養(yǎng)老院工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

不善待老人現(xiàn)象發(fā)生原因

事實(shí)上，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不善待老人的現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在長春。湖北鄂州市鄂城區(qū)燕磯福利院曾將一位老人送入停尸房，老人被接回家后，家屬發(fā)現(xiàn)其腰部至腿部多處潰爛，有的地方深可見骨；在青島一家福利院，九旬老太摔傷后，福利院竟半月之久沒將老人送去醫(yī)院。當(dāng)我們對這一起起福利機(jī)構(gòu)不善待老人的事件表達(dá)憤怒的時(shí)候，同時(shí)也要想一想，究竟是什么原因讓這些現(xiàn)象頻頻發(fā)生?

一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任心不夠

在一些民辦或者是偏遠(yuǎn)的民政鄉(xiāng)村養(yǎng)老、敬老機(jī)構(gòu)，我們看到的現(xiàn)象常常是三兩個(gè)護(hù)理員照顧幾十位、上百位老人，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖表面上有數(shù)十位的服務(wù)員，但這些服務(wù)員除了固定的時(shí)間給一些生活不能自理的老人送送飯外，很少為他們洗衣服、打掃房間。這些老人的居住生存環(huán)境較差，住所不能保證冬暖夏涼，膳食結(jié)構(gòu)不合理、飯菜單調(diào)，長此以往，很多老人會(huì)導(dǎo)致營養(yǎng)不良，身體素質(zhì)越來越差，患病現(xiàn)象頻頻發(fā)生。而有的老人并無親近的子女后人，再臟兮兮的拖著病殘之身，則更遭受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的冷眼與虐待。

以賺錢為目的，其服務(wù)質(zhì)量大打折扣

如今，我國正逐漸由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過渡，需要興建大量為老年人養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施和場所，單純依靠政府投資來興辦，政府財(cái)力又非常有限，不可能從根本上滿足全社會(huì)大范圍的養(yǎng)老需要。于是，國家鼓勵(lì)“福利院社會(huì)化”，使投資主體多元化，鼓勵(lì)集體、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等以多種形式興辦老齡產(chǎn)業(yè)。這樣的思路沒錯(cuò)，但國家興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以保證其福利性質(zhì)，而那些民營、個(gè)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多變成了賺錢項(xiàng)目，當(dāng)“社會(huì)福利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)經(jīng)營”，這樣的養(yǎng)老院的性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量恐怕就很難把握了。

“非”“正”養(yǎng)老院優(yōu)劣比較

問題養(yǎng)老院護(hù)理員素質(zhì)差，伙食標(biāo)準(zhǔn)低

很多住在非正規(guī)養(yǎng)老院的老人都害怕護(hù)理員和服務(wù)員，有的甚至還要討好他們，時(shí)常給他們送些小禮，用一些小恩小惠溝通和聯(lián)絡(luò)感情，見面首先和他們打招呼，還要奉上笑臉。就是這樣，還有一些老人會(huì)說某某護(hù)理員脾氣差，經(jīng)常用話損人，服務(wù)態(tài)度不好等等。尋其原因，很多非正規(guī)養(yǎng)老院聘用的護(hù)理人員來源復(fù)雜，沒受過正規(guī)培訓(xùn)與指導(dǎo)，素質(zhì)和責(zé)任心都較差。

有一些養(yǎng)老院伙食標(biāo)準(zhǔn)也過低，個(gè)別院方甚至還認(rèn)為老人活動(dòng)少，為節(jié)省開支，每天只提供兩頓正餐，而且飯菜單調(diào)，導(dǎo)致嚴(yán)重的營養(yǎng)失衡。

正規(guī)養(yǎng)老院因收費(fèi)高導(dǎo)致一些老年人無力邁進(jìn)

與非正規(guī)的養(yǎng)老院相比，正規(guī)養(yǎng)老院的護(hù)理員、廚師等都要有相應(yīng)的資格證，民政部門還請專家對這些護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)。入住正規(guī)養(yǎng)老院的老人大多都會(huì)說住在這里很舒心，因?yàn)樗麄兠刻炷芨惺芎拖硎艿降氖钦麧嵉沫h(huán)境，高檔的設(shè)施，周到溫馨的服務(wù)，可口的飯菜，他們選擇在這里度過自己的晚年，即使每月比非正規(guī)養(yǎng)老院(即不審批、不登記、不年檢的養(yǎng)老院)多花幾百塊錢，他們也認(rèn)為很值得。

當(dāng)然，這是一些經(jīng)濟(jì)條件相對優(yōu)越的老年人的心得。而對于那些經(jīng)濟(jì)薄弱的工薪階層的老人來說，正規(guī)養(yǎng)老院收費(fèi)高，無疑成為了他們?nèi)胱〉淖畲笳系K和門檻。

對“福利院社會(huì)化”須加強(qiáng)監(jiān)督

在“社會(huì)福利社會(huì)化”的呼聲里，曾有論者提出，民政部門應(yīng)逐步從具體經(jīng)，辦者的角、色中脫離出來，使自己擺脫繁雜的具體事務(wù)的糾纏，處于一個(gè)超脫利益沖突的地位，這樣才有利于其承擔(dān)起服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)效益評估及服務(wù)糾紛伊裁的責(zé)任。

希望相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民政部門更好地行使對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的行政管理職責(zé)，在“福利院社會(huì)化”的進(jìn)程中，能早些制定出一套完善的規(guī)則和嚴(yán)格的，監(jiān)督考評制度，以保障民辦福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

長春三大措施破解養(yǎng)老困局

怎么樣把標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量提高，使老人能安全、舒適生活?近日，長春市民政局緊急召開全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)清理整頓會(huì)，全市城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政局長、主管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的科長參會(huì)。長春市民政局要求：立即開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)清理整頓工作，短期內(nèi)見成效，見成果。

同時(shí)，長春市民政局提出，鼓勵(lì)民營資本創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)建立日托站、完善居家養(yǎng)老服務(wù)三項(xiàng)主要措施，破解養(yǎng)老困局。

措施一：

年底前建100個(gè)日托站

2009年，長春市民生工作計(jì)劃中，有一項(xiàng)是，年底前要在100個(gè)社區(qū)建立日托站。社區(qū)開辟專門場地，專人照顧老人吃飯、生活。就像托兒所一樣，兒女們白天將老人送到社區(qū)日托站，交納少量吃飯等費(fèi)用，晚上，社區(qū)將老人送回家沖?，F(xiàn)濱河社區(qū)等已建成日托站并投入使用。

措施二：

民資辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠多

政府應(yīng)該下發(fā)文件，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物或者無償提供服務(wù)。

措施三：

第2篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；社區(qū)養(yǎng)老；居家養(yǎng)老；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

國家統(tǒng)計(jì)局2011年4月28日了以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的第六次全國人口普查的主要數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)城市或國家60歲以上人口所占比重達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)城市或國家進(jìn)入了“老齡化社會(huì)”。

而改革開放以來，中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都有迅猛的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量持續(xù)提高，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)也不斷革新，這些，為解決養(yǎng)老問題提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其作為中國重要的老工業(yè)基地的遼寧，是國家本養(yǎng)老保險(xiǎn)的首批試點(diǎn)地區(qū)，所以遼寧的老年人基本可以解決最基本的經(jīng)濟(jì)問題。目前，遼寧省初步建立了“六位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的養(yǎng)老服務(wù)體系，即“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老服務(wù)中介為紐帶、國有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向、農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院為延伸的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，這一養(yǎng)老服務(wù)體系雖然在一定程度上滿足了老年人的服務(wù)需求，但是在實(shí)踐中也出現(xiàn)了很多問題，需要不斷地補(bǔ)充和完善。

一、遼寧養(yǎng)老體系發(fā)展現(xiàn)狀——以錦州為例

居家養(yǎng)老曾經(jīng)是中國最為普遍的養(yǎng)老模式，但隨著步入老齡化社會(huì)，，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到很大挑戰(zhàn)，“居家養(yǎng)老是一種與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相對的養(yǎng)老方式。這種方式，家庭養(yǎng)老可以采用，社會(huì)養(yǎng)老可以采用，家庭養(yǎng)老為主社會(huì)養(yǎng)老為輔也可以采用。它是建立在個(gè)人、家庭、社區(qū)和國家基礎(chǔ)之上的，它是以居家養(yǎng)老為形式，以社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以國家制度政策法律管理為保證，庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系。目前，遼寧全省的養(yǎng)老體系已經(jīng)基本形成體系。

1.具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

民政局社會(huì)福利科是居家養(yǎng)老的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)審批、各項(xiàng)管理制度的制定及福利養(yǎng)老人員的審批，把居家養(yǎng)老院納入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)、服務(wù)和管理范圍。同時(shí)，街道成立居家養(yǎng)老管理中心，負(fù)責(zé)街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老日常管理工作，自2005年8月起，錦州市各街道將成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不僅負(fù)責(zé)養(yǎng)老護(hù)理員的管理、組織養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍、考核、調(diào)配，還調(diào)查采集攝取家庭養(yǎng)老需求信息，為有家庭養(yǎng)老需求的老人選派養(yǎng)老護(hù)理員，并且定期征詢老人意見，改進(jìn)服務(wù)等等。截止到2012年1月末，錦州市已有2300位老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，全錦州市有四千余名名經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員走上了養(yǎng)護(hù)員的崗位，為老人們提供居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)的主要任務(wù)包括研究確立家庭養(yǎng)老院的工作計(jì)劃、措施的實(shí)施；入戶摸底調(diào)查；制定各項(xiàng)工作制度和管理辦法；確定居家養(yǎng)老院的養(yǎng)護(hù)對象和養(yǎng)護(hù)員；負(fù)責(zé)簽署養(yǎng)護(hù)員協(xié)議；養(yǎng)護(hù)員的調(diào)配、管理、考核和培訓(xùn)；發(fā)放養(yǎng)護(hù)員的工作補(bǔ)貼；協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系；募集慈善資金等。

2.政府給予資金補(bǔ)貼

政府根據(jù)老人的經(jīng)濟(jì)收入狀況和身體健康狀況制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于符合不同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的老人，每人每月分別給予280元、200元、100元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。在節(jié)假日，由社區(qū)人員向不同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的老人給予不同的物質(zhì)補(bǔ)貼，如米、面、油等生活必需品。

3.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服發(fā)展迅速

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。目前錦州的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有63家，以小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主，床位低于50個(gè)的有57家，50～100個(gè)的有4家，100～200的有2家，遼寧省錦州市社會(huì)福利院規(guī)模最大，共有250個(gè)床位。錦州的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分為多種形式，包括養(yǎng)老院、福利院、療養(yǎng)院、老年公寓等多種形式，其中老年公寓形式居多。政府對于養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)也給予一定的經(jīng)濟(jì)，政策方面的支持。例如依據(jù)規(guī)模大小給予不同層次的補(bǔ)助，輔助小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)大發(fā)展，鼓勵(lì)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模等。錦州目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況仍然是供不應(yīng)求，因此，錦州政府仍然擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在完善機(jī)構(gòu)設(shè)施的同時(shí)實(shí)現(xiàn)每一區(qū)都有一所高檔機(jī)構(gòu)，以滿足不同層次老年人的需求。機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)員都經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。

二、遼寧養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展存在的障礙

1.服務(wù)設(shè)施供需缺口大

由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施難以滿足龐大老年人群的需求，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以錦州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，目前錦州市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求的老年人達(dá)3萬多人，但實(shí)際床位數(shù)量卻不足4000，缺口竟接近3萬。需求壓力巨大，但供給卻極為有限，這為養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展了巨大的供需不平衡。隨著老齡化的加速，將會(huì)愈顯愈烈。從機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施方面看。錦州市國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)均設(shè)有醫(yī)療服務(wù)部門，且醫(yī)療服務(wù)功能較完善，各類藥品齊全，常用醫(yī)療器械較齊備，包括血壓計(jì)、輸液器、體重器等.除手術(shù)和較嚴(yán)重的疾病外，常見病、康復(fù)醫(yī)療、理療、保健等都能在機(jī)構(gòu)內(nèi)部得到解決。但個(gè)體辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在醫(yī)療方面并不完善，甚至大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不設(shè)立醫(yī)療服務(wù)部門。

3.服務(wù)覆蓋面窄

老齡化是全社會(huì)性的問題，所以，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)是面向全社會(huì)所有成員，但現(xiàn)在因?yàn)樨?cái)政限制，社會(huì)參與的不足，并不是所有的老年人都能夠享受到社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)。從錦州市的養(yǎng)老服務(wù)體系來講，在社區(qū)服務(wù)方面，能夠享受社區(qū)養(yǎng)老的基本是“五保戶”老人或者家庭貧困的低保老人。這些人在經(jīng)濟(jì)上存在困難，政府給予的津貼又十分有限，所有他們很難獲得更加優(yōu)質(zhì)全面的養(yǎng)老服務(wù)。而且目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)還比較高，以錦州市的社會(huì)福利院為例，床位費(fèi)每人每月1200元，這對于老年人來講還是普遍偏高?；锸迟M(fèi)一般在600元左右，老人的基本護(hù)理費(fèi)220元。這樣算下來，一位只需要基本護(hù)理的老年人每月入住養(yǎng)老院的費(fèi)用就達(dá)到2020元，錦州市退休職工的平均工資約1100元，連尚未算上醫(yī)療消費(fèi)的養(yǎng)老院費(fèi)用都承擔(dān)不了，更枉論服務(wù)全面的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)了。

4.人力資源嚴(yán)重缺乏

當(dāng)前錦州的養(yǎng)老服務(wù)體系缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員。筆者經(jīng)過走訪調(diào)查，目前，錦州不論是居家養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都缺乏專業(yè)的人才，人力資源的質(zhì)量不夠。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系為例，目前為老年人提供有償服務(wù)的主要是社區(qū)幫忙聯(lián)系的養(yǎng)護(hù)員。這些養(yǎng)護(hù)員多數(shù)是下崗女工，他們?nèi)狈痉?wù)技能使得老年人對此類服務(wù)缺乏信任，加之養(yǎng)護(hù)員文化水平較低和為老服務(wù)的意識淺薄，年紀(jì)較大的老年人思維與年輕人不同，有時(shí)會(huì)有一些偏激的思維，養(yǎng)護(hù)員不能從心理學(xué)角度理解老年人想法，無法加以正確的引導(dǎo)和開解，反而跟他們發(fā)生沖突，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)員頻繁更換。

另外，錦州的養(yǎng)老服務(wù)體系中的服務(wù)人員有相當(dāng)比例是志愿者。志愿者占所有養(yǎng)老服務(wù)人員總數(shù)的15%，并且不具備穩(wěn)定性，大部分為學(xué)生，他們是以社會(huì)實(shí)踐的形式參與的，所有存在流動(dòng)性，并且不具備專業(yè)性。如果可以吸收部分穩(wěn)定的志愿者來從事養(yǎng)老服務(wù)體系的工作，可以為養(yǎng)老服務(wù)體系提供高質(zhì)量的人力資源。

三、對養(yǎng)老服務(wù)體系改進(jìn)的建議

1.建立多元結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系

從發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的實(shí)踐來看，都是政府在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中都扮演了比較明顯的主導(dǎo)角色。無論是在政策及相關(guān)措施的制定和實(shí)施或是在對各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和引導(dǎo)上，政府都發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。同時(shí)，民間組織、企業(yè)、社區(qū)等都參與到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中來，改變政府直接提供養(yǎng)老服務(wù)的模式，從而擴(kuò)大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量，降低了服務(wù)成本。

2.增加吸納經(jīng)費(fèi)的渠道

國外養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的來源大致可以分為幾種情況：一是由政府撥款。也就是養(yǎng)老的公共設(shè)施的日常經(jīng)費(fèi)由政府提供，在少數(shù)國家很多養(yǎng)老服務(wù)都是政府資助經(jīng)費(fèi)，老年人無償獲得服務(wù)。二是來源于個(gè)人和組織捐款?，F(xiàn)代社會(huì)中，國外政府對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)主要通過契約方式向社區(qū)組織購買服務(wù)；通過低息貸款和稅收減免政策鼓勵(lì)民間組織參與養(yǎng)老服務(wù)；通過撥款數(shù)額的增減，體現(xiàn)政府關(guān)注的重點(diǎn)，達(dá)到控制社團(tuán)行為的目的。政府除對養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行必要的資金資助外，還主要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員，吸收更多的社會(huì)資本。因此，養(yǎng)老服務(wù)資金籌集的基本原則是政府引導(dǎo)、社區(qū)動(dòng)員，社會(huì)資本支持。

3.吸引志愿者加入

從國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，打造龐大的志愿者群體也是其養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)重要的積極因素。志愿者服務(wù)不僅因?yàn)槠錈o償性的基本性質(zhì)為各國養(yǎng)老服務(wù)節(jié)約了開支，同時(shí)也由于其服務(wù)形式的多樣性豐富了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，對滿足老年人各方面的需要尤其是精神慰藉方面起到了積極良好的作用。因而各國對發(fā)展志愿者隊(duì)伍都給予了高度的重視和支持。

4.建立多位一體的養(yǎng)老服務(wù)新城

目前，由于老齡化問題日趨嚴(yán)峻，單純的居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老很難形成體系，難以全面覆蓋老年人的生活，給予他們最妥善的照顧。因此，產(chǎn)生了一批以“老人城”的形式出現(xiàn)的新的服務(wù)社區(qū)。據(jù)中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)養(yǎng)老工作委員會(huì)總干事呂斌透露，該委員會(huì)在未來3至5年擬在全國建設(shè)20個(gè)綜合性的社會(huì)養(yǎng)老示范基地①。這對遼寧的養(yǎng)老服務(wù)體系指引了新的方向，錦州市就在此基礎(chǔ)之上做出了在養(yǎng)老服務(wù)體系方面新的努力。據(jù)民政局?jǐn)?shù)據(jù)，錦州市老年人口占人口比例為17.5%，超過全國平均比率5%，且未來幾年的人口老齡化趨勢更加嚴(yán)重。目前錦州養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展模式不均衡，以政府主導(dǎo)的養(yǎng)老院等市政配套設(shè)施，與市場需求相比差距很大。錦州市場化的養(yǎng)老住宅尚處于起步狀態(tài)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)水準(zhǔn)和消費(fèi)能力增強(qiáng)，養(yǎng)老朝著中、高檔和差異化發(fā)展。在此背景下，錦州政府吸引外資企業(yè)進(jìn)駐錦州高檔養(yǎng)老市場，以實(shí)現(xiàn)健康、快樂的老年新生活為目標(biāo)，建設(shè)中高檔的生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)，打造錦州養(yǎng)老市場的第一品牌。并由上海東灘顧問公司就該養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的可行性調(diào)研，項(xiàng)目組分析了當(dāng)前國內(nèi)和錦州地區(qū)老年人養(yǎng)老的市場需求情況，實(shí)地走訪了相關(guān)機(jī)構(gòu)，了解了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)錦州地區(qū)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展具有很強(qiáng)的緊迫性，市場需求潛力巨大。（作者單位：遼寧大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙丹.提高城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老效果研究[D].遼寧大學(xué)，2011.

[2]劉瑜聞.完善遼寧省城市養(yǎng)老服務(wù)體系研究[D].廣西民族大學(xué)，2009.

[3]霍仕明等.遼寧代表建議完善社區(qū)養(yǎng)老體系[J].法制日報(bào)，2011，（1）.

[4]高秀艷.遼寧省社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素淺析[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（6）.

[5]鐘桂華等.社會(huì)化養(yǎng)老“遼寧模式”正叫響[J].遼寧日報(bào)，2009，（5）.

第3篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

第一，對那些已經(jīng)老了，比如60歲以上或者是65歲以上的沒有養(yǎng)老金的人，也不可能通過繳費(fèi)來領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人，應(yīng)該建立一個(gè)老年人收入保障制度?？梢詮牡退介_始，但是一定要有。比如說在北京已經(jīng)開始了對65歲以上的老人，每個(gè)月給280元錢的養(yǎng)老金。

第二，對農(nóng)村現(xiàn)處在勞動(dòng)年齡的人，開始建立他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)。從今年開始要在10%的農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第三，在城市里有大量流動(dòng)性的農(nóng)民工，我們提出了一個(gè)全新的思想，就是從農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)開始，一步步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

石家莊：

為“準(zhǔn)退休人員”預(yù)發(fā)養(yǎng)老金

祥偉

石家莊市社保局日前傳出消息，為確保達(dá)到退休年齡的“準(zhǔn)退休人員”及時(shí)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，石家莊市今年開通預(yù)發(fā)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。

“準(zhǔn)退休人員”是指達(dá)到退休年齡并經(jīng)核準(zhǔn)退休、仍未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)參保人員。這部分人員雖然退休回家，但由于退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資尚未公布，社保機(jī)構(gòu)無法對其及時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對此，石家莊市社保局的解決辦法是，按上年全省在崗職工月平均工資計(jì)發(fā)其基本養(yǎng)老金，作為預(yù)發(fā)額。全省上年度在崗職工月平均工資公布后，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金差額。

上海：

擬將在全市統(tǒng)一推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)

隨著上海人口老齡化日益嚴(yán)重以及養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展，上海將在全市統(tǒng)一推行“上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外責(zé)任險(xiǎn)”。通過全市公開招標(biāo)，選出太平洋、平安等3家公司作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任險(xiǎn)承保單位。

一般人身意外傷害保險(xiǎn)投保年齡限制在65周歲以下，而這項(xiàng)險(xiǎn)種針對的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有核對床位的老人。

早在去年5月，由上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)和市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險(xiǎn)”就率先在浦東新區(qū)50余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)方案，明確由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年為每個(gè)養(yǎng)老床位支付180元保險(xiǎn)費(fèi)，因意外傷害造成老人傷殘、死亡時(shí)，保險(xiǎn)公司依據(jù)合同約定支付殘疾、死亡保險(xiǎn)金，并承擔(dān)由此帶來的醫(yī)療、就醫(yī)交通等費(fèi)用。

普通養(yǎng)老部門統(tǒng)計(jì)，在試點(diǎn)1年間，全區(qū)接到有效的事故報(bào)案51起，占參保機(jī)構(gòu)比例的91%，沒有發(fā)生一例拒賠現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)人士分析，此次“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外責(zé)任險(xiǎn)”在全市的推廣模式，可能采取類似社區(qū)綜合險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的“共保方式”，保費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府共同承擔(dān)。

大連：

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推薦養(yǎng)老院入住合同范本

近年來，大連市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展勢頭迅猛，全市已有160多家，而其中只有18家是國辦的，其余的都是社會(huì)力量興辦。隨著大量老人走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與養(yǎng)員之間的糾紛也開始增加，其中相當(dāng)一部分是由老人的意外傷害引起。而對簿公堂的結(jié)果往往是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吃虧，一個(gè)重要原因是出在合同上。有的不懂如何在合同中保護(hù)自己，有的則片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)自身，形成了“霸王條款”，合同的規(guī)范成為亟待解決的問題。

據(jù)了解，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與養(yǎng)員之間的合同，目前全國還沒有一個(gè)范本。市民政局為此組織部分資深院長和法律顧問，研究制定全市養(yǎng)老院入住合同范本。合同范本將充分照顧到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人雙方的利益。這項(xiàng)工作計(jì)劃5月底前定稿，從6月1日開始，在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中推薦使用。同時(shí)，他們還與有關(guān)保險(xiǎn)公司合作，專門為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推出低保費(fèi)、高保額的意外傷害保險(xiǎn)，同時(shí)籌備成立養(yǎng)老福利協(xié)會(huì)，做好規(guī)范行業(yè)與維權(quán)的工作。

父母下崗，

祖父母有撫養(yǎng)孫女的義務(wù)嗎

揚(yáng)州讀者林希問：我和丈夫均是下崗職工，生有一對雙胞胎女兒。下崗以后，我們把原有的積蓄都花光了，仍不足以支付孩子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)。而我的公公、婆婆均是一家效益不錯(cuò)的企業(yè)退休職工，收入有保障。面對經(jīng)濟(jì)上的困難，我們想請公婆支持一下，但是，他們重男輕女，不愿撫養(yǎng)兩個(gè)孫女。最近，我看了《婚姻法》第二十八條規(guī)定：“有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)?！蔽覀儸F(xiàn)在無力撫養(yǎng)女兒，請問，可否提訟，要求公婆撫養(yǎng)孫女？

答：由于現(xiàn)實(shí)生活中存在不少父母因重病、殘疾、智力障礙難以勝任撫養(yǎng)子女義務(wù)的實(shí)際情況。因此，修改后的《婚姻法》第二十八條擴(kuò)大了原婚姻法規(guī)定的撫養(yǎng)范圍，將原規(guī)定只有“父母死亡時(shí)”，祖父母、外祖父母才負(fù)有的撫養(yǎng)孫子女、外孫子女的義務(wù)，擴(kuò)大到“父母無力撫養(yǎng)”的范圍。但是，從來信所述，這一規(guī)定并不適用于你的家庭。因?yàn)椤痘橐龇ā返诙藯l所說的父母“無力撫養(yǎng)”是指父母沒有勞動(dòng)能力，而不是經(jīng)濟(jì)上的困難。你和丈夫雖然下崗，但你們身體、精神均無重大疾病，你們完全具有勞動(dòng)能力?？梢?，你們經(jīng)濟(jì)上的困難只是暫時(shí)的，你們應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件再就業(yè)，靠自己的勞動(dòng)來撫養(yǎng)子女，而不應(yīng)該依賴公婆。當(dāng)然，如果你的公婆出于自愿在經(jīng)濟(jì)上接濟(jì)你們也未嘗不可，但那只是他們出于親情而給予的幫助，并不是他們的法定義務(wù)。

（蘭友）

存折改個(gè)新密碼子女難截養(yǎng)老金

第4篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

同樣，在一個(gè)班級體中，如若沒有精神，沒有集體榮譽(yù)感，沒有班級凝聚力，則她將成一盤散沙，毫無生氣，全無斗志。然而不容忽視的是，在當(dāng)代大學(xué)中，這似乎已成為通病。在這樣一個(gè)班級中，濃烈的學(xué)習(xí)氣氛、積極的社會(huì)活動(dòng)等又從何起？正所謂："人心齊，泰山移。"如果全班同學(xué)都擰成一股繩，勁往一處使，那么又有什么事情是不能辦到的呢？同時(shí)，在這樣的氛圍中，也將更容易調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性以及積極參與社會(huì)活動(dòng)的熱情。

鑒于此，我認(rèn)為，班級工作應(yīng)從集體凝聚力中入手。這一問題解決了，其他問題也將迎刃而解。

工作目標(biāo)

有目共睹，上一屆班委做的不錯(cuò)。取得了一定的影響力，開了個(gè)好頭。我們新一屆班干部要做的是繼續(xù)保持好的成績，并努力爭取取得更好的成績。

1、增強(qiáng)同學(xué)們的集體榮譽(yù)感、增強(qiáng)集體凝聚力。

2、學(xué)生以學(xué)為本，力求班級整體成績更上一層樓；同時(shí)豐富課余文化生活。

3、在上一屆班委工作基礎(chǔ)之上，樹立班級形象、爭創(chuàng)系級、院級先進(jìn)班級。

工作計(jì)劃

（一）要有堅(jiān)強(qiáng)的班集體核心。班委會(huì)與團(tuán)支部成員要團(tuán)結(jié)一直，密切聯(lián)系同學(xué)，起模范帶頭作用，深受同學(xué)信任與擁護(hù)，有要對工作忠誠的責(zé)任感、對廣大同學(xué)高度負(fù)責(zé)的熱情和用語克服困難的精神，能夠以自尊、自愛、自信、自立、自強(qiáng)的熱情，真正成為班級“自我教育，自我管理，自我服務(wù)、自我約束”的核心。

（二）要實(shí)行班務(wù)公開制度。設(shè)立班務(wù)公開日（一月一次），是班級事務(wù)更加公開化、透明化，使班級里的同學(xué)人人都可以參與到集體事務(wù)中來。同時(shí)，廣泛采納同學(xué)們對班級事務(wù)的意見，集思廣益，爭取使班級工作更上一層樓。

（三）要有共同奮斗的目標(biāo)。共同的奮斗目標(biāo)是班集體建設(shè)的方向，它反映全班同學(xué)的共同愿望和要求。我班應(yīng)始終把爭創(chuàng)“先進(jìn)班集體”作為本班的學(xué)年目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，制定班級總體規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟地提出切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生克服困難，團(tuán)結(jié)互助，攜手前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)總的奮斗目標(biāo)而努力。

（四）要有良好的紀(jì)檢制度。我始終認(rèn)為一個(gè)集體的每位成員的自律性強(qiáng)否直接關(guān)系到這個(gè)集體的先進(jìn)性與否。我班的紀(jì)檢工作可以說一直做得相對良好，而大部分同學(xué)的自律性亦都很強(qiáng)。不過新學(xué)期伊始，有部分同學(xué)出現(xiàn)了倦怠現(xiàn)象。針對上課遲到人數(shù)略有增加等問題，紀(jì)檢工作的力度會(huì)有所加強(qiáng)。班干部要起好帶頭作用，并多督促身邊同學(xué)，讓大家盡快重新適應(yīng)學(xué)習(xí)生活。

（五）要有濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。班級成員學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度端正；遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，熱學(xué)習(xí)方面。同學(xué)們都已知道自己上學(xué)期的考試成績，無論好壞都已是過去式，關(guān)鍵在于大家意識到：在大學(xué)期間，學(xué)習(xí)依然是最重要的。本學(xué)期要與大家共同努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍愛所學(xué)習(xí)的專業(yè)并圓滿完成各科學(xué)習(xí)任務(wù)；注重是環(huán)節(jié)能力素質(zhì)的培養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)肅、勤奮、創(chuàng)新”的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

（六）在勞動(dòng)、文娛、體育等各方面，我們一定積極配合學(xué)校和系里的工作，認(rèn)真完成學(xué)校和系里分配下來的各項(xiàng)任務(wù)。另外，我們也計(jì)劃開展一些具有鮮明本班特色的活動(dòng)。上學(xué)期我班曾比較成功地舉辦了元旦聯(lián)歡晚會(huì)，本學(xué)期我們計(jì)劃舉辦一些其他的活動(dòng)，具體的活動(dòng)內(nèi)容按同學(xué)們的總體意愿以及當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而論。盡量主辦一兩次大型活動(dòng)，務(wù)必人盡其才，盡量使每個(gè)同學(xué)都能夠參與，得到鍛煉。希望通過各種各樣的活動(dòng)，能增進(jìn)老師、同學(xué)彼此之間的感情，給大家?guī)砜鞓贰?/p>

（七）、如果可行的話，還可由同學(xué)自發(fā)性地在班級內(nèi)或跨班組織些愛好聯(lián)盟，如籃球部落、足球總動(dòng)員等，豐富同學(xué)們的課余生活。

（八）、發(fā)揮班級體的溫暖，向每一位需要幫助的班級成員伸出最無私的援助之手。由此引申，也可與青年志愿隊(duì)聯(lián)系，參與一次大型的公益活動(dòng)。（如慰問老人院） a、扶貧助困 b、助殘 c、慰問孤兒、養(yǎng)老院 ）

第5篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：新形勢背景；初中德育教育；策略

中圖分類號：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）03-0040

一、前言

德育工作在學(xué)生成才與發(fā)展過程中的重要性不言而喻，學(xué)生一輩子的發(fā)展都離不開德育工作，無論是學(xué)習(xí)還是以后進(jìn)入社會(huì)，學(xué)生的成人成才都需要德育實(shí)際效果的指導(dǎo)。但當(dāng)前初中德育工作存在一定的問題，并且沒有將德育工作放在與其他工作同等的位置上，因此，初中德育教育工作應(yīng)該建立在對德育工作的重要性基礎(chǔ)上進(jìn)行。

二、德育教育存在的問題

1. 學(xué)校缺乏總體規(guī)劃

目前一些中學(xué)的德育工作開展得不是很好，就目前來看最大的問題是學(xué)校缺乏總體的規(guī)劃，沒有總體規(guī)劃的工作是很難取得一定實(shí)效性的。目前一些中學(xué)將學(xué)校工作的重點(diǎn)仍然停留在并且是單純地停留在學(xué)科教學(xué)上，學(xué)生考試成績的好壞、分?jǐn)?shù)的高低仍然是主導(dǎo)，這種規(guī)劃是不正確的。學(xué)校應(yīng)該是以育人為根本的單位，應(yīng)該將育人的高度提高甚至站得更遠(yuǎn)一些。如果單純只看重一方面而忽視了另外一方面的話，學(xué)校教育的影響力就不會(huì)凸顯，對學(xué)生的成才也不是好事。沒有全面總體規(guī)劃的教育工作，不能充分發(fā)揮出教育育人的效果。因此，中學(xué)在德育工作這塊要有清晰的認(rèn)識和明確的定位，對德育工作要有一個(gè)總體且可行的細(xì)致規(guī)劃。

2. 學(xué)科課程仍占主導(dǎo)

學(xué)科課程占主導(dǎo)，這是在許多學(xué)校都存在的現(xiàn)象。無論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師，還是學(xué)生的家長以及學(xué)生自己都認(rèn)為在中考時(shí)能夠考一個(gè)比較高的分?jǐn)?shù)比什么都重要。至于學(xué)生其他方面的成長，尤其是與人溝通和交流方面的能力，大家都不怎么關(guān)心，認(rèn)為這是水到渠成的事情。伴隨著學(xué)生一天天的長大，學(xué)生自己的這些能力會(huì)逐步成長起來。但現(xiàn)實(shí)卻不是這個(gè)樣子，現(xiàn)在有一大部分學(xué)生都存在著一定的高分低能的情況，這只能從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)學(xué)校德育工作沒有真正發(fā)揮作用。而在學(xué)校里面學(xué)科課程占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀是制約德育工作開展的重要因素。因此，需要改變這種以學(xué)科課程為主導(dǎo)的教學(xué)模式，而實(shí)施全面注重的教育模式，爭取讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)成績和德育都能發(fā)展的人，以為學(xué)生步入社會(huì)做充分準(zhǔn)備。

3. 沒有專業(yè)的德育教師

中學(xué)由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校里除了有大量的學(xué)科教師外沒有專業(yè)的德育教師。學(xué)校德育工作的任務(wù)主要是靠班主任完成，班主任也不是專門做德育工作的教師而是學(xué)科課程的教師來兼任班主任對學(xué)生開展德育工作。而一些班主任的工作重點(diǎn)和重心還是學(xué)科教學(xué)，抓學(xué)生的升學(xué)率，而忽視了學(xué)生的德育工作。因此，在中學(xué)應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和學(xué)生人數(shù)的多少配備專業(yè)的德育教師開展德育工作才能有效提高德育工作的實(shí)效性。

三、初中德育教育的有效策略

1. 在重要紀(jì)念日開展德育主題活動(dòng)

要打破德育工作只能即時(shí)進(jìn)行的限制，解決德育工作計(jì)劃性不強(qiáng)、效果不夠明顯的問題，建議班主任將班級活動(dòng)設(shè)計(jì)成德育教育主題，以一次深刻的集體性德育教育代替對每個(gè)學(xué)生的談心，并且通過德育教育預(yù)防學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)的問題。例如，每年的6月5日是世界環(huán)保日，在這一天不是周末，學(xué)生在校的情況下，固定這一天舉辦班會(huì)，并將“環(huán)?！弊鳛榘鄷?huì)的主題，請學(xué)生各抒己見，針對這個(gè)主題設(shè)計(jì)各種班會(huì)節(jié)目，可以是針對環(huán)保問題的演講，也可以是各種環(huán)保題材的相聲、小品表演。這樣的班會(huì)活動(dòng)不僅能夠使學(xué)生在活潑、娛樂性的氣氛中對環(huán)保行為有更深刻的體會(huì)，也能夠?qū)W(xué)生不文明的行為進(jìn)行隱形的約束，通過環(huán)保班會(huì)活動(dòng)，可能會(huì)大大減少學(xué)生在公共設(shè)施或市政建筑的墻面上亂涂亂畫的行為。

2. 帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)進(jìn)行德育實(shí)踐

除了舉行德育主題班會(huì)活動(dòng)，班主任要想使德育工作的效果不流于表面，就應(yīng)該重視德育教育的實(shí)用性，既然德育教育的目的是為了提高學(xué)生的思想水平，那么，德育教育就應(yīng)該從提高思想品德的行為入手。例如，固定每月的某個(gè)周末，組織全班同學(xué)到學(xué)校附近的社區(qū)養(yǎng)老院看望老人，幫助老人讀書、為老人表演節(jié)目等，并鼓勵(lì)學(xué)生將到養(yǎng)老院看望老人的經(jīng)歷和自己的感受寫成周記。相信通過德育實(shí)踐，學(xué)生會(huì)為自己的尊老、敬老行為感到驕傲，也能夠?qū)χ腥A民族的傳統(tǒng)美德――孝有更加深刻的體驗(yàn)。

3. 改變現(xiàn)有的不合理觀念

不合理觀念的改變是中學(xué)德育工作能否真正落到實(shí)處的優(yōu)先前提。中學(xué)由于其地理環(huán)境的影響，其所受到的教育影響對于學(xué)校和學(xué)生來講都有很大的影響，相比較起城市中學(xué)德育而言有著一定的滯后性，這是中學(xué)德育客觀上存在的問題?？陀^上的問題需要時(shí)間去解決，而解Q這一問題最好的方式是學(xué)校首先改變原有的不合理觀念，樹立正確的合理觀念，學(xué)校的重視和總體的一個(gè)規(guī)劃。將中學(xué)德育工作的重要性在育人的角度凸顯出來。

4. 配備專業(yè)德育教師

專業(yè)教師的存在能夠使中學(xué)德育工作的開展更加專業(yè)化，因此中學(xué)應(yīng)該在一定程度上配備一定數(shù)量的專業(yè)德育教師。專業(yè)德育教師到校以后應(yīng)該和班主任一起開展學(xué)校德育工作，專業(yè)德育教師其定位在于對學(xué)校進(jìn)行宏觀把脈，對學(xué)校的德育方針和政策與領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行協(xié)商和擬定。在微觀方面，德育教師應(yīng)該深入到相應(yīng)的班集體，指導(dǎo)班主任開展德育工作，班主任在德育工作開展過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正和指導(dǎo)，以使德育工作的實(shí)效性能夠真正從每一個(gè)小的細(xì)節(jié)體現(xiàn)出來。

四、結(jié)束語

第6篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

一、必須加強(qiáng)巡視人員的素質(zhì)建設(shè)

第一，巡視人員必須具有良好的道德取向。巡視人員必須公道正派，沒有任何私心雜念，必須甘于清貧，能牢固樹立對組織負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的政治觀念。如果巡視者借機(jī)搞關(guān)系，則巡視工作不僅收不到預(yù)期效果，反而會(huì)影響黨的聲譽(yù)，失去群眾的信任。應(yīng)該把“人人好公、修身潔行、不為茍得、竭情盡實(shí)、不行詐偽”視為選拔巡視人員的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件。

第二，巡視人員必須具有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。巡視工作時(shí)間跨度長，工作面寬，單靠熱情和吃苦耐勞是解決不了問題的。有人認(rèn)為年齡大、參加工作時(shí)間長就可以干巡視工作，這種想法是片面的。年齡大、工作時(shí)間長與有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不能畫等號，切不可把巡視崗位當(dāng)成“養(yǎng)老院”或“安置中轉(zhuǎn)站”。

第三，巡視隊(duì)伍必須是一個(gè)“合成軍”。巡視工作涉及被巡視單位的方方面面，既有宏觀的，又有具體的。一個(gè)組去執(zhí)行巡視任務(wù)，必須組建“合成軍”配合工作。其組成人員中既要有懂法律法規(guī)和政策的，也要有精通具體人、財(cái)、物、管、查的業(yè)務(wù)高手，合理分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

二、巡視人員必須敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題

善于和敢于發(fā)現(xiàn)和指出被巡視單位的問題是巡視工作的重要責(zé)任。

一是巡視人員要有原則性。堅(jiān)持原則，敢于說問題，不能是和稀泥式的老好人，更不能因蠅頭小利就故意袒護(hù)。巡視人員能夠及時(shí)指出問題，并及時(shí)給予提醒和糾正，是對被巡視單位和個(gè)人的最大愛護(hù)和保護(hù)。

二是巡視人員要有敏感性。假如巡視人員很敏感，在談話、聊天、看資料時(shí)就有可能在瞬間捕捉到有價(jià)值的線索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題。

三是巡視人員要有辨別性。問題的覆蓋面很寬，有一般的工作失誤，有違紀(jì)、違法問題；有無意的，有故意的；有偶爾的，有一貫的；有個(gè)人的，有組織的；有歷史遺留的，有新近發(fā)生的。因這些問題所承擔(dān)的責(zé)任不同，處理方法不同，所以在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，一定要善于辨別，做到處理問題有理有據(jù)、公平公正。

三、巡視人員要會(huì)溝通

有些同志說，通過談話了解不到太多有價(jià)值的問題。筆者不這么認(rèn)為。巡視人員必須學(xué)會(huì)與人溝通。

一是能夠選準(zhǔn)談話對象。巡視工作要求廣泛地征求群眾對一級班子的意見?，F(xiàn)實(shí)中，有的人愿意談，有的人不愿意談，有人善于談，有人不善談，甚至有人不敢談。這就需要巡視人員能夠選準(zhǔn)談話對象。筆者的體會(huì)是，現(xiàn)在不在位的領(lǐng)導(dǎo)、工作負(fù)擔(dān)重的人、仕途不順的人、與領(lǐng)導(dǎo)接觸多的人是談話的重點(diǎn)。

二是與人溝通要?jiǎng)诱媲?。巡視人員一忌居高臨下。要放下架子，不要以上級機(jī)關(guān)的巡視人員自居。二忌嚴(yán)肅發(fā)問。巡視人員不是辦案審訊，不要照本宣科，板著臉發(fā)問。三忌輕易打斷插話。巡視人員要洗耳恭聽，不要輕易打斷談話人說話。四忌直入主題。巡視人員對了解什么情況要做到心中有數(shù)，可通過聊天的形式，引導(dǎo)被談話人圍繞主題暢所欲言。

三是能坐得住、聽得進(jìn)。談話時(shí)巡視人員要認(rèn)真聽，切不可心不在焉，給被談話人造成走形式、走過場的感覺。

第7篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

“天行健,君子以自強(qiáng)不息，地勢坤，君子以厚德載物”意思是：天道的運(yùn)行剛健強(qiáng)健，相應(yīng)于此，君子應(yīng)剛毅堅(jiān)卓，奮發(fā)圖強(qiáng)；大地的氣勢厚實(shí)和順，相應(yīng)于此，君子應(yīng)增厚美德，客載萬物。清華大學(xué)的校訓(xùn)“自強(qiáng)不息，厚德載物”。便出自于此。名牌大學(xué)的大學(xué)都強(qiáng)調(diào)的是精神而不是其他，可見精神之重要性。

同樣一個(gè)班級體中，如果沒有精神，沒有集體榮譽(yù)感，沒有班級凝聚力，則她將成一盤散沙，毫無生氣，全無斗志。然而不容忽視的是，在當(dāng)代大學(xué)中，這似乎已成通病。在這樣的班級中，濃烈的學(xué)習(xí)氣氛，積極的社會(huì)活動(dòng)等又從何談起呢？正所謂：“人心齊，泰山移?！比绻嗤瑢W(xué)都擰成一股繩，勁往一塊使，那么又有什么事情是不能辦到的呢？在這樣的氛圍中，也將容易調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性以及積極參加社會(huì)活動(dòng)的熱情。

有目共睹，過去的一個(gè)學(xué)期我班班委取得了非常好的成績，我們07級語文教育（2）班在中文系取得了一定的影響力，開了個(gè)好頭，我們在新的一年里班委干部要做的是繼續(xù)保持好的成績，并努力取得更好的成績。

【班委工作】

1、要有共同的奮斗目標(biāo)。共同的奮斗目標(biāo)是班集體建設(shè)的方向，它反映全班同學(xué)的共同愿望和要求。我班應(yīng)始終把爭創(chuàng)“先進(jìn)班集體”作為本班學(xué)年目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，制定總體規(guī)劃，并有計(jì)劃，有步驟的提出切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，鼓勵(lì)同學(xué)們克服困難，團(tuán)結(jié)互助，攜手前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)總奮斗目標(biāo)而努力

2、增強(qiáng)同學(xué)們的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)集體凝聚力。班委會(huì)與團(tuán)支部成員團(tuán)結(jié)一致，密切聯(lián)系同學(xué)，起到模范帶頭作用，深受同學(xué)信任與擁護(hù)，要有對工作忠誠的責(zé)任感、對廣大同學(xué)高度負(fù)責(zé)的熱情和勇于克服苦難的精神。能夠以自尊、自愛、自信、自立、自強(qiáng)的熱情，真正成為班級“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束”的核心。

3、在工作方面，班委會(huì)與團(tuán)支部既要分工明確又要相互配合，堅(jiān)持每周開班干會(huì)議，針對班內(nèi)出現(xiàn)的新問題制定新對策。班委會(huì)由各委員輪流召開，積極準(zhǔn)備，保證開會(huì)效率。另外，對于會(huì)議負(fù)責(zé)人要作好記錄，以便開展工作。

4、在勞動(dòng)、文娛、體育等活動(dòng)方面，我們一定積極配合院系里的工作，認(rèn)真完成院系了分配下來的任務(wù)。另外，我班也計(jì)劃開展一些具有本班特色的活動(dòng)。上學(xué)期我們比較成功的舉辦了元旦晚會(huì)和數(shù)次主題班會(huì)，本學(xué)期我們計(jì)劃在各大節(jié)日和部分休息日，組織各種班級內(nèi)部以及外聯(lián)的文藝、體育、游玩等班級集體活動(dòng)，豐富同學(xué)們的課余生活，加強(qiáng)與外部的聯(lián)系，擴(kuò)大交際范圍，讓同學(xué)們得到更多更全面的鍛煉機(jī)會(huì)。具體活動(dòng)內(nèi)容按同學(xué)們的總體意愿以及實(shí)際情況而論。盡量主辦一兩次大型活動(dòng)，務(wù)必人盡其才，盡量使每個(gè)同學(xué)都能參與，得到鍛煉。在組織開展班級特色活動(dòng)的同時(shí)，我們會(huì)將院系的一些集體活動(dòng)要求，以一些創(chuàng)新的形式呈現(xiàn)給同學(xué)們，調(diào)動(dòng)同學(xué)們積極性和興趣，讓他們積極的參與其中，以取得最好的效果。

5、要實(shí)行班務(wù)公開制度。設(shè)立班務(wù)公開日（一月一次），使班級事務(wù)公開化、透明化，使班級里的同學(xué)人人都可以參與到集體事務(wù)中來。同時(shí)，廣泛的采納同學(xué)們對班級事務(wù)的意見，集思廣益，爭取使班級工作更上一層樓。

6、發(fā)揮班級體的溫暖，向每一位需要的幫助的成員伸出最無私的援助之手；由此引申，也可參與一些大型公益活動(dòng)（慰問孤兒、養(yǎng)老院、扶貧助困、助殘等）。

7、創(chuàng)建班級qq群，鼓勵(lì)大家積極參與，方便以后聯(lián)系組織交流及活動(dòng)通知等。

【班級管理】

1、嚴(yán)格考勤制度，專人負(fù)責(zé)，專人記錄，保障上課出勤率。嚴(yán)格請假制度，杜絕無故曠課現(xiàn)象，具體由組織委員和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)。

2、心理委員和各宿舍舍長密切注意本班同學(xué)學(xué)習(xí)、生活和同學(xué)們的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，自己無法幫助的要及時(shí)上報(bào)團(tuán)支書或班長。若我們的同學(xué)遇到什么困難，自己解決不了，希望你提出來，大家一起想辦法。

3、生活委員妥善管理好班費(fèi)，做到收支明細(xì)，帳目公開，合理開銷。

4、加強(qiáng)我班自習(xí)室和各宿舍衛(wèi)生管理，加大清潔力度，保證清潔質(zhì)量，生活委員全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

5、提高同學(xué)們安全意識。注意宿舍安全用電，晚上外出盡可能的告訴室友或其他同學(xué)，保持通訊設(shè)備暢通。發(fā)現(xiàn)無故不歸的同學(xué)要及時(shí)報(bào)告團(tuán)支書、班長。

【學(xué)習(xí)方面】

1、樹立學(xué)習(xí)第一的觀念，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)生以學(xué)習(xí)為本，班級成員學(xué)習(xí)目的要明確，學(xué)習(xí)態(tài)度要端正；遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)。同學(xué)們都已經(jīng)知道了上學(xué)期的考試成績，無論是好是壞，都已成過去式了，關(guān)鍵在于大家要意識到：在大學(xué)期間，學(xué)習(xí)依然是最重要的，本學(xué)期大家要共同努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，熱愛我們學(xué)習(xí)的專業(yè)，圓滿完成各科學(xué)習(xí)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)肅、勤奮、創(chuàng)新”的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

2、加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的宣傳。舉行考風(fēng)考紀(jì)教育主題班會(huì)，號召大家誠信做人，誠信考試。

第8篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 專業(yè)化 產(chǎn)業(yè)化 規(guī)模化

一、推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化方向

發(fā)展

伴隨著老年人越來越依賴社區(qū)，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求也變得多樣化，主要包括治病健身的醫(yī)療需求，日常生活的照料需求和思想感情交流的精神慰藉需求。滿足老年人多方面的需求的關(guān)鍵就是要有一支能提供全方位高質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。這里的專業(yè)化有兩層含義：一是職業(yè)的專業(yè)化，即從事社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)專門的職業(yè)。在香港的職業(yè)分類中，將專門從事社區(qū)服務(wù)的職業(yè)稱為“社會(huì)工作”。二是知識的專業(yè)化，即從事該項(xiàng)工作的專業(yè)工作人員必須經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，獲得專業(yè)文憑，領(lǐng)取專業(yè)工作證書，才能就業(yè)上崗。[1]

自民政部提出開展城市社區(qū)服務(wù)以來，盡管城市社區(qū)服務(wù)工作取得了較大的發(fā)展，但其專業(yè)化程度仍很低。目前我國從事社區(qū)服務(wù)的人員大致可以分為三類，一是專職性的服務(wù)人員，主要由退休的老年人、下崗的中年人和待業(yè)的青年人構(gòu)成；二是兼職人員，主要是居委會(huì)干部；三是志愿者服務(wù)人員，他們主要是由具有道義精神、奉獻(xiàn)精神的社區(qū)居民、在讀學(xué)生組成。這些從事社區(qū)服務(wù)的人員絕大多數(shù)沒有受過社會(huì)工作專業(yè)知識與方法的專門訓(xùn)練，他們的工作水平、工作效益無法達(dá)到現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作的要求。因此，必須要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平，由專業(yè)社會(huì)工作人員運(yùn)用特有的專業(yè)知識和技能來參與養(yǎng)老、助老活動(dòng)，解決嚴(yán)峻的人口老齡化問題。

1、大力培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)人才

從亞洲四個(gè)新興國家或地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展情況來看，新加坡、韓國、香港、臺灣非常重視社會(huì)工作專業(yè)教育，在社會(huì)工作計(jì)劃中包括提供專業(yè)證書教育和學(xué)士、碩士、博士學(xué)位學(xué)歷教育，例如新加坡國立大學(xué)社會(huì)工作及心理學(xué)系的全體教員幾乎都有博士學(xué)位，1961年，隨著社會(huì)工作教育培訓(xùn)基金的設(shè)立，香港也開始在社會(huì)工作專業(yè)教育方面發(fā)展了許多高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)位教育計(jì)劃。亞洲四個(gè)新興國家或地區(qū)的社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃（參見表1）。我國內(nèi)地社會(huì)工作教育還處于初級階段，許多高校才剛剛開設(shè)社會(huì)工作課程，與社會(huì)工作教育發(fā)展比較成熟的國家或地區(qū)相比，還有很大的差距，我們應(yīng)借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

表1

新興工業(yè)化國家與地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃

項(xiàng)目 香港 韓國 新加坡 臺灣

社會(huì)工作專業(yè)教育項(xiàng)目總數(shù) 12 30 1 1

碩士學(xué)位程度教育計(jì)劃 2 9 1 6

博士學(xué)位程度教育計(jì)劃 0 6 1 0

年畢業(yè)總數(shù) 927 1286 65 731

（年） （1987） （1990） （1990） （1989）

大力發(fā)展社會(huì)工作教育事業(yè)，培養(yǎng)一支具備現(xiàn)代社區(qū)老年服務(wù)理念、知識、方法和技巧的專業(yè)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍。所謂培養(yǎng)，就是在有實(shí)力的高?；蛑械葘I(yè)學(xué)校設(shè)立社區(qū)工作專業(yè)，向基層社區(qū)輸送專業(yè)社區(qū)工作人才。加強(qiáng)社會(huì)工作的學(xué)歷教育，逐步形成大學(xué)專科、學(xué)士、碩士及博士等多層次的學(xué)歷教育系統(tǒng)。加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)，選擇若干有實(shí)力的高校社會(huì)工作系或社會(huì)學(xué)系，積極試點(diǎn)社會(huì)工作碩士生、博士生的培養(yǎng)工作，促進(jìn)我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)健康有序地發(fā)展。學(xué)歷教育這種方式由于教育周期長、教育內(nèi)容系統(tǒng)，學(xué)生能夠?qū)W到較精深的專業(yè)知識，同時(shí)通過大量的社區(qū)工作訓(xùn)練將理論與實(shí)際結(jié)合起來。從長遠(yuǎn)來看，無疑是解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員專業(yè)化的根本途徑。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)老年服務(wù)工作者的工作力度

推進(jìn)21世紀(jì)中國城市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，必須要加強(qiáng)各層次的社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批適合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的服務(wù)人員。所謂培訓(xùn)，就是根據(jù)專業(yè)社區(qū)工作的知識和技能要求，對社區(qū)工作在職人員進(jìn)行專業(yè)教育。培訓(xùn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍，可以采取兩種方式：一是在擁有社區(qū)工作專業(yè)的高等院?；虼髮Ｔ盒?，開辦社區(qū)工作專業(yè)培訓(xùn)班或進(jìn)修班。應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織管理、老年心理知識以及老年醫(yī)療護(hù)理常識等內(nèi)容，讓從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的人員接受這些方面內(nèi)容的專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從而提高他們的知識水平和服務(wù)水平。二是由社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)聘請社區(qū)工作方面的專家學(xué)者進(jìn)行授課。傳授社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的知識、方法與技巧，使他們在從事社區(qū)服務(wù)工作時(shí)更加科學(xué)、規(guī)范。

3、建立社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度 社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員具有與律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師相同的職業(yè)特點(diǎn)，推行資格認(rèn)證制度，有利于改變社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)化水平低的局面，樹立社區(qū)工作的專業(yè)權(quán)威。建立這項(xiàng)制度，旨在促進(jìn)社區(qū)工作成為一門專門的職業(yè)，規(guī)范社區(qū)工作隊(duì)伍的職業(yè)技能，從而提高社區(qū)工作的職業(yè)聲望。這樣就能使一大批掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的社區(qū)工作者進(jìn)入社區(qū)為居民提供專業(yè)的服務(wù)。在我國的發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、廣東等地已推行社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度，為我們在全國推行這一制度積累了經(jīng)驗(yàn)。民政部門等社會(huì)工作行政組織積累了豐富的社會(huì)管理經(jīng)

驗(yàn)，為社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度的推行提供了組織管理經(jīng)驗(yàn)。推行社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度勢在必行,要完善社區(qū)服務(wù)事業(yè)，就要努力做到參與社區(qū)工作的人員必須要通過職業(yè)資格考試，獲得職業(yè)資格證書，達(dá)到職業(yè)崗位的要求，才能就業(yè)上崗。

二、加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是指社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作從行政性經(jīng)營到市場化經(jīng)營、從事業(yè)化管理到企業(yè)化管理、從非經(jīng)濟(jì)實(shí)體到經(jīng)濟(jì)實(shí)體、從財(cái)政維持到自負(fù)盈虧的過程。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既要提倡志愿服務(wù)、立足奉獻(xiàn)、無償服務(wù)，也要遵循市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，尋求產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，從目前來看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，其經(jīng)營方式和管理方式的市場成份都較少。目前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為推進(jìn)老年養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和客觀環(huán)境，產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，加快將其構(gòu)造成社區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)采取一些促進(jìn)其積極發(fā)展的措施。

1、摒棄舊有觀念

對社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)問題，一直以來存在著較大的爭議。有的贊同社區(qū)服務(wù)具有福利性，有的主張將社區(qū)服務(wù)定位于第三產(chǎn)業(yè)，也有的學(xué)者持二者皆有的觀點(diǎn)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展過程中，一直面臨著老年人服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺之間的矛盾。長期以來，許多社區(qū)服務(wù)中心恪守著“福利性是社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)屬性”這一理念，實(shí)踐中為老年居民提供較多的是無償服務(wù)。隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，人口老齡化的來臨，人們對老人社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，也越來越高。然而，原有的帶有濃厚福利性色彩的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，無論是服務(wù)項(xiàng)目還是服務(wù)規(guī)模，都極為有限，根本無法滿足老年人的需求。從投資方來看，當(dāng)前，政府仍然是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的強(qiáng)大投資者，社會(huì)及個(gè)人的投資極少。然而政府的投資不是無限的，隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，必然面臨資金短缺的問題。因此，要運(yùn)用市場機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化道路，只有走產(chǎn)業(yè)化的道路，我國的社區(qū)服務(wù)才有出路，才能解決人們服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺二者之間的矛盾?，F(xiàn)階段我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走以盈利養(yǎng)福利的道路是必要的、可行的，我們要摒棄舊有的思想認(rèn)識，不要一味地依靠行政手段，消除否認(rèn)社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識。只有從思想認(rèn)識上首先掃清制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的障礙，才能使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到長足的發(fā)展。

2、建立和完善產(chǎn)業(yè)組織體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提升。產(chǎn)業(yè)組織是社區(qū)服務(wù)的載體，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，就必須建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系。然而，目前我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要由民政部門主管，具體地則由街道辦事處、居委會(huì)進(jìn)行管理，行政色彩比較濃厚，產(chǎn)業(yè)化程度較低，沒有什么產(chǎn)業(yè)組織來支撐。產(chǎn)業(yè)組織的匱乏，是造成我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)無法大規(guī)模發(fā)展的重要原因。從目前各社區(qū)發(fā)展的情況來看，不乏有產(chǎn)業(yè)組織體系比較健全的社區(qū)，這些社區(qū)已經(jīng)逐步探索出一條產(chǎn)業(yè)化道路。南京市是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)做得比較好的城市之一，全市共建成區(qū)街兩級社區(qū)服務(wù)中心53個(gè)，面積超過1000平方米的8個(gè)，老人公寓70所、老人活動(dòng)中心663個(gè)，老人康復(fù)中心40個(gè)，初步形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)組織遍及全市6個(gè)城區(qū)。浙江溫州的紅楓老人公寓按照市場化方式、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，公寓區(qū)內(nèi)除了獨(dú)立式公寓、普通多層公寓外，還建設(shè)了老人活動(dòng)中心、國際老人休閑俱樂部、護(hù)理中心以及超市、賓館等配套設(shè)施，初步形成了一個(gè)集老年人生活、醫(yī)療、保健、娛樂和學(xué)習(xí)等服務(wù)功能為一體的老人社區(qū)服務(wù)站。

總之，今后各社區(qū)應(yīng)該按照市場機(jī)制的要求，逐步建立起實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織體系，大力發(fā)展各種類型、多種功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年服務(wù)站等經(jīng)營性實(shí)體，不斷壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、實(shí)現(xiàn)多渠道籌集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金

社區(qū)養(yǎng)老資金是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步,并且我國經(jīng)濟(jì)尚不是很發(fā)達(dá),在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展過程中,一直存在著老年人服務(wù)需求的擴(kuò)張和資金短缺之間的矛盾。為此，必須積極想辦法努力克服社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金短缺這一難題，本文擬從以下幾個(gè)方面來探索如何克服社區(qū)養(yǎng)老資金短缺。

我國目前尚處于社會(huì)主義初級階段，生產(chǎn)力水平還不高，短期內(nèi)政府不可能對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行大量的投資，而且老年人的收入也不高，他們大多不可能付更多的錢去享受服務(wù)。因此，我國社區(qū)養(yǎng)老倘若要克服資金短缺的困難，就必須要建立以社會(huì)籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的投資體制。開辟國家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人的投資渠道，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)各界對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供資金援助。培育和發(fā)展各種非政府組織，充分發(fā)揮其在籌集社區(qū)養(yǎng)老資金的作用。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

（1）政府的行政撥款

政府的行政撥款當(dāng)然是一個(gè)重要的資金來源，政府應(yīng)在國民收入的再分配中適當(dāng)加大對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入比例，對興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、為老年人提供服務(wù)給予相應(yīng)的資金支持。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，政府的資金投入是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必不可少的資金來源。從澳大利亞的情況來看，政府撥款是老年照料服務(wù)的主要資金來源，由聯(lián)邦政府和州政府共同撥款，提供部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金，以支持社區(qū)老人照料服務(wù)。我國由于老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不十分成熟，社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，社區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)還不能完全納入市場經(jīng)濟(jì)軌道中運(yùn)行，今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)還需要政府的資金支持。政府應(yīng)主要為無支付能力的老人提供基本服務(wù)保障，并投資興建一些示范性老年公寓。

（2）鼓勵(lì)民間資本開辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我們應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)辦的原則，多渠道、多層次地發(fā)展老年服務(wù)，民間資本投資興辦

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)就是其中一條重要渠道。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不應(yīng)只是純福利型服務(wù)，純福利型養(yǎng)老設(shè)施很難吸引私人投資興辦，應(yīng)形成不同檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括有償服務(wù)、低償服務(wù)，既能滿足收入水平不同的老人的需要，也能吸引私人投資。用戶付費(fèi)也是一項(xiàng)重要的資金來源，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)用戶的支付能力而定。在開發(fā)社區(qū)老年公寓時(shí)應(yīng)在建筑、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及管理服務(wù)內(nèi)容上分為高、中、低三個(gè)不同的檔次，以適應(yīng)不同收入水平的老人的需要。國際上不少國家也實(shí)行這樣的做法，如澳大利亞為了保證老年照料服務(wù)擁有充足的資金來源，制定了日常護(hù)理費(fèi)、住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這主要是針對那些有養(yǎng)老金的退休老人。用戶付費(fèi)能有效地彌補(bǔ)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過護(hù)理院住宿費(fèi)可以籌集資金14億澳元，而住宿押金能達(dá)到16億澳元，對于提高養(yǎng)老服務(wù)水平發(fā)揮了積極作用。對于我們國家，由私人修建老年公寓也已逐步發(fā)展起來，如溫州的康福山莊就是由個(gè)體私營建成的；福州首家民辦老齡公寓——江濱老齡公寓也已開始運(yùn)行，全國各城市正努力探索社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老新途徑，探索民辦公助、公辦民營等方式辦理社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營、私人創(chuàng)辦托老所、家庭養(yǎng)老院。

當(dāng)然對于民間資本開辦老年公寓的行為還應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)、稱贊他們的做法和愛心。如允許他們投資建造養(yǎng) 老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，可以自己經(jīng)營、出租或出售，用于老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)；對開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、建設(shè)工程中的各項(xiàng)收費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)至少減半收?。粚τ谟糜诔鲎饣虺鍪鄣?，應(yīng)酌減企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等。為支持和鼓勵(lì)私人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)在土地作價(jià)，水、電收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對于社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采用有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低；用電、用水應(yīng)按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價(jià)格收費(fèi)。

（3）積極爭取社會(huì)捐助

加強(qiáng)宣傳，通過向社會(huì)呼吁，籌集捐款，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，企事業(yè)單位和個(gè)人向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物或提供無償服務(wù)。充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)的作用，象慈善會(huì)、紅十字會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等慈善組織可以從社會(huì)募集到一些資金來資助社區(qū)養(yǎng)老，以補(bǔ)充社區(qū)養(yǎng)老資金，例如香港公益金就是香港目前最主要的撥款組織，公益金通過不斷舉辦活動(dòng)，積極鼓勵(lì)全港市民支持福利服務(wù)，募集捐款，以照顧社會(huì)中的弱者。內(nèi)地也應(yīng)完善慈善公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用種種機(jī)制，通過制定有關(guān)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)提高慈善公益組織的社會(huì)地位，此外，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供援助的國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人給予一定的優(yōu)惠政策，如減免一定的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?/p>

隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式日益引起政府以及社會(huì)各界的重視，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式將會(huì)從初級階段逐步走向成熟階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化體系也將逐步建立起來，在這一基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?，健全和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

一談到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，人們很容易就會(huì)想到規(guī)模化經(jīng)營、追逐效益最大化，實(shí)踐證明，規(guī)模小是不可能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是指某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)走向特色、由粗放走向集約化、由分散走向規(guī)模型轉(zhuǎn)變的過程。既然我們把社區(qū)服務(wù)定位在第三產(chǎn)業(yè)，那么社區(qū)服務(wù)就必須實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。每一個(gè)老年社區(qū)服務(wù)中心都必須主動(dòng)適應(yīng)市場需求，不斷創(chuàng)新，開拓養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施多種經(jīng)營，這樣才有生存空間。要達(dá)到規(guī)?；囊?，必須加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并通過設(shè)立覆蓋全社區(qū)的服務(wù)系統(tǒng)，把各個(gè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連接起來。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源共享，是提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；降囊粭l有效途徑。上海、天津、濟(jì)南等地通過設(shè)立覆蓋全社區(qū)的服務(wù)求助系統(tǒng)，把各經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連結(jié)起來，在交流信息、調(diào)劑余缺、平衡供需等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營，以點(diǎn)帶線，連線成面，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)從分散型、個(gè)體化向集團(tuán)型、群體化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提高了經(jīng)濟(jì)效益。[3]網(wǎng)絡(luò)化能充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的集約化使用，達(dá)到規(guī)模化的要求，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須積極創(chuàng)造條件，建立規(guī)模經(jīng)營的新機(jī)制，把各連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連結(jié)起來。

1、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各社區(qū)服務(wù)設(shè)施不應(yīng)是孤立的，而應(yīng)是納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次和多方位結(jié)合，各社區(qū)服務(wù)資源相互補(bǔ)充，滿足老年人日常生活照料需要，豐富精神生活需要。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)多樣化、系列化、專業(yè)化、層次化，每個(gè)社區(qū)要逐步覆蓋各種設(shè)施，包括集中居住設(shè)施（老年公寓、托老所、日間照料中心）、醫(yī)療護(hù)理設(shè)施（社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老人護(hù)理院、老年醫(yī)院）、文體活動(dòng)設(shè)施（老年活動(dòng)中心、老年俱樂部、老年大學(xué)、老年健身中心）等，滿足老人醫(yī)療、保健、娛樂、交流、生活照料等各方面的需求。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各社區(qū)都具有功能完善的老年服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)?；?jīng)營，使其由初級階段的零散型、個(gè)體型走向集團(tuán)化、規(guī)?；?，充分發(fā)揮其輻射作用，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，從而使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具專業(yè)化特色。

2、實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的綜合服務(wù)

今后應(yīng)圍繞“六個(gè)老有”形成全方位的服務(wù)系列，社區(qū)居委會(huì)的站、點(diǎn)和街道的中心要相輔相成，互成網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容要逐步覆蓋住養(yǎng)、入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等多種項(xiàng)目。入戶服務(wù)的內(nèi)容要逐步覆蓋家務(wù)整理、生活照料、送餐服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)等方面，并通過入戶服務(wù)，為老年人建立福利服務(wù)檔案，為有需求的老年人提供方便快捷的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾方面：

（1）日常生活服務(wù)

日常生活方面的服務(wù)主要包括日間照料和上門服務(wù)。日間照料主要是指家人將無人照料的老年人送到托老所，時(shí)間可以是幾小時(shí)或幾天，最長一般為兩周，這期間老年人由專職的工作人員照顧。英國的托老所已具有一定的規(guī)模，全國各地約有600多個(gè)托老所，可提供3萬多個(gè)位置。我國也應(yīng)拓展這方面的服務(wù)，形成一定的市場規(guī)模，以解決家人照料不足的問題。上門服務(wù)也稱居家服務(wù)，是為居住在家中的老年人提供的

一種服務(wù)，主要包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等服務(wù)內(nèi)容。目前英國約有13萬人從事這一服務(wù)，約10％的65歲以上的老年人接受這一服務(wù)。這種服務(wù)形式在我國也應(yīng)大力推廣，老年人可以不脫離自己所熟悉的環(huán)境而得到照顧。

（2）醫(yī)療保健服務(wù)

第9篇：養(yǎng)老院工作計(jì)劃范文

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全責(zé)任

第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國家機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)

在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散信道：

(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

(四)其它影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其它消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其它消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

(二)安全疏散信道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車信道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況；

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章火災(zāi)隱患整改

第三十條單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)。

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其它可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。

第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎(jiǎng)懲

第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處理。

第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則