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就目前中國的現(xiàn)狀來看,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,每一個企業(yè)都想從建筑行業(yè)中獲取利益,這就要對工程造價預結算的工作非常重視;有些施工企業(yè)為了從中獲得更高的利益,就忽略了這一點,在施工中進行盲目的,不合理的施工,會有著一定的危險性,及時的去解決問題,控制工程的造價,必須要提高對工程造價預結算工作的重要性,要以更加合理的方法去管理,才能更好的去做工程造價預結算的工作。
一、建筑工程造價預結算工作要點的重要性
(一)近幾年,我國的建筑行業(yè)的發(fā)展突飛猛進,施工企業(yè)中的競爭也越來越激烈,在建筑行業(yè)中,必須要做好一點,那就是建筑工程造價預結算工作,做好了這一點才能給施工中成本進行一定的控制,保證施工的質量;建筑工程造價預結算審核不是一項簡單的任務,而是有著多種復雜的步驟來根據(jù)實際情況進行預結算的工作,在這一任務中,要對預結算的工作人員有一定的要求標準,不僅只是對專業(yè)知識的要求,還要有著對各種關于建筑管理方面知識的要求;由于在實際的施工中難免會有這偏差,和在施工前進行的預算部匹配,新設備的出現(xiàn),在施工中運用到新的設備工具,會對工程造價預結算審核的工作造成影響。
(二)雖然我國的建筑行業(yè)有著法律保障,但是由于法律實施的不到位,就會給建筑行業(yè)中的施工企業(yè)有了機會可乘,很多的施工企業(yè)想要獲得更高的利益,提高建筑工程造價的預結算,施工單位對施工中進行一定的高的預算,這樣他們就可以從中獲得更高的利益;再加上建筑工程的項目比較復雜,在進行對建筑工程造價預結算工作會有著或多或少的偏差,所以,為了在建筑工程中避免這些問題,就要對建筑工程造價預結算工作進行一定的認識和建筑工程造價對預結算工作的重要性。
二、建筑工程造價預結算工作中的問題
(一)在施工前要有著一定的施工計劃,要根據(jù)實際情況進行對施工現(xiàn)場的計劃,要進行對圖紙的繪畫,圖紙的繪畫是建筑工程造價預結算工作的基本,在我國目前的形式來看,我國許多的施工企業(yè)忽略掉了這一點,沒有對圖紙的繪畫的重視,就會在施工當中對工程造價的預結算工作的進行造成很大的困難,不僅僅只是對施工前進行圖紙的繪畫,還要根據(jù)實際情況在施工過程中對突發(fā)的意外情況進行圖紙上面的分析,還要在竣工的時候對圖紙的繪畫,在竣工圖紙繪畫中,竣工之后再進行圖紙的繪畫就是對工程造價數(shù)據(jù)的分析,由于在施工過程中難免會發(fā)生不可預知的事情,就要在建筑工程造價中的數(shù)據(jù)進行改變,許多施工企業(yè)對竣工后的圖紙的繪畫中的數(shù)據(jù)算到了建筑工程造價中,勢必就會對工程造價預結算的工作產(chǎn)生了影響。
(二)由于施工企業(yè)自身對建筑工程造價預結算工作的忽略,加上施工企業(yè)的技術人員的預結算工作的不到位,導致了建筑工程造價預結算工作的無法順利的進行;由于施工企業(yè)的各個部門沒有得到完善的協(xié)調,在施工中技術部門會根據(jù)出現(xiàn)的不同的問題進行解決,在施工中出現(xiàn)的費用的偏差要及時地與施工企業(yè)中的財務部門之間進行協(xié)調,如果之間缺少了協(xié)調,技術部門在施工中更換材料沒能與財務部門進行溝通,就會導致建筑工程造價預結算工作中的數(shù)據(jù)不準確。
(三)在建筑施工中,施工材料無疑是在施工中最重要的,因為它不僅決定著施工的質量,而且還決定著工程造價預結算工作,根據(jù)施工的實際情況來進行對材料的選購,選購材料的質量和數(shù)量都絕對著工程造價預結算的工作,還要根據(jù)在市場的調節(jié)下,根據(jù)市場的情況對材料進行不同的對比,選取合適的材料,在如今,許多施工單位為了提高工程造價,對選購的材料進行謊報,用差的材料代替好的材料,在施工單位中對建筑工程造價預結算工作的管理不到位,并根據(jù)價格上的波動,市場部門沒有做到與財務部門進行及時的報賬,就會對建筑工程造價預結算的工作造成影響。
三、建筑工程造價預結算工作的要點
(一)首先,要讓建筑工程造價預結算工作的工作人員進行對圖紙,材料以及施工現(xiàn)場的實際情況進行多方面的了解,還要核對實際的工程量與招標的是不是一致的,也要核對在實際施工中運用到的材料和財務部門的報賬是不是一致的,在工程竣工結算的工作中,建筑工程不僅要滿足質量上的要求還要對建筑工程上的造價有著一定的結算要求,這樣才能使得施工企業(yè)更具有實力;然后,不僅是對施工前的預算,還要建筑工程在中期付款的時候進行進度審核工作,要根據(jù)合同上的內(nèi)容進行一定的審核工作,要嚴格地執(zhí)行合同上的要求;最后,在建筑工程竣工之后,建筑工程造價預結算工作是重中之重,施工企業(yè)預結算人員要嚴格的按照招標上的內(nèi)容進行核對,哪些是設計變更和新增,根據(jù)招標文件和施工合同要求辦理結算上報,以保證工作質量的可透明度,由于市場的調節(jié),建筑工程必須要無條件的符合市場,預結算技術人員要把審核的工作做到準確無誤。
(二)施工企業(yè)要不斷地提高建筑工程造價預結算工作人員的職業(yè)素養(yǎng),建筑工程造價預結算這個工作不僅僅有著經(jīng)濟的頭腦,還必須要有著相關建筑方面的知識,施工企業(yè)在不耽誤工期的情況下要進行對建筑工程造價預結算的工作人員進行多方面的培養(yǎng),調動建筑工程造價預結算工作人員對工作高漲的熱情,讓他們意識到工作的重要,不僅是對自己的工作進行復雜,而且還對建筑這一行業(yè)負責任,要熟練的去掌握工作中的每一個步驟,要進行實事求是的核對,不能為了利益對自己本身的工作不負責。
(三)由于,我國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更是迅速,要推出一定的規(guī)章制度對建筑行業(yè)中的不良因素加以控制,要想做好建筑工程造價預結算的工作,就必須對預結算人員在行業(yè)規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)督下,每個施工企業(yè)還要有著監(jiān)督部門對預結算人員進行工作的監(jiān)督;由于,建筑工程造價預結算的工作不是一項簡單的工程,不只是靠人的手工就能實現(xiàn)的,要根據(jù)實際情況用計算機作為輔助的工具來進行預結算的工作,科技信息的技術不斷發(fā)展,運用計算機作為輔助工具能把偏差降到最低。
四、結語
綜上所述,建筑工程造價預結算的工作不是一項簡單的工作,必須要按照施工的計劃一步步的來實施,并且能把工作落實,總的來說,建筑工程造價預結算的工作在建筑行業(yè)中非常重要的工作,不僅絕對著建筑工程質量的問題,而且還能給施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利益,這樣,才能使得施工企業(yè)更具有實力,要想提高建筑工程造價預結算工作就必須要提高預結算技術人員的素質,并且認識到工作的重要性,能更好的去完成預結算工作。
參考文獻:
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關鍵詞:工程造價;結算審核工作;現(xiàn)狀分析與策略研究
現(xiàn)如今工程造價作為工程項目工作開展的重要一環(huán),對于控制投資項目,保障工程收益方面具有舉足輕重的作用。作為結算審核人員,需要在工作中做好前期籌備工作,結算審核工作嚴格按照相關的程序進行執(zhí)行,除此之外全面了解審核對象,尋找最佳結算審核方式,以此來確保結算審核工作的準確性,提高造價審核水平。但是在實際開展的過程中,普遍存在結算審核工作管理體制不健全,現(xiàn)場工作缺乏制度規(guī)范,審核隊伍業(yè)務水平參差不齊等問題,這些問題的存在嚴重制約了工程造價審核結算工作效率的提高。接下來我將在簡單論述工程造價結算審核工作基本內(nèi)容以及常見問題的基礎上,就如何提高結算審核工作效率的提高進行分層次論述。
1工程造價結算審核工作
在建筑工程項目開展的過程中,需要積極做好工程預算與工程結算,二者分別位于工程項目的開展之前與結束之后,結算審核工作的主要目的是確定工程項目的總支出。審核內(nèi)容主要包括建筑工程的工程量以及每一項工程變更的真實性。在進行審核結算的過程中需要遵循實事求是、遵紀守法、客觀工作的原則,即結算審核嚴格以施工圖紙與招投標文件為基準,避免數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象的出現(xiàn),工作人員需要嚴格遵守國家規(guī)章制度,維護國家利益。
2工程造價結算審核工作常見的問題
工程造價結算審核工作是對整個項目的資金使用情況進行系統(tǒng)的考察,直接關系項目經(jīng)濟效益的取得。但是在實際發(fā)展過程中造價結算審核工作存在著眾多問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
2.1造價結算審核工作隊伍有待優(yōu)化
作為結算審核工作的關鍵負責人,結算審核工作人員專業(yè)技術水平與思想道德水平直接影響造價結算審核工作的效率。就目前發(fā)展狀況而言,我們會發(fā)現(xiàn)在思想認識方面,部分工作人員并不能全面認識結算審核工作的重要性,因此存在敷衍了事、工作不認真等現(xiàn)象。眾所周知,工程造價審核結算工作本身就具有著專業(yè)性強、涉及內(nèi)容龐雜、技術復雜多變等特點,這就決定了工作人員需要能在了解結算審核知識技能的同時兼顧其他,但是現(xiàn)如今的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為工作人員實戰(zhàn)經(jīng)驗較為缺乏,且技能知識只是局限于工程造價方面,而并未涉獵建筑學其他內(nèi)容,譬如建筑設計與建筑施工技術。
2.2造價結算審核方式有待改進
結算審核方式的正確選擇是影響結算審核工作效率的關鍵,建筑工程因需求不同,其工程內(nèi)容、工程量大小、工序繁雜情況都各不相同,根據(jù)不同工程選擇針對性的結算審核方式是提高結算審核工作質量與效率的重要途徑之一。但是部分工作人員由于知識儲備與工作經(jīng)驗的制約,往往不能靈活應用審核方式,僅僅根據(jù)自己最常用的審核方式進行生搬硬套,這一行為不僅降低了結算審核工作的效率,而且有可能因為方式的不適用,造成審核工作出現(xiàn)漏洞與錯誤。
2.3送審材料不完備、不規(guī)范
結算審核工作的開展依賴于建設單位與施工方提供的工程材料,這些材料是結算審核工作的物質前提,目前存在的送審材料不完備、不規(guī)范的問題,其出現(xiàn)的原因主要來源于三方面:①在于建筑工程單位在項目開展的過程中為了成本的節(jié)約與工作效率的提升,部分工程并未按照建設程序辦事。②在于工作人員缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,致使項目開展過程中產(chǎn)生的項目清單并不能全面記錄支出情況,給后期審核工作帶來眾多困難。③在于出現(xiàn)工程變更時,現(xiàn)場敘事不嚴謹。在工程項目開展的過程中,出現(xiàn)工程變更的事情時有發(fā)生,及時辦理注重實效是對現(xiàn)場變更工作的基本要求,但由于在敘述時并不能做到與實際完全符合,因此造成工程變更的依據(jù)不準確。除此之外施工方與建設方利用工程變更,巧設名目,調整材料價差與人力價差,加大資金支出的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
3工程造價結算審核工作效率的提高策略研究
3.1優(yōu)化工程造價結算審核工作隊伍
進入21世紀以來,各行各業(yè)加快人才培養(yǎng)步伐,企圖利用優(yōu)秀人才來提高自身競爭實力,為自身發(fā)展創(chuàng)造豐厚利潤。工程建設行業(yè)也不例外,充分認識自身在人才建設方面的不足,加快人才建設步伐已經(jīng)成為必然趨勢。就工程造價結算審核工作而言,人才隊伍的優(yōu)化主要集中于思想意識與專業(yè)技術水平的提高。在具體實施過程中適時開展工作座談會,提高工作人員對于結算審核工作的重視度,全面認識結算審核工作的作用,培養(yǎng)工作人員嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,減少不必要的工作漏洞。在業(yè)務技能提高方面需要做好人才招聘工作,選擇在工程造價、建筑設計與建筑施工方面都有建樹的綜合性人才。與此同時在工作之余,開展技能培訓,規(guī)范結算審核工作的工作程序,全面掌握結算審核方式并能做到靈活變更、靈活應用。
3.2改進工程造價結算審核方式
工程造價結算審核工作的開展需要講求方式的適用性與針對性,不同的工程項目需要有不同的結算審核方式,只有這樣才能為結算審核工作的準確度提供保障,這就要求我們能熟練掌握各種結算審核方式。目前國內(nèi)使用的結算審核方式主要有以下三種:全面審核,按照項目施工工序或者建筑行業(yè)規(guī)定的工序進行審核,其主要依據(jù)建筑施工圖進行全面審核,但是工作所耗的人力、物力、財力較大,因此只適用于眾多小型建筑施工項目。重點審核法即對工程建設中的最重要工作程序進行審核,適用于資金項目投資較大、工序繁雜的工程項目中。最后一種為篩選審核法,即在詳細分析建筑工程工程量、材料價格的基礎上制定價格、用工標準,對于不符合標準的要進行及時調整,控制成本。在具體實施過程中工作人員根據(jù)項目自身的情況選擇與之相適應的審核方式。
3.3加強制度管理、完善監(jiān)管體系
制度是工程項目開展的依據(jù),也是工程項目發(fā)展的保障。完善制度是為了更好的提高結算審核工作效率。在發(fā)展過程中,厘清部門責任,以一人一項目進行針對性的管理,審核過程一旦出現(xiàn)問題,責任可直接細化到個人身上,這樣也在一定程度上保證工作人員的認真工作態(tài)度。除此之外需要規(guī)范審核資料的內(nèi)容,制定標準,讓建設單位提前做好材料準備工作,減少結算審核工作的負擔,避免材料不全、錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
4小結
工程造價結算審核工作的重要性以及現(xiàn)如今審核工作中存在的問題要求我們加大這方面的研究,積極改進工作方法。在具體實施過程中不斷優(yōu)化工作隊伍,加強業(yè)務培訓,提高結算審核水平。并在此基礎上需要政府不斷加強制度規(guī)范,為結算審核工作的高效開展提供依據(jù)。除此之外施工方與投資方也需要加大監(jiān)督力度,適時開展跟蹤審計,以此來不斷強化工程造價審計管理。相信在各方面的共同努力下,工程造價審核管理水平將取得大幅度提高。
參考文獻
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1電力工程結算審核的重要性
結算審核是在進行施工時,對施工實際發(fā)生費用進行審查、核實,對工程原來的施工預算、工程承包價、工程造價等進行適當?shù)恼{整,從而重新確定工程造價。結算審核是電力工程竣工結算的一項重要工作,也是實施建設項目工程造價控制的最后階段,從總體上看,電力工程結算審核的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點。
1.1對工程造價進行有效地控制
在建設項目中,工程是整個項目的主體,在投資中占著主導地位,對工程造價進行有效地控制,不僅能有效地減少項目投資成本,還能提高各種資源的利用率。在工程項目中,工程造價貫穿于各個環(huán)節(jié),而結算審核是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié),其審核結果直接決定了工程造價,由此可見,結算審核對工程造價控制是十分重要的。
1.2與投資單位、施工單位的利益息息相關
結算審核是工程竣工結算的重要內(nèi)容,經(jīng)過結算審核的工程竣工結算是確定工程造價的依據(jù),也是編制竣工結算、核定新增固定資產(chǎn)價值的重要依據(jù),如果結算審核的結果不準確,就會對投資單位、施工單位的經(jīng)濟利益造成很大的影響,因此,投資單位、施工單位都十分關注結算審核的結果。
2電力工程結算審核中存在的問題
在電力工程結算審核中,還存在一定的問題,這就對電力工程結算審核質量造成一定的影響,目前,電力工程結算審核存在的問題主要有:工程變更信息錯誤,發(fā)生工程變更后才補簽,同時簽證不太準確,表述不及時;在進行工程量計算時,存在工程量計算錯誤、小數(shù)點不正確等現(xiàn)象;在進行工程建設時,材料價格存在一定偏差,除了特殊材料外,大部分材料的價格都是按照市場價格進行計算的,從而對工程結算造價造成影響;在進行工程審核時,故意夸大工程的類別,分包工程套用總包工程,從而導致工程造價控制出現(xiàn)錯誤;結算審核人員的綜合素質比較低,專業(yè)技能水平不高,對核算結果的準確性造成影響。
3電力工程結算審核的控制措施
3.1電力工程結算審核前期工作
在正式開展電力工程結算審核工作前,首先要做好各項準備工作,只有這樣才能確保電力工程結算審核工作的順利進行,才能為電力工程結算審核的準確性提供保障。電力工程結算審核前期工作主要有以下幾點。
3.1.1簽訂公平合同工程結算審核工作的基礎是合同,合同的各項條文都是工程結算審核的依據(jù),可以說合同的完善性、表達方式都會對工程結算審核的準確性造成很大的影響。因此,在進行電力工程建設時,建設單位必須根據(jù)相關法律規(guī)定,和投資單位簽訂公平的合同,并對合同范圍、價款調整、價款支付、工程變更、不確定因素、工程周期、違約、索賠等各種情況進行詳細的研究,明確雙方的責任義務,從而為電力工程的結算審核提供有力的依據(jù)。
3.1.2科學地招標電力工程屬于“三邊工程”,在招標過程中,只有初步設計概算文件和初步設計圖紙,在進行招標時,經(jīng)常在初步設計概算文件的基礎上,進行固定總價招標,這種招標方式無疑會增加承包上的風險,引起合同爭議,從而對工程結算審核造成影響,因此,在進行電力工程招標時,要采用科學的招標方式,對于初步設計難以確定的工程量,采用固定單價承包的方式,對于初步設計可以確定的工程量,采用總價承包方式,從而有效地降低承包商的承包風險,確保工程結算審核的順利進行。
3.1.3建立科學的結算審核機構對于不同的招標模式,其結算審核工作投入的人力資源存在一定的差異,因此,在正式進行電力工程結算審核工作前,建設單位、投資單位、監(jiān)理單位需要共同建立結算審核機構,組建一支專業(yè)水平強、實踐經(jīng)驗豐富的結算審核隊伍,從而有效地減少人為因素帶來的工程結算審核誤差。
3.2認真做好工程材料收集工作
對整個電力工程而言,工程材料的收集情況對整個結算審核工作的準確性有很大的影響,只有確保各項工程材料的完善性,才能有效地避免工程結算審核中存在的不必要爭議,因此,在進行電力工程施工時,施工單位必須認真地收集各項工程材料,從而確保電力工程結算審核工作的順利進行。在電力工程建設過程中,需要收集的材料主要有:原預算、工程承發(fā)包合同、原始票據(jù)、施工設計、施工進度記錄、施工設計圖紙、施工圖紙會審記錄、工程停工報告、工程變更通知單、審核批準材料、竣工圖紙、驗收報告、相關費用調整規(guī)定等。
3.3科學地開展結算審核工作
在電力工程結算審核中,常見的結算審核方式有清單計價、定額計價兩種方式,在工程結算審核過程中,要根據(jù)工程的具體情況,選擇合理的結算審核方式,從而確保結算審核結果的準確性。由于工程費用是根據(jù)工程量進行核算的,但工程量具有很強的彈性及隱蔽性,因此,在進行電力工程結算審核時,必須堅持真實的原則,采用查驗竣工圖、現(xiàn)場勘查、查看隱蔽驗收單等方式,對工程量進行嚴格的檢查,將遺漏的工程量添加進去,將多余、重復的工程量扣除,從而為投資單位、施工單位雙方的經(jīng)濟利益提供保障。
3.4區(qū)分其他費用性質,實施合理分擔
對于電力工程結算審核中的其他費用,根據(jù)其性質,可以將這些費用分為施工發(fā)生費用、政策費用、市場價格波動價差費用、激勵機制費用等四種情況,工程結算審核的其他費用應采用固定總價合同的方式,在固定總價合同中不能進行調整,對于需要調整的部分,需要嚴格的按照相關規(guī)定進行。
3.5提高結算審核人員的綜合素質
由于結算審核人員的綜合素質對電力工程結算審核質量有很大的影響,因此,要加強隊伍建設,不斷提高結算審核人員的綜合素質,從而為電力工程結算審核工作的開展提供豐富的人才儲備。要根據(jù)結算審核人員的實際情況,制定合理的培訓內(nèi)容,定期對結算審核人員進行培訓,不斷提高結算審核人員的技能水平,提高結算審核人員的實際工作能力。同時要注重培養(yǎng)結算審核人員的職業(yè)道德、職業(yè)責任和職業(yè)紀律,不斷提高結算審核人員的工作責任心和使命感,確保結算審核人員能嚴格的按照相關規(guī)定開展電力工程結算審核工作。
4結語
關鍵詞:建筑工程;造價預結算;審核;管理
中圖分類號:[TU761.6]文獻標識碼:A 文章編號:
1.工程預結算審核的現(xiàn)狀和存在問題
1.1利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽訂合同,開工建設。到工程竣工結算時,才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款,二無結算辦法,連設計變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對工程結算沒有具體約定,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結算時,又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加工程投資。
1.2設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更,不辦理設計變更的審批手續(xù),沒有正式的設計變更通知單,沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄,從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設計。
1.3工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算,造成竣工結算工程量增加而多報工程價款
2.工程預結算管理工作的重點和難點
工程預結算管理工作的主要任務是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用,其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費、設備工具購置費、預備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預結算管理工作對工程投資管理實施全過程控制,是工程預結算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一,也是提高工程經(jīng)濟效益的關鍵所在。工程預結算管理工作貫穿于決策評估階段、設計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設的全過程。工程預結算管理工作工作是一項復雜、具體的工作,需要多個部門的參與和配合,才能保證管理工作的準確性和科學性。工程預結算管理工作的重點和難點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1統(tǒng)籌兼顧,合理管理工程投資
在工程建設項目管理中,對于投資的管理是其重點內(nèi)容之一。工程預結算管理是工程造價管理工作的有機組成部分,也是對工程投資管理的有效調控措施和方法。工程預結算管理工作既要對工程投資應用做全面的審核與調控,又要深入到工程建設項目的每一具體環(huán)節(jié),結合工程建設項目的實際情況和工程的實際需求,切實做到統(tǒng)籌兼顧,以達到合理管理工程投資的管理目標。
2.2加強對細節(jié)項目的管理
工程預結算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對重大項目的管理,而相對忽略了對于細節(jié)項目的管理,必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。工程預結算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法,結合先進施工工藝和技術,對工程投資進行合理的統(tǒng)籌與分配,最終實現(xiàn)降低成本,實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設項目中,預結算管理工作能否真正發(fā)揮其作用,往往就是通過對一些細節(jié)項目的管理體現(xiàn)出來的。因此,在工程預結算管理工作中,必須加強對細節(jié)項目的管理。
2.3要有科學、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?/p>
工程預結算管理工作在工程建設項目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對不能忽視的一項管理內(nèi)容。目前,國內(nèi)工程預結算管理工作正處于發(fā)展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?這樣的現(xiàn)狀對于工程預結算管理工作的發(fā)展,以及工程建設行業(yè)整體管理水平的進步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預結算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關部門,以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中,逐步對其進行改進與完善,以適應時代和工程建設項目管理的實際需求。
3.加強工程預結算管理工作的措施與方法
工程預結算管理工作不僅是對于工程投資的管理,而且也關系到工程項目的整體進度和質量,更關系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,在工程預結算管理工作中,必須積極運用現(xiàn)代化科學的管理手段和方法,逐步提高工程預結算管理工作的管理水平,以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程預結算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
3.1提高工程預結算管理人員的整體素質
在工程預決算管理工作中,管理人員的素質是至關重要的。無論是多么嚴明的管理制度,都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行,才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應有的作用。工程預結算管理工作對于管理人員的素質要求是相對較高的,管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預結算管理經(jīng)驗外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時,工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育,使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預結算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結和整理,在提高自身素質的同時,還要積極參與到工程預結算管理理論研究的隊伍中,通過全行業(yè)的共同努力,促進工程預結算管理隊伍的整體素質的不斷提高。 3.2完善工程預結算管理制度
傳統(tǒng)的工程預結算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應的問題,難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預結算管理工作中,管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況,并結合以往的工程預結算管理的工作經(jīng)驗和教訓,不斷完善和改進現(xiàn)行的工程預結算管理制度??茖W嚴明的工程預結算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則,更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程預結算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設項目對于投資管理的具體要求,并有利于工程預結算管理工作的科學、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
3.3吸收、借鑒工程預結算管理的先進經(jīng)驗和理論
在國際上,許多發(fā)達國家都較早涉足工程預結算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程預結算管理工作中,要積極關注世界其他國家在工程預結算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結,結合國內(nèi)的具體工作特點和實際需求,逐步形成新的“中國式”的工程預結算管理理論,積極應用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
4.以工程預結算管理工作,促進工程建設項目管理的整體發(fā)展
在現(xiàn)代工程建設項目管理中,工程預結算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視,并且在政府相關職能部門的監(jiān)督與管理下,現(xiàn)已得到較大幅度的提高和發(fā)展。工程預結算管理是工程建設項目整體管理的一個重要環(huán)節(jié),工程預決算管理的根本目的是通過對于工程投資引用和合理統(tǒng)籌與調配,進一步促進工程項目整體管理工作的有序、科學、客觀的開展和進行。工程預結算管理工作是現(xiàn)代工程項目管理急需快速發(fā)展的一項內(nèi)容,因為工程建設項目的根本目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。
工程預結算管理工作的發(fā)展和進步,必然帶動工程項目其他管理工作的進一步深入和進行。工程建設項目只有具備足夠的投資,才能保證各項工程建設項目按照施工計劃和設計圖紙來進行。如果一旦工程建設中出現(xiàn)投資不足或投資管理混亂的現(xiàn)象,其他項目管理工作的開展與進行也就無從談起了。在工程建設項目管理中,各具體項目的管理都是相關聯(lián)的,相互之間都存在著相互促進、共同發(fā)展的關系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設以及科學技術的不斷發(fā)展,工程建設行業(yè)也面臨著新的機遇與挑戰(zhàn),適時提高工程管理水平是十分必要的。同時,工程參與各方要認識到工程預結算管理工作的重要性,以其作為工程建設項目管理整體發(fā)展的基礎,進而促進國內(nèi)工程建設行業(yè)整體管理水平的提升。
5.結語
工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008).
[關鍵字]建筑工程;預結算;審核工作
建筑工程項目預結算審核中存在的主要問題
由于預結算審核工作的內(nèi)容豐富、環(huán)節(jié)復雜,具有較高的難度,因此在實踐管理中存在許多不盡如人意的問題。
1、1送審資料不全面,虛假成分、變更、簽證環(huán)節(jié)過多,凸顯簽證隨意性
送審資料的完整性是建筑工程項目預結算審核工作科學開展的首要前提,也是成功完成預結算審核工作的重要基礎。完整的預結算送審資料應包括工程建設的合同、預算資料、竣工結算資料、交底資料、會審記錄、簽證資料、竣工圖、變更通知單以及竣工驗收報告等。然而一些小型建筑工程卻沒有按照規(guī)定程序履行申報職責,而是在開工前期沒有設計圖紙或僅進行粗略的草圖設計,存在較多的工程變更令施工環(huán)節(jié)混亂無序,現(xiàn)場簽證量過多。由于一些建設單位管理水平較低,造成各項施工管理不完善、管理人員責任心不強,在審核環(huán)節(jié)中對施工方報送的眾多簽證資料不進行詳細的認真核查,大筆一揮的批準簽字,令結算中已包含項目重復簽證,或由施工一方管理不完善導致工程成本增加由建設方買單,體現(xiàn)了簽證環(huán)節(jié)的隨意性。
1、2高套定額及虛增工程量問題
高套定額現(xiàn)象主要指低標準的施工建設卻套用了高標準的工程定額,造成的后果是令工程造價不良增加,而在結算審核中如果不及時發(fā)現(xiàn),則會令建設單位蒙受巨大的經(jīng)濟損失。因此我們只有充分熟悉工程量的相關計算規(guī)則,切實掌握施工要求與圖紙設計細節(jié),才能令高套定額現(xiàn)象得到有效的抑制。虛增工程量問題主要指在某一子項目工程中,將工程量進行過多的計算或重復計算,從而導致工程造價的虛增。該類現(xiàn)象在建筑行業(yè)極為普遍,尤其在一些隱蔽建設工程中更容易進行虛增操作,因此審計人員應強化重視對隱蔽工程的審核,掌握熟練的工程量計算能力,同時建筑項目的相關主管部門應對隱蔽工程進行嚴格的記錄與簽證管理。工程量的重復虛增計算主要指某項分項工程不僅在定額項目中列入了結算環(huán)節(jié),同時在其他定額項目中仍然可以看到此項目工程,令該工程套用了兩次定額,從而無形之中令建設單位的工程支付資金不良增加,令其承受了過多的成本負擔。
1、3材料價差及合同簽訂不規(guī)范等問題
建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展令其施工材料、產(chǎn)品具有龐大、多樣與復雜的特點,且其價格會隨著市場經(jīng)營環(huán)境的發(fā)展呈現(xiàn)多樣的季節(jié)變化性,這就要求審核工作人員不僅應掌握建筑材料的新動態(tài)、新變化、新發(fā)展趨勢,同時還應親力親為的深入建筑市場充分了解建筑材料的最新價格,從而對審核結算中的材料價差做到心中有數(shù),防止不良價差帶來的工程造價成本增加。倘若在一些小型建筑工程項目中,甲乙雙方?jīng)]有充分認識合同的重要性、簽訂環(huán)節(jié)的嚴肅性不強,沒有對各項條款仔細推敲,造成合同所列條款不完整、不嚴密、不齊全,具有較多漏洞,那么合同的簽訂也就成為沒有任何約束力的形式合同,將進一步導致施工與合同管理的相脫節(jié)現(xiàn)象,體現(xiàn)了工程管理中偏重質量卻忽略合同管理的不良現(xiàn)象。
2、提升建筑工程預結算審核工作質量的科學途徑與措施
依據(jù)前文所述的建筑工程項目預結算審核工作中存在的典型問題,我們應制定科學有效的應對策略,從而切實保障甲乙雙方應享有的權利與應承擔的義務。
2、1深入實地考察、細致核對合同條款
在竣工工程的核查環(huán)節(jié)我們應考察其內(nèi)容是否符合相關合同的標準要求,工程項目是否通過了竣工驗收,只有依據(jù)合同的相關要求完成了所有工程的驗收后才能將其列入竣工結算環(huán)節(jié)。對于此項核查內(nèi)容,無論是建設方還是施工方均應對工程資料的編制審查引起高度重視。施工方應本著實事求是的負責任態(tài)度,恪盡職守、遵從職業(yè)道德,來源于實際的編制工程項目資料。而建設單位則應加強各個環(huán)節(jié)的審查工作,嚴把審核關,做到深入實地的現(xiàn)場考察、周密復測,確保工程資料的真實、準確與可靠。同時我們應依據(jù)合同條款的相關約定結算方式、定額計價、取費標準、材料價格對工程竣工階段的結算進行完善審核,倘若發(fā)現(xiàn)包含合同漏項,應與甲乙雙方共同深入研究,明確相關結算要求。
2、2注重隱蔽驗收記錄檢查、完善核查設計變更及簽證
對建筑工程中包含的所有隱蔽工程我們均需要進行完善驗收,確保兩人以上的簽證審批,履行簽證責任制,增強建設單位現(xiàn)場管理人員職業(yè)道德感與責任心,杜絕簽證隨意現(xiàn)象,科學實行監(jiān)理工程師的簽證確認環(huán)節(jié)。在竣工結算的審核階段我們應對隱蔽工程的施工記錄及簽證手續(xù)進行完整驗收,在確認工程量與竣工圖全面一致性的基礎上才可將其列入結算環(huán)節(jié)。對工程變更環(huán)節(jié)的核查應確定其由原設計單位開具變更通知單及修改的圖紙,同時校審、設計人員應履行簽字蓋章審批手續(xù),在經(jīng)過建設單位與監(jiān)理工程人員的共同審批后才可進行簽證,倘若出現(xiàn)重大的設計變更,則應經(jīng)過原工程審核部門的審批后方可列入結算環(huán)節(jié)。
【關鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點 內(nèi)容 問題 對策措施
在建筑企業(yè)竣工階段,工程變更、工程索賠和往來結算等問題更加集中,處理起來更加棘手,建筑企業(yè)竣工階段的項目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”,在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項目的成敗??梢姡鬼椖宽樌匕匆蟾哔|量地完成,必須加強收尾階段的成本控制管理,及時解決因工程后期人員異動帶來的內(nèi)部控制薄弱問題,嚴格控制收尾階段的超合同支出、越權行事和財務失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗收是竣工結算的基礎,只有完成了工程的驗收,竣工結算才是一個完整的結算,建設單位才會撥付工程款。但很多施工項目經(jīng)常是工程完工,竣工資料完不成,以致使許多工程若干年都沒有結算,制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此,工程完工后應盡快編制工程竣工文檔,履行驗收手續(xù)。
工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標,也是檢驗項目成本過程控制的標準,工程竣工后應盡快結算,與建設單位辦理結算手續(xù),盡早結回工程款,這樣有利于償還債務和資金回籠,減少內(nèi)部運營成本,從而避免經(jīng)營風險,獲得相應利潤,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。這是我們搞項目成本過程控制的目的。
具體看來,在竣工階段進行有效的成本控制,可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況,挖掘降低竣工階段施工成本的潛力;可以為建筑企業(yè)提供決策和預測的依據(jù),提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點
2.1竣工驗收
2.1.1工程資料驗收。工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改建的重要指導依據(jù)。由工程部組織竣工驗收工作,預測面積,提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計處對工程資料詳細檢查,再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況,做出最后審查資料提交給財務部,財務部審核結算表后進行工程價款結算。包括工程技術資料驗收,工程綜合資料驗收,工程財務資料驗收。
2.1.2工程內(nèi)容驗收。在總工程師的指導下,工程部對現(xiàn)場進行中間驗收、專項驗收、竣工驗收。驗收依據(jù)為施工單位和建設單位簽訂的協(xié)議、合同,設計文件,圖紙,以及施工和驗收規(guī)范。審計處對比施工方提交的工程資料進行驗收,包括:建筑工程驗收內(nèi)容和安裝工程驗收內(nèi)容。
2.2 竣工決算
竣工決算報表包括:竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產(chǎn)總表和建設項目交付使用財產(chǎn)明細表等;由財務部詳細審查。
合約部的預結算工程師在竣工結算報告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)進行比較分析,批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)。在分析時,可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料與批準的概算、預算指標進行對比,以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費用的處理
為了保證施工單位認真履行保修責任,實行工程預扣保修抵押金(占工程造價1%~5%)的辦法??捎珊霞s部簽定相關合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容
工程竣工階段的成本控制中,不但要承擔或參與對收尾工程成本的控制,而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理,與設備、工器具供應商往來結算的全面清理,對建安工程款結算回收及對合同、財產(chǎn)物資的清查盤點。
3.1 竣工階段的驗收
竣工階段的驗收工作由項目主管部門或地方政府部門組織,并與項目經(jīng)理配合完成。具體過程是:①施工單位作竣工預驗;②施工單位提交驗收申請報告;③根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗;④由監(jiān)理工程師帶頭,組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設計單位等參與正式驗收。
3.2 竣工階段的結算
3.2.1承包人提交竣工結算報告。竣工階段的驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后,承包人和發(fā)包人雙方應當按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款的調整方式進行竣工階段的結算工作。工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告和完整的結算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實和支付。發(fā)包人自收到竣工結算報告和結算資料后28天之內(nèi)要對其內(nèi)容進行認真核實,給予確認或提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告準確無誤后,應及時辦理相應的竣工結算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價款已交工程。承包人收到竣工結算價款后14天之內(nèi),將已竣工的工程交付發(fā)包人,施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費用
竣工階段的成本費用包括審查費、維修費、壞賬損失費、人員費、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗收報告和涉及變更、工程簽證等材料,應要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實際工作中,竣工資料的管理工作不規(guī)范,資料的收集歸類工作存在遺漏。相關資料的缺少給竣工階段的驗收和項目結算帶來不必要的困難。
4.2 匯報工程量和工程價款計量中的問題
基建工程工期長,一般由兩個施工單位一同承建,所以存在混淆工期界限、重復計算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項目變更減少了工程量,在編制時又沒有及時調整,給建設單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費用分配和成本計算中的問題
不合理的費用分配造成企業(yè)成本計算的不正確,粗放型管理導致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質量存在問題,工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在,造成建筑企業(yè)運營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對策措施
5.1合理分配費用,準確計算工程成本。成本核算是成本控制的基礎,不同的成本核算導致不同的成本控制效果。費用分配方法有約當產(chǎn)量法、定額成本法等,建筑企業(yè)應根據(jù)自身實際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項施工生產(chǎn)費用,首先應按確定的工程成本核算對象和規(guī)定的成本項目進行歸集和分配,其次計算出各項工程的實際成本。工程實際成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用。
工程竣工后,首先必須及時根據(jù)施工圖預算和工程變更資料,對工程成本和預算造價進行調整;其次盤點剩余材料,辦理退料手續(xù),沖減工程成本;最后審查、核實成本核算資料,并在此基礎上編制竣工工程成本決算。
5.2加強工程實體保護和人員管理,控制修理費用。在實際工作中,很多工程到了工程收尾階段,就會把主要施工力量調到其他在建工程中去,導致收尾工作很難順利進行,項目無法按期竣工。機械、設備無法轉移,成本費用照常發(fā)生,導致部分項目在建階段取得的經(jīng)濟效益流失。在工程收尾階段,部分零星的工程多,各工種多,各工種交叉施工,應及時完工,盡可能減少收尾階段的費用。如這時把參與主體工程的施工人員調走,調配其他人員進行收尾,就會大量增加人工費用。工程收尾階段要做好成品保護工作,同時加強人員管理和費用控制,避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費。
在工程修理期間,由項目經(jīng)理制定修理工作的負責人,并讓責任人根據(jù)實際情況提出修理計劃(包括費用計劃),以此作為控制修理費用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理,及時辦理工程價款結算。工程項目的經(jīng)濟效益與最后階段的工程結算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結算時,不能遺漏任何一張聯(lián)系單,要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點保管。重視工程結算檔案資料的分類保管,如果這些檔案丟失,特別是經(jīng)過建設方代表或監(jiān)理簽字確認后的文件丟失,補辦相當困難,會影響工程的最后結算。
施工過程中,有些按實結算的經(jīng)濟業(yè)務是由財務部門直接支付的,項目預算員并不掌握相關資料,在工程結算時存在遺漏。因此,在辦理工程結算以前,必須要求項目預算員進行全面的核對,確保取得足額的結算收入。正確及時辦理結算,能夠有效防止建設方對工程結算的拖欠,利于工程款回收。
5.4加大對工程款等款項的回收力度,正確處理工程結算款糾紛。為了保證工程款和各項墊資、保證金及時回收,在竣工階段要隨時通過工商、銀行、稅務等部門以及合作伙伴、媒體報道等,了解欠款單位的信譽、實力等。對于一些不了解的業(yè)主,應采取切實可行的催收措施,如要求業(yè)主提供第三方充分、適當?shù)膿#ㄈ玢y行保函、抵押等)。
行政主要領導親自管理和分管領導對行政主要領導的配合,是竣工工程款結算目標實現(xiàn)的重要保證。對已竣工未結算項目的應收工程款,需要逐項檢查核實,同時安排結算計劃,做到時間、內(nèi)容、對象、內(nèi)部控制制度四落實。
正確處理建筑工程決算款糾紛,必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù),在此基礎上盡可能協(xié)商解決。對無法協(xié)商解決的工程款,可以運用談判、仲裁或訴訟等手段,維護自身的合法權益。
5.5重視工程資金的管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項目經(jīng)理內(nèi)部承包的項目,必須將工程款打入公司賬戶,不能在扣除管理費后由項目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中,項目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。
對于支付的材料款、分包工程款,建設單位或業(yè)主應提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應當向建設單位或業(yè)主進行書面提示:未經(jīng)承包單位書面授權同意,絕不允許項目部私設銀行賬戶或變相的項目賬戶,否則,由此造成的法律后果自負。這些措施能夠有效減少項目經(jīng)理與他人勾結,通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強審計監(jiān)督,遏制腐敗行為。審計工作的有效開展會對腐敗分子產(chǎn)生強大的威懾作用,從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為,降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析,總結成本控制經(jīng)驗。竣工階段建筑企業(yè)業(yè)務繁忙,人員變動頻繁,很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗總結。重視竣工成本分析,總結成本控制經(jīng)驗,有利于降低工程成本,開展評價工程績效的工作。
結束語
成本控制關系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,所有的項目都要進行成本控制,關鍵是要把成本控制貫穿施工項目全過程。只有這樣,企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑;造價;成本;施工;預結算;工程
隨著建筑行業(yè)在市場內(nèi)占有率的提升,從事建筑施工的企業(yè)在市場內(nèi)競爭呈現(xiàn)一種愈演愈烈的趨勢。如何在此過程中做到對成本的有效把控,在市場內(nèi)擁有一線資源,成為了建筑施工方與建設方的重點關注問題[1]。為落實此項工作,優(yōu)化建筑工程施工支出成本,應在滿足建設項目成本支出目標時,做好對建筑工程項目的造價與結算工作,確保工程項目沿著合理且規(guī)范化的軌道建設[2]。只有保證預結算工作的規(guī)范化落實,才能解決成本管理中的較多問題,也只有如此,才能輔助企業(yè)達成成本控制管理目標。
1建筑施工成本管理存在問題
盡管建筑工程施工方已在相關工作中,對其現(xiàn)有的成本管理模式進行了優(yōu)化,但優(yōu)化后的成本管理方案仍無法在實施中達到預設的管理目標。因此,建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的成本管理模式在運行中仍存在一定問題,下面將對已發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細闡述。第一,由于建筑工程項目進度安排不合理導致的工程施工隱性成本增加[3]。工程承包方為達到合同預設的工期標準,在項目施工中一味地追趕工期,由于工期盲目加快,導致施工中部分人員的行為出現(xiàn)不規(guī)范等問題,此種問題會導致建筑項目竣工后質量不達標。當建筑工程中某個項目未達到質量要求時,需要施工方進行項目返工,此時對應的工程項目施工成本將相應增加。第二,由于項目管理人員經(jīng)濟觀念差導致項目存在不必要支出。在現(xiàn)階段的工程施工管理中,仍存在崗位與人員能力不匹配的問題,此種現(xiàn)象在我國現(xiàn)有的建筑企業(yè)內(nèi)是一種較為普遍的現(xiàn)象[4]。一部分參與項目成本管理控制的人員缺少工作經(jīng)驗,執(zhí)行的項目投資決策行為缺少足夠的依據(jù),此種現(xiàn)象已嚴重制約了我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,甚至在一些沒有必要支出的環(huán)節(jié)隨意決策支出資金,導致建筑工程項目成本增加。第三,由于建筑企業(yè)控制成本方法不科學造成的項目施工成本增加。在進行建筑工程項目施工時,管理人員只會在意結果,即關注項目在竣工后其個人得到的利益與項目的收益,卻忽視對項目實施過程中支出的控制。例如,在建筑工程項目招投標與報價階段,管理人員與技術人員沒有及時進行風險的評估與量化,僅按照建筑工程項目施工需要的人力、材料進行造價核算,但此種方法預算的項目支出成本小于工程項目施工實際所需成本,此種成本管理模式只會使企業(yè)在執(zhí)行項目時存在額外支出,并不能提高施工方收益。
2建筑工程造價預結算主要內(nèi)容
為實現(xiàn)對建筑項目在施工中支出成本的優(yōu)化,應在實施相關工作前,進行項目造價預結算的分析。綜合現(xiàn)有工作經(jīng)驗,對項目造價預結算的主要內(nèi)容進行闡述。見圖1。為提供建筑項目成本管理良好的支持條件,下文將對圖1中展示的與預結算主要內(nèi)容進行詳細分析。在進行費用計取審查工作時,應明確此項工作涉及的內(nèi)容包括工程建設直接支取費用、間接支取費用、項目利潤等。應做好在預結算工作中施工材料市場價格的預算,及時分析項目造價是否合理、是否標準等[5]。其中造價的合理性需要從下述兩個方面考量:一方面是工程項目施工材料的預算價格需要根據(jù)地方有關單位或行政機構的統(tǒng)一單價標準執(zhí)行;另一方面是按照建筑施工方認定的價格或預設的價格進行施工材料購進。價格是預結算造價的關鍵,因此,必須在前期做好對項目造價的計算與審核工作。在進行項目定額套項審查工作時,應明確此階段涉及的審查工作項目較多,需要從多個角度分析套用的定額工作內(nèi)容,是否與工程量設計內(nèi)容與計量內(nèi)容具有一致性、是否存在項目反復套用的問題等。此外,在進行定額換算時,要確保計量統(tǒng)計的全過程使用一種換算方法,關注計算中的細節(jié),不可出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。在進行項目工程量審查時,應根據(jù)工作的實際需求,做好對項目不同階段項目支出的審計,分析項目在實施中的完整度與工程量最終結果,以此種方式,實現(xiàn)對此項工作的優(yōu)化。完成對建筑工程造價預結算主要內(nèi)容的分析。
3管理策略
3.1建筑工程造價預結算管理
為實現(xiàn)對建筑工程造價預算的管理,首先需要對審核工作的具體流程進行分析。在實際開展預結算審核工作時,應當結合審核工作的實際需要,項目負責人應當在充分了解項目在實施過程中的實際情況,選擇具有豐富工作經(jīng)驗的業(yè)務人員參與到整個施工流程中。圖2為建筑工程造價預結算審核工作流程圖。根據(jù)圖2所示的流程完成整個預結算審核工作。從圖2中可以看出,針對建筑工程造價在20萬元以下的工程審核只需要由后勤處完成預結算審核即可;而針對20萬元及以上的工程審核,在由后勤處完成預結算審核后,還需要交由審計處完成二次結算審核,以此通過上述流程,明確在預結算過程中各方的審核要求及標準。同時,在完成對審核人員的選擇后,將現(xiàn)有工程資料與送審目錄進行比對,確保報送內(nèi)容與實際情況一致。同時,在這一過程當中,若出現(xiàn)項目文件缺失或損壞的問題,則需要及時與負責人員溝通,并將缺失的信息補充完整,避免在后期審核階段出現(xiàn)延期問題,影響結算管理的效率。在完成對審核工作具體流程的分析后,為確保預結算管理工作中的各項規(guī)定能夠充分落實,需要從以下幾個方面進一步強化管理:首先,針對預結算當中的定額部分以及各個分項內(nèi)容進行更加嚴格的審核。在審核過程中,還應當完成對施工人員是否明確施工任務并掌握相應施工技術手段進行判斷,以此確保后續(xù)定額分析的順利進行。其次,針對建筑工程項目中的總量進行核算。在單價不變的基礎上,若工程量減少,則相應的工程造價也會減少。因此,針對這一情況,在管理時,應當確保工程量核算的精度符合管理標準,并且嚴格禁止出現(xiàn)錯算和漏算的問題。同時,針對具體工程量,還應當結合相應的測算工具和計算公式進行全方位精準測算。最后,針對簽證材料及相關信息進行審核。簽證在建筑工程造價預結算管理當中具有極高的地位,并且簽證的時效性要求較高,若在規(guī)定時間沒有完成對簽證材料的準備,則簽證的利用價值極低,對于預結算管理而言會造成嚴重的負面影響。因此,針對這一問題,在對簽證進行審核時,針對簽證內(nèi)容進行審核,并實現(xiàn)對重難點問題的把握。除此之外,材料的選擇和使用涉及建筑工程整個過程,因此,針對材料的價格也需要進行更加嚴格的管理。在建筑工程總成本當中,材料的成本占比極高,并且材料價格存在極大的波動。因此,基于材料價格的重要性,在管理過程中,應當對其進行嚴格的審核,避免出現(xiàn)材料價格虛報的問題,以此進一步節(jié)約造價成本,提高預結算管理的有效性。
3.2建筑施工成本管理
在完成上述管理工作后,還需要對施工成本這一部分的內(nèi)容進行合理管控。首先,在管理的過程中應當明確這一工作內(nèi)容的核心地位,有效的成本管理能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升,并且在一定程度上改善現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營和管理的水平。其次,從項目經(jīng)理入手,強化其對成本控制的意識,同時需要在相關部門制定和提出的成本控制有效措施的基礎上,給出具有價值的指導和協(xié)助。對于具體項目中的部門負責人而言,應當積極參與到對建筑工程項目成本核算和管理的工作當中,并在過程中及時找出存在的問題,給出相應的解決方案。最后,還需要專門針對施工材料的成本進行管控。具體而言,施工材料成本管控可從圖3中所示的四方面入手。首先,在對專人負責制度進行設計時,需要結合具體工況,針對材料的使用時間、名稱等進行詳細記錄,以此達到對材料進出場時間的控制。其次,在制定材料采購規(guī)劃制度,由于在材料市場當中,每種材料的單價都是不斷變化的,因此需要結合材料價格在市場當中的波動情況進行具體分析,以此制定合理性更強的采購規(guī)劃制度。再次,針對材料價格的控制應當設置專人對材料市場中各個所需材料的價格波動情況進行記錄,以此實現(xiàn)對材料價格信息的實時掌握,并確保材料價格管控的合理性。最后,在對材料的使用量進行控制時,需要充分考慮到建筑工程的實際規(guī)模,以及各項施工工藝所需,在確保工程質量符合預期要求的前提條件下,盡可能縮減材料的使用量,以此達到節(jié)約資源和成本的目的。通過上述綜合論述,實現(xiàn)對施工成本的全面管控。
4結語
為優(yōu)化建筑企業(yè)在市場內(nèi)的結構,為行業(yè)發(fā)展提供全新的指導方向,開展了此次研究。完成研究后,明確了成本管理在建筑項目管理中的重要性,因此,需要在深入對此項工作的研究中,創(chuàng)新現(xiàn)有的成本管理理念,嘗試使用精細化管理方式代替現(xiàn)有的粗放式管理方式,減少工程項目在實施中不同環(huán)節(jié)成本的支出。希望通過此次研究,可以為市場內(nèi)有關建筑企業(yè)與相關行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更高的收益,實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。
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【摘 要】工程造價預結算審核工作能夠降低投資成本,節(jié)省資金,精確測算工程造價。通過對工程項目造價進行全面的審查,可以發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題,并能夠針對出現(xiàn)的問題進行行之有效的解決和控制管理。本文筆者對工程造價預結算審核常見問題及應對措施進行了分析探討,希望對相關從業(yè)人員具有借鑒意義。
【關鍵詞】工程造價;預結算審核;題及;措施
前言
城市化建設的持續(xù)推進,有效促進了我國建筑工程的發(fā)展,建筑規(guī)模不斷擴大、建筑形式越來越多樣化、建筑技術水平也得到了明顯提高。但是,在這過程中也存在一些問題有待解決,其中工程造價預結算審核問題尤為突出,出現(xiàn)審核不全面、審核不到位等現(xiàn)象,容易引發(fā)工程糾紛,不利于完成高質量建筑工程的建設,阻礙了我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何做好建筑工程造價預結算審核工作,將各項工作內(nèi)容落實到位,是當前建筑工程建設中必須重視并解決的問題,已經(jīng)在建筑行業(yè)引起了廣泛關注。
一、建筑工程造價預結算審核工作的重要性
建筑工程是一項周期長、成本高、規(guī)模大的工程項目,需要耗費大量的人力、物力及財力,如何降低工程成本,實現(xiàn)工程項目資金的最大化利用,提升經(jīng)濟效益,是建筑企業(yè)一直追尋的目標。通過做好建筑工程造價預結算審核工作,能夠對工程造價預結算的科學性及合理性進行客觀判斷,加強了對工程資金的控制力度,既能根據(jù)工程建設實際需求提供所需的資金,避免出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象,又能對工程資金進行科學調配,充分發(fā)揮資金的應用價值,提升資金投入的回報效益,保證投資的有效性。同時還對工程進度起到了調節(jié)作用,保證了工程建設在規(guī)定工期內(nèi)完成,并對資金的具體使用情況進行了詳細記錄,為竣工驗收提供可靠的依據(jù),對保證工程質量具有重要作用。
二、建筑工程造價預結算審核工作中存在的問題
(一)造價虛增現(xiàn)象嚴重
因為建筑工程的施工周期較長,在施工過程中市場行情可能會發(fā)生波動,在選購建筑材料時,其價格便會發(fā)生變化,與預算階段的材料價格出現(xiàn)出入。一些建筑單位或者項目負責人,為了謀取自身利益,便會利用建筑材料價格的偏差投機取巧,以劣質施工材料取代合格施工材料,將用于購買建筑材料的資金裝入了自己的腰包,在實際施工過程中存在偷工減料現(xiàn)象,建筑工程存在較大的質量隱患。同時,一些建筑企業(yè)或者是項目負責人,通過虛增無虛有的造價項目來謀取利益,項目與價格不能對號入座,導致工程造價預結算無法順利通過審核。
(二)報價方式不夠全面
當前很多建筑工程項目報價方式不夠全面,影響了工程造價預結算審核的精準性,不利于審核工作的正常開展,是建筑工程造價預結算審核工作中亟需解決的問題。以土石方工程和零散工程為例,議價是大多數(shù)建筑企業(yè)最為常用的一種報價方式,但是這種報價方式具有單向性,容易增加預結算虛價現(xiàn)象的發(fā)生率,很難保證建筑工程造價預結算審核的精準性。
(三)設計圖紙管理混亂
設計圖紙是建筑工程的重要材料,能夠為具體施工提供全面、可靠得到參考,所以就需要做好設計圖紙管理工作。但是在實際施工中,很多建筑企業(yè)對設計圖紙管理不夠重視,沒有對其進行分類管理,設計圖紙管理混論,在對建筑工程造價預結算進行審核時,經(jīng)常將眾多設計圖紙混淆,難以得到準確的審核結果。
三、建筑工程造價預結算審核工作的要點
(一)做好審核前的準備工作
在建筑工程造價預結算審核前,一定要做好前期的準備工作,為審核工作的順利完成提供保障。首先要認真分析工程建設項目中使用的施工圖紙,加強對設計圖紙的管理,按照圖紙內(nèi)容將其分椴煌類型,不能將工程設計圖紙和竣工圖紙混淆在一起,避免影響造價的準確性。同樣還要做好相關工程資料的檢查工作,主要是檢查材料價格以及定額數(shù)量,以此確保材料相關資料的完整性和真實性,以免出現(xiàn)虛假報價和不真實的定額數(shù)量。除此之外,還需要保證報價方式的全面性,并根據(jù)實際工程情況,確定最佳的審核方法,保證審核工作的有效開展。
(二)明確預結算審核對范圍
明確預結算審核范圍是確保預結算工作有效性的基礎。根據(jù)審核對象的不同,可以將建筑工程造價預結算審核工作分為四部分,分別為工作范圍審核、工程量審核、定額套用審核以及費用計取審核,在開展審核工作時,要從這四方面內(nèi)容入手,保證審核工作的全面性。工作范圍的審核主要是判斷實際施工與合同規(guī)定以及招標文件中規(guī)定的施工范圍是否一致;工程量審核主要是對建筑工程所要完成的施工任務以及施工項目進行審核;定額套用審核是指對項目的名稱、內(nèi)容以及圖紙設計標準進行比較,對定額換算內(nèi)容及方法進行審核;費用計取審核表示對工程的取費標準以及費率計算的合理性進行判斷。
(三)加強材料價格和工程費用審核
材料價格審核和工程費用審核都是建筑工程造價預結算審核中的重點。對于建筑材料來說,其價格會根據(jù)市場形勢出現(xiàn)波動,加大了材料價格審核難度,經(jīng)常出現(xiàn)審核不準確現(xiàn)象,所以就需要加強材料價格審核。在對材料價格進行審核時,應該采取定額方式,按照材料使用的平均信息價進行審核,保證材料價格審核的準確性。同時,還需要做好工程費用審核工作,按照施工當?shù)卦靸r部門頒布的定額文件確定費率,然后依據(jù)標書及合同,嚴格審核取費文件費用定額,并結合市場實際情況,保證工程費用審核的準確性。
(四)加強工程變動與信息數(shù)據(jù)審核
影響建筑施工的因素眾多,包括地理環(huán)境、氣候天氣等,存在較大的不穩(wěn)定性,需要根據(jù)實際情況作出適當?shù)淖儎雍驼{整,所以建筑工程施工并不是按照合同內(nèi)容及施工計劃一成不變進行的。當施工方案出現(xiàn)變更時,會在原有工程造價的基礎上出現(xiàn)額外費用,為了保證工程造價預結算順利通過審核,就需要保證工程變更簽證的真實性,加強工程變更審核。同時,還需要加強對各項工程數(shù)據(jù)的審核,建立建筑工程信息庫,保證信息的全面性和準確性,為審核工作的正常開展提供可靠數(shù)據(jù)。
四、結束語
在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,建筑工程造價預結算審核工作變得越來越重要,做好工程造價預結算審核工作是保證施工科學、有序進行的基礎,對于確保工程質量是非常重要的。但是加現(xiàn)階段建筑工程造價預結算審核工作情況來看,其中還存在較多的問題有待解決。為了加強建筑工程造價預結算審核力度,就需要掌握工作要點,做好審核前的準備工作,明確預結算審核范圍,加強材料價格和工程費用審核,加強工程變動與信息數(shù)據(jù)審核,將建筑工程造價預結算審核工作進行有效落實,促進建設行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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[關鍵詞]建筑工程;造價預結算;審核工作;要點分析
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0193-01
1 審核建筑工程造價預結算的意義
審核建筑工程造價預結算是一項復雜性高、困難度大、嚴謹性強的艱巨性工作。要想建筑工程造價預結算審核得準確、合理,就不僅僅是需要審核的工作者具備深厚的專業(yè)知識及各方面的系統(tǒng)協(xié)調綜合能力,如:工程的計量和估價知識,工程設計與施工的技術知識,工程管理知識,現(xiàn)代經(jīng)濟學知識,有關法律知識,能善于進行合同談判和處理合同糾紛協(xié)調能力,對造價變動規(guī)律和趨勢應具有分析和預測能力,溝通協(xié)調能力等等,而且還需要審核工作者具有超強的責任心及超高的職業(yè)道德操守素質,這樣才使得審核工作超水準、超效率地完成有了保證。
2 當前預結算管理中存在的問題
2.1 定額換算不合理
近些年來。由于科學技術的不斷發(fā)展,建筑中一些新的施工工藝、施工材料不斷被研發(fā)出來,這就導致在進行定額換算時,很容易由于相關制度更新的不及時而導致定額換算的結果出現(xiàn)較大的誤差,影響了預結算編制的結果。
2.2 預結算審核缺乏合理性
盡管從總體上來看,建筑工程造價預結算審核工作引起了建筑企業(yè)的高度重視,在在實行運行過程中仍然存在一些不足之處,特別是由于工程造價涉及面廣,因而必須高度重視項目核算。但從目前我國一些建筑企業(yè)在工程造價預結算審核方面來看,項目核算還缺乏合理性,由于計算難度較大,因而出現(xiàn)錯誤的時候較多,因而在審核的過程中由于缺乏技術支撐,導致項目核算缺乏合理性,對工程造價預結算造成了一定的影響,這一點應當引起高度重視,特別是目前很多企業(yè)不重視建筑工程造價預結算審核工作是其重要原因,應當加以改進。
2.3 材料管理制度不完善
施工材料造價管理是整個工程建設中造價預結算審核工作的重要組成部分,同時也是難點之一。因為在工程建設過程中施工材料的質量選擇和購買數(shù)量消費直接影響總預結算。就現(xiàn)狀來看,存在嚴重的施工材料預結算審核管理不嚴等現(xiàn)象,例如施工單位通過以次充好來提高報價,或者是過于高估特殊材料成本,造成工程造價過高。材料造價預結算審核工作管理不嚴,造成了購買價格低于投標預計價格,而又高于招標預計價格。
2.4 虛假誤報情況嚴重
高估冒算現(xiàn)象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
3 建筑工程造價預結算審核的工作要點
3.1 強化對合同、協(xié)議、招投標文件的審核
在工程的預結算審核工作中,工程合同,協(xié)議,招投標文件等都是重要的文件內(nèi)容,在這些文件中,對于工程的價款結算方式等,都進行了具體的規(guī)定,同時,由于在計價方式方面存在一定的差異,工程計價合同也是不同的,我們平時工程造價審核工作中,比較常見的合同類型包括:總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等。
3.2 熟練掌握清單計價規(guī)范的計算原則和要求
在審核工程清單時,必須要了解施工現(xiàn)場的實際情況,熟悉全部施工圖紙的內(nèi)容,熟練掌握清單計價規(guī)范的計算原則和要求,并且,在計算工程量時還要注意保持與招標文件的一致性。同時,在審核招標控制價時,堅持按照既要有利于競爭并且保證工程質量,做到與市場的實際情況相吻合。
3.3 重視合同管理,按照合同要求對于中期付款審核
對于中期付款的審核,要注意按照合同要求進行審核,嚴格按照合同付款方式,合同付款節(jié)點,合同付款比例進行工程款的批付,并做好現(xiàn)場簽證、設計變更的審核和控制,避免簽證和變更的隨意性,做好工程造價的事中控制,這就要求我們必須重視合同管理,重視合同的起草、談判、簽訂等過程,合同條款盡量全面,為結算打下良好基礎。
進行結算審核時應著重審查工程結算是否符合工程施工合同、招投標文件的相關條款。施工單位報送的資料是否完整、準確、真實,工程量及費用計算是否準確,原圖紙中未做項目是否全部扣除,甲供材料的領用數(shù)量有無超欠供現(xiàn)象,施工現(xiàn)場發(fā)生的各類配合費用有無按規(guī)定計算等。尤其對于工程變更應該作為審核的重點。
3.4 取費及執(zhí)行文件審核
費用定額是否與采用的預算定額相配套;取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;取費基數(shù)是否正確;按規(guī)定有些簽證應在獨立費中的費用,是否放在了定額直接費中取費計算;有無不該收取的費率,費用的計列是否有漏項;預結算中是否按國家或地方有關調整文件規(guī)定收費。
4 建筑工程造價預結算審核工作的優(yōu)化對策
4.1 提升預結算審核的合理性
要把建筑工程造價預結算審核工作的合理性作為重中之重,在開展建筑工程造價預結算審核工作的過程中,要大力加強“精細化”審核,特別是要對預結算的相關規(guī)定進行深入的研究,加強對“小部門”預結算的審核,這一點應當引起高度重視,只有高度重視“小部門”預結算的審核,才能使審核工作更具合理性。要想提高合理性,還必須加強調查和分析,使各個審核環(huán)節(jié)要形成協(xié)同,這樣能夠使審核工作更具科學性,確保審核工作的“覆蓋面”得到提升。建筑企業(yè)要要進一步創(chuàng)新工程造價預結算審核工作理念,牢固樹立“價值鏈”理念,將審核工作融入到建筑工程造價預結算的方方面面,不放過任何一個細小的環(huán)節(jié),只有這樣才能使審核工作取得更大的成效,提升科學性和系統(tǒng)性。
4.2 重點抓大項目,注意把握小細節(jié)
建筑工程造價預結算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作,在審核中,每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系,如果在預結算審核中出現(xiàn)疏忽,就會造成資金的流失。 為了提高建筑工程造價預結算審核質量,審核人員在預結算審核中要緊抓大項目,還要注意小項目,把握小細節(jié),這是提高工程造價預結算審核質量的一個非常重要的手段。
4.3 提高工作人員的綜合素質
預結算審核工作人員需要嚴格按照相關規(guī)定,履行好自己的職責,做好預結算審核工作。重視引進高素質的工作人員,培養(yǎng)員工遵紀守法、愛崗敬業(yè)的工作精神和工作態(tài)度,并完善獎懲激勵機制,促進他們更好的完成各項工作,促進預結算審核工作順利完成,提高A結算審核水平。
5 結束語
我國工程造價相關理念引進比較晚,就目前預結算工作現(xiàn)狀來看依然存在一定問題,想要提升工作質量,就需要掌握預結算工作要點,并針對工作中存在的問題進行研究,積極尋找解決措施,進而可以不斷提升工程造價工作含金量。我們應該認識到自己的不足,并在工作過程中積累經(jīng)驗,吸取他人成功經(jīng)驗不斷武裝自己,進而可以進一步提升我國工程造價預結算工作質量。
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