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一個優(yōu)秀的管理者有以下的準則:
1.提升你的團隊
一個人一旦走上管理崗位,特別是主要管理位,其成功之舉就不再是發(fā)展自己,而是發(fā)展別人。也就是說,領導者行使領導職權的過程,在很大程度上就是不斷地發(fā)現別人、發(fā)展別人的過程。這個過程,就是團隊提升的過程。
用韋爾奇的話說就是:“在你成為領導以前,成功只同自己的成長有關。當你成為領導以后,成功都同別人的成長有關?!睋碛凶詈们騿T的球隊并不總是贏得最終的勝利,但同等條件下,獲勝的幾率要高,作為管理者,你應該去創(chuàng)造這個或者優(yōu)于這個條件或者環(huán)境。這也就是說,作為一個管理者,你不是讓你變的如何如何的強,而是讓你的員工變的更強,變得更會協同。
2.正直,贏取他人的信任
作為管理者,首先你要正直,以坦誠精神、透明度和聲望,建立別人對自己的信賴感。對某些人來說,成為管理者意味著開始了自己的權力之旅。為了維護自己的權威使用一些不入流的手段,同時,他們喜歡對人和信息保持控制的感覺。因此,他們會保守秘密,不透露自己對員工及其業(yè)績的想法,把自己關于公司未來發(fā)展的想法儲藏起來。這種舉止當然可以讓領導建立起自己的地盤,但是,它卻把信任排斥在了團隊之外。
當領導們表現出真誠、坦率,言出必行的時候,信任就出現了,事情就是這樣簡單。你的員工始終應當知道,自己的業(yè)績表現如何,公司的業(yè)務進展怎么樣。作為領導者,你必須戰(zhàn)勝自己的本能,不要試圖掩蓋或者粉飾那些糟糕的信息,否則,你就可能損失自己團隊的信任和能量。
3.懂得工作的樂趣
快樂的員工會提供相對高質量的服務。讓你的員工體會到工作的樂趣,不要施加工作之外的壓力,否則會讓員工疲于應對不相干的事情。
4.讓員工擁有夢想
讓進的員工往往會有個人的愿景,有時它會跟公司的愿景相沖突。否定或者排斥它們是大錯特錯的,因該去引導,為員工制定發(fā)展計劃,盡量的將兩個愿景合二為一,牽引到公司的發(fā)展軌道。即使做不到,你也為公司或個人建立了一項資源,因為不管是現在還是未來,在職的還是離職的員工和我們的客戶一樣,都是我們的資源。
5.學會分享工作的成績
當你成為一名領導以后,有時不免會感到這樣的沖動,你想說:“請看看我做出的成績。”當你的團隊表現出色時,你希望把功勞都歸到自己頭上。擔任領導并不意味著給你授予了王冠,而是給你賦予了一項職責――使其他人身上最好的潛質發(fā)揮出來。為了實現這個目標,就必須讓你的員工信賴你。共同分享工作的成績。獨樂樂,與人樂樂,孰樂?
要想獲得員工們的信賴,領導們也應該賞罰分明、以身作則。絕不能霸占自己手下的成就,把別人的好主意竊為己有。應該有足夠的自信和理智,不需要媚上欺下,團隊的成功就是對自己的認可,或早或遲而已。
6.善于傾聽并敢于承認錯誤
作為管理者,你需要維護自己的權威。但并不見得每次都是獨立決策,你需要去傾聽部下的聲音,匯集多家之言,俗話說“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”。俗話說,人無完人,管理者也不是圣人,犯錯誤也不足為奇,千萬不要因為維護權威去掩蓋錯誤,那會讓你更愚蠢。
關鍵詞:施工企業(yè) 會計成本 盈利
一、施工項目會計成本控制存在的問題
(一)預算執(zhí)行力度不夠,會計成本分析薄弱
新開工程項目都要編制合同成本預算,對中標合同進行整體評審,對合同的工期、利弊條件、制約因素、盈虧點等方面制定具體措施,以期應對相應風險,對其進行控制。在實際成本編制中,各個施工項目的預算成本編制層次不齊,雖有些項目編制比較詳細,分析資料較全,但編制的數據過多處于理論基礎上,沒有考慮實際執(zhí)行的可行性;有些項目在編制工作的主動性較差,往往敷衍的程度較高,例如預算的數據存在邏輯錯誤,缺乏數據合理性支持。由此造成實際成本與預算成本,沒有了可比性。同時,預算制度執(zhí)行過程中要求相關部門登記臺賬、財務與預算進行對比控制,但在實際執(zhí)行過程中很少有項目能堅持做到,導致會計成本分析工作也比較乏力,弱化了預算制度執(zhí)行,偏離了預算控制方向。
(二)信息傳遞不及時,會計成本歸集滯后
施工項目內部成本控制,應當是多部門的聯合活動,期末技術部門應及時提供人工費、物資設備部門及時提供材料消耗量和機械使用費、其他相關部門及時辦理報銷等,成本會計部門按權責發(fā)生制的原則歸集成本并及時列賬,凡是當期成本應負擔的成本,應支出的成本必須支出,不論款項是否支付,均計入當期成本;凡不屬于當期成本負擔的成本,即使款項已經支付,也不應計入當期成本。實際執(zhí)行過程中,由于施工現場不規(guī)范性,各部門提供的數據,往往比較慢,留給財務部門的審核、分析時間較少,是否屬于當期成本的判斷時間也少,歸集當期成本的時間也要延遲,勢必影響了會計信息的及時性。
(三)會計人員能力制約,成本控制力度不夠
工程項目財務人員大多不熟悉工程的概預算,對工程實體的構成、材料物資的消耗、機械使用情況等方面都不甚了解,進行財務成本分析存在一定的難度。目前大多工程項目的財務成本管理的工作也僅僅停留在統(tǒng)計和歸檔的層面,沒有真正意義上參與到項目管理之中,致使會計成本控制對現場發(fā)生的費用很難準確預估、對比、分析、核實,缺失了實際控制力。
二、制約施工項目會計成本控制的原因
(一)施工現場數據采集的不規(guī)范性
施工項目所屬會計期間的發(fā)生成本數據,需要施工現場進行預估、盤點、測算。財務部門每期都應聯合工程部門對完工工程量進行計算,并對施工圖紙進行核對;還應聯合材料部門進行材料盤點,核實物資材料采購及驗收入庫方面的手續(xù)是否完善。在這一過程中,由于采用的測量辦法、盤點方法、庫存差異等方面的原因,會計基礎數據很難做到規(guī)范、真實和準確。
(二)項目成本控制內涵單一,制定控制盈虧措施較少
會計成本分析的概念包括指標分析、盈余分析、內部控制等,通過財務指標將企業(yè)整體資產狀況、經營成果變成一種通用的經濟語言,及時反映給項目經營者。其中,控制成本,擴大盈利,只是項目成本分析內容之一。目前,大多施工單位期末對會計成本進行分析時,主要是和合同、預算條目進行比較,找出盈虧點,還應當征對管理弱項,制定出對應措施,控制虧損項再次發(fā)生。工程項目完工結算后,應當及時進行盈虧分析,找出原因,明確盈虧點,對具體項目的虧損點進一步明確責任,采取變更、索賠等措施,及時對潛虧點進行處理,以確保項目盈利目標的完成。
(三)沒有理順會計成本核算與其他各部門核算的關系
會計部門應當成為組織項目會計核算的牽頭部門,自始至終應發(fā)揮著主導作用,不能受制于其他部門的約束,嚴格按照規(guī)定時間要求相關部門上報原始資料(施工現場材料消耗單、機械設備費、勞務用工量等數據),項目內部部門核算也應該成為是會計成本核算的輔助核算部門,及時傳遞施工現場數據,財務部門根據基礎數據進行賬務處理,匯總成本,填制會計報表。會計報表作為反映企業(yè)資產狀況、經營成果的信息報告,一經審計,具有法律性,必須具有客觀性、真實性、準確性。
三、加強施工項目會計成本控制,提高項目盈利水平的可行途徑
(一)提高成本控制意識,樹立項目崗位責任心
加強項目成本管理,首先要樹立全員成本控制意識,節(jié)約成本理念要上升到企業(yè)安全理念的層次,成本與安全同等重要,企業(yè)所有員工不僅要重視企業(yè)安全發(fā)展,還要全力節(jié)約一切可行的成本開支,促進企業(yè)可持續(xù)、可協調發(fā)展。其次,項目部的思想工作人員要切實加強對項目員工的思想教育工作,灌輸增收節(jié)支的重要性,要使降低成本成為每個員工的自覺行為,樹立強烈的成本控制意識,進一步要求項目經理加大對項目會計成本控制的重視程度。
(二)建立有效成本考核機制,與員工利潤掛鉤,實現雙贏
實行經濟責任考核,建立有效機制,必須權力與義務對等。缺乏有效考核機制下,項目員工感覺成本控制與自己的自身利益無關,會表現出對項目成本管理無所謂,于是項目成本控制就會流于形式,項目的盈余期望就很難實現,有的甚至會出現嚴重虧損。項目成本控制的最終目的是追求項目利潤最大化,它需要項目部全體員工的共同配合和參與。項目部應當建立激勵機制對各職能部門和負責人實施責任成本考核,量化指標,嚴格考核,優(yōu)獎劣罰,節(jié)獎超罰。工程項目的上級管理部門要對項目部下達成本控制目標,簽訂責任狀。同時,項目部要進一步細化責任指標,并以責任狀的形式落實到相應的執(zhí)行部門及外協隊伍。明確責任人和獎罰辦法,然后根據工程的進度,按考核期間或工程進度進行考核,并實施獎罰措施,保證這是項目成本管理的順利進行,成本得到有效控制。最后,項目利潤要合理分配,使項目管理者與員工均受益。
(三)財會人員應積極拓展思維,積極參與項目經濟活動分析
作為施工企業(yè)的財務會計人員應該積極了解項目的施工流程,掌握一些工程預算、造價方面的基礎知識,擴大業(yè)務能力,這樣對項目成本的構成理解會更深入一些,在審核上報的數據資料時,更容易發(fā)現問題所在。財務人員應當參與項目合同和經營活動的評審與分析,發(fā)揮財務會計成本工作的可預見性、可控性。這點對于項目部加強財務成本控制工作尤為重要。財務人員充分利用自己的專業(yè)知識,結合工程項目的成本控制的要求,在節(jié)約成本、控制費用、合理避稅方面提出合理的建議,制定到合同當中,約束雙方的行為,以期實現財務成本控制的目的。勞務合同、材料合同的制定關系著成本控制的重中之重,關系著項目最終盈利水平,在評審合同時一定要了解對方供貨情況、資金實力、產品質量,盡量避免墊付致使我方項目陷入困局,例如,對方資金周轉困難,需要我方墊資,勢必會增加資金成本,項目成本也會隨之加大。
(四)積極分析項目資金收支,稽核會計成本,確保成本真實
任何成本的發(fā)生最終都要反映在資金上,通過分析項目資金的流向,判斷成本支出的是否合理、真實應當成為會計成本管理的有效途徑。項目財務人員可以建立資金支出與成本支出對比分析臺賬,對每一項成本費用的資金支出額與成本列支額進行對比,若資金支出額大于成本支出額,則存在預付、待攤費用或未支出費用的可能;若資金支出額小于成本支出額,則存在預列費用或虛支費用的可能。會計人員與相關部門對成本差額進行核實,根據權責發(fā)生制原則,屬于當期成本的必須支出,不屬于當期的成本不能支出。通過核實成本,確保會計成本真實、準確、客觀。
(五)構建標準化會計成本管理制度,提升企業(yè)盈利水平
會計成本管理應納入企業(yè)標準化管理當中,通過制度規(guī)范企業(yè)各部門的信息收集、傳遞和控制。實行標準成本制度需要依靠的公司管理層強有力的支持,財務部門進行牽頭,成本預算部門編制切實可行的項目預算書,按照成本核算單元細化到每項工程細目中。隨著工程項目的進展,定期組織現場既懂施工技術又精通施工生產經營管理的人員,對工程進行工程量盤點,并編制項目實際成本支出臺賬,財務人員與預算書進行對比,分析盈虧點和風險控制點,向項目管理者提供決策有用的信息。通過流程的規(guī)范化,進一步建立、健全企業(yè)標準化成本制度,促進各相關部門人員共同參與、配合,讓會計成本管理成為一種工作常態(tài),使標準化成本制度順利開展。
最后,希望通過財務人員的努力,對施工項目會計成本控制的加強,能夠促進項目成本管理水平的提高,為企業(yè)創(chuàng)造出更多盈余和效益。
關鍵詞:企業(yè)價值;營運資本管理效率;管理政策;主成分分析;倒U型
一、引言
營運資本管理主要是對企業(yè)經營過程當中的流動資產和流動負債進行管理,屬于短期財務管理范疇,其涉及面可以延伸到生產經營的各個方面。因此營運資本管理對企業(yè)價值有著非常重要的影響,從營運資本管理角度入手如何提升企業(yè)價值也就成為了一個非?,F實的問題。與長期投資、籌資管理類似,營運資本管理也需要科學而規(guī)范的政策作指導。營運資本管理既要有量的把握,又要有質的體現;既要保持企業(yè)的流動性,同時又要提高企業(yè)的收益性。然而自MM理論問世之后,現代財務理論研究就沒有偏離過長期財務決策的范圍,對短期財務管理研究涉及較少,從而形成了理論上的空白點。
二、文獻回顧
就營運資本管理效率而言,Deloof(2003)、 Wohrmann et al.(2012)等發(fā)現應收賬款周轉期、存貨周轉期與盈利能力顯著負相關,表明加速存貨和應收賬款周轉有助于提高公司績效,進而促進企業(yè)價值上升。Garcia-Teruel(2007)、Raheman and Nasr(2007)、Enquvist et al.(2012)通過實證也發(fā)現了提高營運資本管理效率有利于增強企業(yè)的盈利能力??讓帉?(2009)等研究發(fā)現,公司盈利能力與反映營運資本管理效率的綜合指標現金周轉期顯著負相關,而且與現金周轉期的各組成部分應收賬款周轉期、存貨周轉期和應付賬款周轉期顯著負相關,研究結果表明實現營運資本的高效周轉能夠提高公司盈利能力。袁衛(wèi)秋(2012)以2000-2009年的數據為研究對象,實證得出了類似的研究結論。
就營運資本管理政策而言,Weinraub等(1998)通過研究發(fā)現,營運資本管理政策具有顯著的行業(yè)差異,相對激進的營運資本投資政策伴隨著相對保守的營運資本融資政策。Nazir等 (2008)采用ROA和托賓Q值計量公司價值,分析得到流動資產比例與托賓Q值和ROA顯著正相關,而流動負債比例與托賓Q值顯著正相關,與ROA顯著負相關。表明營運資本投、融資政策越保守,企業(yè)業(yè)績越好。國內關于營運資本管理政策的代表性研究主要有劉運國(2001)和汪平等(2007)。劉運國等(2001)研究發(fā)現流動資產比例和流動負債比例呈同向變動,企業(yè)盈利能力受到營運資本管理策略影響。汪平等(2007)以流動資產/總資產、流動負債/總負債代表營運資本投、融資政策,通過研究發(fā)現,營運資本投、融資政策在回歸中均不顯著,表明營運資本政策對企業(yè)績效沒有顯著影響。
三、理論推導與研究假設
設CASH代表現金流量、I代表資本成本、t代表時間序列,則企業(yè)價值FV=nt=1CASHt(I+I)t。設PRO表示稅后經營凈利潤、DEP表示折舊攤銷,則營業(yè)現金流量CASH=PRO+DEP??s短存貨周轉期與應收賬款周轉期,有利于加速資金周轉、在有限的時間內實現更多次業(yè)務循環(huán)、產生更多PRO,使企業(yè)在同等期間內實現更大數量的稅后經營利潤,從而有利于促進企業(yè)價值提升。延長應付賬款周轉期,使其與業(yè)務循環(huán)周期趨于一致,則能夠利于企業(yè)充分使用外部資金完成業(yè)務周轉資金需要、避免產生過多的資金成本,從而為實現更多的PRO創(chuàng)造條件?;诖?,提出假設:
H1:存貨周轉期、應收轉款周轉期與企業(yè)價值負相關
H2:應付賬款周轉期與企業(yè)價值正相關
根據CAPM模型,投資要求的必要報酬率I=Rf+β*(Rm-Rf),由于信息不對稱緣故,企業(yè)流動資產投資較少,則表明經營風險較大,投資者對β就會做出較高的估計,導致資本成本I上升,引起企業(yè)價值下降。如果持有較多的存貨,雖可避免停工待料、抓住銷售機會,但流動資產盈利性不如長期資產,持有流動資產過多會降低企業(yè)的盈利性,從而降低企業(yè)價值?;诖耍岢黾僭O:
H3:營運資本投資政策與企業(yè)價值呈倒U型相關關系
與長期資金相比,短期資金用資費用、籌資費用較低且籌資時間短、籌集速度快。當采用較多的流動負債滿足流動資產資金需求時,由于流動負債的利率以及籌資費用都較長期負債低,因而可以獲得資本成本降低的優(yōu)勢,從而使得企業(yè)價值得到提升。此外,企業(yè)有相當規(guī)模的流動負債不需要花費成本,可以使得企業(yè)無成本使用這一部分資金,從而也減少了企業(yè)的用資成本?;诖?,提出假設:
H4:營運資本籌資政策穩(wěn)健度與企業(yè)價值負相關
四、變量設計與模型設定
(一)變量設計
本文主要包括營運資本管理效率、投資政策、籌資政策三個自變量。因變量企業(yè)價值,通過主成分分析法,將反映企業(yè)成長性及盈利性的指標降維為一個更具代表性的綜合性指標。具體變量設計如表1所示
表一變量設計
(二)模型設定
根據研究假設以及變量設計,本文設定如下多元回歸模型:
FVit=β0+β1* LNDSIit+β2* LNDSOit+β3* LNDPOit+β4*LIQP2it +β5* TACCit+β6* DFLit +β7* RGSit+ξ0
模型當中βi(i=0、1、2、3、4、5、6、7)表示回歸系數,ξ0表示殘差,E(ξ0)=0
五、樣本選取與實證分析
(一)樣本選取
本文總樣本時間跨度為2006―2012年,共7年。樣本對象為我國A股制造業(yè)和零售業(yè)上市公司。樣本剔除主要依據以下三個原則:(1)剔除ST、*ST類型的樣本;(2)剔除數據缺失的樣本;(3)剔除指標異常的樣本。經整理得到制造業(yè)樣本650個,零售業(yè)樣本88個,共738個有效樣本,7年共計56826個有效觀測值。最終本文建立了以7年為時間跨度、以738個樣本為截面的面板數據。數據處理采用EVIEWS7.0軟件。
(二)實證分析
2.1 描述性統(tǒng)計
表二是關于樣本總體、制造業(yè)樣本以及零售業(yè)樣本的營運資本管理效率、營運資本投資政策、營運資本融資政策的描述性統(tǒng)計結果。
表二樣本總體/制造業(yè)/零售業(yè)描述性統(tǒng)計
表二表明7年來我國A股制造業(yè)、零售業(yè)上市公司營運資本管理效率整體較好,存貨周轉期對數、應收賬款周轉期對數以及應付賬款周轉期對數平均值均在3至4之間,對應的周轉期天數大致在20天至50天之間(由于采用對數形式,因此周轉天數可以采用指數換算,如應付賬款周轉期對數平均值為3.3275,則周轉期天數等于e3.3275-1)。從反映投、籌資政策變量的統(tǒng)計結果看,無論是總樣本還是子樣本,流動資產大約占總資產的50%,營運資本投資政策較為穩(wěn)健,樣本總體易變現率平均值為-0.0023、制造業(yè)為0.0305、零售業(yè)為-0.2433,說明從整體看樣本的營運資本籌資政策較為激進,且主要是零售業(yè)樣本驅動的結果。
2.2企業(yè)價值主成分分析
表三從總資產收益率、總資產增長率、凈資產收益率以及托賓Q值等四個方面反映了企業(yè)價值的主成分分析結果。
表三主成分分析表
從第一主成分得分系數看,總資產收益率、托賓Q值達到了0.7134和0.6174,反映了盈利能力以及成長能力對企業(yè)價值的作用。總資產增長率以及凈資產收益率的第二主成分得分系數均達到了60%多,從資產、資本投入以及產出的角度反映了對企業(yè)價值的決定。最終本文根據主成分分析法的計算原則將所選取的指標轉化成為了企業(yè)價值的綜合計量指標。
2.3回歸分析
進行多元回歸分析之前,為避免出現偽回歸的可能,本文運用ADF檢驗方法進行了單位根及協整性檢驗。檢驗結果表明不存在單位根并且回歸模型穩(wěn)定(T統(tǒng)計量分別為:18364.3、1455.202;P值均為0)。由于面板數據回歸分析可以采用固定效應模型也可以采用隨機效應模型,因而本文運用HUSMAN檢驗以確定回歸模型的選取。檢驗結果顯示Chi-Sq. Statistic統(tǒng)計量為53.9768,P值為0,因而可以拒絕原假設(采用隨機效應模型),而選用固定效應模型進行多元回歸分析。
表四多元回歸檢驗結果
表四按照樣本總體、制造業(yè)以及零售業(yè)分別進行了多元回歸檢驗?;貧w結果的R方均在75%以上, P值顯著為零,表明多元回歸統(tǒng)計模型的擬合優(yōu)度較好。回歸結果表明存貨周轉期和應收賬款周轉期與企業(yè)價值負相關,而應付賬款周轉期與企業(yè)價值正相關。從營運資本投資政策平方項的回歸系數看,總體及子樣本結果均顯示為負,表明由于流動資產的“二重性”使得營運資本投資政策穩(wěn)健度與企業(yè)價值成倒U型的關系。從營運資本籌資政策替代變量TACC看,總體回歸系數和制造業(yè)樣本回歸系數都為負,分別在1%和5%的顯著性水平下顯著,表明較多采用流動負債融資有利于企業(yè)實現資本成本降低的好處,使得企業(yè)能夠享受較低的用資成本。由控制變量回歸結果可知,財務杠桿系數與銷售增長率系數在總體和子樣本中均回歸顯著,說明隨著財務風險增加,企業(yè)價值會受到不利影響,因而企業(yè)應當適度負債、維持最優(yōu)的資本結構;銷售增長與企業(yè)價值正相關,增強企業(yè)銷售能力有助于增強企業(yè)競爭力、提升企業(yè)價值,因而企業(yè)應當制定最優(yōu)的銷售政策以實現企業(yè)價值最大化。
六、結論與建議
本文通過采用主成分分析法和多元回歸方法,檢驗了營運資本管理效率、投融資政策對企業(yè)價值的影響,研究發(fā)現:(1)提高營運資本管理效率有助于提高企業(yè)價值;(2)營運資本投資政策與企業(yè)價值呈倒U型的關系,即對于企業(yè)來說,存在一個最佳流動資產持有量; (3)營運資本籌資政策穩(wěn)健度與企業(yè)價值負相關,采用流動負債融資有利于提升企業(yè)價值??陀^而論,提高營運資本管理效率應當注重存貨日常經濟批量管理,制定合理的銷售信用政策,努力提升人員的談判技能,爭取最佳還款期限。在營運資本投資政策制定過程中,管理層應當結合企業(yè)自身實際情況,合理確定流動資產總體保有量,政策制定的結果應當能使風險性和收益性達到均衡。在營運資本籌資政策制定過程中,應當合理使用流動負債滿足流動資產的資金需求,降低企業(yè)的用資成本。
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2 歷史扈奉奎計對奎計 質量的一淺析淺析歷史成本會計的主要特點是: 使用歷史成本作為財務報表的要素的特性, 即資產依歷史成本計價}假定幣值不變}遵循配比原則和收入實現原則。由此, 資產負債表所表現的是以歷史成本所反映的財務狀況, 損益表所反映的收益是巳實現收入與相應歷史成本之間的差額。假如企業(yè)所處的社會經濟環(huán)境與提供會計信息所采用的會計政策及假設相吻合, 則其所提供的會計信息所反映的財務狀況和經營成果是真實的, 否則就會有偏差。
企業(yè)所提供的會計信息, 對一般的信息使用者來說,主要是遣這損益表和資產負債表獲得。試淺析淺析如下:
2.1對損益表的影響損益表是反映企業(yè)在一定時期內經營成果的報表, 按我國 企業(yè)會計準則 的要求,損益表所反映出來的企業(yè)收益是一種帳面收益, 它有如下幾個特點;① 收益產生子企業(yè)實際進行的交易, 主要是由銷售商品和提供勞務所得到的收入減擊為進行這些交易所花費的成本J② 以期間為計算前提,指的是一定期間內的收益,③ 收入的確定按收入實現原則J④ 依據歷史成本原則計算企業(yè)的費用|⑤ 按配比原則, 即在一定期間內已實現收入與適當或相應的成本相配合。這樣確定的企業(yè)的收益是可檢驗的, 在無通貨膨脹情況下是客觀真實的。僧在持續(xù)嚴重通貨膨脹情況下,損益表所反映的收入是以現行價格(也只能以現行價格計量)的, 而與之相配比的成本卻是按歷史成本計量,這樣計算出來的收益, 含有一定的水份,有時會造成嚴重的虛盈實虧, 虛夸企業(yè)的經營成果, 導致信息誤導。影響, ① 債權人的放貨決策, ② 增加企業(yè)納稅|③ 造成利潤超值分配, 這樣的會計信息對企業(yè)自身也不利。
2.2對資產負繢表的影響資產負債表是反映企業(yè)一定時點財務狀況的報表。它主要向有關信息使用者提供如下信息;① 企業(yè)的規(guī)模|②企業(yè)的資本結構J⑧ 其他經過淺析淺析計算得到的資料等。在持續(xù)通貨膨脹情況下, 按歷史成本會計模式編制的資產負精表, 存在如下幾方面的缺陷;2.2.1不能如實反映企業(yè)資產的價值。資產負債表反映的是某時點的財務狀況, 而對該時點資產的計量, 則又采取其購買時的價格, 在通貨膨脹情況下, 與其真實價值嚴重背離。
2.2.2在財務狀況淺析淺析上, 即使比較幾個時期的比率, 也不可能對企企的財務狀況和經營情況作出正確的判斷。
根據以上對歷史成本會計對財務報表所提供會計信息的影響的淺析淺析, 可以得出這樣一個結論; 在持續(xù)通貨膨脹情況下, 歷史成本會計所提供的會計信息與企業(yè)的真實情況嚴重偏離, 應加以修正。
關于謦正策略的深思
3.1 目前國外的修正措施西方各國關于通貨膨脹對會計信息的影響研究較早。美國會計程序委員會早在1947年就對此i可題進行了研究,其他許多會計標準制定機構也都對此不足進行了大量研究,但都來獲得成功。1979年0月間, 美國財務會計準則委員會在發(fā)表了一系列研究資料以后, 頒布了財務會計準則第33號公報《財務報告和價格變動 (簡稱為FAS33)。它是美國許多會計標準制定機構多年來努力的成果。美國財務會計標準委員會具體要求一些大型公司在其的年度報告中, 應將一般通貨膨脹和價格變化的影響作為補充資料公開。英國、荷蘭及加拿大都主張采用一般物價水平調整的歷史成本會計或現行成本會計。
3.2我們的對策根據我國實際經濟情況,筆者認為,可根據通貨膨脹程度的大小來確定相應的對策,
3.2.1通貨膨脹率低于6 時??梢匀圆捎矛F行歷史成本會計提供會計信息,通貨膨脹的影響可以忽略不計J
3.2.2 當通貨膨脹率在6 - 15% 時, 可以將通貨膨脹的影響以補充資料的形式對外報告, 即調整財務報表中的某些主要項目。補充資料應包括如下幾項:
3.2.2.1以現行成本為基礎的本會計年度的經營收益
3.2.2.2本會計年度末存貨, 固定資產的現行價值|3?2 2 3本會計年度中扣除通貨膨脹因素后現行成本增加或減少數額。
3.2.3當通貨膨脹率在15 以上時, 采用定期全部調整策略, 即平時進行會計處理及編射財務報表,仍以歷史成本為基礎,在此基礎上,再用一定時期的不變幣值為計量單位對財務報表重新表述。其調整程序為。
3.2.3.1選擇適當的物價指數, 如期初物價指數、本期平均物價指數、期末物價指數,計算出不同時點的物價指數換算率,作為調整依據。其計算公式為·物價指數換算率=基期物價指數+計算期物價指數
3.2.3.2對資產負債表進行調整·將資產負饋表劃分為貨幣性項目和非貨幣性項目兩部分分別進行調整。
a.貨幣性項目的調整。貨幣性項目是指在通貨膨脹條件下, 金額固定不變但實際購買力發(fā)生變動的資產或負持項目。如現金、應收帳款、應付帳款, 銀行借款等。
調整后金額=某貨幣性項目金額X年末物價指數換算率b.非貨幣性項目的調整非貨幣性項目是指在通貨膨脹情況下, 其金額不是固定不變, 而是隨著一般物價水平變動的資產或負債項目。如企業(yè)擁有的各種存貨、固定資產、 專利權, 商標權、商譽、其他無形資產, 除貨幣性負債以外的其他負墻、所有者權益等。
在非貨幣性項目的調整中, 存貨的調整按本期平均物價指數計算的物價指數換算率計算, 其他項目都按年末物價指數換算率計算。
c.計算在貨幣性項目凈額上的貨幣購買力損益在通貨膨脹時期,企業(yè)持有貨幣性資產會因貨幣購買力下降而蒙受損失J持有貨幣性負債會因貨幣購買力下降獲取收益。一個企業(yè)的貨幣性資產和貨幣性負饋,所發(fā)生的收益或損失應相互抵消后, 再行計算凈收益或凈損失。在計算時, 可先把貨幣性資產和貨幣性負債數額相互對抵, 求出凈差額(資產大于負席或資產小于負債款額),然后按相應的物價指數換算率, 折算貨幣性項目凈額上的購買力損失或收益, 并將其列入調整后的損益表中。
3.2.3.3對損益表進行調整損益表中年內均勻發(fā)生的項目如銷售收入、銷售成本(除折舊費以外),營業(yè)費用,所得稅接年平均物價指數換算率計算,折舊費按與固定資產相同的物價指數換算率計算, 其他項目按年末物價指數換算率計算或淺析淺析計算得出。
關鍵詞:以生產為中心;科學發(fā)展;嚴格管理;質量第一;確保安全;爭創(chuàng)效益
市政工程建設是基本建設的重要組成部分,它所提供的“產品”是城市建設和發(fā)展的基礎設施,也是社會生產、人民生活和其他社會活動所必需的公共設施。為了適應社會主義現代化建設的要求,需進一步加快市政工程建設和提高市政施工企業(yè)的生產經營管理水平,而加強施工組織與管理既是全面完成施工任務的保證,也是施工企業(yè)生產經營管理的基礎。
應從以下幾個方面加強施工組織與管理:
一、以生產為中心,全面完成國家計劃和企業(yè)的經營目標
市政建設的基本任務是滿足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善環(huán)境等方面的要求,以適應經濟建設、人民生活和社會活動的需要。即按照國民經濟持久的、按比例的高速度發(fā)展的要求,根據規(guī)劃的部署,有計劃、有步驟地進行市場建設。為此,市政施工企業(yè)必須始終堅持以生產為中心,把全面完成和超額完成國家計劃放在首位;同時市政施工企業(yè)作為物質生產活動的經濟組織,亦必然要受社會基本經濟規(guī)律和價值規(guī)律的制約,因此市政施工企業(yè)不但必須制定自己的經營目標,還須在保證完成國家計劃的前提下,積極參與投標競爭,實現企業(yè)的自我改造,自我更新,自我武裝,以全面履行各項承包合同作為提高企業(yè)自身素質的推動力,保證企業(yè)的合法盈利和成本降低指標,為國家提供積累,為企業(yè)發(fā)展提供資金,為改善職工生活創(chuàng)造條件。
二,尊重科學,嚴格遵守基本建設程序
實踐證明,基本建設程序是對建設順序規(guī)律性的基本正確的反映,因此,一般地講,一個建設項目確定后,勘察、設計、施工準備、工程實施等等都必須循序進行,環(huán)環(huán)緊扣,否則會欲速不達或造成難以彌補的損失。但是,我們也不能因此就把基本建設程序絕對化。正確的態(tài)度應當是:第一,堅決執(zhí)行現行規(guī)定;第二,積極參與建筑業(yè)和基本建設管理體制的改革,為完善基本建設程序內容、合理簡化審批手續(xù)、減少非必要環(huán)節(jié)、提高管理效率提供必要條件。
三、積極采用先進技術,提高施工機械化水平
凡是有條件的建設項目,都要采用新工藝、新技術、新設備。要加強具有中國特色的市政建設的科學研究,抓緊研制并適當引進適用的、高效率的市政施工機械設備。
在現有條件下,則必須因地制宜,充分挖掘潛力,盡量做到機械化施工方面的成龍配套,加快工程進度、縮短工期,提高工程質量,降低工程造價。
四、嚴格計劃管理,努力做到均衡生產與集中力量保證重點的有機結合
在組織施工時,要嚴格遵守上級有關計劃管理規(guī)定,不搞計劃外工程,不擅自變更工程內容。在安排生產計劃時,要從全局出發(fā),保證重點,照顧一般,合理安排,要做好施工生產與資源、勞動力、運輸、機械和材料供應諸因素的平衡工作,以使施工生產計劃有可靠的基礎。
要努力做到均衡生產與集中力量保證重點的有機結合。既要避免生產間斷或突擊趕工所造成的浪費或質量低、成本高的問題,又要防止戰(zhàn)線拉得過長,重點沒保障或延誤工期的嚴重后果。
五、提高工程質量,確保施工安全,搞好文明施工
工程質量問題,直接關系到國家財產與人民生命安全,更關系到投資效益和企業(yè)信譽,正所謂“百年大計,質量第一”。
安全生產是黨和國家保護勞動人民的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的基本原則,必須堅持在安排生產任務的同時安排安全工作,制定符合工程實際的安全措施,防患未然。
文明施工是施工和管理中的重要內容,對從事在繁華市區(qū)修建大型市政設施的市政施工企業(yè)來講尤為突出。為此,除必須堅決執(zhí)行現已頒布有關法規(guī)外,還需加強安全日常教育,制定措施并切實貫徹。
六、講求經濟效果,實行科學管理
【關鍵詞】鐵路橋梁 項目成本管理 影響因素 控制措施
一、鐵路橋梁項目的發(fā)展及成本管理內容
眾所周知,在修筑鐵路過程中,山、河、路等各種自然物障礙需要依靠鐵路橋梁修建來完成跨越。我國的鐵路建設特別是鐵路橋梁建設的技術位于世界前列,材料、設計、工藝、長度、高度、跨度都處于世界先進水平,從最早于1887年自行修筑的唐胥鐵路上的長173.72米的薊運河橋至今,鐵路橋梁的發(fā)展已有一個多世紀。我國目前在建的工程項目港珠澳大橋,跨海連接香港、澳門、珠海三市,計劃2017年年底建成通車。港珠澳大橋是世界最長的跨海大橋,全長49.968公里,此項工程舉世矚目,它的建成標志著我國正在向橋梁強國的邁進。隨著對鐵路橋梁的環(huán)保、抗震、跨徑、精度等技術要求的不斷加大,對鐵路橋梁項目的成本管理挑戰(zhàn)性不斷提高。成本管理要求在項目實施的過程中,不以質量和工期為代價,對各項費用進行科學合理的減低,對項目的前期、中期、后期實施全成本管理,對各項成本有計劃的壓縮與控制,實現成本目標。
二、影響鐵路橋梁項目成本管理的主要因素
鐵路橋梁項目成本管理的內容在項目設計、施工、竣工、檢驗等各個環(huán)節(jié)都應有所涉及,對其內容的影響因素較多,具體可以歸集以下幾個方面:
(一)技術與施工方案
在鐵路橋梁的建設方面,首先影響成本的要素就是技術,先進的技術手段可以節(jié)省人力、物力、財力,改善工程質量,增加施工安全性,還可以產生很多潛在的優(yōu)勢。在項目建設前期選取何種施工方案也是影響項目成本管理的主要內容,它需要綜合優(yōu)化工程質量、工期、資金、技術等限制條件,考慮項目所在地的氣候、地形等自然環(huán)境。
(二)材料與機械設備
鐵路橋梁項目的建設對材料和設備的要求較高,對物資的管理能力直接影響的是項目的實際費用,不合格材料的采購與使用、材料與設備采購過程中沒有執(zhí)行很好的預算管理、施工中對各項設備儀器的錯誤操作以及缺乏維修保養(yǎng)都將造成經濟損失,增加項目成本。
(三)制度與安全管理
任何工作都需要有一定的操作流程去指引,完善的制度可以規(guī)范操作流程,避免錯誤操作給工程項目帶來不必要的風險、產生不必要的損失,也可以讓等個人不良行為無處藏身,更好的約束員工行為。
(四)人才與重視程度
當今社會的競爭,更多的是人才的競爭,對于鐵路橋梁項目的施工單位來f,擁有鐵路橋梁建設方面的專業(yè)的成本管理人才可以更有效的實施成本管理工作。一個項目的成本管理工作做的好壞,也與項目負責人的成本管理觀念有關,對成本管理缺乏足夠的重視程度,不可能將該項工作落實的好。
(五)合同與檔案管理
最近幾年在商業(yè)競爭中,由于缺乏對合同的管理與重視,給企業(yè)造成不必要損失的事件屢屢發(fā)生。合同管理是一項重要的工程內容,尤其對于技術含量較高的鐵路橋梁建設來說,合同內容上的模糊不清給單位后期施工及工程驗收帶來很多不必要的麻煩,一字之差,都可能產生巨大損失。施工的全過程會產生大量的圖紙、文字等資料,如果檔案或記錄不全,會對項目質保和索賠工作帶來不利。
(六)返工與突發(fā)事件
在施工過程中的返工會增加工程造價。此外,鐵路橋梁項目建設具有很多不可控制的因素,極可能產生各種突發(fā)事件,這都給項目成本管理帶來不確定性增加管理難度。
三、控制鐵路橋梁項目成本管理的措施
做好鐵路橋梁建設項目的成本管理工作,需要對影響其成本管理的各個因素進行深入的分析與研究,有計劃的控制各種可控因素并對不可控因素和事件積極應對,降低對項目成本的影響程度。
(1)鐵路橋梁的施工技術難度較高,需要在項目施工前期,對各種可行的施工方案進行科學對比,選擇最優(yōu)的施工方案,做好成本預算工作,制定成本目標,嚴格按標準控制成本,盡量避免施工過程中的成本追加。
(2)在機、物、料管理上,做好采購管理、資產管理等具體工作,從內部控制角度出發(fā),對各項資金的流通環(huán)節(jié)嚴加管理,對影響經濟事項的行為加以監(jiān)督,認真對各種支出進行核算和記錄。要提高對材料的施工合理性和使用效率,對材料消耗進行定額、限額等管理,減少浪費帶來的損失。在機械設備的選取上,應根據專家對施工環(huán)境、使用時長、需求量等的科學分析后確定機械設備的采購與租賃等購置策略,并在施工過程中,合理利用人力、物力資源,做好各項調配工作,確保設備的使用價值最大發(fā)揮,同時要做好機械設備的正確操作與定期維修保養(yǎng)工作。
(3)在制度、人才及各項基礎管理工作上,要注重制度化與人性化管理的結合,建立完善的施工管理制度,對制度的執(zhí)行情況要有考核機制,納入績效管理。要充分調動員工的工作積極性,提高員工隊伍的成本意識和綜合素質,在軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面提高工程質量,保證工期。要加強安全管理工作,將施工中的人身安全放在首位,減少醫(yī)療與賠償損失。
(4)在工程進展過程中,要提高對工程的自我檢驗的意識和能力,減少返工事件對經濟成本的加大和工期的延誤。對各種突發(fā)事件要有應急機制,對不可抗力的影響做好估測與預警,將隱形風險控制在最低。
一、施工企業(yè)會計成本控制的現狀及問題
(一)會計成本分析能力弱。施工企業(yè)對每一個新的項目都要進行成本核算,對施工的時長,施工期間的優(yōu)劣條件和制約因素等等制定具體的核算標準,并且對施工期間的風險進行估算?,F如今,很多施工企業(yè)在制定會計成本分析的時候,很多數據的編制工作上會出現較大的誤差,會計成本的核算沒有考慮到實際施工情況;有些會計成本的核算很詳細資料也很全面,但都在理論的編制上,缺乏合理的實際考究。由此做出來的成本會計控制對施工企業(yè)來說,沒有強大的分析能力,最終導致施工企業(yè)的會計成本分析能力較弱,弱化了企業(yè)在施工中的預算,從而沒有把握住施工企業(yè)在項目施工中預算的范圍,由此會對施工的項目盈利會造成不利的影響。
(二)會計人員的控制能力有限。對于會計人員來說,可以清楚的將會計成本賬目核算好,但對于施工工程項目很多會計人員不熟悉工程的大概預算,對施工過程中的器械消耗和物資的消耗情況都不是很了解,因此,在進行會計成本分析的過程中會有很大的難度。現在許多施工工程的會計成本控制也只是在統(tǒng)計和核算項目上,沒有真正的把施工中的項目核算到會計成本中,這樣就對現場施工情況的材料損失和器械損失的費用難以估價。會計人員的成本控制能力有限也是目前施工企業(yè)會計成本控制的現狀。
(三)會計對施工現場的數據采集不規(guī)范。在施工期間所發(fā)生的項目費用要及時的進行評估和測算。由于施工中的費用在不斷的變化,企業(yè)會計要及時的根據施工的工程進程進行計算,并且根據施工的費用進行核算。在這個過程中,由于盤點數據的方法不同,導致會計的基礎數據很難做到準確無誤。這就會使會計對現場的施工情況數據采集不完整。
(四)項目成本的控制內容單一。施工企業(yè)的會計成本分析包括指標分析、內部控制等等,通過對企業(yè)的財務指標進行分析,把企業(yè)的資產盈虧情況進行整合及時反饋給企業(yè)項目經營者。會計對于成本的控制,目的就是擴大企業(yè)的盈利,這只是會計成本控制的一個方面而已,現在很多施工企業(yè)的會計在進行成本分析時,只是對醒目的合同和預算進行比較,找出項目的盈虧點,制定計劃。但僅僅對項目成本的分析不能代表整個項目的盈利情況,不能對項目完工后的盈虧進行準確的核算明確責任,因此,單一的會計成本控制是施工企業(yè)會計成本控制的問題之一。
二、施工企業(yè)會計提高項目盈利水平的可行性方法
(一)會計要提高成本意識。施工企業(yè)要對所有員工樹立崗位責任心的觀念,讓每位員工在崗位上能夠對職位負責。施工企業(yè)的會計要加強控制項目成本管理,首先就要讓員工有成本控制的意識,把節(jié)約成本灌輸到每個員工的理念之中。此外,施工企業(yè)自身就要有節(jié)約成本的意識,在施工的過程中不能鋪張浪費,減少開支的同時要求施工的項目經理加大對項目成本控制的關注度,從而逐漸減少項目的成本。
(二)成本考核機制和員工的利潤相結合。施工企業(yè)可以落實經濟責任考核,在企業(yè)建立有效的機制。讓每位員工參與到經濟責任考核,讓員工感受到成本控制和自己的利益有關系,這樣員工就會對施工中的成本加以重視。如果不對員工灌輸成本控制的觀念,員工就不會意識到企業(yè)的成本與自己的利益有關系,這樣就會導致企業(yè)在施工中很難實現項目的盈余最大化,甚至在施工中會出現虧損的狀況。施工企業(yè)進行會計的成本控制目的就是實現企業(yè)利潤的最大化,為了實現利益的最大化,它需要各個部門的支持和配合。因此,就要對員工進行經濟責任的成本考核,并且對員工進行獎勵措施。同時,每個部門可以對成本的控制進行細化,把每個部門的責任細化到實處,根據每個部門員工的經濟責任落實情況進行獎勵分配。這樣既能夠讓員工達到成本控制,也能使施工項目的成本管理順利的進行,最終為施工企業(yè)獲得成本效益。最終,項目所獲得的效益可以使員工和項目的管理者均獲得利潤。
(三)施工企業(yè)的財會人員要積極的參與施工項目經濟活
動分析。作為施工企業(yè)的會計人員,不僅僅要熟悉自己的本職工作即做好會計賬目,而且要掌握施工項目的流程,和施工中可能出現的預算,要深化自己在造價方面的能力,擴展知識,擴展業(yè)務能力。這樣在進行會計審核會計核算工作時,就可以輕松的發(fā)現問題所在。財務人員應該把施工中參與的項目和經營的施工活動進行評價和分析,要發(fā)揮會計人員在會計成本中的預見能力和可控能力。這對于施工企業(yè)的成本控制非常重要。因此,會計人員要不斷的提升自己的專業(yè)能力,在施工企業(yè)中更要升華自己的專業(yè)水平,不斷的參與到施工項目中,理論的研究不如實踐的分析準確可行。會計人員也可以在實踐中對施工企業(yè)提出問題,比如在成本節(jié)約上、活動費用的控制上提出建議,這樣就可以約束施工企業(yè)在項目中的花銷,實現會計成本控制的目的。同時,施工項目的合同也是重要的考核對象,要對合同反復考察,保證施工的順利進行,避免在施工活動中造成企業(yè)施工困難,而導致施工工期的延長和施工成本的增加。
(四)認真分析項目成本。會計人員要認真的審核會計成本,每一筆成本的發(fā)生都是每一項活動的反應。要通過項目的資金來源流向來確定成本的花銷是否合理,在運用到施工活動中是否對施工有利。在會計核算的過程中要對比每一筆收支,是否有虧損或者有是否有盈余。會計人員要把每一筆資金跟項目的相關負責人進行核實,哪一筆屬于當期的支出,哪一筆不屬于當期的支出。要通過細心認真的核對,從而保證會計成本的客觀性和真實性。
現將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
建立和實行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險企業(yè)負擔重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要,又是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求,意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化,加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐也勢在必行。
統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,是深化社會保險制度改革的重要步驟,關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展計劃,列入重要議事日程,切實加強領導,制定具體方案,精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監(jiān)督檢查,及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合,確保這項制度的順利實施。
湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見
根據《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)精神,結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(湘政發(fā)〔1995〕18號)和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)的實踐,現就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見:
一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱企業(yè)繳費)的基數為企業(yè)職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額的,應以統(tǒng)計年報數為企業(yè)繳費基數。企業(yè)繳費比例,要由目前全省平均24.5%的比例盡快并逐步降至20%,即1998年1月起降至22.5%,并在2000年底以前降至20%。在降低企業(yè)費率的同時,各地各有關部門要采取措施,積極推進失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項社會保險制度改革。
職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算,其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費基數;低于本省上年度職工月平均工資60%的,按上年度職工月平均工資的60%計算繳費基數。個人繳費比例,1997年為本人繳費工資的4%,以后每兩年提高一個百分點,直至8%為止。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份,個人繳費比例提高的速度可適當加快。
二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶:個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入;隨著個人繳費比例的提高,企業(yè)劃入的部分逐步降至3%。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留,并與統(tǒng)一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額,每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調動時,記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡,其個人帳戶余額中的個人繳費部分(含本實施意見實施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分)可以繼承。
三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。企業(yè)職工達到法定退休年齡,符合國家規(guī)定的退休條件且履行了繳費(指單位和個人同時足額繳費,下同)義務,應予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險待遇按以下辦法計發(fā):
1、1996年1月1日以后參加工作,繳費年限累計滿15年的職工,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20%,個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人。
2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限(以下簡稱繳費年限)累計滿15年的職工,按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給本人指數化月平均繳費工資的1.4%。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市,可另加過渡性調節(jié)金予以解決。過渡性調節(jié)金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統(tǒng)一確定,并應從統(tǒng)一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少,直至取消。
在統(tǒng)一制度初期,為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險待遇水平不降低,可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件實施前的老辦法(按老辦法計發(fā)待遇的工資基數,仍應按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定封定在1994年底以前)待遇標準的,差額部分予以補齊;高于老辦法待遇標準的,統(tǒng)一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10%,從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點,至第6年不再予限制,同時取消新老辦法對比計算的做法。
對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工,或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工,也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。
對繳費年限不滿10年的,退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人,有視同繳費年限的,再按其視同繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月全省上年度職工月平均工資,同時終止基本養(yǎng)老保險關系。
3、1997年底以前已經退休的人員,仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。
四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養(yǎng)老金,根據全省經濟發(fā)展情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力,原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。
企業(yè)離休人員基本離休金的調整辦法,按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號文件規(guī)定執(zhí)行。
五、嚴格退休審批手續(xù)。勞動行政部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)行國家現有的退休政策,各地不得自行放寬條件,任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續(xù)的一律無效。
六、鞏固和提高養(yǎng)老保險社會化程度。在鞏固現有統(tǒng)籌層次的基礎上,進一步改進完善省級統(tǒng)籌辦法,繼續(xù)堅持全省集中決策,省級調控,分級管理,以地州市為主的原則,強化省級調劑金的收繳,加大省級調控力度,在全省范圍內逐步實現統(tǒng)一費率、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調劑使用基金。
七、進一步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定應參加養(yǎng)老保險而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工,必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。同時,加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體經濟從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐。
八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放的步伐,積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業(yè)轉向社會,減輕企業(yè)的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設,改進和完善服務與管理工作,不斷提高工作效率和服務質量,促進養(yǎng)老保險制度的改革。
九、加強養(yǎng)老保險基金的收繳和管理?;攫B(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,要保證??顚S茫坑糜诼毠ゐB(yǎng)老,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費?;鸾Y余額除預留相當于2個月的支付費用外,應全部購買國家債券和存入專戶,嚴禁投入其他金融和經營性事業(yè)。各級政府要高度重視基金收繳工作,各有關部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險費。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機構,財政、審計部門要依法加強監(jiān)督,確?;鸬陌踩?/p>
十、本實施意見從1998年1月1日起施行,省政府過去有關養(yǎng)老保險的規(guī)定與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。
本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。
湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活,根據《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶(以下稱“用人單位”)及其業(yè)主、雇員和幫工(以下稱“從業(yè)人員”)。已享受其他法定社會養(yǎng)老保險待遇的人員,不適用本辦法。
第三條 基本養(yǎng)老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,繳納基本養(yǎng)老保險費。從業(yè)人員個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權利受法律保護。
第四條 本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險實行用人單位和從業(yè)人員分擔費用,社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合,基本養(yǎng)老保險待遇與用人單位及從業(yè)人員個人繳費掛鉤的原則。
第五條 縣級以上勞動行政部門負責從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的行政管理工作。
縣級以上社會保險經辦機構,具體經辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務。
工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養(yǎng)老保險費的收繳工作。
社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險政策、法規(guī)和基金管理情況實行監(jiān)督。
第二章 基本養(yǎng)老保險費的繳納
第六條 用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費按下列標準繳納。
(一)用人單位現按其從業(yè)人員個人繳費工資基數總和的10%繳納基本養(yǎng)老保險費,以后每年提高2個百分點,5年內逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費水平。
(二)從業(yè)人員暫按個人繳費工資基數的4%繳納基本養(yǎng)老保險費。1999年調整至5%,以后每兩年提高一個百分點,直至達到8%為止。
(三)私營企業(yè)從業(yè)人員,以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60%的,以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60%為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300%以上的部分,不計入繳費工資基數。
個體工商戶從業(yè)人員,以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。
第七條 基本養(yǎng)老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳(免簽協議),或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。
第八條 用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費,存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養(yǎng)老保險基金帳戶”。
第九條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,保證??顚S茫坑糜陴B(yǎng)老保險,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監(jiān)督,確?;鸢踩?/p>
第十條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支,從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。
第十一條 基本養(yǎng)老保險費不實行減免。因特殊原因,用人單位暫無力繳納的,由用人單位提出書面申請,經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。
第十二條 用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后,必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù),按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費。
用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險費的,工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續(xù)時,應督促其辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險費。
第十三條 用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動關系,或用人單位發(fā)生分立、兼(合)并、停業(yè)、破產的,應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續(xù)。
第十四條 社會保險經辦機構應當定期對參加基本養(yǎng)老保險的用人單位的從業(yè)人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時,有權調閱用人單位的從業(yè)人員名冊、帳目和報表,有關部門應予以配合。
第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶
第十五條 社會保險經辦機構按照國家技術監(jiān)督局的社會保障號碼為每個參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,發(fā)給基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊。
第十六條 個人帳戶按本人繳費工資的11%建立,個人帳戶由以下部分組成:
(一)個人繳納的基本養(yǎng)老保險費;
(二)從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費中按從業(yè)人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。
隨著個人繳費比例的提高,從用人單位劃入的部分相應降低,直到降至3%為止。
個人帳戶的儲存額,每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。
第十七條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費,除計入從業(yè)人員個人帳戶部分外,其余作為社會統(tǒng)籌基金。
社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。
第十八條 社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額,并及時向從業(yè)人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡,作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險待遇的依據。
第十九條 從業(yè)人員工作異動,個人帳戶儲存額全部隨同轉移;因故停止繳納基本養(yǎng)老保險費的,個人帳戶予以保留;繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算,不間斷計息。
第四章 基本養(yǎng)老保險待遇
第二十條 從業(yè)人員達到退休年齡,男年滿60周歲,女年滿55周歲,累計繳費年限滿15年的,方可辦理退休手續(xù),按月領取基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由兩部分組成:
(一)基礎性養(yǎng)老金。按當地上年度職工月平均工資的20%發(fā)給。
(二)個人帳戶養(yǎng)老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條 從業(yè)人員有下列情況之一的,一次性領取養(yǎng)老保險補助金,同時終止其基本養(yǎng)老保險關系。
(一)從業(yè)人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的,可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。
(二)退休前或者退休后死亡,其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的,其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業(yè)主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。
(三)從業(yè)人員未達到退休年齡而去境外(包括港澳臺)定居的,可按本條(二)項的規(guī)定一次性領取相應待遇。
第二十二條 從業(yè)人員退休后死亡,依照國家和本省有關規(guī)定發(fā)給的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬救濟費,先從個人帳戶儲存額中支付,不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付。
第二十三條 從業(yè)人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險費開始時計算。
從業(yè)人員被招收、聘用到國家機關、企事業(yè)單位工作,并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,其實際繳費年限可前后合并計算。
從業(yè)人員原在國家機關、企事業(yè)單位已建立了個人帳戶的,其實際繳費年限前后合并計算。
從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險之后中斷繳費期間,不計算繳費年限。
第二十四條 建立基本養(yǎng)老金的正常調整機制。從業(yè)人員退休后按月領取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長比例同步調整。
第二十五條 用人單位和從業(yè)人員到社會保險經辦機構核查基本養(yǎng)老保險費繳納和基本養(yǎng)老保險基金支付情況,社會保險經辦機構應無償提供服務。
第五章 附 則
第二十六條 違反本辦法有關規(guī)定的,依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)處罰。
第二十七條 本辦法實施前,已經按照省人民政府有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的,按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》的有關規(guī)定予以銜接。
關鍵詞:高職高專層次;中醫(yī)養(yǎng)老服務;人才標準
“人才”一詞最早見于《易經》,最初的含義指飽讀詩書、博學多才的人。隨著社會的進步和發(fā)展,人才的定義也發(fā)生了變化。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》將人才定義為:“具有一定的專業(yè)知識或專門技能,進行創(chuàng)造性勞動并對社會進步做出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者?!币簿褪钦f,“人才”有別于“人員”,人員是人力資源但不是人才,人才是社會進步、國家繁榮和事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。當前,我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段,越來越多的老人需要生活照料、精神慰藉、養(yǎng)生保健與疾病康復等。養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展關鍵靠人才,目前養(yǎng)老服務專門人才非常缺乏,尤其缺少中醫(yī)養(yǎng)老服務專門人才。中醫(yī)養(yǎng)老服務是一項新興和特色的職業(yè),從掌握的現有資料來看,各大專院校還未見開設該專業(yè),未構建人才培養(yǎng)模式,未制訂人才培養(yǎng)標準,因此,本文僅探討高職高專層次中醫(yī)養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)標準。制訂了人才培養(yǎng)標準,可為進一步構建人才培養(yǎng)模式和開設相關專業(yè)提供參考。
1培養(yǎng)目標
培養(yǎng)目標是指培養(yǎng)人才的具體質量規(guī)格和培養(yǎng)要求,培養(yǎng)目標實際上就是教育目的在教育機構的具體化,它規(guī)定了一個學?;驅I(yè)培養(yǎng)什么樣的人才。中醫(yī)養(yǎng)老服務專業(yè)的人才培養(yǎng)目標必須充分體現開展中醫(yī)養(yǎng)老服務所必需的知識、能力和素質。
1.1總體目標
立足畢節(jié),面向全省,輻射全國,培養(yǎng)熱愛中醫(yī)養(yǎng)老服務事業(yè),德、智、體、美全面發(fā)展的,具有良好的職業(yè)素質、扎實的理論知識、較強的崗位工作能力,能夠熟練運用中醫(yī)理論和技能從事養(yǎng)老服務一線工作的,高素質、能力強、有特色的中醫(yī)養(yǎng)老服務專門人才。其中,知識目標包括掌握中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識、中醫(yī)基礎理論知識和中醫(yī)養(yǎng)老服務專業(yè)知識等;能力目標包括掌握基本業(yè)務能力、社會工作能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等;素質目標包括具備思想道德素質、科學文化素質、基本業(yè)務素質、人文修養(yǎng)素質和身心健康素質等。
1.2目標要求
以中醫(yī)養(yǎng)老服務崗位工作任務為培養(yǎng)標準,使學生通過3年的學習,能夠系統(tǒng)掌握本專業(yè)必需的基礎理論、基本知識和基本技能,具有從事本專業(yè)崗位工作較強的職業(yè)能力和優(yōu)良的服務態(tài)度,具有適應相鄰專業(yè)崗位工作的基本能力和素質,具有發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力,具有開拓創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,做事效率高,方法得當,能吃苦耐勞,并能順利通過職業(yè)技能工種鑒定,取得一個以上職業(yè)技能高級證書。
2人才標準
人才標準是各專業(yè)在培養(yǎng)人才的知識、能力與素質方面的具體要求,人才標準實際上規(guī)定了該專業(yè)培養(yǎng)什么樣的專門人才。
2.1知識要求
知識是對培養(yǎng)對象的知識素質要求,專業(yè)知識方面要求掌握中醫(yī)基礎理論,例如中醫(yī)診斷學、中藥方劑學、中醫(yī)養(yǎng)生學、傳統(tǒng)康復學、針灸推拿學、保健刮痧學、中醫(yī)藥膳學、中醫(yī)傳統(tǒng)運動學等基本知識;掌握中醫(yī)整體觀念和辨證論治原則以及治未病的理念;掌握中醫(yī)健康體檢、健康評估和健康干預的基本知識;掌握慢性病的管理和中醫(yī)康復治療基本知識;掌握一般危急重癥中西醫(yī)應急處理基本知識;掌握英語聽、說、讀、寫和計算機應用的基本知識;熟悉太極拳、八段錦、健身氣功、藥膳食療等中醫(yī)健康養(yǎng)生基本知識;熟悉臨床醫(yī)學概論、康復醫(yī)學概論、健康管理學和預防醫(yī)學等現代醫(yī)學基本知識;了解中國傳統(tǒng)文化知識;了解養(yǎng)老服務機構和老年行業(yè)產業(yè)相關法律法規(guī)和基本管理知識。
2.2能力要求
能力是對培養(yǎng)對象專業(yè)能力的素質要求,包括本專業(yè)技術能力、工作能力、社會能力和創(chuàng)新能力等,它是人才標準的核心。具體要求具有對老年人進行生活照料、精神慰藉、心理護理的能力;具有運用中醫(yī)治未病理念、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、中醫(yī)特色康復技術和現代醫(yī)學基本知識,從事中醫(yī)養(yǎng)老服務一線工作的能力;具有開展健康咨詢、未病管理與治療等健康管理服務的能力;具有開展中醫(yī)健康體檢、健康評估和健康干預的能力;具有慢性病中醫(yī)護理及康復治療能力;具有對危急重癥中西醫(yī)應急處理及轉診能力;具有英語聽、說、讀、寫和計算機基本操作能力;具有不斷學習、開拓創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;具有對養(yǎng)老服務機構等的管理能力;具有良好的社會適應能力、人際溝通能力及隨機應變能力,能夠認真履行為老年人健康服務的責任和義務。
2.3素質要求
素質是對培養(yǎng)對象思想道德素質、科學文化素質、人文素質、業(yè)務素質、心理素質和身體素質等的要求。思想道德素質要求具有正確的世界觀、人生觀和價值觀,熱愛祖國、熱愛人民,熱愛中醫(yī)養(yǎng)老服務事業(yè),具有為促進社會和諧和應對我國人口老齡化做貢獻的志向;科學文化素質要求具有必要的自然科學、社會科學和人文科學等知識,特別是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識;人文素質要求具有崇高的人文精神,始終堅持以人為本,對老年人有高度的責任心,充分尊重老年人的價值觀和權利,能夠營造和諧融洽的護患關系;業(yè)務素質要求具有良好的職業(yè)道德和熟練的業(yè)務能力,具有全心全意為人民服務的精神和求真務實的作風;心理素質要求心胸開闊,樂觀開朗,寬以待人、嚴于律己,具有較強的社會適應能力、忍耐能力和自我控制能力;身體素質要求身體健康,能夠吃苦耐勞。