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根據(jù)《元謀縣教育局關(guān)于成立楚雄州教育局領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(元教通(2014)16號)及《元謀縣教育局關(guān)于印發(fā)楚雄州教育局領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)方案的通知》(元教通(2014)17號)精神,為切實糾正中小學(xué)辦學(xué)過程中損害群眾利益的行為,根據(jù)元謀縣教育局專項整治方案的要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,我校積極開展辦學(xué)過程中損害群眾利益行為專項整治工作,現(xiàn)將自檢自查工作匯報如下:
一、整治教育亂收費、亂攤派
1、義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制落實情況:元謀縣元馬小學(xué)近幾年的生均公用經(jīng)費用于辦公費、專用材料費、培訓(xùn)費、水電費、電話費和網(wǎng)費、維修費支出、圖書資料費、工程前期費用等。沒有用于人員經(jīng)費、償還債務(wù)和發(fā)放教師工資補(bǔ)貼、教職工福利、公務(wù)接待費等方面的開支。
2、義務(wù)教育階段擇校亂收費治理情況:我校沒有收取擇校費。
3、教輔材料管理使用和公示制度執(zhí)行情況:我校教輔材料每學(xué)期均由縣教育局教研室統(tǒng)一時間集中到縣教育局按照教輔材料征訂單統(tǒng)一征訂。一是學(xué)生自愿到新華書店購買;二是統(tǒng)一向新華書店征訂;三是數(shù)量上只征訂一套;四是嚴(yán)禁任何教師向?qū)W生推銷或變相指定學(xué)生使用其他不符合規(guī)定的教輔材料;沒有任何違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。
4、教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課亂收費情況:我校沒有教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象。
5、自主招生和特殊類型招生以及規(guī)范收費情況:學(xué)校各附屬幼兒園的費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)〈滇發(fā)改費楚元證證字【2013】第058002號〉和〈元發(fā)改字[2009]215號〉文件的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收?。好吭旅可逃M35元、保育費35、雜費30元。
6、學(xué)校執(zhí)行教育收費公示情況:學(xué)校義務(wù)教育階段實行零收費制度,未向?qū)W生收取任何費用。各附屬幼兒園的收費嚴(yán)格按照縣物價局批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費,并制作收費公示牌懸掛在學(xué)校內(nèi)。
7、服務(wù)性收費和代收費政策執(zhí)行情況:沒有收取學(xué)生任何服務(wù)性收費,無代收費情況。學(xué)年初的保險費是由保險公司到我校設(shè)服務(wù)點,學(xué)生自愿購買;每學(xué)期的教輔資料是學(xué)生根據(jù)縣教研室提供的目錄自愿到新華書店購買。
二、整治違規(guī)挪用、占用、套用、擠占教育專項經(jīng)費問題
1、教育工程項目建設(shè)情況:2013年至2014年元謀縣元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)8所完小,在建學(xué)校共用4所,清和完小正在建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,教學(xué)樓第四層已經(jīng)封頂,正在室內(nèi)裝修,預(yù)計5月底可以完工交學(xué)校使用,學(xué)生食堂正在做基礎(chǔ),預(yù)計8月底可以交學(xué)校使用;東城完小正在建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,四層的教學(xué)樓現(xiàn)在已經(jīng)三層封頂。預(yù)計8月底可以交學(xué)校使用,學(xué)生食堂正在做室內(nèi)裝修,預(yù)計5月底可以交學(xué)校使用;城北小學(xué)計劃建設(shè)一幢教學(xué)樓和一幢食堂,兩棟樓的規(guī)劃許可證已經(jīng)辦好,圖紙已經(jīng)審核通過,正在準(zhǔn)備招標(biāo),預(yù)計5月初可以正常開工;蓮花完小正在建設(shè)學(xué)校圍墻,預(yù)計4初可以完工。
2、公用經(jīng)費管理情況:公用經(jīng)費使用嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費管理暫行辦法》的文件精神,嚴(yán)格公用經(jīng)費管理,無違規(guī)使用情況。
3、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金使用情況、營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況和農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助情況:學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)生學(xué)雜費和書費,學(xué)校根據(jù)在校學(xué)生數(shù)征訂中央免費教科書,在學(xué)期初按時發(fā)放到學(xué)生手中。2013年春季學(xué)期共有343人享受寄宿制補(bǔ)助,享受金171500.00元,2013年秋季學(xué)期共有325人享受寄宿制補(bǔ)助,享受金162500.00元,每生每月100元生活補(bǔ)助已經(jīng)按時足額發(fā)放到學(xué)生手中。8所完小營養(yǎng)改善計劃都由學(xué)校食堂供餐,品種多樣:米線、面條、卷粉每天供應(yīng),牛奶+面包每周按組輪流享受,水果(蘋果、梨、香蕉)適時提供。定點購貨,按月結(jié)算,賬務(wù)公開。
4、其他民生資金使用情況: 元馬小學(xué)為審批過的民辦幼兒園和村完小附屬幼兒園中的困難幼兒121人,發(fā)放助學(xué)金36300元,這些助學(xué)金都是各貧困幼兒的監(jiān)護(hù)人到各幼兒園簽字、按手印后領(lǐng)取。民生資金使用合規(guī)合法。
5、財務(wù)管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)費收支行為,組織編報經(jīng)費預(yù)算,加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,健全學(xué)校財務(wù)制度,定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況,做好學(xué)校資金年終決算。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失。辦理學(xué)校日常經(jīng)費的報銷業(yè)務(wù),初審報銷原始憑據(jù),填制審核報銷單。登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,按時與會計對帳,每月月底與銀行核對存款余額;接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
三、整治各級各類學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為
1、中小學(xué)辦學(xué)行為。
(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省定課程方案開齊開足課時情況:我校教材都由縣教育局教研室組織統(tǒng)一與新華書店征訂,并按照教育局統(tǒng)一下發(fā)學(xué)校的《國家課程課時開設(shè)方案》要求開齊課程開足課時。
信息技術(shù)課設(shè)置情況:我校按《國家課程課時開設(shè)方案》,三至六年級都設(shè)置了信息技術(shù)課。除中心完小翠峰校區(qū)以外,其他學(xué)校由于受教學(xué)條件限制,無法按生機(jī)比配置計算機(jī),沒有專用計算機(jī)教室,影響到了信息技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量。教師只能利用教材和校內(nèi)有限的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源組織學(xué)生學(xué)習(xí),上機(jī)操作教學(xué)無法開展。今后,學(xué)校會努力爭取各方支持,不斷改善辦學(xué)條件。
(2)、嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)提質(zhì)”有關(guān)規(guī)定及切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)情況:我校嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)提質(zhì)”有關(guān)規(guī)定,切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),大力推行素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。一方面,學(xué)校近年來深入開發(fā)校本課程,先后開設(shè)了幾十個課外興趣活動小組。師生全員參與,利用每周一、二、四下午最后一節(jié)課的時間集中開展活動。既豐富了校園生活,更培養(yǎng)了學(xué)生特長,受到社會和家長的一致好評;另一方面,學(xué)校積極推進(jìn)課改工作,深入開展課堂教學(xué)研究。提出了“主動參與”教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效率,向課堂要質(zhì)量,著力打造高效課堂,在一定程度上減輕了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
在作業(yè)量方面,要求一、二年級作業(yè)當(dāng)堂完成,不留課外作業(yè);三、四年級課外書面作業(yè)總量不超過半小時;五、六年級不超過1小時。在自查過程中發(fā)現(xiàn),我校絕大多數(shù)教師能嚴(yán)格按照學(xué)校要求合理安排作業(yè),但仍有極少數(shù)教師由于思想認(rèn)識不到位,教學(xué)方法不當(dāng),導(dǎo)致在安排作業(yè)時出現(xiàn)了超量的現(xiàn)象,加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。今后,我們將積極整改。
(3)民辦幼兒園的審批申辦情況:元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在共有7所民辦幼兒園,在園幼兒1218人。7所民辦幼兒園中,通過上級教育主管部門審批的有5所,1所正在申請審批過程中;另一所正在積極改善辦園條件,爭取早日通過審批,取得辦學(xué)資質(zhì)。元馬小學(xué)對民辦幼兒園的辦園申請,原則上是條件達(dá)標(biāo)一家,同意辦學(xué)一家,整改不達(dá)標(biāo)的堅決不同意辦學(xué)。
(4)防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向情況:元馬小學(xué)成教處在對各民辦幼兒園的檢查中發(fā)現(xiàn),在民辦幼兒園中,也存在一定的“小學(xué)化”教育傾向,每當(dāng)遇到這種情況,我們都會及時制止和糾正,當(dāng)面向負(fù)責(zé)人講清楚幼兒教育“小學(xué)化”的危害,責(zé)令其改正。然而,由于種種因素,在民辦幼兒園中,幼兒教育“小學(xué)化”傾向仍然存在。元馬小學(xué)將加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的檢查和監(jiān)督,一如既往的制止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。
(5)、中小學(xué)校教材教輔選用規(guī)范情況:我校所有教材教輔統(tǒng)一與新華書店征訂,嚴(yán)禁非法渠道征訂。教務(wù)主任負(fù)責(zé)征訂教材教輔、管理教材(教材分發(fā)、教材轉(zhuǎn)移有記錄,保留三年備查)。教輔材料由學(xué)生自愿到新華書店購買。
2、民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
目前,元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi),陽光幼兒園已經(jīng)向元馬小學(xué)提交了辦學(xué)的申請和相關(guān)材料,元馬小學(xué)將盡快聯(lián)系相關(guān)部門,組織人員到該幼兒園實地審核、查看、打分,待實地審核、查看、打分后才能答復(fù)陽光幼兒園是否同意其辦學(xué)。
元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)審批過的5所幼兒園,3所幼兒園硬件已經(jīng)達(dá)標(biāo),2所幼兒園硬件基本達(dá)標(biāo)。5所幼兒園的園長中,有4位園長具有大專學(xué)歷,且具有幼兒教師資格證,并且都有一定的幼兒園管理經(jīng)驗。
在審批過的5所幼兒園中,都成立了工會組織,隸屬于元馬小學(xué)工會,并且幼兒園教師的工資待遇進(jìn)行集體協(xié)商解決。盡管各民辦幼兒園都建立了資金管理流水帳,但是,卻沒有規(guī)范的財務(wù)管理制度,今后,元馬小學(xué)將要求各幼兒園建立規(guī)范的財務(wù)制度。
四、整治學(xué)校食堂食品安全問題
1、制度建設(shè)情況:元謀縣元馬小學(xué)根據(jù)縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的要求制定了以校長為第一責(zé)任人的食堂管理制度:《元謀縣元馬小學(xué)食堂管理制度》、《元謀縣元馬小學(xué)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組》、《元謀縣元馬小學(xué)食品營養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)小組》、《元謀縣元馬中心完小食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》,并成立了膳食委員會和聘請食堂賬務(wù)監(jiān)督員。
2、許可情況:元馬小學(xué)轄區(qū)內(nèi)8所完小,共用6個食堂,其中龍泉完小、中心完小翠峰校區(qū)的食堂許可證沒有過期;中心完小雙龍校區(qū)、蓮花完小、清和完小、丙華完小的許可證已經(jīng)到期,正在辦理中,相關(guān)材料已經(jīng)交到縣食品藥品監(jiān)督管理局。
3、食堂環(huán)境情況:我轄區(qū)內(nèi)6個食堂中龍泉完小、丙華完小、蓮花完小、中心完小雙龍校區(qū)的食堂都是近幾年的新建食堂,食堂的環(huán)境較好。但是清和完小、中心完小翠峰校區(qū)兩個學(xué)校的食堂都是臨時食堂,所以條件相對要簡陋,但符合衛(wèi)生要求。
4、健康管理培訓(xùn)情況:元馬小學(xué)各食堂的管理人員按時參加縣上開展的健康管理培訓(xùn),并定時對食堂工作人員進(jìn)行健康培訓(xùn),工作人員每年按時體檢并辦理健康證,無健康證的人員一律不準(zhǔn)上崗。每天上崗都有專人(食品安全監(jiān)督員)對工作人員進(jìn)行晨檢,凡發(fā)現(xiàn)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得參加接觸直接入口食品工作。
5、落實索證索票制度情況:我校嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度,每家供貨商證件齊全有效,每次進(jìn)貨都有專人負(fù)責(zé)驗收貨物,向供貨商索票并做好進(jìn)貨臺賬。
6、清洗消毒情況:食堂工作人員每餐后都按要求對餐具進(jìn)行清洗、消毒,并定時對炊具進(jìn)行消毒,一般采用藥物消毒(用消毒靈浸泡)和生物消毒(用開水煮),消毒以后并做好消毒記錄。
7、食品加工制作管理情況:食品加工制作嚴(yán)格按照縣食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的要求進(jìn)行食品加工。
8、食品添加劑使用情況:學(xué)校食堂只是使用一般的調(diào)料,沒有使用添加劑。
9、食品安全宣傳教育情況:學(xué)校通過晨會、例會、家長會、班隊活動,利用板報、校園廣播的對師生進(jìn)行食品安全教育。
五、整治學(xué)校安全問題
1、學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況:學(xué)校牢固樹立“安全第一”思想,成立了以校長為組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校、各科室、班主任、教職工、學(xué)生、家長層層簽訂安全責(zé)任狀。
2、校園及周邊治安情況:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園周邊環(huán)境治安情況,從2007年開始,學(xué)校實行學(xué)校行政、教職工、年級安全監(jiān)督員、學(xué)生會值周制度,并且嚴(yán)格校外定點送學(xué)制度;對校園周邊環(huán)境嚴(yán)格認(rèn)真排查,在公安局、交警大隊的幫助和指導(dǎo)下,對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整頓,確保學(xué)生及家長的安全。目前,雙龍校區(qū)校門口道路狹窄,存在交通安全隱患;翠峰校區(qū)門口有較多修車攤點,維修車輛隨意停放,造成學(xué)生上學(xué)、放學(xué)人流高峰期的交通擁堵,存在較大交通安全隱患,急需有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。
3、預(yù)防猥褻、學(xué)生情況:為防止校園猥褻案的發(fā)生,學(xué)校加強(qiáng)教師的師德教育,加強(qiáng)學(xué)校的安全保障,采用科學(xué)方法加強(qiáng)對學(xué)生性安全方面的防范教育。
4、防范暴力恐怖事件情況:為有效預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生,及時處置危及師生安全的各類惡性事件。學(xué)校制定了《防范暴力恐怖事件預(yù)案》,完善門衛(wèi)制度,做到人防、物防、技防相結(jié)合。切實保障廣大師生生命與學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
5、校園消防安全情況:學(xué)校制定校園防火安全預(yù)案,定期對學(xué)校及所屬村完小火災(zāi)隱患和消費設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。此次自查發(fā)現(xiàn)少部分滅火器已過期,學(xué)校將及時更換。
6、溺水事故防范情況:一是嚴(yán)格學(xué)生外出活動申請及審批制度,并實行誰組織誰負(fù)責(zé)的制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行活動方案制度,要求外出活動必須制定詳細(xì)的安全方案。三是校內(nèi)通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。四是通過告家長書的形式要求家長做好監(jiān)護(hù)。
7、交通安全情況:一是嚴(yán)格學(xué)生外出活動申請及審批制度,并實行誰組織誰負(fù)責(zé)的制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行活動方案制度,要求外出活動必須制定詳細(xì)的安全方案。三是校內(nèi)通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。四是通過寒暑假告家長書的形式要求家長做好監(jiān)護(hù)。
8、安全教育開展情況:(1)校內(nèi)通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。(2)通過節(jié)假日、寒暑假告家長書的形式要求家長做好監(jiān)護(hù)。(3)聘請法制副校長定期對師生進(jìn)行法制、安全宣傳教育活動。
9、應(yīng)急疏散演練情況:學(xué)校按照教育局統(tǒng)一部署,每學(xué)期開學(xué)第一周開展避險自救和應(yīng)急疏散演練。
10、危險化學(xué)品安全情況:學(xué)校設(shè)立實驗員對危險化學(xué)品進(jìn)行管護(hù),并且制定危險化學(xué)品的安全使用守則,規(guī)范管護(hù)和實驗操作。
11、事故查處情況: 學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對所轄村完小進(jìn)行校園安全檢查,對存在的安全隱患要求定期整改,對轄區(qū)所發(fā)生的安全事故及時層層上報并及時處理。
六、整治學(xué)校防震減災(zāi)問題
1、防震減災(zāi)教育納入學(xué)校教育情況:校內(nèi)通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳教育。學(xué)校德育處把防震減災(zāi)教育納入工作計劃。
2、提高學(xué)校應(yīng)急處置能力的情況:一是學(xué)校制定科學(xué)合理的抗震應(yīng)急預(yù)案;二是提高師生避險、自救自護(hù)及應(yīng)對突發(fā)地震的能力;三是積極開展防震避險、疏散應(yīng)急演練。