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四、活動(dòng)總體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
中心領(lǐng)導(dǎo)干部和中心干部群眾通過(guò)學(xué)習(xí)要明確認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,要切實(shí)認(rèn)識(shí)到:中心作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè),是貫徹落實(shí)市委一屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的有效措施,是提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保障。中心領(lǐng)導(dǎo)干部和中心干部群眾要積極參與到活動(dòng)中來(lái),真正實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高,更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。在活動(dòng)中要堅(jiān)持以正面教育為主,組織學(xué)習(xí)勤政為民的先進(jìn)典型,使每一位工作人員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(二)創(chuàng)新載體,扎實(shí)開(kāi)展好中心作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
中心作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)歷時(shí)一年。為使活動(dòng)真正取得實(shí)效,必須要講求科學(xué)性和實(shí)效性,要積極探索學(xué)習(xí)和工作機(jī)制。重點(diǎn)是要堅(jiān)持不懈地做好以下工作:
1、創(chuàng)新活動(dòng)載體。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型“四型中心”為載體,廣泛開(kāi)展“四型中心”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展中心優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境先進(jìn)集體和個(gè)人、文明單位等評(píng)選活動(dòng),以此推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。二是搞好“四個(gè)結(jié)合”,即把中心作風(fēng)建設(shè)同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果結(jié)合起來(lái),同中心效能監(jiān)察結(jié)合起來(lái),不斷研究探索適合中心作風(fēng)建設(shè)的有效方法和有效載體,以優(yōu)良的工作作風(fēng)推動(dòng)活動(dòng)不斷深入開(kāi)展。
2、積極探索建立中心作風(fēng)常抓不懈的工作機(jī)制。積極探索建立促進(jìn)中心作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新型管理制度,形成既有近期打算又有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),指標(biāo)量化、激勵(lì)手段到位的“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)合理”的中心作風(fēng)建設(shè)規(guī)劃和檢查考評(píng)體系。通過(guò)不懈的努力,使中心作風(fēng)建設(shè)真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)精心組織,認(rèn)真開(kāi)展中心作風(fēng)集中整頓活動(dòng)
3——5月的中心作風(fēng)集中整頓活動(dòng),是中心作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有機(jī)組成部分。要重點(diǎn)做好以下工作:
1、加強(qiáng)監(jiān)督。一是中心從離退休或其他社會(huì)服務(wù)對(duì)象中聘任社會(huì)監(jiān)督員2人,對(duì)中心作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪。二是成立內(nèi)部檢查小組不定期檢查中心作風(fēng)情況。對(duì)由于中心作風(fēng)不實(shí)、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等方面的問(wèn)題,要嚴(yán)肅處理;對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)的中心工作人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。開(kāi)展中心作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),要營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。中心全體職工要堅(jiān)持每個(gè)星期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論一次,學(xué)習(xí)要有詳實(shí)的筆記,并由支部組織開(kāi)展學(xué)習(xí)筆記競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),以致形成良好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。要通過(guò)樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型,把中心作風(fēng)集中整頓和中心作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)在中心黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織。中心主任、黨支部書(shū)記蘇鐵克親自抓,負(fù)總責(zé)。并以良好的作風(fēng)帶動(dòng)中心作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
附:市疾控中心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
市疾控中心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
根據(jù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要,現(xiàn)成立市疾控中心機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):***************
副組長(zhǎng):*************
成員:****************
一、總體目標(biāo)
一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的自覺(jué)性和進(jìn)取精神得到增強(qiáng)。中心機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深政治理論學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。
二是影響和制約農(nóng)發(fā)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部制度進(jìn)一步健全。建立健全全區(qū)農(nóng)發(fā)事業(yè)和管理體制和工作機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。
三是加強(qiáng)教育管理,確保黨員干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為群眾辦實(shí)事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺(jué)性得到提高,黨員干部聯(lián)系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
二、整改落實(shí)的具體舉措
針對(duì)查擺出的問(wèn)題,在整改落實(shí)過(guò)程中,擬定的舉措主要從以下五個(gè)方面來(lái)整改落實(shí):
一是切實(shí)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的理論學(xué)習(xí),把理論學(xué)習(xí)更好地與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,著力提升單位戰(zhàn)略眼光和理論思維能力,全面提高中心班子成員和干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在學(xué)習(xí)制度上,進(jìn)一步創(chuàng)新辦理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度,在組織本單位班子成員和職工參加學(xué)習(xí)的同時(shí),圍繞不同主題,邀請(qǐng)相關(guān)單位和省、市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)共同參加學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,進(jìn)一步學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀理論和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、歷史、金融、生態(tài)等理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高融會(huì)貫通能力。
二是扎實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新。把推進(jìn)工作創(chuàng)新作為開(kāi)創(chuàng)工作新局面的首要任務(wù),努力在中心形成開(kāi)拓創(chuàng)新的濃厚風(fēng)氣,在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)以實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)的理論創(chuàng)新。
三是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)作為增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力大事來(lái)抓,始終堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主,班子成員積極發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,珍惜民智,努力在發(fā)揚(yáng)民主基礎(chǔ)上形成廣泛共識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,踴躍開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),形成心齊氣順的工作氛圍。
四是始終堅(jiān)持廉潔自律。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,牢固筑起防腐拒變的防線。要正確對(duì)待手中權(quán)力,更要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,更要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,做到不該收的東西堅(jiān)決不收,不該去的地方堅(jiān)決不去。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè),著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。著力加強(qiáng)理論武裝,做到真信、真學(xué)、真用。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)。著力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍,激發(fā)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮奉獻(xiàn)。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),健全從源頭上治理腐敗的體制、機(jī)制。著力提高農(nóng)發(fā)綜合水平,為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保各項(xiàng)政策落實(shí)”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
六是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)區(qū)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的投入。繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)早部署、早安排、早落實(shí)的原則,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,工作中做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極參與,為項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的施工條件和環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)竣工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)力度,大力扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè),發(fā)展和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一次具有里程碑式的重要會(huì)議
“很久沒(méi)有開(kāi)過(guò)這樣的會(huì)議了,很及時(shí),很有針對(duì)性,很有必要,催人奮進(jìn)!”6月28日,長(zhǎng)沙楓林賓館,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議聚集了數(shù)百名教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)郴州市教育局局長(zhǎng)周余武參加完當(dāng)天的會(huì)議后,他發(fā)出了上述感慨,表達(dá)了與會(huì)者的心聲。
作為一名現(xiàn)場(chǎng)記者,本人在與參會(huì)者的交流中,時(shí)刻感受到此次會(huì)議不一樣的分量與意義——
這次會(huì)議的召開(kāi)注定會(huì)在湖南教育的改革發(fā)展歷程中留下重要的一筆。省委書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛熱切關(guān)注會(huì)議并在會(huì)前作出了重要批示。李友志副省長(zhǎng)也到會(huì)發(fā)表了發(fā)人深省、指導(dǎo)性非常強(qiáng)的講話,而省教育廳廳長(zhǎng)王柯敏的發(fā)言則成為2012年湖南教育系統(tǒng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)路線圖。
這次會(huì)議的背后,是一個(gè)信號(hào)的強(qiáng)烈催促,那就是,一段時(shí)間以來(lái),全省教育系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)偶發(fā)負(fù)面事件,嚴(yán)重?fù)p害了教育系統(tǒng)的整體形象,干擾了教育事業(yè)的健康發(fā)展。這些事件,看似偶然,實(shí)則蘊(yùn)藏著相同的必然性;看似發(fā)生在工作領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)之中,但“病根子”在思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)上,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)?!八枷胧切袆?dòng)的指南,作風(fēng)是思想的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)出了問(wèn)題,就像輪船迷失了航向、火車脫離了軌道?!睍?huì)上李友志副省長(zhǎng)一語(yǔ)中的?!拔覀兘逃到y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要用如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感,力爭(zhēng)使每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作不掉鏈子、不捅簍子、不出亂子,確保整個(gè)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,確保教育強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)!”王柯敏在會(huì)上的叮囑可謂苦口婆心。
這次會(huì)議具有重大意義,對(duì)全省教育系統(tǒng)當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的思想作風(fēng)建設(shè),都作出了詳細(xì)規(guī)劃與部署,并明確在7月份開(kāi)展為期一個(gè)月的教育整頓活動(dòng),各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必做到“問(wèn)題沒(méi)有找準(zhǔn)不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)有整改不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有受教育不放過(guò)、工作沒(méi)有推動(dòng)不放過(guò)”,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都樹(shù)立起了一個(gè)趕超學(xué)的具體目標(biāo)。一時(shí)間,治懶治庸,問(wèn)責(zé)免職,正風(fēng)肅紀(jì)……成了教育系統(tǒng)乃至街頭巷尾老百姓議論的話題。
由此,“6·28”會(huì)議拉開(kāi)了一個(gè)宏大的建設(shè)篇章,也借來(lái)了一股強(qiáng)勁的東風(fēng),全省教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)的熱潮,在如火的夏日一浪高過(guò)一浪,成為這個(gè)暑期教育領(lǐng)域里的工作主題,而在思想作風(fēng)建設(shè)的主題中,創(chuàng)新之舉令人矚目,會(huì)上確立并在付諸實(shí)施的多項(xiàng)舉措在湖南還是首創(chuàng)——
啟動(dòng)省屬高校巡視工作,確保高校領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔高效;建立教育行政部門(mén)督政制度,重點(diǎn)評(píng)估市州教育局對(duì)上級(jí)教育法律法規(guī)和方針、政策與措施的執(zhí)行力,對(duì)本區(qū)域內(nèi)教育改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力,以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)教育工作的滿意度;正式建立領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度,以單獨(dú)約談或集體約談的方式,每年與市州教育局和普通高校的黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次以上的正式談話,市州教育局和高校由此相應(yīng)建立約談制度;建立行風(fēng)評(píng)議制度,評(píng)議結(jié)果以廳、委名義上報(bào)省委組織部;健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)教育系統(tǒng)發(fā)生的重大事故、負(fù)面事件和人民群眾反響強(qiáng)烈的不作為、亂作為行為及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,一查到底,絕不姑息遷就;加強(qiáng)教育系統(tǒng)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng),在各級(jí)教育機(jī)關(guān)、各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng),大力宣傳道德知識(shí),普及道德規(guī)范,增強(qiáng)教育系統(tǒng)公職人員和廣大師生道德判斷力和道德榮譽(yù)感,加強(qiáng)教育系統(tǒng)公職人員及師生的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力培育文明道德新風(fēng)尚。
“動(dòng)真的、來(lái)硬的、搞實(shí)的”
省級(jí)層面的措施無(wú)疑是一股強(qiáng)大的助推力,但思想作風(fēng)建設(shè)落地開(kāi)花的喜人局面,歸根結(jié)底還是在基層,在廣大學(xué)校實(shí)現(xiàn)?!皢?wèn)題沒(méi)有找準(zhǔn)不放過(guò),問(wèn)題沒(méi)有整改不放過(guò),領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有受教育不放過(guò),工作沒(méi)有推動(dòng)不放過(guò)”,已經(jīng)成為全省教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)的共同行動(dòng)準(zhǔn)則。冒著似火驕陽(yáng),記者于暑期深入各地,零距離感受這些地方思想作風(fēng)建設(shè)撲面而來(lái)的熱浪?!皠?dòng)真的、來(lái)硬的、搞實(shí)的”成為其中的共同亮點(diǎn)與寫(xiě)照。
以往,教育系統(tǒng)有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為思想作風(fēng)建設(shè)是“虛”的東西,抓了沒(méi)什么用處,只要能應(yīng)付得過(guò)去就行了;有些領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期不碰頭開(kāi)會(huì),即使開(kāi)會(huì)也不談思想政治工作。在今年暑期思想作風(fēng)建設(shè)的浪潮中,如何使民主生活會(huì)更實(shí)效、更接地氣、更加深入地開(kāi)展自查自糾,湖南各地各校思想作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)做足了文章,下了狠功夫。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 作風(fēng)建設(shè)
前言:
在醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中,應(yīng)該致力于號(hào)召降低醫(yī)療成本,控制費(fèi)用,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;致力于服務(wù)為先,推進(jìn)便民惠民舉措大力惠及民生;致力于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。
一、關(guān)于醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容
有效反應(yīng)醫(yī)療行業(yè)品格與特性的整體精神面貌的就是醫(yī)院作風(fēng),其是醫(yī)療行業(yè)宗旨和性質(zhì)的外在的表現(xiàn)。救死扶傷、人道主義是最傳統(tǒng)和最廣為人知的醫(yī)院作風(fēng)。醫(yī)療行業(yè)從古至今都有好多優(yōu)秀的醫(yī)療人員,能深刻反應(yīng)出本行業(yè)為人民服務(wù)的優(yōu)秀品格,其中廣為人知的有扁鵲、李時(shí)珍、華佗和白求恩等人。在面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難的時(shí)候,醫(yī)療工作者也都會(huì)不顧自身安危一心維護(hù)人民的安全健康,從而得到廣泛的認(rèn)可。這些精神都可以概括為醫(yī)院作風(fēng)。
在醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中,作風(fēng)雖是無(wú)形,卻又是無(wú)處不在的,醫(yī)院本身的辦院宗旨和其核心思想,以及整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行的方方面面,每位醫(yī)務(wù)人員的舉手投足之間,無(wú)不體現(xiàn)著醫(yī)院的作風(fēng)。其雖無(wú)形,卻深深影響到了每位職員的工作態(tài)度,影響到了病人對(duì)醫(yī)院的整體看法和評(píng)價(jià),也即影響到醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、 加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的目的
醫(yī)院作風(fēng)形成之后,病人會(huì)暗自在心中對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),然后進(jìn)行篩選。好的醫(yī)院作風(fēng)能有強(qiáng)大的吸引力,吸引病人主動(dòng)來(lái)就診,同時(shí)又有很好的自凈能力,維持其內(nèi)部氛圍的和諧。
1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),能增加醫(yī)院形象的親和力
對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),有什么樣的工作作風(fēng),能直接影響到其行業(yè)的形象,這點(diǎn)對(duì)以為人服務(wù)的醫(yī)療行業(yè)來(lái)說(shuō)更是真理。好的醫(yī)院作風(fēng)包括:精益求精、認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱誠(chéng)、細(xì)致周到,這些也都是由醫(yī)療行業(yè)為病人服務(wù)的性質(zhì)決定的。在其職工工作的過(guò)程當(dāng)中,病人及其朋友家屬都能從服務(wù)人員的舉動(dòng)當(dāng)中感受到醫(yī)院的具體內(nèi)在風(fēng)氣形象,從而形成一種具體感官的認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)會(huì)逐漸被加以傳播,從而影響到更多人對(duì)醫(yī)院的印象。也就是說(shuō)醫(yī)務(wù)人員的作風(fēng)和職業(yè)道德影響到了醫(yī)院的形象,可以說(shuō)其是醫(yī)院形象的根本。職工具備優(yōu)良的作風(fēng)是樹(shù)立醫(yī)院良好形象的必經(jīng)之路和前提準(zhǔn)備,只有當(dāng)醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)悟了“以病人為中心”的思想并努力貫穿到自己每日的工作行為當(dāng)中去,充分用行動(dòng)表現(xiàn)對(duì)病人的尊重和關(guān)心,才能使病人在住院期間感到舒適溫暖。如此便能更好地增加醫(yī)院親和力,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。相反,若醫(yī)務(wù)人員懶散,一切以自我為中心,不會(huì)關(guān)心照顧病人,就會(huì)造成很惡劣的影響,損害醫(yī)院形象。
2 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),能夠加強(qiáng)醫(yī)院形象感召力
好的形象需要完善的體系的支撐,又需要高新技術(shù)來(lái)彰顯,但最主要的還是需要好的作風(fēng)的維持。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),形象的概念會(huì)比較抽象,其中囊括了許多復(fù)雜繁復(fù)的形式,并且隨時(shí)都會(huì)有所變化,但是職員的道德和作風(fēng)卻不會(huì)輕易發(fā)生變化,其更傾向于一脈相承,不斷繼承和發(fā)揚(yáng)光大,所以一定程度上說(shuō)作風(fēng)是形象的具體體現(xiàn),而形象的感召力也能促進(jìn)職員嚴(yán)格要求自己,督促自己進(jìn)步,這是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程。在現(xiàn)在對(duì)服務(wù)業(yè)要求不斷提高的社會(huì)當(dāng)中,品牌意識(shí)的增強(qiáng),要求把改進(jìn)作風(fēng)融合到醫(yī)院形象的建設(shè)當(dāng)中去,使作風(fēng)從內(nèi)向外擴(kuò)展,從而增加感召力。
醫(yī)療工作需要醫(yī)務(wù)人員的具體操作來(lái)完成。這樣一來(lái),醫(yī)院要想加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就要求醫(yī)務(wù)人員踏實(shí)、誠(chéng)懇、誠(chéng)實(shí)、和藹來(lái)增加醫(yī)院感召力,同時(shí)還要保持敢于創(chuàng)新和積極進(jìn)取的好精神。實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中,要求一切從病人出發(fā),不要以利益為導(dǎo)向。
3 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),能增加醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力
醫(yī)院良好的形象以及在群眾當(dāng)中好的口碑都是無(wú)形的資產(chǎn),是醫(yī)院發(fā)展的不竭后盾力量。因此如何充分利用這項(xiàng)資源,使其充分發(fā)揮其能量來(lái)創(chuàng)造效益,對(duì)一個(gè)醫(yī)院來(lái)說(shuō)是很重要的。在當(dāng)今社會(huì)當(dāng)中,醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到形象的競(jìng)爭(zhēng)上了,好的形象是醫(yī)院最大最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。如此看來(lái),樹(shù)立好的醫(yī)院形象是非常重要的,決定了醫(yī)院的生存發(fā)展。醫(yī)院的形象能夠影響到醫(yī)院在社會(huì)中的認(rèn)可度和評(píng)為優(yōu)秀醫(yī)院的可能性。而當(dāng)醫(yī)院本身的形象建設(shè)足夠好的時(shí)候,仍然需要通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),來(lái)保證其長(zhǎng)久得發(fā)展,以形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
如今在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備相當(dāng),技術(shù)水平相差無(wú)幾的條件之下,主要的競(jìng)爭(zhēng)就集中在知名度和認(rèn)可度上了,主要影響因素還是醫(yī)務(wù)人員的工作作風(fēng)。因此好的作風(fēng)需要被納入到建設(shè)形象的關(guān)鍵處,把其看做是競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素來(lái)加以注意和加強(qiáng)。
三、醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的具體方法
醫(yī)院作風(fēng)的改善工作主要可以分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩部分,對(duì)內(nèi)就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),提升醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),激發(fā)干部職工自覺(jué)性等建設(shè);對(duì)外是優(yōu)化服務(wù),為患者提供低廉、便捷、高效診療服務(wù),達(dá)到三好一滿意。
1 對(duì)內(nèi)加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;作風(fēng)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展
作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,可以說(shuō),作風(fēng)系于醫(yī)院發(fā)展,作風(fēng)系于醫(yī)院興衰[1]。面對(duì)醫(yī)院在新形勢(shì)下的發(fā)展,積極探索作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵,把作風(fēng)建設(shè)融入醫(yī)院管理,將在很大程度上體現(xiàn)醫(yī)院管理的軟實(shí)力,為醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。本文就常州市第三人民醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐和體會(huì)闡述如下。
1 主要做法及措施
近年來(lái),我院以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),注重靠保障打基礎(chǔ)、靠制度促規(guī)范、靠創(chuàng)新增活力,促進(jìn)管理干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,為醫(yī)院創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
1.1強(qiáng)化保障,為作風(fēng)建設(shè)奠基礎(chǔ)。
1.1.1領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化示范保障。黨的十以來(lái),我院領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度明確,以身作則,帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,把改進(jìn)工作作風(fēng)落實(shí)在具體工作中,以簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置,加強(qiáng)公車管理,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,嚴(yán)格目標(biāo)考核等一系列舉措,自上而下帶動(dòng)全院干部職工改作風(fēng)、強(qiáng)工作。
1.1.2暢通渠道,強(qiáng)化監(jiān)督保障。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),醫(yī)院更加重視民意,通過(guò)開(kāi)設(shè)院內(nèi)網(wǎng)論壇、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)各種座談會(huì)、深入臨床一線走訪等多種形式主動(dòng)聽(tīng)取員工意見(jiàn)建議,并梳理分析,注重透過(guò)員工反映的發(fā)展和民生問(wèn)題促使管理干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
1.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化糾偏保障。工作凸現(xiàn)了對(duì)苗頭性問(wèn)題抓早抓小的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于每一件舉報(bào)、投訴,院紀(jì)委都本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度調(diào)查核實(shí),針對(duì)存在問(wèn)題,在對(duì)相關(guān)人員教育批評(píng)、責(zé)令糾錯(cuò),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),注重利用典型事例進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)干部職工廉潔行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識(shí)。
1.2完善規(guī)章,為作風(fēng)建設(shè)立章法。
1.2.1健全工作制度,完善管理體系。在履行職能和工作指導(dǎo)上,制定了《常州三院關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施方案》;在重大事項(xiàng)決策的管理規(guī)范上,進(jìn)一步完善了"三重一大"、"院務(wù)公開(kāi)"等制度;在作風(fēng)建設(shè)的具體措施和紀(jì)律要求上,明確和重申了干部作風(fēng)"七個(gè)規(guī)定"以及違規(guī)追責(zé)的情形等。
1.2.2建立考評(píng)制度,發(fā)揮約束作用。①將作風(fēng)建設(shè)要求納入年初制定的各科室《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》,一同定任務(wù)、定目標(biāo),半年考核一次兌獎(jiǎng)懲。②每季度由臨床一線、職能科室、領(lǐng)導(dǎo)班子三個(gè)層面對(duì)職能科室的德能勤績(jī)廉的情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果排名公布,連續(xù)3次居后3位的,與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
1.2.3實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立了干部輪崗機(jī)制,借崗位調(diào)整促進(jìn)干部激發(fā)工作活力。結(jié)合等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作,各部門(mén)重新梳理工作職責(zé)、完善管理制度,職責(zé)的明確化促使干部重心下移,各條線專項(xiàng)考核監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)督檢查成為常態(tài)。
1.3突出創(chuàng)新,為作風(fēng)建設(shè)增活力。
1.3.1創(chuàng)新載體搭平臺(tái) 利用各類會(huì)議、黨課等形式開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、討論,使相關(guān)文件精神及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)層面、每個(gè)人。通過(guò)舉辦輔導(dǎo)報(bào)告、"道德講堂"、"讀書(shū)分享心得"、"創(chuàng)作勤廉作品"等活動(dòng)弘揚(yáng)積極向上的精神風(fēng)貌。借助網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)宣傳特點(diǎn)以微刊、視頻、圖片、櫥窗展板等載體,讓良好作風(fēng)更具親和力、感染力。
1.3.2創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)職能 建立了"深入臨床、服務(wù)臨床"機(jī)制,要求每位職能科室科長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)臨床科室,并且必須每周一天深入臨床宣傳醫(yī)院政策,解讀各項(xiàng)會(huì)議、文件精神,了解一線員工的思想動(dòng)態(tài),并征求意見(jiàn)和建議,及時(shí)將所聯(lián)系科室的情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題,促進(jìn)干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和履職能力。
1.3.3創(chuàng)新方法求實(shí)效 ①細(xì)節(jié)化管理。針對(duì)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和干部休假問(wèn)題,分別實(shí)行了"會(huì)場(chǎng)座位標(biāo)名法"和"管理干部請(qǐng)銷假制度"加強(qiáng)考核,這一措施使干部工的大局意識(shí)和紀(jì)律觀念得到有效增強(qiáng)。②常態(tài)化監(jiān)督。出臺(tái)了《重點(diǎn)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)督查的實(shí)施方案》,堅(jiān)持"明查"和"暗訪"相結(jié)合,不定期對(duì)總務(wù)、基建、藥事、器械等部門(mén)執(zhí)行制度、黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)情況等進(jìn)行督查,通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾錯(cuò)糾偏。
2 工作成效及實(shí)踐體會(huì)
我院通過(guò)在醫(yī)院管理中堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)以來(lái),全院上下精神面貌較前大為改觀,求真務(wù)實(shí)、齊心協(xié)力共謀醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
2.1增強(qiáng)了服務(wù)的自覺(jué)性 醫(yī)院管理干部相互協(xié)調(diào)配合的氛圍和主動(dòng)服務(wù)臨床一線的意識(shí)明顯增強(qiáng),"慵、懶、散"的工作作風(fēng)得到明顯改善,全院干部職工依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)的自覺(jué)性逐步提高。
2.2增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力 職能部門(mén)考核制度和聯(lián)系制度的實(shí)行,有效鍛煉了管理干部深入臨床、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,暢通了與臨床一線溝通交流的渠道,黨政關(guān)系、干群關(guān)系更加緊密,形成了良性互動(dòng)的工作氛圍。
2.3提高了醫(yī)院的綜合滿意度 近年來(lái),隨著干部職工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量的提高,患者、社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)院的認(rèn)可度也在逐步提升。在江蘇省衛(wèi)生廳組織開(kāi)展的出院患者第三方滿意度調(diào)查中,我院的綜合滿意度達(dá)到了93.93%,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。
2.4促進(jìn)了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展 醫(yī)院管理干部工作作風(fēng)改進(jìn),履職能力和辦事效率不斷提高,推動(dòng)了醫(yī)院管理水平的提升,使醫(yī)院工作步入了一個(gè)良性發(fā)展的軌道,目前,醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、業(yè)務(wù)量逐年遞增。
通過(guò)實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到,在新醫(yī)療體制改革形勢(shì)下,醫(yī)院面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),既要形成常態(tài)化,堅(jiān)持不懈地抓下去,同時(shí)還要注意在思想教育、制度落實(shí)、監(jiān)督監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上多下功夫,嚴(yán)抓共管,才能層層傳導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的效應(yīng),帶動(dòng)和引導(dǎo)全院干部職工促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐
(一)五查五看,升華思想認(rèn)識(shí)。2010年人事和勞動(dòng)部門(mén)整合以來(lái),我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作相當(dāng)重視,通過(guò)開(kāi)展“五查五看”活動(dòng),全方位查找問(wèn)題、深刻透徹剖析原因、切實(shí)升華思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的重要性。一查思想觀念,看是否忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、高效負(fù)責(zé);二查工作作風(fēng),看是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉扯皮、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”;三查政策水平,看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執(zhí)行政策有偏差;四查服務(wù)條件,看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規(guī)范;五查執(zhí)行紀(jì)律,看是否存在“吃拿卡要、”、紀(jì)律松散等。
(二)結(jié)合職能,抓實(shí)“四個(gè)著力”。緊密結(jié)合部門(mén)職能,狠抓“四個(gè)著力”,實(shí)現(xiàn)行政效能明顯提升、干部素質(zhì)和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。一是著力打造務(wù)實(shí)人社。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)、完善行政審批運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務(wù)。加大治庸問(wèn)效、治懶問(wèn)勤、治虛問(wèn)實(shí)、治腐問(wèn)廉力度,著力解決作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。二是著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)縣社保、醫(yī)保、就業(yè)服務(wù)大廳和基層服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)便民服務(wù)能力。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升干部服務(wù)水平。嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,積極推進(jìn)ab崗位辦事制,真正讓辦事企業(yè)和群眾滿意。三是著力提升人才環(huán)境。打破框框套套,消除思想障礙,用足用活用好政策,為各類企業(yè)引才、用才、留才提供全方位服務(wù),想方設(shè)法幫助企業(yè)人才解決實(shí)際問(wèn)題,努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四是著力打造廉潔隊(duì)伍。加大廉政教育、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化廉潔履職意識(shí),提升干部作風(fēng)修養(yǎng),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念。強(qiáng)勢(shì)整肅庸懶散拖,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)力清除不作為、慢作為、亂作為等行為,杜絕“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)借力載體,推進(jìn)“五大行動(dòng)”。找準(zhǔn)載體,切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。一是運(yùn)用開(kāi)展“三提升”活動(dòng)推動(dòng)自查自糾行動(dòng)。對(duì)照自己的崗位職責(zé),認(rèn)真進(jìn)行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高,從思想認(rèn)識(shí)的深處和自身言行中找準(zhǔn)存在的不足和問(wèn)題,提出改進(jìn)的辦法和措施,切實(shí)做到提升理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效履職。二是運(yùn)用開(kāi)展“人社基層建設(shè)年”活動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口行動(dòng)。按照“提升基本能力、提升公共服務(wù)水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎(chǔ)資料、改進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)”的總體思路,以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為突破的路徑,實(shí)現(xiàn)人社隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力、基層服務(wù)平臺(tái)信息化應(yīng)用水平和工作效率、群眾滿意度全面進(jìn)一步提高的總體目標(biāo),努力把人社基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成“實(shí)施齊全、功能完善、服務(wù)便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的便民利民優(yōu)質(zhì)示范服務(wù)窗口。三是運(yùn)用“抓黨風(fēng)促政風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題活動(dòng)推動(dòng)開(kāi)門(mén)辦公上門(mén)服務(wù)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求,改進(jìn)服務(wù)方式、全力搭建密切聯(lián)系群眾的暢通渠道,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭推進(jìn)“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略決策,堅(jiān)持每月深系鎮(zhèn)村調(diào)研、面向企業(yè)群眾開(kāi)門(mén)辦公、向企業(yè)提供上門(mén)咨詢服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)和群眾的急事、難事,積極推動(dòng)主動(dòng)服務(wù)行動(dòng)。四是運(yùn)用環(huán)境興縣電視報(bào)刊公開(kāi)承諾活動(dòng)推動(dòng)踐諾促諾評(píng)諾行動(dòng)。向企業(yè)和群眾大力宣傳縣人社系統(tǒng)“環(huán)境興縣”公開(kāi)承諾,讓企業(yè)和群眾明白公開(kāi)承諾的內(nèi)容,主動(dòng)接受監(jiān)督;暢通投訴渠道,廣泛收集意見(jiàn)建議,快速解決企業(yè)和群眾反映的具體問(wèn)題;在服務(wù)窗口安裝電子評(píng)價(jià)器,讓服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)辦理業(yè)務(wù)的滿意度,促進(jìn)干部職工提升服務(wù)能力水平,不折不扣地兌現(xiàn)公開(kāi)承諾。五是運(yùn)用政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)推動(dòng)整治違紀(jì)違規(guī)行為行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合資源,督查推進(jìn),做到“哪里有問(wèn)題就跟蹤督查到哪里,哪里難推動(dòng)就把主要精力投放在哪里,哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,大力整治玩權(quán)術(shù)、擺架子、、與民爭(zhēng)利等行為,杜絕設(shè)障礙、立門(mén)檻、甩臉色的行為發(fā)生。
二、作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
近幾年,通過(guò)全體干部職工的共同努力和社會(huì)各界的大力支持,作風(fēng)建設(shè)效果初步顯現(xiàn),群眾滿意度進(jìn)一步提升。但仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格等情況,具體表現(xiàn)如下:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。有的干部職工對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為存在的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,產(chǎn)生了松懈情緒;有的干部職工認(rèn)為能夠做的工作都做了,群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度基本可以了,全縣組織的各種測(cè)評(píng)成績(jī)每次都靠前,產(chǎn)生了自滿情緒;個(gè)別干部職工的群眾觀念淡薄,認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”,吹完也就算了,產(chǎn)生了懈怠情緒;有的干部職工認(rèn)為目前作風(fēng)建設(shè)存在的一些問(wèn)題,是由于機(jī)制體制方面的原因,靠自身的力量很難再有作為,從而產(chǎn)生了厭倦情緒。
(二)制度建設(shè)不完善。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中注重制度建設(shè),雖然作了大量探索,但仍不完善。有的制度只有原則性規(guī)定,并沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng),缺乏指導(dǎo)性;有的制度一般性要求多硬性要求少,定性的多定量的少,規(guī)定不能干的多干了如何處理的少,從而不可避免地形成一些制度上的真空,導(dǎo)致干部職工執(zhí)行制度好壞一個(gè)樣,責(zé)任處罰不落實(shí)。
(三)監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格。內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱,認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)行是紀(jì)檢干部的事,不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,忽視事前、事中監(jiān)督教育,在處理時(shí)也存在避重就輕、將功抵過(guò)等“護(hù)短”行為,不愿得罪人和“家丑”外揚(yáng),對(duì)責(zé)任追究不了了之,缺乏較真意識(shí);執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟,讓違規(guī)違紀(jì)者心存僥幸,使作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行成為紙上談兵。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的思考
(一)建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制,培植內(nèi)生外聯(lián)的作風(fēng)意識(shí)形態(tài)。一是建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,將作風(fēng)建設(shè)納入黨委中心組和干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。組織干部職工深入學(xué)習(xí)的系列講話精神和中央省市縣作風(fēng)建設(shè)的系列要求,隨時(shí)隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵,牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉理念。二是充分運(yùn)用載體機(jī)制。利用黨委中心組學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、職工大會(huì),不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要求,形成作風(fēng)建設(shè)是效能建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)的理念;在單位門(mén)戶網(wǎng)站和公告欄開(kāi)設(shè)作風(fēng)建設(shè)專欄,征集意見(jiàn)建議、宣傳先進(jìn)典型,塑造身邊作風(fēng)新標(biāo)干;綜合運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄等方式加大違紀(jì)違規(guī)曝光力度,用最新典型案例教育引導(dǎo)干部職工自覺(jué)規(guī)范行為,形成自我約束、自我完善的作風(fēng)建設(shè)良性氛圍。
首先,我代表局黨組向光臨本次會(huì)議指導(dǎo)工作的市紀(jì)委效能監(jiān)察室副主任杜鳳珍同志和市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!在這里我也衷心地感謝市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委多年來(lái)對(duì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的給予的正確領(lǐng)導(dǎo)和寶貴支持!這次會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境千人大會(huì)精神,對(duì)我局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出部署,正式啟動(dòng)*市勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)。剛才三位科室負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,他們的發(fā)言很好,很有代表性。借此機(jī)會(huì),就如何推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義,迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策上來(lái)
1、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神的要求。6月28日,市委市政府召開(kāi)了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會(huì),這次大會(huì)是我市近年來(lái)召開(kāi)的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會(huì)議。會(huì)議的主題是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,以一流的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、富民強(qiáng)市”的目標(biāo)。會(huì)議深刻剖析了當(dāng)前我市發(fā)展環(huán)境存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)以硬要求、硬措施,鐵手腕、鐵心腸,不惜代價(jià)改善發(fā)展環(huán)境。我們要通過(guò)今天這次會(huì)議,通過(guò)開(kāi)展“雙爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng),在全局營(yíng)造“事事都是環(huán)境、人人影響環(huán)境、時(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境”的氛圍。
2、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的需要。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),自然要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子當(dāng)先。最近一段時(shí)間,我局干部調(diào)整比較頻繁,前幾天我們調(diào)整了班子成員的工作分工,提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時(shí)間的磨合,需要過(guò)硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)來(lái)保障順利銜接和平衡過(guò)渡。我們局班子成員要堅(jiān)持民主集中制原則,積極履行各自職責(zé),自覺(jué)為全局干部職工做出榜樣;科長(zhǎng)之間、科長(zhǎng)與科員之間、科長(zhǎng)與局長(zhǎng)之間要互相補(bǔ)臺(tái),上級(jí)要講方法,下級(jí)要懂規(guī)矩,平級(jí)要講友愛(ài)。要嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要通過(guò)科室內(nèi)部的和諧、上下級(jí)的和諧,推動(dòng)全局上下的和諧,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與服務(wù)對(duì)象的和諧。
3、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全面完成勞動(dòng)保障幸福民生九項(xiàng)工程的需要?!皠趧?dòng)保障幸福民生九項(xiàng)工程”是“富民強(qiáng)市六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”在勞動(dòng)保障工作中的具體體現(xiàn),他明確了勞動(dòng)保障工作三年的奮斗目標(biāo),具有統(tǒng)領(lǐng)我局未來(lái)三年業(yè)務(wù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略作用和基礎(chǔ)作用,應(yīng)該說(shuō)任務(wù)十分艱巨。如果沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍,完成這些任務(wù)是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風(fēng),按照年初確定的目標(biāo),堅(jiān)持一個(gè)思路干到底,一個(gè)目標(biāo)盯到底,一把尺子量到底,只問(wèn)結(jié)果,不問(wèn)過(guò)程,按時(shí)序要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、全面落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新水平
1、對(duì)照千人大會(huì)精神,認(rèn)真查找存在問(wèn)題。在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)上,市委書(shū)記艾文禮作了題為《全黨發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員,全力以赴,全面打響進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)》的重要講話;艾文禮書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,要拿出一點(diǎn)“虎氣”,拿出一點(diǎn)“殺氣”,敢于碰硬,敢于查處,做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對(duì)影響破壞發(fā)展環(huán)境的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人一次黃牌警告,二次調(diào)整“摘帽”。要求把明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和明確的“買(mǎi)單制”,績(jī)優(yōu)必獎(jiǎng),失職必罰,瀆職必究。嚴(yán)格執(zhí)行“一次查實(shí)下崗制”,使廣大干部變壓力為動(dòng)力,勇做盡職盡責(zé)的“急先鋒”,不做失職瀆職的“絆腳石”,以個(gè)人“小環(huán)境”的好轉(zhuǎn),促進(jìn)整個(gè)“大環(huán)境”的優(yōu)化。張古江市長(zhǎng)指出:優(yōu)化環(huán)境只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),是一項(xiàng)“永不竣工”的工程,需要我們下真功夫、深功夫、細(xì)功夫、實(shí)功夫。各級(jí)各部門(mén)必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù),真抓、實(shí)抓、持續(xù)抓,既要有跑百米的沖勁,更要有跑萬(wàn)米的韌勁。書(shū)記和市長(zhǎng)的講話精神,體現(xiàn)了他們抓環(huán)境建設(shè)的決心,也給了我們一個(gè)強(qiáng)力的信號(hào),不抓不行了。可以說(shuō),近幾年來(lái),我局在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯成效,干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過(guò)硬的,這是主流,必須充分肯定。正是因?yàn)槲覀冇羞@樣一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到,當(dāng)前思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,許多根本性的問(wèn)題還沒(méi)有解決,與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)相比,與面臨的艱巨任務(wù)相比,與人民群眾要求相比還有差距,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。剛才,大家也觀看了市紀(jì)委效能辦制作的暗訪錄像片,這些問(wèn)題,我們局也不是一點(diǎn)沒(méi)有,在我的局長(zhǎng)信箱里,已經(jīng)接到過(guò)四五次類似的舉報(bào)。目前存在的主要問(wèn)題,一是缺乏大局意識(shí)。在一些問(wèn)題上,個(gè)別干部站位不夠高,想問(wèn)題、辦事情、抓工作,包括待人接物,有時(shí)從局部甚至個(gè)人角度出發(fā),考慮個(gè)人因素過(guò)多,還沒(méi)有把思想和精力完全集中到我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的大局上;二是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在思想觀念上,個(gè)別干部眼界不夠?qū)掗?,思想不夠開(kāi)拓,不注重新理論和新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),政治上不敏感、理論上沒(méi)厚度、業(yè)務(wù)上是看客,工作上缺乏創(chuàng)新的舉措;三是紀(jì)律松弛。在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上,有個(gè)別干部工作疲塌,作風(fēng)漂浮,相互攀比,自由主義嚴(yán)重,上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票,中午喝酒下午就見(jiàn)不著人了;四是主動(dòng)性不夠。個(gè)別干部缺乏應(yīng)有的工作熱情,工作懶散,缺乏聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。這些問(wèn)題的存在,盡管有的只是個(gè)別現(xiàn)象,但是如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決,將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。為扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè),我想應(yīng)該從以下三個(gè)方面下功夫,力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
一是在提升機(jī)關(guān)效能上下功夫。簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。深化ISO9000質(zhì)量管理,全面推行崗位責(zé)任制、責(zé)任買(mǎi)單制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立健全失職追究制。做到對(duì)上級(jí)交辦的工作速?zèng)Q立辦,對(duì)服務(wù)對(duì)象的事能辦的立即辦,不能立即辦的,說(shuō)明理由,承諾限時(shí)辦理。我局已下發(fā)了《關(guān)于以效能建設(shè)為載體加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》,對(duì)效能建設(shè)、依法行政、公開(kāi)透明、作風(fēng)建設(shè)作出了詳細(xì)部署,各科室單位要按照方案要求,切實(shí)抓好落實(shí),抓出成效。
二是在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。各科室單位要根據(jù)自身質(zhì)量目標(biāo)的要求,做出既有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容又切實(shí)可以兌現(xiàn)的服務(wù)承諾,并將承諾張貼到墻上醒目的位置,以服務(wù)承諾的形式向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量目標(biāo),量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。要逐步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量,要廣泛開(kāi)展換位思考,一切為了服務(wù)對(duì)象著想,用我們一流的服務(wù)溫暖每一位勞動(dòng)者。
三是在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)上下功夫。注重抓好機(jī)關(guān)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)機(jī)關(guān)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),精通本職工作,不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)。我們勞動(dòng)保障工作任務(wù)越來(lái)越繁重,工作面逐年擴(kuò)大,即便是老勞動(dòng)也有一個(gè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的問(wèn)題。希望人事教育部門(mén)要在原來(lái)九項(xiàng)工程中能力提升工程目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上,再研究,再深化,再具體一些,再管用一些。要研究高層次提升問(wèn)題,可以請(qǐng)進(jìn)來(lái),可以送出去,可以聯(lián)辦一些專業(yè)的研討班。在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這樣工作中,我們要舍得投入,這是一本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效
1、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。為確?;顒?dòng)收到實(shí)效,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由我擔(dān)任,副組長(zhǎng)由秀蘭、自強(qiáng)同志擔(dān)任,其他副處級(jí)以上干部為成員,要加強(qiáng)與分管科室的工作聯(lián)系,要加強(qiáng)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,主任由自強(qiáng)同志兼任,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。中層干部要負(fù)科室的總責(zé),要強(qiáng)化主角意識(shí),敢抓敢管,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。要按照《實(shí)施方案》要求,對(duì)發(fā)生損害企業(yè)、群眾利益和勞動(dòng)保障部門(mén)形象的10個(gè)問(wèn)題,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。同時(shí)堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)一票否決”,即:出現(xiàn)違法違紀(jì)事件、完不成九項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)、ISO9000質(zhì)量管理貫徹落實(shí)不力、出現(xiàn)重大責(zé)任事故的實(shí)行“一票否決”。
編者按:本文主要從要提高認(rèn)識(shí);要把握要求、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行講述。其中,主要包括:“三提升”活動(dòng)是延伸和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的重要舉措?!叭嵘被顒?dòng)為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了具體載體,更為我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要支撐。開(kāi)展“三提升”活動(dòng)是新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要、以素質(zhì)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的履職能力。干部在“三提升”活動(dòng)中,要通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等多種形式,加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及與自身工作緊密聯(lián)系的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí);通過(guò)崗位練兵等形式,開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)干部在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、文字處理、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力培訓(xùn)鍛煉;通過(guò)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性有新的增強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)能力有新的提高,反腐倡廉建設(shè)有新的突破,服務(wù)更好更快發(fā)展有新的成效等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
今年,全縣各委局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“三提升”活動(dòng),“三提升”即“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”,開(kāi)展“三提升”活動(dòng)對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具有深遠(yuǎn)而重大的意義,“三提升”活動(dòng)是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的延伸和鞏固。我認(rèn)真參加了“三提升”學(xué)習(xí),認(rèn)為有以下幾點(diǎn)心得體會(huì):
一是要提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“三提升”活動(dòng)是延伸和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的重要舉措?!叭嵘被顒?dòng)為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了具體載體,更為我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要支撐。開(kāi)展“三提升”活動(dòng)是新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要。在反腐倡廉嚴(yán)峻形勢(shì)面前,我們要認(rèn)識(shí)到目前還有許多不適應(yīng)工作需要的地方,這就要求我們?cè)凇叭嵘被顒?dòng)中必須全方位提升工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。開(kāi)展“三提升”活動(dòng)是全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的迫切要求。我們干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的有效發(fā)揮?!按蜩F還需自身硬”。因此,我們要自加壓力,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極參加到“三提升”活動(dòng)中來(lái),努力以個(gè)人的全面提升帶動(dòng)委局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二是要把握要求、結(jié)合實(shí)際。以素質(zhì)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的履職能力。干部在“三提升”活動(dòng)中,要通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等多種形式,加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及與自身工作緊密聯(lián)系的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí);通過(guò)崗位練兵等形式,開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)干部在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、文字處理、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力培訓(xùn)鍛煉;通過(guò)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性有新的增強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)能力有新的提高,反腐倡廉建設(shè)有新的突破,服務(wù)更好更快發(fā)展有新的成效。以“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”為核心,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo),就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn);定位,就是要明確努力方向。他要求要把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全縣工作大局中來(lái)思考和、來(lái)謀劃,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到在謀劃中找準(zhǔn)定位、在兼顧中把握關(guān)鍵、在開(kāi)拓中創(chuàng)出特色、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展,真正形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好態(tài)勢(shì);要通過(guò)對(duì)照群眾意見(jiàn)查不足、對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)找差距、對(duì)照專家建議找問(wèn)題,剖析落后的原因,提出切實(shí)可行的操作措施,著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問(wèn)題,從而進(jìn)一步提高我們的效率。繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。通過(guò)“三提升”活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、有所作為、提高效率,力爭(zhēng)形成與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,規(guī)范嚴(yán)明的工作機(jī)制,使委局機(jī)關(guān)成為人民滿意的機(jī)關(guān),委局干部成為人民滿意的干部,以深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果取信于民。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,全力推動(dòng)全縣“三提升”活動(dòng)落到實(shí)處。開(kāi)展“三提升”活動(dòng)的關(guān)鍵是要解決問(wèn)題,問(wèn)題解決得越好,成效越明顯,發(fā)展水平越高,人民群眾就越滿意。因此,在“三提升”活動(dòng)中,縣紀(jì)委監(jiān)察局不僅要帶頭搞好抓好,走到全縣前列,起到表率作用;還要緊緊圍繞縣委“開(kāi)放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)縣”總思路,按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”總要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,全力推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。一要牽頭抓總,大力深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。特別是對(duì)機(jī)構(gòu)變更和掌控人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的重點(diǎn)單位和部門(mén),繼續(xù)查找易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),建立權(quán)力行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)提示制度,做到關(guān)口前移。二要督促有關(guān)部門(mén)繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程。三要認(rèn)真開(kāi)展集中整治行動(dòng)。要以整治少數(shù)部門(mén)和公務(wù)人員“亂收費(fèi)亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn),通過(guò)明查暗訪、督查督辦等形式,加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度,狠剎不良風(fēng)氣。同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)中央、省、縣重大決策部署貫徹落實(shí)情況,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地管理和房地產(chǎn)縣場(chǎng)調(diào)控等方面的監(jiān)督檢查力度。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)),大力實(shí)施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達(dá)到“兩個(gè)確?!保ù_保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財(cái)政收入三年翻一番),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元,增長(zhǎng)50;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長(zhǎng)37.1;完成財(cái)政總收入3.79億元,增長(zhǎng)41,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實(shí)解決本單位本部門(mén)在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題,為開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針,持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便,特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項(xiàng)管理制度得到落實(shí),全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門(mén)、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(4月15日-4月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》(撫金發(fā)[2010]3號(hào))的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來(lái)。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省、市和開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,相對(duì)集中時(shí)間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí),從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問(wèn)題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點(diǎn)開(kāi)展“三查三看”活動(dòng),進(jìn)一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強(qiáng),認(rèn)識(shí)再提高,工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階,主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開(kāi)專題座談會(huì),分析整體工作開(kāi)展情況,特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面,促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)是否真正落實(shí),看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽(tīng)取民意,傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報(bào)告,切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí),能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問(wèn)題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問(wèn)題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時(shí),要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事,幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,一要根據(jù)本級(jí)工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門(mén)本單位最突出的問(wèn)題,在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況,各單位要適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真分析總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動(dòng)結(jié)束后,各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門(mén)、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容;組織開(kāi)展明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光;充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點(diǎn)單位特別是存在問(wèn)題較多、對(duì)問(wèn)題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開(kāi)設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇,開(kāi)辟專欄,做好全過(guò)程的宣傳報(bào)道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對(duì)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
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