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關(guān)鍵詞:培養(yǎng);高素質(zhì)復(fù)合型;國際金融人才
1加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才的緊迫性
1.1加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才是金融形勢所迫
當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)和不可抗拒的潮流,金融全球化也得到了廣泛而迅速的發(fā)展。貨幣及其它金融工具失去了國界的屏障,使得一國的金融安全和穩(wěn)定與其他國家金融的安全和穩(wěn)定息息相關(guān)。特別引人注目的是,金融秩序仿佛進(jìn)入了“無制度”時代,便捷的電子化交易系統(tǒng)使得規(guī)模龐大的國際游資形同“幽靈”在全球范圍內(nèi)“四處游蕩”,國際金融市場面臨較大的投機(jī)空間,且投機(jī)的“傳染效應(yīng)”越來越明顯,金融危機(jī)爆發(fā)的頻率和破壞性急劇攀升。世界政治也向多極化格局的方向發(fā)展,使世界貨幣呈現(xiàn)出多元化趨勢,美元、歐元和日元處于既相互抗衡又聯(lián)合妥協(xié)的局面,使各主要國際性貨幣的匯率經(jīng)常出現(xiàn)巨幅波動,發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間在金融領(lǐng)域的競爭和利益沖突日漸明顯。
當(dāng)今國際金融領(lǐng)域還越來越氣象萬千:一方面,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與金融業(yè)務(wù)廣泛融合,以傳統(tǒng)方式進(jìn)行的融資和支付業(yè)務(wù),為電子化、信息化、系統(tǒng)化、工程化的現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)所取代,多頭化的金融服務(wù),多樣化的金融工具,多元化的融資渠道,使得金融的涵蓋面越來越廣,貨幣、信用、票據(jù)、證券、保險等金融要素,交叉融合成一個有機(jī)的整體,形成統(tǒng)一而廣泛的金融市場。另一方面,以銀行信用為核心的間接融資方式在金融體系中的主體地位,受到迅速發(fā)展的票據(jù)、基金、證券等市場型直接融資工具的挑戰(zhàn),使得銀行與種類繁多的非銀行金融機(jī)構(gòu)、政府及工商企業(yè)等,均成為金融市場上地位平等的交易主體。
當(dāng)今國際金融領(lǐng)域的這些創(chuàng)新變化和鮮明特色,對于國際社會來說既是難得的機(jī)遇,又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。它們決定著當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),國際金融規(guī)制和各國金融政策必須在原有基礎(chǔ)上需要不斷得到改革和升級,特別由政府調(diào)制金融發(fā)展戰(zhàn)略,保證金融安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行,是各國特別是發(fā)展中國家面臨的重要而急迫的任務(wù)。面對這樣的國際金融形勢,我們應(yīng)該認(rèn)識到,歸根到底金融競爭需要人才來參與,金融改革需要人才來操控,金融風(fēng)險需要人才來提防。培養(yǎng)既懂得國際業(yè)務(wù)規(guī)范和管理法規(guī),又能夠把國情特點與國際慣例有機(jī)結(jié)合起來,并能夠從全球視角把握中國金融發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才,從來沒有像今天這樣重要和迫切。為此,中國必須在加快融入國際金融步伐的同時,也加緊高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人力資源的開發(fā)。
1.2加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才是對外開放急需
金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,改革開放以來,我國金融業(yè)邁開了市場化的步伐,逐步培養(yǎng)出了大批“懂專業(yè),會操作”的金融人才。但由于金融業(yè)國際化步伐比較慎重,因而,金融體系還沒有徹底擺脫壟斷經(jīng)營、粗放經(jīng)營和封閉經(jīng)營狀態(tài)。在這樣的金融體系中,金融業(yè)的開放程度偏低,國際競爭意識和競爭能力不強(qiáng)。與此相應(yīng),人才的培養(yǎng)也比較注重國內(nèi)金融人才培養(yǎng),忽略國際金融人才培養(yǎng),具有較強(qiáng)的內(nèi)向型的特征,導(dǎo)致國際金融人才短缺,這是中國金融業(yè)人才資源的基本狀況。雖然我國金融機(jī)構(gòu)也與國外金融機(jī)構(gòu)存在種種業(yè)務(wù)聯(lián)系,但直接競爭的機(jī)會不多;雖然我國的高等教育中也有國際金融專業(yè)及課程,但中國學(xué)生對國際金融知識的運(yùn)用和外國金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都缺乏短兵相接的認(rèn)識,所學(xué)知識大都還只局限于紙上談兵。
這種國際金融人才狀況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加入WTO后金融業(yè)全面對外開放的迫切需要。隨著加入WTO過渡期的結(jié)束,我國已經(jīng)開始履行金融業(yè)對外開放的承諾:一方面允許外資銀行業(yè)進(jìn)入中國市場開展業(yè)務(wù),并與國內(nèi)銀行業(yè)享受同等國民待遇,從而使中資銀行和外資銀行呈現(xiàn)出激烈的競爭格局。另一方面是中資銀行在海外擴(kuò)大服務(wù)范圍、拓展新業(yè)務(wù),直接參與國際競爭。因此,我國銀行業(yè)現(xiàn)在所面臨的國際競爭,就不僅指在世界范圍內(nèi)、在國際市場上與外國金融機(jī)構(gòu)的競爭,而是還要在國內(nèi)與進(jìn)入本國市場的外國銀行競爭。脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制的中國金融業(yè)要在國際通行的游戲規(guī)則下,直接與國外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化、國際化競爭,首要的問題不再是國外金融機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)中國國情,更不是中國政府如何為本國金融業(yè)提供保護(hù),而是中國金融業(yè)如何以積極的態(tài)度適應(yīng)國際競爭規(guī)則,在國際競爭中求生存求發(fā)展的問題。
如何才能在這樣的國際競爭中保持中國金融業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)地運(yùn)行和發(fā)展,關(guān)鍵是保持和提升自己的核心競爭力,而人才作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最寶貴的資源,是銀行在激烈的市場競爭中提升核心競爭力的重要保證。誰擁有頂尖的人才,誰就擁有一流的競爭力,誰就會在未來的競爭中處于優(yōu)勢地位。因此,金融業(yè)的國際競爭實質(zhì)上還是國際金融人才的競爭,國際金融人才的競爭實質(zhì)上又是高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才的競爭。因此,回應(yīng)新的時代呼喚,必須加緊培養(yǎng)出既熟悉本國金融運(yùn)行的特點和規(guī)律,又通曉國際金融規(guī)則和慣例,還能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和國際競爭需要的高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才。
2加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才的標(biāo)準(zhǔn)和舉措
2.1加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才的標(biāo)準(zhǔn)
要培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才,必須明確其標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才總體而言是指具有強(qiáng)烈的愛國主義情操、廣闊的全球經(jīng)濟(jì)視野、充分的國際交道能力、深厚的國際金融功底、積極的開拓創(chuàng)新精神的人才。具體表現(xiàn)如下:
(1)具有強(qiáng)烈的愛國主義情操,即高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才首先必須愛祖國、愛人民,具有祖國和人民的利益高于一切的覺悟。因為金融是一個國家經(jīng)濟(jì)的媒介和樞紐,從事國際金融業(yè)務(wù)的好壞,直接關(guān)系著國家金融的安全與發(fā)展,進(jìn)而影響到整個國家經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展。國際金融人才應(yīng)該在以金融為核心的經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)云變幻中,以對祖國和人民高度負(fù)責(zé)任的精神,切實維護(hù)好、發(fā)展好祖國和人民的利益。
(2)具有廣闊的全球開放視野,即高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才必須立足本職,胸懷祖國,放眼世界,具有洞察全球經(jīng)濟(jì)動態(tài)的目光。在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的當(dāng)今,每一個國家的發(fā)展都離不開世界,我國也不例外。我國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢需要貢獻(xiàn)于國際市場,經(jīng)濟(jì)劣勢也需要求助于國際市場。這些都必須依賴于國際金融人才把握時代金融脈動和發(fā)展趨勢,審時度勢,趨利避害,不斷在國際金融市場上尋找獲利機(jī)會和發(fā)展空間。
(3)具有充分的國際交道能力,即高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才必須既敢于參與國際競爭,又善于進(jìn)行國際合作,具有與對手周旋和共舞的能力。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和金融的主要特點都是國際間既有競爭,又有合作。如何做到該競爭時就競爭取勝,該合作時就合作雙贏,需要國際金融人才具備高超的國際應(yīng)變和交道能力,既能夠熟練地應(yīng)用外語進(jìn)行國際交流,又能夠在中西方不同的文化平臺上自由轉(zhuǎn)換,還能夠精通國際游戲規(guī)則。
(4)具有深厚的國際金融功底,即高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才必須既要能言善管,又要能寫會算,具有深厚的金融理論和實踐功底。沒有深厚理論基礎(chǔ)的人必然盲目短視,沒有深厚實踐基礎(chǔ)的人必然夸夸其談,這都難以勝任國際金融業(yè)務(wù)的高要求。高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才應(yīng)該在理論上既要熟悉傳統(tǒng)的金融理論,又要熟悉現(xiàn)代金融理論;在實踐中既要掌握金融財務(wù)技術(shù)和計算機(jī)技能,又要熟練掌握數(shù)理分析和網(wǎng)絡(luò)信息處理等現(xiàn)代實踐技能。
(5)具有積極的開拓創(chuàng)新精神,即高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才必須能夠參與金融政策和金融制度創(chuàng)新,具有敏銳洞察力和開拓創(chuàng)新的勇氣。開拓金融創(chuàng)新能力是高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才最重要的能力和最本質(zhì)的屬性,決定了金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)地競爭力。不僅是微觀金融的創(chuàng)新主體,爭當(dāng)在金融實踐前沿活動的具有敏銳洞察力的觀察家和實踐者;對宏觀金融政策操作和金融制度創(chuàng)新,也應(yīng)具有很大的影響力和推進(jìn)作用。
2.2加緊培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際金融人才的舉措
目前金融業(yè)全面對外開放如期而至,中國急需造就高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才,必須采取既積極快速又切實可行的舉措。
(1)要進(jìn)一步改革金融專業(yè)高等教育。擴(kuò)大對國際金融專業(yè)的資金投入,擴(kuò)大國際金融專業(yè)招生計劃,并將學(xué)歷教育、專業(yè)資格認(rèn)證和在職培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來。打通高素質(zhì)復(fù)合型的國際金融人才的快速培養(yǎng)通道,逐步擴(kuò)大本科直接連讀碩士生和博士生的規(guī)模和渠道。
(2)大力發(fā)展國際金融博士后科研隊伍。凡是負(fù)責(zé)培養(yǎng)當(dāng)前急需的國際金融高層次人才的大學(xué)和科研院所,在條件具備、確保質(zhì)量的前提下,沒有設(shè)站的應(yīng)加快設(shè)站進(jìn)程,已經(jīng)建站的應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大招收名額。
(3)加大高層次人才的引進(jìn)力度。一方面要增加國際金融的公派留學(xué)生,和大力支持國際金融的自費留學(xué)生;另一方面抓住當(dāng)前海外留學(xué)人員趨向回國創(chuàng)業(yè)的有利時機(jī),注重鼓勵和吸引海外國際金融學(xué)子和人才回國效力;還可積極主動地吸納國內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)的人才。
(4)加強(qiáng)國際金融從業(yè)人員的在職培訓(xùn)。根據(jù)世界金融發(fā)展的新趨勢和我國金融發(fā)展的實際需要,以高校為主,動員社會力量,豐富培訓(xùn)形式,充實培訓(xùn)內(nèi)容,建立起“四結(jié)合”的培訓(xùn)體系。即業(yè)余學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合;長期班和短期班相結(jié)合;實踐鍛煉和組織考察相結(jié)合;繼續(xù)教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。
1.貨幣政策實施不當(dāng)
從越南金融危機(jī)的發(fā)生過程來看,在應(yīng)對高通脹時,貨幣政策的實施不當(dāng),是引發(fā)金融危機(jī)的直接原因:一是期望通過快速的本幣升值來沖抵高通脹的壓力。事實表明,在越南當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力下,企圖以“浮動區(qū)間擴(kuò)大促本幣升值抑制通貨膨脹”的貨幣政策來應(yīng)對高通脹是錯誤的,因為在國際熱錢已大舉進(jìn)入并獲得本幣升值的巨大利益前提下,利用本幣加速升值的辦法抑制通脹,其結(jié)果必然會促使國際資本的套利投機(jī),并最終導(dǎo)致本幣貶值。二是在危機(jī)發(fā)生之初,在本國銀行系統(tǒng)中采取大幅度的緊縮性貨幣政策,即運(yùn)用大幅加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、巨額發(fā)行票據(jù)等貨幣工具來對沖抑制通貨膨脹,造成本土金融系統(tǒng)資金鏈的極度緊張和加速對本國貨幣的預(yù)期性恐慌。
2.過多過快地吸引外國直接投資
多年來,越南實行比較寬松的金融政策,對國有企業(yè)的大量貸款形成部分呆壞賬,金融體系本身并不健全;同時,也缺乏抗御金融風(fēng)險的穩(wěn)健實力。如,越南的外匯儲備總量偏低,不到國家外債的50%,但為了促成經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,制定了比較激進(jìn)的吸引外資政策。外國直接投資的大量進(jìn)入,雖然可以直接拉動GDP總量的快速增長,但也對通貨膨脹起了推波助瀾作用。一旦出現(xiàn)外資大規(guī)模撤出,就不可避免地發(fā)生貨幣層面的巨大波動和經(jīng)濟(jì)層面的較大動蕩。
3.貨幣流動性泛濫,資本投資過度
由于越南的政府投資過多,前期貸款過度,導(dǎo)致國內(nèi)長期處于貨幣流動性過多甚至泛濫,加之去年以來的國際糧食、成品油等日常消費品價格的快速上漲,以及過度的進(jìn)口等,兩種效應(yīng)疊加在一起,輸入性通脹壓力劇增。同時,銀行業(yè)的快速擴(kuò)張是流動性泛濫的另一個重要因素,特別是越南上市銀行,為爭搶市場份額,甚至放棄應(yīng)有的風(fēng)險原則,實施大規(guī)模放貸,如,2006年M2增長34%,2007年又增長46%,而同期國內(nèi)發(fā)放貸款余額則從2006年上升29%到2007年的上升54%。這些高企的數(shù)字均表明越南國內(nèi)流動性已呈泛濫之勢。另外,為了防止越南盾對美元的貶值,越南央行在公開市場上大量購買美元,賣出越南盾,又進(jìn)一步加劇了國內(nèi)的貨幣流動性問題。
4.過早放開資本項目
2006年加入世貿(mào)組織后,越南就開始放開資本項目下的外商直接投資。外資持有上市公司股票的上限也放寬到49%。外資的大量涌入,特別是國際游資大量涌入,直接推高了越南國內(nèi)的資產(chǎn)價格,形成了經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)美聯(lián)儲釋放停止降息甚至加息的信號時,國際資本開始回流,從而使得國際游資不斷賣出越南資產(chǎn),撤出越南市場,導(dǎo)致了股市和房價的暴跌,資產(chǎn)價格泡沫的快速破滅,導(dǎo)致了金融危機(jī)的發(fā)生。
5.基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡
越南原本是以農(nóng)業(yè)為主的國家,總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,工業(yè)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,近10年來,急于加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè),一直推行較激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革,在金融市場化和自由化方面改革力度加大,大力引入外資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,還引進(jìn)了大量的工業(yè)項目,以直接投資拉動經(jīng)濟(jì)的快速增長。然而,這些工業(yè)項目的國內(nèi)零部件等配套能力又較弱,實體基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡的問題。因此,需要大量從國外引進(jìn)和進(jìn)口,造成了連年的外貿(mào)逆差,相對減少了外匯儲備。
二、越南與我國金融環(huán)境的異同點
相同點在于:
1.均面臨輸入型通貨膨脹的困擾。次貸危機(jī)后,美元不斷貶值,一方面,促進(jìn)國際游資轉(zhuǎn)向石油、原材料、糧食等大宗商品投機(jī),推動大宗商品價格的不斷上漲,形成了世界范圍的輸入型通貨膨脹;另一方面,國際游資重點進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長國家進(jìn)行投機(jī)。這些外來資本在越南和我國國內(nèi)不斷尋找各種機(jī)會,收購骨干產(chǎn)業(yè)以及其他各類資產(chǎn),致使國內(nèi)資產(chǎn)價格以及基本生活資料價格呈全面上漲態(tài)勢。
2.國際熱錢不斷流入,對國家金融安全造成威脅。越南和我國都是國際熱錢首選的投機(jī)地。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國僅今年3月份的熱錢規(guī)模就為123.6億美元,4月份更高達(dá)501.6億美元,說明熱錢在4月份有加速流入的趨勢。這些熱錢投機(jī)于股市、樓市和匯市中,不同程度地影響了國家的金融秩序。同樣,越南近期股市和樓市的異常暴漲暴跌,也是國際熱錢投機(jī)引起的,對金融安全造成了不利影響。
3.股市持續(xù)暴跌,樓價大幅縮水,使民眾對市場經(jīng)濟(jì)信心受到不同程度影響。隨著美聯(lián)儲對通貨膨脹的關(guān)注,美元降息周期的即將結(jié)束,美元貶值有望見底,很可能進(jìn)入加息周期,全球性投機(jī)資本可能撤回。全球性資本的非正常流動必然帶來金融的較大波動。這些波動呈現(xiàn)給民眾的可能是股市持續(xù)暴跌和樓價大幅縮水等,可能會導(dǎo)致民眾對市場經(jīng)濟(jì)信心不足。這也是越南和我國面臨的共同挑戰(zhàn)。
不同點是:
1.我國外匯儲備充足,而越南外匯儲備較少。我國對外貿(mào)易多年順差,外匯儲備充足,外匯儲備相當(dāng)于GDP的50%還多;同時,外債很少,為3736億美元,僅占GDP總量的11.1%,即使外國投資者全部撤走,人民幣匯率穩(wěn)定還有足夠的外匯儲備保證。而越南多年存在貿(mào)易逆差,外匯儲備較少,僅150億美元,而外債多達(dá)305億美元;同時,越南中央銀行人為地把匯率規(guī)定在比較高的范圍。外國投資者一旦把熱錢撤走,越南貨幣貶值就在所難免。
2.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同。我國人口達(dá)13.3億,越南為8440萬;越南GDP年增長7%,已被認(rèn)為超高速增長;而我國近年來GDP年增9%~10%是常態(tài),最高時達(dá)到13%。我國的GDP總量在2007年為3.36萬億美元,而越南僅為712億美元,我國的GDP是越南的46.5倍。我國對其出口119.01億美元,僅占2007年出口總額的0.98%。由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異,越南的金融風(fēng)險比較容易被放大,但越南金融危機(jī)通過貿(mào)易投資聯(lián)系,直接傳遞給我國并造成較大影響的可能性不大。
3.我國資本項目實行穩(wěn)健的開放,而越南資本項目實行快速的開放。我國資本項目仍未完全開放,外資還無法自由直接進(jìn)出我國市場;同時,外匯進(jìn)入渠道受到較嚴(yán)格監(jiān)控。因此,熱錢操控我國股市和樓市的潛在風(fēng)險不大,熱錢的撤出,對我國總體經(jīng)濟(jì)的沖擊不會造成金融危機(jī)。越南由于資本項目的快速開放,外資能自由進(jìn)出,一旦有大量的熱錢涌入和進(jìn)出,就會虛抬或打擊其股市和樓市價格,給金融安全帶來巨大的風(fēng)險。
三、越南金融危機(jī)對我國的啟示
1.適時采取穩(wěn)健的貨幣政策
當(dāng)前,我國股市、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格波動明顯,石油、原材料、糧食價格上漲壓力增大,緊縮性貨幣政策,一方面,可以擠壓經(jīng)濟(jì)泡沫,緩解通貨膨脹;另一方面,也對國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營帶來一定的影響。從國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來考慮,應(yīng)在堅持既定貨幣調(diào)控方針的同時,適時采取穩(wěn)健的貨幣政策,積極應(yīng)對金融市場潛在的各種風(fēng)險與危機(jī)。對于國內(nèi)企業(yè)資金短缺的問題,可通過發(fā)行定向債券和特別國債等扶持關(guān)系國計民生的重點產(chǎn)業(yè),如,農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域里的大型企業(yè)。人民幣匯率改革應(yīng)堅持“主動性、可控性和漸進(jìn)性”原則,減緩升值速度,并控制在合理的范圍內(nèi)。同時,對熱錢要采取措施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)金融市場的異常波動和潛在風(fēng)險,積極地采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。
2.繼續(xù)堅持資本項目的穩(wěn)步適度開放
繼續(xù)堅持資本項目開放的慎重性和適時性。采取分階段、有步聚的方式,有選擇地逐步開放我國資本項目,并采取各種措施對國際熱錢進(jìn)行監(jiān)控,有效地防范熱錢投機(jī)對我國金融體系的不利沖擊。
3.加快對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
當(dāng)前,我國正面臨著世界經(jīng)濟(jì)失衡和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡雙重挑戰(zhàn)。人民幣匯率升值的壓力來自于國際收支雙順差。這也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的反映。因此,要進(jìn)一步采取完善外匯管理、調(diào)整外貿(mào)政策、強(qiáng)化節(jié)能降耗、促進(jìn)擴(kuò)大消費等綜合措施調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.完善金融波動與危機(jī)的預(yù)
警機(jī)制及應(yīng)急管理體系在逐步融入國際經(jīng)濟(jì)體系過程中,我國與國際金融體系的聯(lián)系更加密切,國際金融領(lǐng)域的任何微小變化與波動都可能對我國金融市場造成一定的影響,甚至導(dǎo)致巨大波動。因此,要不斷完善金融體系,增強(qiáng)金融風(fēng)險應(yīng)對能力,特別是在當(dāng)前高油價、高通貨膨脹的復(fù)雜的國際環(huán)境下,有必要建立健全我國金融波動與危機(jī)的預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急管理體系。
過去十年來,國際金融市場突飛猛進(jìn),急速發(fā)展??蓛稉Q貨幣間的外匯市場交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,到1998年4月底,外匯市場日平均交易量持續(xù)上升到1.49萬億美元,比1986年上升了8倍,數(shù)額相當(dāng)于所有國家外匯儲備的87.4%。在1984到1998的十五年間,國際資本市場融資累計額的年平均增長速度為12.34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球GDP的年平均增長速度3.37%和國際貿(mào)易的年平均增長速度6.34%。
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時,金融市場的國際化進(jìn)程不斷加快,國際外匯市場率先實現(xiàn)單一市場形態(tài)的運(yùn)作,其顯著標(biāo)志是全球外匯市場價格的日益單一化,主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。
在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動,各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升,整個90年代,主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間,1998年,給比重上升到91%(日本)到640%(意大利),其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
與此同時,國際債券市場的二級市場獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險和收益評估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,以投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財務(wù)管理技巧,在不同貨幣計值的不同債券之間,根據(jù)其信用、流動性、預(yù)付款風(fēng)險等的差異,進(jìn)行大量?quot;結(jié)構(gòu)易",導(dǎo)致各國債券價格互動性放大,價格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交住T諦錄悠律唐方灰姿瓤梢源郵氯站?25種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對象,更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國金融市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的金融市場一體化潮流中,我國金融市場對外開放程度不斷擴(kuò)大,國際化進(jìn)程加速。
在銀行領(lǐng)域,1979年起,外資銀行開始在我國設(shè)立代表處、分行、合資銀行、獨資銀行、財務(wù)公司,到今年年初,共有38個國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個城市設(shè)立了252家代表處,有22個國家和地區(qū)的87家外資金融機(jī)構(gòu)在我國19個城市設(shè)立了182個營業(yè)性機(jī)構(gòu),其中,有32家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到今年6月底,在華外資銀行總資產(chǎn)達(dá)323億美元,其中貸款208億美元。
在保險領(lǐng)域,到去年底,我國共有外資保險公司15家,對外開放城市由上海擴(kuò)大到廣州、深圳等地。
在證券領(lǐng)域,1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會的批準(zhǔn)。1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票籌集資金,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進(jìn)入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。
在債券市場,我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實行嚴(yán)格的計劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
三、我國金融市場國際化的前景
隨著加入WTO步伐的不斷加快,我國金融市場正在準(zhǔn)備與國際市場接軌,國際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,我國金融市場開放將集中在如下幾個方面:
在銀行領(lǐng)域,我國將在市場準(zhǔn)入和國民待遇等方面對外資銀行進(jìn)一步開放,逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)。加入WTO之初,外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后,外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù),中外合資的銀行將可獲準(zhǔn)經(jīng)營,外國獨資銀行將在5年內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營,外資銀行在二年內(nèi)將獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。
在保險業(yè)領(lǐng)域,加入WTO后,人壽保險公司中外資持股比例可高達(dá)50%,加入一年后,提高至51%。非人壽保險公司和再保險公司將獲準(zhǔn)在合資保險公司中持有51%的股份,并可在二年內(nèi)成立全資的分支機(jī)構(gòu)。
在證券市場,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時,中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放,我國金融市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面的國際化含義是:以資金來源計,國外資本以允許的形式進(jìn)入我國金融市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)金融市場的交易活動;以市場籌資主體計,非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)金融市場籌融資,國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外金融市場籌融資;國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國金融市場的經(jīng)營及相關(guān)活動,國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際金融市場經(jīng)營及相關(guān)活動的資格和權(quán)力。
四、金融市場國際化的利益
金融市場國際化進(jìn)程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動性和市場效率,延展市場空間,擴(kuò)大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會計和公開性要求,改進(jìn)交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外金融資本的進(jìn)入,尤其是外國金融機(jī)構(gòu)和其他投資者對市場交易活動的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報價系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控,及時向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會計標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求,在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng),對于有效控制風(fēng)險、保持該市場對外國證券資本的吸引力、
五、金融市場國際化的風(fēng)險表現(xiàn)
金融市場國際化進(jìn)程在帶來巨大收益的同時,仍然蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險,因此,加入WTO后,我國金融風(fēng)險可能有如下表現(xiàn):
1.市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險。
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時,將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的根源。
此外,由于國內(nèi)金融市場的發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2.金融市場波動性上升的風(fēng)險
對于規(guī)模狹小、流動性比較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,在會計標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價格波動性的上升。新興金融市場股票價格迅速下降以及流動性突然喪失的危險,大大地增加了全局性的市場波動。
3.本國金融市場受到海外主要金融市場動蕩的波及、市場波動脫離本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的風(fēng)險。
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與,潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
從國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動的相關(guān)性來看,近年來,主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動性對韓國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%,美國股票市場波動性對泰國股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%,美國股票市場波動性對墨西哥股票市場波動性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時期,資本流入國金融市場波動接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動的同步性;其二,在市場波動顯著、存在一定的恐慌心理時,二者波動出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從92年7月到98年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動呈現(xiàn)同步性,遭受"金融危機(jī)傳染"侵襲的風(fēng)險。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機(jī)期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個整體,同時從上述市場撤出資金,導(dǎo)致其同時崩盤。
此外,由于機(jī)構(gòu)投資者在全球資本流動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,而其行為特征表現(xiàn)出很強(qiáng)的"羊群效應(yīng)",其對新興市場的進(jìn)入和撤出也具有"一窩蜂"的特點,從另一個角度加強(qiáng)了新興市場表現(xiàn)之間的同步性,這種同步性在金融危機(jī)時期表現(xiàn)為危機(jī)傳染的"多米諾骨牌"效應(yīng)或"龍舌蘭酒"效應(yīng)。
5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險
在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。
金融市場國際化進(jìn)程加深后,外資可能大量流入該國銀行體系,促使銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)??焖贁U(kuò)張,尤其是銀行的對外負(fù)債增長更為顯著。在一些國家,以銀行對外負(fù)債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場,導(dǎo)致銀行體系外幣凈負(fù)債上升。特別是當(dāng)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理時,大規(guī)模資本流入使銀行的流動性出現(xiàn)大幅度擺動,銀行貸款膨脹和收縮時期交替出現(xiàn),引起影響全局的風(fēng)險,甚至導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。
由于負(fù)債和流動性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長,特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟(jì)增長速度,無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機(jī)會,可供投資并提供高額回報的行業(yè)有限,銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè),如在泰國,大量資本流入后,銀行信用發(fā)放給建筑和不動產(chǎn)的份額從1980年的8%增長到1990年的16%。大部分新增貸款用于不動產(chǎn)交易。
此外,由于大多數(shù)信用等級比較高的企業(yè)可以通過在國際市場直接發(fā)行股票和債券獲得資金,國內(nèi)銀行只能向次級層次風(fēng)險較高的客戶貸款,因此,銀行對于借款企業(yè)和借款個人的利潤和信用等級要求相應(yīng)下調(diào)。在外資持續(xù)流入、經(jīng)濟(jì)保持高速增長的前提下,這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持,但是經(jīng)濟(jì)形勢突然逆轉(zhuǎn)及外資無以為繼時,這種循環(huán)將被迫中斷,一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉(zhuǎn),銀行產(chǎn)生大量不良貸款。例如,在泰國,1988到1990年的資本凈流入與資產(chǎn)價值的上升顯著相關(guān),即使商業(yè)銀行對房地產(chǎn)貸款的土地抵押值超過貸款很多,而房地產(chǎn)價格下降,仍然使銀行資產(chǎn)負(fù)債的獲利能力受到很大打擊。
由于銀行體系保持巨額對外凈負(fù)債,面臨著很大的匯率風(fēng)險,可能遭受本幣意外貶值引起的損失。
中央銀行針對外資流入實行的沖銷性市場干預(yù)政策,往往導(dǎo)致市場利率的突然上升,從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風(fēng)險。而在中央銀行為了維持某一個匯率水平對外匯市場進(jìn)行干預(yù)的情況下,短期利率可能上升到一個非理性的水平,這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此,貨幣危機(jī)往往是銀行體系危機(jī)的前奏。
在金融市場開放導(dǎo)致銀行體系穩(wěn)定性下降的過程中,銀行道德風(fēng)險問題得到不同程度的暴露。在對亞洲金融危機(jī)的成因分析中,克魯格曼教授認(rèn)為,東南亞國家的金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險問題,導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,而泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅則是東南亞金融危機(jī)的重要原因。
關(guān)鍵詞:反傾銷;應(yīng)訴意識;反傾銷訴訟程序
1中國近年反傾銷訴訟的個案研究
1.1個案1——中美2003年彩電反傾銷訴訟案
下面我們來分析一下2003年我國彩電業(yè)與美國彩電業(yè)的貿(mào)易大戰(zhàn)。
2003年5月2日,美國國際貿(mào)易委員會接到美國CollierShannonScottPLLC公司等3家企業(yè)的申請,準(zhǔn)備對原產(chǎn)于中國和馬來西亞的彩電啟動產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序。
2003年5月13日,美國國際貿(mào)易委員會公告,決定自2003年5月2日起啟動對中國和馬來西亞彩電(被調(diào)查彩電為屏幕不小于21英寸的直觀式或背投式陰極射線管彩色電視接收機(jī))的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,以確定上述兩國出口美國市場的彩電是否對美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。
美國申訴企業(yè)認(rèn)為,2000—2002年,中國和馬來西亞兩國向美國出口的彩電數(shù)量,從20萬臺增至260萬臺,增長了10倍以上,其中84%來自中國。據(jù)中國家電協(xié)會統(tǒng)計,2003年1—3月,我國家電企業(yè)向美國累計出口額同比增長37.4%,美國已成為中國彩電企業(yè)的第一大出口市場,從而也打破了跨國公司在美國市場的原有份額。
1.2個案2——杭州墊圈廠反傾銷案
1992年,美國最大的彈簧墊圈生產(chǎn)商I•T•W公司向美國國際貿(mào)易委員會,指控中國的11家外貿(mào)進(jìn)出口公司和生產(chǎn)企業(yè)“以低于成本價在美國傾銷,給美國工業(yè)造成了實質(zhì)性損害”。
杭州彈簧墊圈廠——杭州蕭山農(nóng)民創(chuàng)辦的不足150人的小廠,獨自應(yīng)訴。通過積極應(yīng)訴,杭州的這家墊圈廠獲得了對美國出口的壟斷地位,一舉擊敗了國內(nèi)的10家出口企業(yè)。我們來看一看幾年來這家公司通過應(yīng)訴獲得的反傾銷稅額的變化:
1992年,美國商務(wù)部的初定稅率為128.63%;
1993年,第1次應(yīng)訴的裁定為69.88%;
1994年,第1次行政復(fù)審裁定為26.08%;
1995年,第2次行政復(fù)審裁定為38.27%;
1996年,第3次行政復(fù)審裁定為14.15%;
1997年,第4次行政復(fù)審裁定為3.85%;
到2000年第7次行政復(fù)審裁定時定為0%。
從中,我們不難發(fā)現(xiàn),對于國際貿(mào)易官司,應(yīng)訴與不應(yīng)訴將會給企業(yè)的命運(yùn)帶來重大轉(zhuǎn)變。
就彩電案而言,為什么中國的眾多企業(yè)被收取了高額的反傾銷稅,而馬來西亞的產(chǎn)品卻安然無事呢,主要是中國商人缺乏應(yīng)對反傾銷訴訟的經(jīng)驗。
那么中國商人究竟應(yīng)該怎樣來應(yīng)對來這些國際訴訟的困擾呢?
國內(nèi)企業(yè)應(yīng)堅持“誰應(yīng)訴,誰受益”的原則處理國際貿(mào)易訴訟。在上圖表中展示的中國企業(yè)被征收的反傾銷稅額可以看出,中國除了夏新一家企業(yè)外,其他企業(yè)均被征收了天價的反傾銷稅。為什么夏新能夠獨善其身呢?就是因為在這起彩電訴訟官司中,夏新公司組織了律師團(tuán)到海外應(yīng)訴。對于不應(yīng)訴的公司,反傾銷稅將完全由美國單方面裁定,而對于應(yīng)訴的公司,美方必須嚴(yán)格根據(jù)法律和應(yīng)訴公司提供的辯護(hù)資料進(jìn)行裁定。
2中國的應(yīng)對對策研究
2.1中國應(yīng)對之宏觀層面
第一,我國政府應(yīng)積極與有關(guān)國家談判,使他們早日認(rèn)定我國為市場經(jīng)濟(jì)國家。由于歐美等國一直以產(chǎn)權(quán)不清為由,不承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟(jì)國家,因而在對比同一產(chǎn)品在我國與進(jìn)口該產(chǎn)品國的價格以確定是否為反傾銷時,不采用我國的價格,而是尋找與中國發(fā)展水平相近的國家的價格作為參考,給了外國企業(yè)在隨意確定反傾銷稅額的機(jī)會。
第二,加強(qiáng)對我國的進(jìn)口品的反傾銷工作,在必要時,可以以其人之道還治其人之身,及當(dāng)對方對我國產(chǎn)品提出不合理的反傾銷時,我國也可以同樣對該國產(chǎn)品提出反傾銷,反戈一擊,使之權(quán)衡各方面利益之后息事寧人。
第三,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。由于反傾銷訴訟訴訟成本高且具有正的外部性,某些行業(yè)在反傾銷面前經(jīng)常會發(fā)生相互搭便車的現(xiàn)象,結(jié)果是無人應(yīng)訴,整個行業(yè)受損。因而,政府應(yīng)牽頭建立出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會有效應(yīng)對反傾銷的制度。
第四,中國政府應(yīng)對內(nèi)加強(qiáng)管理,政府應(yīng)在外國企業(yè)發(fā)動反傾銷訴訟時做好預(yù)警工作,優(yōu)化市場,做到出口市場的多元化,同時避免國內(nèi)企業(yè)惡性價格競爭,大力宣傳“誰應(yīng)訴,誰受益”原則及反傾銷訴訟的游戲規(guī)則,培養(yǎng)中國進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)訴意識。
2.2中國應(yīng)對之微觀層面對策
第一,國內(nèi)企業(yè)在聽到反傾銷風(fēng)聲時,應(yīng)對該國國內(nèi)生產(chǎn)商進(jìn)行全面調(diào)查,如生產(chǎn)、經(jīng)營狀況等,以考慮對方是否可能提出反傾銷,另一方面要對該國進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)我國出口的總數(shù)量,分析我方所處的地位,為采取進(jìn)一步的措施做好準(zhǔn)備。如果無法避免受到反傾銷的影響,則盡量提高或控制出口價格,以期在反傾銷應(yīng)訴過程中有個好的結(jié)果,同時注意控制出口報價或還價,防止對方為取得我出口價格的資料而誘導(dǎo)我方報價,最后要與國內(nèi)其他企業(yè)及時溝通,與對方進(jìn)行溝通協(xié)商,給予適當(dāng)?shù)某兄Z,盡量避免反傾銷的發(fā)生。
第二,對方反傾銷書已經(jīng)遞交時,此時企業(yè)要了解該書中的調(diào)查期間(一般為1年),進(jìn)而正確處理簽訂的出口合同。這是因為從傾銷的臨時裁決日往前追溯90天征收反傾銷稅,即一般情況下,在方遞交書后的70天內(nèi)出口并到達(dá)該國的產(chǎn)品不會受到反傾銷稅的影響。如果方?jīng)]有提出存在“緊急狀況”時,則從遞交書后的160天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品不會受到反傾銷稅的影響。下面要處理問題就是考慮是否應(yīng)訴,不應(yīng)訴會很慘,積極應(yīng)訴效果好,同時獲得復(fù)審機(jī)會,如果可能,達(dá)成中止協(xié)議獲得一定的出口份額也未嘗不可。
如果決定應(yīng)訴,就要聘請律師了,在聘請律師時,應(yīng)注意:律師事務(wù)所和律師是否有反傾銷訴訟的經(jīng)歷,同時應(yīng)考慮涉及到的應(yīng)訴企業(yè)的數(shù)量和律師人數(shù)的安排,是企業(yè)單獨聘請還是統(tǒng)一聘請,是否有比較好的外國律師或顧問共同參與,尤其要注意的是律師應(yīng)給企業(yè)一個詳細(xì)的案件進(jìn)度表。
反傾銷應(yīng)訴非??简炂髽I(yè)組織能力,企業(yè)應(yīng)成立專門的反傾銷組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作的安排。企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況,成立反傾銷應(yīng)訴工作班子,而不能僅由外貿(mào)部門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。該班子由領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組成,即由高級管理人員和中層管理人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組,由具體工作人員組成工作小組,便于各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。
該書的內(nèi)容分為三大部分,第一部分著重論述了“國際上主要金融市場的法律與監(jiān)管”,在這部分介紹了美國的證券法,美國的國際銀行法,銀行與證券領(lǐng)域的資本充足率監(jiān)管,歐洲單一金融市場,歐洲貨幣體系和匯率體系,歐洲貨幣聯(lián)盟和日本銀行與證券市場的國際化等問題。
第二部分介紹了“國際金融工具和離岸市場業(yè)務(wù)”。在這一部分介紹了歐元存款和銀行存款,國際支付系統(tǒng),跨國的資產(chǎn)凍結(jié),歐洲債券和全球債券,國際資產(chǎn)證券化,國際股票市場的競爭,國際清算結(jié)算系統(tǒng),國際期貨與期權(quán)等衍生金融工具,國際掉期和離岸互助基金等內(nèi)容。
第三部分介紹“國際新興金融市場”。這部分著重介紹了亞洲一些國家的項目融資、新興市場國家的民營化與機(jī)構(gòu)投資者、亞洲貨幣危機(jī)。
從內(nèi)容來看,書中收錄了兩位教授的有關(guān)論文,選摘了其他著名教授的有關(guān)論文和著名著作中的片斷,還引用了一些法律和國際條約的原文,嚴(yán)格說來,本書是作者“半寫半編”而成的。由于本書的領(lǐng)域涉及廣泛,內(nèi)容復(fù)雜,每部分都請最好的專家來寫,請最有名的權(quán)威來支持。這種既突出重點,又體現(xiàn)合作的方法,使本書內(nèi)容的每個部分都是最好的,全書也是最好的。
這兩位法學(xué)教授在分析國際金融法的時候,不是就有關(guān)法律條文或判例進(jìn)行介紹,而是從經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)的方法出發(fā),用統(tǒng)計數(shù)字和圖表向讀者展現(xiàn)國際金融的現(xiàn)狀與發(fā)展,然后進(jìn)行金融市場的各種交易分析,再轉(zhuǎn)入各國的國際金融政策分析、國際機(jī)構(gòu)的政策分析,最后才落實到各國的有關(guān)法律和國際金融機(jī)構(gòu)的條約。這種風(fēng)格是本書的一大特點。
同美國法學(xué)院著重案例教學(xué)和司法技術(shù)研究不同,在曾經(jīng)創(chuàng)立了案例教學(xué)法的美國哈佛法學(xué)院里,這兩位教授居然不用案例分析,卻用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的數(shù)字來分析,以引起讀者對國際金融宏觀的興趣。
維侖斯教授進(jìn)入法學(xué)院之前,是經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,而斯卡特教授則是歐美“30人小組”的專家之一。這個小組的主要成員幾乎都是著名的經(jīng)濟(jì)專家,斯卡特教授作為法學(xué)專家參加這個小組可見他的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底之深厚。
關(guān)鍵詞:國際金融;精品課程;改革
中圖分類號:F830-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)29-0267-02
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點的示范性課程。精品課程建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程,其中包括六個方面內(nèi)容:教學(xué)隊伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教材建設(shè)、實驗建設(shè)、機(jī)制建設(shè)以及教學(xué)方法和手段建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享等。國際金融課程被國家教育部確定為金融學(xué)專業(yè)六門核心課程和財經(jīng)類專業(yè)主干課程之一,從而使其重要性提到了前所未有的高度。2010年5月,《國際金融》課程被評為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)第七批精品課程。
一、《國際金融》精品課程建設(shè)中存在的問題
國際金融課程具有內(nèi)容綜合性強(qiáng)、涉及面廣,具有較強(qiáng)的理論性和實踐性,內(nèi)容更新速度快的特點。對照國家精品課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,本課程建設(shè)還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.教學(xué)隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)
《國際金融》課程組校內(nèi)在崗在編教師共5人,而金融學(xué)生數(shù)較多,師生比較高,課題組人數(shù)還是相對較少。課程組中缺少年輕的教師,梯隊層次不明顯;沒有外聘教師,更缺乏具有實踐經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)師和銀行人員的實踐經(jīng)驗講解,不利于吸取外界的新思想。
2.教學(xué)內(nèi)容須不斷更新
在經(jīng)濟(jì)金融全球一體化的形勢下,國際貿(mào)易和國際資本流動的規(guī)模迅速擴(kuò)張,國際收支結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,國際金融的理論和實踐處在不斷地變化之中,為此,國際金融理論必須不斷總結(jié)現(xiàn)實,創(chuàng)新理論,用最新理論分析中國涉外金融的新實踐,緊跟當(dāng)今世界金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,不斷地充實和更新教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)大教學(xué)的視角和提高學(xué)生的素養(yǎng)。
3.教材建設(shè)要不斷完善
《國際金融》課程的教材建設(shè)要與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng),反映學(xué)科的前沿動態(tài)和理論聯(lián)系實際的教育改革思想[1]。近年來,國際金融的理論包括匯率和匯率制度、外匯管制、國際儲備和金融監(jiān)管理論的內(nèi)容變化較大,并且大大擴(kuò)展了國際金融學(xué)的內(nèi)容體系,而將這些內(nèi)容變化和進(jìn)展全部囊括其中的教材特別少,教材建設(shè)亟待加強(qiáng)。
4.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)須進(jìn)一步推動
國際金融課程是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,必須突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。自2008年以來,課題組教師與試驗室人員積極進(jìn)行實驗室建設(shè),探索實踐教學(xué)。在實驗課上進(jìn)行期貨、期權(quán)交易模擬、國際結(jié)算模擬,使學(xué)生有了直觀的了解,增強(qiáng)了動手能力。但是金融系的學(xué)生人數(shù)眾多,目前還不能為大家提供全真的模擬實踐場所,由于金融專業(yè)的特殊性,還不能為學(xué)生聯(lián)系到具體的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實習(xí),不能為其營造一種實際的職業(yè)環(huán)境,不利于學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中。
5.教學(xué)方法和手段要不斷優(yōu)化
要進(jìn)一步完善《國際金融》課程的教學(xué)實踐環(huán)節(jié),采用多種教學(xué)方法,改革傳統(tǒng)的教學(xué)手段;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),完善多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
二、《國際金融》精品課程建設(shè)的對策建議
精品課程建設(shè)的目的,是要倡導(dǎo)教學(xué)方法的改革和現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的運(yùn)用,鼓勵使用優(yōu)秀教材,提高實踐教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索精神和創(chuàng)新能力。精品課程建設(shè)的核心是解決好課程內(nèi)容建設(shè)問題。因此,高等學(xué)校建設(shè)精品課程要重點抓好以下五個方面的工作。
1. 打造一流的教學(xué)隊伍
精品課程要由學(xué)術(shù)造詣較高、具有豐富授課經(jīng)驗的教授主講,要通過精品課程建設(shè)逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊,要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實驗教師。一是引進(jìn)和配備高水平的專家教授,聚集高素質(zhì)人才。在現(xiàn)有的師資隊伍的基礎(chǔ)上,注重高水平名師的引進(jìn)和配置,可以考慮引進(jìn)一批著名的金融專家擔(dān)任兼職教師,聘請有專業(yè)和實踐經(jīng)驗的銀行人員定期為學(xué)生講解,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識[2]。二是鼓勵教師開展教學(xué)研究,提高教學(xué)水平。在課程建設(shè)中,應(yīng)積極組織課題組成員結(jié)合課程中所遇到的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等方面的問題,進(jìn)行研究,發(fā)表相關(guān)的教學(xué)論文,提高自身的教學(xué)水平。三是扶持青年教師成長,培養(yǎng)后備力量。青年教師培養(yǎng)是打造一流教師隊伍的重要保障,應(yīng)適當(dāng)增加30歲以下的年輕教師,通過實施青年教師導(dǎo)師制,由具有副高職以上的教師進(jìn)行傳幫帶,提高青年教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。
2.完善課程教學(xué)內(nèi)容
精品課程的教學(xué)內(nèi)容要先進(jìn),要及時反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果,同時,廣泛吸收先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗,積極整合優(yōu)秀教改成果,體現(xiàn)新時期社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求。一方面,要建立開放的國際金融課程體系,教學(xué)內(nèi)容的安排上應(yīng)盡量反映最新的理論和實踐成果,高度關(guān)注國際金融領(lǐng)域發(fā)展的新動向,根據(jù)講授和學(xué)習(xí)的需要,把國際金融領(lǐng)域最新的知識、理論和觀點,借助課堂討論和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺將新信息傳遞給學(xué)生,始終站在時代的前端[3];另一方面,要組織好相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,主要分為理論部分、政策管理部分和國際金融實務(wù)三個部分進(jìn)行講述,強(qiáng)調(diào)涵蓋內(nèi)容的完整性。
3.加強(qiáng)精品教材建設(shè)
精品課程教材應(yīng)是系列化的優(yōu)秀教材,應(yīng)建設(shè)一體化設(shè)計、多種媒體有機(jī)結(jié)合的立體化教材。在《國際金融》的課程教學(xué)中,要十分重視教材的建設(shè)工作。一方面,要重視教材的選擇工作,充分體現(xiàn)國際金融課程的必要理論和發(fā)展前沿,又要符合我國的國情和實際需要,體現(xiàn)所含內(nèi)容的前沿性、綜合性、宏觀性和政策導(dǎo)向的特點,構(gòu)建主線明確、邏輯嚴(yán)密,系統(tǒng)完善的國際金融課程體系,堅持每3―4年更換一次教材,保持所用教材的適用性和新穎性。另一方面,做好配套教材輔助材料的編寫工作,可以通過收集最新的國際金融優(yōu)秀論文并編寫成優(yōu)秀論文集,拓寬學(xué)生的視野,深入理解國際金融的理論知識[4]。
4.突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
國際金融是理論和實踐并重的課程,在加強(qiáng)理論教學(xué)的同時,要高度重視實驗、實習(xí)等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),重視配套實訓(xùn)基地建設(shè),通過實踐培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。首先,要創(chuàng)新實踐教學(xué)觀念,徹底拋棄國際金融課程不需要實踐教學(xué)的陳舊觀念,堅持理論教學(xué)和實踐教學(xué)“兩駕并驅(qū)”,以學(xué)生為主,為他們設(shè)計課外的綜合性實踐,更好地將理論知識應(yīng)用于實踐當(dāng)中。其次,重視校內(nèi)模擬實驗室建設(shè)。主要是建設(shè)外匯交易模擬教學(xué)系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)接收全球同步的24小時外匯行情,進(jìn)行外匯實盤和虛盤的模擬交易,并計算盈虧結(jié)果,熟悉國際金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實際業(yè)務(wù)流程,訓(xùn)練學(xué)生的實際操作能力。再次,加強(qiáng)校外實訓(xùn)基地建設(shè)。與銀行、證券公司和期貨交易所合作,建立校外實習(xí)基地,分期分批地組織學(xué)生參觀和調(diào)研,實現(xiàn)專業(yè)能力的深度鍛煉和培養(yǎng);定期聘請銀行與證券公司富有經(jīng)驗的人員進(jìn)行講座和座談,讓學(xué)生了解最新的行業(yè)資訊和實際業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗[5]。
5.采用多種教學(xué)方法和手段
在《國際金融》精品課程的建設(shè)中,要采用多種教學(xué)方法和手段。改革傳統(tǒng)的教學(xué)思想觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理,在課堂教學(xué)中重視學(xué)生思維方法的培養(yǎng),綜合地運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、項目教學(xué)、課堂討論、講問結(jié)合的教學(xué)方法和方式激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。采用案例教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生深入分析和討論。開展課堂討論提前布置討論主題,讓學(xué)生在觀點切磋中提升對國際金融理論的認(rèn)識。應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)提高教學(xué)效率和效果,使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)與管理,相關(guān)的教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實驗指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)目錄等要上網(wǎng)并免費開放,鼓勵將網(wǎng)絡(luò)課件、授課錄像等上網(wǎng)開放,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,帶動其他課程的建設(shè)。利用網(wǎng)站的BBR或聊天室,給學(xué)生在線答疑;鼓勵學(xué)生登錄國內(nèi)外商業(yè)銀行網(wǎng)站或財經(jīng)網(wǎng)站,查閱與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的信息。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:國際化城市,制造業(yè),發(fā)展路徑
一、問題的提出
源于美國次貸危機(jī)而導(dǎo)致的金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)對各行業(yè)造成巨大的沖擊,對于我國的制造業(yè)也不例外。尤其是給以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)帶來很大壓力,使得其生產(chǎn)經(jīng)營困難,業(yè)務(wù)量明顯下滑,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,擴(kuò)大內(nèi)需保增長,國務(wù)院于2009年3月審議通過十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中包括輕工、汽車、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等制造業(yè)的振興規(guī)劃。毋容置疑,制造業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,對拉動GDP增長,振興中國實體經(jīng)濟(jì),起著重大的作用。金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明(如下表1),從2009年下半年開始,中國經(jīng)濟(jì)逐步回升,逐漸走出金融危機(jī)的陰影畢業(yè)論文開題報告,再次進(jìn)入高速發(fā)展期。
表(1) 2008年以來中國和北京市各季度GDP增長率[3]
年份/ 季度
2008/ 1
2008/ 2
2008/ 3
2008/ 4
2009/ 1
2009/ 2
2009/ 3
2009/ 4
2010/ 1
全國GDP增長率
10.6%
10.1%
9.0%
6.8%
6.1%
7.9%
8.9%
10.7%
11.9%
北京GDP增長率
11.3%
10.7%
6.3%
5.8%
6.1%
9.4%
12.5%
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);中國;監(jiān)管體制;趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,金融已經(jīng)成了國家發(fā)展的核心,近些年來,受到國際金融危機(jī)的影響,我國的金融監(jiān)管體制也正在迎接著新的挑戰(zhàn)。改革開放以來,世界之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,國與國之間的界限也越來越模糊,跨國企業(yè)越來越多,不斷沖擊著傳統(tǒng)的金融規(guī)則與秩序。就此看來,我國傳統(tǒng)的金融體制監(jiān)管模式似乎已經(jīng)不再適應(yīng)時代的需求,我們必須做出改變。
一、中國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制現(xiàn)狀
目前我國實行的是以中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會為主,以銀證保三者為監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制的金融監(jiān)管體制。而金融監(jiān)管體制的主體則是國務(wù)院,國務(wù)院委托監(jiān)管三大金融監(jiān)管體制,金融監(jiān)管體制只有通過國務(wù)院才能發(fā)揮其監(jiān)管職能,所以存在一定的局限性。在2005年修訂后的“證券法”明確指出,國家證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對國家的證券市場采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的措施,來維護(hù)市場秩序,以保障市場正常的運(yùn)行。我國的金融監(jiān)管體制,雖然管理比較集中,但是正是由于這種過于集中的管理模式,才導(dǎo)致了監(jiān)管體制之間缺少合作與交流,形式比較單一,與國際的交流少。而這種現(xiàn)狀已經(jīng)顯然不能適應(yīng)國際金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn),我們必須改變這一現(xiàn)狀。
金融危機(jī)造成了全球經(jīng)濟(jì)的衰退。中國作為一個新興的市場經(jīng)濟(jì)體,危機(jī)主要是通過貿(mào)易來對中國進(jìn)行影響的。我國是一個出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)增長的緩慢,嚴(yán)重影響了我國的出口業(yè)務(wù)。在2007年年初匯豐銀行發(fā)表的一份報告指出,中國有60%出口的物資輸?shù)桨l(fā)達(dá)國家,其中美國占了28%。2009年、2010年以來金融危機(jī)對中國銀行業(yè)的影響不大,但不良貸款風(fēng)險存在的條件下,房產(chǎn)等投資出現(xiàn)萎縮,中國經(jīng)濟(jì)增長停滯。此外,中國企業(yè)銷售的賬款回收風(fēng)險進(jìn)一步提高。間接上造成銀行業(yè)效益增長停滯,銀行不良貸款出現(xiàn)反彈。
二、國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
金融已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,隨著世界經(jīng)濟(jì)與金融全球化的快速發(fā)展,國際金融行業(yè)正在進(jìn)行不斷地發(fā)展變革。加強(qiáng)金融監(jiān)管制度建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,這是防范和化解金融風(fēng)險,促進(jìn)金融業(yè)改革和發(fā)展有序進(jìn)行的重要保障。總理曾在所做的政府工作報告中指出,我國必須要處理好金融開放、金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。加強(qiáng)管理與監(jiān)測跨境資本的流動,維護(hù)金融行業(yè)的安全與穩(wěn)定。金融創(chuàng)新是當(dāng)前我國金融發(fā)展的必由之路,我們應(yīng)從金融危機(jī)中吸取教訓(xùn),謹(jǐn)慎創(chuàng)新,避免因金融創(chuàng)新而造成的十分嚴(yán)重的后果,使創(chuàng)新成為中國金融業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的動力。
中國改革開放30多年來,金融業(yè)一直在不斷創(chuàng)新,不斷走向更高的階段。但中國的金融創(chuàng)新無論是在制度、產(chǎn)品還是手段上都與發(fā)達(dá)國家之間存在著較大的差距。初級階段的金融創(chuàng)新,導(dǎo)致中國目前利率市場化程度低,缺乏多元化的金融產(chǎn)品,金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻過高,競爭程度不高,缺少新型金融機(jī)構(gòu)。我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合自身國情,密切地聯(lián)系金融市場,防止業(yè)務(wù)風(fēng)險向金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)化,密切關(guān)注金融衍生產(chǎn)品的市場監(jiān)管程度,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,保證金融監(jiān)管的前瞻性、全局性與有效性。
三、中國金融監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢
(1)向合作化發(fā)展。金融危機(jī)具有很強(qiáng)的不確定性和隱蔽性,它的多變性和復(fù)雜性特點也使金融危機(jī)的危險性擴(kuò)大,波及范圍也擴(kuò)大,以至于已經(jīng)蔓延到世界各地,甚至是影響到了發(fā)展中國家的金融行業(yè)。我國的銀行、保險和證券金融行業(yè),特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè),已經(jīng)導(dǎo)致許多金融市場和實體經(jīng)濟(jì)遭受了重大的損失,一些沿海地區(qū)的銀行和金融機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn)。在這種情況下,內(nèi)地的金融行業(yè)只有團(tuán)結(jié)起來,才能承受住金融危機(jī)的打擊。為了能在國際金融危機(jī)中處于不敗之地,我國的金融監(jiān)管方式也必須豐富起來,最好是能夠采用靈活、多變、務(wù)實、高效的金融監(jiān)管體制,實現(xiàn)廣泛協(xié)調(diào)、合作團(tuán)結(jié)的監(jiān)管體制,向合作化發(fā)展。
(2)向混合化發(fā)展。金融市場隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也正在不斷發(fā)展壯大,在激烈的競爭背景下,金融業(yè)已經(jīng)開始了創(chuàng)新和變革,新的金融產(chǎn)品也層出不窮,比如說由金融衍生出來的產(chǎn)品交易,受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響,網(wǎng)上銀行交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)也相繼而來,我們只有緊跟著時代的步伐,與時俱進(jìn),發(fā)展多元化的金融管理體制,鼓勵多元化的金融產(chǎn)品,開展多種類型的金融業(yè)務(wù),為行業(yè)提供新鮮的服務(wù)和產(chǎn)品。監(jiān)管的方式也應(yīng)該更加具有針對性、和適用性,以提高金融行業(yè)的效率,適應(yīng)混合化經(jīng)營的需要,推動金融體制的組織結(jié)構(gòu)體系開始逐漸向混業(yè)監(jiān)管或完全混業(yè)監(jiān)管的模式發(fā)展。
(3)向國際化發(fā)展。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國際之間的聯(lián)系也越來越緊密,各國金融市場之間的依賴性也不斷增強(qiáng),很多金融活動已經(jīng)跨越了國家的界限。但是由于各國金融監(jiān)管體制的不一致,導(dǎo)致許多跨國企業(yè)利用其分布在全球各地的分支來逃避國家的金融監(jiān)管,鉆國家的法律漏洞,從事高風(fēng)險暴利的非法經(jīng)營活動,導(dǎo)致金融風(fēng)險的蔓延和擴(kuò)散。為了避免這一情況的發(fā)生,我國的金融監(jiān)管體制必須要以國際為標(biāo)準(zhǔn),將國家內(nèi)部的監(jiān)管法律法規(guī)與國際保持一致,加強(qiáng)與其他國家之間的聯(lián)系與合作,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,使跨國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也趨于一致,走向國際化。參考文獻(xiàn):
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