個(gè)別的甚至更高,如果不慎重對(duì)待工程量簽證,工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞,造成資金的大量浪費(fèi)。所以嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度,簽證內(nèi)容必須以實(shí)際相符,有效的控制簽證和加強(qiáng)結(jié)算部門對(duì)簽證的管理對(duì)工程造價(jià)的管理與控制有著重要的意義。
2.3合同后期管理階段在建筑工程合同管理的后期,主要注意以下幾個(gè)方面的問題,現(xiàn)作具體分析:①工程結(jié)算資料。工程結(jié)算資料必須經(jīng)過監(jiān)理方的審核,然后報(bào)送業(yè)主,其主要資料包括和工程相關(guān)的圖紙和文件,如:技術(shù)核定單、招投標(biāo)文件、結(jié)算書等。②工程結(jié)算審價(jià)。工程竣工并經(jīng)過驗(yàn)收后,業(yè)主或者委托造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)承包人所提供的工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價(jià),且在審價(jià)時(shí)應(yīng)注意:所有的審核資料應(yīng)為原文件,包括:技術(shù)核定單、竣工圖、簽證單等,圖紙或文件的復(fù)印件應(yīng)判為無效資料;且根據(jù)工程合同規(guī)定,作為結(jié)算審價(jià)原則,事先另有規(guī)定的除外;承包人應(yīng)積極配合審價(jià)單位的審核工作,以在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià),業(yè)主應(yīng)做好監(jiān)督工作;工程最終審價(jià)報(bào)告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。業(yè)主最后根據(jù)合同、審價(jià)報(bào)告支付工程款(切實(shí)對(duì)照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求)。
3引入監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制
①建筑企業(yè)相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效的監(jiān)督指導(dǎo),是項(xiàng)目經(jīng)理部的合同過程控制工作發(fā)揮最大效用的基礎(chǔ),是工期、質(zhì)量、安全、成本實(shí)現(xiàn)正常履約的有力保障。企業(yè)要理順各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部間的關(guān)系,真正樹立以施工現(xiàn)場(chǎng)為核心,各職能部門積極為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的宗旨。成本的過程監(jiān)督,主要應(yīng)由合同管理部和經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部負(fù)責(zé)。合同管理部主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部直接費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)監(jiān)審部要掌握項(xiàng)目經(jīng)理部整體成本運(yùn)行情況,做到過程監(jiān)控,特別對(duì)措施費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)??傊?,成本的過程檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題,更是為了協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部分析原因,并制定相關(guān)措施解決問題,使項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理日趨完善。②在企業(yè)中建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,在對(duì)合同條款的合理性進(jìn)行科學(xué)評(píng)判的同時(shí),從合同對(duì)象的信用等級(jí)等方面進(jìn)行一種綜合的評(píng)估,對(duì)合同的簽訂、履行等不同過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的劃分和評(píng)估,并綜合利用信息化帶來的便利條件,通過對(duì)合同相關(guān)信息的有效搜集和分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;土建工程;控制
在很多企業(yè)看來,“質(zhì)量第一”就是其信譽(yù)較佳的證明,工程的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)更是和人民的人身安全有著緊密的聯(lián)系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行控制,為人們提供良好的居住環(huán)境,不斷增加建筑企業(yè)責(zé)任心和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,針對(duì)建筑公司而言,要努力提升工程的質(zhì)量,另外,還要注重其關(guān)鍵性,從根本上認(rèn)識(shí)到它的重要性,對(duì)管理的一些理念進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),從而,將質(zhì)量方面的一些控制工作,看成是公司管理的核心內(nèi)容。
1建筑工程質(zhì)量的重要性概述
隨著社會(huì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)道路、橋梁和房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善,為我國(guó)建筑行業(yè)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。人們也對(duì)建筑工程提出了更高的要求。但是,傳統(tǒng)建筑觀念的制約和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,使我國(guó)建筑企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在諸多問題,工程質(zhì)量無法保障,很難從根本上保障建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。這都在很大程度上對(duì)人們的生活和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響,另外,質(zhì)量對(duì)于建筑業(yè)而言也是非常重要的,企業(yè)如果想具有較高的競(jìng)爭(zhēng)能力,那么,就必須努力提升質(zhì)量。施工的質(zhì)量,能在很大程度上影響人們的生活,所以,一定要努力提升工程的質(zhì)量,這樣,才能提升最終的效益,為我國(guó)建筑企業(yè)爭(zhēng)取廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。建筑企業(yè)也要結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展訴求,注重提高工程質(zhì)量和施工人員素質(zhì),為我國(guó)建筑工程施工提供基礎(chǔ)保障。建筑工程施工過程中,要擺脫傳統(tǒng)的建筑工程施工觀念,將質(zhì)量作為建筑工程施工過程中的核心要素,使我國(guó)建筑行業(yè)呈現(xiàn)良性的發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)而為人們提供優(yōu)質(zhì)的住宅辦公環(huán)境。
2建筑工程質(zhì)量的分析
2.1建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)不規(guī)范
我國(guó)建筑行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,相關(guān)體系比較規(guī)范,但是仍然有個(gè)別惡意競(jìng)爭(zhēng)、有待市場(chǎng)管理的現(xiàn)象。目前建設(shè)市場(chǎng)好壞都有,個(gè)別單位業(yè)尤其是規(guī)模小、信譽(yù)差的公司,為了搶到項(xiàng)目工程,甚至使用掛靠等手段獲得投標(biāo)權(quán)力;招投標(biāo)時(shí),通過報(bào)價(jià)低不全報(bào)的方法爭(zhēng)到項(xiàng)目后再通過施工環(huán)節(jié)的不嚴(yán)謹(jǐn)和投機(jī)取巧,獲得利益。例如,部分大型建筑企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不完善,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,在招投標(biāo)過程中,應(yīng)用串標(biāo)和陪標(biāo)等方式破壞競(jìng)爭(zhēng)公平性,導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的混亂。當(dāng)前,政府和相關(guān)部門逐漸應(yīng)用公開招投標(biāo)方式,并對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行從嚴(yán)審查和管理。但是由于監(jiān)管體系的缺失,建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中仍然存在諸多法律漏洞。
2.2建材價(jià)格上漲過快,建筑業(yè)企業(yè)壓力加大
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)能源和原材料供應(yīng)日趨緊張。資源配置不合理,導(dǎo)致價(jià)格上漲。建筑工程成本很大程度上取決于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格。建筑材料價(jià)格的上漲,使得建筑工程成本逐漸增加,無形中也增加了建筑工程的施工難度,使其工程利潤(rùn)和施工效益逐漸降低。同時(shí),價(jià)格機(jī)制的不合理使建筑市場(chǎng)比較混亂,嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量和效益。
2.3建筑企業(yè)內(nèi)部觀念陳舊,管理水平不高
當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境背景下,建筑企業(yè)的目光都沒有放長(zhǎng)遠(yuǎn),只著眼于項(xiàng)目,而忽視了未來發(fā)展規(guī)劃,為了項(xiàng)目的獲得而辛勞,其內(nèi)部管理水平卻始終沒有得到提升,在他們看來,管理較工程而言完全沒有什么可比性。不注重在建筑工程日常管理過程中,對(duì)先進(jìn)的管理模式和管理理念進(jìn)行應(yīng)用和落實(shí),將會(huì)很大程度上導(dǎo)致建筑工程施工過程中的安全隱患和質(zhì)量隱患。
3針對(duì)建筑工程施工質(zhì)量提高措施
3.1強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
建筑工程質(zhì)量影響因素很多。需要高效的項(xiàng)目管理和完整的監(jiān)督檢查制度來保障工程的正常運(yùn)行,只有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理提高施工效率把各個(gè)施工責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)出現(xiàn)不合理的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決通過各部門聯(lián)合協(xié)作共同完成施工項(xiàng)目。
3.2健全建筑工程施工質(zhì)量管理制度
建筑工程施工質(zhì)量管理制度直接關(guān)系到建筑工程的整體管理質(zhì)量和效果。工程負(fù)責(zé)人要結(jié)合建筑工程施工管理過程中的具體要求,將建筑工程施工過程中的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,以提高建筑工程管理質(zhì)量和效率。并對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)施工過程中的違法行為,要從嚴(yán)處理。相關(guān)負(fù)責(zé)人也要結(jié)合具體工程情況,重視制度建立和檔案管理,并借助法律手段,對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理過程中的不法現(xiàn)象進(jìn)行約束,從根本上對(duì)建筑工程施工管理過程進(jìn)行規(guī)范,從而營(yíng)造一個(gè)良好的建筑工程管理環(huán)境。
3.3對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理
施工材料是建筑工程施工過程中的重要組成部分。其直接關(guān)系到建筑工程的整體質(zhì)量和施工效益。當(dāng)前,我國(guó)建筑工程施工過程中,相關(guān)人員一味的對(duì)建筑施工成本進(jìn)行壓縮,不重視施工材料質(zhì)量,導(dǎo)致工程施工過程中和工程竣工后期各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工企業(yè)要重視施工材料購(gòu)買和管理,對(duì)施工材料購(gòu)買過程中的腐敗行為進(jìn)行從嚴(yán)處理。通過有效的管控,為建筑工程施工過程中的材料應(yīng)用提供質(zhì)量保障。
4構(gòu)建專家系統(tǒng)
專家系統(tǒng)是指與人類專家具有同等智力和解題能力的計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)。它通過對(duì)特定領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行收集和應(yīng)用,對(duì)建筑工程施工管理過程中的各項(xiàng)問題進(jìn)行分析和解決。不同專家系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)也有所不同,其一般由人機(jī)接口、推理機(jī)、知識(shí)庫(kù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和解釋機(jī)構(gòu)等組成。
4.1施工階段監(jiān)理工程質(zhì)量控制
施工階段質(zhì)量控制是提高建筑工程整體質(zhì)量的前提和保障。施工階段監(jiān)理工程質(zhì)量控制涵蓋的范圍很廣。結(jié)合具體項(xiàng)目施工情況,建立完整的監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系;對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對(duì)分包商進(jìn)行確定;對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一;重視建筑工程材料和施工機(jī)械質(zhì)量控制;對(duì)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核;在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查和控制等;重視施工過程中的事故處理。
4.2質(zhì)量控制模塊
(1)對(duì)質(zhì)量控制資料信息進(jìn)行檢索。建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制涉及到的相關(guān)資料特別多。相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行科學(xué)合理的選擇和應(yīng)用。該系統(tǒng)將施工過程中的監(jiān)理工程師質(zhì)量控制作為重心,并按照分部工程和結(jié)構(gòu)類型交叉的分類方式對(duì)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求”和“質(zhì)量缺陷(事故)診斷、處理”進(jìn)行分類。同時(shí),因?yàn)槠渌植抗こ痰倪m用性比較強(qiáng),因此不需要對(duì)相關(guān)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行細(xì)致化的區(qū)分。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合分項(xiàng)工程的具體訴求,對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的劃分,進(jìn)而通過科學(xué)合理的分類方法,最大程度提高其應(yīng)用過程中的便利度。(2)質(zhì)量缺陷診斷。技術(shù)人員要結(jié)合分部和分項(xiàng)工程對(duì)其進(jìn)行分類。部分分項(xiàng)工程中涵蓋的相關(guān)內(nèi)容和要素比較多,會(huì)結(jié)合具體要求進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分,進(jìn)而由系統(tǒng)對(duì)該地方可能存在的質(zhì)量隱患進(jìn)行分析。針對(duì)相對(duì)比較簡(jiǎn)單的質(zhì)量缺陷,系統(tǒng)會(huì)直接給出發(fā)生原因和相關(guān)處理方法;針對(duì)相對(duì)比較復(fù)雜的質(zhì)量缺陷,系統(tǒng)對(duì)給出診斷程序。用戶要結(jié)合系統(tǒng)提示,對(duì)質(zhì)量缺陷的相關(guān)特征進(jìn)行輸入和檢索,系統(tǒng)結(jié)合知識(shí)庫(kù)中的數(shù)據(jù)和規(guī)則對(duì)其進(jìn)行處理,進(jìn)而得出質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和原因,并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防和處理。
5結(jié)束語(yǔ)
建筑工程中的重要組成即質(zhì)量控制是一項(xiàng)非常完整細(xì)致的系統(tǒng)工程,施工單位務(wù)必高度重視,每一處工作都要仔細(xì)做好,才可以完成好質(zhì)量控制工作,工程項(xiàng)目中遇到的難題務(wù)必認(rèn)真對(duì)待分析其起因,從而進(jìn)一步的改善,我們共同努力完成的項(xiàng)目必屬建筑佳品,城市的標(biāo)志。
作者:鄭斌群 單位:福建溢鑫建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]徐保友,王森,馮維華,等.基于專家系統(tǒng)的電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制平臺(tái)[J].現(xiàn)代建筑電氣,2015,6(3):33-36.
隨著我國(guó)建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展,對(duì)于承包的范圍越來越受到我國(guó)施工建筑企業(yè)的重視。對(duì)于成本等經(jīng)濟(jì)的管理與控制也越來越被人們所理解和支持。但是,這種管理與控制的規(guī)范化和制度化沒有在我國(guó)廣泛的實(shí)行,很多企業(yè)結(jié)合了西方的管理模式和思維方法,可是這種方式的運(yùn)用,不能夠真正的契合我國(guó)建筑業(yè)的整體情況。近年來,對(duì)于這個(gè)問題的探討越來越多,怎樣對(duì)成本進(jìn)行管理控制,這是我們繼續(xù)發(fā)展和解決的問題。
2成本的控制理論
成本在廣義上是指商品的價(jià)值,而在企業(yè)項(xiàng)目控制中,成本包含著在生產(chǎn)過程中所消耗的抽象和具象的資金總和。為了使企業(yè)能正常的持續(xù)生產(chǎn),資金的及時(shí)補(bǔ)償就非常必要,而資金的來源是靠整個(gè)企業(yè)的銷售得來。為了使資金流轉(zhuǎn)的更為迅速有效,就必須提高企業(yè)本身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本管理的優(yōu)劣,可以反映出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的好壞,同時(shí)也影響著企業(yè)的營(yíng)利情況。
3成本管理與控制的原則和要求
在施工過程中,項(xiàng)目成本管理與控制要符合成本最低化、成本控制全面化、控制動(dòng)態(tài)化、管理目標(biāo)化和責(zé)、權(quán)與利三者相結(jié)合的原則。明確控制成本的根本目的,需要通過各種手段不斷的降低施工成本,達(dá)到基本要求。但是在不斷降低成本的過程中,要明確整個(gè)過程是在合理的條件下改變的。不能因?yàn)橐晃兜淖非蟪杀镜慕档投故┕さ馁|(zhì)量下降。并且在整個(gè)過程的管理控制中,要保證涉及到每個(gè)管理層,將管理的條例實(shí)施到每個(gè)工作人員當(dāng)中。成本的控制管理作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理,隨著施工項(xiàng)目的改變,其也隨著改變,在施工初期進(jìn)行設(shè)計(jì)之后,在每個(gè)施工階段都應(yīng)該有反饋,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,避免施工結(jié)束時(shí)造成無法挽回的后果。一般民用建筑的成本控制非常明確化,因?yàn)閷?duì)自身的利益影響較大,所以對(duì)人員的獎(jiǎng)懲制度必須明確,調(diào)動(dòng)每個(gè)階層人員的積極性,并且對(duì)低成本的意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)。
4成本控制中存在的問題
首先,對(duì)于成本控制的認(rèn)知不夠強(qiáng)烈。其次,沒有利用科學(xué)的方式進(jìn)行成本控制。第三,成本的管理手段處于落后狀態(tài),比較封閉。第四,沒有意識(shí)到關(guān)于成本的制度建設(shè)。第五,整個(gè)行業(yè)的控制管理信息不夠流通。
5成本管理控制的方法
1)控制人工費(fèi)。計(jì)算人工費(fèi)就是通過計(jì)算實(shí)際的工程量和規(guī)定的人工實(shí)際工作數(shù),參照著行業(yè)的指導(dǎo)價(jià)格,在整個(gè)工程的開始就已經(jīng)確定完成。決定工程工作實(shí)施的途徑:一部分外包,一部分根據(jù)實(shí)際做工量進(jìn)行價(jià)格制定。不論選取哪種方式都需要在合同中講清楚,根據(jù)不同的工程特點(diǎn),在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,選擇更適合民用建筑企業(yè)的施工方式。
2)控制材料費(fèi)。a.對(duì)材料的單價(jià)進(jìn)行比對(duì),并且加以控制。采用控制采購(gòu)成本的方式,以本地的材料價(jià)格作為基礎(chǔ),根據(jù)本企業(yè)采購(gòu)量大的特點(diǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),并且對(duì)采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行初步的分析,多次比對(duì)計(jì)算,確定成本中各種費(fèi)用所占的額度。最后審核整個(gè)采購(gòu)過程,使材料費(fèi)降到最低;b.對(duì)領(lǐng)取材料的控制。嚴(yán)格制定材料領(lǐng)取的相應(yīng)制度,每人每次領(lǐng)取時(shí)將關(guān)于數(shù)量、部門、用途、日期等表格填全。及時(shí)的將材料的領(lǐng)取錄入電腦,對(duì)所消耗的材料進(jìn)行總結(jié),做到每一份材料都能應(yīng)用到實(shí)處;c.對(duì)周轉(zhuǎn)材料的控制。在確定施工方案的時(shí)候就應(yīng)該保證經(jīng)濟(jì)的合理性,充分利用新型的技術(shù),對(duì)不同的方案進(jìn)行合理優(yōu)化分析,保證周轉(zhuǎn)材料的完全利用率。所以在施工的前期一定要對(duì)整個(gè)施工方案進(jìn)行分析,盡可能的采取最優(yōu)化的分析結(jié)論。
3)控制機(jī)械費(fèi)。在確保滿足整個(gè)施工進(jìn)度的條件下,對(duì)機(jī)械的利用率和設(shè)備的完好程度都應(yīng)該有所保證,對(duì)待租用的機(jī)械設(shè)備,要對(duì)整個(gè)的機(jī)械的完好做保障,機(jī)械的修理方面都應(yīng)該在工期結(jié)束后進(jìn)行考核,使負(fù)責(zé)人能夠發(fā)揮作用。在保證以上費(fèi)用應(yīng)用除外,做好良好的信息溝通也是非常有必要的,溝通可以使負(fù)責(zé)人免去一部分通過計(jì)算等進(jìn)行的預(yù)測(cè),通過互相交流,掌握整個(gè)的管理體系流程,使每個(gè)分流轉(zhuǎn)換都能夠暢通無阻,項(xiàng)目實(shí)施起來就更加的順暢,保證整個(gè)項(xiàng)目按照原定的計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行。避免不必要的浪費(fèi),進(jìn)一步做到成本的控制。
6建筑施工成本的管理以及工程周期控制
對(duì)于成本的控制是貫穿于每一個(gè)項(xiàng)目中的,而不是僅僅對(duì)工程項(xiàng)目周期結(jié)束進(jìn)行總結(jié)、概括和核算。整個(gè)核算控制體系分為事前、事中、事后,而事中的管理控制是最為關(guān)鍵的。也就是說在工程的各個(gè)階段需要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)進(jìn)行控制。
1)事前控制。在整個(gè)項(xiàng)目開始之前,制定出先進(jìn)的、合理的施工計(jì)劃,使得工期在最短的時(shí)間能夠高質(zhì)量、低成本的完成。事前控制最關(guān)鍵的在于對(duì)施工方案正確的分析和決定;
2)事中控制。在這個(gè)階段的控制主要是一邊干一邊算,根據(jù)實(shí)際情況控制成本。根據(jù)本身的規(guī)律,規(guī)劃出適應(yīng)項(xiàng)目本身獨(dú)特的施工方案。進(jìn)行限額配料節(jié)約使用,獎(jiǎng)懲有度,使節(jié)省材料資源與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。在獲取材料和材料運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候要進(jìn)行合理的調(diào)度,專門人員進(jìn)行有序規(guī)劃,有理有據(jù),提高利用率,防止成本超出預(yù)計(jì),帶來不必要的影響;
3)事后控制。事后控制最重要的就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總結(jié),分析出在這個(gè)項(xiàng)目中所經(jīng)歷的矛盾與錯(cuò)誤。并分析其原因,為今后其他項(xiàng)目的進(jìn)行提供了經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)提高策劃管理水平。
7與成本控制的相關(guān)因素
1)與工期相關(guān)。對(duì)于成本來說,工期的長(zhǎng)短決定其高低,存在著正比例的關(guān)系。尤其是固定成本,正比例增加減少都是非常明顯的。把計(jì)劃與實(shí)際共同聯(lián)系起來進(jìn)行分析比對(duì),是工期成本分析的重要一項(xiàng)。
2)與工程質(zhì)量相關(guān)。質(zhì)量成本除了必須的施工質(zhì)量所需的人工成本外,還有對(duì)于返工和返修相關(guān)的損失,這經(jīng)常被忽略,是在管理控制中容易被忽略的環(huán)節(jié)。在施工的過程中,既要保持滿足質(zhì)量要求,也要保證質(zhì)量過剩導(dǎo)致的超額支出。所以說,在質(zhì)量方面一定要全面規(guī)劃,做到統(tǒng)籌兼顧,事半功倍。
3)與管理制度相關(guān)。制度的制定在一定程度上就能夠體現(xiàn)出企業(yè)的管理體系。對(duì)全局的把握控制是企業(yè)建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益提高的重中之重。所以,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)控制,使其建立起具有行業(yè)特色的控制管理制度。
8結(jié)語(yǔ)
1施工人員素質(zhì)不高的問題
首先,我國(guó)工地上的施工人員除少部分受過專業(yè)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練外,大部分仍缺乏專業(yè)技能且文化水平較低,對(duì)圖紙的理解存在困難,輕則會(huì)影響施工進(jìn)度,重則則會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其次,大部分施工人員都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,流動(dòng)性較強(qiáng)不利于統(tǒng)一培訓(xùn)和管理,不利于從根本上提高建筑施工公司的水平,甚至?xí)璧K公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2精細(xì)化管理問題
工程的精細(xì)化管理問題分為兩個(gè)方面。一方面,工程決策者要制定詳細(xì)合理的工程實(shí)施和管理方案,并見諸于書面形式,形成一種規(guī)范,時(shí)刻貫穿于施工的各個(gè)階段,從大方向上確保施工工程有據(jù)可循。另一方面,則要求工程的具體施工人員切實(shí)完善工程的各個(gè)細(xì)節(jié),杜絕僥幸心理,杜絕豆腐渣工程。切實(shí)通過細(xì)化分工和細(xì)化問責(zé)等手段提高工程質(zhì)量。堅(jiān)決避免多次返工等徒勞的過程。
3加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量的管理與控制策略
3.1加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的管理
3.1.1提升工程施工人員素質(zhì)基礎(chǔ)人員的素質(zhì),直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量的成敗。建立一個(gè)責(zé)任感強(qiáng)、專業(yè)技能素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)則是現(xiàn)如今建筑工程施工的必然選擇。高素質(zhì)的、合格的建筑施工人員不僅需要有過硬的實(shí)踐能力和專業(yè)水平,更要有高度的工作熱情和社會(huì)責(zé)任感。將工程建筑作為一種服務(wù)大眾的使命,嚴(yán)格要求自己,建筑出高質(zhì)量的工程。同時(shí)也要善于利用高科技、新技能,提高勞動(dòng)效率,保證工程質(zhì)量。因此,必須加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和再教育,不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。從基礎(chǔ)出發(fā),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析工作中的問題,定期召開員工經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題。3.1.2提高工程施工人員的質(zhì)量意識(shí)重視對(duì)施工人員的培訓(xùn),提高施工人員的質(zhì)量和安全意識(shí)是建筑施工過程中的另一重要問題。人是影響施工質(zhì)量的決定性因素之一。針對(duì)我國(guó)目前施工人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱的問題,施工單位必須建立一套系統(tǒng)有的培訓(xùn)體系來加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí),提高工程質(zhì)量。必要時(shí)還可以明確獎(jiǎng)懲制度,意在強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識(shí)。
3.2建立健全材料管理控制制度
3.2.1建立完善的材料采購(gòu)制度采購(gòu)前制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少?gòu)程序,制定詳細(xì)的技術(shù)和功能指標(biāo)。嚴(yán)格按照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行采購(gòu),并要實(shí)地考察材料供應(yīng)商的資質(zhì),包括信譽(yù)度、質(zhì)量保證能力等。進(jìn)貨時(shí)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,對(duì)重要材料進(jìn)行抽查,嚴(yán)格杜絕采購(gòu)人員手回扣。3.2.2制定妥善的材料保管制度入庫(kù)后的材料必須由專人進(jìn)行妥善保管,根據(jù)性能和材質(zhì)進(jìn)行分類,確保將損耗降到最低。防止出現(xiàn)材料在保管過程中造成的性能改變等問題。同時(shí)也要提高保管員的責(zé)任意識(shí)。定期對(duì)保管員進(jìn)行培訓(xùn),要求其掌握必要的保管技能。3.2.3建立合理的材料抽查制度材料入庫(kù)后,在保管過程中是否出現(xiàn)性能、質(zhì)量或功能的改變,必須通過定期抽檢來把握,并及時(shí)處理不合格的材料,堅(jiān)決避免不合格材料用于建筑施工,以免造成不必要的損失,這是杜絕不合格材料用于建筑工程的必要手段。
3.3樹立“質(zhì)量第一”的施工標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目管理工作的靈魂,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主鏈。在施工過程中,從管理層到?jīng)Q策實(shí)施層,都要將質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位,不盲目追求工程進(jìn)度,不盲目返工。從細(xì)節(jié)上保證工程質(zhì)量,將工程質(zhì)量放在第一位。
3.4強(qiáng)化工程過程管理
過程是組成工程的基本單位,抓好過程的質(zhì)量是決定工程的關(guān)鍵。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決過程中存在的問題,是控制工程質(zhì)量的有效措施,也是避免重大工程失誤的的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)抓工程過程,對(duì)于管理人員既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),通過對(duì)過程的把握使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)意義
要加強(qiáng)建筑監(jiān)理質(zhì)量控制,了解建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)意義十分有必要,下文將從有效開展工程的動(dòng)態(tài)管理、積極推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展和解決各種質(zhì)量問題的糾紛三個(gè)方面,對(duì)建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了相關(guān)論述。
1、有效開展工程的動(dòng)態(tài)管理
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠有效開展工程的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)建筑工程而言,建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制,能最大限度降低工程施工中的各種隱患。具體說來,工程施工過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,由于工程量大、施工時(shí)間長(zhǎng)、工程原料消耗,使得工程建設(shè)中的質(zhì)量隱患問題大量存在,而建筑監(jiān)理扮演著檢驗(yàn)者的角色,是高質(zhì)量和安全的守衛(wèi)者,對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理范疇,能夠有效降低因建筑工程質(zhì)量而引起的安全隱患。
2、積極推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制在推動(dòng)工程建設(shè)方面具有不可估量的意義。由于工程建設(shè)涉及到多方面的利益,建筑監(jiān)理從顧全大局的角度考慮,作為有效監(jiān)督工程質(zhì)量的機(jī)構(gòu),有利于促進(jìn)工程建設(shè)管理的發(fā)展。與此同時(shí),建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠積極推動(dòng)工程建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性與合法性。
3、解決各種質(zhì)量問題的糾紛
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)意義還表現(xiàn)在解決各種質(zhì)量問題的糾紛上。從建筑監(jiān)理的職能上說,監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收建筑物是否符合相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是建筑監(jiān)理的基本工作和任務(wù)。在監(jiān)督、監(jiān)察、驗(yàn)收建筑物的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,通過及時(shí)解決質(zhì)量問題的方式,減少不必要的沖突或糾紛,尤其是施工單位和建設(shè)單位之間,往往會(huì)由于各種利益關(guān)系產(chǎn)生沖突,這時(shí)候建筑監(jiān)理盡可能協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè)單位兩者間的關(guān)系,減少由于缺乏溝通所引起的一些沖突,無疑發(fā)揮著重要的作用。
二、工程監(jiān)理質(zhì)量控制中存在的問題
1、 大環(huán)境造成了監(jiān)理“假象 ”
大多數(shù)的建設(shè)單位對(duì)于監(jiān)理工作并不重視,對(duì)監(jiān)理工作也缺乏必要的了解,使得監(jiān)理單位很難開展工作。但建設(shè)單位鑒于國(guó)家法律規(guī)定,項(xiàng)目施工沒有監(jiān)理的不得私自開工,所以監(jiān)理對(duì)于建設(shè)單位通常是花錢買個(gè)擺設(shè)和應(yīng)付檢查的作用 ,并未發(fā)揮其實(shí)際作用,監(jiān)理單位難以開展工作 。
2、 監(jiān)理單位制度不健全、不落實(shí)
目前的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容空洞、泛泛而談,缺乏可操作性。在前期收集資料時(shí),監(jiān)理單位就不及時(shí)、不充分,對(duì)之前搜集上來的的規(guī)范示例和相關(guān)技術(shù)部門的范本也采取簡(jiǎn)單套用的方式,導(dǎo)致監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則針對(duì)性不強(qiáng),不能緊跟技術(shù)和驗(yàn)收規(guī)范的更新步伐。對(duì)于本工程的相關(guān)合同和信息研究不細(xì),會(huì)直接造成不能履行合同的內(nèi)容。
3、 監(jiān)理人員監(jiān)理手段缺少科學(xué)性
部分監(jiān)理單位目光短淺,只注重眼前的利益,通過惡性競(jìng)爭(zhēng)壓低價(jià)格獲得項(xiàng)目,但是項(xiàng)目真正到手,卻因?yàn)橘Y金短缺不得不降低服務(wù),通過聘用具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)的監(jiān)理人員實(shí)施工程的監(jiān)理工作,由于工資低,相對(duì)的監(jiān)理人員 技術(shù)水平低,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作不能真正按照監(jiān)理單位預(yù)想的效果進(jìn)行展開,監(jiān)理單位的工作不突出甚至不起作用,更加會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的不信任,不支持其工作,這樣就會(huì)無限的惡性循環(huán)下去,監(jiān)理人員技能水平將得不到提升。
三、監(jiān)理質(zhì)量控制的對(duì)策
1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制(事前控制)手段與方法
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制是在各項(xiàng)施工活動(dòng)正式實(shí)施前,對(duì)其是否準(zhǔn)備完成及主要的影響因素進(jìn)行控制,為施工質(zhì)量的形成創(chuàng)造有利條件。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的手段與方法有:
1.1完善監(jiān)理準(zhǔn)備工作。監(jiān)理準(zhǔn)備工作主要有:建立合理、高效的項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、完善質(zhì)量監(jiān)控體系;編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件指導(dǎo)監(jiān)理工作開展;編制監(jiān)理工作流程來規(guī)范監(jiān)理工作;配備必要的監(jiān)理設(shè)備儀器;熟悉監(jiān)理依據(jù),準(zhǔn)備好監(jiān)理資料所需的各種表格、規(guī)范和相關(guān)資料。
1.2做好施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師應(yīng)核查施工單位質(zhì)量管理體系,對(duì)于不完善、不健全的地方要求施工單位進(jìn)行整改;審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案,需要修改時(shí),施工單位完成修改后再次送審;對(duì)施工機(jī)械的配置、材料及勞動(dòng)力、分包等準(zhǔn)備情況進(jìn)行控制。確保施工單位具備開工條件,保證工程項(xiàng)目的施工順利實(shí)施。
2、施工過程質(zhì)量控制(事中控制)手段與方法
施工過程質(zhì)量控制效果的好壞直接影響工程最終質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師開展質(zhì)量控制、檢查必須是全過程、全方位的。監(jiān)理工程師在施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制的手段與方法有:
2.1加強(qiáng)對(duì)有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表的審核。審核的內(nèi)容包括:審核施工單位的各項(xiàng)申請(qǐng)、方案、計(jì)劃;審批施工單位提交的質(zhì)量證明文件、驗(yàn)收的檢查資料;審查有關(guān)工程變更、質(zhì)量事故(問題)的處理報(bào)告等等。通過加強(qiáng)審核,監(jiān)理工程師可以及時(shí)掌握工程質(zhì)量的進(jìn)展情況,對(duì)于不符合工程質(zhì)量要求的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,有效控制工程質(zhì)量。
2.2正確下達(dá)指令。指令文件屬于強(qiáng)制性執(zhí)行的文件,要求施工單位嚴(yán)格按監(jiān)理工程師的要求執(zhí)行,因此監(jiān)理工程師在下達(dá)指令文件時(shí),必須謹(jǐn)慎、正確。指令的形式必須是書面的并作為技術(shù)文件資料進(jìn)行存檔。如果來不及做出正式的書面指令,也可以用口頭指令的方式下達(dá),但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面文件予以確認(rèn)。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。內(nèi)容包括:應(yīng)加強(qiáng)工程開工前的檢查,判斷能否滿足開工條件、能否保證施工正常;跟蹤檢查、控制施工工序,判斷過程各種因素是否能夠保證工程質(zhì)量的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和予以控制。
2.4選擇合理的監(jiān)督檢查方式。
2.4.1旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員通過加強(qiáng)對(duì)施工過程中的關(guān)鍵部位(關(guān)鍵工序)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,控制并糾正施工過程中的錯(cuò)誤、不當(dāng)、不符合規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的操作。當(dāng)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題(質(zhì)量隱患)時(shí),監(jiān)理人員可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,把問題消滅在萌芽之中。
2.4.2巡視。監(jiān)理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的定期(或不定期)的監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)糾正和嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)違章操作和不按圖紙(規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))施工。
2.4.3平行檢驗(yàn)。在技術(shù)復(fù)核(復(fù)驗(yàn))工作中,監(jiān)理工程師在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,利用一定的檢測(cè)手段,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè),以此為依據(jù)做出獨(dú)立的判斷。
2.4.4嚴(yán)格遵守質(zhì)量控制方面的工作程序。監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵守事先規(guī)定的工作程序,按規(guī)定的工作流程開展工作。如材料沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不可以投入使用;上一道工序沒有予以確認(rèn),不得進(jìn)行下一道工序的實(shí)施。程序化管理可以使得監(jiān)理工程師的工作更加規(guī)范、科學(xué),質(zhì)量目標(biāo)能夠得到保證。
3、竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制(事后控制)的手段與方法
竣工驗(yàn)收階段通過對(duì)最終工程的質(zhì)量把關(guān)來確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及各專業(yè)驗(yàn)規(guī)范為依據(jù)完成對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量的驗(yàn)收。針對(duì)分部工程,涉及到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的還應(yīng)進(jìn)行必要的抽樣檢測(cè)。對(duì)驗(yàn)收不合格的及時(shí)處理,確保整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到要求。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,質(zhì)量是建筑業(yè)所要面對(duì)的永久性課題,是建筑的靈魂。建筑監(jiān)理質(zhì)量控制是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。為最大限度達(dá)到建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制效果,專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)水準(zhǔn)和道德修養(yǎng),加強(qiáng)建筑監(jiān)理科學(xué)理論研究、加強(qiáng)建筑監(jiān)理工作的及時(shí)性、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)行為的規(guī)范,積極探索建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的有效途徑,只有這樣,才能進(jìn)一步提高建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的水平,進(jìn)而不斷促進(jìn)建筑監(jiān)理工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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