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一、現(xiàn)行工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題
1、工程造價(jià)管理體制不健全,易產(chǎn)生摩擦
根據(jù)主編單位和管理權(quán)限劃分,工程定額可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等,省定額站編制頒發(fā)地區(qū)省定額,并在壘省統(tǒng)一執(zhí)行,市級(jí)政府頒發(fā)市政定額,兩部門(mén)對(duì)定額的要求和掌握尺度由于不同,因此,在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)摩擦,致使定額使用單位無(wú)所適從,有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。
2、計(jì)價(jià)方式落后,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
社會(huì)在進(jìn)步,技術(shù)在發(fā)展,然而我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)算模式仍采用以定額計(jì)價(jià)為主,由于定額計(jì)價(jià)在時(shí)間上會(huì)出現(xiàn)滯后性,在內(nèi)容上比較呆板,因此,會(huì)使人在使用定額時(shí)會(huì)感覺(jué)進(jìn)退兩難。另外,我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門(mén)按社會(huì)平均水平編制工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格,這就使以此為依據(jù)的工程造價(jià)基本屬于社會(huì)平均價(jià)格,但這種社會(huì)平均價(jià)格對(duì)于企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平不能充分體現(xiàn),且在一定程度上還限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
3、工程造價(jià)管理落后,監(jiān)控不利
由于工程造價(jià)管理落后,致使市場(chǎng)交易出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,除了相互盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)外,還存在墊資施工、拖欠工程款等現(xiàn)象,從而造成很多項(xiàng)目出現(xiàn)工期長(zhǎng)、質(zhì)量差、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人、財(cái)、力等問(wèn)題,有些施工單位或個(gè)人存在嚴(yán)重的牟取私利現(xiàn)象,他們內(nèi)外勾結(jié),加大工程造價(jià),從中獲得利益,以中飽私囊?設(shè)計(jì)人員經(jīng)常人為變更設(shè)計(jì)、抬高標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理“監(jiān)而不理”,合謀串通,蓄意追加簽證。業(yè)主由于盲目追求低價(jià)招標(biāo),而忽視審查投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì),從而使轉(zhuǎn)包行為出現(xiàn),而承包商采取“低價(jià)中標(biāo),索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞與監(jiān)控不力來(lái)賺錢(qián)。
4、“三超現(xiàn)象”嚴(yán)重
有些業(yè)主為了能使項(xiàng)目盡早順利通過(guò),采用壓低概算造價(jià),預(yù)留投資缺口,追加投資的“化整為零”的方法,來(lái)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,出現(xiàn)嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施
1、建立健壘工程造價(jià)管理體系
首先要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其管理職能,加強(qiáng)其宏觀調(diào)控能力,并制定相應(yīng)的管理制度和法規(guī),依法治理。其次,要理順各主管部門(mén)的關(guān)系,建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,以便更好地銜接、配套工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。再次,設(shè)立專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),對(duì)政府投資和非政府投資實(shí)行分開(kāi)管理,宏觀調(diào)控。
2、采用工程量清單計(jì)價(jià)方式
工程量清單計(jì)價(jià)有利于合理定價(jià),全面引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而保證工程造價(jià)的合理確定和有效控制。它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力,滿(mǎn)足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要,有利于獲得最合理的工程造價(jià),有利于控制投資。編制工程量清單的做法是依據(jù)工程所在地現(xiàn)行的預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額的定額子目來(lái)劃分項(xiàng)目,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,考慮合理的施工方案和施工機(jī)械來(lái)壘面合理的確定。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)的全程管理
3.1 控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位一經(jīng)確定,要求其對(duì)施工圖進(jìn)行限額設(shè)計(jì),并將設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在工程量的控制上,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額,不得突破。在這一限額之內(nèi),設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,肩負(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩大任務(wù),開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽探索,設(shè)計(jì)一個(gè)造價(jià)低、效益高,經(jīng)濟(jì)合理,功能好,并按項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算的設(shè)計(jì)方案,同時(shí),其他各專(zhuān)業(yè),在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,要將施工圖的設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算緊密結(jié)合,將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,合理分解和使用投資限額,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,從而有效控制工程造價(jià)。
3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià)。
推行和完善招投標(biāo)制,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理確定工程造價(jià)。首先,要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,監(jiān)督投標(biāo)過(guò)程。其次,要確定一套行之有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制,監(jiān)控標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)。再次,對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況要認(rèn)真審查,施工企業(yè)要謹(jǐn)慎擇標(biāo)。最后,建設(shè)主管部門(mén)嚴(yán)把審查關(guān),認(rèn)真審查標(biāo)底和合同價(jià),對(duì)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不干預(yù),但要保證合法、合理的進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
3.3 控制預(yù)算、決算階段的造價(jià)監(jiān)督管理
在這一階段,為了避免工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)混亂,首先,要加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理。其次,組織執(zhí)法監(jiān)察組檢查工程預(yù)決算。最后,將工程結(jié)算產(chǎn)交審計(jì)部門(mén)審查。以實(shí)現(xiàn)多方監(jiān)督。
4、重視工程前期階段的造價(jià)管理
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;工程造價(jià);管理
1 前言
在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi),工程造價(jià)是指建筑工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同,據(jù)有關(guān)資料分析,施工階段為15%-45%。建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目有著重大的關(guān)系。
2 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
2.1 建筑項(xiàng)目施工階段造價(jià)混亂的原因
2.1.1基礎(chǔ)工作薄弱,預(yù)算編制存在問(wèn)題。
目前,由于評(píng)標(biāo)方法的“游戲規(guī)則“及企業(yè)內(nèi)部定餓尚不完善等原因,使國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額仍具有一定法定屬性,準(zhǔn)確的預(yù)算是報(bào)價(jià)決策的依據(jù),但在預(yù)算編制中普遍存在著如下問(wèn)題,影響了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性。
2.1.2合同條款欠嚴(yán)密
施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息。
2.1.3設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)
因設(shè)計(jì)變更是施工過(guò)程中非常重要的一道管理程序,針對(duì)合同條款,對(duì)施工過(guò)程中涉及到工程量增加;新增工程項(xiàng)目;施工條件環(huán)境的改變;業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù),保留影像資料等,從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備,規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散
造成這個(gè)原因主要是由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,缺乏有效的監(jiān)督管理制度,致使現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒(méi)有合理性,從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí),效益流失,造價(jià)失控。
3 建筑工程施工階段的工程造價(jià)的管理措施
3.1 制定嚴(yán)密的合同內(nèi)容并定時(shí)進(jìn)行跟蹤管理
合同的訂立必須合理,應(yīng)對(duì)合同語(yǔ)言文字是否簡(jiǎn)練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),有關(guān)條款的描述是否清晰,費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)是否有誤差,有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等進(jìn)行審查。
加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理。對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工,杜絕施工單位偷工減料、以次充好,影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。建設(shè)單位的造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款,一方面要嚴(yán)格檢查承包商的索賠要求,利用合同條款及時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面還要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作,減少承包商的索賠機(jī)會(huì)。
3.2 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化
施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等,一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿(mǎn)足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局,抓住主要矛盾,遇見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理的安排。施工設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法,對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià),最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源,即項(xiàng)目投資最低的方案。
3.3 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理
工程設(shè)計(jì)變更。施工過(guò)程中,原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí),項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù),如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來(lái)計(jì)算變更價(jià)款。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告,一旦實(shí)施變更,立即以書(shū)面文件的形式逆行證實(shí),并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。
設(shè)計(jì)變更后要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算、對(duì)比與原來(lái)的工程量。
嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,應(yīng)該做到:要嚴(yán)格四方簽證制度;所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效;簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符;簽證的范圍必須正確,切勿盲目簽證。在有效的時(shí)間里做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的手續(xù),不能使簽證在時(shí)效里失效,或者手續(xù)不全等,影響工程結(jié)算,造成成本增大
工程索賠。索賠出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生變化,索賠的控制也是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要手段。根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,追補(bǔ)損失。加強(qiáng)管理,加強(qiáng)合同執(zhí)行意識(shí),提高索賠的管理水平,對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
3.4 做好材料及設(shè)備的詢(xún)價(jià),建立詢(xún)價(jià)體系
建設(shè)工程的材料及設(shè)備費(fèi)一般要占工程總成本的60%以上,顯然控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。首先,企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格,與社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。監(jiān)理起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的通暢,及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息,保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。要進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系,尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品;其次,要控制材料的采購(gòu)單價(jià),還應(yīng)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線(xiàn)圖,分析材料的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線(xiàn)的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態(tài),研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向,在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢(shì),將其分析成果應(yīng)用在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析、對(duì)待建設(shè)過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi),總結(jié)一套切實(shí)可行的辦法,最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]王占紅李立紅:影響工程造價(jià)的主要因素及控制[J].中國(guó)科技信息,2006.
關(guān)鍵詞:合同管理工程變更施工組織設(shè)計(jì)索賠
中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3
引言 :在建筑工程項(xiàng)目管理中,如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理,特別是施工階段,在確保工程質(zhì)量的前提下,合理降低工程成本是建設(shè)單位十分關(guān)注的問(wèn)題,筆者結(jié)合自己在濱江園小區(qū)籌建的工程實(shí)踐中,談?wù)勗诠こ添?xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理和控制的一些體會(huì)。
1.加強(qiáng)合同管理
1.1 施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少在合同的履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程造價(jià)。
1.2 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋?zhuān)仨毻暾4?,同時(shí)建立技術(shù)檔案,加強(qiáng)資料管理必須重視。如濱江園小區(qū)一期工程,37幢建筑和市政園林景觀工程涉及4家施工單位,同時(shí)施工資料多而復(fù)雜,充分加強(qiáng)合同管理才做到有條不紊,最后圓滿(mǎn)竣工。
1.3 施工前,應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員,須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提。如濱江園小區(qū)和承包方簽訂合同時(shí),有兩種施工合同:?jiǎn)蝺r(jià)合同和成本加酬金合同。因而在造價(jià)管理中的造價(jià)管理模式截然不同:一家盡量節(jié)約成本,一家卻盡量增加成本來(lái)獲取更多利潤(rùn)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
2.1 充分做好施工準(zhǔn)備工作。在收到中標(biāo)通知后,施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。由于工程開(kāi)工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成,不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,提出改進(jìn)意見(jiàn),使方案更趨合理。
2.2 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況劃分施工階段,安排流水作業(yè),避免工作過(guò)分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過(guò)程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。
2.3 力求提高施工機(jī)械利用率。在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此,必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,在不影響工程總進(jìn)度的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。
2.4 施工方法、施工技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?,施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡(jiǎn)化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間,也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的
3.工程材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多,用量大,所以其變化的范圍也較大。因而,只要能控制好材料費(fèi)的支出,就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。
3.1 以最佳方式采購(gòu)材料,努力降低采購(gòu)成本。首先,采購(gòu)地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn),顯然應(yīng)以廠家直接采購(gòu)最合算;如果工程與材料生廠家不在同一地點(diǎn)時(shí),應(yīng)計(jì)算分析采購(gòu)費(fèi)用(包括運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)人員發(fā)生的費(fèi)用)后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購(gòu)還是由中間商供貨。第二,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。建筑材料經(jīng)銷(xiāo)商往往以較低的價(jià)格給老客戶(hù),以吸引他們建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以薄利多銷(xiāo)的策略來(lái)經(jīng)銷(xiāo)建筑材料。采購(gòu)單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系,除了有優(yōu)惠的折扣外,還有一種相互信任的關(guān)系,例如質(zhì)量上、數(shù)量上、付款方式等。第三,按工程進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。在施工的各個(gè)階段,施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)度,應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓(因?yàn)榉e壓材料增加了材料的損耗和保管費(fèi)用),所以,為了控制好材料成本,必須按施工進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。
3.2 合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合同使用,也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過(guò)以下方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,盡量降低腳手架的占用時(shí)間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三,做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時(shí)除銹、防銹,通過(guò)延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷(xiāo)費(fèi)用的目的。
4.加強(qiáng)工程變更的控制
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因。常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變,因此,應(yīng)該合理控制這些工程變更。
4.1 工程變更的原因。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程提出新的要求。例如,修改項(xiàng)目總計(jì)劃;削減預(yù)算;更換不同材質(zhì)的門(mén)窗等。由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤,必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改。由于使用新技術(shù),有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原施工方案。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生了變化,預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確。政府部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有新的要求,如環(huán)境保護(hù)要求,城市規(guī)劃要求等。以上情況導(dǎo)致變更的產(chǎn)生。
4.2 工程變更中應(yīng)注意的問(wèn)題。第一,工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制。業(yè)主常常通過(guò)工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán),提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)施工認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承包商對(duì)超出合同規(guī)定的要求應(yīng)爭(zhēng)取業(yè)主或工程師的書(shū)面確認(rèn),然后提出工期和額外費(fèi)用的索賠。第二,工程變更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍。工程變更決對(duì)不能超出合同規(guī)定的工程范圍。如果超過(guò)了這個(gè)范圍,承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。第三,承包商不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問(wèn)題,承包商不能自作主張,進(jìn)行工程變更。特別是在國(guó)際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問(wèn)題需要進(jìn)行變更,應(yīng)首先通知工程師,經(jīng)同意或通過(guò)變更程序后再進(jìn)行變更。否則,不僅得不到應(yīng)有補(bǔ)償,還會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
5.提高索賠意識(shí)
5.1 索賠及起因。第一,索賠的概念。索賠是在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過(guò)程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,業(yè)主可以向承包商提出索賠要求。業(yè)主可以通過(guò)沖帳、扣發(fā)工程款、沒(méi)收履約保函、扣保留金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的索賠。最常見(jiàn)、處理較多且比較困難的是承包商向業(yè)主提出的索賠,通常將它作為索賠的重點(diǎn)和主要對(duì)象。第二,索賠主要起因。業(yè)主違約,未履行合同責(zé)任。例如未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延,承包商可提出賠償要求。其他情況包括,業(yè)主行使合同賦予的權(quán)利,指令變更工程;工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化,如惡劣的氣候條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國(guó)家法令的修改、物價(jià)上漲、匯率變化等。因此造成的損失,承包商可提出補(bǔ)償要求。
5.2 增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,法律意識(shí)。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利,是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。強(qiáng)化索賠意識(shí),實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化了法律意識(shí)。這不僅可以強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),提高自我保護(hù)能力,而且還能提高履約的自覺(jué)性,自覺(jué)地防止自己侵害他人的利益。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi),合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過(guò)索賠可以提高合同價(jià)格,增加收益。不講索賠,放棄索賠機(jī)會(huì),是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。所以,索賠意識(shí)實(shí)質(zhì)上反映了經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。第三,工程管理意識(shí)。索賠工作涉及工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,要取得索賠成功,必須提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理水平,更進(jìn)一步健全和完善管理工作,將索賠管理費(fèi)穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程。所以搞好索賠工作能帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程管理整體水平的提高。
【關(guān)鍵字】代建項(xiàng)目;施工階段;工程造價(jià);管理及控制
代建項(xiàng)目作為工程建設(shè)領(lǐng)域重要的組成部分,在代建項(xiàng)目的施工過(guò)程中,工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程,不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的發(fā)展情況,而且對(duì)建造后是否能發(fā)揮好的經(jīng)濟(jì)作用都起著關(guān)鍵作用。
1 工程代建的由來(lái)
項(xiàng)目代建制是由建設(shè)經(jīng)理制發(fā)展而來(lái)的,最早起源于美國(guó)。所謂的建設(shè)經(jīng)理
制是指業(yè)主托一個(gè)被稱(chēng)為建設(shè)經(jīng)理的人,來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理,這其中包括項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作,但承包工程費(fèi)用是除外的。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人進(jìn)行工作,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義有效開(kāi)展,如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商,業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用建設(shè)經(jīng)理制進(jìn)行項(xiàng)目管理,最關(guān)鍵在于如何選擇建設(shè)經(jīng)理這一人選,一般來(lái)說(shuō),精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計(jì)、施工等知識(shí)和技能,并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù),是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
2 代建項(xiàng)目工程的獨(dú)特性
代建項(xiàng)目工程和一般的項(xiàng)目工程對(duì)比,除了共同點(diǎn)之個(gè),它還有自己的獨(dú)之處,是一般工程無(wú)法比擬的。第一,代建項(xiàng)目工程參與的主體是不一樣,代建項(xiàng)目工程的主本是代建人,并非承包商業(yè)主本人。第二,管理的環(huán)境不一樣,與一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理活動(dòng)相比較,代建人所面臨的更是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境,受到委托單位,政府管理部門(mén),監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束。第三,參與的動(dòng)機(jī)不一樣,一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理活動(dòng)主要是任務(wù)驅(qū)動(dòng),但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。第四,決策范圍不一樣,一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主在管理活動(dòng)中能夠自主獨(dú)立的決定管理活動(dòng)中和各項(xiàng)事宜,但是代建人就沒(méi)有這樣的權(quán)利,他無(wú)法對(duì)項(xiàng)目管理中一些重要的事情獨(dú)立做主。第五,激勵(lì)機(jī)制不一樣,一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理的好壞實(shí)質(zhì)上的差別不大,而代建人項(xiàng)目管理的好壞,它的成效直接與單位和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)掛鉤的,嚴(yán)重的話(huà)會(huì)直接影響單位收益和個(gè)人的聲譽(yù)。第六,管理能力不一樣,相對(duì)來(lái)說(shuō),一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理能力不會(huì)很強(qiáng),不是特別專(zhuān)業(yè)的,但是代建人是屬于專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),他對(duì)管理知識(shí)必須是專(zhuān)業(yè)的,普遍來(lái)說(shuō)代建人的管理水平往往要高于業(yè)主。
3 如何進(jìn)行代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理
3.1 代建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
代建單位一定要和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交接管理工作,盡量減少不必要的損失。比如:施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清理費(fèi)等都是一個(gè)龐大的不必要開(kāi)銷(xiāo),曾經(jīng)有過(guò)這樣一起事件,在建造某辦公大樓時(shí),因?yàn)榇▎挝坏墓芾聿坏轿唬斐闪耸┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他工地施工單位的建設(shè)建筑垃圾,達(dá)到了1800立方米的面積,又找不到是哪個(gè)施工單位的低劣行為,只能自行處理,這些垃圾的清除費(fèi)高達(dá)28萬(wàn)元,這就是一個(gè)不必要的意外開(kāi)支,對(duì)業(yè)主也很難交待。由此可見(jiàn),搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,安排好施工工序等對(duì)代建工程的造價(jià)成本來(lái)說(shuō),是很重要的,可以避免不必要的浪費(fèi)。
3.2 工程施工過(guò)程中工程變更管理
工程變更是指在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標(biāo)文件變更和工程清單中沒(méi)有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會(huì)增加工程成本,比如一些工程的價(jià)格變更,不是招投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,而是重新議定的價(jià)格,這樣的更改會(huì)對(duì)項(xiàng)目總成本的控制造成不利,這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問(wèn)題。只要是工程變更資料,一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章,設(shè)計(jì)上的變更一定要找設(shè)計(jì)單位、相關(guān)的設(shè)計(jì)人員簽字或蓋章后才能實(shí)施生效。從成本控制角度來(lái)講,并非所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的,像一些新增造價(jià)的項(xiàng)目,如果相關(guān)的變更手續(xù)資料不全也是不能得到對(duì)應(yīng)的價(jià)款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序,減少造價(jià)的成本。
3.3 索賠管理
施工索賠是代建項(xiàng)目施工階段經(jīng)常發(fā)生的事,也是代建方最頭疼的一個(gè)問(wèn)題。代建方要做好索賠管理,它是項(xiàng)目成本管理的重要手段,索賠事件是雙方爭(zhēng)議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理,除了施工的技術(shù)還有經(jīng)濟(jì)合同的人員,要樹(shù)立索賠意識(shí),熟悉索賠業(yè)務(wù),如果是在工作范圍里發(fā)生事故,屬于索賠事項(xiàng)的,就要通過(guò)正確的渠道,合法的途經(jīng)提出索賠,要做到實(shí)事求是,不糊編亂造,要以理服人,更要特別重視那些想以低價(jià)報(bào)價(jià),再通過(guò)高索賠獲取更的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的行為。
4 如何控制代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)
代建單位要加強(qiáng)對(duì)施工階段全過(guò)程造價(jià)的控制,對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)和主動(dòng)的造價(jià)控制,由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?,以適應(yīng)市場(chǎng)變化,加強(qiáng)工程造價(jià)的控件,主要做好以下幾方面的工作:
4.1 代建方要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的結(jié)合素質(zhì)
代建工程的管理是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理一體化的,在施工過(guò)程中常常有突發(fā)事件發(fā)生。所以現(xiàn)場(chǎng)的管理人員一定要具備綜合素質(zhì)能力,除了專(zhuān)業(yè)的技能,還要有良好的組織能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力,可以及時(shí)正確處理各種突發(fā)事件,能和各方打好關(guān)系,讓工程須利進(jìn)行,保證質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)成本。
4.2 代建方要嚴(yán)格把好控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
代建方作為代建項(xiàng)目獨(dú)立的一方,應(yīng)該根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告等文件,嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保不突破國(guó)家批準(zhǔn)投資額,要嚴(yán)格做到不對(duì)工程進(jìn)行隨意更改:比如不隨意增大材料,更改設(shè)備的采購(gòu)品牌和型號(hào)。如果真的需要更變,必須在不影響使用功能,外表裝飾的效果下,先進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià),匯報(bào)相關(guān)人員,更改同等檔次和價(jià)位的材料與設(shè)備。
4.3 代建方要嚴(yán)格控制工程結(jié)算
代建方要編制各種標(biāo)段工程完整的結(jié)算控制依據(jù),以便比照審核承包人的交工支付報(bào)表,做到公正、合理、準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核各個(gè)合同段工程費(fèi)用、計(jì)日工費(fèi)用、獎(jiǎng)罰金額、索賠費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、材料款等,要完成交工結(jié)算支付審查報(bào)告。特別是像未按照合同辦事,新增的項(xiàng)目的費(fèi)用,代建方一定要這對(duì)些問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)評(píng)估,說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因和責(zé)任分析等,做出解決方案和費(fèi)用的估算。
5 結(jié)論:
日益龐大的代建市場(chǎng)越來(lái)越受到了大家的關(guān)注,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的過(guò)程中,代建
方一定提高項(xiàng)目的管理水平,從而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在眾代建單位中脫穎而出。
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關(guān)鍵詞:造價(jià)管理 公路 施工階段 綜合國(guó)力 公路建設(shè)
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前言
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的速度隨之加快,公路建設(shè)事業(yè)也不例外。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展,都需要進(jìn)行合理的規(guī)劃,并且運(yùn)用科學(xué)的管理手段進(jìn)行管理,只有這樣才能使行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越好。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程造價(jià)的最關(guān)鍵是決策和設(shè)計(jì)階段的控制,投資控制是特別重要的,我們?cè)趯?shí)際工作的過(guò)程中需要特別地重視?,F(xiàn)階段是我國(guó)公路建設(shè)的高峰期,并且建設(shè)的公路數(shù)量巨大,建設(shè)的公路不能只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視社會(huì)效益。雖然在施工階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是在此期間的造價(jià)管理仍然是不可忽視的,我們?cè)趯?shí)際工作過(guò)程中,應(yīng)該注重運(yùn)用多種行之有效地方法進(jìn)行工程造價(jià)管理,確保施工階段的管理工作得以順利進(jìn)行。工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)需要借助規(guī)范有效又經(jīng)濟(jì)合理的造價(jià)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。施工階段的造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理不可或缺的部分。項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理涉及方面比較廣,本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)公路工程施工階段的造價(jià)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,為以后工作的順利進(jìn)行提供理論基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理的重要性
我們?cè)趯?shí)際工作的過(guò)程中必須意識(shí)到加強(qiáng)施工階段的管理是非常重要的,施工階段的造價(jià)管理,在一定程度上保證了概預(yù)算與實(shí)際相符合,同時(shí)也能夠?qū)ㄔO(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效果做出正確地反映。我們通常說(shuō)的“三算”主要是指設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。而進(jìn)行投資管理的重要環(huán)節(jié)要屬竣工決算了,同時(shí)也是工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。在進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候,應(yīng)付給施工企業(yè)工程價(jià)款與施工圖預(yù)算是有區(qū)別的;因?yàn)樵诠肥┕さ倪^(guò)程中,很多因素都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作出現(xiàn)與設(shè)計(jì)文件要求不符的地方,更難以按預(yù)算編制的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工。施工中的工程造價(jià)受到氣候因素,自然條件,地址情況變化,建筑材料的價(jià)格,運(yùn)輸、保管、施工機(jī)械的調(diào)動(dòng)等制約。因此,在施工的過(guò)程中要運(yùn)用具體問(wèn)題具體分析的科學(xué)方法論,以實(shí)際情況發(fā)生的不同變化為依據(jù),收集有關(guān)設(shè)計(jì)變更,工程追加、削減、修改等通知單,業(yè)主、監(jiān)理人要進(jìn)行簽字認(rèn)可的簽證憑據(jù),有利于辦理竣工結(jié)算,使其更為準(zhǔn)確。結(jié)算做好了,才能據(jù)此編制竣工決算,這也是做好施工階段工程造價(jià)管理。
2.加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理的主要任務(wù)和措施
公路建設(shè)的過(guò)程中,要想真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益雙豐收,就必須對(duì)各個(gè)階段高度重視。在實(shí)際工作的過(guò)程中應(yīng)該明確施工階段造價(jià)管理的主要任務(wù),同時(shí)運(yùn)用科學(xué)的方法、采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行管理,本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工階段造價(jià)管理的主要任務(wù)和措施進(jìn)行了歸納,為以后此階段工作的順利進(jìn)行提供了幫助。
首先,公路建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)施工圖預(yù)算價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性編制。編制預(yù)算,只套定額是不行的。在實(shí)際的工作過(guò)程中,要真正實(shí)行“量”、“價(jià)”分離。確定的價(jià)格的時(shí)候,必須用一定的時(shí)間認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)與市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)相連。換句話(huà)說(shuō),標(biāo)底做到了準(zhǔn)確合理,投標(biāo)價(jià)才能趨于合理,合同價(jià)才能比較準(zhǔn)確,只要這樣認(rèn)真地進(jìn)行工作,才能使工程更加順利地進(jìn)行下去。
其次,公路建設(shè)的過(guò)程中,需要用到的東西比較多,其中在施工階段離不開(kāi)使用材料,而且對(duì)材料的需求量比較巨大,我們應(yīng)該在工作過(guò)程中深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要想真正地坐到控制材料的價(jià)格,材料的現(xiàn)場(chǎng)管理必須予以加強(qiáng)。由于個(gè)別廠家為了多賺取錢(qián),材料的價(jià)格在出廠的時(shí)候也不一樣,有高有低,同時(shí)運(yùn)送、保管的方式也會(huì)導(dǎo)致材料的價(jià)格發(fā)生變化。我們購(gòu)置材料的時(shí)候應(yīng)該慎重選擇廠家,不僅要注重材料的質(zhì)量,還要確定其出廠價(jià)格,同時(shí)對(duì)運(yùn)送、保管手段也需要進(jìn)一步確定,對(duì)這些方面要特別謹(jǐn)慎,做好調(diào)查記錄。
再次,任何行業(yè)的發(fā)展都需要有一個(gè)完善的保障體系,公路建設(shè)事業(yè)也不例外。公路建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,有必要建立健全施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系,編制好施工組織設(shè)計(jì),運(yùn)用統(tǒng)籌法做好施工進(jìn)度安排,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,施工程序要科學(xué)地安排,確保施工程序連續(xù)、均衡、有序進(jìn)行,避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。
此外,公路建設(shè)工程施工階段的管理,需要注重堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),注意合理運(yùn)用現(xiàn)代化新技術(shù)、新工藝、新材料,并且要與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,這樣做可以在一定程度上節(jié)約投資,同時(shí)也可以使進(jìn)度加快,工程質(zhì)量不斷提高。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的公路建設(shè)在現(xiàn)在這個(gè)階段的設(shè)計(jì)還是以安全、保險(xiǎn)為主,沒(méi)有真正地做到與時(shí)俱進(jìn),而且依然比較保守,在實(shí)際的工作過(guò)程中,極少地采用新的施工工藝和施工技術(shù),我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鬟^(guò)程中,應(yīng)該注意對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,二十一世紀(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)日益壯大,取得的成績(jī)也是值得慶賀的。工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目始終,公路工程施工階段的造價(jià)管理非常重要。因項(xiàng)目施工期是項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程的階段,同時(shí)也是投資實(shí)現(xiàn)的主要階段,這個(gè)階段的資金流量非常地大,認(rèn)真地做好項(xiàng)目施工期的投資費(fèi)用管理已經(jīng)成為投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。當(dāng)然,各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在施工期的費(fèi)用管理上,各自使用的方式不同,但是總體目標(biāo)都是規(guī)范費(fèi)用管理、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、保障資金安全、合理控制投資,通過(guò)尋求項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金的最佳結(jié)合點(diǎn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:施工階段;工程造價(jià);成本控制;管理;問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的階段。它工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多,不可預(yù)見(jiàn)因素多,所以其造價(jià)管理的好壞,直接影響到項(xiàng)目的效益。所以,施工階段是工程造價(jià)控制的主要階段之一。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷(xiāo)售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,如何提高企業(yè)成本管理能力,提高經(jīng)濟(jì)效益,成為了施工企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵,提高工程造價(jià)管理無(wú)疑是解決施工企業(yè)成本管理瓶頸的關(guān)鍵。
一、建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展,我國(guó)基本建設(shè)管理模式發(fā)生了很大變化。從投資渠道、投資主體化、投資方式都變的多元化,投資決策的分權(quán)化、實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目法施工、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制等,這些都有利地促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。但從建筑業(yè)經(jīng)歷的多次改革來(lái)看,對(duì)建筑市場(chǎng)的靈魄一建筑工程造價(jià)管理都涉及不深,還缺乏從根本上來(lái)研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程連價(jià)管理問(wèn)題?,F(xiàn)行建筑工程造價(jià)管理還普遍存在以下問(wèn)題:
1.觀念陳舊:用行政指令代替市場(chǎng)規(guī)則;把國(guó)家作為唯一的投資主體,把建筑業(yè)當(dāng)做微利企業(yè);在一些技術(shù)規(guī)定上觀念陳舊,脫離實(shí)際;
2.體制落后:非商品化的預(yù)算價(jià)格體制;某些改革措施與體制中未改革的部分相互矛盾給建筑工程造價(jià)管理帶來(lái)新的困難;
3.市場(chǎng)環(huán)境和交易行為不規(guī)范:經(jīng)濟(jì)環(huán)境不規(guī)范,使建筑工程的成本增加;建筑市場(chǎng)供大于求,大中型國(guó)有建筑施工企業(yè)只能以微利承攬工程。
二、施工階段影響工程造價(jià)的主要因素
施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候,而施工合同是將工程由圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體的法律依據(jù)。施工方案是將工程轉(zhuǎn)換為實(shí)體的具體方法,工程材料是工程實(shí)體的組成因素,工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是合同的管理、施工方案的優(yōu)化與實(shí)施、施工材料的預(yù)控、施工簽證變更的控制。
三、施工階段的造價(jià)控制與管理
1、合同條款:施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù),合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理,即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。因此應(yīng)強(qiáng)化合同意識(shí),加強(qiáng)合同管理,實(shí)行合同會(huì)簽制。
2、施工組織方案:施工前,要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案,因此,最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是既方便施工提高進(jìn)度,對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。但有時(shí)施工方便、進(jìn)度快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣和工程造價(jià)往往是相互矛盾的,如基礎(chǔ)土方采用大開(kāi)挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行,這針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的,但如果基礎(chǔ)間距比較大,如果采用大開(kāi)挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖增加很多土方量,對(duì)造價(jià)控制不利。因此,施工方案是過(guò)程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng),由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。
3、加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)材料的預(yù)控和管理:在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。其資金占用一般達(dá)到整體工程60%~70%。由此可見(jiàn),選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工中避免不必要的浪費(fèi),制定合理的材料采購(gòu)、保管制度,監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)買(mǎi)材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤(rùn)。
4、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi):在施工中引起變更的原因很多,比如設(shè)計(jì)深度不夠;市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求;建設(shè)單位增加一些具體項(xiàng)目;監(jiān)理單位的指揮錯(cuò)誤或失職等等,都可能引起工程造假的增減,所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類(lèi)型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系.選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi),充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與財(cái)務(wù)人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
5、加強(qiáng)索賠意識(shí) :按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠,其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件,必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù),踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是施工單位贏取利潤(rùn)的重要手段,只有把索賠工作處理好,才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,取得效益最大化。
6、做好竣工結(jié)算:工程竣工結(jié)算是施工單位所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:①施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議,開(kāi)、竣工報(bào)告書(shū);②設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖;③設(shè)計(jì)變更通知單;④現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄;⑤甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑥采用有關(guān)的工程定額、專(zhuān)用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容,經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后,根據(jù)以上原則組織專(zhuān)業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。工程完工后,必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù),并認(rèn)真總結(jié),進(jìn)行成本分析,計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。
關(guān)鍵詞:施工階段;工程造價(jià);管理與控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言:施工階段工程造價(jià)的有效控制是工程管理的核心。目前,施工階段是我國(guó)工程項(xiàng)目的管理的主要集中點(diǎn),因?yàn)槭┕るA段是建筑物實(shí)體的形成階段,更是財(cái)力、物力、人力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價(jià)、最大限度地爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益就需要通過(guò)科學(xué)組織施工、減少消耗、降低成本等多方面管理和監(jiān)督職能使造價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。但在工程施工階段,由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量、工程招標(biāo)工作和工程承包合同已經(jīng)具體化,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。然而工程投資變化卻也主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性也很大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,在項(xiàng)目實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%~10%。因此,為了工程的實(shí)際投資合乎國(guó)家法規(guī)、業(yè)主需要、工程預(yù)算,這就需要建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中,重點(diǎn)加強(qiáng)施工階段管理,促使建設(shè)方在人力、物力、財(cái)力等資源上得到充分有效的利用,合理地進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制。
1. 建設(shè)項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)失控的原因 1.1合同條款欠嚴(yán)密
施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。當(dāng)下很多承建方在工程數(shù)量、造價(jià)組成、工程款的支付方式;工程的變更、簽證;工期、質(zhì)量的約定;索賠、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及甲供材料和設(shè)備等方面不夠明確合理,對(duì)造價(jià)形成很大影響。
承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴(yán)密,施工方案不合理,施工雜亂無(wú)序,材料的嚴(yán)重浪費(fèi),責(zé)任心不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,整體管理系統(tǒng)不完善,缺乏系統(tǒng)管理,拖延工期,質(zhì)量低劣,簽證工作不規(guī)范,導(dǎo)致工程造價(jià)失控。
1.2違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序 目前有的項(xiàng)目因多種原因在工程基礎(chǔ)資料不健全、設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)比評(píng)審、對(duì)投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴(yán)、招標(biāo)文件和承包合同不夠明確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷喾讲焕蛩叵录庇陂_(kāi)工,匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部,造成施工中大幅變更設(shè)計(jì),而且對(duì)變更的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督,在變更中造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約,致使工程造價(jià)難以得到有效地控制。 1.3一味地追求施工進(jìn)度 為取得盡快收益,投資者想當(dāng)然的認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度,早一點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售或投入生產(chǎn)就會(huì)達(dá)到目的,如此這般卻是大大增加了施工成本,如果采用趕工的方法縮短工期,承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加,從而加大工程造價(jià)。
2. 針對(duì)施工階段工程造價(jià)失控的建議與措施
2.1強(qiáng)化全員對(duì)施工合同的認(rèn)知及造價(jià)嚴(yán)控的意識(shí)
降低成本,追求效益最大化應(yīng)該是所有經(jīng)濟(jì)形式的最終目標(biāo)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),造價(jià)管理是施工管理的重要組成部分,施工管理水平最終體現(xiàn)在造價(jià)管理與經(jīng)濟(jì)效益的好壞上。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,離開(kāi)造價(jià)管理不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益便不用談及項(xiàng)目施工。因此要不斷增強(qiáng)全部施工人員的造價(jià)意識(shí),徹底改變以造價(jià)管理只是少數(shù)專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,把施工管理的重心轉(zhuǎn)到造價(jià)管理上來(lái)。此外,施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、全面履行施工合同,明確甲、乙雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,明確雙方必須共同遵守的依據(jù)和行為的最高準(zhǔn)則。重約守信,需在合同規(guī)定范圍內(nèi)最大限度地爭(zhēng)取自身的權(quán)益,而不能超越合同或不履行合同爭(zhēng)取效益,這就需要所有的施工管理人員增強(qiáng)施工合同的規(guī)范與管理章程。
2.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案
施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也常常會(huì)影響工程造價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同要求、工程特點(diǎn)和外部環(huán)境等條件,結(jié)合自身設(shè)施裝備、技術(shù)力量、資產(chǎn)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平以及經(jīng)營(yíng)方針等,通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案對(duì)比,對(duì)實(shí)施該工程在技術(shù)上的可行性、條件的符合性和經(jīng)濟(jì)的合理性對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先控制,做出全面分析論證,達(dá)到優(yōu)化施工。
在工程實(shí)施過(guò)程中,除了應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外,還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專(zhuān)題施工方案進(jìn)行核查,研究其地質(zhì)報(bào)告、工程周?chē)氖┕きh(huán)境,提出相應(yīng)的優(yōu)化意見(jiàn),促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。
其次,在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況合理劃分施工階段,盡可能組織流水作業(yè),避免工作過(guò)分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過(guò)程按計(jì)劃、較有節(jié)奏地進(jìn)行。
另外,在確保施工質(zhì)量和安全的前提下,嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用,審減一些非必須或可有可無(wú)的施工和技術(shù)措施。
最后,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,同時(shí)采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)同時(shí)通過(guò)論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等,最大限度節(jié)約建設(shè)成本,提高投資效益。
2.3減少工程材料費(fèi)的投資 工程材料費(fèi)在工程中一般占預(yù)算費(fèi)用的60%以上。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同要求控制材料用量,確定合理的材料價(jià)格。
對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)保持信息渠道的通暢,及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息,系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格,與社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。進(jìn)一步的舉措具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)控制買(mǎi)價(jià),通過(guò)對(duì)材料信息及市場(chǎng)行情的深入調(diào)查中,進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,根據(jù)材料的質(zhì)量等級(jí)和采購(gòu)數(shù)量,擇優(yōu)購(gòu)料。此外,還應(yīng)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料的價(jià)格曲線(xiàn)圖,分析材料的周期變化規(guī)律,研究不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向,把握材料的價(jià)格走向趨勢(shì),并將其分析成果應(yīng)用在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中 2)材料用量控制,合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料;實(shí)行限額領(lǐng)料制度,實(shí)行規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用;在對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗,合理堆放,減少搬運(yùn);認(rèn)真驗(yàn)收,堅(jiān)持將余料回收,降低材料損耗水平。
3)考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,應(yīng)減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲(chǔ)備。
4)控制運(yùn)費(fèi),合理組織運(yùn)輸,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,就近購(gòu)料以降低運(yùn)輸成本。
2.4嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理
在施工過(guò)程中建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,督促施工方按圖施工。變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)對(duì)照比較,找出差距,分析原因以便及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施,對(duì)必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢(qián),減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)心中無(wú)數(shù)??⒐Q算時(shí),在工程全部完成后對(duì)各項(xiàng)實(shí)支費(fèi)用的匯總和清算,并逐項(xiàng)與成本預(yù)算進(jìn)行對(duì)照比較,分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷積累資料,以提高管理水平和控制成本的能力。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,作為建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ):在工程建設(shè)中,工程造價(jià)管理與控制工作自始自終貫穿于整個(gè)過(guò)程。施工階段的工程質(zhì)量與造價(jià)控制、材料和人力、進(jìn)度的合理利用密切相關(guān),它需要業(yè)主、建設(shè)方共同努力。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)意識(shí),認(rèn)真分析施工過(guò)程中的重要信息,充分利用并把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,確保工程造價(jià)實(shí)際額控制在限額以?xún)?nèi)。才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展,完成即定的各項(xiàng)目標(biāo),取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的互利雙收。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目;工程管理;造價(jià)控制
[中圖分類(lèi)號(hào)]TU723.3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2011)19-0054-02
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。即項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用總和,包括建安費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)投資控制涉及工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連。在工程項(xiàng)目完成立項(xiàng)決策及設(shè)計(jì)階段后,實(shí)施階段的造價(jià)控制成為工程建設(shè)全過(guò)程管理的重點(diǎn),工程實(shí)施階段的造價(jià)控制可分為三個(gè)階段:工程招標(biāo)及承發(fā)包階段,施工階段和竣工結(jié)算階段。
1 招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
1.1工程招標(biāo)階段存在的問(wèn)題
工程招標(biāo)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,存在的問(wèn)題主要有:一是招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺少配套的專(zhuān)業(yè)人員,招標(biāo)文件編制質(zhì)量不夠高,特別是實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的工程。工程量清單工程特征描述不清、工程量不準(zhǔn)等,給工程施工和結(jié)算帶來(lái)麻煩。二是工程招標(biāo)是根據(jù)圖紙計(jì)算工程量,套用國(guó)家各有關(guān)部門(mén)或地方政府頒布的清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算出的價(jià)格。三是評(píng)標(biāo)過(guò)程時(shí)間較短,投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)難以被發(fā)現(xiàn),造成投標(biāo)單位總價(jià)為合理低價(jià),結(jié)算時(shí)造價(jià)失控。
1.2工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的措施
加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià):一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高工程量清單的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工單位急需“找活”心態(tài),人為地要求施工單位壓價(jià)讓利和提出墊資施工等附加條件,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
(1)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理,保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則,編制人員必須具有較強(qiáng)的預(yù)算知識(shí),而且具備一定的施工經(jīng)驗(yàn),才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。工程量清單的編制可以委托專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的條款進(jìn)行審定。招標(biāo)文件中涉及的技術(shù)條款也可以委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行審核并提出建議。招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹疲湄?zé)任仍由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù),更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。
(2)重視評(píng)標(biāo)過(guò)程,推行合理低價(jià)中標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)投標(biāo)文件復(fù)核澄清工作。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,要對(duì)投標(biāo)單位的總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評(píng)審,總價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低,投標(biāo)人往往在保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的,要對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)分析。通過(guò)詢(xún)標(biāo),排除可能存在的欺騙性及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià),針對(duì)有關(guān)問(wèn)題招投標(biāo)雙方進(jìn)行必要的解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)格提供必要條件。
2 施工階段工程造價(jià)的控制
2.1工程施工階段存在的問(wèn)題
施工階段存在的問(wèn)題主要有兩點(diǎn):一是違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序,建設(shè)單位急于開(kāi)工,沒(méi)有做好對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的審查,對(duì)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制和制約措施,造成施工中出現(xiàn)大量的變更,致使工程造價(jià)難以控制;二是現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)價(jià)不符,以次充好提高造價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。目前工程建設(shè)的實(shí)際情況,業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件;工程進(jìn)度款支付滯后;甲方指定分包商,指定的分包商延誤工期或質(zhì)量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。
2.2工程施工階段造價(jià)控制的措施
(1)嚴(yán)格審核工程變更,將工程造價(jià)控制在投資范圍內(nèi)。工程變更是影響項(xiàng)目造價(jià)的主要因素。施工過(guò)程中的變更,大部分來(lái)源于勘探設(shè)計(jì)階段的工作深度不夠,對(duì)施工可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮不周,導(dǎo)致在施工過(guò)程中不得不修改設(shè)計(jì)或大量地增加工程量。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)工程變更意味著工程投資的增加和工期可能延長(zhǎng),應(yīng)盡量減少;希望承包商實(shí)施的工程量盡量接近工程量清單中預(yù)計(jì)的工程量;因此要求“承包商不得擅自變更”。當(dāng)然,規(guī)定并不排除承包商進(jìn)行合理化建議的權(quán)利。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),工程變更越多,可以增加工程款的收入,甚至可能提高施工單價(jià),減少投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中,首先嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字確認(rèn),在施工前完成變更方案的確認(rèn)工作,避免對(duì)已完成或部分完成的工作內(nèi)容進(jìn)行拆除,造成不必要的損失。施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職工程造價(jià)管理人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)變化,特別是隱蔽工程的變化情況、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
(2)有效控制現(xiàn)場(chǎng)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中消除,設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。
①熟悉施工圖紙、招標(biāo)投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;熟悉施工合同條款。②重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案是否科學(xué)、合理。③深入施工現(xiàn)場(chǎng),注意如臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間等各類(lèi)資料積累。④及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。⑤動(dòng)態(tài)掌握材料、設(shè)備、人工、施工機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格信息。⑥規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容。對(duì)重要信息作出分析和說(shuō)明,以免竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛。
(3)合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格控制是工程總造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是在裝飾工程中,裝飾材料品種繁多,同種材料不同的進(jìn)貨渠道或等級(jí)不同,價(jià)格就會(huì)千差萬(wàn)別。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在施工過(guò)程中,建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料價(jià)格信息,并及時(shí)對(duì)所需材料進(jìn)行價(jià)格確認(rèn),為竣工決算提供有力的依據(jù)。
3 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
竣工結(jié)算的核對(duì)是造價(jià)計(jì)價(jià)中發(fā)、包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。按照交易的一般原則,任何交易結(jié)束,都應(yīng)作到錢(qián)、貨兩清,工程建設(shè)也不例外。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收合格后,承包人將工程移交給發(fā)包人時(shí),發(fā)、承包雙方應(yīng)將工程價(jià)款結(jié)算清楚,即竣工結(jié)算辦理完畢。
3.1竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題
現(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動(dòng)態(tài)的控制投資,這就要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累,以適應(yīng)造價(jià)工作的要求。施工單位在結(jié)算中存在著虛報(bào)工程造價(jià)的情況,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是工程量增大;二是高套定額,把定額中已包括在綜合單價(jià)中的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng);三是提高取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)的范圍。
3.2竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的措施
(1)保證結(jié)算資料的完整性。特別是招標(biāo)文件、施工合同、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等,避免邊審核邊補(bǔ)交結(jié)算資料,在規(guī)定的審核時(shí)間內(nèi)不能完成審核任務(wù),影響審核效率。建立健全結(jié)算資料完整性及符合性的審查制度,是保證結(jié)算審核質(zhì)量和效率的前提。處理好施工過(guò)程中各類(lèi)費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
(2)嚴(yán)格按工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行審查。要確保工程結(jié)算的審核質(zhì)量,在審核前,必須要依據(jù)雙方簽訂的施工合同,對(duì)施工合同條款要準(zhǔn)確理解,明確工程項(xiàng)目的承包形式、計(jì)價(jià)方式、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算方式、投標(biāo)承諾及作為施工合同附件的澄清紀(jì)要,對(duì)工程結(jié)算的編制依據(jù)進(jìn)行全面審查,做到審核有所遵循、思路清晰。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;施工階段;造價(jià)管理
在建筑工程項(xiàng)目管理中,特別是施工階段,在確保工程質(zhì)量的前提下,合理降低工程成本是建設(shè)單位十分關(guān)注的問(wèn)題,以下是本人在工程實(shí)踐中對(duì)工程項(xiàng)目施工階段,工程造價(jià)管理和控制的一些體會(huì)。
一、加強(qiáng)合同管理
1、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少在合同的履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程造價(jià)。
2、在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延期和解釋?zhuān)仨毻暾4?,同時(shí)建立技術(shù)檔案,加強(qiáng)資料管理必須重視。
3、施工前,應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員,須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提。
二、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
1、充分做好施工準(zhǔn)備工作。在收到中標(biāo)通知后,施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。由于工程開(kāi)工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成,不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,提出改進(jìn)意見(jiàn),使方案更趨合理。
2、遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況劃分施工階段,安排流水作業(yè),避免工作過(guò)分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過(guò)程按計(jì)劃、有節(jié)奏的進(jìn)行。
3、力求提高施工機(jī)械利用率。在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。
4、施工方法、施工技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?,施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡(jiǎn)化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間,也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。
三、工程材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多,用量大,所以其變化的范圍也較大。因而,只要能控制好材料費(fèi)的支出,就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。
1、以最佳方式采購(gòu)材料,努力降低采購(gòu)成本。首先,采購(gòu)地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn),顯然應(yīng)以廠家直接采購(gòu)最合算;如果工程與材料生產(chǎn)廠家不在同一地點(diǎn)時(shí),應(yīng)計(jì)算分析采購(gòu)費(fèi)用后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購(gòu)還是由中間商供貨。第二,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。建筑材料經(jīng)銷(xiāo)商往往以較低的價(jià)格給老客戶(hù),以吸引他們建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以薄利多銷(xiāo)的策略來(lái)經(jīng)銷(xiāo)建筑材料。采購(gòu)單位與材料供商之間的合作關(guān)系,除了有優(yōu)惠的折扣外,還有一種相互信任的關(guān)系。第三,按工程進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。在施工的各個(gè)階段、施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)度,應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。
2、合理使用周?chē)牧稀=饘倌_手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用,也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過(guò)以下方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,盡量降低腳手架的占用時(shí)間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三,做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時(shí)除銹、防銹,通過(guò)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷(xiāo)費(fèi)用的目的。
四、加強(qiáng)工程變更的控制
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于
設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因,會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化,導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變,因此,要合理控制工程變更。
1、工程變更的原因。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程提出新的要求。例如,修改項(xiàng)目總計(jì)劃;削減預(yù)算;更換不同材質(zhì)的門(mén)窗等。由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤,必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改。由于使用新技術(shù),有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原施工方案。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)節(jié)變化,預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)備。
2、工程變更中應(yīng)注意的問(wèn)題。第一,工程師的認(rèn)可應(yīng)合理限制。業(yè)主常常通過(guò)工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán),提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)施工認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承包商對(duì)超出合同規(guī)定的要求應(yīng)爭(zhēng)取業(yè)主或工程師的局面確認(rèn)然后提出工期的額外費(fèi)用的索賠。第二,工程變更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍。工程變更絕對(duì)不能超出合同規(guī)定的工程范圍。如果超過(guò)了這個(gè)范圍,承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。第三,承包商不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問(wèn)題,承包商不能自作主張,進(jìn)行工作變更。特別是在國(guó)際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問(wèn)題需要進(jìn)行變更,應(yīng)首先通告工程師,經(jīng)同意或通過(guò)變更程序后再進(jìn)行變更。否則,不僅得不到應(yīng)的補(bǔ)償,還會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
五、提高索賠意識(shí)
1、索賠及起因。第一,索賠的概念。索賠是在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過(guò)程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,業(yè)主可以向承包商提出索賠要求。業(yè)主也可以通過(guò)沖帳、扣發(fā)工程款、沒(méi)收履約保函、扣保留金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的索賠。最常見(jiàn)、處理較多且比較困難的是承包商向業(yè)主提出的索賠,通常將它作為索賠的重點(diǎn)和主要對(duì)象。第二。索賠主要起因。業(yè)主違約,未履行合同責(zé)任。例如未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延,承包商可提出賠償要求。其他情況包括,業(yè)主行使合同賦予的權(quán)利,指令變更工程;工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化,如惡劣的氣候條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國(guó)家法令的修改、物價(jià)上漲、匯率變化等。承包商可提出補(bǔ)償要求。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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