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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 建筑合同能源管理范文

建筑合同能源管理精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑合同能源管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

建筑合同能源管理

第1篇:建筑合同能源管理范文

關(guān)鍵詞:EMC;節(jié)能改造;風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

合同能源管理(EnergyManagementContract,簡稱EMC)是節(jié)能服務(wù)公司通過與企業(yè)簽訂能源管理合同,為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務(wù),幫助企業(yè)節(jié)能降耗,并與企業(yè)分享節(jié)能效益,以此取得節(jié)能服務(wù)報(bào)酬和合理利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。對于企業(yè)來說可以實(shí)現(xiàn)零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào),降低建筑能源消耗,提升設(shè)備系統(tǒng)能效,同時(shí)建立企業(yè)綠色形象;對于節(jié)能服務(wù)公司來說可以利用資金優(yōu)勢實(shí)施綜合性的節(jié)能服務(wù),提升公司業(yè)績及市場影響力。20世紀(jì)90年代初,合同能源管理新機(jī)制登陸我國。經(jīng)過多年的發(fā)展,2003-2013年,我國合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,復(fù)合增長率高達(dá)50.45%,說明行業(yè)發(fā)展迅速。2012年,投資規(guī)模為557.65億元,同比增長35.21%;2013年,中國合同能源管理投資增長到742.32億元,增幅為33.12%,相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到2559.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳6399.31萬噸[1]。隨著國內(nèi)、國際的能源價(jià)格都在迅速上漲,較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展的成本,而國內(nèi)能源利用技術(shù)、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平,與發(fā)達(dá)國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。因此,節(jié)能降耗是中國現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問題,這也說明了國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g[1]。合同能源管理作為一種對合同雙方“雙贏”的商業(yè)模式具有廣闊的市場空間,如何在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下加快合同能源管理模式的推廣意義重大。合同能源管理在我國推廣大約已有20年的時(shí)間,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,也贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是從總體上來看,合同能源管理項(xiàng)目存在諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如中國目前的信用機(jī)制尚不完善,客戶信用差會(huì)帶來回款困難;或是客戶由于經(jīng)營不善,盈利能力下降,可能會(huì)導(dǎo)致履約困難,不愿支付節(jié)能效益款;或是節(jié)能服務(wù)合同的不完善,對一些細(xì)節(jié)規(guī)定得不夠詳盡,導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程產(chǎn)生糾紛及問題;或是金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化等問題導(dǎo)致對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生偏離;最后是技術(shù)方面,選用的節(jié)能改造技術(shù)未達(dá)到預(yù)期測算的節(jié)能效果,導(dǎo)致無法產(chǎn)生節(jié)能效益的情況[2-4]。由于缺少合理的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理機(jī)制,因此我國目前合同能源管理市場規(guī)模有限。本文主要從合同能源管理項(xiàng)目的篩選、模式分類選擇,以及影響項(xiàng)目收益等角度出發(fā),給EMC項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)防范的建議和方法。旨在通過這些方法提高EMC項(xiàng)目的普及率,為我國節(jié)能減排大事業(yè)做貢獻(xiàn)。

1、合同能源管理建筑節(jié)能項(xiàng)目篩選原則

合同能源管理項(xiàng)目一般合同期限較長,且投資規(guī)模較大,存在較大的風(fēng)險(xiǎn),因此在前期項(xiàng)目選擇上需要慎重,盡量選擇優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目,從源頭上避免因項(xiàng)目選擇的不合理造成的用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)。(1)建筑規(guī)模及能耗費(fèi)用總量達(dá)到一定的規(guī)模合同能源管理項(xiàng)目的重點(diǎn)是“節(jié)能”,節(jié)能效益=項(xiàng)目收益,因此在項(xiàng)目選擇上應(yīng)盡量選擇建筑面積及能耗量達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上實(shí)施節(jié)能改造或優(yōu)化才能有較大的空間,同時(shí)能耗基數(shù)較大抵御各種不確定因素影響的能力更強(qiáng)。(2)建筑能耗強(qiáng)度較大且存在較好的節(jié)能潛力選擇同類型建筑中能耗強(qiáng)度明顯偏高或處于中等水平,且用能系統(tǒng)在效率提升和運(yùn)營管理方面存在明顯的優(yōu)化潛力的項(xiàng)目。(3)建筑產(chǎn)權(quán)較為清晰合同能源管理項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司投資,需簽訂長期的節(jié)能服務(wù)合同,若建筑產(chǎn)權(quán)不清晰或多產(chǎn)權(quán)人,后續(xù)合同條款的履行存在較大的不確定性。(4)有較好的支付能力合同能源管理項(xiàng)目需用能企業(yè)定期支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用,因此需要用能企業(yè)有較好的支付能力。(5)有較好的運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄節(jié)能效益預(yù)測的準(zhǔn)確性是決定合同能源管理項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵,因此需要建筑具有較完備的能耗賬單及歷史運(yùn)行數(shù)據(jù),據(jù)此來測算節(jié)能效益可大大降低節(jié)能效益預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。(6)建筑業(yè)態(tài)及業(yè)務(wù)量較穩(wěn)定建筑業(yè)態(tài)的調(diào)整及業(yè)務(wù)量的變化會(huì)對建筑能耗產(chǎn)生明顯的影響,若業(yè)務(wù)量大幅度提高會(huì)增加改造后能耗,使項(xiàng)目節(jié)能收益受到較大影響,因此在項(xiàng)目選擇時(shí)盡量選擇業(yè)態(tài)和業(yè)務(wù)量較為穩(wěn)定的項(xiàng)目。

2、合同能源管理建筑節(jié)能模式分類及適用性

根據(jù)公共建筑的建筑類型、建筑功能、采用的節(jié)能技術(shù)形式及效益分享模式,合同能源管理模式有以下幾種分類。

2.1建筑類型劃分

根據(jù)建筑是否竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行,可將其劃分為既有建筑和新建建筑。目前合同能源管理模式在既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中應(yīng)用較為普遍,新建建筑受能耗基準(zhǔn)和節(jié)能效益較難確定等因素的影響,較少采用,僅在照明系統(tǒng)和分布式能源類型項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。

2.2建筑功能劃分

公共建筑包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸類建筑,每種類型的建筑又細(xì)分成多種類型。根據(jù)不同類型的建筑功能及特點(diǎn),給出公共建筑EMC模式的適用性建議,表1中打√的建筑類型可結(jié)合建筑規(guī)模和用能情況考慮采用合同能源管理模式。

2.3改造技術(shù)劃分

根據(jù)項(xiàng)目所采用的技術(shù)形式,可分為采用單一節(jié)能技術(shù)和集成節(jié)能技術(shù),常見的節(jié)能技術(shù)及合同能源管理模式適用性分析如表2所示。

2.4商務(wù)模式劃分

按照不同的商務(wù)模式,合同能源管理模式分類如表2所示,目前較為常見的是采用效益分享型和保證型,以及多種模式相結(jié)合的混合模式。

3、影響合同能源管理收益的風(fēng)險(xiǎn)因素及對策

3.1用能企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

(1)信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在用能企業(yè)惡意隱瞞、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目收益、拖延支付節(jié)能收益、提前終止合同期、企業(yè)改制或更換領(lǐng)導(dǎo)班子后新任領(lǐng)導(dǎo)不愿意履行合同等風(fēng)險(xiǎn),建議將此類信用風(fēng)險(xiǎn)對策在合同中予以明確。(2)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在因經(jīng)營不善導(dǎo)致盈利能力下降、改造后設(shè)備達(dá)不到預(yù)定負(fù)荷導(dǎo)致節(jié)能量相對下降、客戶從事非法經(jīng)營導(dǎo)致停業(yè)或關(guān)閉等風(fēng)險(xiǎn),建議在前期對項(xiàng)目進(jìn)行充分的評估,對此類風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目不建議開展EMC節(jié)能改造,對于采用EMC模式的項(xiàng)目在合同中對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對策予以明確。(3)使用權(quán)限。項(xiàng)目可能存在用能企業(yè)的建筑產(chǎn)權(quán)和租約關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn),建議在項(xiàng)目前期對使用權(quán)限和時(shí)限進(jìn)行充分評估,對于產(chǎn)權(quán)不清晰和使用期限較短的項(xiàng)目不建議采用EMC模式。(4)合同風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在因合同條款的不完善導(dǎo)致的收益風(fēng)險(xiǎn)。如未考慮天氣、業(yè)務(wù)量、使用習(xí)慣、不可抗力等可變或不可預(yù)見的因素;能耗基準(zhǔn)及節(jié)能效益驗(yàn)證方法、付款時(shí)限和方式、設(shè)備所有權(quán)等。建議在合同中結(jié)合項(xiàng)目可能存在的技術(shù)、商務(wù)、所有權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)因素,在合同中予以明確。

3.2項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)

(1)金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。能否如期獲得銀行貸款,國家稅收政策,合同期內(nèi)通貨膨脹率變化、利率變化、匯率變化等風(fēng)險(xiǎn)因素需充分考慮。(2)設(shè)計(jì)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)在滿足現(xiàn)有使用需求的前提下,設(shè)計(jì)是否經(jīng)過優(yōu)化比選,所選用的技術(shù)或產(chǎn)品的高效性和成熟度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)需全面評價(jià)。(3)設(shè)備原材料采購風(fēng)險(xiǎn)。在采購設(shè)備時(shí)需充分考慮設(shè)備能否正常運(yùn)行、設(shè)備性能是否達(dá)到預(yù)期、運(yùn)行是否可靠、售后維護(hù)是否及時(shí)可靠等風(fēng)險(xiǎn)。(4)工程施工風(fēng)險(xiǎn)。工程能否按照預(yù)定進(jìn)度和預(yù)算保質(zhì)保量完成,后期系統(tǒng)調(diào)試、操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理等均會(huì)對項(xiàng)目總體收益產(chǎn)生一定的影響。建議用能企業(yè)的管理人員和操作人員介入施工過程,避免前期工程與后期運(yùn)維管理不能有效銜接。改造系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后,務(wù)必對改造系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化調(diào)試,保證系統(tǒng)和設(shè)備達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài),同時(shí)對用能企業(yè)管理人員和操作人員進(jìn)行專業(yè)的操作培訓(xùn),并制定節(jié)能運(yùn)營管理手冊指導(dǎo)后續(xù)節(jié)能運(yùn)行。(5)業(yè)態(tài)及業(yè)務(wù)量風(fēng)險(xiǎn)。在節(jié)能改造前后,業(yè)態(tài)調(diào)整或業(yè)務(wù)量發(fā)生較大變化會(huì)對項(xiàng)目收益產(chǎn)生較大影響,對可能存在業(yè)態(tài)調(diào)整和業(yè)務(wù)量變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,不建議采用EMC模式。(6)節(jié)能量界面風(fēng)險(xiǎn)。改造前后所改造設(shè)備功能范圍應(yīng)完全一致,設(shè)備數(shù)量、開啟規(guī)律、室內(nèi)環(huán)境應(yīng)基本一致,改造前充分調(diào)研評估原系統(tǒng)的使用合理性,并對可能發(fā)生的此類風(fēng)險(xiǎn)在合同中予以明確。(7)節(jié)能量的測量與驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)。改造前雙方確定能耗基準(zhǔn)和節(jié)能效益測量與驗(yàn)證方法,前期節(jié)能量預(yù)測的準(zhǔn)確度,以及后期評估機(jī)構(gòu)和用能企業(yè)對驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的認(rèn)可度等都會(huì)對項(xiàng)目收益產(chǎn)生一定的影響。節(jié)能量的測量與驗(yàn)證方法要盡量規(guī)避改造系統(tǒng)之外的因素對節(jié)能效益產(chǎn)生的影響。(8)原有系統(tǒng)或設(shè)備利用風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能改造可能會(huì)利用部分建筑原有的輔助系統(tǒng)或設(shè)備,原系統(tǒng)或設(shè)備運(yùn)行可靠性、維護(hù)保養(yǎng)情況、效率衰減及使用習(xí)慣等都會(huì)對項(xiàng)目收益產(chǎn)生一定的影響,在改造前要充分評估考慮此類風(fēng)險(xiǎn)的影響,并在合同中予以明確。(9)能源價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。能源價(jià)格變化造成的節(jié)能效益變化對項(xiàng)目收益的影響,建議盡量采用固定的能源價(jià)格,避免因價(jià)格變化產(chǎn)生的收益風(fēng)險(xiǎn)。(10)投資風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。效益分享的比例和期限、用能企業(yè)的支付能力、政策變化(補(bǔ)貼等)、體制改革、領(lǐng)導(dǎo)更換等風(fēng)險(xiǎn)需謹(jǐn)慎評估。

4、結(jié)論與建議

第2篇:建筑合同能源管理范文

關(guān)鍵詞:合同能源管理 法律制度 法律法規(guī) 歐盟

歐盟委員會(huì)近年來積極推動(dòng)合同能源管理市場的發(fā)展,制定了一系列刺激措施,這些措施主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,在國際層面上,歐盟引入了溫室氣體排放權(quán)交易體系,限制成員國的溫室氣體排放量,促進(jìn)了合同能源管理市場的發(fā)展;第二,在歐盟內(nèi)部層面上,成員國政府制定了法律和政策,對已形成的電力、燃油等能源市場秩序進(jìn)行改造重建,為合同能源管理機(jī)制的發(fā)展拓展了市場渠道。

歐盟在京都議定書中承諾在1990年的排放基準(zhǔn)上,從2008年到2012年減少8%溫室氣體排放量。京都議定書的簽訂使得歐盟各成員國積極采取措施減少能源消費(fèi)從而達(dá)到減少二氧化碳等溫室氣體排放,這在一定程度上加速了合同能源管理市場在歐盟的發(fā)展。另外一方面,歐盟實(shí)行了電力、燃油等能源市場進(jìn)行自由化改革,使得能源供應(yīng)商之間的競爭加劇,如何降低能源消費(fèi)價(jià)格成為能源供應(yīng)商首先要解決的問題。通過節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行合同能源管理無疑在很大程度上降低了能源損耗,成為各能源供應(yīng)商青睞的解決方案。

歐盟成員國之間的發(fā)展水平、市場結(jié)構(gòu)各不相同,各國間的合同能源管理市場也有較大差別。在歐盟內(nèi)部,有的成員國合同能源管理市場已經(jīng)相當(dāng)成熟,法律政策也相當(dāng)完善;有的成員國的合同能源管理市場尚處于起步發(fā)展階段,各項(xiàng)制度還有缺陷。歐洲各國能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差異,大概分為三個(gè)層次:第一個(gè)層次是高度發(fā)達(dá)的國家,如德國,英國,西班牙,葡萄牙;第二個(gè)層次是中等發(fā)達(dá)的國家,如法國,瑞士,意大利,捷克;第三層次是發(fā)展欠缺的國家,即其余的歐洲國家。[1]

一、德國

自20世紀(jì)90年代初節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在德國出現(xiàn)以后,合同能源管理產(chǎn)業(yè)在德國不斷發(fā)展,目前德國已經(jīng)成為歐洲合同能源管理機(jī)制最為完善的國家,同時(shí)也是世界上最大的節(jié)能服務(wù)市場。

德國政府高度重視節(jié)能減排工作,一直致力于建立高度市場化的節(jié)能市場,并不斷開發(fā)清潔能源,注重保護(hù)環(huán)境。德國已經(jīng)在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域形成完善的法制體系,并且設(shè)立了專門的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能市場的監(jiān)督管理。為了規(guī)范合同能源管理市場,德國出臺了大量的合同能源管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和合同范本,對合同能源管理的采購設(shè)備、節(jié)能改造設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)予以規(guī)制。同時(shí),德國政府出臺一系列政策刺激節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展,對節(jié)能市場的相關(guān)性企業(yè)減免稅收,對采用節(jié)能服務(wù)的公司給予財(cái)政補(bǔ)貼,極大的促進(jìn)了合同能源管理市場在德國的發(fā)展。

值得一提的是在1995年德國在柏林設(shè)立節(jié)能伙伴機(jī)制(Energy Savings Partnership,簡稱ESP)。節(jié)能伙伴機(jī)制要求政府等公共部門必須加入到節(jié)能市場之中,對公共建筑和設(shè)施進(jìn)行能源管理外包。之后又在在節(jié)能伙伴機(jī)制的基礎(chǔ)上建立了節(jié)能伙伴附加計(jì)劃(Energy Savings Partnership Plus),附加計(jì)劃使得節(jié)能伙伴機(jī)制不僅局限于公共領(lǐng)域,而是推廣到更多的相關(guān)領(lǐng)域,例如醫(yī)院、寫字樓、私人住所等。

在節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展方面,除了私營的節(jié)能服務(wù)公司外,德國還有所謂的“交互模式”(Interacting Model),即公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務(wù)部門(Public Internal Performance Commitments,PICO)。該部門承擔(dān)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務(wù)職能,相當(dāng)于節(jié)能服務(wù)公司,自行組織實(shí)施節(jié)能措施,并自行融資。這種機(jī)制在基金多來源于市政基金,缺少節(jié)能承諾和約束,但是,有助于開展大量的節(jié)能活動(dòng)。[2]

二、奧地利

盡管在歐洲眾多國家中,奧地利的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚,但是在過去的十多年時(shí)間里奧地利的合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,目前已經(jīng)躋身歐洲合同能源管理產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者行列。奧地利的合同能源管理市場開始于1998年,到目前為止,奧地利已經(jīng)有幾十家節(jié)能服務(wù)公司,其中五家主要的節(jié)能服務(wù)公司占整個(gè)合同能源管理市場份額的70%以上,合同能源市場投資潛力大約在5億歐元。

奧地利的合同能源管理市場主要模式是節(jié)能效益分享型模式,并且主要的合同能源管理項(xiàng)目是由公共部門參與的項(xiàng)目,例如對公共建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目等。從1997年到2005年,奧地利有超過1000個(gè)公共建筑進(jìn)行了合同能源管理項(xiàng)目,僅在2004~2005年度,就節(jié)能改造大約800個(gè)公共建筑。奧地利公共部門的合同能源管理項(xiàng)目不僅數(shù)量較多,而且質(zhì)量較高,合同能源管理項(xiàng)目一般持續(xù)的時(shí)間也在10年左右,可以保證20%左右的節(jié)能效益。對于私有部門,目前合同能源管理市場發(fā)展緩慢,但是最近幾年,奧地利政府對于私有部門的節(jié)能市場發(fā)展也越來越重視。

在奧地利合同能源管理市場發(fā)展的過程中,政府的作用不容忽視。首先,政府在整個(gè)社會(huì)中率先參與到合同能源管理項(xiàng)目中來,起到了良好的示范作用。其次,在政策制定上,政府規(guī)定對于節(jié)能效益較好的合同能源管理項(xiàng)目可以享受補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等諸多政策優(yōu)惠。此外,為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量和節(jié)能效果,奧地利的一些地區(qū)對于公共建筑的合同能源管理項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)也有所規(guī)范,要求必須進(jìn)行嚴(yán)格的能源審計(jì),同時(shí)規(guī)范能源審計(jì)的方法。

參考文獻(xiàn):

[1]劉貴文,雷波.《歐洲能源服務(wù)公司發(fā)展對中國的啟示》,載《節(jié)能與環(huán)?!?009年第9期

第3篇:建筑合同能源管理范文

我國涉及建筑節(jié)能的法律條文較少,雖然《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》都涉及到建筑節(jié)能,但對其行為規(guī)范不夠具體,相關(guān)條文較少,內(nèi)容較為原則,難以起到實(shí)際的作用。在過去幾年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等行政主管部門頒布了多項(xiàng)建筑節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)踐中卻難以落到實(shí)處。由于缺乏具有法律依據(jù)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),既有建筑節(jié)能改造更是發(fā)展緩慢[2]。我國對建筑節(jié)能改造的補(bǔ)貼力度仍然偏小,而且沒有統(tǒng)一的合同文本,沒有統(tǒng)一的參照基數(shù),節(jié)能量和節(jié)能效果如何認(rèn)定都是由合同雙方協(xié)商確定,容易出現(xiàn)糾紛。

企業(yè)組織形式在美國,BESCo主要來自于獨(dú)立的節(jié)能服務(wù)公司和附屬于設(shè)備供應(yīng)商、公用事業(yè)單位、工程咨詢單位、施工企業(yè)、技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和科研單位的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)[3]。其中設(shè)備供應(yīng)商下屬的子公司,一般是專業(yè)的合同能源管理服務(wù)公司,其市場份額最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附屬機(jī)構(gòu)。美國、日本等發(fā)達(dá)國家的BESCo有一個(gè)共同點(diǎn),就是它們大多是大公司或附屬于大公司的子公司,以專業(yè)化的方式運(yùn)營管理,能為客戶提供最佳節(jié)能方案,所提供的服務(wù)既有專業(yè)性的又有綜合性的服務(wù);那些附屬于大公司的BESCo,通常不生產(chǎn)和經(jīng)銷產(chǎn)品,而是依托其母公司為客戶提供節(jié)能服務(wù),因此它們被列入服務(wù)行業(yè),按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。我國的BESCo大多為中小企業(yè),包括以下幾種組織形式:一種是新設(shè)立的公司,專門提供建筑節(jié)能技術(shù)咨詢和節(jié)能改造項(xiàng)目管理服務(wù);另一種是建筑設(shè)備、樓宇自控等產(chǎn)品生產(chǎn)商,它們開發(fā)、研制和推廣其節(jié)能產(chǎn)品,并提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢和節(jié)能產(chǎn)品安裝、調(diào)試及能效檢測等服務(wù);提供節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、施工承包服務(wù)的企業(yè)也屬于建筑節(jié)能服務(wù)公司;此外還包括從事建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)等[4]。與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比,我國BESCo在節(jié)能服務(wù)運(yùn)營資本和經(jīng)營規(guī)模上差距較大,相當(dāng)一部分企業(yè)具有建筑節(jié)能服務(wù)和節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商雙重身份。它們被稅務(wù)部門簡單地作為節(jié)能設(shè)備銷售商,本應(yīng)按服務(wù)稅計(jì)稅的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù),被視為設(shè)備銷售業(yè)務(wù),按增值稅納稅。

企業(yè)服務(wù)對象與市場開發(fā)在美國,各市或州政府、高校、公共免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)院和聯(lián)邦政府部門(簡稱MUSH機(jī)構(gòu))是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心用戶群,它們在建筑節(jié)能服務(wù)市場中一直占有較大的份額,且有上升趨勢(如圖1所示)。根據(jù)美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NAESCO)2010年的研究報(bào)告,2008年針對MUSH機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦政府部門的節(jié)能服務(wù)收入就占企業(yè)全部收入的84%。在日本,辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施綜合改造項(xiàng)目業(yè)主是BESCo的主要服務(wù)對象。在歐盟,由于政府和公共機(jī)構(gòu)是能源消費(fèi)的最大用戶,因而歐盟國家支持節(jié)能服務(wù)公司的主要措施就包括在政府辦公樓或?qū)W校、醫(yī)院等公共建筑節(jié)能改造中優(yōu)先選擇專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司[5]。目前,我國BESCo的主要服務(wù)對象是工業(yè)和商業(yè)建筑的私營業(yè)主,而非政府部門,住宅領(lǐng)域的節(jié)能改造項(xiàng)目也屈指可數(shù)??梢钥闯?,我國政府部門和公共機(jī)構(gòu)這兩大建筑節(jié)能服務(wù)的主要市場還沒有釋放出來。

項(xiàng)目運(yùn)行模式合同能源管理是建筑節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行的主要模式,在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家普遍得到應(yīng)用。從數(shù)量上看,美國、78日本采用的合同能源管理的合同類型主要是保證節(jié)能量型合同。在這種合同形式下,項(xiàng)目有比較明確的節(jié)能目標(biāo),項(xiàng)目資金由節(jié)能服務(wù)需求方負(fù)責(zé)籌集,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)的需求方和BESCo共同承擔(dān),因此有利于BESCo的發(fā)展。然而,我國由于涉及合同能源管理的相關(guān)法律與法規(guī)不完善、缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效評估體系尚不健全等原因,合同能源管理在建筑節(jié)能項(xiàng)目中尚未普及,即便采用,也是以節(jié)能效益分享型合同為主。在這種合同模式下,BESCo不得不獨(dú)自承擔(dān)項(xiàng)目的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在公司的資產(chǎn)負(fù)債表里會(huì)出現(xiàn)節(jié)能改造所產(chǎn)生的大筆現(xiàn)金流出,每年回收收益的方式也使其現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度變慢,這無疑不利于BESCo的成長[6]。

項(xiàng)目融資渠道美、歐、日等發(fā)達(dá)國家的節(jié)能服務(wù)公司具有多元化的融資渠道,資金供給比較充足。在政策支持下,銀行降低了節(jié)能服務(wù)業(yè)的貸款利率,延長了貸款期限,在法律上也延長了合同能源管理的合同期限。除了常規(guī)的銀行貸款外,美國合同能源管理項(xiàng)目還能得到REEP(Ratepayer-fundedEnergyEfficiencyProgram)專項(xiàng)基金的支持,這項(xiàng)基金主要來源于用戶支付的電費(fèi)和增容費(fèi)[6]。近年來,美國開始利用清潔能源房產(chǎn)評估債券為節(jié)能改造項(xiàng)目融資[7]。日本的BESCo可以通過政府提供的節(jié)能專項(xiàng)資金、銀行的政策性貸款、中小企業(yè)金融公庫和國民金融公庫等多種渠道獲得節(jié)能項(xiàng)目資金[8]。德國復(fù)興銀行對節(jié)能建筑給予貼息貸款,聯(lián)合銀行利用國家擔(dān)保和補(bǔ)貼建立專門的資金、重建信貸機(jī)構(gòu)推出“二氧化碳減排項(xiàng)目”和“二氧化碳建筑改建項(xiàng)目”為節(jié)能項(xiàng)目提供低息貸款,此外,政府還在資金上鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)在住宅節(jié)能領(lǐng)域投資[9]。目前,我國采用合同能源管理的建筑節(jié)能項(xiàng)目,其資金主要來源于BESCo自籌資金和銀行貸款。節(jié)能效益分享型的合同形式使BESCo承擔(dān)了項(xiàng)目融資的全部壓力。由于從政府獲得的項(xiàng)目資金十分有限,多數(shù)不具備上市條件的企業(yè)只能從銀行或民間借貸。然而,因公司的大量投資所形成的資產(chǎn)留在客戶方,銀行等金融機(jī)構(gòu)往往不承認(rèn)這種資產(chǎn)的實(shí)在性,亦不認(rèn)可把這種資產(chǎn)作為信譽(yù)抵押。另外,我國建筑節(jié)能服務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)還未廣泛被公眾所了解,許多民間資金的投資者對其態(tài)度比較冷淡。

專業(yè)技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)發(fā)達(dá)國家的BESCo經(jīng)過20多年的成長,匯集了建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專家,具備節(jié)能方案設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理、融資等能力,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善,服務(wù)質(zhì)量水平高,服務(wù)內(nèi)容比較豐富。美國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑評估體系(LEED),為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室下屬的各實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),分別從事新型建筑材料、能源、光源以至燈具等相關(guān)研究,并通過企業(yè)將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[10]。在人才培養(yǎng)方面,美國社區(qū)大學(xué)和節(jié)能服務(wù)公司的團(tuán)體聯(lián)盟組織是節(jié)能人才的主要供應(yīng)源,為節(jié)能領(lǐng)域培養(yǎng)了能源經(jīng)理、暖通技術(shù)員、能源審計(jì)師、可再生能源專家和建筑分析師等專業(yè)人才[11]。日本“建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”以及建筑物綜合環(huán)境性能評價(jià)系統(tǒng)(CASBEE)[12],為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)。日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)對附屬于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的建筑節(jié)能研究所的研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織、管理和推廣應(yīng)用[12]。在節(jié)能人才的培養(yǎng)方面,日本專門的節(jié)能管理學(xué)校為節(jié)能服務(wù)公司培育了一批節(jié)能專業(yè)人才,經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員,可以獲得國家頒布的資格證書[13]。德國高等院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展的能源管理師培訓(xùn),為建筑節(jié)能領(lǐng)域培養(yǎng)了大批專業(yè)人才。目前,我國建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)較少,缺乏專業(yè)精英,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,服務(wù)內(nèi)容較為單一[14]。其次,建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)備、部品、材料等產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效檢測與評估標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展滯后,建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。具體表現(xiàn)為:從事建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的隊(duì)伍比較松散;企業(yè)與科研院所、大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間缺乏相互溝通;一些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù),難以在建筑節(jié)能項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。另外,在大學(xué)里,也沒有設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)和課程、以及專門培養(yǎng)建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的專門人才。#p#分頁標(biāo)題#e#

第4篇:建筑合同能源管理范文

■建筑智能化行業(yè)高成長

■建筑節(jié)能領(lǐng)先者

■當(dāng)前股價(jià):33.81元

■今日投資個(gè)股安全診斷星級:

達(dá)實(shí)智能是一家從事建筑智能化及建筑節(jié)能服務(wù)的民營企業(yè)。自然人劉磅、涂德猛和劉昂通過持股達(dá)實(shí)投資,持有達(dá)實(shí)智能40%的股權(quán)。

上市前三年,公司主營業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長率達(dá)到29%,而凈利潤復(fù)合增長率達(dá)到38%。

較之主營收入的平穩(wěn)增長,凈利潤增速波動(dòng)較大,這主要是由于2008年毛利率下降,以及今年上半年政府補(bǔ)貼金額較之去年同期有所減少所致。

建筑智能化:受益行業(yè)高成長

建筑智能化,是指綜合運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),將建筑物建設(shè)或改造成為智能建筑的全部工程,包括建筑智能化方案咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、定制開發(fā)、設(shè)備提供、施工管理、系統(tǒng)集成及增值服務(wù)。

由于建筑智能正處于快速成長期,隨著大型建筑智能化系統(tǒng)解決方案提供商的經(jīng)驗(yàn)積累逐漸加深,其獲得大型工程和大額訂單的能力也隨之加強(qiáng),因而未來市場集中度會(huì)逐步提高。這就為行業(yè)相關(guān)公司提供了良好的發(fā)展空間,但也對其技術(shù)和資金能力提出了較高要求。行業(yè)特點(diǎn)決定了只有具有較好資質(zhì)、擁有較強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力的企業(yè)才能更好分享行業(yè)成長。公司在資質(zhì)、技術(shù)和區(qū)域方面的優(yōu)勢有助于其獲得更大市場份額。

技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是公司的最大優(yōu)勢

除了外購設(shè)備,公司還擁有樓宇可視對講產(chǎn)品、IC卡讀寫器、安防監(jiān)控產(chǎn)品、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等自主產(chǎn)品。公司首次提出“智能卡一卡一密”的方法,解決了IC卡應(yīng)用系統(tǒng)的安全問題,并成功研制了基于TcP/IP技術(shù)的IC卡讀寫設(shè)備1公司博士后科研工作站自主研發(fā)的城市能源監(jiān)測管理平臺,是一套基于Intemet、GPRS、zigbee等技術(shù)的能源監(jiān)測與管理系統(tǒng),可實(shí)時(shí)地采集和記錄建筑物的主要能耗數(shù)據(jù),并通過中央空調(diào)在線仿真技術(shù),發(fā)現(xiàn)建筑物能耗漏洞,可以有針對性提出管理節(jié)能和節(jié)能改造方案,公司產(chǎn)品均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累方面,達(dá)實(shí)智能在12年時(shí)間內(nèi)完成了2000多項(xiàng)自動(dòng)化,智能化案例,其中包括300多棟建筑物的智能化設(shè)計(jì)施工及節(jié)能項(xiàng)目,應(yīng)用行業(yè)包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公、商業(yè)、文化等多種建筑形式,行業(yè)經(jīng)驗(yàn)十分豐富。近期又將在建筑領(lǐng)域的智能化控制經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到軌道交通領(lǐng)域,為深圳地鐵三號線軌道交通二期項(xiàng)目提供了自動(dòng)化集成系統(tǒng),市場開拓取得有效突破。

從毛利率來看,公司綜合毛利率持續(xù)高于其他同類型公司,一方面原因在于其他公司業(yè)務(wù)種類較雜,另一方面也是因?yàn)楣緭碛休^強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力,保證了公司業(yè)務(wù)差異化的競爭優(yōu)勢。

EMC節(jié)能領(lǐng)域的領(lǐng)先者

目前中國城鄉(xiāng)400億平方米的建筑中,95%以上為高耗能建筑。據(jù)建設(shè)部測算,預(yù)計(jì)到2020年,全國高耗能建筑面積將達(dá)到720億平方米,建筑能耗將占總能耗的40%,建筑能耗將加劇能源危機(jī)。按照中國建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo),到2010年全國建筑節(jié)能的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.01億噸,減少二氧化碳?xì)怏w排放4億多噸;建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計(jì)要超過21.46億平方米,其中,新建建筑達(dá)到15.92億平方米,既有建筑改造達(dá)到5.54億平方米,建筑節(jié)能服務(wù)已經(jīng)被列入國家的節(jié)能規(guī)劃,但目前距離該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)仍有相當(dāng)大的距離。

如果對目前存量400億平方米中十分之一的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,按每平米100元計(jì)算,至少有40000億元市場規(guī)模。如果對存量建筑的三分之一進(jìn)行節(jié)能改造,就有至少1.5萬億元的市場規(guī)模。根據(jù)賽迪傳媒的調(diào)研數(shù)據(jù),2007年建筑節(jié)能服務(wù)市場規(guī)模為24.9億元,其后將保持其后將保持30%以上的增長,到2010年,行業(yè)規(guī)模將達(dá)到60.4億元。在節(jié)能減排的政策推動(dòng)下,未來三年建筑節(jié)能行業(yè)還將維持高速增長。

合同能源管理成為節(jié)能改造的新趨勢

對于既有建筑的機(jī)電設(shè)備節(jié)能改造,達(dá)實(shí)采用合同能源管理(EMC)模式。合同能源管理(EMC),即由專業(yè)的能源服務(wù)公司(ESCO)通過能源管理合同為客戶企業(yè)提供能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、施工和節(jié)能量監(jiān)測、等一整套的節(jié)能系統(tǒng)化服務(wù),在合同期節(jié)能服務(wù)公司與客戶企業(yè)分享節(jié)能效益,并由此得到應(yīng)回收的投資和合理的利潤一種商業(yè)運(yùn)作模式。

在節(jié)能改造之前,耗能客戶需要付出大量能源和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,而在進(jìn)行節(jié)能改造的過程中,客戶能源支出減少,EMCO的收入來自客戶節(jié)省的部分能源費(fèi)用。在節(jié)能改造完成后,客戶獲得全部的節(jié)能收益。

建筑EMC節(jié)能領(lǐng)域的領(lǐng)先者

公司在國內(nèi)建筑節(jié)能服務(wù)市場的主要競爭者以國內(nèi)本土企業(yè)為主,主要有同方股份、泰豪科技、匯通華城、嘉力達(dá)等公司。與國內(nèi)競爭者相比,作為建筑節(jié)能EMC行業(yè)的先行者,達(dá)實(shí)智能具有較強(qiáng)技術(shù)和品牌優(yōu)勢。達(dá)實(shí)智能采用自主研發(fā)的“EM C007中央空調(diào)節(jié)能控制系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了對占空調(diào)總能耗35%的水系統(tǒng)的節(jié)能控制。該系統(tǒng)以變溫差模糊控制專利技術(shù)為核心,集成數(shù)據(jù)采集、控制策略優(yōu)化、自動(dòng)控制等技術(shù),提高中央空調(diào)水系統(tǒng)的運(yùn)行效率,達(dá)到節(jié)能的目的。

實(shí)踐表明,中央空調(diào)系統(tǒng)整體能耗可在目前的基礎(chǔ)上降低10―20%。信息產(chǎn)業(yè)部首批推薦建筑節(jié)能公司名單有53家,其中中央空調(diào)合同能源管理只有達(dá)實(shí)智能一家。達(dá)實(shí)能源監(jiān)測管理系統(tǒng)(EMC002)目前已經(jīng)在廣泛應(yīng)用于工業(yè)建筑、商業(yè)建筑及軌道交通建筑等領(lǐng)域的節(jié)能改造項(xiàng)目中。其中包括深圳書城、嘉里中心、天馬微電子、邁瑞生物、深圳地鐵、好易通科技、南玻集團(tuán)、方正科技、偉創(chuàng)力集團(tuán)(新輝開)等知名企業(yè)。

基于達(dá)實(shí)能源監(jiān)測管理系統(tǒng)(EM C002),達(dá)實(shí)公司在深圳總部建立了“城市能源監(jiān)測管理平臺運(yùn)營中心”,通過運(yùn)營中心,為用戶定期提供“節(jié)能服務(wù)運(yùn)行及建議報(bào)告”,使用戶獲得真正有保障的節(jié)能服務(wù)。

第5篇:建筑合同能源管理范文

0 引言

我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期,能源需求旺盛,但世界能源危機(jī)使得我國能源狀況不容樂觀。與此同時(shí),不斷席卷全國的霧霾天氣讓環(huán)境污染成為亟待解決的焦點(diǎn)問題。能源與環(huán)境危機(jī)已成為我國發(fā)展道路上的絆腳石,因此,通過節(jié)能減排、提高能源利用率來控制社會(huì)能耗成為我國發(fā)展的必由之路。在我國,由于建筑能耗占社會(huì)總能耗的比重很大,而且還呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,所以進(jìn)行建筑節(jié)能改造是必要的、也是緊迫的。

1 研究背景

1.1 既有建筑節(jié)能改造情況

在我國社會(huì)能耗中建筑能耗所占比重大,預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)建筑能耗占到社會(huì)總能耗的比例將到35%以上[1],并存在建筑能耗持續(xù)增長,用能系統(tǒng)效率低,既有住宅能耗占比高等問題。我國的建筑節(jié)能工作開展始于20世紀(jì)80年代初期,相對于發(fā)達(dá)國家起步較晚。在20世紀(jì)90年代末,我國開始加大對既有建筑節(jié)能改造的研究,在哈爾濱、唐山、烏魯木齊、北京、天津、上海等城市陸續(xù)啟動(dòng)了既有住宅節(jié)能改造的試點(diǎn)工程。其中哈爾濱嵩山小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目,在第一階段實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能30%[3],烏魯木齊市操場小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目,在節(jié)能改造后實(shí)現(xiàn)總體節(jié)能60%[2],通過工程實(shí)踐,我國在建筑節(jié)能改造技術(shù)和政策方面積累了經(jīng)驗(yàn)。我國既有住宅節(jié)能改造集中在我國北方地區(qū)的主要城市,沒有形成大范圍的改造,這與居住建筑的能耗地位不符,應(yīng)盡快打破這一僵局,緩解建筑能耗居高不下的矛盾。

1.2 既有建筑節(jié)能改造模式

既有建筑節(jié)能改造模式按照實(shí)施的主體不同,可分為:

①政府主導(dǎo)模式。

各國政府在建筑節(jié)能改造中都是先驅(qū)帶頭者,該模式依靠政府強(qiáng)大的執(zhí)行能力、嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),能夠促使既有建筑節(jié)能改造在短時(shí)間內(nèi)規(guī)模化實(shí)施[1],同時(shí)便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造中的矛盾和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求。但是這種模式容易產(chǎn)生資金籌措渠道單一、市場相關(guān)主體積極性不足、投資主體與收益主體分離等問題,同時(shí)政府在節(jié)能改造中,既充當(dāng)實(shí)施者又是監(jiān)管者,使得監(jiān)管效果差強(qiáng)人意。

②產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)模式。

產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)的建筑節(jié)能改造,一般以大型的產(chǎn)權(quán)單位為主,如學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)和大型商場等。在能耗成本居高不下的情況下,這種模式通過節(jié)能改造降低其整體的運(yùn)營成本,實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造收益和提高生活質(zhì)量[1]。該模式中產(chǎn)權(quán)主體改造意愿強(qiáng)烈,對改造工作的順利進(jìn)行十分有利。但是該模式具有局限性強(qiáng)、普遍適用難度大的缺點(diǎn),同時(shí)產(chǎn)權(quán)主體在節(jié)能改造的管理、技術(shù)和資金等方面也存在著困難。

③供熱企業(yè)主導(dǎo)模式。

供暖地區(qū)的建筑節(jié)能改造是改造的重點(diǎn),供能企業(yè)進(jìn)行既有建筑的節(jié)能改造一般以供熱計(jì)量改造、管網(wǎng)改造及熱源改造等方式進(jìn)行,其改造目的是通過提升管理水平、降低供熱成本等方式提高自身收益[1]。該模式的改造優(yōu)點(diǎn)在于,保證了資金投入鏈和收益鏈的一致性,有利于節(jié)能改造市場化的推動(dòng)。但該模式限于在供暖地區(qū)進(jìn)行,同時(shí)存在供熱企業(yè)對供熱系統(tǒng)外的改造技術(shù)和管理水平有限等問題。

④能源服務(wù)公司主導(dǎo)模式―合同能源管理模式。

合同能源管理模式(即EPC模式)的節(jié)能改造實(shí)施主體是能源服務(wù)公司(Energy Service Company,簡稱ESCO,指提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理服務(wù)的專業(yè)化公司[4])。ESCO通過合同形式,為能耗主體進(jìn)行節(jié)能改造,并從中分享節(jié)能收益[5]。該模式具有很好的市場化運(yùn)作效果,能夠大力吸引市場上的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)因素參與到建筑節(jié)能改造中來,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的適用性,并能把傳統(tǒng)模式中政府的被動(dòng)角色和資金壓力等給予很好的解決。

2 EPC及其運(yùn)作模式的研究

2.1 合同能源管理(EPC)

合同能源管理(Energy Performance Contracting,簡稱EPC):是指節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Company,簡稱ESCO)與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),ESCO為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制[6]。

EPC實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,以降低運(yùn)行成本;或者ESCO以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)[6]。

EPC項(xiàng)目一般具有兩個(gè)特征:一是ESCO必須投入(資金、設(shè)備、技術(shù)和管理等),并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);二是用能單位向ESCO付出的代價(jià)不大于合同期內(nèi)的節(jié)能收益。而隨著合同能源管理的不斷發(fā)展,如圖1所示,在其結(jié)構(gòu)本質(zhì)上,越來越廣泛的社會(huì)各方參與進(jìn)來。

如果有更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與EPC,ESCO可以通過調(diào)用市場上更專業(yè)的技術(shù)、管理和資金,來實(shí)現(xiàn)自己的利潤并分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣,由于EPC的本質(zhì)是通過節(jié)能并分享節(jié)能收益,所以ESCO也可以由多個(gè)主體共同組成,參與各方整合各自優(yōu)勢來更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù),獲得收益。圖2為一般的ESCO業(yè)務(wù)流程,可做為多方參與的業(yè)務(wù)流程參考。

2.2 EPC運(yùn)作模式

在合同能源管理的發(fā)展中,形成了節(jié)能效益分享型、節(jié)能保障型、節(jié)能費(fèi)用托管型、融資租賃型四種基本的運(yùn)作模式[6]。下面對這四種基本模式進(jìn)行介紹,給出無社會(huì)其他參與方的基本構(gòu)架圖,即只考慮能耗用戶和ESCO的運(yùn)作關(guān)系圖。

①節(jié)能效益分享型運(yùn)作模式。

節(jié)能效益分享型運(yùn)作模式是:在項(xiàng)目期間能耗用戶和ESCO雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能改造工程的投入按照ESCO與用戶的約定共同承擔(dān)或由ESCO單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后,雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給能耗用戶,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶[7]。

②節(jié)能量保證型運(yùn)作模式。

節(jié)能量保證型運(yùn)作模式是:以ESCO承諾保證節(jié)能量為前提,能耗用戶事先支付一定年限的節(jié)能效益或者費(fèi)用,作為節(jié)能項(xiàng)目的全部投資以及ESCO的服務(wù)費(fèi)用,委托ESCO實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。項(xiàng)目完成,經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益,用戶一次性或分次向ESCO支付服務(wù)費(fèi),如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益,差額部分由ESCO承擔(dān)。節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短,能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目,合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量價(jià)格[7]。此種模式在發(fā)達(dá)國家政府機(jī)關(guān)節(jié)能改造中比較常用。

③節(jié)能費(fèi)用托管型運(yùn)作模式。

節(jié)能費(fèi)用托管型運(yùn)作模式是:能耗用戶委托ESCO出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交ESCO管理,系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸ESCO。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給能耗用戶使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶[7]。

④融資租賃型運(yùn)作模式。

融資租賃型運(yùn)作模式是:ESCO或融資租賃公司把節(jié)能設(shè)備租給能耗用戶,能耗用戶以設(shè)備生產(chǎn)的節(jié)能效益支付租金。合同期滿,ESCO或融資租賃公司可以將設(shè)備轉(zhuǎn)讓給能耗用戶,也可以收回。如果采用融資租賃公司的設(shè)備,則ESCO負(fù)責(zé)對能耗用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造[8]。

2.3 EPC模式在我國節(jié)能改造中應(yīng)用分析

2.3.1 應(yīng)用EPC模式的必要性

國外在住宅改造中EPC模式有一定的應(yīng)用,在我國的應(yīng)用卻十分困難,經(jīng)過深入分析研究,在我國采用EPC進(jìn)行既有住宅的節(jié)能改造是非常必要的,主要原因有:

①改造資金的需求。

節(jié)能改造技術(shù)在國外發(fā)展已經(jīng)非常成熟,我國節(jié)能改造技術(shù)也迅速發(fā)展,對既有住宅改造的整體技術(shù)門檻不高。相對改造資金來源成為能否順利進(jìn)行節(jié)能改造的關(guān)鍵點(diǎn),在有技術(shù)沒資金的情況下節(jié)能改造是無法推進(jìn)的。

②政府資金的局限。

現(xiàn)階段既有住宅的節(jié)能改造資金中各級政府的出資占據(jù)了非常大的比例,而這種政府占大比重出資甚至全資的改造項(xiàng)目,即使在技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能效果和節(jié)能收益上都取得了成功,但由于政府財(cái)政的限制,在進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造的推廣中往往力不從心。所以政府的財(cái)政情況決定了,資金問題成為推廣既有住宅節(jié)能改造的最大障礙,想進(jìn)一步擴(kuò)大資金來源、真正解決對財(cái)政出資的高依賴,必須通過調(diào)動(dòng)市場的資金進(jìn)入節(jié)能改造中來,才能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的快速發(fā)展。

2.3.2 應(yīng)用EPC模式的障礙

EPC模式調(diào)動(dòng)市場資金的能力是巨大的,但在我國既有住宅節(jié)能改造推廣應(yīng)用的過程中遇到了巨大障礙,其根源是:

①我國住宅高私有化率。

與非居住建筑的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況(如學(xué)校、私人企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等)不同,既有住宅的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,而這種涉及多位產(chǎn)權(quán)人的結(jié)構(gòu)在推進(jìn)EPC應(yīng)用中產(chǎn)生了巨大的障礙。

②我國多業(yè)主住宅形式。

我國私有住宅的形式也與發(fā)達(dá)國家不同。20世紀(jì)20年代,西方發(fā)達(dá)國家的大城市開始出現(xiàn)郊區(qū)化,大量興建獨(dú)棟式住宅,50~60年代,郊區(qū)化達(dá)到。如美國在二三十年代初期,單體或雙體別墅所占居住建筑的比例比較低,隨著郊區(qū)化的發(fā)展,獨(dú)棟住宅的比例不斷上升,在1960年有68.8%的住宅為獨(dú)棟式住宅,到2006年上漲到70%左右[9]。這種獨(dú)棟的單業(yè)主私有產(chǎn)權(quán)在節(jié)能改造中所面臨的溝通難度小,也能通過節(jié)能改造收回直接的經(jīng)濟(jì)效益,而我國大部分為多業(yè)主的整棟住宅,在協(xié)調(diào)改造和出資問題上難度極大。

③其他障礙。

在推進(jìn)EPC模式中我國還存在其他的障礙,如:雖然EPC企業(yè)數(shù)量不斷增長,但是發(fā)展很不均衡,根據(jù)國家發(fā)改委2010年到2013年先后公布的五批ESCO備案的名單中[10],共3210家公司(不包括取消的32家)各省統(tǒng)計(jì)分布情況可以看出這種分布不均勻的情況,具體統(tǒng)計(jì)情況如圖3所示,從中可以看出在建筑能耗比較大的東北地區(qū)ESCO并不是很多,西部地區(qū)ESCO很少。

政府在推廣EPC模式時(shí)不夠深入,體系不夠健全,使得ESCO公司成長速度比較慢,且存在ESCO公司用各種手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象。我國相關(guān)法律法規(guī)支持力度也不夠,居民的建筑節(jié)能改造意識不夠強(qiáng)烈、認(rèn)識不深刻、需求不迫切,這些也增加了EPC推進(jìn)的障礙。

3 EPC模式優(yōu)化研究

針對能耗用戶出資難度大和節(jié)能效益分配難的核心問題,對EPC運(yùn)作模式進(jìn)行優(yōu)化,本文設(shè)計(jì)了一種間接分享型模式。間接分享型運(yùn)作模式是:由ESCO與供能公司簽訂節(jié)能合同,對能耗用戶進(jìn)行節(jié)能改造,供能公司向能耗用戶提供能源,收取不高于改造前的總能耗費(fèi)用,因節(jié)能改造使得實(shí)際能耗降低,故供能公司多收取了節(jié)能部分的費(fèi)用,并拿出這部分費(fèi)用與ESCO進(jìn)行分享。間接分享型運(yùn)作模式的基本構(gòu)架見圖4。

該模式發(fā)展初期,需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、政策支持和一定的資金支持等工作,在市場模式運(yùn)作成熟,節(jié)能改造效益分享順暢后,政府可逐步退出。間接分享型模式運(yùn)作構(gòu)架詳圖見5。

間接分享型運(yùn)作模式不需要居民直接出資,資金由ESCO所代表的投資方承擔(dān),或初期政府給予一定的財(cái)政支持。這樣就避免了居民協(xié)調(diào)難的問題,在資金的落腳點(diǎn)上找到了出路。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了投資回收,通過供能公司對能耗主體多余供能費(fèi)用的收取,來實(shí)現(xiàn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益,并與ESCO進(jìn)行節(jié)能效益分享。這形成了投資回收點(diǎn),開拓了利潤渠道,吸引了市場資金的投入。

4 基于EPC模式既有住宅節(jié)能改造的對策建議

4.1 廣泛采用合同能源管理調(diào)動(dòng)市場力量

由于EPC模式可以在既有建筑節(jié)能改造的資金、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行更好的優(yōu)化配置,結(jié)合間接分享型等運(yùn)作模式,可以對我國既有建筑節(jié)能改造市場起到巨大的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該積極引導(dǎo)市場,針對我國不同地區(qū)的情況和改造主體,鼓勵(lì)采用EPC相應(yīng)的運(yùn)作模式,充分調(diào)動(dòng)市場的節(jié)能改造力量,最終實(shí)現(xiàn)市場的運(yùn)作良性循環(huán)機(jī)制,使得節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)效益更好、更和諧的發(fā)展。由于現(xiàn)階段政府在我國既有住宅節(jié)能改造的主體地位,所以政府廣泛采用EPC模式進(jìn)行節(jié)能改造示范尤為重要。

4.2 財(cái)政和金融政策支持

在既有建筑節(jié)能改造EPC模式推廣初期,雖然EPC模式能更好的提高政府財(cái)政的利用率,但是不代表政府在支持節(jié)能改造財(cái)政總量上的縮減,相反政府應(yīng)該在這種高利用率的模式下,進(jìn)一步加大財(cái)政支持總量,特別對采用EPC模式的節(jié)能改造行為給予大力的財(cái)政支持。相應(yīng)制度上,完善財(cái)政支付的流程,針對不同的節(jié)能改造模式指定更加詳細(xì)的財(cái)政支付計(jì)劃,如針對間接分享型EPC運(yùn)作模式,可以在初期給予一定額度的資金支持,后期再通過財(cái)政補(bǔ)貼逐步實(shí)現(xiàn)政府出資額度比。

4.3 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)完善

建立完善的既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作開展的重要環(huán)節(jié)。由于既有建筑節(jié)能改造范圍廣、任務(wù)重,管理工作涉及資金測算及使用、工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收及備案等多方面管理,工作復(fù)雜,應(yīng)給出相應(yīng)的節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法,針對不同地區(qū)和不同改造主體進(jìn)行編制,以減少管理不利造成的成本和運(yùn)行等問題,更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.4 提高參與度

針對能耗用戶以及社會(huì)各方對節(jié)能改造認(rèn)識不深和參與度不夠的問題,應(yīng)該采取更廣泛的宣傳手段,如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙媒等方式對既有建筑節(jié)能改造帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行宣傳,并介紹政府相關(guān)的政策信息等,宣傳給出具體的效果數(shù)據(jù),增加節(jié)能改造效果的說服力。通過宣傳和教育,提高市場的整體參與度和社會(huì)關(guān)注度,為節(jié)能改造創(chuàng)造良好的氣氛,調(diào)動(dòng)市場的活力,關(guān)鍵是釋放節(jié)能改造的需求。

4.5 信息平臺共享

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立相關(guān)既有建筑節(jié)能改造的信息平臺,使得節(jié)能改造的參與各方能通過該平臺獲取信息、進(jìn)行交流。各參與方在信息平臺上可以學(xué)習(xí)和了解節(jié)能改造的管理、技術(shù)和需求等信息,這樣不僅提高了建筑節(jié)能改造行業(yè)的整體水平,更快的匹配市場需求信息,讓更多的人充分了解建筑節(jié)能改造,而且還促進(jìn)尚未進(jìn)入節(jié)能改造領(lǐng)域的主體積極參與到節(jié)能改造中。同時(shí),信息平臺公平、公開、公正的分享政府的信息資源,能有效的促進(jìn)建筑節(jié)能改造市場化的健康發(fā)展。

4.6 采取全面完善的節(jié)能改造措施

在節(jié)能改造中不僅對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造,分別針對熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等進(jìn)行全面整體的節(jié)能改造,因地制宜采用新技術(shù)、新能源,使得既有建筑節(jié)能改造效果更好。其中對熱源的節(jié)能改造技術(shù)包括;采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式、采用熱轉(zhuǎn)化率高的先進(jìn)鍋爐和采取其他技術(shù)手段減少熱源的發(fā)熱損失等。熱網(wǎng)的節(jié)能改造技術(shù)主要是采用計(jì)量控制系統(tǒng)的節(jié)能改造,對能耗用戶進(jìn)行熱量計(jì)量的硬件改造,這樣配合供熱計(jì)量收費(fèi)的改革,能更有效的從人為控制方面減少能耗用量,也避免一些“節(jié)能建筑不節(jié)能”的怪象。熱用戶系統(tǒng)的節(jié)能改造,包括了建筑護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造及因地制宜的利用新能源等措施。積極開發(fā)利用新技術(shù)和再生能源等也是節(jié)能改造不可或缺的技術(shù)發(fā)展趨勢。

5 結(jié)論

①通過研究發(fā)現(xiàn),我國住宅私有化率高,且主要住宅形式為多業(yè)主結(jié)構(gòu),導(dǎo)致我國能耗用戶出資可行性低、難形成節(jié)能效益分享機(jī)制等問題,所以現(xiàn)有的EPC運(yùn)作模式在我國既有住宅節(jié)能改造中難以應(yīng)用。因此,針對這一問題對EPC模式展開研究。

②設(shè)計(jì)EPC的優(yōu)化運(yùn)作模式―間接分享型EPC運(yùn)作模式。間接分享型運(yùn)作模式采用ESCO與供能公司合作進(jìn)行節(jié)能改造的形式,由供能公司在收取不大于改造前總能耗費(fèi)用的基礎(chǔ)上,與ESCO進(jìn)行節(jié)能收益分享。該模式避免了居民成為出資主體并形成了效益分享機(jī)制,有效地解決了我國EPC應(yīng)用面臨的核心障礙。

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第6篇:建筑合同能源管理范文

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理(簡稱EMC)自上世紀(jì)70年展至今,在市場運(yùn)作的基礎(chǔ)上,通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶所建契約的模式,綜合利用一種能減少能源成本的財(cái)務(wù)與技術(shù)的管理方法,從而為客戶提供關(guān)于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動(dòng)的一體化服務(wù)。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)的三方共贏,并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式,向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購、節(jié)能過程運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)。一方面,節(jié)能服務(wù)公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式,來負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同期內(nèi)按合同規(guī)定,將部分投資從因設(shè)備運(yùn)行而節(jié)省下來的費(fèi)用中回收,從而為客戶實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目,以獲取相應(yīng)的利潤,并在合同履行完成后將節(jié)能項(xiàng)目交付用戶無償使用。另一方面,節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個(gè)中介者,在提供服務(wù)時(shí)只需做節(jié)能量擔(dān)保,收取一定的中介費(fèi),融資則由用戶自主進(jìn)行,全部節(jié)省費(fèi)用歸用戶所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢,有效降低客戶的能源消耗,從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂型顿Y少、風(fēng)險(xiǎn)低、節(jié)能好等優(yōu)點(diǎn),已成為一種新興產(chǎn)業(yè),并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展,正成為推動(dòng)世界節(jié)能減排進(jìn)程的重要手段之一。

目前,中國是世界第二大能源消費(fèi)大國,但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理,浪費(fèi)嚴(yán)重。因此,合同能源管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在我國國內(nèi)大量存在,市場調(diào)查與典型案例研究也表明,目前能源用戶中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可支持的節(jié)能利用措施項(xiàng)目。在政府倡導(dǎo)下,我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)。多年來,通過引進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式,我國已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能方面取得了長足進(jìn)步。2010年,全國共有約782家節(jié)能服務(wù)公司,累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多項(xiàng),總投資287.15億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元,年節(jié)能能力達(dá)到1064.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口,產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理,主要表現(xiàn)為:資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高;高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快;節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外,廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對來說仍比較少,僅占全國的1/90。所以,通過合同能源管理機(jī)制的引進(jìn)完善,能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)程,從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu),進(jìn)而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低,相關(guān)機(jī)制不完善

近年來,廣西在推進(jìn)合同能源管理上不斷加大力度,而且促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》,對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確的規(guī)范和要求,在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時(shí),2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目去申請國家備案,對全區(qū)共27項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。然而,一方面,由于這只是區(qū)域性政策,尚不具備法律效力,缺乏強(qiáng)制規(guī)定與強(qiáng)制執(zhí)行的行政命令,對企業(yè)的約束力較弱。另一方面,配套措施跟進(jìn)不到位,有些甚至欠缺操作性,在財(cái)政稅收補(bǔ)貼上仍缺乏力度,金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本居高不下,弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動(dòng)力,在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務(wù)市場深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開設(shè),將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場,但整體來說,宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢,企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上,由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴其他較發(fā)達(dá)省市或者進(jìn)口,所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動(dòng)及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營。此外,世界能源價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場上,廣西區(qū)內(nèi)的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務(wù)的重點(diǎn),中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力,節(jié)能服務(wù)的意識與合作度仍有所不足,同時(shí)政府機(jī)關(guān)與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國內(nèi)其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距,突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而,能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)力,很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時(shí),節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標(biāo)準(zhǔn),權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺,在節(jié)能量的測量和驗(yàn)證上常常標(biāo)準(zhǔn)不一,合作雙方難以達(dá)成統(tǒng)一意見,尚未形成規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難

合同能源管理對節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高,初期一般需要大量的投資,通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性的收益風(fēng)險(xiǎn)。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),制定了多種金融服務(wù)實(shí)施政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu),通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù),拓寬貸款擔(dān)保范圍,為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項(xiàng)目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實(shí)施過程中,一方面,以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位,且對金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策目標(biāo)不明確,導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。另一方面,由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚欠缺,難以提供足額的信用擔(dān)保,導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地,融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是通過向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來的能源成本,讓用能企業(yè)提高能源利用率,使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中,節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過程的實(shí)施、測量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制尚未建立,對節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障,使得一些用能企業(yè)違背合同,拒絕付款,而同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也消極開展工作,這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系,提高政策約束力

目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的,大多是關(guān)于市場進(jìn)入方面的,而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題是市場進(jìn)入后所發(fā)生的市場經(jīng)營行為和行為過程的監(jiān)控。因此,建立新的合同能源管理法律體系,不僅能做到有法可依,界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬,明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù),而且還可以降低市場交易的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的立法現(xiàn)狀,建議廣西立足于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定,理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系,從而制定《廣西合同能源管理?xiàng)l例》,并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合同能效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等,形成可操作性較強(qiáng)的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律,解決好目前合同能源管理的相關(guān)問題。

2、加深節(jié)能服務(wù)市場的開發(fā),挖掘潛力市場份額

針對目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場相對狹小的現(xiàn)象,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開放視野,積極開拓城市項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,大力爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С?,不斷探索新的盈利模式。在城市?xiàng)目方面:商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造,包括對建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進(jìn)、能源效率的審計(jì)改造及培訓(xùn)維護(hù)等;工廠機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造,包括對耗能設(shè)備的更換升級、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等;政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造,包括對項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究,室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)控制與維護(hù)保養(yǎng),節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面,建筑節(jié)能改造可分“三步走”:首先,爭取和地方政府合作,取得政府補(bǔ)貼,節(jié)能服務(wù)公司自己則負(fù)擔(dān)剩余費(fèi)用,先改造一批樣板項(xiàng)目;其次,通過樣板項(xiàng)目的有力宣傳,吸引更多的用戶加入,并在政府的補(bǔ)貼幫助下,以節(jié)能服務(wù)公司與用戶分擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行;最后,在改造完成后,地方政府應(yīng)與用戶相互協(xié)商,通過簽訂合同來約定收益的分配方式,并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開展,為下一步相關(guān)配套工作的開拓奠定基礎(chǔ)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù),在現(xiàn)階段內(nèi),節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力,以跟蹤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式,從而加強(qiáng)自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為:首先,嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作,深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過簽訂合同,約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán),以及技術(shù)買斷等,約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次,通過舉辦技術(shù)研究探討會(huì)、項(xiàng)目推廣介紹會(huì)等相關(guān)座談會(huì),加強(qiáng)與其他公司、用戶、科研機(jī)構(gòu)的交流,贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。最后,政府應(yīng)通過相關(guān)政策的制定實(shí)施,鼓勵(lì)并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展,拓寬節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)推廣運(yùn)用渠道,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;男纬?。

4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道,完善財(cái)稅政策支持

首先,政府可通過融資擔(dān)保、資金補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)及行政政策為企業(yè)提供支持,加強(qiáng)投資者對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性,并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)金融資金,作為銀行商業(yè)貸款和政府財(cái)政補(bǔ)貼的必要補(bǔ)充。同時(shí),還可以進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能,對向政府開展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項(xiàng)目開展的地方性特點(diǎn),設(shè)計(jì)符合本地需要的金融投資品種,為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后,稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營特殊性,實(shí)行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策。可將該類公司通過節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能效果評估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值,適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍,并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益,建立企業(yè)間信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制

首先,政府應(yīng)建立一個(gè)節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機(jī)制,將利益分配強(qiáng)制化、合法化,使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時(shí),確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利,降低金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,建立公司信用體系,規(guī)范信用評價(jià)等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠?yàn)榻鉀Q融資難問題提供有效實(shí)用的工具,該體系應(yīng)包括信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵部分。同時(shí),政府還應(yīng)推動(dòng)外在制度體系的建設(shè),提高社會(huì)公眾的信用意識和信用能力。最后,嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問題,利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式,降低資金風(fēng)險(xiǎn),讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上承受更小的壓力。

(基金項(xiàng)目:廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:201174),課題組成員:裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。)

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第7篇:建筑合同能源管理范文

一、認(rèn)清在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義

合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設(shè)備及安裝與維護(hù),與業(yè)主共同分享節(jié)能效益,收回成本與相應(yīng)利潤,合同期滿節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主,從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺τ诖龠M(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確合同能源管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。到2015年,在全縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)左右市級合同能源管理示范項(xiàng)目,建設(shè)兩家以上LED半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)企業(yè),形成年產(chǎn)LED燈具240萬只規(guī)模,培育2-3個(gè)重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。通過加大扶持和培育力度,使合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能單位實(shí)施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進(jìn)轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng),形成較為集聚的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務(wù)體系。

(二)主要任務(wù)

1、加快推進(jìn)合同能源管理示范試點(diǎn)。在政府和社會(huì)投資的大中型公共建設(shè)項(xiàng)目(包括行政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑,舊廠房、舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目以及城市照明等市政公用設(shè)施項(xiàng)目)中,先行開展合同能源管理示范試點(diǎn)。對綜合節(jié)能達(dá)到20%以上且保持長期穩(wěn)定的合同能源管理項(xiàng)目,給予政策扶持。

2、積極培育綠色照明節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè),使之盡快形成規(guī)模效益;大力培育合同能源管理服務(wù)企業(yè),逐步形成前景廣闊、充滿活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。

三、加大對合同能源管理的政策扶持力度

(一)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。對公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)納入《市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍;優(yōu)先評定為縣級節(jié)能示范項(xiàng)目。

(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè),根據(jù)國家和省相關(guān)文件及實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

(三)拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,為合同能源管理項(xiàng)目提供信貸支持,及時(shí)滿足企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)比照國家和省市對中小企業(yè)擔(dān)保的相關(guān)優(yōu)惠政策,為合同能源管理項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。

四、完善合同能源管理服務(wù)體系

(一)推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),立足公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際,通過培育合同能源管理示范項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地,形成一批具有代表性、示范性,可復(fù)制、能推廣的技術(shù)和工程項(xiàng)目,推動(dòng)全縣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第8篇:建筑合同能源管理范文

1.當(dāng)前我國建筑電氣節(jié)能現(xiàn)狀

我國是一個(gè)能源消耗大國,能源的利用率低,在建筑投產(chǎn)和使用的過程中會(huì)消耗大量能源,產(chǎn)生嚴(yán)重的空氣污染和水源污染,破壞著人類賴以生存的環(huán)境,影響我國可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)代建筑行業(yè)的迅速發(fā)展過程中,對于開發(fā)商來說,他們最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益最大化,為了最快的產(chǎn)出,不惜一切代價(jià)使用能源,污染環(huán)境,至于如何達(dá)到建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn),他們很少去考慮,因?yàn)楣?jié)能設(shè)計(jì)會(huì)比普通設(shè)計(jì)的成本高很多,會(huì)導(dǎo)致將來的樓價(jià)更高,以至于消費(fèi)者不會(huì)買單,使得建筑樓盤的銷售成為很大的問題,因此,建筑的開發(fā)商很少會(huì)考慮建筑電氣的節(jié)能問題。面對我國能源消耗量大的問題,我國十二五規(guī)劃中明確指出:要抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展,突出抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。為了響應(yīng)國家號召,走經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路,建筑電氣工程要注重加強(qiáng)電氣節(jié)能設(shè)計(jì),在保證安全用電的前提下,采取有效措施,對變壓器、空調(diào)、照明設(shè)備、電動(dòng)機(jī)、電梯等耗能系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化管理,提高能源的使用效率,從而更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果。

2.建筑電氣節(jié)能應(yīng)遵循的原則

建筑電氣節(jié)能應(yīng)在保證正常用電的基礎(chǔ)上,根據(jù)建筑物的實(shí)際情況,進(jìn)行電氣的優(yōu)化管理和能源高效利用。

2.1要滿足建筑物的功能

滿足建筑物的功能就是滿足人的基本生活需求,根據(jù)建筑物的功能類別進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì),滿足人們使用的安全性和舒適性,在此基礎(chǔ)上滿足建筑電氣的節(jié)能要求。

2.2兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

實(shí)現(xiàn)節(jié)能并不意味著使用更多的資金,而是在實(shí)際的施工設(shè)計(jì)過程中,合理地選擇節(jié)能設(shè)備,對于增加的節(jié)能設(shè)備的投資,在短時(shí)間內(nèi)是很難收回的,因此,要考慮到長遠(yuǎn)的效益,即保護(hù)環(huán)境,又可兼顧實(shí)現(xiàn)電氣的節(jié)能效果。

2.3使用先進(jìn)的技術(shù)

利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使建筑物達(dá)到節(jié)能的效果,這樣可以在最短的時(shí)間內(nèi),利用最少的資源達(dá)到事半功倍的效果,既經(jīng)濟(jì)又高效。電氣設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中,遵循經(jīng)濟(jì)、安全、適用和可靠等原則,通過合理的設(shè)計(jì),并采用先進(jìn)的技術(shù),減少不必要的能源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能的效果。

3.實(shí)現(xiàn)建筑電氣節(jié)能的方法和途徑

3.1建立科學(xué)有效的能源管理系統(tǒng)

能源管理系統(tǒng)指的是對建筑中消耗的水、電、氣等的使用數(shù)據(jù),進(jìn)行系統(tǒng)的自動(dòng)檢測、記錄和分析,為建筑節(jié)能提供依據(jù),有針對性的進(jìn)行管理和調(diào)控,使得能源能夠合理利用,減少消耗。能源管理系統(tǒng)是建立在自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上的,通過對數(shù)據(jù)的采集、分類、儲存和管理,進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督和掌握系統(tǒng)運(yùn)行的狀況,并針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行診斷和解決,使系統(tǒng)維持在最佳的狀態(tài)。建立科學(xué)合理的能源管理系統(tǒng)就要減少能源系統(tǒng)的運(yùn)行成本,優(yōu)化能源管理的具體流程,實(shí)現(xiàn)能源設(shè)備管理和運(yùn)行管理,有效的實(shí)施以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評價(jià)系統(tǒng),通過加強(qiáng)績效考核,減少不必要的能源消耗,提高能源使用效率。利用監(jiān)控系統(tǒng),對整個(gè)用電建筑區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)施統(tǒng)一管理,這樣可以減少人力成本,簡化能源管理程序,提高效率。加強(qiáng)對能源系統(tǒng)的故障和異常處理,通過提高對能源系統(tǒng)的監(jiān)測能力,優(yōu)化能源調(diào)度和平衡指揮系統(tǒng),在出現(xiàn)故障和異常時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),并及時(shí)采取措施,減少損失。由此可以看出,能源管理系統(tǒng)的建成,會(huì)通過優(yōu)化能源管理的方式,改進(jìn)能源平衡的技術(shù)手段,實(shí)時(shí)了解能源運(yùn)行情況,保證和維持能源的正常有效的運(yùn)行,為實(shí)現(xiàn)建筑電氣的節(jié)能提供了可靠的技術(shù)和管理保障。

3.2通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能

對于已經(jīng)使用時(shí)間很長的電氣設(shè)備,會(huì)引起老化和效率低下的問題,或者當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)工藝已經(jīng)落后于現(xiàn)在的生產(chǎn)工藝,針對這些現(xiàn)象,需要通過技術(shù)改造來實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的更新,加快落后機(jī)電設(shè)備的淘汰和高耗能低效機(jī)電設(shè)備更新和改造進(jìn)程,達(dá)到節(jié)能的目標(biāo)。改造現(xiàn)有的供配電系統(tǒng),保證電能的質(zhì)量。隨著工業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展,非線性用電設(shè)備在電網(wǎng)中進(jìn)行大量投運(yùn),造成電網(wǎng)的諧波分量占得比重越來越大,進(jìn)而會(huì)造成電網(wǎng)供電損耗的增加,引起電網(wǎng)的保護(hù)裝置與自動(dòng)化裝置出現(xiàn)誤動(dòng)和拒動(dòng),對電網(wǎng)的安全造成威脅。因此,可以通過優(yōu)化系統(tǒng)負(fù)荷分配,縮小負(fù)荷峰值谷值差距,分層、分區(qū)、就地平衡無功功率,合理配置有載調(diào)壓裝置和普及電壓質(zhì)量控制裝置,改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),縮短供電半徑來降低供電電壓偏差。

3.3供配電方案的選擇

首先,對于電源的選擇,針對于普通高層居民住宅區(qū),關(guān)于這類的高層建筑,對于消防用電、電梯用電、排煙用電、排污泵以及生活用水泵用電、應(yīng)急照明、警衛(wèi)值班照明和障礙照明等按一級負(fù)荷供電;對于樓梯過道照明用電、地下車庫照明、商場照明等按二級負(fù)荷供電;對于住宅內(nèi)部的用電設(shè)備按三級負(fù)荷供電。然后,對于變壓器的選擇,變壓器的臺數(shù)應(yīng)該根據(jù)負(fù)荷的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行選擇,例如,對于有大量一級或二級負(fù)荷,季節(jié)性負(fù)荷變化比較大的,集中負(fù)荷較大的,使用兩臺或者兩臺以上的變壓器。這時(shí)候有兩種方案,一種是選擇兩種等容量的變壓器,互為備用,通過采取合理的分配負(fù)荷,使兩臺變壓器在正常運(yùn)行時(shí)負(fù)荷相當(dāng);另一種是選擇兩臺不同容量的變壓器,一臺為主變壓器,另一臺配合其使用。最后,對于照明設(shè)計(jì)的選擇,在選擇照明設(shè)計(jì)時(shí),一般要根據(jù)國家民用照明標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)國家節(jié)能的要求,照明光源要選用高效、低耗的節(jié)能型日光燈和高效金屬鹵化物燈。例如,在廚房、水泵房等潮濕的環(huán)境下選用密封型的熒光燈,在應(yīng)急照明的時(shí)候選用自帶蓄電池的應(yīng)急型燈具,保證在斷電的情況下,也能應(yīng)急燈亮。為了達(dá)到節(jié)能的效果,還可以通過提高照明率、使用高效燈具,減少開燈的時(shí)間,保持適當(dāng)?shù)恼斩龋诓槐匾恼彰鞯攸c(diǎn)減少開燈,實(shí)現(xiàn)局部照明,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能。

4.結(jié)語

第9篇:建筑合同能源管理范文

【關(guān)鍵詞】:供熱節(jié)能 改造項(xiàng)目能源 管理合同能源管理

中圖分類號:TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

一.引言

英國石油(BP)的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,2010年,中國超過美國成為世界上最大的能源消費(fèi)國,中國的能源消費(fèi)量占全球的20.3%,超過了美國19%的占比。中國的人口是美國的4倍,消費(fèi)量大或許是情有可原,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面去比較,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是美國的三分之一。來自美國能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,中國的工業(yè)部門占能源總消耗量的70%以上。“全球第一大能耗國”的帽子雖然戴在了頭頂,卻未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國能源利用率僅為33%,每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)總值,消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3-4倍。中國能源利用率過低,而由海外轉(zhuǎn)移來的大量的、低附加值、高消耗、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步造成中國的能源浪費(fèi)、緊張,環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。

要解決日趨嚴(yán)重的能源短缺問題,在注重尋找新能源的同時(shí),要將更多的精力放在節(jié)約能源上面,在這種背景下,合同能源管理顯的越來越重要。

二. 對合同能源管理的認(rèn)識。

1.合同能源管理的含義及實(shí)質(zhì)。

合同能源管理,在國外簡稱EPC,在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC(Energy Management Contracting),是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù),而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理;客戶見到節(jié)能效益后,EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果,取得雙嬴的效果。

根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則,合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo),為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在合同期間,EMC與客戶分享節(jié)能效益,在EMC收回投資并獲得合理的利潤后,合同結(jié)束,全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是:一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級,以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)(用戶)與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂,它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。

近年來,我國政府加大了對合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度,2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,從政策上、資金上給予大力支持,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家,發(fā)展到現(xiàn)在的400余家。

2.主要類型。

(1)節(jié)能效益支付型。

客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造,先期支付一定比例的工程投資,項(xiàng)目完成后,經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付余額,或用節(jié)能效益支付。

(2)節(jié)能效益分享型。

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付,客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后,客戶在一定的合同期內(nèi),按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

(3)效果驗(yàn)證型。

節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供,客戶無需投入資金,項(xiàng)目完成后,經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

(4) 運(yùn)行服務(wù)型。

客戶無需投入資金,項(xiàng)目完成后,在一定的合同期內(nèi),我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理,客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束,項(xiàng)目移交給客戶。

三.供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理實(shí)例。

1. 項(xiàng)目背景

某燃?xì)夤嵝^(qū)供熱面積100000㎡,建筑風(fēng)格主要是80年代的多層住宅,根據(jù)最新出臺的環(huán)保規(guī)章要求,于2000年改造為燃?xì)夤帷?003年冬季燃?xì)饽芎臑?3.33m³/㎡,2004年冬季燃?xì)饽芎臑?4.87 m³/㎡。

2. 鍋爐燃燒不充分。

鍋爐效率主要是分為兩個(gè)方面燃燒效率和換熱效率。根據(jù)現(xiàn)場檢測,鍋爐排放出的煙溫度偏高,一般熱水鍋爐排煙低于160℃,冷凝式鍋爐排出的煙溫度低于100℃,換句話說,燃?xì)忮仩t排出的煙溫度每升高20℃,鍋爐效率就會(huì)降低1%。這個(gè)鍋爐標(biāo)稱為3.2MW,但是看起來體積小于同型號的鍋爐,所以感覺這個(gè)鍋爐是受熱面偏小,從而造成換熱效率偏低。

3. 管網(wǎng)設(shè)計(jì)理念陳舊。

大多數(shù)供暖管網(wǎng)普遍存在僅能提供單一供熱溫度的問題,與實(shí)際存在的不同區(qū)域、不同用戶、不同溫度所需要的供熱分區(qū)、分溫、分時(shí)段的運(yùn)行形式形成了矛盾。與早、中、晚及初寒、嚴(yán)寒實(shí)際天氣溫度不斷變化所需要的溫度跟蹤補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行方式形成了矛盾。有的單純靠司爐工的經(jīng)驗(yàn)控制的“看天燒火”的辦法,雖然有一定的節(jié)能效果,但與實(shí)際天氣溫度變化帶來的外界熱負(fù)荷的不斷變化所需鍋爐群控技術(shù)仍存在科學(xué)管理上的差距。

4. 鍋爐運(yùn)行人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致先進(jìn)的高新設(shè)備與原有司爐工及管理人員工作上的矛盾。

大多數(shù)司爐人員文化程度相對較低,尚不具備現(xiàn)代化設(shè)備所必須的文化素質(zhì),沒有節(jié)能環(huán)保意識,操作能力仍停留在僅僅懂得“按電鈕”的水平。

5. 供熱質(zhì)量并調(diào)的問題沒解決。

由于水力失調(diào)造成供暖系統(tǒng)在正常運(yùn)行狀態(tài)下出現(xiàn)靠鍋爐近的樓室內(nèi)溫度超過用戶需求,而距離鍋爐較遠(yuǎn)的室內(nèi)溫度難以到達(dá)要求。為了解決好好這個(gè)問題,采用了大功率循環(huán)水泵運(yùn)行以及提高鍋爐出水溫度的方法來彌補(bǔ)外網(wǎng)水力失調(diào)造成的影響。

四.項(xiàng)目改造措施。

1. 分時(shí)分區(qū)分溫控制。

根據(jù)公共建筑的用熱規(guī)律,根據(jù)人們出行及辦公的規(guī)律集中時(shí)間供熱量,節(jié)約能源

2. 循環(huán)泵變頻調(diào)速。

根據(jù)熱用戶用熱需求設(shè)定循環(huán)水流量和水壓差,調(diào)節(jié)循環(huán)泵轉(zhuǎn)速,減少閥門截流損失,有效節(jié)約水泵電耗。

3. 有效控制供暖溫度。

根據(jù)室外溫度和室內(nèi)溫度的差距,系統(tǒng)監(jiān)控中心下達(dá)室外溫度值,就地控制換熱站二次網(wǎng)供水溫度或二次網(wǎng)回水溫度并進(jìn)行自動(dòng)控制,確保二次網(wǎng)的供水溫度或二次網(wǎng)的回水溫度在設(shè)定值上。根據(jù)二次網(wǎng)的流量和進(jìn)出口溫度計(jì)算供熱量,根據(jù)不同的氣溫設(shè)定不同的供熱量,通過一次網(wǎng)調(diào)節(jié)閥和二次網(wǎng)水泵變頻器調(diào)整供熱量以達(dá)到氣候補(bǔ)償?shù)哪康?。這樣就可以避免在供暖的初期和末期過高供熱,節(jié)約能源;能保證在室外溫度最低期間保證用戶取暖溫度,提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4. 供熱計(jì)量

換熱站就地控制系統(tǒng)具備供熱計(jì)量功能。換熱站就地控制系統(tǒng)接收二次網(wǎng)進(jìn)出口的溫度和流量,計(jì)算換熱站的供熱量,并根據(jù)氣溫自動(dòng)調(diào)整供熱量。

五.項(xiàng)目改造成果

合同能源管理公司與業(yè)主共享節(jié)能效益,其中業(yè)主獲得節(jié)能效益的30%,其余的70%是有合同能源管理公司獲得。簽訂的能源合同管理的效益分享期限為5年,按照北京市冬季供暖燃?xì)鈨r(jià)格1.80元/ m³,平均電價(jià)0.7元/KW.h來計(jì)算,項(xiàng)目實(shí)施后五年內(nèi),共計(jì)節(jié)約燃?xì)?050000m³保持現(xiàn)燃?xì)鈨r(jià)格和電價(jià)不變的前提下,5年效益分享期限內(nèi),實(shí)現(xiàn)節(jié)電241萬元,實(shí)現(xiàn)節(jié)氣900萬元,實(shí)現(xiàn)總節(jié)能收益1141萬元。根據(jù)合同共享效益分配,小區(qū)業(yè)主在能源管理期內(nèi),獲得了342.3萬元收益。合同能源管理公司總投資341萬元,在能源管理期內(nèi),節(jié)能收益為798.7萬元,實(shí)現(xiàn)總收益457萬元。除了各項(xiàng)費(fèi)用大幅降低外,在運(yùn)行期間也對新改造的供熱系統(tǒng)做了測試,其效果反應(yīng)很好,由此說明了合同能源管理是一種行之有效的方式。

六.結(jié)束語。

合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展,很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備,轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資,這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長,更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上,使得合同能源管理在引入中國后逐漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境,在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理,合同能源管理模式必將會(huì)在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁琦 供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理 [期刊論文]《建設(shè)科技》

2007年14期

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