前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的疫情防控應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一是建立健全應(yīng)急指揮體系。
核酸檢測陽性冷鏈食品應(yīng)急處置工作由市疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進口冷鏈食品監(jiān)管組牽頭協(xié)調(diào),市直及駐各有關(guān)單位按職責分工開展。各縣區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部及其冷鏈食品工作機構(gòu)在各職能部門的指導(dǎo)下具體負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
二是加強預(yù)防和監(jiān)測。
各級市場監(jiān)管部門要督促進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強進口冷鏈食品管控的通告》要求,強化進口冷鏈食品管控;要加強冷鏈食品疫情監(jiān)測,對重點場所、冷鏈食品、直接接觸食品的貯存容器、工具、設(shè)備、環(huán)境及從業(yè)人員不間斷開展核酸檢測;各縣區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)選取有資質(zhì)的核酸檢測機構(gòu),按照相關(guān)文件要求,規(guī)范進行冷鏈食品采樣檢測。
一、疫情分級
1、參照《縣重大動物和高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》中的疫情分級。
2、建立疫情網(wǎng)絡(luò)和疫情報告制度。各村養(yǎng)殖戶所養(yǎng)動物、家禽出現(xiàn)死亡現(xiàn)象時,養(yǎng)戶應(yīng)及時向村干部報告,村干部應(yīng)及時向鄉(xiāng)防控指揮部或動物防疫機構(gòu)報告,不得擅自處理死亡動物和家禽,不得擅自越級上報,更不能將病死畜禽作吃用。必須深埋無害化處理。組建動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(后附疫情監(jiān)測人員名單)
二、組織體系
(一)指揮系統(tǒng)
1、為加強對全鄉(xiāng)動物疫病和高致病性禽流感控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究成立重大動物和高致病性禽流感防控指揮部。
2、鄉(xiāng)防治重大動物疫情指揮部負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)重大動物和禽流感預(yù)防控制工作。決定、啟動和停止應(yīng)急預(yù)案、決策重大事項。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具體負責收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止有關(guān)預(yù)案建議,指導(dǎo)監(jiān)督各村和有關(guān)單位落實預(yù)案。
3、各村委會主任為第一責任人,也是疫情監(jiān)測員。及時收集和向鄉(xiāng)防控指揮部或獸醫(yī)站反映本轄區(qū)的疫情,負責組織領(lǐng)導(dǎo)本地動物和禽流感疫情的預(yù)防和控制工作。
(二)部門責任
1、畜牧獸醫(yī)站:(1)及時組織動物防疫,開展疫情控制,作好疫情監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查,迅速對疫情作出評估,并及時將畜禽疫情向鄉(xiāng)、縣重大動物疫病防控指揮部辦公室匯報。(2)急速診斷疫、劃定疫區(qū)、疫點、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并組織實施。積極參與對疫點內(nèi)動物撲殺和畜禽及畜禽產(chǎn)品進行無害化處理和消毒工作。(3)組織對威脅區(qū)畜禽實施強制緊急接種免疫,對易感畜禽及畜禽產(chǎn)品實行嚴格檢疫和監(jiān)督管理。(4)評估疫情處理所需資金,提出資金使用意見,做好對疫區(qū)、疫點及周圍群眾的宣傳工作。
2、鄉(xiāng)財務(wù)根據(jù)疫情,按照國務(wù)院確定動物防疫經(jīng)費保障機制和財政部、農(nóng)業(yè)部制定動物疫情經(jīng)費管理辦法,負責安排應(yīng)急防疫經(jīng)費的落實管理和監(jiān)督。
3、民政所負責疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。
4、公安派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點內(nèi)動物的撲殺,加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
5、工商根據(jù)對疫區(qū)的封鎖范圍,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感畜禽及其產(chǎn)品交易市場。
6、衛(wèi)生院協(xié)調(diào)做好疫情調(diào)查、診斷、消毒和防止人感染等工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)
鄉(xiāng)防治重大動物和高致病性禽流感防控指揮部接到可疑疫情報告后,就立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,必須及時派人趕赴現(xiàn)場,了解疫情發(fā)生情況,召集指揮機構(gòu)成員會議通報疫情,分析疫情發(fā)展趨勢,封鎖疫點,同時將疫情按規(guī)定迅速上報。對相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情應(yīng)及時通報,并積極做好防范。
四、保障措施
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)增強動物防疫人員與村防員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高對各種動物疫情診斷能力。按行政村劃定防疫區(qū)。以防為主,以經(jīng)常性防疫與突擊性防疫相結(jié)合,有效地預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生。
五、疫情管理
各村(居)、各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》和《動物疫情報告管理辦法》及《江西省動物防疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。發(fā)生疫情后,要通過疫情報告體系逐級上報。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準,任何單位和個人不得擅自對外和通報疫情,對別有用心、造謠惑眾,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。
六、其他事項
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合科,負責統(tǒng)籌安排市民服務(wù)中心疫情防控相關(guān)工作。辦公室主任由綜合科負責人兼任,負責整體工作安排,監(jiān)測點管理和局機關(guān)防控管理;副主任由政務(wù)服務(wù)中心主任兼任,負責政務(wù)服務(wù)中心及窗口單位疫情防控工作;副主任物業(yè)公司經(jīng)理,負責一樓監(jiān)測點掃碼測溫、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和維穩(wěn)工作;其他各科室負責本區(qū)域內(nèi)疫情防控工作。
(二)設(shè)整應(yīng)急處置預(yù)備隊
隊長:
成員:綜合科、政務(wù)服務(wù)中心、物業(yè)公司全體人員。
承擔協(xié)調(diào)維穩(wěn)、人員監(jiān)控檢測組、消殺防護、應(yīng)急處置等項工作職責,明確綜合科負責人具體負責總體協(xié)調(diào)工作。
二、具體工作職責分工
(一)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、研究制定局機關(guān)和市民服務(wù)中心疫情防控工作計劃及方案;
2、研究部署和總結(jié)疫情防控工作;
3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作;
4、貫徹落實本方案各項規(guī)定,及時按要求啟動觸發(fā)工作機制,督促有關(guān)科室落實各項工作任務(wù);
5、做好臨時突發(fā)事件的處置。
(二)應(yīng)急處置預(yù)備隊工作職責
承擔疫情防控應(yīng)對措施的制定,及時、準確報告疫情防控數(shù)據(jù),按要求及時完成人員排查和流調(diào)工作任務(wù),不得瞞報、遲報、漏報;在疫情防控期內(nèi),承擔各類防控文字材料起草、收發(fā)文件、信息上報、后勤保障等項工作;做好一樓疫控檢測現(xiàn)場秩序、宣傳教育和維急工作;協(xié)調(diào)公安部門、衛(wèi)生部門處置現(xiàn)場突出事件;負責各項工作紀律檢查、配合現(xiàn)場協(xié)調(diào)維穩(wěn)組開展工作。
(三)網(wǎng)絡(luò)化管理工作職責
綜合科和物業(yè)公司要派駐人員進駐監(jiān)測點,承擔監(jiān)測點和消殺工作職責;工作人員要嚴格按要求執(zhí)行入廳人員體溫檢測和掃碼測溫,老年人身份證識別等項工作,做好人員分流引導(dǎo)、辦事咨詢服務(wù)等項工作;具體負責市民服務(wù)中心樓體內(nèi)消毒、防護,對出現(xiàn)問題的重點區(qū)域進行隔離消毒處置等項工作任務(wù)。牟敦松負責機關(guān)食堂疫情防控工作職責。政務(wù)服務(wù)中心負責進廳各窗口單位疫情防控工作職責。其他各科室負責人承擔本科室疫情防控工作職責。
三、應(yīng)急處置程序
各科室負責人、駐窗口單位負責人為疫情防控報告責任人,當發(fā)現(xiàn)外出返樺人員(重點為中高風(fēng)險區(qū))或者疑似染病的,應(yīng)立即向辦公室報告后備案,并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,盡快安排相關(guān)人員至市民服務(wù)中心一樓疫控隔離室進行隔離,按照相關(guān)程序盡快將涉事人員移交所在地社區(qū)進行管控,并做好登記。
四、工作要求
(一)提高認識
要高度重視肺炎疫情防控工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,增強“四個意識”,壓實疫情防控網(wǎng)格化管理主體責任,規(guī)范開展摸排和防控工作,并深刻認識到疫情防控工作的緊迫性、重要性。黨員干部要加強組織紀律,堅決服從安排,發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,確保工作落到實處。
(二)應(yīng)急值守
實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度,發(fā)生疫情,要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,按要求任何工作人員未經(jīng)報備離樺,特殊情況經(jīng)同意后,方可外出,并及時向所在地社區(qū)報備。物業(yè)公司要加強重點區(qū)域消毒、防護工作。防控辦公室要切實增強責任感和使命感,及時做好各類通知和文件的上傳下達等項工作。
(三)責任追究
一、應(yīng)急工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。應(yīng)急處理工作實行屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理工作,負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情,在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。
(二)快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立和完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度,提高疫情應(yīng)急處理能力;發(fā)生動物疫情時,迅速做出反應(yīng),采取果斷措施,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”,及時控制和撲滅疫情。
(三)預(yù)防為主,群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點撲滅”的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范動物疫情的意識;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備,組建應(yīng)急預(yù)備隊,實行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合,定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,對各類可能發(fā)生疫情的情況要及時分析、預(yù)警,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切社會力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科學(xué)防控。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī),采取有效措施,落實防疫責任,強化責任追究,依法加強疫情管理,控制傳染源,切斷傳播途徑,切實控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗,制定科學(xué)、規(guī)范的防控措施,提高重大動物疫病科學(xué)防控水平。
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)
成立曹廟鄉(xiāng)防控動物疫情指揮部。主要職能是:組織協(xié)調(diào)動物疫情應(yīng)急處理工作;組織提出有關(guān)疫情應(yīng)急處理的措施;組建并完善疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織進行有關(guān)疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)各地實施疫情應(yīng)急預(yù)案。
三、疫情監(jiān)測和預(yù)警
(一)疫情監(jiān)測
1、鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系。畜牧站應(yīng)加強對動物疫情疫情的監(jiān)測,加大對邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點地區(qū)家禽的監(jiān)測比例和頻率,加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
2、畜牧站對家禽發(fā)生的每一起可疑疫情,應(yīng)及時監(jiān)測。
3、發(fā)生動物疫情疫情感染人群時,應(yīng)當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制和救治準備措施。
(二)疫情預(yù)警依照動物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢,對可能發(fā)生的疫情,向全鄉(xiāng)做出相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色,分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預(yù)警級別。
四、疫情報告
(一)報告責任。任何單位和個人有權(quán)報告動物疫情疫情或可疑疫情,有權(quán)檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動物疫情疫情應(yīng)急處理職責的行為。有關(guān)單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告,違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況,應(yīng)立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現(xiàn)場進行調(diào)查、診斷,懷疑是動物疫情的,應(yīng)在1小時內(nèi)將情況逐級報到市畜牧局,同時采取隔離、消毒等應(yīng)急防控措施。
(三)疫情報告的主要內(nèi)容
1、疫情發(fā)生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
4、已采取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
五、應(yīng)急響應(yīng)和終止
(一)應(yīng)急響應(yīng)的原則。發(fā)生突發(fā)動物疫情疫情時,要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作需要,及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點,分析疫情的發(fā)展趨勢,對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情,應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別;對范圍局限、不會進一步擴散的疫情,應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別,及時撤銷預(yù)警。突發(fā)動物疫情疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域的動物疫情防控應(yīng)急工作負總責,政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人,分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急物資儲備;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動物疫情疫情時,負責封鎖令,實施應(yīng)急措施,組織有關(guān)部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)對疫情作出全面分析,并制定疫情控制和撲滅的方案。
(5)制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案,提出封鎖建議并參與組織實施,做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作。
(6)監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺、禽類尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理,疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理,飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境消毒等工作。
(7)組織對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類進行緊急免疫接種。
具體做了以下幾方面工作:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急隊伍
為加強對甲型h1n1流感防控工作的科學(xué)管理,我中心建立了甲型h1n1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展甲型h1n1流感防控工作,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,制定甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案并組織實施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型h1n1流感防控工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)國內(nèi)外甲型h1n1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢,組織做好甲型h1n1流感疫情的應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作。與此同時,我中心還組建了四個甲型h1n1流感防控專業(yè)組和三支應(yīng)急處置隊伍。同時應(yīng)急值守工作,安排24小時專人值班,應(yīng)急處置隊伍24小時待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項措施落到實處。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,落實防控措施
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案(試行)》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》、衛(wèi)生部《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)預(yù)防控制指南(試行)》、《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)診療方案(2009版)》、《××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預(yù)防控制方案(試行)》。結(jié)合當前甲型h1n1流感疫情,我中心及時制定了海門市疾病預(yù)防控制中心甲型h1n1流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作,加強疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離和早治療,對可能發(fā)生的甲型h1n1流感加強監(jiān)測、預(yù)警,一旦出現(xiàn)疫情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)有效處置。
三、加強培訓(xùn)演練,提高處置能力
為提高甲型h1n1流感防控隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能,我中心多次對疾控人員進行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月29日,我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)。5月9日,我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應(yīng)急組織各專業(yè)組及3個應(yīng)急隊伍成員進行了全面、系統(tǒng)的甲型h1n1流感防控應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),5月12日,又對疾控中心全體職工進行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進行了健康知識測試,合格率100%。5月15日,召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓(xùn)會議,全市各級醫(yī)療單位的負責人、防??瓶崎L及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所全體工作人員參加了此次培訓(xùn),培訓(xùn)后進行了相關(guān)知識的考試。
與此同時,組織開展了五次實戰(zhàn)演練,有效提高了應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗和處置能力。四、做好物資儲備,配備應(yīng)急裝備
按上級要求,做好甲型h1n1流感防控物資儲備,包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等,共投入資金20多萬元。
高標準配備了應(yīng)急處置裝備室,制定了工作制度,流調(diào)、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊,一應(yīng)齊全。
五、開展健康教育,維護社會穩(wěn)定
通過多種方式,向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預(yù)防知識,讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的,消除社會公眾的恐慌心理,維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾自我保護意識和防病能力。
1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。
2、強化與新聞媒體的鏈接,4月28日以來,我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報等大眾媒體廣泛合作,采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式,適時開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳,對甲型h1n1流感防控工作開展情況進行及時的報道。
3、編印和發(fā)放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料?!丁痢两】到逃龍蟆返谌跒榧仔蚳1n1流感防治???,共印28萬份;“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份;甲型h1n1流感預(yù)防知識小折頁2種各2萬份;甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發(fā)了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。
六、加強疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)
確定專人負責每天定時進行疫情監(jiān)測、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報和分析工作。
加強發(fā)熱呼吸道病例的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例異常增多時,及時組織流行病學(xué)調(diào)查以確認是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)加強對下列病例的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn):兩周內(nèi)來自甲型h1n1流感流行國家及地區(qū)的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫(yī)護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。
1、流感樣病例監(jiān)測
人民醫(yī)院是我市流感樣病例監(jiān)測哨點醫(yī)院,按照統(tǒng)一規(guī)定和要求,哨點醫(yī)院開展流感樣病例的登記,每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例,送疾控中心保存后統(tǒng)一送市疾控中心檢驗。
2、不明原因肺炎監(jiān)測
根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》,接到各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后,按照方案要求提請衛(wèi)生局組織專家組進行會診和排查,并按方案要求組織流行病學(xué)調(diào)查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫(yī)院繼續(xù)搞好“不明原因肺炎”監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)重癥甲型h1n1病例。
嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度七、落實防控措施,及時處理疫情
6月22日8:30,我中心接到××市人民醫(yī)院電話報告,該院發(fā)熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發(fā)熱癥狀病例,在接到疫情報告后10分鐘內(nèi),我中心專業(yè)人員到達現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查,并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30,南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測,甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18,省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經(jīng)省、××市專家組會診后一致認為:該患者系甲型h1n1流感確診病例。
具體做了以下幾方面工作:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急隊伍
為加強對甲型h1n1流感防控工作的科學(xué)管理,我中心建立了甲型h1n1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展甲型h1n1流感防控工作,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,制定甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案并組織實施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型h1n1流感防控工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)國內(nèi)外甲型h1n1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢,組織做好甲型h1n1流感疫情的應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作。與此同時,我中心還組建了四個甲型h1n1流感防控專業(yè)組和三支應(yīng)急處置隊伍。同時應(yīng)急值守工作,安排24小時專人值班,應(yīng)急處置隊伍24小時待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項措施落到實處。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,落實防控措施
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案(試行)》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》、衛(wèi)生部《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)預(yù)防控制指南(試行)》、《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)診療方案(2009版)》、《××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預(yù)防控制方案(試行)》。結(jié)合當前甲型h1n1流感疫情,我中心及時制定了海門市疾病預(yù)防控制中心甲型h1n1流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作,加強疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離和早治療,對可能發(fā)生的甲型h1n1流感加強監(jiān)測、預(yù)警,一旦出現(xiàn)疫情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)有效處置。
三、加強培訓(xùn)演練,提高處置能力
為提高甲型h1n1流感防控隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能,我中心多次對疾控人員進行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月29日,我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)。5月9日,我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應(yīng)急組織各專業(yè)組及3個應(yīng)急隊伍成員進行了全面、系統(tǒng)的甲型h1n1流感防控應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),5月12日,又對疾控中心全體職工進行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進行了健康知識測試,合格率100%。5月15日,召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓(xùn)會議,全市各級醫(yī)療單位的負責人、防??瓶崎L及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所全體工作人員參加了此次培訓(xùn),培訓(xùn)后進行了相關(guān)知識的考試。
與此同時,組織開展了五次實戰(zhàn)演練,有效提高了應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗和處置能力。
四、做好物資儲備,配備應(yīng)急裝備
按上級要求,做好甲型h1n1流感防控物資儲備,包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等,共投入資金20多萬元。
高標準配備了應(yīng)急處置裝備室,制定了工作制度,流調(diào)、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊,一應(yīng)齊全。
五、開展健康教育,維護社會穩(wěn)定
通過多種方式,向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預(yù)防知識,讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的,消除社會公眾的恐慌心理,維護社會和諧穩(wěn)定,提高群眾自我保護意識和防病能力。
1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。
2、強化與新聞媒體的鏈接,4月28日以來,我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報等大眾媒體廣泛合作,采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式,適時開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳,對甲型h1n1流感防控工作開展情況進行及時的報道。
3、編印和發(fā)放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料?!丁痢两】到逃龍蟆返谌跒榧仔蚳1n1流感防治???,共印28萬份;“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份;甲型h1n1流感預(yù)防知識小折頁2種各2萬份;甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發(fā)了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。
六、加強疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)
確定專人負責每天定時進行疫情監(jiān)測、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報和分析工作。
加強發(fā)熱呼吸道病例的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例異常增多時,及時組織流行病學(xué)調(diào)查以確認是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)加強對下列病例的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn):兩周內(nèi)來自甲型h1n1流感流行國家及地區(qū)的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫(yī)護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。
1、流感樣病例監(jiān)測
人民醫(yī)院是我市流感樣病例監(jiān)測哨點醫(yī)院,按照統(tǒng)一規(guī)定和要求,哨點醫(yī)院開展流感樣病例的登記,每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例,送疾控中心保存后統(tǒng)一送市疾控中心檢驗。
2、不明原因肺炎監(jiān)測
根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》,接到各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后,按照方案要求提請衛(wèi)生局組織專家組進行會診和排查,并按方案要求組織流行病學(xué)調(diào)查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫(yī)院繼續(xù)搞好“不明原因肺炎”監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)重癥甲型h1n1病例。
嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度
七、落實防控措施,及時處理疫情
6月22日8:30,我中心接到××市人民醫(yī)院電話報告,該院發(fā)熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發(fā)熱癥狀病例,在接到疫情報告后10分鐘內(nèi),我中心專業(yè)人員到達現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查,并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30,南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測,甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18,省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經(jīng)省、××市專家組會診后一致認為:該患者系甲型h1n1流感確診病例。
1.1目的
為更好預(yù)防和控制興國縣水生動物疫病發(fā)生,切實有效地控制水生動物疫病突發(fā)事件的危害,防止疫病的擴散和蔓延,將疫病造成的影響和損失降到最小,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,維護公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,促進漁業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,減少危害
切實履行政府的社會管理和公共報服務(wù)職務(wù),把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.2.2預(yù)防為主,分類監(jiān)測
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其水生動物防疫檢疫機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)測、檢測、預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,并按有關(guān)法規(guī),由省農(nóng)業(yè)廳負責疫情公告。
1.2.3屬地負責,依法管理
水生動物疫病預(yù)防與控制實行屬地化、依法管理的原則??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的水生動物疫病防治工作負主要責任,經(jīng)所在地人民政府授權(quán),可以指揮、調(diào)度水生動物疫病控制物質(zhì)儲備資源,組織開展相關(guān)工作;嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),依法對疫病預(yù)防、疫情報告和控制等工作實施監(jiān)管。
1.2.4分組控制,快速反應(yīng)
依據(jù)水生動物疫情發(fā)生、發(fā)展情況、危害程度,將疫情分為三個等級,并啟動相應(yīng)預(yù)案;建立監(jiān)測預(yù)警、控制、撲滅、防疫等快速反應(yīng)機制,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早控制”要求,保證各環(huán)節(jié)緊密銜接,快速、準確反應(yīng)。
1.2.5依靠科技,提高素質(zhì)
加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國動物防疫法》
1.3.2《中華人民共和國漁業(yè)法》
1.3.3農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》
1.3.4《進境水生動物檢驗檢疫管理辦法》
1.3.5《動物疫情報告管理辦法》
1.3.6《國際水生動物法典(OIE)》、OIE動物疾病名錄
1.3.7農(nóng)業(yè)部公告的水生動物疫病名錄
1.3.8農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》和《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》的通知(*
1.3.9《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3.10《*省水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)部公布的水生動物疫?。床《拘猿鲅詳⊙ Ⅴ幋翰《狙Y、對蝦桿狀病毒、魚傳染性造血器官壞死病、魚鰓霉?。┘捌渌┌l(fā)流行、突發(fā)性和涉及公共衛(wèi)生安全的重大水生動物?。▽ξr白斑病等)。
2組織體系
2.1指揮
興國縣農(nóng)業(yè)局成立水生動物疫病應(yīng)急指揮部,并根據(jù)疫情等級開展相應(yīng)工作,指揮部由總指揮部、副總指揮部和成員組成,分為指揮和應(yīng)急執(zhí)行兩個方面。
興國縣農(nóng)業(yè)局水生動物疫病應(yīng)急指揮部指揮工作主要任務(wù)是,啟動本級應(yīng)急疫病預(yù)案,制定應(yīng)急控制工作行動方案,負責預(yù)案的組織協(xié)調(diào),保障各項措施的實施。指揮部總指揮由興國縣農(nóng)業(yè)局局長擔任;副總指揮由興國縣農(nóng)業(yè)局主管副局長擔任;成員由應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu)、興國縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站、興國縣農(nóng)業(yè)局漁政站、興國縣農(nóng)業(yè)局財務(wù)股主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。
2.2應(yīng)急執(zhí)行
在興國縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站設(shè)立興國縣水生動物疫病應(yīng)急指揮部應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu),負責人為站長,具體負責興國縣水生動物疫情應(yīng)急執(zhí)行工作。應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu)由執(zhí)行機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)、地方管理機構(gòu)組成。
2.2.1執(zhí)行機構(gòu):執(zhí)行機構(gòu)負責具體協(xié)調(diào)緊急疫情的控制工作,組織制定水生動物疫病控制技術(shù)路線和操作規(guī)程;負責日常管理工作,以及與地方管理部門、技術(shù)咨詢機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。執(zhí)行機構(gòu)負責人由應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu)負責人兼任。
2.2.2技術(shù)咨詢機構(gòu):咨詢機構(gòu)由從事水生動物病害研究、教學(xué)、檢驗檢疫的單位組成,咨詢機構(gòu)的資格須由*省水產(chǎn)技術(shù)推廣站設(shè)立的*水生動物疫病預(yù)防控制中心認證。
2.2.3地方管理機構(gòu):參照國家組織體系確定,并報省農(nóng)業(yè)廳備案。
3預(yù)測與預(yù)警機制
3.1預(yù)測與預(yù)警信息
縣級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到疫情報告后,應(yīng)及時逐級上報(縣級、地市級、省級直至全國水生動物疫病預(yù)防控制中心),省水生動物疫病預(yù)防控制中心負責組織對上報疫病的確認和信息處理,提出疫情預(yù)警公告建議。
3.2預(yù)測與預(yù)警
省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部根據(jù)省水生動物疫病預(yù)防控制中心提出的疫情預(yù)警公告建議,疫情預(yù)警公告,并上報省應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部水生動物疫病應(yīng)急指揮部,確保疫情預(yù)警信息準確、迅速、有效。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
本系統(tǒng)由在全省漁業(yè)病害測報的基礎(chǔ)上,整合監(jiān)測信息資源,建立健全各級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),由此形成的信息傳輸系統(tǒng)、疫情地理信息系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺組成預(yù)警支持系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1疫情分組
以O(shè)IE公布的B類動物疾病中的水生動物疾病及農(nóng)業(yè)部公告中的二類水生動物疫病為應(yīng)急監(jiān)控對象,并以出現(xiàn)首例疫病臨床診斷為標志,根據(jù)水生動物特點及發(fā)病、死亡的情況和國家有關(guān)《分組標準》劃分疫情等級。水生動物疫情分為:特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)三級。
I級(特別重大)疫情標準:
疫病在兩個或兩個以上區(qū)縣暴發(fā)流行,對同類養(yǎng)殖品種特別是同一水系的養(yǎng)殖和野生水生動物造成傳染,1天之內(nèi)引起50%以上死亡。
II級(重大)疫情標準:
疫病在兩個或兩個以上的區(qū)縣呈暴發(fā)流行,10日內(nèi)造成疫發(fā)地70%以上的養(yǎng)殖或野生水生動物種類大面積發(fā)病并造成死亡的;對鄰區(qū)同一養(yǎng)殖品種特別是同一水系動物可能造成傳染,并引起嚴重死亡。
III級(較大)疫情標準:
疫病在外?。ǖ貐^(qū))暴發(fā)流行,并與*省境內(nèi)外水生動物交互感染,在兩個區(qū)縣以上暴發(fā)流行,且疫情可能進一步擴大,在全國范圍內(nèi)呈流行趨勢;10日內(nèi)造成疫發(fā)地80%以上養(yǎng)殖或野生種類大面積發(fā)病死亡。
4.1.2預(yù)案等級
省級水生動物疾病預(yù)防控制中心可以確診的病例確診后,應(yīng)立即報告省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部,省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部上報農(nóng)業(yè)部水生動物疫病應(yīng)急指揮部。需要報國家參考實驗室確診病例,由省級水生動物疾病預(yù)防控制中心采集病料送檢,確診后,應(yīng)立即通知疫情發(fā)生地的市級水生動物疫病應(yīng)急指揮部,根據(jù)突發(fā)重大水生動物疫情可控性、嚴重程度和影響范圍,按特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)預(yù)警分級分別啟動相應(yīng)預(yù)案。
(1)一級預(yù)案
確認為I級疫情時,由省農(nóng)業(yè)廳水生動物疫病應(yīng)急指揮部決定啟動本級預(yù)案,市、縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)啟動。
(2)二級預(yù)案
確認為II級疫情時,由本市漁業(yè)行政主管部門立即報告市級人民政府并得到批準后,啟動市級重大突發(fā)水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案。市級水生動物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”制定II級疫情控制工作方案。責任單位為本市水生動物疫病應(yīng)急指揮部。
(3)三級預(yù)案
確認為III級疫情時,疫發(fā)地各縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門立即報告市級人民政府并得到批準后,啟動縣級應(yīng)急預(yù)案??h級水生動物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”制定III級疫情控制工作方案,開展相關(guān)工作。責任單位為疫發(fā)地各縣(市、區(qū))水生動物疫病應(yīng)急指揮部。
4.1.3基本應(yīng)急
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散。
4.2部門通報與協(xié)作
發(fā)生可能造成人間傳播的水生動物疫病直接威脅到人群健康
時,各級漁業(yè)行政主管部門就立即通報同級衛(wèi)生行政主管部門,密切配合,共同開展預(yù)防控制工作,保護人民群眾健康和生命安全。
4.3疫病管理
根據(jù)“水生動物疫病控制技術(shù)路線圖”,水生動物疫區(qū)近水源狀況劃分,對封閉性水域,以疫情發(fā)生地劃分為原則;對開放性水域以水系劃分為原則。疫發(fā)地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責疫點、疫區(qū)的劃分;根據(jù)工作需要,流行病學(xué)研究中心可以對疫點、疫區(qū)的劃分給予技術(shù)指導(dǎo);水生動物疫區(qū)的封鎖和解除,由疫發(fā)地的縣級人民政府負責。
水生動物疫病在封閉型小水體呈暴發(fā)性流行時,均采取撲滅處理;對無法進行消毒、撲殺的大水體和開放型水域,應(yīng)實行嚴格監(jiān)管,并每年由縣級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行2-4次采樣,加強疫源監(jiān)測,密切注意疫病傳播情況,對水體消毒、染疫水生動物撲殺、有關(guān)物品出入等強制性控制、撲滅措施,由疫發(fā)地縣級人民政府負責組織實施。
4.4重點疫病
4.4.1鯉春病毒病(SVC)、白斑?。╓S)
4.4.2其它突發(fā)性高致病性、暴發(fā)性、流行性水生動物疫病,以及不明病因的傳染性、危害較大的疫病。
4.5國家質(zhì)檢總局深圳水生動物控制重點實驗室、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所作為疫病預(yù)防控制鯉春病毒病(SVC)、白斑病(WS)診斷實驗室;其它突發(fā)性疫病診斷實驗室資格由全國水生動物疫病預(yù)防控制中心認定。
4.6非疫病發(fā)生地防控
非疫病發(fā)生地縣級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當密切關(guān)注疫發(fā)地疫情控制情況,對本地發(fā)生活體移動區(qū)域的同類物種加強監(jiān)測。本地縣級人民政府應(yīng)當采取措施,防止設(shè)發(fā)地同類物種流入本地。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例,立即啟動預(yù)防和預(yù)警機制。一經(jīng)確認,非疫發(fā)地轉(zhuǎn)為疫發(fā)地,按照疫發(fā)地情況處理。
5后期處理
5.1攜帶人魚共患病原的水生生物不能用于加工、食用、漁用飼料,并就全部進行無害化處理。
養(yǎng)殖用水經(jīng)無害處理、消毒后方可排出;攜帶人魚共患病原的水生生物,如體表完整、外觀正常,可用于加工,但其內(nèi)臟、鱗片等廢棄物,以及加工用水須經(jīng)無害化處理,
養(yǎng)殖場應(yīng)按要求對場內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施(養(yǎng)殖池與蓄水池)、養(yǎng)殖用水和場周圍進行嚴格消毒,養(yǎng)殖場進排水系統(tǒng)要分開。
5.2善后處理
疫病控制后,各級政府應(yīng)采取積極措施并按政策規(guī)定,幫助養(yǎng)殖場恢復(fù)生產(chǎn)。
5.3責任追究
建立水生動物疫病責任追究制。對瞞報、誤報、瀆職、失職人員,依法追究相應(yīng)責任。
6保障措施
6.1資金保障
水生動物疫病防治工作所需經(jīng)費,按省財政廳《*省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
一、工作原則
豬流感疫情應(yīng)急處理的工作原則是預(yù)防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應(yīng)。
二、組織管理
新城子鄉(xiāng)各小學(xué)要建立人感染豬流感防控相應(yīng)機構(gòu),中心小學(xué)成立由校長負責的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)和部署全鄉(xiāng)小學(xué)豬流感防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校體衛(wèi)藝處,具體負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應(yīng)機構(gòu),負責本校的防控工作。
三、疫情監(jiān)控
1.全鄉(xiāng)各學(xué)校要堅持晨檢制度和報告制度,明確學(xué)校傳染病疫情的報告人,負責傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學(xué)生的出勤和身體健康情況,對因病缺席的學(xué)生,要確定掌握病因,學(xué)校要掌握全體師生的身體狀況,對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察,實行疫情快報制度,及時上報中心小學(xué),再由中心小學(xué)報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者,要追究有關(guān)責任人的責任。
2.密切關(guān)注與國外來訪人員(回歸人員)有密切交往的師生。學(xué)校要掌握相關(guān)相關(guān)師生情況,做好登記調(diào)查。對國外(特別是疫區(qū))郵寄物要認真消毒和監(jiān)控。
四、應(yīng)急處理措施
1.中心小學(xué)成立以兩位校醫(yī)為主的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組,如有疑似病例,立即到達現(xiàn)場處理及協(xié)助教育局保健所、衛(wèi)生部門進行有關(guān)工作。
2.立即以最快的通訊方式向教育局報告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
3.立即停止學(xué)校群聚活動,停止可能造成流行的一切活動。
4.在上級各部門未達到前,學(xué)??筛鶕?jù)具體情況,盡可能將病患人員隔離。
5.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離,公共衛(wèi)生措施的落實工作。
五、其他
為了防止傳染病的流行,學(xué)校還應(yīng)注意做好以下幾項工作:
1.加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育,利用多種形式開展普及豬流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育,提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力;對學(xué)校校醫(yī)進行人感染豬流感和學(xué)校傳染病防控知識、監(jiān)控與報告等方面的培訓(xùn)。
2.改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉,增強體質(zhì),提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施,確保教室、圖書館、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件,教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3.嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施,消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。各級各類學(xué)校要按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求,嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學(xué)校生活飲用水水源的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
根據(jù)《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》在全市169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了440個動物檢疫報檢點,在15個生豬定點屠宰場、所有活畜及肉品市場派駐了獸醫(yī)檢疫員,大興、大龍、沙子3個省際間公路動物防疫監(jiān)督檢查站、動物檢疫報檢點及駐場官方獸醫(yī)實行24小時值班制度,實施動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和消毒工作,認真執(zhí)行畜禽標識制度,有力地保障了我市2009年貴州銅仁梵凈山文化旅游節(jié)、2010年全省旅發(fā)大會和國際龍舟賽等重大活動期間無重大動物疫情的發(fā)生和動物源性食品安全問題的發(fā)生。完善疫情應(yīng)急防控體系近年來,我國重大動物疫情的發(fā)生和流行規(guī)律不斷變化,事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,重大動物疫病應(yīng)急工作顯得尤為重要。為切實有效控制重大動物疫病,保護畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我市采取了強有力的措施堅決有效控制動物疫情。完善各級應(yīng)急防控機構(gòu):市、縣兩級充實完善重大動物疫病防控指揮部,及時修改完善《銅仁市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《銅仁市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和實戰(zhàn)演練:為更加細化工作流程,制定了《銅仁市重大動物疫情處置方案》,組建“動物疫情撲殺組”、“緊急免疫組”等應(yīng)急小組,將工作預(yù)先落實到部門及人,加強實戰(zhàn)演練。
市、縣畜牧部門購置儲備消毒藥品、防疫器械、撲殺器具等應(yīng)急物資,能夠為快速處置疫情提供充分的物資保障。重大動物免疫工作成效明顯全市各縣(區(qū))認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”、“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,落實“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的責任制,堅持“三個結(jié)合”(即春秋集中免疫與程序免疫相結(jié)合,強制免疫與疫病監(jiān)測相結(jié)合,防疫與檢疫相結(jié)合),抓好“四個重點”(即重點疫病、重點畜禽、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)),做到“五到位、六不漏”,消除防疫空白點和死角。實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”,即人們對動物防疫的認識由原來的技術(shù)、經(jīng)濟性問題向社會、政治性問題轉(zhuǎn)變;防疫工作由原來的“無人做事、無錢干事”的尷尬境地向防疫體系初步建成、強制免疫免費服務(wù)轉(zhuǎn)變;疫情處置由原來的臨陣磨槍、倉促應(yīng)對向預(yù)案啟動、果斷處置轉(zhuǎn)變。全市重大動物疫病免疫工作達到了“應(yīng)免盡免,不留空擋”的要求。
為此我市應(yīng)加大部門的聯(lián)動工作,成立畜禽污染治理工作小組,加強畜禽污染管治工作,因地制宜劃定畜禽養(yǎng)殖三區(qū),既“可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)”。進一步加大資金投入,提升動物疫病綜合防控能力進一步加大基層動物防疫經(jīng)費的投入,確保每年春秋兩季強制免疫所需的人工費、交通費、易耗器械設(shè)備、藥品消耗購置費及疫苗調(diào)運、儲存費能正常支出,同時爭取重大動物疫病防控、牲畜撲殺等經(jīng)費逐年增長的投入機制。加強基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,積極爭取國家、省專項建設(shè)經(jīng)費,加大財政投入,分期分批高標準建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,配備必要的實驗檢測和化驗設(shè)備,形成辦公有陣地、防疫有設(shè)備的良好局面。設(shè)立動物防疫風(fēng)險補償基金,實行資金滾動使用,對在強制免疫過程中,因注射疫苗出現(xiàn)過敏反應(yīng)死亡或流產(chǎn)的動物,進行適當補助,不斷增強我市畜禽抵御疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力,促進我市生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:席鋒 洪猛 郭小江 王衛(wèi)東 侯芳 陶沿竹 張晨旭 陸安法 單位:貴州省銅仁市動物疫病預(yù)防控制中心 貴州省銅仁市動物衛(wèi)生監(jiān)督所