執(zhí)法培訓(xùn)論文精選(九篇)
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第1篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)；法治培訓(xùn)；安全培訓(xùn)；問題；對策
中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0237-01
引言：檔案整理的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用價值，檔案整理是一項極其重要的工作，要想真正的解決檔案整理中所存在的問題，就必須從實際出發(fā)，提高文檔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強檔案行政部門的監(jiān)督管理工作，
只有加強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)，不斷強化全員安全法治意識，增強全員防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。本文就提高安全生產(chǎn)法治意識，從觀念、制度、內(nèi)容、形式、考核體系方面，從根本上提高檔案的質(zhì)量。
一、目前安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)中存在的問題
（一）對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)重要性認識不夠。一些企業(yè)甚至地方領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作重要性缺乏足夠的認識，沒有將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，無視有關(guān)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的規(guī)定，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，損失慘重。
（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化，尤其是面對安全生產(chǎn)黨政同責的規(guī)定，我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少問題：首先是有些法規(guī)修訂滯后，造成安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)職能交叉，一定程度上加重企業(yè)負擔；二是部分立法遲緩，可操作性上有待進一步提高；三是法律、法規(guī)或標準存在縫隙，培訓(xùn)大綱和考核標準需要進一步完善。
（三）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)投入尚顯不足。近年來，由于不少國有企業(yè)陷入經(jīng)營困境，無力保證安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)方面進行投入，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)經(jīng)費，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質(zhì)、安全意識偏低。
（四）監(jiān)督管理機制還未健全。目前全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但是培訓(xùn)的監(jiān)督管理考核機制相對滯后，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的組織機構(gòu)約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
二、 提升安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作水平的對策
（一）切實擔負起地方的監(jiān)管責任。地方黨委和政府要高度安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將為做好安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的順利進行提供組織保障。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的重大意義，提高對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的認識，把握總體目標，按照 “嚴格要求、嚴格管理、嚴明紀律、務(wù)求實效”的要求，由政府組織相關(guān)部門成立安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按“一切工作具體化”的要求，明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的工作任務(wù)，詳細制定學習、考評、后勤保障等各項措施，確保各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)、層層到位，確保安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點突出。安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對象的情況，安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)該有所不同，要有針對性和實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還可能使受學習者產(chǎn)生逆反心理。因此對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱范圍內(nèi)，加強培訓(xùn)需求判研，完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，努力做到培訓(xùn)形式的多樣化、培訓(xùn)對象的層次化、培訓(xùn)方法的多元化和培訓(xùn)內(nèi)容的實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的針對性。
（三）必須加大安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，職工培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)在安全生產(chǎn)保障預(yù)算中足額列支并且在實施技術(shù)改造、項目升級時要專門安排專項安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)資金。同時，考慮到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的重要意義，各級政府應(yīng)當加大對安全生產(chǎn)法治教育培訓(xùn)的投入力度，將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)部分經(jīng)費納入財政保障范圍，逐步建立由政府、企業(yè)有機分擔的企業(yè)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入機制，在全社會形成安全生產(chǎn)法治教育齊抓共管的合力。
（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)法治人才獎勵制度。將培訓(xùn)考核結(jié)果與經(jīng)濟鼓勵相結(jié)合，運用經(jīng)濟杠桿去調(diào)動學習的積極主動性。對學習成績優(yōu)秀的職工給予適當獎勵，對在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作中做出成績的人才進行表彰獎勵，適時舉辦法治知識創(chuàng)新、比賽和評選活動等，都是值得推薦的好舉措。這種培訓(xùn)效果與經(jīng)濟獎勵動態(tài)結(jié)合的措施，最大限度地調(diào)動了企業(yè)職工的學習積極主動性，從而達到全面提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)和技能的目的，促進企業(yè)實現(xiàn)安全好、效益高、發(fā)展后勁足的良好局面。
（五）完善培訓(xùn)考核體系。培訓(xùn)考核體系的完善為實現(xiàn)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作創(chuàng)新提供有效的檢查、監(jiān)督、獎懲和激勵。無論是觀念、制度、內(nèi)容還是形式的創(chuàng)新，都要以考核體系的創(chuàng)新為保障。應(yīng)建立一套長效、科學、客觀、公正、權(quán)威、方便操作的安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)考核體系。首先，對考核體系的設(shè)定，要秉持科學精神，做到重點突出、兼顧一般、格式規(guī)范、整體協(xié)調(diào)。其次，加強日常制度建設(shè)。要檢查安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的組織機構(gòu)、系統(tǒng)規(guī)劃、考核考試制度建設(shè)。最后，要以實效性為切入點，把安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出進行量化對比，通過具體而實在的成效來反映所做的工作。
第2篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立執(zhí)法大比武活動領(lǐng)導(dǎo)小組，匡勇局長任組長，李家凱副局長任副組長，局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科和各執(zhí)法單位主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在局法規(guī)科，負責對活動具體開展工作進行組織、指導(dǎo)和督促。
各執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任部門，落實具體工作人員，制定本單位活動方案，確保圓滿完成執(zhí)法大比武各項工作任務(wù)。
二、參加人員
參加執(zhí)法大比武活動的對象為各單位所有持部、省執(zhí)法證的交通運輸行政執(zhí)法人員。
三、活動內(nèi)容
（一）執(zhí)法技能培訓(xùn)。學習內(nèi)容：憲法、行政法；交通運輸法律、法規(guī)和規(guī)章；國家、省市依法行政工作政策文件；交通運輸執(zhí)法風險預(yù)防和應(yīng)急處置；交通運輸執(zhí)法行為規(guī)范、文書制作、考核評議和過錯問責等。
（二）執(zhí)法崗位練兵。開展知識模擬競賽、文明執(zhí)法討論、執(zhí)法演練、隊列隊形訓(xùn)練等活動，提高實際運用能力。
（三）執(zhí)法大比武。組織開展執(zhí)法知識競賽、論文比賽、現(xiàn)場執(zhí)法文書制作競賽、執(zhí)法應(yīng)急處置能力競賽、執(zhí)法行為規(guī)范競賽（動作、手勢、文明用語、隊列隊形、執(zhí)法演練）等活動。
四、時間安排與工作分工
第一階段，執(zhí)法技能培訓(xùn)階段（2013年3月-4月），由各執(zhí)法單位負責，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容并結(jié)合工作實際，組織執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)學習。
第二階段，執(zhí)法崗位練兵階段（2013年5月-6月），由各執(zhí)法單位負責，結(jié)合上級條線工作安排和本單位實際，組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵活動。
第一階段和第二階段，各執(zhí)法單位也可以同時進行。若將這兩個階段工作同時進行的，需要在6月底之前完成各項工作任務(wù)，活動開展情況上報活動辦公室。
第三階段，執(zhí)法大比武（2013年7月），根據(jù)上級活動安排，縣局將組織各執(zhí)法單位的人員參賽。
五、活動要求
（一）各執(zhí)法單位要充分認識開展執(zhí)法大比武活動的重要意義，將此作為進一步加強交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、行風建設(shè)和行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，制定具體實施計劃。同時，要圍繞行動主題，突出行動重點，豐富行動內(nèi)容，創(chuàng)新工作特色，扎實有序推進行動的有效開展，務(wù)求取得實效。
（二）各執(zhí)法單位要妥善處理好日常執(zhí)法和活動開展的關(guān)系，在做好日常管理工作的同時，要抽出時間組織集中學習培訓(xùn)、開展崗位練兵、執(zhí)法大比武等活動，確保按時保質(zhì)完成各項活動任務(wù)。
（三）各執(zhí)法單位要將本單位的活動計劃、方案報局法規(guī)科，局法規(guī)科應(yīng)加強對活動開展的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第3篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
全面加強統(tǒng)計法規(guī)制度建設(shè)，為更好地開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供法制保障。
二、整體目標
通過深入開展“統(tǒng)計法制建設(shè)年”活動，不斷提高全社會的統(tǒng)計法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)的自覺性，全面推進依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計調(diào)查資料的真實、準確、完整、及時。
三、主要內(nèi)容
（一）精心策劃，注重實效，認真組織開展法律法規(guī)學習活動
針對我隊工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點，分類組織學習憲法、依法行政理論、程序法、實體法和統(tǒng)計調(diào)查方法制度等，增強全員依法調(diào)查的意識，提高依法調(diào)查的水平和能力。
一是全隊人員認真自學《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《省統(tǒng)計管理條例》、《省統(tǒng)計管理獎懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。
二是分專業(yè)組織我隊人員和輔助調(diào)查員集中學習統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。并通過書面交流、模擬應(yīng)用等方式，促進全隊人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計調(diào)查制度要求。年底專門組織召開全隊性的年、定報會議匯報交流會，由各專業(yè)人員匯報總隊年、定報會議精神和年、定報調(diào)查制度貫徹實施意見，以確保各項統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。
三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計行政執(zhí)法程序等為重點。
四是以現(xiàn)場問答形式，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識有獎競賽活動，參與對象為我隊全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員，以鞏固學習成果，強化依法統(tǒng)計的意識。
（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開展統(tǒng)計普法宣傳活動
針對調(diào)查對象和社會公眾，繼續(xù)做好“四個結(jié)合”，即結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認真組織開展普法宣傳活動。同時，堅持業(yè)務(wù)工作開展到哪里統(tǒng)計普法宣傳就延伸到哪里，注重加強與有關(guān)部門及媒體的合作，運用多種形式加大統(tǒng)計普法宣傳力度。
1.結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)工作，開展“一小時學法”活動。利用各項工作會議和培訓(xùn)會，運用統(tǒng)計執(zhí)法案例，形象生動地講解統(tǒng)計法律法規(guī)條款和統(tǒng)計法律文書等內(nèi)容，同時發(fā)放《統(tǒng)計法宣傳手冊》，重點宣傳統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)和法律責任等。
2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開展送法進鎮(zhèn)（街）、進村（居）和進調(diào)查樣本點（企業(yè)、戶）活動。將統(tǒng)計普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關(guān)工作人員都必須進行《統(tǒng)計法》的宣講，并贈送《統(tǒng)計法宣傳手冊》等。
3.結(jié)合重大節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計普法宣傳活動。加強合作，認真組織實施好“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“10.20”世界統(tǒng)計日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日的統(tǒng)計普法宣傳活動。以統(tǒng)計法征文、統(tǒng)計調(diào)查知識有獎競答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對象和社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)知識。
（三）明確責任，抓好落實，嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和管理行為
以貫徹統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制為抓手，積極推進統(tǒng)計調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項目、依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進一步明確處室責任，強化管理，并將依法行政納入全員目標責任制管理。
1.嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，依法開展調(diào)查工作。認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局關(guān)于國家統(tǒng)計調(diào)查項目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機制的規(guī)定，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標等，確需變更或要增加調(diào)查項目的，依法履行調(diào)查項目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實際需要，新增加的市級調(diào)查樣本點或自行拓展的調(diào)查項目，由隊綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合，及時向調(diào)查總隊履行報批手續(xù)，以確保各項調(diào)查工作的合法有效。
2.推行實施五項制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知制。堅持以《統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知書》形式，依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時間和方式、主要指標解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計臺帳，調(diào)查對象的法定填報義務(wù)及相應(yīng)法律責任，統(tǒng)計人員必須獲得統(tǒng)計從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計部門的保密義務(wù)等。
二是堅持執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查報表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計報表簽領(lǐng)冊》和《統(tǒng)計報表簽收冊》，各專業(yè)認真做好統(tǒng)計調(diào)查報表的簽領(lǐng)簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點遲報、拒報臺賬。采取網(wǎng)上直報的，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時間記錄的調(diào)查樣本點報送時間為準；采取紙質(zhì)報表報送的，以統(tǒng)計報表簽收冊上記錄的報送時間為準。
三是實施統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動通信終端，建立短信群發(fā)平臺，各有關(guān)專業(yè)在報表上報期前，通過短信提醒各調(diào)查樣本點和輔助調(diào)查員按時上報統(tǒng)計調(diào)查資料。
四是依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)查詢制。針對具有法人資格的調(diào)查樣本點，有不配合統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，及時發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，就存在問題及時予以查詢。對不配合統(tǒng)計檢查查詢，拒不答復(fù)《統(tǒng)計檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計違法違紀行為的，依法立案查處。
五是建立對調(diào)查對象的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時反饋各調(diào)查對象上報統(tǒng)計調(diào)查資料的時效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況，督促各調(diào)查對象認真履行義務(wù)，配合完成好我隊的各項調(diào)查工作。
3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置，依法加強基礎(chǔ)建設(shè)。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬格式，并在年定報會議或培訓(xùn)會議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計臺賬和原始記錄，或雖然設(shè)置了統(tǒng)計臺賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴肅查處。
4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對在日常統(tǒng)計調(diào)查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，要嚴格按照《統(tǒng)計法》中保密規(guī)定，依法對其保密，不向任何單位和個人泄露。同時，自覺主動接受調(diào)查對象的監(jiān)督。
（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為
1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實加強調(diào)查隊自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊查處統(tǒng)計違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊行政執(zhí)法紀律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時，繼續(xù)完善統(tǒng)計法律文書的格式和運用，不斷提高依法行政的水平。
2.組織開展遲報專項整治活動。為切實提高調(diào)查資料的時效性，5-7月份組織開展遲報專項整治活動。遲報專項整治活動將專題發(fā)文，對市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點進一步明確工作要求和法律責任，并提出遲報專項整治具體要求。各專業(yè)應(yīng)于當期調(diào)查資料上報前，通過短信平臺予以提醒。遲報專項整治期間，調(diào)查樣本點如發(fā)生遲報行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》。對發(fā)生遲報和經(jīng)催報仍未按規(guī)定期限報送調(diào)查資料構(gòu)成拒報統(tǒng)計資料行為的單位，一律立案查處。
3.加大查處統(tǒng)計違法違紀行為力度。堅持將常規(guī)檢查、專項檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，要專門制定執(zhí)法檢查計劃，重點檢查調(diào)查樣本點的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計調(diào)查上的違法違紀行為，依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。2011年實現(xiàn)查處統(tǒng)計違法違紀案件零的突破。
4.認真做好案件審理工作。在檢查活動結(jié)束后，要及時組織案件審理會，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認真進行審理，提出處理意見，并及時做出處理。
5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后，各辦案人員要嚴格按照統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷。其中，標準案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。
（五）深入調(diào)查，強化研究，不斷完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度
1.做好國家和調(diào)查總隊的統(tǒng)計制度方法改革方案的落實工作。一是按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認真組織實施國家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認真測算評估歷年收入和消費數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計的科學性，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費價格調(diào)查。三是加強對以農(nóng)作物用地圖斑庫為抽樣框的對地抽樣調(diào)查試點和方法研究，積極推動遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，改進農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學調(diào)查、依法調(diào)查。
2.組織開展統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究和論文評比活動。各專業(yè)人員要深入基層，認真搜集統(tǒng)計調(diào)查制度實施中存在的不足，深入研究探索改進統(tǒng)計調(diào)查的方法、手段和途徑，加強與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計人員的合作，加強專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計調(diào)查制度方法建言獻策。認真組織好統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文評比活動，并將獲獎?wù)撐姆e極向各類報刊、雜志投稿，擴大影響力。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。隊成立“統(tǒng)計法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，對“統(tǒng)計法制建設(shè)年”工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，了解工作進展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計法制建設(shè)年”各個階段、各項專題工作，結(jié)合實際精心制定實施方案，各項工作要做到有計劃、有布置、有落實、有總結(jié)。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責任制的要求，各司其職，各項工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。
第4篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
公正廉潔執(zhí)法，維護公平正義，是黨和人民對政法機關(guān)的基本要求，也是社會各界對政法機關(guān)的熱切期盼。檢察機關(guān)應(yīng)以此為目標，突出抓好班子隊伍建設(shè)、健全自身監(jiān)督制約機制、強化法律監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法。
一、始終堅持把班子隊伍建設(shè)作為檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法之關(guān)鍵
加強檢察隊伍的思想政治建設(shè)，使干警自覺筑牢思想防線。深入開展黨的政治紀律教育和廉潔從檢教育，注重引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變作風，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，增強廉政意識和自律意識，珍惜政治榮譽，珍惜工作崗位，自覺落實黨風廉政各項規(guī)定和要求。
強化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用，使干警學有榜樣。班子成員帶頭加強政治理論學習和黨性修養(yǎng)，帶頭轉(zhuǎn)變黨風和作風，勇于改革創(chuàng)新，敢于攻堅克難，善于秉公執(zhí)法，嚴格律己，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，凡是要求干警做到的，班子成員首先做到，真正為整個隊伍帶好頭、引好路。
提升檢察隊伍的執(zhí)法能力，使干警能夠公正廉潔執(zhí)法。在新形勢下，法律監(jiān)督工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，承擔的任務(wù)越來越繁重，這就要求監(jiān)督者必須具有更高的法律水平、更強的業(yè)務(wù)能力。為此，檢察機關(guān)應(yīng)積極開展“以案說法”、“庭審觀摩”等形式多樣的崗位練兵活動，堅持每周五學習日制度、每月案件點評制度、每季度專家輔導(dǎo)制度和每年論文研討制度，積極營造大學習、大培訓(xùn)、大練兵的濃厚氛圍，加大教育培訓(xùn)力度，擴大教育培訓(xùn)規(guī)模，增強教育培訓(xùn)效果。
二、始終堅持把自身監(jiān)督制約作為提高執(zhí)法公信力之基礎(chǔ)
以執(zhí)法辦案為重點，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制約機制。實行批捕、公訴部門由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管；設(shè)立司法會計查賬組、法警協(xié)辦組，強化對自偵、自查案件各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；對扣押凍結(jié)款物開展專項清理，完善管理機制，實行查扣部門、管理部門和處置部門的分離和相互監(jiān)督制約，以此橫向加強各線條、各部門之間相互配合和相互監(jiān)督制約關(guān)系。
完善和規(guī)范接受外部監(jiān)督的工作機制。根據(jù)《關(guān)于加強同縣人大代表聯(lián)系工作的意見》及《關(guān)于加強同縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)，自覺接受民主監(jiān)督的意見》，設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室，配備專職人員，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。加強人民監(jiān)督員工作，對直接立案偵查的職務(wù)犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不的案件全部進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。聘請檢察聯(lián)絡(luò)員對執(zhí)法辦案活動進行監(jiān)督，并收集和反饋社會各界對檢察工作及黨風廉政情況的意見建議，進一步密切了檢察機關(guān)與社會各界的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。
深入推進“陽光檢務(wù)”，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。通過“陽光檢務(wù)”，深入推進檢察機關(guān)辦案工作的透明公開，建立了案件信息查詢制度，專人負責錄入檢察環(huán)節(jié)辦理案件的實時信息，方便案件當事人及其辯護人、人、近親屬查詢案件辦理情況，依法保障訴訟參與人的合法權(quán)益；推行申訴公開聽證審查制度和檢察文書說理制度。對不服不、民行不抗訴案件和重信重訪的案件，實行公開聽證或公開審查，并在制作檢察文書時充分闡明處理的理由和根據(jù)，增強檢察文書的說理性，接受當事人的監(jiān)督，規(guī)范自身執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法公信力，提升人民群眾滿意度。
三、始終堅持把強化法律監(jiān)督作為推進公正廉潔執(zhí)法之核心
堅決打擊職務(wù)犯罪，推進反腐倡廉。檢察機關(guān)要堅決貫徹落實中央、省委、地委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的打擊力度。通過開展各個專項活動和訴訟監(jiān)督，嚴肅查處執(zhí)法不嚴、司法不公背后隱藏的職務(wù)犯罪案件，促進公正廉潔執(zhí)法。
第5篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
關(guān)鍵詞：流動商販； 合理性； 管理； 對策
流動商販主要是指城市中那些沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有固定場所，以販售一些廉價生活必需品為主的流動經(jīng)營群體。
一、流動商販存在的合理性
我國目前的社會處在一個重大的轉(zhuǎn)型時期，這意味著社會各階層的利益正在進行著不斷的分化和重組。當前社會分化比較明顯，但矛盾也是比較突出。一部分人生活已經(jīng)相對富裕，但另一部分還處在貧困狀態(tài)。由此就可以看出社會各階層利益取向不同，各自有各自的利益訴求。如果單從市容市貌的角度來講，流動商販經(jīng)營確實存在臟亂差的現(xiàn)象，影響了市容市貌建設(shè)，一些有關(guān)取締他們的說法沒有什么錯誤。但是，流動商販的出現(xiàn)并不是毫無根據(jù)和社會背景的，在這個利益分化明顯的社會，應(yīng)該考慮各方利益，否則光從市容市貌的角度出發(fā)來解決問題，流動商販的存在必然是不合理的。一方面流動商販大部分是進入城市的農(nóng)民，城市低收入者等，謀生是他們的主要目的；另一方面城市中的大部分人希望有一個，干凈衛(wèi)生的城市生活秩序。但是流動商販，又要在城市里生活，無法為城市秩序付出相應(yīng)的成本，所以小商小販亂擺攤設(shè)點的現(xiàn)象才會在社會中存在?！爸刃颉敝荒苷f明一部分人的利益，不能代表社會各階層各群體的利益，反過來城市流動商販的存在也解決了一系列社會問題。
1.緩解了全國的就業(yè)壓力，解決很大一部分低收入者的就業(yè)問題
隨著我國現(xiàn)階段經(jīng)濟改革的不斷深入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場化穩(wěn)步加速以及全球化進程的提速，我國經(jīng)濟長足發(fā)展，但失業(yè)現(xiàn)狀并沒有隨著國民經(jīng)濟的快速增長而改善，整個勞動力市場呈現(xiàn)出“失業(yè)率愈高、攤販從業(yè)人口增加愈快”的現(xiàn)象。所以流動商販的存在，即可以解決這部分人生存自身的需要，又可以解決一部分人就業(yè)問題。政府在解決就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用，但是也不能解決所有人的就業(yè)問題。所以這些自發(fā)的就業(yè)途徑和渠道就非常必需，而且還具有積極的社會意義。
2.有效緩解了社會貧困度和社會保障壓力
流動商販基本上是社會的弱勢群體，生活負擔重，文化素質(zhì)低，生活在社會底層。在正規(guī)途徑無法就業(yè)的情況下，小攤販就成為他們生存的主要手段，收入雖然不高，但對于攤販本人以及背后的家庭來說也是一條出路，這部分人缺乏必要的社會救助和最低生活保障，所以他們?nèi)〉玫氖杖耄瞧渖婧蜕畹闹匾Ｕ稀?/p>
3.滿足了城市低收入群體的生活需求和服務(wù)需要
城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，存在必然有他的合理性。流動商販的經(jīng)營活動能夠滿足城市低收入者的部分生活需要，城市人口多，各種層次的人都存在，流動商販的存在就是城市多元化的一環(huán)。
4.極大地豐富和繁榮了城鄉(xiāng)市場，促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)文化的交流
城市流動攤販加強了城鄉(xiāng)的經(jīng)濟聯(lián)系，首先農(nóng)民可以從城市了解一些市場信息，通過對市場信息的了解有助于農(nóng)民改變傳統(tǒng)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品能過快速有效的進入市場，滿足市場需求，繁榮城市經(jīng)濟，另一方面流動商販來到城市必然形成需求，拉動城市發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展。其次流動商販通過長時間的與城市的接觸必然改變其對待人生、對待生活的看法，各種思想觀念傳到農(nóng)村，并深刻影響著其下一代，長此以往，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)思想觀念的融合，逐步消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。
5.城市特色文化景觀的需要
地攤文化是城市文化的一個重要的組成部分，當中常?？梢哉宫F(xiàn)出一個地區(qū)最本真最淳樸的文化，泰國玲瑯滿目的攤販，烏魯木齊的羊肉攤，各地的生產(chǎn)生活都會催生出相應(yīng)的文化形式來，攤販一方面是提供商品，另一方面也是一道很有特色的文化景觀。
二、流動商販管理中存在的問題分析
1.管理目標單純
城市管理的根本目的是為廣大城市居民創(chuàng)造一個生態(tài)優(yōu)美、秩序井然、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的生活、工作、學習環(huán)境。城市管理要達到的目標就是實現(xiàn)城市整體的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，環(huán)保、清潔、有序，是市民生活更美好。一些城市的管理部門提出了建設(shè)“無攤城市”的城市管理目標，這種理念脫離了中國現(xiàn)階段的發(fā)展實際，違背了科學發(fā)展觀，容易引發(fā)利益沖突，激化矛盾，不利于社會的和諧穩(wěn)定。
城市要求整齊、清潔和漂亮，這本來是對的。但是真正決定一個城市形象好壞的是這個城市居民的生活水平，只有城市居民少有所教，老有所養(yǎng)，安居樂業(yè)才能證明這是一個好城市。流動商販正是那些為了那些自己的幸福生活努力拼搏的個人。城市的整齊，漂亮是在各個階層的老百姓有衣穿，有飯吃的基礎(chǔ)上形成的，是在徹底解決了老百姓的吃穿住行后的整齊漂亮。不然一味追求整齊漂亮，只要一時的城市漂亮，不顧相關(guān)利益人的需求，最終只會使各種矛盾越積越深，不利于社會的長治久安。
2.管理理念滯后
中國對社會的管理模式，基本上沿用與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的管理模式。政府主導(dǎo)，強制而缺乏柔性，整體上缺乏有效的溝通和對話。在具體的操作實踐中，一部分管理者對流動攤販管理工作認識模糊，缺乏對街流動攤販的準確定位和正確認識。管理就是抓、罰、取締為主，沒有對流動商販存在的必要性以及具體如何有效管理做深入的思考。經(jīng)常是集中了大量人力、物力進行突擊整治，投入高，效果不明顯，存在的問題周而復(fù)始。
3.管理人員素質(zhì)較低
執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中經(jīng)常運用粗暴、野蠻手段，導(dǎo)致商販對法律的歪曲認識，認為法律的制定和實施，并不是保護其權(quán)利的，而是強迫、壓制的。執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法，但是更應(yīng)該文明執(zhí)法，這樣才有利于問題的解決。
4.行政執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督，濫用權(quán)力
在行政執(zhí)法中，除了有本部門內(nèi)部的自我約束外，缺乏有力的外部約束?，F(xiàn)有的監(jiān)督，主要也是突擊式的，而完全忽視了，長期的，事前、事中、事后，這樣一個系統(tǒng)的，完整的監(jiān)督。經(jīng)常導(dǎo)致執(zhí)法人員濫用權(quán)力，隨意擴大自由裁量權(quán)，不能有效的解決問題，反而還帶出來其他的問題，導(dǎo)致整個行政執(zhí)法監(jiān)督機制的運行失去應(yīng)有的效能。
三、完善流動商販管理的對策研究
1.對流動商販的經(jīng)營行為進行培訓(xùn)
由于流動商販的文化素質(zhì)普遍不高，所以在其經(jīng)營過程中出現(xiàn)一些有悖市容市貌的行為也在所難免，所以有必要對其進行集中培訓(xùn)，告知其相關(guān)部門的一些基本要求和規(guī)定，讓其了解其在面對行政執(zhí)法時的權(quán)力，以及執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限，維護其合法權(quán)益不受侵害。并對其在經(jīng)營過程中的一些不文明行為進行教育示范，讓其心領(lǐng)神會，以減少相關(guān)行為的發(fā)生，降低執(zhí)法成本，使城市更加美好。
2.鼓勵建立流動商販協(xié)會
在城市相關(guān)法律法規(guī)的制定過程中，相關(guān)各方的利益都能夠得到表達和體現(xiàn)是很重要的內(nèi)容。流動商販自身利益得不到保障，很重要一個原因，就是他們的利益沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被認可。有統(tǒng)一的流動商販協(xié)會，既可以維護其自身的合法權(quán)益，又有利于政府部門的管理。如果商販協(xié)會可以自行依照有關(guān)法律進行管理，政府對流動商販的管理就可以由直接管理變?yōu)殚g接管理，節(jié)約管理成本。
3.通過就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移商販向其他方向就業(yè)
“打鐵還要自身硬”，流動商販文化素質(zhì)低，缺乏必要的勞動技能，從事這份職業(yè)也是無奈之舉。如果政府能夠通過辦就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，讓他們掌握必要的生存技能，他們自然會轉(zhuǎn)向其他收入更高的行業(yè)。這樣能減少流動商販的數(shù)量，便于管理和疏導(dǎo)。
4.興建大量集貿(mào)市場和攤販中心，引攤?cè)胧?，?guī)范攤販市場秩序
攤販既然能夠滿足城市部分人民生活的需要，有著重要的價值，就應(yīng)該按照城區(qū)布局和人口分布，合理布局一些地段和攤位給他們經(jīng)營，對遷入攤販中心的發(fā)給正式的營業(yè)牌照，放松管制，降低賦稅，規(guī)范攤販市場經(jīng)營，以增強“攤販中心”的吸引力，將攤販中心建設(shè)成“美食中心”、“傳統(tǒng)文化中心”等，以展現(xiàn)當?shù)氐奈幕厣腿宋娘L采。
5.分區(qū)管理
政府牽頭，結(jié)合城市的功能分區(qū)、城市布局及原有攤販的發(fā)展程度，兼顧城市管理與群眾謀生問題，根據(jù)實際情況，在不影響交通、不影響居民休息的情況下可對街頭攤販采取分區(qū)治理和分時監(jiān)督的措施，允許擺攤設(shè)點、流動經(jīng)營，將流動攤販徹底融人到城市文化中去。以漢城為例，政府將市區(qū)劃分為絕對禁止區(qū)域、相對禁止區(qū)域和誘導(dǎo)區(qū)域，對攤販規(guī)模、設(shè)攤時間和經(jīng)營范圍等項目進行不同程度的限制。區(qū)域和時間的清晰劃分，有利于執(zhí)法部門差異化管理，提高行政效率，也有利于促進街頭攤販自覺遵守規(guī)則。既解決了流動攤販的生存和就業(yè)問題，又解決了流動攤販占道經(jīng)營的問題，還滿足了群眾生活需求。
6.提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力
提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力是一個系統(tǒng)的過程，前幾步不對，不能要求最后一步對。制定科學合理的法律法規(guī)是關(guān)鍵，做到有法可依和有法必依是第一步；執(zhí)法必嚴是第二步，科學合理的部門和職能設(shè)計又是執(zhí)法必嚴的重要前提，在具體的執(zhí)法過程中，罰繳分離、收管兩條線、統(tǒng)一的執(zhí)法程序和文書等配套制度等，是使權(quán)力徹底與利益脫鉤、建立權(quán)責對等的行政執(zhí)法體制的重要環(huán)節(jié)；違法必究是第三步，對于那些知法犯法，不能按照法律程序處理相關(guān)案件，破壞和有損法律威嚴的執(zhí)法人員來說就應(yīng)該給予嚴厲的處分；有法還得合理，合理是第四步，法律是硬邦邦的，執(zhí)法人員除了堅守法律，合情合理的執(zhí)法也是體現(xiàn)一個執(zhí)法人員執(zhí)法能力的重要標準，所以在執(zhí)法方式上要做到多樣化、人性化，在執(zhí)法過程中做到執(zhí)法公開、公平、公正、公信，保證社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，只有這樣才能全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。（作者單位：廣州大學公共管理學院）
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注解：
第6篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
摘要：勞動就業(yè)問題難度大，直接影響著國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展，而自2005年7月21日中國啟動人民幣匯率形成機制改革并實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率體制之后，在國際和國內(nèi)雙重經(jīng)濟因素的作用下，人民幣的升值對中國勞動就業(yè)也產(chǎn)生不同方向和程度的影響，我國必須采取政策和法律上的措施為解決勞動就業(yè)問題提供有力的制度保障。
關(guān)鍵詞：人民幣升值；勞動就業(yè)
中圖分類號：F82文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0168-01
1我國目前勞動就業(yè)的總體情況
近年來，盡管我國經(jīng)濟增長勢頭良好，但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，當前我國的就業(yè)形勢依然十分嚴峻，具體表現(xiàn)為：一是勞動力總供給嚴重大于勞動力總需求，同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。下崗失業(yè)人員多，就業(yè)難。有技能的勞動者短缺，勞動者總體素質(zhì)偏低，技能人才特別是高技能人才短缺，大學生當年畢業(yè)群體每年都在激增，就業(yè)壓力大。三是地區(qū)和部門間發(fā)展不平衡。中西部和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭地區(qū)的下崗、失業(yè)人員再就業(yè)難度加大，集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題也十分突出。
2人民幣升值對勞動就業(yè)的影響?yīng)?/p>
一是直接影響進出口貿(mào)易進而影響就業(yè)。出口是我國經(jīng)濟和就業(yè)增長的主要引擎之一，人民幣升值，出口商生產(chǎn)成本和勞動力成本則會相應(yīng)提高，相對于發(fā)達國家以資本技術(shù)優(yōu)勢參與國際分工來講，中國作為發(fā)展中國家是以勞動力成本為優(yōu)勢的，作為中國優(yōu)勢企業(yè)的勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品檔次不高，附加值含量低。在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴重影響出口商的積極性。同時，人民幣升值引起進出口相對價格的變動，導(dǎo)致出口減少,從而導(dǎo)致已經(jīng)就業(yè)的人員失業(yè)。
二是對國內(nèi)商品的價格指數(shù)產(chǎn)生影響。近年來，進口成本的增加已經(jīng)嚴重損害了中國出口商的利潤。我國出口企業(yè)的成本大幅度上升，但出口產(chǎn)品價格卻一路走低。人民幣適度的進一步升值，可以降低出口企業(yè)的成本，穩(wěn)定出口利潤，對我國的整體經(jīng)濟和就業(yè)具有積極的作用。
三是影響外資進入。目前我國的提供新增就業(yè)機會的主要是出口和外資企業(yè)。外商直接投資的減少導(dǎo)致提供的新的就業(yè)機會減少,而人民幣升值導(dǎo)致的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)業(yè)、勞動力價格的上升，會使外商的投資成本上升，但人民幣升值在提高外商投資成本的同時，也提高外資利潤的匯出比例。在吸引外資方面，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高外資的投資質(zhì)量相當重要。
3宏觀經(jīng)濟政策方面的措施
3.1堅持正確的匯率改革方向
在匯率改革方面，堅持“主動、可控和漸進”的原則，盡量避免人民幣在短時期內(nèi)的大幅升值，以給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出時間和空間同時，在人民幣進一步升值不可避免的情況下，應(yīng)制定應(yīng)對升值的進出口政策，如出口退稅、農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)產(chǎn)品進口配額等，盡量減少升值給就業(yè)帶來的負面影響。
3.2實行結(jié)構(gòu)調(diào)整政策緩解就業(yè)壓力
從宏觀經(jīng)濟政策上講最根本的有兩條：一是擴大內(nèi)需
論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
，用國內(nèi)市場的擴大來消化和彌補出口下降造成的總需求下降；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)我國產(chǎn)品由低勞動成本優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟。應(yīng)實行結(jié)構(gòu)調(diào)整政策以緩解失業(yè)壓力，鼓勵中小企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3在就業(yè)戰(zhàn)略和勞動力市場方面
打破城鄉(xiāng)和地區(qū)分割，實現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。加快改革戶籍制度，剝離附著在戶口上的各項“權(quán)益”，實行居住地戶口登記制，實現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，減少勞動力市場障礙，改變目前分割的勞動力市場狀況，引導(dǎo)勞動力合理流動；同時，應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革，強化農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，建立土地的市場化退出機制。
3.4注重開發(fā)性就業(yè)方式的運用
開發(fā)性就業(yè)的優(yōu)點在于：（1）能夠減少現(xiàn)有企業(yè)因承擔過多的失業(yè)安置任務(wù)，而使長期存在的人浮于事、效率低下的局面得到根本性改觀；（2）能夠較好地發(fā)揮勞動者的個人潛質(zhì)，充分實現(xiàn)人盡其才；（3）能夠帶動整個社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使它們趨于合理化，形成就業(yè)安置與經(jīng)濟發(fā)展互相促進的良性循環(huán)格局，因此該安置方式應(yīng)予特別關(guān)注。開發(fā)性就業(yè)的渠道有：（1）積極培育新的“經(jīng)濟增長點”；（2）鼓勵創(chuàng)辦一些有市場需要的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；（3）挖掘原有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力；（4）加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，培植大批民營職業(yè)企業(yè)家階層。
3.5將提高我國勞動者素質(zhì)作為一件戰(zhàn)略性任務(wù)來抓
應(yīng)建設(shè)一大批高水平的職業(yè)學校，加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。切實加大政府的投入，特別是加大對農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入。
3.6制定應(yīng)對人民幣升值的就業(yè)促進政策
應(yīng)考慮擴大前一個時期關(guān)于下崗失業(yè)人員就業(yè)扶持政策的覆蓋面，包括對那些出口受影響嚴重、涉及就業(yè)人數(shù)多的行業(yè)，實行必要的稅收優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)的發(fā)展，并實行與增加就業(yè)掛鉤的各項優(yōu)惠政策，以最大限度地減少失業(yè)。
4法律方面的應(yīng)對措施
4.1要加強和完善勞動立法，從立法上保障勞動者享有切實的勞動就業(yè)權(quán)
《勞動法》及相配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章雖然出臺，但依舊不利于依法治國的實現(xiàn)，有必要盡快制定《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《反就業(yè)歧視法》、《就業(yè)保障法》、《社會保險法》等勞動就業(yè)法律，構(gòu)建完備的保護勞動者勞動就業(yè)權(quán)的法律體系。
4.2要完善勞動監(jiān)察制度，從執(zhí)法上保障勞動者勞動就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)
目前我國勞動監(jiān)察制度還存在一些不足和缺陷，如人員和設(shè)施配備不足、職權(quán)不夠明確、監(jiān)察力度不夠、地方政府重視不夠、地方行政干預(yù)過強等問題。必須給予勞動監(jiān)察必要的職權(quán)和行政支持，在制度上保障勞動執(zhí)法的順利進行。在勞動就業(yè)法律中，有必要賦予勞動監(jiān)察機構(gòu)必要的職權(quán)并大力加強執(zhí)法，從執(zhí)法上保障勞動者勞動就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)。
4.3完善司法制度，從司法上保障勞動者勞動就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)
我國目前制定專門的勞動訴訟法尚有困難，應(yīng)該充分考慮勞動爭議的特點，在現(xiàn)有訴訟論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。論人民幣升值對勞動就業(yè)的影響及對策為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
制度的基礎(chǔ)上制定一些特殊的規(guī)則，如完善司法援助制度、靈活運用先行判決和先予執(zhí)行等來解決上述問題。待條件成熟，可設(shè)立專門的勞動法庭或勞動法院，適用專門的程序來處理各種勞動爭議案件。
第7篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
論文關(guān)鍵詞 公務(wù)人員 瀆職犯罪 執(zhí)法秩序
一、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的案件特點
(一)受委托從事公務(wù)人員成瀆職犯罪主要構(gòu)成主體
近年來,由于執(zhí)法壓力不斷增大,受委托從事公務(wù)人員作為一類特殊的執(zhí)法主體,其數(shù)量在不斷增加。然而由于素質(zhì)不高、收入偏低、法律和責任意識淡薄等原因,受委托從事公務(wù)人員雖然往往手中職權(quán)不大,但仍然很容易濫用職權(quán)或懈怠不作為,是瀆職犯罪的主要構(gòu)成主體。從黃埔區(qū)人民檢察院辦理的瀆職案件看,犯罪分子為受委托從事公務(wù)人員的占全部瀆職案件的55.2%。瀆職犯罪案件中受委托從事公務(wù)人員(非國家機關(guān)工作人員)犯罪案件所占的比例有不斷增大的趨勢,凸顯出對這一群體行使的公共執(zhí)法職能加強監(jiān)督管理的緊迫性。
(二)多表現(xiàn)為濫用職權(quán),往往伴有利益交易
2011年以來,黃埔區(qū)人民檢察院查辦的受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪案件中,87.5%犯罪分子涉嫌的罪名均為濫用職權(quán)罪。同時,受委托從事公務(wù)人員濫用職權(quán)犯罪的利益驅(qū)動十分明顯,均與受賄、索賄行為相互交織,甚至圖的僅僅是“小恩小惠”,如辦理的城管系統(tǒng)羅某、朱某等5人濫用職權(quán)系列案,涉案的城管協(xié)管員僅是收取了無牌商販小額現(xiàn)金和香煙的“好處”,即不惜濫用職權(quán)搞亂正常市場秩序,造成重大社會影響。因為貪圖小利而觸犯刑事法律走上犯罪的道路,反映了受委托從事公務(wù)人員法律意識的淡薄以及對職務(wù)廉潔性認識的缺失。
(三)內(nèi)外勾結(jié)特征明顯
受委托從事公務(wù)人員往往與非從事公務(wù)人員相勾結(jié),以正常的經(jīng)濟交易為幌子,為權(quán)利尋租散布煙幕彈并提供媒介,從中收取回扣和好處費,實現(xiàn)曲線受益。如黃埔區(qū)人民檢察院查辦的黃埔勞動就業(yè)培訓(xùn)中心吳某濫用職權(quán)案,利用自己的職務(wù)便利,獲取農(nóng)民工培訓(xùn)生源信息后,將生源私自截留并介紹到廣州市某人力資源培訓(xùn)學校,并收取該學校的回扣;又如廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站機動車尾氣路檢組紀某、陳某等6名檢測員涉嫌濫用職權(quán)、受賄案,檢測人員利用職務(wù)便利,超越職權(quán),違反規(guī)定,與社會人員楊某相互勾結(jié),違規(guī)要求尾氣排放超標的車輛到楊某指定的修理廠進行“檢修”從而收取楊某好處費。紀某、陳某等5名機動車尾氣檢測員長期在室外工作,環(huán)境檢測中心站缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機制,其工作表現(xiàn)也根本無法準確掌握。正是由于主管部門對受委托從事公務(wù)人員管理的松散以及對其行使職務(wù)行為監(jiān)督的缺失導(dǎo)致內(nèi)外勾結(jié)輕而易舉。
(四)瀆職造成執(zhí)法不公損害執(zhí)法公信力
受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的最直接后果是執(zhí)法不公,嚴重損害了執(zhí)法公信力,引發(fā)執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的隔閡和不信任,導(dǎo)致執(zhí)法矛盾不斷升級。如辦理的城管系統(tǒng)羅某、朱某等5名協(xié)管員濫用職權(quán)系列案,該5人在利用管理無牌商販職權(quán),索取小販“好處費”后,放任無牌商販非法占道經(jīng)營,對其他沒有給好處費的無牌商販則進行驅(qū)趕或通知城管部門到場處罰,執(zhí)法不公行為引起了群眾強烈不滿,導(dǎo)致區(qū)城管部門履職過程中多次遭遇暴力抗法事件。又如廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站機動車尾氣路檢組紀某、陳某等6名檢測員涉嫌濫用職權(quán)、受賄案中,該6人檢測員利用機動車尾氣檢測執(zhí)法的便利,謀取暴利,該事件影響惡劣事件,經(jīng)媒體曝光后引起了廣泛的異議。
二、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的原因分析
(一)人員素質(zhì)低,權(quán)力意識、法律意識薄弱
行政機關(guān)或具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位在聘請合同制員工時未經(jīng)過一定的選拔程序,且入職前后沒有進行相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致受委托從事公務(wù)人員的文化水平和素質(zhì)偏低。這些人員普遍權(quán)力意識模糊、法律意識淡薄,責任意識、安全意識不強。對接受委托的執(zhí)法權(quán)力缺乏正確的認識,權(quán)錢交易、以權(quán)謀私觀念泛濫;對自己瀆職行為缺乏法律上的認識,法制觀念淡薄,心存僥幸。
(二)收入不合理,受委托從事公務(wù)人員薪酬偏少
受委托從事公務(wù)人員大多屬于臨聘編制,薪酬水平普遍較低,甚至接近最低工資標準。低工資待遇導(dǎo)致受委托從事公務(wù)人員工作積極性不高,甚至不作為、濫作為,致使其想法設(shè)法利用職務(wù)便利搞點“外快”。低工資高要求也體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的不對等,勤勉盡責地工作了生活又沒保障,而不認真履職又有可能觸犯刑法承擔刑事責任。權(quán)利義務(wù)的不對等,一定程度上使他們漠視工作職責,在利益驅(qū)動和主觀意識薄弱作用下,受委托從事公務(wù)人員濫用職權(quán)、索賄受賄等行為出現(xiàn)高發(fā)。
(三)執(zhí)法安排不科學,人員監(jiān)管存在真空
行政執(zhí)法活動中,不安排具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員參與,而全權(quán)委托聘請的合同制工作人員進行執(zhí)法。主管部門對聘用人員的工作情況不能有效監(jiān)管,使得聘用人員的執(zhí)法活動存在監(jiān)管漏洞。在查辦案件中,辦案人員了解到由于行政執(zhí)法部門職能比較多,而人員編制少,遠遠不能滿足行政管理的需要,即使聘用了一批合同制員工,也沒有足夠的人員和精力來對臨聘人員進行管理、監(jiān)督。很多職能需要聘用人員在室外公共場所履行職責,主管部門對聘用人員履行職責的狀況實施監(jiān)督管理更加困難。如城管系統(tǒng)濫用職權(quán)系列案、環(huán)境檢測中心站機動車尾氣路檢組成員濫用職權(quán)案中均沒有相關(guān)具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員參與執(zhí)法,協(xié)管員和路檢員的執(zhí)法活動完全脫離了主管部門的監(jiān)督。
(四)管理機制不完善,流程控制不嚴密
在行政管理和執(zhí)法中,管理思路以“放權(quán)”為主,對行政權(quán)力的行使把控不到位。同時,相關(guān)部門沒能制定有效的執(zhí)法流程標準和細節(jié)約束規(guī)則,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的流程控制不嚴,依法行政不能落到實處,越權(quán)、濫用權(quán)、不作為等執(zhí)法現(xiàn)象難以發(fā)覺和管理,導(dǎo)致瀆職和腐敗的發(fā)生。
三、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的對策建議
(一)完善人事管理制度
適當增加行政執(zhí)法人員的編制,讓更多具有執(zhí)法權(quán)的工作人員參與執(zhí)法,確保執(zhí)法活動中有一名具有執(zhí)法權(quán)的正式職工參與,加強對受委托從事公務(wù)人員的監(jiān)督管理。對于確需聘用臨時人員從事公務(wù)管理的,設(shè)定一定的標準,經(jīng)過選拔,挑選有一定文化水平、素質(zhì)較高的人員,并在上崗前進行法律、廉政、業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn),樹立對權(quán)力、法治的正確認識。同時,適當提高受委托從事公務(wù)人員的工資待遇標準,為其安心、勤勉履職提供基礎(chǔ)保障。另外,應(yīng)將受委托從事公務(wù)人員納入合理的人事管理體系中,借鑒企業(yè)管理的激勵機制,建立受委托從事公務(wù)人員的工作績效考核機制,設(shè)立科學的考核標準,在績效考核的基礎(chǔ)上給予物質(zhì)獎勵,激勵受委托從事公務(wù)人員依法依規(guī)行使職能。
(二)加強執(zhí)法的過程控制
在保證有執(zhí)法權(quán)的正式國家工作人員參與執(zhí)法、管理的基礎(chǔ)上,制定嚴密的流程管理體系,將請示、審批等程序落實到監(jiān)督管理制度上,使受委托從事公務(wù)人員工作置于主管部門的管理視野下,防止委托出去的權(quán)力失控。必須重視對受委托從事公務(wù)人員監(jiān)督約束,落實專人對這類人員的跟蹤監(jiān)督制度。在完整的受委托從事公務(wù)人員人事管理體系上,進一步健全委托職權(quán)的規(guī)范化行使制度,把“過程控制”的管理理念應(yīng)用到受委托從事公務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法中,嚴格落實受委托從事公務(wù)人員工作中的逐級審批、決定制度以及作出最終處理決定后的報告、反饋機制,從而將受委托從事公務(wù)人員置于嚴整的監(jiān)督管理機制下。
第8篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
論文關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂,治理工作
一、當前存在商業(yè)賄賂的各種違法行為
在市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展的今天，一些有實權(quán)的人物在利益的驅(qū)動下，在金錢物質(zhì)的刺激下，有諸多行業(yè)的違法者，挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段，在經(jīng)濟流通領(lǐng)域里：勒、卡、要，大吃回扣，收受賄賂以及分成等等手段撈取錢財。據(jù)悉，特別是在房地產(chǎn)開發(fā)，土地征用轉(zhuǎn)讓；醫(yī)藥購銷，教育圖書發(fā)行，學生輔導(dǎo)材料攤派購買，旅游交易，各種促銷，政府購物，以及各類廣告等等行業(yè)，他們以多種名譽，多種辦法去以權(quán)謀私，進行權(quán)錢交易，并在私下大搞財物交易。收受商業(yè)賄賂。視國家法律與不顧，縱然上有政策他下有對策。對中央的各種政策視而不見，聽而不聞。
二、堅持不懈地開展監(jiān)管查處商業(yè)賄賂行為
在上述筆者提及的收受商業(yè)賄賂的行業(yè)中，他們時刻都在千方百計，用盡各種手段，巧立帳目，顛倒事非，混淆黑白，弄虛作假，欺上瞞下，去真存?zhèn)?。逃避辦案人員的查處。
特別是在龐大的醫(yī)藥行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)等復(fù)雜的行業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域交易中，他們私下的賄賂交易是相當嚴重和詭秘的。如：在帳目上，有很多方面不設(shè)帳。沒有傳票發(fā)票憑證，或者不入帳，不體現(xiàn)。或者是張冠李戴。其次設(shè)有明帳暗帳等等卑劣的手段，去搪塞，掩蓋辦案人員的眼目。另一方面他們經(jīng)常拒絕辦案人員的檢查。如：借口不接待、或說財會不在、或說領(lǐng)導(dǎo)公出、或說帳目被上級調(diào)走。對此筆者認為，他們的伎倆就是用：一拒、二拖、三搪、四躲、五不見、六等著、七拿假帳。以種種手段方法設(shè)障礙，使執(zhí)法人員耐何不了。因為他們知道只有公安、法院紀檢等部門才能制裁他們。因此說辦理商業(yè)賄賂案件必須有政法部門的配合。才能得到有力的監(jiān)管。
三、為什么被查處單位如此不擇手段
依筆者之見，當前我們一些執(zhí)法部門特別是工商部門；一些年齡較大的有豐富辦理經(jīng)濟案件能力的執(zhí)法人員，有的退居二線；有的已退休。因此目前在執(zhí)法辦案機構(gòu)中，大都是年輕人員較多，而且有的是新分配來的大學生?；蛘呖剖胰藛T經(jīng)常串換調(diào)配。因此使一些人員辦案經(jīng)驗不足不豐富。力度不強，辦案手段跟不上。尤其是查處商業(yè)賄賂的帳目上，似懂非懂，有的根本不懂。查處商業(yè)賄賂案件與其它案件有截然的不同。你辦案人員必須精通會計的各種科目，方能在各種帳目中看出弄虛作假或者查出破綻。否則，在查處案件中就會蒼白無力。
可謂在目前我們查處的商業(yè)賄賂案件中，違法單位和個人，他們慣用的就是返奷計。因為他們看出我們的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精通，手段不高明，執(zhí)法水平薄弱。從而他們伺機慷國家之慨，中飽私囊。大發(fā)不易之財。而且對執(zhí)法人員不屑一顧。
針對此情況，筆者認為，必須取得公安、法院、等部門的有力配合，夠追究刑事責任的堅決按著法律程序辦理。這樣才能加大案件的查處力度。別外還要著力提高辦案人員辦案素質(zhì)。在通常中應(yīng)適時請來高深的財會人員，對辦案人員進行財會培訓(xùn)，使其不斷提高執(zhí)法者的辦案素質(zhì)。通過經(jīng)常培訓(xùn)，才能掌握大量的辦案知識。才能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。
四、盡快提高執(zhí)法人員辦案能力確保商業(yè)賄賂的查處
綜上所述，在市場經(jīng)濟的大潮中，在查處商業(yè)賄賂案件中，我們工商、公安、法院、等執(zhí)法人員必須提高綜合辦案能力。那么如何開展好商業(yè)賄賂治理工作？這就需要我們刻苦鉆研各種辦案知識，學好法，多懂法；提高綜合素質(zhì)特別是財會科目。應(yīng)該胸有成竹地撐握和提高辦案人員素質(zhì)和能力，人人都是多面手。從而在商業(yè)流通領(lǐng)域里才能有力地查處和偵破各種商業(yè)賄賂案件的各種違法行為。
在筆者看來，我們在查處治理商業(yè)賄賂中，必須做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴； 不能讓那些腐敗分子以及違法者逍遙法外，否則，我們是必大有不作為之嫌？倘使要對違法者產(chǎn)生極大的震懾作用，我們就必須深入研究。經(jīng)常收集案情，摸底調(diào)查找線索。不斷在流通領(lǐng)域里進行跟蹤調(diào)查順藤摸瓜；直至撐握足夠的證據(jù)和一手材料，用業(yè)已具備的各種辦案知識和方法，方能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。我想，只有我們的執(zhí)法力度上去了，才能讓那些違法者心悅誠服。才能讓他們手莫伸，伸手必被捉。促使他們自覺的抵制腐敗，嚴以律己，遵紀守法。
第9篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文
論文摘要：隨著監(jiān)獄體制改革步伐的不斷推進，加快監(jiān)獄人民警察能力建設(shè)是我們隊伍建設(shè)的必然選擇，為解決當前監(jiān)管工作中存在的問題，作為監(jiān)獄民警建設(shè)的一個重要途徑——合理設(shè)置民警的培訓(xùn)課程至關(guān)重要。本文主要研究如何設(shè)置監(jiān)獄警察培訓(xùn)內(nèi)容。
目前針對監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)設(shè)置的課程創(chuàng)新新不夠強。很多培訓(xùn)，只是簡單的業(yè)務(wù)學習，沒有從根本上引進新的知識系統(tǒng)，進行創(chuàng)新性教學。學院的收獲并不大。因此，面對當前存在的困境，筆者認為我們警察的培訓(xùn)課程應(yīng)從以下兩個方面進行設(shè)置：
一、在培訓(xùn)課程的內(nèi)容設(shè)置上
培訓(xùn)課程設(shè)置要全面進行設(shè)計，特別是突出實踐性和前瞻性。課程體系應(yīng)該與監(jiān)獄的具體工作實際相結(jié)合，實行課程動態(tài)調(diào)劑，做完整的培訓(xùn)課程設(shè)置。以此進一步開闊民警視野，拓展民警工作思路，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強工作能力，使監(jiān)獄民警實現(xiàn)從“看守型”向“專家型”、“戰(zhàn)員型”的轉(zhuǎn)變。因此，針對上述困境，警察培訓(xùn)課程應(yīng)該體現(xiàn)“三個服務(wù)”，課程的安排也應(yīng)該體現(xiàn)這三個方面的內(nèi)容。
第一，服務(wù)于監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟。這方面的服務(wù)主要在于通過監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展來反哺于監(jiān)獄罪犯的改造，為罪犯的改造提供財力保障，從而使生產(chǎn)真正成為為罪犯改造服務(wù)，提高改造質(zhì)量，更好的實現(xiàn)“首要標準”。從這個方面考慮，監(jiān)獄警察課程設(shè)置應(yīng)有企業(yè)經(jīng)濟的課程，如創(chuàng)新監(jiān)獄企業(yè)安全生產(chǎn)，監(jiān)獄經(jīng)濟，罪犯勞動管理等課程。
第二，服務(wù)于監(jiān)獄罪犯改造。從這個角度設(shè)置課程的主要目的則是通過一系列的課程來使我們的監(jiān)獄民警掌握一定的技能，能夠運用這種技能來調(diào)整罪犯的思想動態(tài)，情緒，安心接受改造。這些課程主要是服刑人員的個別教育，溝通與管理，服刑人員的心理矯治，談判技巧等。
第三，服務(wù)于監(jiān)獄警察業(yè)務(wù)。一方面是提高監(jiān)獄干警的業(yè)務(wù)技能，如服刑人員管理技能，獄內(nèi)偵查，獄政管理，應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，樹立防范意識等。另一方面則是從獄警的自身修養(yǎng)角度和作風建設(shè)出發(fā)，如開張警察身心保健，社會主義法制理念建設(shè)，黨政廉政建設(shè)等課程。監(jiān)獄民警首先只有保證一個健康的身心才能夠勝任所從事的監(jiān)管和改造工作，否則是得不償失。另外，通過法治理念和廉政建設(shè)來加強民警的法治觀念，強化公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法者的良好形象，監(jiān)獄的良好形象，維護司法權(quán)威，最終也將促進監(jiān)獄的監(jiān)管和改造工作，達到司法的最終目的。
二、在培訓(xùn)課程設(shè)置的模式上
（一）在培訓(xùn)的時間和周期上
在改良課程內(nèi)容的同時,應(yīng)在確保不影響基層警力的條件下，適當延長培訓(xùn)時間及縮短培訓(xùn)間隔時間，必要情況下可實行動態(tài)的培訓(xùn)時間調(diào)節(jié)模式。可以將單次培訓(xùn)時間延長，根據(jù)不同的培訓(xùn)形式及課程配置的需要將培訓(xùn)時間延長至兩個月甚至更長，同時將培訓(xùn)間隔時間縮短。我們可以在兩次晉升培訓(xùn)的間隔期內(nèi)插入有針對性、分受眾群體的專業(yè)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，要增加民警受訓(xùn)的頻率，一般來說，最好每年培訓(xùn)一次，保證監(jiān)獄警察的知識更新速度和接受新的管理手段和技術(shù)的能力，從而，更好地參與到工作中來，學有所用。同時動態(tài)的培訓(xùn)時間調(diào)節(jié)模式也是必不可少的，培訓(xùn)，不必局限于單一的授課，可以以各種方式進行，比如，拓展訓(xùn)練等等。在基層單位警力緊張時期可采取下基層式的培訓(xùn)形式。這樣采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期，不僅充分保障了監(jiān)獄民警受訓(xùn)的時間，而且切實更新了監(jiān)獄警察的知識結(jié)構(gòu)層次，充分保障了監(jiān)獄警察受教育的權(quán)益。
（二）強化教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、層次性，增強教育培訓(xùn)的針對性
警察培訓(xùn)具有系統(tǒng)性、長期性的特點。因此，提高培訓(xùn)質(zhì)量并非一朝一夕或一個階段的事情，也不是幾個教育活動的簡單拼加，而是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，它需要有貫穿始終的指導(dǎo)思想、精心選取的教育內(nèi)容、組織有序的管理機制、訓(xùn)練有素的師資隊伍等一系列教育要素。具體來說，第一，要建立完善的警察教育體系，不能局限在一般的職業(yè)教育，僅僅將培訓(xùn)作為過程，二要進行學歷教育；第二，重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層次，針對性強。如英國警察培訓(xùn)分三個層次：初級培訓(xùn)（新警培訓(xùn)），中級培訓(xùn)（晉級培訓(xùn)），高級培訓(xùn)（針對高級指揮人才）。法國警察培訓(xùn)的方式大致分為：警員培訓(xùn)、初級警官培訓(xùn)、中級警官培訓(xùn)、高級警官培訓(xùn)、治安輔助人員培訓(xùn)、行政、技術(shù)人員培訓(xùn)以及部分司法人員的培訓(xùn)，理論學習與實踐緊密結(jié)合。另外，教學資源的合理配置和利用，實行開放動態(tài)的師資隊伍模式，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，各個領(lǐng)域，選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師，進行針對性的授課，要多選擇大學教師進行授課，不僅要重視業(yè)務(wù)，還要重視文化。教育培訓(xùn)的方式要理論與實踐結(jié)合，要求聘用多領(lǐng)域?qū)＜倚徒淌谑谡n，傳授新的經(jīng)驗知識，實現(xiàn)教學與實戰(zhàn)部門一體化。
三、結(jié)語
以上是筆者的一些不成熟看法和建議，綜上，本人認為在新的形勢下，只有緊跟社會的步伐，抓住監(jiān)管改造的大環(huán)境，合理的設(shè)置培監(jiān)獄人民警察的培訓(xùn)課程，緊緊圍繞“三個服務(wù)”來進行，保持與時俱進，全方位，多層次，嚴要求，高標準的培訓(xùn)我們的監(jiān)獄警察，提高他們的綜合素質(zhì)，改進他們的業(yè)務(wù)技能，才能更好的進行監(jiān)管改造工作，推進監(jiān)獄事業(yè)的更大發(fā)。
參考文獻：
[1]范方平．深入開展基本素質(zhì)教育建設(shè)高素質(zhì)的警察隊伍．中國司法．2000（1）．
