對比匯報(bào)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對比匯報(bào)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：對比匯報(bào)范文
西班牙社會(huì)保障體系起源于德國的俾斯麥模式，同時(shí)也融合了盎格魯-撒克遜模式的特點(diǎn)，從而逐步建立了適應(yīng)其社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的保障體系。該體系的特點(diǎn)是，幾乎覆蓋到全體社會(huì)成員。西班牙社會(huì)保障責(zé)任單位包括政府管理部門、社會(huì)服務(wù)部門、互助機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)等。西班牙社會(huì)保障體系的管理一方面是由具有公共單位特性的勞動(dòng)部和社會(huì)事務(wù)處通過社會(huì)保障秘書處負(fù)責(zé)商業(yè)登記、收取會(huì)費(fèi)、管理捐款和其他財(cái)政資源。另外一方面，還有一個(gè)國家性的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，它是一個(gè)在管理和控制社會(huì)保障體系在經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療保健權(quán)方面有管轄權(quán)的管理單位。這點(diǎn)和歐洲其他國家也是相似的。它還有一個(gè)計(jì)算機(jī)化的系統(tǒng)，來給用戶提供信息，其特點(diǎn)之一就是可訪問性和透明度，通過該系統(tǒng)，政府和市民之間的交流非常頻繁，因此，使得該系統(tǒng)效果十分明顯。
2社會(huì)保障制度在不同領(lǐng)域內(nèi)的比較
社會(huì)保障體系由不同的部分構(gòu)成，其中最為重要的幾項(xiàng)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等?，F(xiàn)在，我們就來比較一下它們的相似之處和區(qū)別差異。
2.1養(yǎng)老保險(xiǎn)
1984年，中國各地進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。1997年，中國政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[2]。1919年，西班牙首次對私營企業(yè)的員工實(shí)施強(qiáng)制性的國家退休保險(xiǎn)。和其他國家的情況相似，從那時(shí)起養(yǎng)老金支出已成為社會(huì)保障支出的最大一項(xiàng)。中國的基本養(yǎng)老制度采取的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的形式。它的范圍覆蓋到了各類城鎮(zhèn)企業(yè)，所有的公司及其員工都有義務(wù)繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，公司繳納的比列占到了工資總額的20%左右，而個(gè)人繳納比例占到工資總額的8%左右。[3]在西班牙，養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來源于雇工、雇主和政府，其中雇工所占比例為4.7%，雇主所占比例為23.6%，政府來承擔(dān)起剩余比例[4]。發(fā)放養(yǎng)老金的條件在這兩個(gè)國家是基本相同的：都必須要達(dá)到法定的退休年齡，并且最低繳費(fèi)年數(shù)為15年，但是退休的年齡是不同的，在中國，60歲退休，而在西班牙退休年齡是65歲。由于兩個(gè)國家的國情不同，在養(yǎng)老金的金額上也是有差別的，在中國，每個(gè)月的養(yǎng)老金是一樣的，但是在西班牙六月份和十二月份可以領(lǐng)取雙倍的養(yǎng)老金額。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上，無論是繳費(fèi)方式還是領(lǐng)取年齡方面，兩個(gè)國家的相似點(diǎn)還是比較多的。其中最大的區(qū)別就是，因?yàn)榻陙碇袊睦淆g化速度在不斷加快，所以完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是勢在必行的。
2．2醫(yī)療保險(xiǎn)
中國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋到了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，是社會(huì)保障體系中覆蓋面最廣的保險(xiǎn)之一?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度正在穩(wěn)步推進(jìn)并且其覆蓋面也在不斷擴(kuò)大。2001年底，97％的地市已經(jīng)開始基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，公共衛(wèi)生服務(wù)和其他形式的醫(yī)療保險(xiǎn)還覆蓋到了上百萬的城鎮(zhèn)人口。在這個(gè)方面，西班牙是比較先進(jìn)的。自1978年西班牙憲法規(guī)定全民享有免費(fèi)衛(wèi)生保健后，西班牙人從出生至死亡，無任何條件皆可享受。經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)西班牙國家衛(wèi)生保健系統(tǒng)幾乎覆蓋了所有的人群（1992年即為99%，而1979年僅為82%）。此外，兩國的繳費(fèi)方式也是不同的。在中國，資金主要來自企業(yè)和個(gè)人，用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，具體比例由各地確定，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。但是在西班牙，衛(wèi)生保健系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)大部分由國家通過稅收籌集，其余少部分來自社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和患者繳費(fèi)。目前，公民可以接受免費(fèi)的公共醫(yī)療服務(wù)，但是需繳納40%的醫(yī)藥費(fèi)。同時(shí)，這兩個(gè)國家在醫(yī)療保險(xiǎn)方面也取得了一定的成就。目前，在中國，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已在全國范圍內(nèi)普遍建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)也在逐步推開。截至2008年底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過3.1億人。近年來，各級醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，完善政策規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)管理，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)。而在西班牙，已經(jīng)有900多萬的居民購買了私人保險(xiǎn)。根據(jù)ICEA提供的數(shù)據(jù)顯示，在2005年底，私人醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)的投資數(shù)達(dá)到了44億歐元，比2004年增長了9.4%。現(xiàn)在在西班牙私人保險(xiǎn)產(chǎn)品非常專業(yè)，幾乎每個(gè)人都可以購買私人醫(yī)療保險(xiǎn)，并且它的價(jià)格并不高。
2．3失業(yè)保險(xiǎn)
兩個(gè)國家在失業(yè)的原因上存在很多共同之處。今天，中國的城市在提供工作崗位上存在巨大的壓力，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，中國人口結(jié)構(gòu)的迅速變化導(dǎo)致每年的勞動(dòng)力供應(yīng)充足，其中包括人口大爆炸時(shí)代出生的人都已經(jīng)達(dá)到了工作年齡。第二，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力急于在城市地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年，已經(jīng)有九千四百萬農(nóng)村人口離開農(nóng)村到城市找工作。第三，自從1998年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來已經(jīng)有數(shù)百萬的城鎮(zhèn)居民失去工作。近些年來盡管政策上已經(jīng)為此提供了很多的支持，但是一名失業(yè)人員再次找到新工作的機(jī)會(huì)卻很小了，再就業(yè)率從1998年的50%降到今天的30%。西班牙的失業(yè)率在20世紀(jì)70年代末80年代初迅速的增長，這點(diǎn)吸引了很多研究者的注意力，他們試圖找出原因并提出解決方案。工業(yè)危機(jī)和過大的工會(huì)壓力是造成高失業(yè)率的原因之一，但是，失業(yè)原因不僅由就業(yè)機(jī)會(huì)的損失造成的。實(shí)際上，工作崗位的數(shù)量和待就業(yè)人的數(shù)量是有差距的，如果勞動(dòng)力市場不夠靈活來調(diào)整工資，平衡需求，那么失業(yè)人口將會(huì)繼續(xù)增加。為了解決這個(gè)問題，這兩個(gè)國家已經(jīng)采取了不同的措施。為了緩解這一問題，自1993年以來，中國政府一直推行各種政策，以擴(kuò)大就業(yè)渠道。中國政府還推行了一項(xiàng)重新安置因近年來實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整而失去工作的國有企業(yè)失業(yè)人口的計(jì)劃。應(yīng)用于各種機(jī)構(gòu)的社會(huì)保障體系，從而促進(jìn)了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的創(chuàng)建。西班牙早在20世紀(jì)20年代就建立了強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度，以后又陸續(xù)進(jìn)行了多次修改，現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)分為兩部分：一是，繳費(fèi)性的失業(yè)救濟(jì)，一是，社會(huì)援的失業(yè)津貼。在西班牙，實(shí)行有區(qū)別的失業(yè)保險(xiǎn)金給付期，促使失業(yè)人員積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)實(shí)行限制性的失業(yè)保險(xiǎn)金給付條件，使領(lǐng)取者投入到積極的各項(xiàng)準(zhǔn)備中去。此外，西班牙將失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)救濟(jì)金和積極就業(yè)補(bǔ)貼三者緊密結(jié)合起來，相互銜接，使各類就業(yè)困難群體都納入了失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救助范圍之內(nèi)，為失業(yè)人口提供了強(qiáng)有力的基本生活保障。[5]
3結(jié)論
第2篇：對比匯報(bào)范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民工 社會(huì)保障 必要性 對策
自20世紀(jì)80年代以來,在中國改革開放推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程中,我國城市中逐漸產(chǎn)生了一個(gè)特殊群體――農(nóng)民工。農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),而自身則日益“邊緣化”,其社會(huì)保障問題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,雖然各級政府相繼出臺(tái)了一系列政策與措施,且一些地方的實(shí)踐已初見成效,但從總體上來看,針對農(nóng)民工群體的社會(huì)保障制度建設(shè)仍處于滯后狀況,農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益還沒有從根本上得到維護(hù)。因此,積極探索適合農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)民工群體的內(nèi)涵及基本特征
農(nóng)民工是我國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。在此,農(nóng)民工,是指已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以在城鎮(zhèn)的務(wù)工所得為主要謀生手段,但仍持有農(nóng)村戶口,且沒有放棄農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),兼具農(nóng)民與工人雙重身份的勞動(dòng)者。
農(nóng)民工群體作為近年來出現(xiàn)的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體具有以下特征:1.數(shù)量龐大且增速快。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示:2009年度全國農(nóng)民工總量為2.2978億人,其中外出農(nóng)民工1.4533億人,與上年相比,農(nóng)民工總量增加436萬人”。同時(shí),據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,未來一段時(shí)期內(nèi),如果政策不發(fā)生大的變化,農(nóng)民工數(shù)量仍會(huì)以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。2.身份特殊且地位尷尬。農(nóng)民工離開土地甚至居住地在城鎮(zhèn)從事著非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民群體。同時(shí),他們又因戶籍的原因而與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者有別,被包括社會(huì)保障制度等在內(nèi)的一系列面向城鎮(zhèn)居民的相關(guān)制度所排斥,使其難以真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)。3.流動(dòng)性強(qiáng)。他們中的絕大多數(shù)從事著低技能和體力型的勞動(dòng),工作崗位很不穩(wěn)定,頻繁更換工作使得他們經(jīng)常處于流動(dòng)之中。
二、目前我國農(nóng)民工社會(huì)保障存在的主要問題。
1.制度模式取向不明確。盡管農(nóng)民工有多種參保模式,但各地在此問題上的進(jìn)展很不平衡,在參保方式、參保率、具體政策上都不盡相同。拿養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,就大致有以下三種模式:以北京為代表的“仿城型”模式、以廣州、深圳為代表的“擴(kuò)面型”模式和以上海為代表的“綜合保險(xiǎn)型”模式。這種制度模式的不明確一方面造成地區(qū)之間、企業(yè)之間、農(nóng)民工個(gè)人之間新的不公平、不平衡,同時(shí)也為未來制度的統(tǒng)一和完善設(shè)置了新的障礙。
2.總的參保率低。目前,農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)各種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目并不存在制度上的歧視,雖然各地都將農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大覆蓋面的主要對象,但農(nóng)民工參保率依然偏低。
3.退保率居高不下。由于沒有實(shí)行全國統(tǒng)籌,而且全國農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不健全,覆蓋面窄,返鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移困難,只能選擇退保。
三、把農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系的必要性
1.建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度是解決“三農(nóng)”問題,加快我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的需要。
城市化和工業(yè)化問題與“三農(nóng)”問題密切相關(guān),只有解決好了“三農(nóng)”問題,才能更好地解決城市化和工業(yè)化問題。“三農(nóng)”問題的解決歸根結(jié)底是要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則要靠農(nóng)民自身,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要具備三個(gè)條件:資金、技術(shù)和土地。雖然土地問題現(xiàn)在還沒有解決,但它是與社會(huì)保障制度聯(lián)系在一起的,只要使農(nóng)民工對針對其自身的社會(huì)保障制度的建立具有信心,就能化解其因失去最后的土地保障的后顧之憂,就會(huì)使他們愿意把撂荒的土地轉(zhuǎn)讓出去,實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn),進(jìn)而形成大面積的耕地,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。三個(gè)條件中主要要解決的是資金問題,沒有錢什么事情都辦不成,而農(nóng)民工外出打工就能獲得工資,就能轉(zhuǎn)化為資金,用這些資金購買技術(shù)和設(shè)備,經(jīng)濟(jì)就能啟動(dòng)發(fā)展,農(nóng)村居民的生活就能得到改善,“三農(nóng)”問題得到解決,城市化和工業(yè)化進(jìn)程就能加速。
2.建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度是社會(huì)公平與效率的需要
在社會(huì)主義生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)條件下,我國的社會(huì)、家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的土地保障和家庭保障功能弱化,同時(shí),機(jī)械化大生產(chǎn)條件下的各種職業(yè)病、養(yǎng)老、失業(yè)等問題都增加了農(nóng)民工的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)民工的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,特別是在轉(zhuǎn)型的過程中,社會(huì)保障是必不可少的安全網(wǎng),是保障公民合法權(quán)益的必要手段。農(nóng)民工為社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn),作為再分配手段之一的社會(huì)保障制度就應(yīng)該為農(nóng)民工提供社會(huì)保障。長期的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使城市居民可以充分享受社會(huì)保障,而農(nóng)村居民卻沒有,只能依靠家庭和土地保障,如果農(nóng)民工的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障問題得不到解決,將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,把農(nóng)民工社會(huì)保障問題提上議程就成了必然。
3.建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的必要條件和基本條件就是要追求社會(huì)的安定有序。農(nóng)民工盲目、無序的流動(dòng),不僅給交通運(yùn)輸帶來很大壓力,也不利于流入地的社會(huì)管理。近年來,隨著大量農(nóng)民工涌入城市,各種與農(nóng)民工有關(guān)的違規(guī)、違法、犯罪活動(dòng)逐年增加。農(nóng)民工進(jìn)城后,面臨著前所未有的來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,現(xiàn)在社會(huì)保障制度供給的缺失和社會(huì)安全管理的不到位,使得這一群體成為各大城市社會(huì)治安不穩(wěn)定的重要因素。建立適合農(nóng)民工群體特征的社會(huì)保障制度,解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后面臨的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)其合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益,讓他們充分享受社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,才能為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,以更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
四、農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)缺失的原因
第一,體制上的原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是造成農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益缺失的主要原因。我國城鄉(xiāng)分割的戶籍制度是傳統(tǒng)的就業(yè)制度模式和二元社會(huì)保障制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。戶籍制度的存在不但加深了農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理方面的隔閡,同時(shí)也使農(nóng)民失去了在城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會(huì)和享受社會(huì)保障的權(quán)利。目前,我國的社會(huì)保障政策仍是以城鄉(xiāng)二元分割的勞動(dòng)力市場為基礎(chǔ)制定的政策。由于農(nóng)民工沒有城鎮(zhèn)居民的身份,進(jìn)城的農(nóng)民工就被城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)制度與社會(huì)保障體系所排斥。
第二,經(jīng)濟(jì)利益方面的原因。農(nóng)民工所在的單位多為私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個(gè)體工商戶,這些用人單位為追求最大利潤,千方百計(jì)減少工人成本,不愿為農(nóng)民工繳納必要的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對農(nóng)民工參保態(tài)度消極,經(jīng)常以各種理由拒絕,或者象征性地將身邊的幾個(gè)人參保來應(yīng)付了事。同時(shí)值得一提的是,一些地方政府為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益,置國家政策于不顧,對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為睜一只眼閉一只眼,造成用人單位對社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,從而違規(guī)不參保,或者通過對農(nóng)民工“合理”威脅,使農(nóng)民工“自愿”不參保。
第三,觀念上的原因。農(nóng)民工的知識(shí)欠缺,社會(huì)保障意識(shí)薄弱,對社會(huì)保障心存疑慮,擔(dān)心交納的保險(xiǎn)金以后收不回來,不愿意參加保險(xiǎn);而且農(nóng)民工的收入大多偏低,工作流動(dòng)性大,工作地點(diǎn)不固定,他們不愿意參加繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的社會(huì)保險(xiǎn),而更情愿將寶貴有限的現(xiàn)金收入寄回農(nóng)村,回鄉(xiāng)尋求土地的保障。
五、完善我國農(nóng)民工社會(huì)保障制度的對策與建議
1.就社會(huì)保障具體制度設(shè)計(jì)方面,應(yīng)盡快健全和完善以下項(xiàng)目:
(1) 工傷保險(xiǎn)制度。各用人單位必須嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)?！八杂萌藛挝槐仨毤皶r(shí)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù),并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后,要做好工傷認(rèn)定,勞動(dòng)能力和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前,要加快推動(dòng)農(nóng)民工比較集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?/p>
(2) 醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度框架內(nèi),針對農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、收入水平低的特點(diǎn),廣泛開展農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn),著重解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療問題。根據(jù)農(nóng)民工的承擔(dān)能力合理確定繳費(fèi)率,主要由用人單位繳費(fèi),建立大病統(tǒng)籌基金。同時(shí),要適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)的起付線,等待期,個(gè)人支付比例等方面的政策,如本人不愿或無能力在城市治療的,應(yīng)制定相應(yīng)的措施,將大病醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和資金轉(zhuǎn)入農(nóng)村合作醫(yī)療。
(3) 農(nóng)民工救助機(jī)制。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)缺乏生活基礎(chǔ),是城市中最困難的群體之一,為保障其基本生活權(quán)益,應(yīng)建立包括農(nóng)民工特殊情形下的貧困救助、遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時(shí)的法律援助等應(yīng)急救助機(jī)制。
2.要真正使農(nóng)民工社會(huì)保障問題得以解決,還需要改革和完善相關(guān)的配套制度:
(1) 加快戶籍制度改革?，F(xiàn)行的戶籍制度同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng),戶籍制度不改革,農(nóng)民工就永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)變身份,成為城市居民,也不能享受暈城市居民同等的社會(huì)保障待遇。改革戶籍制度,取締其衍生出的各種附屬功能,恢復(fù)戶籍的治安管理和人口統(tǒng)計(jì)功能,進(jìn)而徹底的把農(nóng)民工身份變更為市民身份,使其平等地享有一切社會(huì)保障。
(2) 加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障的立法和監(jiān)督管理,完善法律體系建設(shè)。目前,我國還沒有一部完整的、系統(tǒng)的針對農(nóng)民工社會(huì)保障的立法,雖然近年來政府部門也相繼出臺(tái)了不少針對農(nóng)民工社會(huì)保障的政策和相關(guān)文件,但是這些都是一些指導(dǎo)性條例、通知、決定等,效力太弱。而且各個(gè)地方制定的措施不統(tǒng)一,執(zhí)行混亂。因此,政府必須加快農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的立法步伐,盡快出臺(tái)統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益保護(hù)方面方法律,為農(nóng)民工社會(huì)保障的科學(xué)管理和健康運(yùn)作提供法律依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧大松 劉昌平等:2007-2008中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告[M].人民出版社.2008.9
[2]中國人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.stats.省略/tifx/txbg/t20100319_40262828.htm [Z/OL].
[3]華迎放:農(nóng)民工社會(huì)保障問題[J].新華文摘.2005
第3篇：對比匯報(bào)范文
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；市場經(jīng)濟(jì)體制；中國國情；經(jīng)驗(yàn)借鑒
中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0202-02
中國目前正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，妥善處理大量舊體制遺留問題和新體制下逐漸顯現(xiàn)的社會(huì)貧困群體的保障問題，以及日益嚴(yán)重的老齡化問題，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，已日益受到社會(huì)和政府的重視。因此，研究世界各國社會(huì)保障制度及其改革的經(jīng)驗(yàn)將對中國社會(huì)保障制度的正確實(shí)施有著重要的借鑒意義?？梢哉f，中國為了建立適合自己境況的社會(huì)保障制度，就必須對世界上已有的社會(huì)保障制度的理論及主要發(fā)達(dá)國家在社會(huì)保障制度方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)深入地研究，從而尋覓到適合中國國情的新型的社會(huì)保障制度體系。
一、社會(huì)保障制度的國際境況比較
社會(huì)保障制度是伴隨生產(chǎn)社會(huì)化和市場經(jīng)濟(jì)的形成建立起來并已經(jīng)存在和發(fā)展了一百多年。由于它對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重要作用，當(dāng)今世界上所有現(xiàn)代化國家皆把實(shí)施和完善社會(huì)保障制度作為自己的一項(xiàng)基本國策?！吧鐣?huì)保障”一詞最早出現(xiàn)在美國的《1935年社會(huì)保障法》中。英國在《簡明不列顛百科全書》中對社會(huì)保障做出具體概念的界定：社會(huì)保障是一種公共福利計(jì)劃，是在保護(hù)個(gè)人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。這項(xiàng)計(jì)劃包括保險(xiǎn)計(jì)劃、保健、福利事業(yè)和各種維護(hù)收益計(jì)劃。為此，英國把社會(huì)保障視為國民收入再分配的一種手段，在建立社會(huì)保障制度時(shí)，強(qiáng)調(diào)遵循普遍性原則[1]。
世界上許多國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漫長進(jìn)程中對社會(huì)保障制度的建立均作了各具特色的有效探索。雖說西方過度發(fā)達(dá)的社會(huì)福利制度存在諸多弊病,但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立和完善是保證社會(huì)穩(wěn)定、縮小貧富差別和彌補(bǔ)市場缺陷所必不可少的條件,它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下國家對國民收入分配實(shí)行宏觀調(diào)節(jié)的一種重要形式。加之世界各國由于社會(huì)制度的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不等，文化歷史各異，建立社會(huì)保障制度的時(shí)間先后不一等，因而形成了不同類型的社會(huì)保障制度[2]。但依據(jù)社會(huì)保障的實(shí)施范圍、享受條件、保障水平、基金來源、管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的不同又可分為四種典型的實(shí)施模式。
1.“傳統(tǒng)型”社會(huì)保障制度。美國、日本等許多發(fā)達(dá)的資本主義國家都實(shí)行該類制度。這類制度堅(jiān)持“選擇性”的保障原則，即對不同的社會(huì)成員適用不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障費(fèi)用由國家、雇主和勞動(dòng)者三方負(fù)擔(dān)，社會(huì)保障的待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者的收入和社會(huì)保障繳費(fèi)相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保障方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.“福利型”社會(huì)保障制度。英國、瑞典、挪威等西北歐國家實(shí)行該類制度。這類制度堅(jiān)持“普遍性”的保障原則，社會(huì)保障基金主要來源于國家稅收，社會(huì)保障的范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡母鞣N生活需要，給付的待遇標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。
3.“國家型”社會(huì)保障制度。前蘇聯(lián)以及東歐等國家都曾實(shí)行該類制度。這類制度堅(jiān)持“國家統(tǒng)包”的保障原則，社會(huì)保障費(fèi)用由國家和用人單位負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不必繳納保障費(fèi)用，社會(huì)保障的范圍包括了職工的基本生活需要，社會(huì)保障事務(wù)由國家統(tǒng)一設(shè)立的保險(xiǎn)組織經(jīng)辦，職工參加管理。
4.“儲(chǔ)蓄型”社會(huì)保障制度。新加坡、馬來西亞等新興市場經(jīng)濟(jì)國家大都實(shí)行該類制度，這類制度實(shí)行“個(gè)人賬戶積累”的原則，社會(huì)保障費(fèi)由勞資雙方按法定比例交納，以職工個(gè)人名義存入個(gè)人賬戶，在職工退休或有其他生活需要時(shí)，將該費(fèi)用連本帶息發(fā)給職工個(gè)人。
總之，社會(huì)保障是人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，是人類社會(huì)逐步走向文明的重要標(biāo)志。所謂“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”是人類自古以來夢寐以求的理想社會(huì)。
二、社會(huì)保障制度的國外經(jīng)驗(yàn)啟示
現(xiàn)代社會(huì)保障制度從形成到發(fā)展都經(jīng)歷了漫長的階段。世界各國在這一方面也取得了不少的成就。中國社會(huì)保障制度起步較晚，而西方國家卻積累了社會(huì)保障制度建設(shè)的許多經(jīng)驗(yàn)，其中有不少值得中國借鑒。
第4篇：對比匯報(bào)范文
以天津某醫(yī)院為例，統(tǒng)計(jì)2012～2014年醫(yī)保數(shù)據(jù)的分析和整理，具體數(shù)據(jù)如下：
一、舊會(huì)計(jì)制度下醫(yī)保資金處理和資金管理中存在的問題
（一）舊會(huì)計(jì)制度下某醫(yī)院醫(yī)保資金的財(cái)務(wù)處理方式
1.對醫(yī)院墊付的統(tǒng)籌金額進(jìn)行逐日逐筆的記錄。如今，省市醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)算，患者只需按比例支付自費(fèi)部分的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院按比例墊付醫(yī)保報(bào)銷的費(fèi)用。所以，在門診、住院醫(yī)保統(tǒng)籌發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)可以根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算單的有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施墊付的統(tǒng)籌金額如下會(huì)計(jì)分錄：
借：據(jù)醫(yī)保病人的欠費(fèi)金額應(yīng)該收取的醫(yī)療費(fèi)用
貸：醫(yī)療、藥品、檢查等收入[1]
2.統(tǒng)計(jì)醫(yī)?；颊叩南嚓P(guān)資料。醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理提供該月的醫(yī)保統(tǒng)籌掛號(hào)狀況給省市醫(yī)保機(jī)構(gòu)，省市醫(yī)保機(jī)構(gòu)根據(jù)提供的資料進(jìn)行核算審核，采取以下兩種方式：定額結(jié)算和單病種核算，醫(yī)院自行承擔(dān)超額部分。
3.依據(jù)醫(yī)保機(jī)構(gòu)分配的醫(yī)保資金，減少收取醫(yī)療款掛賬金額。醫(yī)院在收到省市醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分發(fā)的保險(xiǎn)統(tǒng)籌金時(shí)，根據(jù)實(shí)際的分發(fā)的統(tǒng)籌金額可以做如下會(huì)計(jì)分錄：
借：銀行存款
貸：根據(jù)醫(yī)保病人欠費(fèi)情況應(yīng)該收的醫(yī)療款
（二）某醫(yī)院在舊會(huì)計(jì)制度下在資金管理上存在的問題
表1中，我們發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院和省市保核算中，沒有把墊付款全部收回，但該醫(yī)院不做欠費(fèi)銷賬的處理，長期扣留超支額和質(zhì)保金等費(fèi)用，這樣應(yīng)收醫(yī)療余額款虛增，醫(yī)院的經(jīng)營成果被夸大，信息失真。
醫(yī)院醫(yī)保沒有建立醫(yī)保往來明細(xì)賬，對醫(yī)院醫(yī)保統(tǒng)籌金額的狀況不知；工作人員沒有較強(qiáng)的意識(shí)，不能明確的解釋參保政策，這樣參保者的利益就會(huì)受損，也造成醫(yī)保費(fèi)用的逐步擴(kuò)大。
二、新會(huì)計(jì)制度處理醫(yī)保資金賬務(wù)
（一）對省市醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)算返款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解
1.普通病種應(yīng)用定額結(jié)算。結(jié)算的總額等于定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)籌支墊付的金額加或減其節(jié)約。省市醫(yī)保普通病種的結(jié)算總額=定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)這墊付金額-違規(guī)治療扣除款-質(zhì)量保障金。
2.單病種采取的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。對特別病種如冠心病血管支架、動(dòng)脈搭橋、更換心臟起搏器等，應(yīng)結(jié)金額等于標(biāo)準(zhǔn)限額減去個(gè)人的比例自負(fù)[2]。
則返款金額為應(yīng)結(jié)金額，超支部分=病種限額-患者自負(fù)金-扣除款-質(zhì)保金。
3.依據(jù)醫(yī)院醫(yī)保辦公室管理醫(yī)保分析如表2。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)保財(cái)務(wù)處理的優(yōu)勢
（一）對醫(yī)保資金的財(cái)務(wù)處理方法進(jìn)行規(guī)范
舊會(huì)計(jì)制度醫(yī)院沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)處理方法，新會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了醫(yī)保資金的財(cái)務(wù)處理，明確了所有核算科目的范圍，可直接了解醫(yī)院的醫(yī)保實(shí)行狀況，給定額標(biāo)準(zhǔn)提供了數(shù)據(jù)支持，是醫(yī)保支付方式得到三方滿意。
（二）直接對醫(yī)保資金未達(dá)款項(xiàng)進(jìn)行反映
新會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理使領(lǐng)導(dǎo)清楚的了解資金的情況，通過表2可直接看到醫(yī)院狀況，使醫(yī)保墊付款回收期縮短。
（三）醫(yī)院的收入得到真實(shí)的反映
新會(huì)計(jì)醫(yī)院制度應(yīng)用計(jì)算差額制度，醫(yī)院凈資產(chǎn)得到了具體反映，使醫(yī)院應(yīng)收款的虛數(shù)消除了，更重要的是使會(huì)計(jì)的信息更真實(shí)，因此醫(yī)院的管理者就會(huì)對財(cái)務(wù)情況有真實(shí)的了解[3]。新會(huì)計(jì)制度是不單追求收入的增長，使醫(yī)院記賬的管理模式加以改變。
第5篇：對比匯報(bào)范文
論文摘要:中國總?cè)丝诘?096是農(nóng)村人口，搞好農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障制度建設(shè)，很有必要。但我國目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保降制度建設(shè)存在的間題較多，我們必須采取相應(yīng)的對策，不斷建立健全我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保庫體制。
社會(huì)保障制度是一個(gè)國家或社區(qū)為改善和提高成員的物質(zhì)和精神生活水平而提供的社會(huì)服務(wù)及其措施。我國是一個(gè)擁有l(wèi)3億人口的發(fā)展中國家，9億人口在農(nóng)村，隨著人口老齡化的迅速發(fā)展，探討我國農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的必要性、分析其存在的問題并找到相應(yīng)的對策.這對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
一、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的必要性
(一)加強(qiáng)農(nóng)村杜會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，擴(kuò)大內(nèi)需無疑要重視啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。近年來，政府采取了一系列相關(guān)措施，效果卻并不十分明顯。固然，這與農(nóng)村增收困難有關(guān)，而收人不佳的預(yù)期和未來由于不確定性風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的高支出迫使農(nóng)民自發(fā)削減即期消費(fèi)的因素也不容忽視。因此，通過建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度以化解廣大農(nóng)民的后顧之優(yōu)，增強(qiáng)他們的俏費(fèi)信心，必將成為擴(kuò)大內(nèi)需的有效舉措。農(nóng)民需求的實(shí)現(xiàn)是帶動(dòng)農(nóng)村工商業(yè)發(fā)展的重要條件，也是推進(jìn)農(nóng)村城市化的強(qiáng)大動(dòng)力，對整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求
市場經(jīng)濟(jì)是一種公平競爭的經(jīng)濟(jì)，平等是市場經(jīng)濟(jì)賦予每一個(gè)公民的權(quán)利。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)必須得到足夠的重視，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是一種重要的職業(yè)，理應(yīng)受到社會(huì)的普遍尊重。但是，目前以城鎮(zhèn)居民為中心的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度已初具規(guī)模，而9億農(nóng)民卻被排斥在社會(huì)保障體系之外，沒有失業(yè)保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，也沒有城市居民的最低生活費(fèi)制度和其它社會(huì)保障，只能靠天吃飯。農(nóng)民進(jìn)城打工:為城市生活提供了最廉價(jià)服務(wù)，卻在就業(yè)、居住、子女上學(xué)等方面受到不平等的待遇。因此，對于市場經(jīng)濟(jì)中要同時(shí)承受自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等多種重負(fù)的農(nóng)民，不僅要為其在城市就業(yè)上疏暢渠道，而且應(yīng)該盡快建立起必要的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利。只有這樣，才能有效地保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是開展農(nóng)村計(jì)劃生育工作的孟要配套措施
計(jì)劃生育工作是我國一項(xiàng)長期的基本國策，雖然目前我國農(nóng)村計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，但由于幾千年來“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念束縛著農(nóng)民的思想，給農(nóng)村計(jì)劃生育工作帶來了阻力。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度后，社會(huì)化的養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)將成為老年保障的主要模式，養(yǎng)兒防老觀念必定隨之淡化，給計(jì)劃生育工作帶來積極效應(yīng)，進(jìn)而有力地緩解我國農(nóng)村人口壓力，實(shí)現(xiàn)人口與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
二、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)存在的問題
(一)人口老齡化進(jìn)程加快.農(nóng)村養(yǎng)老形勢不容樂觀
由于政府推行嚴(yán)格的人口控制政策和人均壽命的延長，我國出現(xiàn)入口老齡化趨勢。從第二次人口普查到第三次人口普查的18年間，60歲以上人口增長了82％，年平均增長率高達(dá)3．4%，大大超過了人口增長速度。據(jù)第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，0--14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2. 83％，比1990年下降了4, 8個(gè)百分點(diǎn);65歲從上人口占總?cè)肟诘谋戎貫?.69％，比1990年上升了1.39個(gè)百分點(diǎn)。到21世紀(jì)20一30年代，將是人口老齡化的高峰期，那時(shí)農(nóng)村老年人口將占總?cè)丝诘?2％～24％。由于農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的滯后，農(nóng)村社會(huì)保障既面臨農(nóng)村原有老年入的養(yǎng)老問題(存量問題)，又面臨新增老年人的養(yǎng)老問題(增量間題)。同時(shí)，由于農(nóng)村人口基數(shù)龐大(據(jù)第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，居住在農(nóng)村的人口為80739萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)63.91％),所以農(nóng)村養(yǎng)老形勢更不容樂觀。
(二)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式功能逐步弱化
家庭養(yǎng)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》明文規(guī)定:老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人，家庭成員有“對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料和精神上慰籍的義務(wù)’。但是，近年來，家庭 養(yǎng)老暴露出來的問題是越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)的農(nóng)村 家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化。首先，農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用越來越小。據(jù)198年14省市農(nóng)村家庭調(diào)查.我國農(nóng)村核心家庭的比重達(dá)63.6％,貴州省的核心家庭的比例高達(dá)70. 3 % ,按當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育政策，農(nóng)村“四二一”家庭將不斷增多，也就是說一對夫婦可能要負(fù)擔(dān)四個(gè)老入，這顯然是沉重的負(fù)擔(dān)。其次，城市化以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村家庭養(yǎng)老有消極影響。伴隨工業(yè)化和城市化，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移是不可避免的。一般來說，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來了農(nóng)村老年人與子女生活上的分離，這種分離若時(shí)間較長，會(huì)削弱父母與子女間的感情，由此帶來的是子女孝道的下降。同時(shí)，由于流出的都是青壯年勞動(dòng)力，農(nóng)村老年人的家庭經(jīng)濟(jì)支持與生活照料將面臨困境。最后，現(xiàn)代社會(huì)的家庭觀和老年人價(jià)值觀會(huì)不斷沖擊傳統(tǒng)的家庭觀和老年價(jià)值觀。在日益發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品、貨幣觀念以及價(jià)值規(guī)律等對傳統(tǒng)家庭和倫理道德的沖擊日趨強(qiáng)烈，人們對小家庭的偏好和對大家庭的淡漠成了事物發(fā)展的必然結(jié)果，依賴傳統(tǒng)的倫理道德觀念來維持農(nóng)村家庭養(yǎng)老已顯得力不從心。
(三)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集困難.農(nóng)村合作醫(yī)療保障功能脆弱
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的(基本方案》規(guī)定:農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上要堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體樸助為輔，國家給子政策扶持’的原則。這主要由于國家財(cái)力不足，所以資金的籌集主要依靠集體和個(gè)人。而事實(shí)上，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方.集體能夠補(bǔ)助一部分計(jì)人個(gè)人賬戶，而在集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的大部分地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要是農(nóng)民個(gè)入，甚至全部是農(nóng)民個(gè)人繳納。在無法享受到集體補(bǔ)助和國家扶持的情況下，農(nóng)民完全由個(gè)人交納保費(fèi)，且要從中提取一定比例的服務(wù)費(fèi)后再按一般利息存人銀行，這種保險(xiǎn)己不具備社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)，已經(jīng)成了商業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)民對此反映一般。正是由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在資金籌集困難，使農(nóng)村合作醫(yī)療保障功能脆弱。據(jù)龔向光等人對我國10個(gè)國家級貧困縣2 932戶農(nóng)民的調(diào)查分析，全國地區(qū)農(nóng)民的基本需求為733元，接近調(diào)查人群年人均純收人的中位數(shù)750元。其中食品基本需求488元，接近調(diào)查人群年人均純收人的下4分位數(shù)473元，可以說，約有1／4的人群因收人低于488元，尚不足以維持其基本的食品消費(fèi)，對合作醫(yī)療無支付能力。
(四)家庭養(yǎng)老的體制轉(zhuǎn)換成社會(huì)養(yǎng)老的體制，成本難以消化
農(nóng)村養(yǎng)老保障由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老變遷過程中，面臨著養(yǎng)老金隱性負(fù)債問題。任何一個(gè)自愿參加養(yǎng)老統(tǒng)籌的人，一方面要贍養(yǎng)父母，另一方面要交納保費(fèi)，為自己將來的老年生活作積累。這樣看來，這種養(yǎng)老保障體制對他來說是極不公平的。所以，在政府提倡農(nóng)民參加養(yǎng)老保漳統(tǒng)籌以自愿為原則的背景下，各地農(nóng)村，不管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)還是落后，農(nóng)民參加統(tǒng)籌的積極性都不高。而有的地方政府為了提高自己的政績，往往強(qiáng)制農(nóng)民參加社會(huì)統(tǒng)籌，這更激起了農(nóng)民的反感和對抗情緒:那么，農(nóng)村養(yǎng)老保障體制轉(zhuǎn)換成本究竟由誰負(fù)擔(dān)才比較公平合理呢?這有待于進(jìn)一步討論。
三、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的幾點(diǎn)對策
(一)提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是促進(jìn)我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項(xiàng)重要國策，它既關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，又是一項(xiàng)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的配套工程，工作量大，政策性強(qiáng)。各級政府要充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，我國農(nóng)村人口老齡化趨勢的加快是建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的迫切要求。
(二)建立家庭、社區(qū)、社會(huì)相結(jié)合的綜合養(yǎng)老模式
第一，充分發(fā)揮家庭的養(yǎng)老功能。盡管傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式存在諸多問題，但并不能否定家庭的養(yǎng)老價(jià)值。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系的暫時(shí)缺損，農(nóng)村老人在當(dāng)前和今后一段時(shí)間還將主要依靠家庭養(yǎng)老，我們應(yīng)充分肯定和發(fā)揮家庭的養(yǎng)老功能。
第二，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，主要是通過社會(huì)服務(wù)而實(shí)施的。是社會(huì)保障體系中的重要組成部分，是老年人獨(dú)立生活的重要支柱。這種服務(wù)是辦在家門口，就近就地，離不開故土、熟人，能滿足老年人地緣心態(tài)的要求。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù).既能補(bǔ)充家庭養(yǎng)老不足，又能滿足老年人的需要和減少家庭成員的負(fù)擔(dān)，社會(huì)養(yǎng)老將成為我國重要的養(yǎng)老模式。
第三，重視社區(qū)在農(nóng)民養(yǎng)老中的作用。社區(qū)是農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)基本單位，根據(jù)我國農(nóng)村的情況，我們可以將一個(gè)行政村作為一個(gè)社區(qū)。在考慮農(nóng)民養(yǎng)老時(shí)，我們應(yīng)充分重視并發(fā)揮社區(qū)的作用:因?yàn)殡S著家庭結(jié)構(gòu)的縮小、獨(dú)居老人的增加，年邁行動(dòng)不便者就醫(yī)、購物，出行、日常生活料理有許多困難，都需要有人幫助;內(nèi)心苦惱，需要有人勸解;冷清寂寞，希望有人陪伴聊天。因此建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓服務(wù)人員到家中料理、幫助，為老人排優(yōu)解難，以補(bǔ)充家庭結(jié)構(gòu)變化帶來的家庭養(yǎng)老功能的不足、實(shí)屬必要。
(三)開辟新稅源解決農(nóng)村社會(huì)保障資金缺乏問題，強(qiáng)化農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保險(xiǎn)性質(zhì)
國外社會(huì)保障資金主要來源于稅收，而我國目前實(shí)行的以“個(gè)人交納為主”的所謂農(nóng)村社會(huì)保障制度。還不具有“社會(huì)“的性質(zhì)。以商業(yè)保險(xiǎn)方式運(yùn)作社會(huì)保險(xiǎn)，超越了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。所以民政部門的社會(huì)保障往往被農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施，其制度成本十分高昂，這也是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作難以開展的根本原因。如何籌集農(nóng)村社會(huì)保障資金是其成功與否的關(guān)鍵，國家應(yīng)該開征或完善稅收制度。另外，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度必須采取“保大”的形式來重點(diǎn)防止因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。貧困區(qū)應(yīng)該采取“保大不保小”的補(bǔ)償方式，有條件的鄉(xiāng)村農(nóng)民“保小”也可通過集體福利解決。同時(shí)，應(yīng)該改革農(nóng)村衛(wèi)生行政管理體制，形成農(nóng)村規(guī)范競爭的醫(yī)療市場，有利于降低醫(yī)療成本。
(四)積極探討農(nóng)村養(yǎng)老保障體制轉(zhuǎn)換成本轉(zhuǎn)移的途徑
第6篇：對比匯報(bào)范文
你市《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案的請示》（京勞險(xiǎn)文〔1999〕24號(hào)）收悉。經(jīng)審核，原則同意你市方案?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意你市確定的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率（見附表），并同意將你市企業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率19％做為行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的控制目標(biāo)，請按此制定行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的過渡計(jì)劃并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二、同意你市關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)并入個(gè)人帳戶時(shí)間按原行業(yè)實(shí)際規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的意見，請認(rèn)真做好職工個(gè)人帳戶過渡管理工作。
三、請將你市方案中“在外省市企業(yè)的勞動(dòng)鑒定工作，可由北京市勞動(dòng)行政部門委托當(dāng)?shù)乜h、市級以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”修改為“企業(yè)所在地在外省市的，其勞動(dòng)鑒定工作，可由北京市勞動(dòng)行政部門委托當(dāng)?shù)氐?、市級以上勞?dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”。
請你們按上述意見對方案進(jìn)行修改后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
特此批復(fù)。
附件：
北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率表
單位：％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 行業(yè)名稱 ｜序號(hào)｜移交前執(zhí)行費(fèi)率｜1999年執(zhí)行費(fèi)率｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 施 工 ｜1 ｜14．2 ｜16 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 鐵 道 ｜ 運(yùn) 輸 ｜2 ｜19 ｜19 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 中鐵建 ｜3 ｜11 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 郵 電 ｜4 ｜19．1 ｜19 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 水 利 ｜5 ｜18 ｜19 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 生 產(chǎn) ｜6 ｜17 ｜18 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 火電施工 ｜7 ｜12．5 ｜14．5 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 電 力 ｜ 水電施工 ｜8 ｜10．5 ｜13 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜15 ｜16．5 ｜
｜ ｜ 事業(yè)單位 ｜9 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17 ｜18 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 交 通 ｜10｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 公路咨詢監(jiān)理公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 中外理總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 行業(yè)名稱 ｜序號(hào)｜移交前執(zhí)行費(fèi)率｜1999年執(zhí)行費(fèi)率｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中國公路車輛機(jī)械總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中國海洋工程公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)） ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜招商局集團(tuán) ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜第一公路工程總公司 ｜ ｜14．9 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜路橋集團(tuán) ｜ ｜16 ｜17 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜北京中交建筑安裝工程公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜交通印務(wù)公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
第7篇：對比匯報(bào)范文
一、“對”——對焦關(guān)注點(diǎn)
匯報(bào)稿是對著某一個(gè)工作組或某一級領(lǐng)導(dǎo)講的,因此,匯報(bào)稿一定要對著聽匯報(bào)人的關(guān)注點(diǎn)去講,尤其要對照分管領(lǐng)域、調(diào)研主題等方面重點(diǎn)布局、分配筆墨。當(dāng)然,其他方面也不能偏廢,但要根據(jù)匯報(bào)重點(diǎn)有所側(cè)重、有所取舍,使整個(gè)匯報(bào)稿的主題非常突出、主線非常鮮明、主體非常對路。
二、“理”——理清大思路
匯報(bào)稿的主題定好后,就要琢磨文章框架怎么搭的問題。就是要圍繞從哪幾個(gè)方面破題、用什么方式展開、采取什么風(fēng)格等方面,理一理文章大體的思路。這里面有個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié),就是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是匯報(bào)人的風(fēng)格來考慮和確定。條件允許情況下,可直接與匯報(bào)人溝通,這樣在寫作過程中能省很大事。
三、“搜”——搜集原材料
要搜集的材料主要有三種:一是本地素材。要注重合并同類項(xiàng),抓典型、抓亮點(diǎn)、抓數(shù)據(jù),不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經(jīng)驗(yàn)。有選擇地找相關(guān)行業(yè)、相鄰單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有益做法。三是有關(guān)評論。主要是摘取帶有思想性、針對性的“金句”,作為匯報(bào)稿認(rèn)識(shí)、分析或者做法部分提質(zhì)增色的“神來之筆”。
四、“列”——列出細(xì)框架
在廣泛吸收消化原材料基礎(chǔ)上,對定下的大思路進(jìn)行細(xì)化和拓展,逐級列出文章的提綱。在細(xì)化標(biāo)題的時(shí)候,每一塊大概需要寫什么,怎么寫,寫到什么程度,甚至要用到哪些事例、哪些數(shù)據(jù)、哪些“金句”,都可以直接寫在相應(yīng)的小標(biāo)題下。這樣一是可以避免正式起草過程中出現(xiàn)前后交叉矛盾的問題,二是可以大大提高寫作效率。
五、“寫”——起草第一稿
寫作中要把握幾個(gè)原則,一是大思路不能變;二是可換可不換的不要換;三是非寫不可卻又寫無可寫的要堅(jiān)持寫下去。有了這幾個(gè)原則,就能下定決心、排除萬難,直到初稿完成。
六、“查”——查缺補(bǔ)遺漏
在整個(gè)起草階段,中央有新的精神,領(lǐng)導(dǎo)有新的要求,單位有新的情況,這些都要及時(shí)收集、及時(shí)梳理、及時(shí)納入,做到緊跟步伐、緊跟熱點(diǎn)、緊跟形勢。尤其是對一些硬性要求、固定說法、敏感數(shù)據(jù),要反復(fù)核查,確保不留盲區(qū)、萬無一失。
第8篇：對比匯報(bào)范文
深夜，龍婷的手指飛快地在鍵盤上敲擊著，臉上不時(shí)露出會(huì)心的笑容。她可不是在隨隨便便聊QQ，而是帶著學(xué)生在網(wǎng)上過組織生活。
龍婷是重慶工學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院的一名輔導(dǎo)員。她還是學(xué)生時(shí)，就開始接受“青年紅色根據(jù)地”的熏陶。后來，她留校成為輔導(dǎo)員，從受教育者變成教育者。龍婷說，現(xiàn)在要當(dāng)好輔導(dǎo)員，已經(jīng)離不開這塊“根據(jù)地”了。
類似于“根據(jù)地”這樣的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在高校并不少見，但以宏觀指導(dǎo)見多。而重慶工學(xué)院的“根據(jù)地”，卻具體、實(shí)在，既有靜態(tài)的理論知識(shí)，也有動(dòng)態(tài)的論壇區(qū)，是一塊真正的根據(jù)地。最初提議創(chuàng)辦該網(wǎng)站的蹇福闊向記者介紹說，“根據(jù)地”建有組織生活專區(qū)、理論學(xué)習(xí)專區(qū)、素質(zhì)拓展專區(qū)等，從2005年6月開始運(yùn)行后，以實(shí)名和學(xué)號(hào)登陸的注冊用戶，已超過1400人，網(wǎng)頁瀏覽量已超過633萬次。
“當(dāng)我把思想?yún)R報(bào)掛在網(wǎng)上后，壓力更大了，那些背后盯著我的眼睛，促使我前進(jìn)。”周息宇是材料科學(xué)與工程學(xué)院05級的學(xué)生，她現(xiàn)在已經(jīng)是一名預(yù)備黨員，每一個(gè)月都會(huì)把思想?yún)R報(bào)掛上“根據(jù)地”的思想?yún)R報(bào)專欄。
以前思想?yún)R報(bào)材料只寫給老師看，老師事務(wù)繁忙，不可能細(xì)看，偶爾寫寫大話、套話，老師也不會(huì)批評，思想?yún)R報(bào)，形同思想“編”報(bào)。周息宇說，自從把思想?yún)R報(bào)掛上網(wǎng)絡(luò)后，那可“摻不得假水”了。在“根據(jù)地”上，老師和同學(xué)的眼睛都是雪亮的，同學(xué)們朝夕相處，自然會(huì)把你說的和做的進(jìn)行對比，稍有假大空，就會(huì)受到別人的非議。
2007年6月2日，周息宇把5月份的思想?yún)R報(bào)貼上網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)小時(shí)后，同學(xué)陳鵬就在后面跟了一帖：“加油，周息宇，05933班的同學(xué)永遠(yuǎn)是最棒的?。。。?！”輔導(dǎo)員龍婷也發(fā)表意見：“從你每次的思想?yún)R報(bào)都能感覺到你的進(jìn)步，你自我要求很嚴(yán)格，這點(diǎn)一定要堅(jiān)持，但關(guān)鍵還是在落實(shí)哦，加油！”陸陸續(xù)續(xù)地，老師和同學(xué)們也針對周息宇存在的問題提出了一些建議。周息宇說：“這樣的建議總會(huì)收到很多，我會(huì)在一段時(shí)間后，把這些建議歸納起來，進(jìn)行一次總結(jié)?！?/p>
去年畢業(yè)的李靜典是“根據(jù)地”的創(chuàng)辦者之一，他特別推崇在網(wǎng)上過組織生活這種方式：“以前過組織生活，難免說套話、走過場，大家都很被動(dòng)，現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上過組織生活，很方便，只要開著電腦，在天涯海角都可以和老師同學(xué)咫尺相隔。同學(xué)們可以隨意發(fā)言，老師還時(shí)不時(shí)回帖給予引導(dǎo)和總結(jié)。這種方式可以讓你靜下心來思考和接受，精彩發(fā)言還可以時(shí)?；仡?。”李靜典說，大四那年，他們在湖北十堰中國二汽實(shí)習(xí)時(shí)，十幾個(gè)黨員同學(xué)，都是在網(wǎng)吧過組織生活，在網(wǎng)絡(luò)上參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。“雖然離學(xué)校很遠(yuǎn)，但離老師和同學(xué)們卻很近，先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果相當(dāng)好?！?/p>
第9篇：對比匯報(bào)范文
1.探究性活動(dòng)是新課標(biāo)提倡的一種開放性學(xué)習(xí)方式。它能較好的融知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)為一體,對學(xué)生開闊視野、增長才干很有益處。因本次探究性活動(dòng)在低年級教學(xué)班中開展,所以事先教師需進(jìn)行必要的指導(dǎo):在活動(dòng)的“啟動(dòng)”課上,教師重點(diǎn)針對科學(xué)研究的一般方法、研究的進(jìn)程、科學(xué)小論文的撰寫三方面進(jìn)行了指導(dǎo),并建議學(xué)生把研究建立在已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之上、合理地進(jìn)行小組分工。
2.活動(dòng)將采用課上、課下相結(jié)合的方式進(jìn)行。在課下的研究活動(dòng)中,我把自己定位成“學(xué)習(xí)共同體”中的一員:啟發(fā)學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、指導(dǎo)他們分析調(diào)查結(jié)果、提示他們補(bǔ)充必要的數(shù)據(jù)、幫助他們優(yōu)化課題;在匯報(bào)課上,我通過設(shè)計(jì)問題主線,引導(dǎo)學(xué)生層層深入的認(rèn)識(shí)問題,把課下各小組的獨(dú)立活動(dòng)融為一體,使學(xué)生能更深入、全面地了解這次活動(dòng)的意義。
3.在課堂小結(jié)中教師以點(diǎn)評學(xué)生采用的科學(xué)研究方法為切入點(diǎn),總結(jié)本次研究活動(dòng)所取得的成績、可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和今后的努力方向。
二、教案
課題
愛護(hù)水資源
授課人
陸旻
學(xué)校
北京理工大學(xué)附中
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)與技能:1.了解水資源的分布和現(xiàn)狀
2.認(rèn)識(shí)保護(hù)水資源的重大意義
3.明確如何合理利用和保護(hù)水資源
4.初步學(xué)會(huì)一些常用的科學(xué)研究方法
5.初步學(xué)習(xí)書寫規(guī)范的調(diào)查報(bào)告
過程與方法:1.通過調(diào)查、采訪、查閱文獻(xiàn)、網(wǎng)上搜索、實(shí)驗(yàn)、觀測等方法,收集有關(guān)水資源及其利用、保護(hù)等信息;
2.對收集的信息進(jìn)行整理、分析、提煉、歸納;書寫調(diào)查報(bào)告及研究小論文。
情感態(tài)度價(jià)值觀:在活動(dòng)中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的合作意識(shí),以及關(guān)心社會(huì)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任感。
重點(diǎn)
理解保護(hù)水資源的重大意義
難點(diǎn)
學(xué)生匯報(bào):語言準(zhǔn)確性的把握、節(jié)奏的控制
教學(xué)方法
多媒體展示
教師活動(dòng)
學(xué)生活動(dòng)
設(shè)計(jì)意圖
[引入](投影)請問哪位同學(xué)知道這是什么圖標(biāo)?
我們?yōu)槭裁匆?jié)水、愛水?
[過渡]一切生命活動(dòng)都起源于水。人體內(nèi)的水分大約占到體重的65%,連堅(jiān)硬的骨骼里也含水22%。(展示ppt圖片)
在地球上,與我們息息相關(guān)的水資源儲(chǔ)備情況怎樣呢?北京水資源總量又是多少呢?請閱讀書P58~59
補(bǔ)充資料:北京水資源
(見ppt板書1)
[設(shè)問]這有限的水資源是否都能用來孕育生命呢?請聽劉卓周小組的研究匯報(bào)。
[設(shè)問]看來水質(zhì)直接影響到生命質(zhì)量,那么我們周邊的水質(zhì)情況怎么樣呢?陳子悅小組對此進(jìn)行了調(diào)查,下面請聽他們的匯報(bào):
[設(shè)問]面對岌岌可危的水資源、不容樂觀的水質(zhì),政府企業(yè)、普通居民又是如何對待的呢?
林亦清、蘇亦煌小組帶著這些問題進(jìn)行了一系列調(diào)查和分析,下面請聽他們的匯報(bào):
[小結(jié)]本次研究性學(xué)結(jié),詳見ppt板書2
中國節(jié)水標(biāo)志
生命離不開水。
感受:失去了水,生命也就失去了意義。
通過看書、閱讀補(bǔ)充資料分析水資源現(xiàn)狀
學(xué)生匯報(bào)
ppt展示研究論文《幾種化學(xué)日用品對小麥萌發(fā)和生長的影響》。對比了清水、鹽水、洗衣粉液、電池液對小麥萌發(fā)和生長的影響,通過持續(xù)一周的細(xì)心觀察得出結(jié)論:水質(zhì)直接影響生命質(zhì)量。
學(xué)生匯報(bào)
ppt展示研究論文《昆玉河的水污染調(diào)查報(bào)告》。重點(diǎn)調(diào)查了昆玉河水質(zhì),分析了與此相關(guān)的垃圾問題、生態(tài)環(huán)境問題
學(xué)生匯報(bào)
ppt展示研究論文《水價(jià)上漲后,服務(wù)行業(yè)用水情況調(diào)查》。該小組在分析了北京市近十年水價(jià)的變化趨勢后,提出了他們對水價(jià)上漲原因的思考,并對游泳館、美發(fā)店、洗車行、居民社區(qū)等地進(jìn)行了實(shí)地采訪。
學(xué)生匯報(bào)
ppt展示研究論文《家庭用水調(diào)查與探究》。針對居民用水情況精心設(shè)計(jì)問卷,并在分析中發(fā)現(xiàn)問題,又進(jìn)行了再調(diào)查。
學(xué)生認(rèn)真傾聽,從老師的總結(jié)和其他小組的特色中吸取精華
讓學(xué)生體會(huì)水的重大意義
為下面的教學(xué)做鋪墊
讓學(xué)生通過一系列驚人的數(shù)據(jù),強(qiáng)烈地感受到水資源的匱乏。
該小組采用的是——實(shí)驗(yàn)觀測法
突出特點(diǎn)是:實(shí)驗(yàn)中采取了控溫、控濕等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Ρ葘?shí)驗(yàn)法,且實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)詳實(shí)、效果顯著。該小組前期曾將‘不當(dāng)’課題(‘水與生命’)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化,匯報(bào)時(shí)沒能全程完成實(shí)驗(yàn),但表示仍將繼續(xù)完成實(shí)驗(yàn)。我希望他們不僅要展示出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?、出色的?shí)驗(yàn)成果,還要展現(xiàn)出契而不舍的研究精神。
該小組采用的是——實(shí)地取證法
突出特點(diǎn)是:照片資料豐富,說服力較強(qiáng),問題思考較深刻。
我希望他們不僅要展示出豐富照片,還希望他們把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中的收獲傳遞給大家。
該小組采用的是——采訪調(diào)查法
突出特點(diǎn)是:在上網(wǎng)查閱大量資料后,采用DV實(shí)錄,記錄了實(shí)地調(diào)查的收獲。
我希望他們展示出他們走向社會(huì),了解社會(huì),增長才干的收獲。
該小組采用的是——問卷調(diào)查法
突出特點(diǎn)是:分析方法獨(dú)到、采用數(shù)據(jù)推理,具有說服力。
我希望他們展示出設(shè)計(jì)問卷、分析結(jié)果中的收獲。
總結(jié)本次研究活動(dòng)所取得的成績、可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和今后的努力方向
【板書設(shè)計(jì)】
一.水是生命之源
二.水資源現(xiàn)狀——匱乏
三.水質(zhì)現(xiàn)狀——污染
四.節(jié)水、愛水人人有責(zé)
【ppt板書1】
按照節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn),北京只能支持1700萬人口。據(jù)2003年底的統(tǒng)計(jì),北京常住人口已突破1400萬,但每天滯留在北京的人口已達(dá)到1700萬。
【ppt板書2】
本次研究性學(xué)結(jié)
1.同學(xué)們對愛護(hù)水資源的意義有了更深入的認(rèn)識(shí),更意識(shí)到了節(jié)水要從我做起。
2.化學(xué)知識(shí)可以幫助我們解決生活中的問題,也是我們做好節(jié)水宣傳員工作的好幫手。
3.活動(dòng)中同學(xué)們運(yùn)用了許多科學(xué)研究方法
文獻(xiàn)法付姍姍、高恩繼等小組
問卷調(diào)查法范嘉煒、林雨清、趙亦群、于天一等小組
實(shí)地采訪勒雅、張袆潔、林亦清、李鍇小組
照片取證張袆潔、李鍇、陳子悅小組
錄音訪談張袆潔小組
DV實(shí)錄汪敬吾、勒雅小組
4.活動(dòng)中鍛煉了同學(xué)們的實(shí)踐能力、分析能力、小組協(xié)作能力…
