前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的糧食工作意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、基本情況表:
(1)樣本點地塊登記表;
(2)樣本點基本情況調(diào)查表;
2、播種面積表:
(3)夏收農(nóng)作物播種面積調(diào)查表(臺帳);
(4)秋收農(nóng)作物播種面積調(diào)查表(臺帳);
3、單位面積調(diào)查表:
(5)實測作物逐塊估產(chǎn)面積核實表;
(6)實測作物放樣實測地塊樣本分布表;
(7)樣本標(biāo)簽;
(8)實測作物放樣實測位置圖;
(9)農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查放樣實測作物卡片(小麥、中稻、玉米);
(10)非實測糧食作物單位面積產(chǎn)量調(diào)查表;
4、基層綜合表:
(11)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)情況基點匯總表。
5、報表時間、方式
見附件:報表時間、方式。若有變動,另行通知。
二、上報工作材料
有工作安排意見,半年有小結(jié),年末有工作總結(jié),有信息4條,有調(diào)研分析2篇.
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求
1、嚴(yán)格按《縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查實施方案》執(zhí)行,堅持現(xiàn)場調(diào)查,實割實測必須按方案、程序進行,實割實測必須保留、上報現(xiàn)場照片;
2、所有表冊要數(shù)出有據(jù),實事求是,符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,不得弄虛作假,同時要審核改錯;
3、戶主編號、戶主姓名、大地塊編碼要填寫完整;
4、按時上報電子檔和紙質(zhì)檔,紙質(zhì)檔必須要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助調(diào)查員職責(zé)
1、做好糧食調(diào)查相關(guān)表冊的填寫、錄入工作,做到機表一致;
2、按時參加縣局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,上傳下達及時無誤;
3、按時上報調(diào)查表,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,不得遲報、虛報、瞞報、拒報;
4、所有資料、表冊按時歸檔;
5、按要求做好年終報表及其他相關(guān)工作。
五、調(diào)查補貼
輔助調(diào)查員每年補助800-1200元(鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個點的每年800元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個點的每年1200元),年終兌現(xiàn)。
1、理論學(xué)習(xí)與工作需要有差距。部份干職工對本職工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)調(diào)研少,刻苦鉆研求新、求精、求突破少。
2、局機關(guān)個別工作人員紀(jì)律性不強,上班退到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,個別同志上班串崗、聊天現(xiàn)象仍然存在,影響了機關(guān)干部職工的整體形象。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部職工下基層企業(yè)開展調(diào)查研究少。
4、糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、明確整改責(zé)任、措施和期限
(一)理論學(xué)習(xí)與工作需要有差距。部份干職工對本職工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)調(diào)研少,刻苦鉆研求新、求精、求突破少問題。
一是加強機關(guān)干職工學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)新的工作需求。努力在理論科學(xué)體系和糧食業(yè)務(wù)實質(zhì)上下功夫,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。把改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與糧食工作結(jié)合起來,與工作中遇到的難點結(jié)合起來,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用,不斷把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯乃悸泛痛胧?/p>
二是在局機關(guān)各股室實行崗位績效考核制度。各股室要根據(jù)各自職能,合理制訂出每個干職工的崗位職責(zé),實行年終績效考核,與獎金掛鉤。解決工作中的存在的“懶、散、庸、浮”等問題;解決工作中不求進取、不求創(chuàng)新和經(jīng)常發(fā)生毗漏等現(xiàn)象。
三是健全和建立機關(guān)學(xué)習(xí)長效機制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、廉潔高效型機關(guān)。
整改時限:7月—9月
(二)局機關(guān)個別工作人員紀(jì)律性不強,上班遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,個別同志上班串崗、聊天現(xiàn)象仍然存在,影響了機關(guān)干部職工的整體形象。
一是要完善局機關(guān)考勤制度。嚴(yán)格上下班按指模、各股室內(nèi)部考勤登記制度。發(fā)現(xiàn)一例遲到或早退情況,扣發(fā)獎金10元。
二是嚴(yán)肅查處上班串崗、聊天和在電腦打游戲或與工作無關(guān)的違規(guī)情況力度,實行各股室負(fù)責(zé)制。如通過明查暗訪監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn),或通過縣“提效”活動領(lǐng)導(dǎo)小組查處,乃至全縣通報批評的扣發(fā)個人全年獎金10%,并在局機關(guān)干職工大會上作檢查;股室負(fù)責(zé)人扣200元獎金,在局機關(guān)干職工大會上作整改工作表態(tài)。
三是健全和建立機關(guān)各項管理制度。要細(xì)化和量化相關(guān)管理措施方法,用制度管人、管事。
整改期限:7月—9月
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部職工下基層企業(yè)開展調(diào)查研究少。
一是建立主要領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)1月三次,其它分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次。
二是帶著調(diào)研課題深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究。主要是:①糧食企業(yè)改制以來,梳理遺留下的歷史問題,采取妥善辦法解決。②探討我縣糧食企業(yè)經(jīng)營模式如何適應(yīng)糧食新形勢的發(fā)展。③如何把我縣糧食企業(yè)做活做強做大。④如何加強糧食企業(yè)人員隊伍建設(shè)。⑤針對目前糧食企邊遠無人看管站點,倉庫設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重等現(xiàn)狀,加強跟蹤管理,以防止國有資產(chǎn)流失,或采取有效措施盤活國有資產(chǎn)。
三是針對各國有糧食企業(yè)的具體實際情況,到現(xiàn)場辦公,解決干職員工的實際困難。
整改期限:7月-12月
(四)糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是要加大對糧食收購市場的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格對無照經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好、壓級壓價、扣斤短兩等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)督查處。
二是根據(jù)政策要求和實際工作需要,積極向縣人民政府申請,成立縣糧食行政管理執(zhí)法大隊,要求配備相應(yīng)人員,落實執(zhí)法經(jīng)費。
三是對全縣糧食經(jīng)營企業(yè),進行建檔管理。從收購、儲存、運輸、加工各環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。凡是進出庫的糧食均要上報備案,實行質(zhì)量、安全庫存監(jiān)管。確保全縣糧油市場供需穩(wěn)定和糧食安全。
整改期限:7月-12月
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》(浙政發(fā)〔2009〕3號)及浙江省農(nóng)業(yè)廳浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕29號《關(guān)于糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的實施意見》的精神,現(xiàn)就開展我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開展糧食功能區(qū)建設(shè),以提高當(dāng)?shù)丶Z食綜合生產(chǎn)能力為核心,以科技為支撐,開展項目實施。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道集中力量建設(shè)一個連片千畝以上的糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū),使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū),從而帶動我市糧食生產(chǎn)能力的全面提升。
二、主要原則
(一)突出重點原則。明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點區(qū)域、重點設(shè)施、生產(chǎn)中存在的重點障礙因子和重點發(fā)展方向等,解決重點地區(qū)制約當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,擴大面積,增加產(chǎn)量,提高效益。
(二)講求實效原則。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)應(yīng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道(鄉(xiāng))土地利用規(guī)劃相銜接,注重資金投入效益,重視千畝畈的長效管理和高產(chǎn)示范活動的延續(xù)性。
(三)集中建設(shè)原則。省、市、縣各級涉及糧食生產(chǎn)的項目將優(yōu)先實施于糧食生產(chǎn)功能區(qū),集中資金,保障高產(chǎn)示范活動的順利實施。省、市、縣將三級聯(lián)動推動功能區(qū)建設(shè)健康有序開展。
(四)生態(tài)優(yōu)化原則。注重資源的合理、高效利用,注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善,注重糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,堅持生態(tài)優(yōu)先,最大限度地追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
三、實施內(nèi)容
(一)配套基礎(chǔ)設(shè)施。對未進行中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土壤障礙因子明確的大畈,優(yōu)先開展中低產(chǎn)田改造;對已實施改造,但因年久失修等原因造成糧食生產(chǎn)能力下降的大畈,重點進行針對性的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和完善,達到高產(chǎn)示范的生產(chǎn)要求。
(二)開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。對全年拋荒的農(nóng)田實行土地流轉(zhuǎn),對空閑時間超過3個月冬閑田實行季節(jié)性轉(zhuǎn)包,將土地集中到種糧能手的手中,有效制止農(nóng)田拋荒。積極開發(fā)利用冬閑田,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng),要大力推廣油菜—稻、蔬菜—稻、春糧—稻、綠肥—稻、草莓(西瓜)—稻等穩(wěn)糧增效種植模式。
(三)實行統(tǒng)一服務(wù)。通過專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、服務(wù)小分隊、實施小組等組織,在功能區(qū)積極開展“五統(tǒng)一”服務(wù)。
(四)示范先進技術(shù)。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、省工節(jié)本高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、無公害安全生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、肥藥雙控技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)和機械化插種收割等技術(shù)為示范重點,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H明確主推技術(shù),每個功能區(qū)落實10戶以上科技示范戶。擴大先進適用技術(shù)的應(yīng)用面積,提高技術(shù)到位率,擴大示范輻射帶動作用。
(五)開展高產(chǎn)攻關(guān)。通過良種良法配套,以提高單產(chǎn)水平,奪取作物高產(chǎn)為目標(biāo),開展高產(chǎn)攻關(guān),研究高產(chǎn)規(guī)律,提出高產(chǎn)配套技術(shù),做好苗情觀測和田間管理檔案記錄。每個功能區(qū)設(shè)立若干塊高產(chǎn)攻關(guān)田,要求高產(chǎn)攻關(guān)田占總面積的1%以上。
(六)組織技術(shù)培訓(xùn)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),努力提高技術(shù)到位率。每個功能區(qū)每年舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),努力擴大培訓(xùn)面,做到每兩年對功能區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶輪訓(xùn)一遍。
(七)加強輻射帶動。在功能區(qū)中樹立牌子,標(biāo)明應(yīng)用的作物品種、技術(shù)、目標(biāo)產(chǎn)量、實施單位和責(zé)任人等。在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),組織管理人員、農(nóng)技人員、種糧大戶、科技示范戶等進行參觀考察,每個功能區(qū)每年組織召開現(xiàn)場會1次以上。要通過廣播、電視、黑板報等形式加大宣傳,帶動技術(shù)普及,充分發(fā)揮輻射帶動作用。
四、項目申報
糧食功能區(qū)建設(shè)實行項目申報制,一年申報,三年實施。
(一)申報條件
1、符合規(guī)劃要求。選定的糧食生產(chǎn)功能區(qū),應(yīng)符合當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)街道的土地利用總體規(guī)劃,區(qū)域范圍明確,位于基本農(nóng)田保護區(qū)域內(nèi)。
2、明確申報主體。項目申報主體一般為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)場或種植大戶等。
3、具有一定規(guī)模。集中連片面積1000畝以上(含1000畝)。
4、有明顯的示范效果。功能區(qū)所在區(qū)域應(yīng)屬于當(dāng)?shù)丶Z食主產(chǎn)區(qū),交通相對便利,農(nóng)戶集中,示范帶動效果較好。
(二)申報立項
在項目申報時,須編制可行性報告,內(nèi)容包括:項目建設(shè)的必要性及可行性;項目實施地點、規(guī)模;項目建設(shè)總體目標(biāo)及分年度目標(biāo);分年度實施計劃及主要措施;分年度資金籌集及使用安排等。可行性報告上報市農(nóng)業(yè)局,由農(nóng)業(yè)局會同財政局擇優(yōu)推薦上報省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳匯總后,組織專家現(xiàn)場踏勘和評議論證,提出立項計劃,報省政府審核批準(zhǔn)后下達立項計劃。
(三)申報要求
要求每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)至少確定一個點,編制可行性報告,可行性報告格式參照《*市農(nóng)業(yè)建設(shè)儲備庫項目立項指南》的《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研報告一般格式和要求》。材料要求一式5份,于6月底前報市農(nóng)業(yè)局糧油站,并通過農(nóng)民信箱發(fā)送電子文檔。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把糧食功能區(qū)建設(shè)作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作,作為依靠科技提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手,精心組織實施,務(wù)必抓出實效。并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度,確保糧食功能區(qū)建設(shè)順利開展。
適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢,發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化,推進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,維護糧食消費者的合法權(quán)益。加強糧食宏觀調(diào)控,保障地區(qū)糧食安全。改革糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,壯大組織規(guī)模,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,培育具有較強市場競爭力和帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
二、全面放開糧食購銷市場
從年4月1日起,取消全市的糧食定購任務(wù),全面放開糧食市場、糧食收購和糧食價格,取消糧食運輸憑證制度,允許符合條件的多種經(jīng)濟成份的市場主體直接到農(nóng)村隨行就市收購、運銷糧食。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市糧食補貼方式改革實施方案的通知》(赤政字〔〕12號)精神,對生產(chǎn)玉米的農(nóng)民直接給予保護性生產(chǎn)補貼。
三、完善地方糧食儲備制度
為了切實把糧食工作地方行政首長負(fù)責(zé)制落到實處,保證因嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及市場糧價異常波動等情況下的正常供應(yīng),原則上按照國務(wù)院關(guān)于“銷區(qū)6個月,產(chǎn)區(qū)3個月”和“不能以儲錢代替儲糧”的要求,繼續(xù)完善《市人民政府關(guān)于建立地方儲備糧制度的意見》(赤政發(fā)〔〕43號)。按照自治區(qū)人民政府下達給我市的地方儲備糧規(guī)模,結(jié)合我市實際情況,建立市級糧食儲備。儲備糧要實行動態(tài)管理,由市糧食局制定《市地方儲備糧管理辦法》,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各旗縣區(qū)地方儲備糧的建立由各旗縣區(qū)政府自行確定。
四、深化國有糧食企業(yè)改革
(一)推進糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。本著有進有退,有所為有所不為的原則,大力調(diào)整糧食企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和糧食經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。要以北疆糧油購銷(集團)有限責(zé)任公司為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,跨地區(qū)重組優(yōu)勢糧食企業(yè),建設(shè)具有強大市場競爭力的集團公司和強勁帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)改革國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。所有國有糧食企業(yè)都要進行產(chǎn)權(quán)制度改革,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。承擔(dān)國家、地方糧食儲備和軍糧供應(yīng)任務(wù)的國有糧食企業(yè)原則上實行國有參股的產(chǎn)權(quán)制度改革;其他企業(yè)按照“一企一策”的原則,采取適宜的改革形式,實現(xiàn)投資主體多元化和社會化經(jīng)營,鼓勵加快民營化步伐;已經(jīng)進行改制的,要進一步完善和提高;對虧損嚴(yán)重、資不抵債、扭虧無望的,可按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,依法實行破產(chǎn)。企業(yè)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及處置、制定方案、審批程序等方面,要按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)置換糧食企業(yè)職工的國有身份。各國有糧食企業(yè)要按照法律程序解除與全體職工的勞動關(guān)系,將離退休人員交到社會養(yǎng)老保險機構(gòu)。給予解除勞動關(guān)系的職工一次性經(jīng)濟補償。其補償標(biāo)準(zhǔn)原則上參照《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市市直國有中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制若干規(guī)定〉的通知》(赤政發(fā)〔〕66號)及各旗縣區(qū)政府出臺的有關(guān)規(guī)定確定。補償金的來源除自治區(qū)撥付的專項資金外,各地可通過處置企業(yè)凈資產(chǎn)等途徑解決。置換職工的國有身份,既可以給予現(xiàn)金補償,也可以以優(yōu)良資產(chǎn)量化解決,使之成為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的股東。
五、妥善處理國有糧食購銷企業(yè)的歷史包袱和遺留問題
(一)清理核實和掛帳處理購銷企業(yè)的政策性虧損。由審計部門牽頭,審計確認(rèn)糧食購銷企業(yè)年6月1日以后因政策性因素發(fā)生的虧損,一次性進行掛帳處理。掛帳期間發(fā)生的利息由糧食風(fēng)險基金支付。對企業(yè)自主經(jīng)營發(fā)生的經(jīng)營性虧損,由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。各糧食購銷企業(yè)要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定,實事求是地反映年6月1日以來的經(jīng)營情況,不得虛報、漏報和瞞報。
(二)一次性銷售庫存商品糧。以年4月1日為糧食購銷企業(yè)庫存糧食鎖定日。按照市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行市分行《關(guān)于庫存商品糧一次性銷售的意見》(赤糧字〔〕34號)執(zhí)行。
六、積極落實各項配套政策措施
糧食流通體制改革關(guān)系到糧食生產(chǎn)者、消費者的生產(chǎn)和生活,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。各級政府必須提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各有關(guān)部門要密切配合,根據(jù)各自的職責(zé)和分工,共同推進全市的糧食流通體制改革。
(一)成立市和旗縣區(qū)糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),逐級落實責(zé)任,實施專項推進。各地要根據(jù)實際情況,盡快摸清底數(shù),抓緊制定實施方案,并報市深化糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,全行業(yè)要在年12月底前完成改革任務(wù)。
(二)財政部門要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實各項補貼政策,妥善解決糧食企業(yè)歷史包袱;對地儲糧的收儲、生態(tài)建設(shè)補助糧的收儲和供應(yīng)給予費用補貼和貸款利息補貼。糧食流通體制改革后,當(dāng)農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難時,要對收購貸款實行限期貼息政策。具體補貼辦法、標(biāo)準(zhǔn)等由市財政局會同市糧食局、農(nóng)發(fā)行市分行制定。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要改善貸款管理辦法。及時足額供應(yīng)財政部門承諾貼息的地方儲備糧、生態(tài)建設(shè)補助糧、軍糧和其他糧食收購資金。企業(yè)在改革中要防止債務(wù)懸空,不得借改制之機惡意逃廢銀行債務(wù)。銀行對資產(chǎn)大于銀行貸款的企業(yè)要及時返還有效資產(chǎn)抵押證件,支持企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和組織形式創(chuàng)新。糧食企業(yè)改革后,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他銀行要對糧食企業(yè)予以貸款支持。
(四)稅務(wù)部門繼續(xù)按照財政部、國家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅免征問題的通知》(財稅字〔〕198號)要求,把對國有糧食企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策落到實處。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家計委等六部門《關(guān)于對企業(yè)實施改革改組改造過程中的有關(guān)收費實行減免的通知》(計價費〔〕1077號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于抓緊落實企業(yè)改制收費減免政策的通知》(國減負(fù)〔〕10號)以及自治區(qū)對改制企業(yè)收費減免規(guī)定,切實落實好收費減免政策。
(五)勞動保障部門要指導(dǎo)糧食企業(yè)制定職工分流安置方案,切實維護職工的合法權(quán)益。要做好社會保險手續(xù)接續(xù)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等工作。
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強糧食加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,幫助、引導(dǎo)糧食加工企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,創(chuàng)造條件使其獲得食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入資格,確保糧食加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合其標(biāo)準(zhǔn)要求。
(七)工商行政管理部門要做好改革后企業(yè)的登記注冊和監(jiān)督管理工作。會同糧食行政管理部門制定糧食經(jīng)營入市規(guī)則和交易規(guī)則,嚴(yán)格資格審核,加強市場管理,規(guī)范交易行為,維護正常的糧食市場秩序。
一、全面推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)
根據(jù)杭州市統(tǒng)一部署,計劃通過3年時間,完成全區(qū)10個糧食功能區(qū)建設(shè)任務(wù),使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、社會化統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)和高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)。區(qū)、鎮(zhèn)、村要三級聯(lián)動,根據(jù)分年建設(shè)規(guī)劃方案,盡快完成*年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),抓緊制定好2009年生產(chǎn)規(guī)劃和工作計劃;要進一步搞好土地規(guī)劃利用,明確糧食生產(chǎn)功能區(qū)的主導(dǎo)地位;要進一步明確糧食功能區(qū)管理主體和運作主體;要進一步制定落實保障機制,確保項目建設(shè)順利推進。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)資金主要以市、區(qū)二級財政投入為主,整合其他相關(guān)渠道財政專項資金,對于市級項目建設(shè)補助資金,按市政府有關(guān)文件要求,區(qū)財政按照1:1給予配套補助。區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政等部門要給予大力支持。
二、進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度
(一)繼續(xù)實行糧油種植大戶直接補貼政策
1.對種糧大戶(指全年稻麥種植面積20畝及以上農(nóng)戶)以及運作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員,按實際種植面積給予50元/畝的補貼,其中省財政補貼20元/畝,市財政補貼10元/畝,區(qū)財政配套補助20元/畝。
2.對種糧大戶的良種補貼。根據(jù)浙農(nóng)科發(fā)〔2009〕2號文件明確的省定水稻主導(dǎo)品種,確定早稻:金早47,晚粳稻:嘉991、秀水09、秀水123,雜交粳稻:秀優(yōu)5號、浙優(yōu)12、甬優(yōu)9號,作為我區(qū)2009年度水稻良種補貼對象。對于購買并種植上述水稻良種的種糧大戶,給予20元/畝的補貼,其中省財政補貼10元/畝,區(qū)財政配套補貼10元/畝。
3.繼續(xù)實行油菜種植大戶(指全年油菜種植面積5畝及以上的農(nóng)戶)直接補貼政策,按實際種植面積給予40元/畝的補貼,其中省財政補貼20元/畝,區(qū)財政配套補助20元/畝。
(二)認(rèn)真落實國家農(nóng)資綜合直補、水稻良種補貼等政策
由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的分戶實際種糧面積進行審查核實,由區(qū)財政根據(jù)審核后的數(shù)據(jù)通過“一折通”直接發(fā)放資金,以確保國家農(nóng)資綜合直補、水稻良種補貼資金以及國家油菜良種補貼資金等真正按實際種植面積及時足額落實到農(nóng)戶手中。同時,對種糧大戶直接補貼等同類補貼,也須通過“一折通”直接發(fā)放,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,資金一次性發(fā)放。
三、完善農(nóng)機購置和作業(yè)補貼政策
1.對購置補貼產(chǎn)品目錄內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織給予補貼,加大對農(nóng)民購買和應(yīng)用插秧機、烘干機等農(nóng)業(yè)機械的支持力度,鼓勵糧食收購企業(yè)等提供場地,與種糧大戶合作開展糧食烘干業(yè)務(wù)。
2.繼續(xù)對本區(qū)應(yīng)用水稻機械化插秧的農(nóng)民給予每畝次70元的補貼(其中省財政補助16元,區(qū)財政配套補助54元);繼續(xù)對油菜機械化收獲作業(yè)的農(nóng)民給予每畝次40元的補貼(其中省財政補助16元,區(qū)財政配套補助24元);對接受植保合作社或注冊開展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機合作社(納入病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積全季300畝及以上)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)民,按種植面積給予40元/畝的補貼(其中省財政補助16元,區(qū)財政配套補助24元),對服務(wù)糧食面積超過300畝(含)以上的植保合作社(或植保小分隊),區(qū)財政給予10元/畝的良藥推廣補助。
四、深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動
大力推廣應(yīng)用水稻機械插秧、水稻強化栽培、水稻免耕直播、病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量控害、測土配方施肥等適用增產(chǎn)節(jié)本技術(shù),以糧食功能區(qū)為示范龍頭,繼續(xù)開展水稻高產(chǎn)示范競賽和萬村示范活動。進一步完善農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),重點抓好條紋葉枯病、褐飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治工作。
五、加強耕地保護和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)實施低產(chǎn)田改造,重點抓好7個低改示范工程,確保完成全區(qū)4200余畝低產(chǎn)田改造任務(wù),認(rèn)真組織實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升工程建設(shè);大力實施“沃土工程”,在開展測土配方施肥的同時,積極采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥料等措施,以提高農(nóng)田土壤肥力。
六、大力推進糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營
堅持“依法、自愿、有償”原則,積極鼓勵引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),培育發(fā)展種糧大戶、糧食專業(yè)合作社。有條件的地方,可對土地承包經(jīng)營權(quán)流出戶給予一定獎勵。動員季節(jié)性拋荒農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,由種糧大戶或糧食專業(yè)合作社種植早稻等糧食作物。加快培育糧食生產(chǎn)(農(nóng)機、植保)專業(yè)合作社,優(yōu)先安排國家和省級農(nóng)業(yè)財政扶持項目,引導(dǎo)其開展水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘等社會化服務(wù),推進糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),支持種糧大戶開展糧食加工、銷售活動,鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,提高糧食生產(chǎn)組織化程度。
七、繼續(xù)實行水稻政策性農(nóng)業(yè)保險
對種糧大戶的保險金額為400元/畝,保費為20元/畝;對種糧散戶的保險金額為200元/畝,保費為10元/畝,各級財政均給予90%的補助。
八、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化服務(wù)
根據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制并嚴(yán)格考核的意見》(浙委辦[*]90號),未能采取有力的工作措施,制定支農(nóng)惠農(nóng)政策,落實必要的財政投入,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),致使在正常年景下糧食種植面積和總產(chǎn)量低于省政府下達的確保數(shù)的,年度考核不合格,并追究政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年,區(qū)糧食局第一季度工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作重點和主要目標(biāo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會,省、市、區(qū)糧食工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,努力促進企業(yè)增效、積極做好保民生、保穩(wěn)定、保增長的糧食安全工作,現(xiàn)將一季度的主要工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對昭陽轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業(yè)進行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
2、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;2010年1—3月糧食銷售量xxx萬公斤,收購xxx萬公斤,實現(xiàn)銷售收入xxx萬元,虧損xxx萬元。
二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進一步規(guī)范倉儲工作,嚴(yán)格按照“一符四無”要求進行管理,糧食倉儲工作成效明顯;3月10日市糧食局對2009年新增市級儲備油xxx萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對2009年市級常規(guī)儲備菜油xxx萬公斤進行驗收合格,對新增區(qū)級儲備油xxx萬公斤進行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧xxx萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲備購銷公司簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》;加強學(xué)習(xí),堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,將2010年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管,確保市場糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強糧食市場管理
2、強化庫存糧食質(zhì)量管理
3、加強糧食市場監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級儲備糧油管理。
xx區(qū)糧油儲備購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級儲備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級儲備糧管理規(guī)定,確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,在規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制,搞活糧油購銷經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
1、加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強財產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2、做好懷遠街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚求真務(wù)實精神,進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把長遠目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好新形勢下的糧食工作。
七、認(rèn)真做好其他工作
唉,又要自己搭公交車去學(xué)習(xí)了,在路上,同一輛公交車?yán)?,發(fā)生了兩件事。
我上車晚了,沒位置了,只好站著,到“35中學(xué)”這個站點時,上來了一位年過八旬的老奶奶。只見她馱著背,不住的咳嗽,四處張望著,看有沒有位子坐。坐在兩旁的都是年輕人,不過2、30出頭的年紀(jì),卻對老奶奶視而不見,繼續(xù)玩手機的玩手機,聊天的聊天,沒有一個人起來讓座。我越看越氣憤,要不是心有余而力不足,我早就沖上去和他們理論去了。怎么,家老一輩的辛辛苦苦一輩子,還比不上你們這些剛剛開始工作的自大的年輕人?我心里正憤憤不平,有一個3年級的小妹妹站起來,指著自己的位置大聲說:"老奶奶,你坐我這吧!"老奶奶感激地望向她,慢慢走向小妹妹那兒,我也用敬佩和贊賞的目光看著小妹妹。忽然見有一個一直站在小妹妹旁邊的20出頭的男的搶先坐了上去,得意洋洋的說:"謝謝小妹妹讓位子給我,謝謝??!"還很欠扁的拋了一個飛吻,氣得小妹妹滿臉通紅。這時,一個男青年走出來,指著他說:"你有點羞恥心好不好!人家小妹妹好心好意的讓位給老奶奶,你卻去搶一個老奶奶的位置!真是不要臉!你好像是一個小白領(lǐng)吧,你的位置也算挺高,但人家辛苦一輩子,成就有多少?人家比起來,你這個小白領(lǐng)簡直就是一堆糞土!"說得他啞口無言,悻悻的起來讓座。這時,一車人都喝起彩來。
同是人,然而,那位男青年和那些不尊重老人的人比起來,真是天壤之別。唉,希望,以后不要再有這種事情發(fā)生了。
【關(guān)鍵詞】工程測量;工程建設(shè);施工質(zhì)量
1 工程測量與工程質(zhì)量的關(guān)系
工程測量的現(xiàn)代定義。當(dāng)代人對工程測量學(xué)的定義是:工程測量技術(shù)指在工程建設(shè)的勘測設(shè)計、施工和管理階段中運用的各種測量理論、方法和技術(shù)的總稱。傳統(tǒng)工程測量技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域包括建筑、水利、交通、礦山等部門,基本內(nèi)容有測圖和放樣兩部分?,F(xiàn)代工程測量己經(jīng)遠遠突破了僅僅為工程建設(shè)服務(wù)的概念,它其不僅涉及工程的靜態(tài)、動態(tài)幾何與物理量測定,而且包括對測量結(jié)果的分析,甚至對物體發(fā)展變化的趨勢預(yù)報。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天,如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。影響施工質(zhì)量的因素方方面面。本文從工程測量的角度,詳細(xì)分析測量放線工作對保證和提高施工質(zhì)量的重要作用,闡述了如何加強對測量工作的管理以提高施工質(zhì)量。
工程質(zhì)量包括的內(nèi)容非常豐富,如何保證、提高施工質(zhì)量的措施和方法也是多方面的。但是有一個共同點:過程操作與監(jiān)控是保證和提高施工質(zhì)量的根本所在。而在過程操作階段,工程測量起到了非常重要的作用。
2 工程測量的重要性
2.1 在工程設(shè)計中提供圖紙資料、明確占地范圍了解周邊工程、了解占地范圍內(nèi)有無城市地下管線、是否對勘探和機械設(shè)施造成影響,如果沒有工程測量帶來的各種比例尺地形圖及管線探測圖,工程設(shè)計就成了無米之炊。
2.2 在施工過程中,工程的第一步就是建筑物、構(gòu)筑物的實地定位放樣,因為建筑物在什么地方擺放,不可能隨隨便便找個地方,根據(jù)建筑物的用途、工藝流程或?qū)τ谕唤ㄖ锏母鱾€不同部分,其精度要求是不一致的,而且往往相差非常懸殊,此時應(yīng)正確制定工程建筑物定位的精度要求,如果定得過寬,就可能造成質(zhì)量事故,反之若定得過嚴(yán),則給放樣工作帶來不少困難,從而增加放樣的工作量,延長放樣時間,也就無法滿足現(xiàn)代化高速度施工的需要。
2.3 就是確定建筑物放樣的精度,建筑物竣工時的定位誤差是由施工誤差和測量放樣誤差所引起的。由于各種建筑物或同一建筑物中各不同的建筑部分,對放樣精度的要求是不同的,因此應(yīng)考慮到施工現(xiàn)場條件與施工程序和方法,分析這些建筑物是否必須直接從控制點進行放樣,對于某些建筑元素,雖然它們之間相對位置精度要求很高,但在放樣時,可以利用它們之間的幾何聯(lián)系直接進行。
3 工程測量在各施工階段對工程質(zhì)量的影響
3.1 工程測量在建筑定位及基礎(chǔ)施工階段對工程質(zhì)量的作用
在工程開始施工前,首先通過測量把施工圖紙上的建筑物在實地進行放樣定位以及測定控制高程,為下一步的施工提供基準(zhǔn)。這一步工作非常重要,測量精度要求非常高,關(guān)系整個工程質(zhì)量的成敗。假如在這一環(huán)節(jié)里面出現(xiàn)了差錯,那將會造成重大質(zhì)量事故,帶來的經(jīng)濟損失是無法估量。在施工行業(yè)里也發(fā)生過類似工程質(zhì)量事故:圖紙上建筑物的正北方向變成了正南方向,事故的處理結(jié)果是:把已經(jīng)建好的房子重新砸掉,再從零開始??梢娊ㄖ锏亩ㄎ粶y量是多么的重要。
在土方開挖及底板基礎(chǔ)施工過程中,由于設(shè)計要求,底板、承臺、底梁的土方開挖是要盡量避免撓動工作面以下的土層,因此周密、細(xì)致的測量工作能控制土方開挖的深度及部位,避免超挖及亂挖。從而能保證墊層及磚胎膜的施工質(zhì)量,對與采用外防水的工程意義尤為重大。另外墊層及樁頭標(biāo)高控制測量的精度,是保證底板鋼筋綁扎是否超高,底板混凝土施工平整度的最有效措施。
3.2 工程測量在主體結(jié)構(gòu)施工階段對工程質(zhì)量的作用
在主體結(jié)構(gòu)施工階段,工程測量對于工程質(zhì)量的影響主要有以下幾個方面:墻柱平面放線、建筑物垂直度控制、主體標(biāo)高控制、樓板、線條、構(gòu)件的平整度控制等。其中墻柱平面放線的精確度,直接影響建筑物的總體垂直度,對墻柱鋼筋綁扎、模板施工的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。所以每次混凝土施工完畢后,第一道工序就是測量放線。通過了測量放線不但能夠為下一道工序提供依據(jù),并且能及時發(fā)現(xiàn)上一道工序所遺留下來的問題,使得其他專業(yè)的施工人員及時處理已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題,避免了問題的累積,最終導(dǎo)致質(zhì)量事故。
在標(biāo)高測量控制方面,能為模板施工提供準(zhǔn)確的基準(zhǔn)點,是模板施工平整度的保證。同時為混凝土施工提供標(biāo)高控制線,保證砼后的混凝土平整度。精確的標(biāo)高控制,是施工人員嚴(yán)格按圖施工的前提。對于施工面積較大的工程,如何保證模板施工的總體平整度、混凝土面的平整度,基本的前提就是測定一個準(zhǔn)確、詳細(xì)的標(biāo)高控制系統(tǒng)面。
建筑物垂直度控制測量是主體施工中的一個重點,除了作好每層樓的垂直度觀測,為專業(yè)質(zhì)檢人員及時檢查、調(diào)整提供控制數(shù)據(jù)以外,還為施工人員提供更詳細(xì)的豎向控制線。由于垂直度控制的好壞是直接反映施工質(zhì)量的最重要的因素之一(特別在中高層建筑的施工中)。垂直度偏差過大,必須通過裝飾階段的抹灰等措施來彌補。除了所帶來的經(jīng)濟損失不說,還會埋下一個隱患:抹灰的厚度過大,容易造成墻面空鼓,從引發(fā)外墻滲漏等質(zhì)量通病,更嚴(yán)重的情況會脫落,導(dǎo)致高空墜物的危險。
3.3 工程測量在裝飾裝修施工階段對工程質(zhì)量的作用
建筑物經(jīng)過裝飾裝修階段將成為成品或半成品交付業(yè)主使用,前期主體所遺留的質(zhì)量缺陷問題必須通過這一階段進行整改、處理、隱蔽。所以這個階段的測量工作的精度、質(zhì)量直接影響到該工程的總體質(zhì)量。測量工作的主要內(nèi)容是:室內(nèi)外地面標(biāo)高控制;外墻裝飾垂直度控制;局部構(gòu)件、線條的施工放線,內(nèi)墻裝飾平整度、垂直度測量等工作。其中室內(nèi)外地面標(biāo)高控制線是保證建筑裝修地面整體平整度的重要依據(jù);磚砌體平面放線是必不可少的工作,是按圖施工的前提條件。外墻裝飾垂直控制線的測量精度很大情度上決定外墻的整體裝修質(zhì)量,是外墻抹會、墻面磚、幕墻施工等工作的基本依據(jù)。
3.4 工程施工及運營期間的變形觀測對工程質(zhì)量的意義
建筑物的沉降觀測在施工過程中有著重大的意義。通過觀測取得的第一手資料,可以監(jiān)測建筑物的狀態(tài)變化和工作情況,在發(fā)生不正?,F(xiàn)象時,及時分析原因,采取措施,防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。變形觀測具體包括:基礎(chǔ)邊坡的位移觀測;建筑物主體的沉降觀測;高層建筑物的水平位移觀測等。準(zhǔn)確的觀測成果為施工期間的工程質(zhì)量、人民財產(chǎn)安全提供了最有效的保證。特別是在深基坑施工、填海區(qū)、地質(zhì)斷層構(gòu)造帶的施工工程顯得尤為重要。而由于建筑物沉降、位移引起的邊坡及道路坍塌、樓房及橋梁倒塌等安全質(zhì)量事故屢見報端。因此我們必須努力作好建筑物的變形觀測,確保工程的施工質(zhì)量。
3.5 工程測量對防治質(zhì)量通病的積極意義
常見的質(zhì)量通病不外乎鋼筋、模板、混凝土等方面的問題,與測量放線有關(guān)的分別如下:鋼筋偏位、模板平整度、墻柱垂直度、混凝土表面平整度、樓地面平整度、外墻門窗工程垂直度等。要預(yù)防上述通病的發(fā)生,除了施工人員的主觀原因之外,必須為施工人員提供準(zhǔn)確的、周到的、詳細(xì)的測量控制水平線、平面控制線、垂直控制線等。如果測量工作方面出了問題,勢必會引起施工質(zhì)量問題的發(fā)生。我們在施工中只要把測量工作做好,對防治質(zhì)量通病就起到非常積極的作用。
綜上所述,工程測量與工程施工質(zhì)量之間存在必然的聯(lián)系,測量工作在施工質(zhì)量管理過程中起到了非常重要的作用。我們在實際的施工過程中必須充分認(rèn)識到測量工作的重要性,科學(xué)管理,讓測量工作更好的為施工質(zhì)量管理服務(wù),提高施工質(zhì)量,為業(yè)主、為社會建造出優(yōu)質(zhì)的精品工程。
參考文獻
關(guān)鍵詞:會計利潤; 現(xiàn)金流量; 監(jiān)事關(guān)注
一、會計利潤,常受主觀因素影響的賬面數(shù)據(jù)
在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,企業(yè)作為營利主體,獲利無疑成為其核心目標(biāo)。但是,許多企業(yè)盡管賬面上表現(xiàn)出豐厚的利潤,卻因無力支付和清償?shù)狡趥鶆?wù)而陷入財務(wù)困境,仍然擺脫不了破產(chǎn)清算的厄運。相反,有些企業(yè)則可能賬面利潤表現(xiàn)并不突出,但因其現(xiàn)金流量狀況良好,支付能力強,而獲得投資者、債權(quán)人的“青睞”,得以不斷地發(fā)展。通過對其深層次因素的剖析,從中得出結(jié)論,這主要是因為利潤與現(xiàn)金差異的存在。
作為評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、衡量企業(yè)財富增長狀況的一項指標(biāo),會計利潤,是遵循一定的會計原則,按照一定的會計程序與方法,將企業(yè)在一定期間所實現(xiàn)的營業(yè)收入及其他收入減去為實現(xiàn)這些收入所發(fā)生的成本與費用而得來的。然而,這種概念的假設(shè)在企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營活動中無法實現(xiàn),企業(yè)利潤與現(xiàn)金的差異是客觀存在的,這種差異主要根源于:
(一)利潤與現(xiàn)金的記賬基礎(chǔ)不同產(chǎn)生的差異
利潤與現(xiàn)金的確認(rèn)與計量基礎(chǔ)不同。利潤的計算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),而現(xiàn)金的計算則是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。由于這種差別的存在,在商業(yè)信用廣泛采用以及固定資產(chǎn)普遍存在的情況下,企業(yè)收入的增加并不是必然引起現(xiàn)金的流入。同樣,費用的增加也并不一定等于現(xiàn)金的流出。于是,作為衡量企業(yè)財富增長狀況的一項指標(biāo),由于確認(rèn)與計量基礎(chǔ)的差別,利潤與現(xiàn)金既存在著一致性,又存在著差異性。
(二)會計方法選擇以及會計估計應(yīng)用產(chǎn)生的差異
在利潤的計算過程中,會計方法選擇的差異以及會計估計的應(yīng)用,都會對企業(yè)會計利潤產(chǎn)生不同的影響。例如,計提固定資產(chǎn)的折舊方法,會影響企業(yè)各期計入折舊費用的金額大小,進而影響企業(yè)各期的會計利潤。
由此可見,會計利潤易受人為因素的干擾與操縱,而現(xiàn)金流量是企業(yè)現(xiàn)金流量的真實反映,從而體現(xiàn)出客觀性。
二、現(xiàn)金流量,企業(yè)決策與經(jīng)營管理的首要變量
從經(jīng)營角度看,企業(yè)任何日常經(jīng)營活動均始于現(xiàn)金而終于現(xiàn)金,現(xiàn)金以及從現(xiàn)金到存貨、應(yīng)收賬款,然后再回復(fù)到現(xiàn)金的及時轉(zhuǎn)換,是企業(yè)生存與發(fā)展的“血脈”。一個企業(yè)現(xiàn)金流入的“管道”其實只有現(xiàn)金性收入、現(xiàn)金性融資等幾項,而現(xiàn)金流出的“管道”卻很多,可以說,有經(jīng)營業(yè)務(wù)的地方可能就是現(xiàn)金流出的“管道”。
現(xiàn)金流量作為一項財務(wù)指標(biāo),在企業(yè)價值管理與行為管理中展現(xiàn)出利潤指標(biāo)所不具有的優(yōu)勢,其意義主要表現(xiàn)為:
(一)惟有現(xiàn)金性收入作支撐的利潤增長才是財務(wù)理念上追求的增長
強調(diào)現(xiàn)金和現(xiàn)金流量表,只是提醒利潤表的局限性,賬面利潤可能異化公司決策和歪曲經(jīng)營業(yè)績。在公司內(nèi)部業(yè)績評價中,收益性指標(biāo)如果單純從利潤表取數(shù),盡管用“主營業(yè)務(wù)利潤”來計算,也不能真實反映收益質(zhì)量,因為極有可能主營業(yè)務(wù)利潤也是以“應(yīng)收賬款”為基礎(chǔ)的。在企業(yè)內(nèi)部業(yè)績評價中應(yīng)該提倡使用“現(xiàn)金性利潤”來計算考核收益性指標(biāo),以達成財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)決策和財務(wù)評價的一致性。
(二)惟有現(xiàn)金流量才能提升企業(yè)價值
客觀地說,企業(yè)價值是指企業(yè)本身值多少錢,來源于企業(yè)資源的合理配置以及現(xiàn)有資產(chǎn)創(chuàng)造收益的能力。利潤及現(xiàn)金流量作為評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、衡量企業(yè)財富增長狀況的指標(biāo),自然成為衡量企業(yè)價值的標(biāo)準(zhǔn)。但是,企業(yè)價值不僅僅包括新創(chuàng)價值的一部分,而且還包括其未來創(chuàng)造價值的能力,因而,以利潤作為指標(biāo)衡量企業(yè)的價值有其局限性。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的情況下,企業(yè)價值主要由其每年現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率決定,現(xiàn)金流量的增加代表著企業(yè)價值的增長。企業(yè)價值的大小取決于企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)創(chuàng)造現(xiàn)金流量的能力,最終形式則表現(xiàn)為一系列現(xiàn)金流量。
(三)現(xiàn)金流量是企業(yè)維持增長和控制風(fēng)險的關(guān)鍵因素
在市場競爭日益激烈的今天,企業(yè)追求收益的強烈愿望與客觀環(huán)境對流動性的強烈要求,使兩者之間的矛盾更加突出。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃一般都反映其經(jīng)營戰(zhàn)略,以獲利為目標(biāo),通常包括更高的經(jīng)營規(guī)模、市場占用率和新的投資項目等內(nèi)容,其實需以更多現(xiàn)金流出為前提,一旦現(xiàn)金短缺,其發(fā)展規(guī)劃無疑就成了“無源之水”。因而,企業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略風(fēng)險都必須以現(xiàn)全流量預(yù)算為軸心,把握未來主流量的平衡,以現(xiàn)金流量規(guī)劃作為其他規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù),尤其是對資本性支出應(yīng)該遵循“量入為出,量力而行”的基本原則。所以,維持增長與控制風(fēng)險,現(xiàn)金流量規(guī)劃是關(guān)鍵制約因素。
(四)監(jiān)事在關(guān)注企業(yè)財務(wù)報表信息中,應(yīng)把現(xiàn)金流量表信息放在首位?