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1合理低價是中標的基礎(chǔ)
當前建筑市場已逐步由市場來決定價格,適應(yīng)市場的投標報價是中標的基本前提。投標報價時,首先要計算出適應(yīng)市場的價格,然后根據(jù)招標文件掌握招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,明確工作范圍和責(zé)任并能夠預(yù)見風(fēng)險。當前是以合理最低投標價格中標。所謂最低投標價格,就是投標報價符合招標文件的實質(zhì)性要求,投標報價最低;如不符合招標文件的要求,即使投標價格最低也不能中標;如使投標價格接近標底價,就要預(yù)測投標人事先確定的標底,既招標人所期望的最低價格。采用合理最低投標時施工單位。
首先應(yīng)注意:
⑴報價時須考慮材料的價差因素。因為材料采購渠道不同和市場價格的變化,都會影響材料的價格,必須充分進行市場調(diào)查。
⑵計算標價時要明確工程范圍,考慮工程量的變動。
⑶投標價不得低于成本?!墩袠送稑朔ā?3條明確規(guī)定投標人不得以低于成本的報價竟標。
其次應(yīng)注意:
要精心做好圖紙的工程量計算,準確套用定額,綜合考慮工程的地質(zhì)、施工現(xiàn)場和答疑紀要。
另外應(yīng)注意:
要認真搞好市場人工、機械和材料的調(diào)查。重地放在建筑材料的供應(yīng)、質(zhì)量、價格、運輸?shù)惹闆r,因此材料價格一般占工程總造價的65-70左右。因為,投標報價是競爭中激烈的商務(wù)活動,報價低而適當是中標的基礎(chǔ),所以,投標成敗除了施工質(zhì)量、工期、方案、技術(shù)力量和人員配備等因素外,關(guān)鍵在于報價。實踐證明,報價太高,無疑會失去競爭力;報價太低,也未必中標,即使中標,會潛伏虧的風(fēng)險。只有報價接近標底才能合理中標。
2 有的放矢是中標的關(guān)鍵
業(yè)主根據(jù)工程項目的使用功能不同、對工程招標的要求不同而確定不同的招標方案。
⑴急于投產(chǎn)見效的工程項目,業(yè)主在招標時首先考慮的是工期。如商場、賓館等生產(chǎn)經(jīng)營性項目,項目提前一天,企業(yè)就可以提前一天見效益。因此,業(yè)主非常重視施工企業(yè)的技術(shù)力量、機械設(shè)備、工作效率、人員素質(zhì)和管理水平等。所以,投標企業(yè)應(yīng)在技術(shù)力量、施工方案和管理方式上下功夫,制定保證工期的最佳方案,爭取得到業(yè)主和專家的認同。
⑵對工期要求不緊的工程,業(yè)主對工程造價就往往敏感。所以,投標企業(yè)要驚心編制施工組織設(shè)計,在保證質(zhì)量的前提下,提高管理水平,降低工程造價,并提出各種合理的節(jié)約措施,也可在設(shè)計缺陷上提出一些合理化建議。總之,對各種不同的情況投標單位要充分研究論證,摸清投標單位的用意,有的放矢地爭取更大的優(yōu)勢。
3 揚長避短是中標的策略
“把握形勢,揚長避短;掌握主動,隨機應(yīng)變。”
這是我們的投標策略,其中“揚長避短”是核心?!鞍盐招蝿荩瑩P長避短。”就是說在具體的工程投標活動中,了解自己,了解對方,多方面地搜集自己和對方的信息,分析研究自己和對方的優(yōu)勢和劣勢,做好用優(yōu)勢戰(zhàn)勝劣勢的準備。企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢在于各個方面,如:
⑴職工隊伍的素質(zhì)、技術(shù)水平、勞動態(tài)度和工作效率;
⑵施工機械的性能與狀況;
⑶材料價格與供應(yīng)渠道;
⑷施工方案的合理性、可行性和先進性;
⑸企業(yè)的經(jīng)濟效益、勞動力組織、管理層次和辦事效率等。
“掌握主動,隨機應(yīng)變。”就是說在投標過程中,不管面臨什么樣的形勢投標企業(yè)一定要善于把握主動,凡適合本企業(yè)當前經(jīng)營需要的工程,凡適應(yīng)本企業(yè)施工能力和特點的工程,凡能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程,只要具備投標的條件就積極參與;在投標過程中,要根據(jù)對手的變化及時調(diào)整自己的策略,在報價時要根據(jù)影響報價較大的企業(yè)因素和市場信息的變化靈活地做出正確的決策?!爸褐恕賾?zhàn)百不。”
4 多種策略是中標的保證
作出對某一具體工程投標的決定后,就需采取一定的投標策略以指導(dǎo)報價,爭取中標并預(yù)期取得盡可能多的盈利。常用的投標策略有以下幾種:
⑴靠高水平的經(jīng)營管理取勝。通過好的施工組織設(shè)計確定好的施工方案;應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)選用合理的施工工藝和機械設(shè)備;應(yīng)用好的物資資源有效地組織材料供應(yīng),用較低價格采購,避免兩次搬運和減少材料消耗;提高管理水平,在保證質(zhì)量和工期的前提下均衡安排施工,避免大窩大搶的現(xiàn)象,力爭少用人力、物資和資金,以降低工程成本而降低投標報價。
⑵靠改進計劃取勝。仔細研究設(shè)計圖紙,發(fā)現(xiàn)不合理之處,提出修改建議,從而降低工程處造價,提高對招標單位的吸引力。
⑶低價策略。這是企業(yè)任務(wù)不足時為了維持生存而采取通過降低利潤來降低報價爭取中標的一種策略。有時在新開發(fā)地區(qū)為了開創(chuàng)局面,打開市場,建立信譽,占領(lǐng)陣地而采取的另一種策略。
投標的技巧指在投標報價中采用什么手法,既使業(yè)主可以接受,而中標又能獲得更多的利潤。
研究招標項目的整體特點
投標時,既要考慮自己公司的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標項目的整體特點,按照工程的類別,施工條件等考慮報價策略。
1.1 一般來說下列情況下報價可以高一些:(1)施工條件差(如場地狹窄、地處鬧市)的工程;(2)專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而本公司這方面有專長,聲望也高時;(3)總價低的小工程,以及自己不愿意做而被邀請投標時,不得不投標的工程;(4)業(yè)主對于工期要求急的工程;(5)投標對手少的工程;(6)支付條件不理想的工程。
1.2 下述情況下報價應(yīng)低一些:(1)施工條件好的工程,工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程,如大量土方工程,一般房建工程等;(2)本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;(3)附近有工程而本項目可利用該項工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期突擊完成的;(4)投標對手多,競爭力強時;(5)非急需工程;(6)支付條件好的工程。
不平衡報價法
不平衡報價法也叫前重后輕法。不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價,在總價基本確定后,如何調(diào)整內(nèi)部各個子項目的報價,以期既不提高總價,不影響中標,又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以在以下幾個方面考慮采用不平衡報價法。
2.1 能夠早日結(jié)賬收款的子項目(如預(yù)付款、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等)可以報得較高,以利資金周轉(zhuǎn),后期工程子項目(如機電設(shè)備安裝,裝飾,油漆等)可適當降低。
2.2 經(jīng)過工程量核算,預(yù)計今后工程量會增加的子項目,單價適當提高,這樣在最終結(jié)算時可多賺錢,而將工程量完不成的子項目單價降低,工程結(jié)算時損失不大。
但是上述兩點要統(tǒng)籌考慮,即對于工程量有錯誤的早期子項目,如果經(jīng)過核對分析不可能完成工程量表中的數(shù)量,則不能盲目抬高單價,要具體分析比較后再定。
2.3 設(shè)計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高單價,而工程內(nèi)容說不清楚的,則可降低一些單價。
2.4 在單價包干混合式合同中,有些子項目業(yè)主要求采用包干報價時,宜報高價。一則這類子項目多半有風(fēng)險,二則這類子項目在完成后可全部按報價結(jié)賬,即可以全部結(jié)算回來。而其余單價項目則可適當降低。
但不平衡報價一定要建立在對于工程量仔細核對分析的基礎(chǔ)上,特別是對于單價報得太低的子項目,如這類子項目實施過程中工程量增加很多將對承包商造成重大損失。不平衡報價一定要控制在合理的幅度內(nèi)(一般可在10%左右),以免引起業(yè)主的反對,甚至導(dǎo)致廢標。如果不注意這一點,有時業(yè)主會挑選出報價過高的項目,要求投標人進行單價分析,而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價,以致承包商得不償失。
多方案報價法
對于一些招標文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時,則要在充分估計投標風(fēng)險的基礎(chǔ)上,按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價,然后再提出:“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)做某些變動,報價可降低多少……”,報一個較低的價。這樣可以降低總價,吸引業(yè)主?;蚴菍δ承┎糠止こ烫岢霭础俺杀狙a償合同”方式處理。其余部分報一個總價。
增加備選方案
有的招標文件中規(guī)定,可以提出一個備選方案,即是可以部分或全部修改原設(shè)計方案,提出投標人的方案。
投標人這時應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師,對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢;如可以降低總造價,或提前竣工;或使工程運用更合理。但要注意的是對原招標方案一定也要報價,以供業(yè)主比較。
增加備選方案時,不要將方案寫得太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,以防止業(yè)主將此方案交給其他承包商實施。同時要強調(diào)的是,備選方案一定要比較成熟,或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標時間不長,如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的備選方案,可能會引起很多后患。
突然降價法
報價是一件保密的工作,但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況,因之在報價時可以采取迷惑對方的手法。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,到投標快截止時,再突然降價,取得最低標,為以后中標打下基礎(chǔ)。
采用這種方法時,一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度,在臨近投標截止日期前,根據(jù)情報信息與分析判斷,再做最后決策。
如果由于采用突然降價法而中標,因為開標只降總價,在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格,以期取得更高的效益。
先虧后盈法
有的承包商,為了打進某一地區(qū),依靠自身的雄厚資本實力,而采用一種不惜代價,只求中標的低價投標方案。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件,并且提出的施工方案也先進可行,同時要加強對公司情況的宣傳,否則即使報價再低,業(yè)主也不一定選定。
如果遇到這種情況,不一定和他們硬拼,而力爭第二、第三標,再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標。
聯(lián)合保標法
在競爭對手眾多的情況下,可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價,一家出面爭取中標,再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包,或輪流相互保標。在國際上這種做法很常見,但是一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn),則有可能被取消投標資格。
本文通過對招投標概念的介紹,結(jié)合目前建設(shè)工程項目投標的實際情況,分析工程項目的投標管理,研究和討論工程項目施工單位投標管理的規(guī)范及應(yīng)用,通過工程投標實例探討如何運用投標報價的策略方法,降低施工單位的投標成本,提高工程投標的中標率,提高中標工程的效益。
【關(guān)鍵詞】 投標管理;投標報價;策略;方法運用
1引言
招投標管理制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。
2建設(shè)工程項目招標
招標分公開招標和邀請招標。公開招標亦稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設(shè)工程項目一般采用公開招標方式。
邀請招標亦稱有限招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標
招標程序
3建設(shè)工程項目投標
3.1投標程序:投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下,對招標項目提出自已的報價和相應(yīng)條件,通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規(guī)律,有與招標程序相適應(yīng)的程序,具體參見圖。
3.2投標準備:在投標競爭中,投標準備包括投標信息的準備,正確、全面、可靠的信息,對于投標決策起著至關(guān)重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素,主要有:
企業(yè)技術(shù)方面的實力,企業(yè)經(jīng)濟方面的實力,管理水平,社會信譽等。
3.3投標報價:投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時,計算和確定承包該項工程的投示總價格,標價過高或過低都不可取,如何作出合適的投標報價,是投標者能否中標的最關(guān)鍵問題。
3.4編制投標文件:當投標報價及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后,則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件,是正式參加投標競爭的證明文件,是承包商參加競爭的信心和實力的體現(xiàn)。
3.4.1投標文件編制應(yīng)注意的問題:招標文件的投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等,是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制,投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過,連同投標書一起交回即可。
3.4.2投標證明文件及附加文件:投標證明文件根據(jù)業(yè)主招標要求可連同投標書一起報送,也可分批報送。這些證明文件一般包括:投標授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、公司簡介、財務(wù)情況說明報表、銀行資信證明等。
3.4.3編制的文件:依據(jù)招標文件的要求,投標者應(yīng)對施工技術(shù)與進度、施工機械設(shè)備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明,以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明,以便于業(yè)主審標和評標。
3.4.4招標者填寫的數(shù)據(jù)及投標文件:業(yè)主招標時,一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白,承包部投標明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可,其內(nèi)容包括投標書、投標保函或投標保證金、標有價格的工程量清單和投標致函幾項。
3.5投標過程:投標過程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始,到將正式投標文件送交業(yè)主為止所進行的全部工作。具體見下表
4在投標的過程中,各階段要注意的一些事項
按招投標法規(guī)定,投標時間不少于20天,實際上,業(yè)主安排的編標時間往往在7~30天。要把投標工作做好,在投標過程的各個階段要注意一些事項。
4.1前期工作階段:為了在投標競爭中獲勝,企業(yè)在平時就應(yīng)設(shè)置經(jīng)營投標班子,掌握市場動態(tài),積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標信息,報名參加投相當規(guī)模并通過資格審查后得到招標文件,就應(yīng)該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標文件要求前提下,誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標,但會降低預(yù)期利潤,增大風(fēng)險。因此低價是中標的重要因素,但不是唯一的因素。所以企業(yè)在投標前期,報價的策略研究非常重要。
4.2資格預(yù)審階段:編制資格預(yù)審申請書時,一定要針對資格預(yù)審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通,尤其是業(yè)力很大時(如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標),可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績,方能資格預(yù)審過關(guān)有望。
4.3編制投標文件階段:在領(lǐng)取招標文件和圖紙后,要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙,對疑問要進行記錄、收集,以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究,若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方,要及時向招標方、招標辦及建設(shè)主管部門提出,爭取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報價范圍,各項技術(shù)要求,需使用的特殊材料和設(shè)備,充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素,針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞,在報價時相應(yīng)壓低報價,在施工過程中利用這些漏洞進行索賠,提高獲取利潤的機會。
4.4開標階段:開標之前,要根據(jù)招標文件要求及評分辦法,將須核驗的原件備齊;若要求答辯,事先要準備好答辯大綱;若公布出來的評分結(jié)果與我們自己所測算的結(jié)果有誤差,要勇敢地提出來,進行質(zhì)疑。
4.5后期工作階段:若不中標,要及時將投標保證金從招標人處要回,盡量減少損失;若中標,要隨時和招標人保持聯(lián)系,及時知道中標結(jié)果在公示期間有無質(zhì)疑,若有,要及時做出處理,想盡辦法安全地拿到中標通知書。
總之,一個健康的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu),強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏制腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。
5結(jié)束語
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統(tǒng)工程,企業(yè)的各項工作要相輔相成、互相關(guān)聯(lián),要搞好投標工作。
參考文獻
[1]胡沿.土木工程概預(yù)算與招投標.中國建材工業(yè)出版社.2010年
[2]尹貽林.工程項目管理.機械工業(yè)出版社.2010年
關(guān)鍵詞:清單規(guī)范投標技巧成本測算新材料新工藝
引言:
目前,我國招投標執(zhí)行的是中華人民共和國住房和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008),實行招標控制限價,投標企業(yè)依據(jù)企業(yè)定額自主報價的原則進行投標,實行清單報價是我國招投標行業(yè)與國際接軌的重要里程碑,推行工程量清單計價是工程造價管理模式改革的重大突破,會帶來許多新的變化,尤其是對招標投標將產(chǎn)生深遠的影響。對于投標者來說必須盡快適應(yīng)這種變化,掌握投標技巧,調(diào)整報價策略。報價策略運用是否得當,不僅影響施工業(yè)能否中標,而且影響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標報價的經(jīng)驗和教訓(xùn),才能不斷提高我們的報價水平,在激烈的競標中立于不敗之地。就報價策略而言,不同的企業(yè)有不同的策略,同一企業(yè)在不同的時間針對不同的項目也應(yīng)采取不同的策略,從03年實行清單報價以來取得了良好的效果,作者根據(jù)平時工作實際情況,結(jié)合招投標過程中遇到的問題,談?wù)劰こ掏稑诉^程中一些技巧。
一、認真研究招標文件及施工圖紙,做出合理報價
1、認真閱讀招標文件,很多招標文件,特別是政府投資項目的招標文件,表面看都是一樣,其實不同的工程都有細微的改動,這種細微的改動往往就是“陷阱”,投標單位一定要高度重視,有些投標單位往往忽略這種細微的改動,從而造成投標失誤,給企業(yè)帶來一定的損失,所以,一定要仔細研究招標文件,找出一些不利因素,制定對策,做出正確合理的報價。
2、根據(jù)施工經(jīng)驗,有些分項工程往往業(yè)主經(jīng)常單獨拿出去分包,比如土建工程經(jīng)常容易被分包出去的項目有:外墻涂料、鋁合金門窗、外墻保溫、欄桿、幕墻、智能化、消防等等,這些項目投標時可以適當降低報價,但是也不能過分降低,導(dǎo)致低于成本價,評標時若不能做出合理解釋,最終導(dǎo)致整個工程廢標,就得不償失了。
3、對能早期結(jié)帳收回工程款的項目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價可報以較高價,以利于資金周轉(zhuǎn);對后期項目(如裝飾、電氣設(shè)備安裝等)單價可適當降低。4、估計今后工程量可能增加的項目,其單價可提高,而工程量可能減少的項目,其單價可降低。5、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤,估計修改后工程量要增加的,其單價可提高;而工程內(nèi)容不明確的,其單價可降低。6、沒有工程量只填報單價的項目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等),其單價宜高。這樣,既不影響總的投標報價,又可多獲利。
但上述幾點要統(tǒng)籌考慮。對于工程量有錯誤的早期工程,如不可能完成工程量表中的數(shù)量,則不能盲目抬高單價,需要具體分析后再確定。
二、對工程量清單數(shù)量進行復(fù)核
1、投標單位拿到建設(shè)單位提供的工程量清單后,應(yīng)對提供的工程量應(yīng)進行復(fù)核,有人認為,工程量風(fēng)險是由建設(shè)單位承擔(dān),結(jié)算時按實調(diào)整,故沒有必要重新核算工程量,這存在一定的誤區(qū),重新核算工程量,有利于采用各種投標策略,實現(xiàn)企業(yè)的利潤的最大化。
2、對于工程量清單中,如果某分項工程數(shù)量有明顯偏高項目,以后在結(jié)算中必然會減少,故該分項報價可以采用低價,對于固定單價項目,以后扣減時,就相對扣減較少;相反,對于工程量清單某分項數(shù)量明顯偏小時,應(yīng)采用高價策略,結(jié)算增加數(shù)量,相對增加金額就會較大。
3、所以投標單位對工程量核算很有必要,當然工程量復(fù)核對于投標時間緊的工程,來不及仔細核算時,應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗復(fù)核是否存在明顯的工程量誤差。
三、有關(guān)費率計取不得有誤
工程計價程序中有需要計取規(guī)費及稅金,特別是對于不可競爭費(如安全文明措施基本費、獎勵費、工程排污費、社會保障費、公積金、稅金等)以及暫列金額、暫估材料價等,一般招標文件會根據(jù)有關(guān)規(guī)范明確列出,投標單位在投標時,絕對不可以改動,還有建設(shè)單位提供的招標文件有時也會出現(xiàn)錯誤,應(yīng)認真檢查,比如招標文件的電子本格式和書面的容易出現(xiàn)不一致,一定要查看清楚,發(fā)現(xiàn)問題要立即跟招標單位聯(lián)系,如果時間實在不允許,通長情況下應(yīng)以書面文件為準,因為電子評標體統(tǒng)的數(shù)據(jù)是以書面的文件設(shè)定的,所以,一定要認真復(fù)核有關(guān)費率,以免人為疏忽造成廢標。
四、必須做好成本測算
1、做預(yù)算的同志都知道這樣一個道理,其實做預(yù)算就是做成本,做準成本,給決策者提供有力的依據(jù),才能提高中標率。預(yù)算員做好一份預(yù)算,最終下浮多少,出標價是由決策者定奪,決策者的依據(jù)就是成本測算,所以,做好成本測算非常之重要。
2、例如土建工程,按照工程量清單套好預(yù)算定額或者企業(yè)定額后,得出一個預(yù)算總價,首先要分析出各主要材料的指標,然后由材料員摸清市場購買價,得出一個非常準確的材料總價,并考慮適當?shù)臐q跌風(fēng)險,然后分析出人工工日數(shù),根據(jù)市場人工價格,得出準確的人工費,再根據(jù)施工組織設(shè)計,計算出各機械租賃費及使用費,得出機械費,有了人工費、材料費、機械費、合計起來就得出比較準確的施工成本,加上公司管理費和稅金,提供這樣的數(shù)據(jù)給決策者,就可以做出合理的報價,大大提高中標概率,而不是由領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定下浮率。
五、了解新材料新工藝
近年來,隨著時代的發(fā)展,綠色節(jié)能低碳生活逐漸深入人心,新材料新工藝的設(shè)計也越來越多,品種十分繁多,時刻應(yīng)了解這些新材料新工藝的做法及市場價格,比如說外墻保溫,消防要求和節(jié)能要求要同時滿足,對報價影響較大,所以必須要掌握新工藝的做法,了解新材料的市場價格,不同的材料或者不同的防火等級,價格相差比較大,不能根據(jù)經(jīng)驗隨意報價,以免報價不當造成企業(yè)虧損或價格過高影響工程中標。
六、盡早建立企業(yè)定額
根據(jù)作者觀察,現(xiàn)在很多施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,做報價往往還是采用國家定額,這樣就很難體現(xiàn)出企業(yè)的競爭優(yōu)勢,所以建議很多施工企業(yè),平時應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫,對于類似工程,在施工過程中應(yīng)對各項工序及時作出成本分析,并在竣工后作出各項指標分析、核算,以便盡早建立自己的企業(yè)定額,增加在投標階段的競爭優(yōu)勢。
七、合理利用網(wǎng)絡(luò)信息
所謂計算機網(wǎng)絡(luò),就是把分布在不同地理區(qū)域的計算機與專門的外部設(shè)備用通信線路互聯(lián)成一個規(guī)模大、功能強的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而使眾多的計算機可以方便地互相傳遞信息,共享硬件、軟件、數(shù)據(jù)信息等資源,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心就是共享與交換。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,它為造價信息資源的跨地域共享提供了可能,而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進的計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運用,可以實現(xiàn)對自己有用的信息資源進行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計,提高信息資源的質(zhì)量,方便人們快速檢索需要的信息。為降低造價人員工作強度,提高效率,可以將科學(xué)的、統(tǒng)一的材料編碼體系應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中,如此造價人員不但可以在網(wǎng)上實現(xiàn)材料價格批量查詢,還可以和同樣應(yīng)用此體系的造價軟件進行無縫連接,使得材料市場價可以方便導(dǎo)入計價軟件進行組價。
八、結(jié)語
根據(jù)不同的工程,可以使用很多不同的投標技巧,以上敘述的是政府投資項目,必須公開招標的投標策略與技巧,對于邀請招標的非公開招標項目,不一定執(zhí)行工程量清單規(guī)范,這就需要根據(jù)具體招標文件、工程特點來制定投標方法,如多方案報價法、增加建議法、突然降價法、不平衡報價法等等,但作者認為無論采取何種方式報價,都必須做好成本測算這項工作,只有準確做好成本測算,才能作出最合理的報價,才能體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢,提高中標率。
關(guān)鍵詞:投標策略;報價技巧;注意事項
中圖分類號:F540.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2007)03-0080-02
收稿日期:2006-12-12
作者簡介:王彬(1971-),男(漢族),湖南益陽人,工程師。
1 前言
中標是投標者所期望的,而中標與否取決于多種因素,交通部《公路工程招投標評標辦法》評分值規(guī)定:
投標報價:分值范圍50~70分,均值60分。
施工能力:分值范圍10~18分,均值14分。
施工組織管理:分值范圍8~12分,均值10分。
質(zhì)量保證:分值范圍6~10分,均值8分。
業(yè)績和信譽:分值范圍6~10分,均值8分。
可見,在條件相當?shù)那闆r下,報價便成為關(guān)鍵。而投標者的報價策略和報價技巧是影響報價的重要因素,下面就近年來公路工程的投標實踐談一點體會,僅供參考。
2 中標價的確定
報價需從企業(yè)自身條件和經(jīng)營方針出發(fā),但也必需考慮到招標方(業(yè)主)對評標所持的方針和合理報價所持的評標標準,就報價而言,大致有三種方式。
2.1以最接近標底為最佳得分報價取向
這種方式是采用綜合評價法,對標價和施工能力,施工組織管理,質(zhì)量保證措施,業(yè)績與信譽賦予不同的權(quán)重,以打分方式評出最佳的投標。
例青銀高速公路青島段(全長31.84km,8個合同段),同三線萊西至兩城段(全長201.439km,17個合同段)高速公路工程招標時,評標辦法如下:
投標總分100分,其中報價占60分,業(yè)績5.6分,履約和企業(yè)信譽10分,報價平衡2分,施工管理6分,施工能力6.8分,質(zhì)量保證8.8分,廉政建設(shè)為0.8分。投標價高于業(yè)主標底10%(含+10%)和低于20%(含-20%)不進入復(fù)合標底,投標價高于復(fù)合標底5%(含+5%)和低于復(fù)合標底15%(含-15%)的投標,不進入評標,計算公式:y=f-k×I(x-x0)/×0.1,式中y-為報價最終等分,f-為最高分60分:x-為報價,x0為復(fù)合標底,x0=(0.6×a+0.4×b)/2,a為業(yè)主的標底,b為投標人報價平均值,k為業(yè)主確定的斜率,當(x-x0)小于等于零時,k=300,當(X-x0)大于零時,k=100??梢娫摴こ淘诖_定中標時,投標人有效報價加權(quán)平均標底的比重過小,業(yè)主標底占評標的比重過大。
2.2低價中標取向
對于一般公路工程或工程量較小的工程,招標方往往采用最低價評標辦法,即在報價入圍技術(shù)評審?fù)ㄟ^的前提下,評標價最低者中標,例京珠高速公路廣珠段新隆至宮花段評標辦法細則規(guī)定:標價分滿分90分,施工組織設(shè)計滿分5分,企業(yè)業(yè)績信譽分5分。在有效報價范圍內(nèi),投標價最低為首選標。有效報價的確定,以業(yè)主內(nèi)控價為標準,凡報價在內(nèi)控價的0.95~1.05倍之間的均為有效報價,否則屬無效標,無效標報價為零分。
另外,在無標底招標,有標底評標時,評標以低價中標為宜。無標底招標,有標底評標,即將幾家投標單位報價的平均價為評標標底。同時,有些地區(qū)招標工程不編制標底,業(yè)主只提供工程量清單,由投標人自主報價的方法。標底是業(yè)主對工程投資的期望值和控制投資的依據(jù),也是招標管理部門防止不當競爭實行監(jiān)督的重要參照文件。但隨著市場經(jīng)濟的完善,投標人的法律意識的增強,法律約束力度的加大,標底將會逐步淡化,最終與國際招標的慣例接軌。
2.3最佳合理價中標的報價取向
即在投標文件符合性及響應(yīng)性檢查,資格核查,技術(shù)評審等項目合格的報價入圍前提下,最佳合理中標。例東紅公路東營至青州段公路項目招標時,最佳合理價的計算公式為:M0=(a+b×D/2×0.9:式中Mx0為最佳合理報價,a為業(yè)主標底值,b為投標人報價平均值,j為低價競標校正系數(shù),當投標人報價平均值b低于業(yè)主標底值a的15%(含15%)時,取j=1.05,否則j取1.0。最接近合理標M。為中標單位。報價入圍的前提是:投標價高于業(yè)主標底5%(含5%)和低于20%(含-20%),不進入復(fù)合標底,投標價高于復(fù)合標底5%(含5%)低于復(fù)合標底15%(含-15%)的投標,不進入評標。
3 投標價的編制
標價編制應(yīng)全面掌握投標須知,合同條款,技術(shù)規(guī)范,計量支付等有關(guān)報價文件的內(nèi)容,使投標價編制準確合理,不重不漏。
3.1現(xiàn)場考察應(yīng)派有豐富施工經(jīng)驗的人員參加,詳細了解工程水文、地貌、土質(zhì)、氣象、料場、水電源、通訊、交通條件等,以利于編標。
3.2標價編制應(yīng)考慮工料機的價格變動因素,各種風(fēng)險費,保險費,各種必備法律要件以及其它各種相關(guān)費用。
3.3盡量了解業(yè)主的評標標準(辦法)。如低標競標校正系數(shù)的取值,合理標價的規(guī)定等。知道業(yè)主的評標辦法或以前的評標習(xí)慣,對報價有很大的幫助。
4 報價策略
4.1采用不平衡報價為報價策略
總價確定后,在不提高總價,也不影響中標的前提下,調(diào)整各個項目的報價,以得到最合理的經(jīng)濟效益。此策略尤適合單價合同,工程量按實際結(jié)算,可利用其工程量清單中個別或部分工程量有誤,分析其將來施工時有可能增加或提前支付結(jié)算的項目,將其單價提高,否則項目單價相應(yīng)降低。
4.2以力求投標價最高分為報價策略
要求造價工程師編制標價準確,報價(降點)合理。
4.3對下例情況可相對高一些;總價合同、議標合同,專業(yè)技術(shù)要求高,施工難度大,工期緊,競爭對手少,業(yè)主支付條件不理想,施工環(huán)境惡劣,條件艱苦,工程量較小而調(diào)遷距離遠,物價上漲因素較大,地方事務(wù)不好處理。
4.4以保本微利為報價策略
下列情況報價可相對低一些,單價合同,為打入當?shù)亟ㄖ袌?,支付條件理想,施工條件好,工程量大,能著眼于工程變更,索賠機會多,屬世界銀行貸款項目,一部分外匯支付,如某部承建的第一條高速公路工程項目,濟青高速公路(昌樂段),世行貸款,執(zhí)行FIDIC條款,合同計量支付,雖然當時單價低,為打入公路建筑市場,但利用外匯差額還是創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益就是一個例子。
5 報價技巧
5.1粗略計算法
標價的編制,一般采用現(xiàn)行公路概預(yù)算定額及其費用定額(編制辦法)?,F(xiàn)在市場上概預(yù)算軟件種類較多,功能日益完善,給編制概預(yù)算提供了極大的方便(當然有時靠經(jīng)驗來估算工程造價也是必要的)。在做好工程預(yù)算前提下可按預(yù)算下降15~20%進行報價;或粗略計算最佳合理價:Mo={(0.95A+A×I×J)/2×K},式中A為預(yù)算價,0.95A可視為業(yè)主標底,I為估計投標人報價平均降點,視情況可取0.85~0.9,造價高時取小值,造價低時取大值,技術(shù)含量高時取大值,技術(shù)含量低時取小值;J為校正系數(shù),一般可取1.05,(A×I×J)可視為投標人報價平均值,K為業(yè)主確定的最優(yōu)報價為復(fù)合標底的百分比,當不知時,可取0.85~0.9。
5.2其它幾種方法:如側(cè)重法,不突破某數(shù)法,保險法等均可視情況而掌握使用。
6 注意事項
6.1提高投標文件的制作質(zhì)量
總體來講,投標文件是按招標方發(fā)出的招標文件的要求來編制的。大體分為:技術(shù)標和商務(wù)標兩部分,包括企業(yè)信譽,施工組織設(shè)計,報價書,必備的法律文件,精美的投標文件給人一種賞心悅目之感。
投標文件的編制原則:準確、完整、精致。由于投標文件的編制往往時間緊、工作量大,選擇較高素質(zhì)、責(zé)任心強的人員很有必要。
投標文件編制好以后,應(yīng)仔細查閱有無漏項,不可忙中出錯。在歷次投標中個別單位忘記蓋章、無正副本標志的、忘了放投標書、未按招標文件要求密封包裝的。使之失去了競標機會,從而有損單位形象。
6.2時間觀念要強
投標文件一定要規(guī)定的時間內(nèi)送交至指定地點。否則遲到的標書將被拒之門外。 6.3注意做好記錄 開標時應(yīng)做好記錄,不要只記錄所投標段的報價,對其它合同段各投標單位的報價也應(yīng)做好記錄,這有利于了解其他單位的報價水平降點習(xí)慣,在今后的競爭中知己知彼。所以這是收集信息的大好機會。
7 結(jié)語
投標報價是是否中標的關(guān)鍵,對它的取定和抉擇,要從企業(yè)自身的條件和經(jīng)營方針出發(fā),結(jié)合招標方對評標所持方針和對報價的評標標準,正確而又客觀分析競爭對手的實力,制定投標策略,即可提高中標率。總之,重視投標工作中的每一個環(huán)節(jié),制定合理的報價策略,運用正確的報價技巧,便可在激烈的競爭市場中立于不敗之地。
1工程造價的含義及其在建設(shè)工程招標中的作用
工程造價是建筑工程項目建設(shè)中的非常重要的一環(huán),對于其在招投標過程中體現(xiàn)的作用和其自身含義,相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該進行深刻的認識,并讓這些真正的幫助施工企業(yè)在招投標過程占據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)自我發(fā)展。
1.1工程造價的含義
工程造價一個籠統(tǒng)的含義便是工程的建造價格。里面包括施工單位對于工程在人工和材料等方面的投入,這些資金投入共同組成了工程造價,施工單位為了保證自身的利益,即其基本特性符合現(xiàn)代商品社會的基本經(jīng)濟價值,也就是對于利益的最大追求。工程價格是由于成本、費用、利潤等共同組成,對于工程造價進行合理控制,便能令施工單位在招投標之中贏得先機。
1.2工程造價在建設(shè)工程招標中的作用
工程造價的主要作用便是對于建筑企業(yè)在招投標之中占得先機,同時工程造價可以用于進行投資決策,幫助建筑企業(yè)進行資金籌集,包括控制建筑工程他投入甚至是在竣工階段,和業(yè)主方面進行結(jié)算時,這些都屬于工程造價的應(yīng)用。建筑工程作為一種生產(chǎn)周期較長的工程,對于原料和人工的使用較多,所以在長期的工程施工之中,必須對工程造價進行合理的管理方式,投資方可以通過對工程造價的合理管理來進行工程是否可以盈利的基本計算,在進行建筑的招投標之中,施工單位必須準確進行各種方面的衡量,這樣的情況下,工程造價成為其中一個重要指標,投資方必須根據(jù)工程造價來進行計算,進行是否承包工程的決定,包括以什么樣的價格進行投標。
2現(xiàn)階段存在的各項問題
現(xiàn)階段招投標仍然存在較多問題,這些問題主要體現(xiàn)在對于各種管理的不嚴格,這也就導(dǎo)致了現(xiàn)代招投標過程中存在漏洞,這些漏洞嚴重的制約了現(xiàn)代招投標工序的發(fā)展,另外一方面也不利于建筑單位進行良性競爭,自我發(fā)展,這些問題主要體現(xiàn)在:
2.1低價中標,高價結(jié)算
通常發(fā)生這種情況是由于施工單位更改設(shè)計圖紙,導(dǎo)致設(shè)計費用增加,從而高于中標成本,報價方法的不科學(xué)和工程清單的描述不準確都容易導(dǎo)致這種情況的發(fā)生,這樣會增加消耗,不利于節(jié)省成本。
2.2招標工作存在暗箱交易
建筑行業(yè)作為存在多年的行業(yè),往往會有“人情債”的情況,所以很有可能出現(xiàn)多家參與招標單位聯(lián)合排擠其他單位,他們可以通過抬高價格來排擠一些潛在對手。
2.3高價中標
由于對于工程造價的管理不夠嚴格,往往會出現(xiàn)造價信息在實際之中會高于中標價格。
3建設(shè)工程招標中工程造價控制的方法
現(xiàn)階段對于招標之中進行工程造價的控制方法主要體現(xiàn)在招標文件、工程量清單、包括中標價格的控制,這些有所體現(xiàn),可以對于施工單位進行合理的造價控制,施工單位同樣應(yīng)該做好對于工程造價的各種管理,便可以在招投標過程中占據(jù)優(yōu)勢。
3.1招標文件的編制應(yīng)該嚴謹
對于招標文件,其主要作用便是在整個招投標過程中施工項目控制的關(guān)鍵所在,其中關(guān)于材料和施工管理等方面都有所體現(xiàn),如果不進行招標文件的嚴謹編制,會導(dǎo)致在招投標過程中失敗。主要應(yīng)該注意工程造價和一些相關(guān)費用應(yīng)該明確而死板,不能進行多次變動,對于可能出現(xiàn)的額外工程,應(yīng)該確定百分比的增加來確定價格。對于施工單位或者業(yè)主方面的任何一方進行了毀約,招標文件之中應(yīng)該體現(xiàn)懲罰方式,對于市場的各種材料的采用,招標文件也應(yīng)該進行詳盡的描述。招標文件便是綱領(lǐng)性文件,如果招標文件不嚴謹,在工程后期很有可能會出現(xiàn)索賠事件,所以對于招標文件的編制一定要注意。
3.2工程量清單在進行編制的過程中應(yīng)該準確
對于施工工程量進行明確而又清洗的統(tǒng)計,這樣一來,施工單位可以通過施工量的計算對于招投標進行合理的預(yù)估。所以對于工程量清單應(yīng)該保證其準確性,在工程量清單統(tǒng)計之中,可以聯(lián)合多方面單位進行共同統(tǒng)計,保證工程量的準確,工程量清單的制造應(yīng)該根據(jù)設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)范和招標范本等共同制定,也是招投標之中重要的一環(huán)。
3.3標底和最高標價應(yīng)該進行準確的估量
通過對于市場情況的估計,充分參考有關(guān)規(guī)范,對于市場要素的價格水平和合理的施工方案,結(jié)合這幾個因素專業(yè)的工作人員便可以制定標底和最高投標的限價了,標底是可以接受的市場價格,在開標之前做好保密工作,其自身也主要便是一種參考數(shù)據(jù)。最高標價便是施工單位的最高承受能力,限價對于投標人有著明確的約束作用,必須得到響應(yīng)。
3.4招投標文件建立可以進行造價的控制
通過招投標文件來控制工程造價。首先要通過細化、實化工程項目相關(guān)的內(nèi)容來控制工程造價。將業(yè)主方面的各種要求進行了敘述,對于施工之中采用的各種原材料和施工工藝進行了要求,從而幫助施工單位進行工程造價。其次要通過明確現(xiàn)場簽證、工程變更發(fā)生的條件,來規(guī)定事項是不能作為變更的緣由來控制工程造價。這樣一來,也就是對于一些知道性條件的控制,來控制整個施工過程的開銷。
3.5通過優(yōu)化評標的辦法來控制工程造價
評標辦法主要是用于對中標者的選擇。不同的評標辦法可以使得中標價格存在差異,從而影響工程造價的總額。從總體上看,目前評標辦法有現(xiàn)場評分法、評審價法和綜合評價法等。這些方法是通過賦予不相同的指標以不相同的權(quán)重或其他的方式來影響中標價格,從而最終影響工程的總體造價。
3.6合理進行風(fēng)險評估,對于各種突況有所預(yù)估
現(xiàn)代市場經(jīng)濟帶來了全新的經(jīng)濟體制,市場價格也會經(jīng)常浮動,建筑工程作為一個長周期的工程施工,很有可能面對施工之中各種材料價格的變化。對此,雙方就有一個風(fēng)險合理分擔(dān)的問題。造價控制的風(fēng)險內(nèi)容包括有:(1)工程量清單不準確從而造成的風(fēng)險。(2)設(shè)計圖紙出現(xiàn)了明確失誤的風(fēng)險。(3)應(yīng)對一些突況,包括對于天氣情況一些的額外投入,這種投入會增加工程的投入,包括應(yīng)對一些其他情況的風(fēng)險。(4)施工之中出現(xiàn)了人為失誤從而出現(xiàn)的風(fēng)險。(5)市場人工和材料以及機械價格的波動風(fēng)險。(6)國家政策法規(guī)的變動引起工程造價的波動風(fēng)險。針對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況,一方面施工單位要做好各種防范工作,另一方面在招標文件之中必須有所體現(xiàn),作為根據(jù)市場而存在的經(jīng)濟活動,招投標過程依賴市場的走向,這就要求一方面市場應(yīng)該有著自己的法規(guī)進行約束,另外有關(guān)部門可以通過進行相關(guān)政策的出臺,幫助工程造價體系的完善和準確。
4結(jié)束語
1、融入當?shù)夭呗?/p>
融入當?shù)夭呗苑椒ㄖ窃谡袠藝數(shù)仄刚埲耍簿褪浅邪髽I(yè)通過授權(quán)招標國所在地的機構(gòu),委托其代表承包企業(yè)進行工程的投標活動。事實上,很多國家都對此有明確的規(guī)定,菲律賓政府就規(guī)定,國外承包企業(yè)或者在當?shù)乇緡M行注冊登記,或者聘請當?shù)氐臋C構(gòu)進行招投標活動,否則不允許參加工程招標,日本、韓國以及印度等國家也有類似的規(guī)定。在再者,國外承包企業(yè)由于語言不通,對當?shù)胤梢约帮L(fēng)俗不了解,在投標活動中受到很多障礙,荷蘭政府就規(guī)定,政府的招標文件中要使用本國的語言,這就給國外承包企業(yè)帶來了麻煩。而聘用當?shù)厝撕螅梢匝杆俣敿毜牧私庹袠宋募?,同時國際工程招標文件不可能面面俱到,會有一些模糊或者晦澀難懂的地方,這些地方與所在國的背景以及文化傳統(tǒng)都有千絲萬縷的關(guān)系,通過機構(gòu)可以迅速了解當?shù)卣袠说囊恍┝?xí)慣做法。
2、聯(lián)合策略
所謂聯(lián)合戰(zhàn)略,就是國外承包企業(yè)為了提高競爭力,通過聯(lián)合起來,注冊成為合伙制企業(yè)或者聯(lián)合集團的形式,來共同參與工程投標報價。具體做法是參與聯(lián)合的承包企業(yè)簽訂合作協(xié)議,對合作方的權(quán)利義務(wù)進行明確的規(guī)定,包括各自承擔(dān)的資金、設(shè)備和勞動力情況,然后選出一個合作成員作為整個聯(lián)合集團的代表,參加工程招標活動。這種方式極大的增強了投標人的實力,特別是一些中小企業(yè)在參與國際工程競標活動時,由于企業(yè)規(guī)模小、資金實力有限,往往不被重視。而通過組成聯(lián)合集團的形式,可以實現(xiàn)技術(shù)、資金以及勞務(wù)之間的互補,彌補各自的缺陷,發(fā)揮各自的長處,可以和大公司進行有效的競爭。有些國家為了發(fā)展本國的建筑企業(yè),在工程投標中明確規(guī)定,國外投標企業(yè)必須和本國建筑企業(yè)進行聯(lián)合投標,否則不能參加工程招標。有些國家甚至規(guī)定,國外承包企業(yè)與本國企業(yè)合作時,如果本國企業(yè)所占股份超過一半,那么在評標時給以7.5%的優(yōu)惠條件。所謂聯(lián)合戰(zhàn)略是國外承包企業(yè)參與國際競爭的重要戰(zhàn)略之一。
3、最佳時機策略
最佳時機策略是指,投標人在投標時間的把握要合理,要選擇對自己最有利的時機進行投標。如果投標時間過早,由于比較匆忙,準備不充分,而且容易被競爭對手探得情報,降低中標率。如果投標過晚,可能失去最佳時機,事倍功半。因此投標時機的選擇十分重要,投標時機與競爭對手的情況息息相關(guān),如果競爭對手人數(shù)很多,競爭十分激烈,中標可能性小。在國際招標進行過程中,招標企業(yè)在公開開標之前,難以得知投標人的確切數(shù)量。并且,所有投標人都要采取保密措施,避免對方了解自己的根底。因此,一個投標人不可能掌握全部競爭對手的詳細資料。這時,投標人應(yīng)瞄準一兩個主要的競爭對手,隨機投標。選擇該企業(yè)實力較強,經(jīng)常參加投標;該企業(yè)標價較低:該企業(yè)歷次投標中標率較高,此次參加投標的中標的可能性很大。在競爭對手投標之后報價,不僅僅為了被動地跟隨大的投標商改變自己的策略,更重要的是,投標人可以利用這段時間,迷惑對手。
二、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]:工程監(jiān)理; 投標; 決策; 投標; 報價
中圖分類號:TU 文獻標識碼:A 文章編號: 1997-0668(2008)100027-02
1. 工程監(jiān)理投標技巧
監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù),將會越來越依賴于投標而獲得。企業(yè)要想發(fā)展壯大,應(yīng)該加強投標的人員設(shè)置和投入。做好投標工作,除投標的一般性工作外,還應(yīng)掌握以下技巧:
1.1 廣泛收集招標信息
要想投標必須找到投標的信息。有些新聞媒介經(jīng)常會傳播招標信息,投標人應(yīng)注意掌握。如《中國招標》是招標信息的專門刊物。要根據(jù)所收集的資料進行投標成本分析。聰明的投標人不是所有的標都去投,而是全面分析投標環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境,在充分掌握企業(yè)內(nèi)部的功力和盡可能了解競爭對手的基礎(chǔ)上,選擇投標成功率較多的投標。
1.2 組成投標小組
投標小組由若干人組成,有明確的分工,有總負責(zé)?,F(xiàn)在很多企業(yè)投標往往委托一兩個人去辦理,結(jié)果經(jīng)常做無用功,投標文件丟三落四,甚至有的投標人連招標文件都沒搞清楚,也胡亂投標。這不但失去競爭機會,而且影響企業(yè)形象。
1.3 仔細閱讀招標文件
必須仔細閱讀招標文件中的每一個條款,尤其關(guān)鍵的是資格要求、合格的投標人、投標人應(yīng)提供的資料、評標辦法等。要弄清楚招標人的意圖和招標項目的主要特點以及響應(yīng)標書要求。遇到疑難處,可充分利用咨詢的權(quán)利,并且要以文字為據(jù),避免犯錯誤。有些投標人就因為一些實質(zhì)性的"小錯誤"而造成廢標。
1.4 認真編制投標文件
招標投標活動均以文字為依據(jù),凡招標文件要求提供的投標證明文件,都必須提供,凡招標文件要求填制的投標文件都必須填制。
投標報價要根據(jù)建設(shè)工程的特點,分析監(jiān)理成本,并按招標文件提供的報價范圍,綜合考慮選擇中低價位。不需要競投最低(除非是最低評標價中標)。
特別要注意的是,必須認真編制好監(jiān)理大綱,在監(jiān)理大綱中既要有常規(guī)要求的通用內(nèi)容,又要有針對該工程的監(jiān)理重點、難點,提出本企業(yè)的看法和合理化建議(包括設(shè)計優(yōu)化、結(jié)構(gòu)選型、施工方案等),這是中標人十分歡迎的行為。這方面最能體現(xiàn)投標人的水平和技巧,最能表現(xiàn)出企業(yè)的實力和功底。
1.5 充分利用澄清的機會
監(jiān)理招標一般要安排總監(jiān)答辯和投標文件的澄清,對于招標人來說,答辯是讓評委了解總監(jiān)是否能勝任該項目總監(jiān)職責(zé),澄清是為了更深了解投標文件的內(nèi)容。而對投標人來說,答辯是展現(xiàn)總監(jiān)才能的機會,要盡量讓評委折服;利用澄清的機會,可揣摩招標人的意圖,從中發(fā)現(xiàn)自己投標文件中所缺少的內(nèi)容,據(jù)此與招標人商討,提出新的承諾。實踐證明,總監(jiān)答辯水平很大程度上影響到投標人的成敗,不可小視。
1.6 注意企業(yè)形象
招標投標是公平、公正、公開的競爭,在競爭中企業(yè)形象十分重要。企業(yè)形象表現(xiàn)在兩個方面:一是投標文件的編制水平。投標文件應(yīng)完整,裝訂成冊,層次分明;二是參加投標的企業(yè)代表尤其是總監(jiān),要有必勝的心。如果企業(yè)選派的總監(jiān)精神萎靡、詞不達意,其他條件再好,評委恐怕也難以把標授權(quán)給這樣的監(jiān)理單位。
2. 工程監(jiān)理投標決策的內(nèi)容
2.1 影響工程監(jiān)理投標決策的因素
"知己知彼,百戰(zhàn)不殆",投標決策研究就是知己知彼的研究。這個"彼"就是影響決策的客觀因素,"己"就是影響決策的主觀因素。
2.1.1. 主觀因素。投標或是棄標,首先取決于監(jiān)理單位的實力,具體表現(xiàn)在如下方面:
(1) 技術(shù)方面的實力:如是否有精通本行業(yè)的工程師、咨詢師組成的監(jiān)理班子;是否有本行業(yè)項目設(shè)計、監(jiān)理的經(jīng)驗;是否能解決技術(shù)難度大和工程施工中的技術(shù)難題;是否有國內(nèi)外與招標項目同類型工程的監(jiān)理經(jīng)驗;等等。
(2) 管理方面的實力:指能否抽出足夠的、水平相應(yīng)的人員參加該工程。監(jiān)理人員的水平、經(jīng)驗和資質(zhì)往往對投標的成敗起決定作用。
(3) 信譽方面的實力:監(jiān)理企業(yè)有良好的信譽,這是投標中標的一條重要標準。
2.1.2. 客觀因素。主要有以下幾個方面:
(1) 業(yè)主的情況、業(yè)主的合法地位、支付能力、履約能力,也是投標決策的影響因素。
(2) 競爭對手和競爭形式的分析。是否投標,應(yīng)注意競爭對手的實力、優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況,包括競爭對手的多少以及與業(yè)主的關(guān)系等。
(3) 風(fēng)險問題。決定是否投標前,應(yīng)該對項目進行風(fēng)險分析。應(yīng)分析的風(fēng)險因素包括:經(jīng)濟方面、技術(shù)難度方面、管理方面、其他方面等。
(4) 該工程給公司帶來的影響和機會。
2.2 工程監(jiān)理投標決策的內(nèi)容:
工程監(jiān)理投標決策的內(nèi)容即監(jiān)理企業(yè)參加項目投標要解決的問題,或者說要做哪些決策。一般投標決策的目的是增加企業(yè)投標中標率和提高企業(yè)經(jīng)濟效益,其涉及投標項目的優(yōu)選排序、報價中各組成部分的取值確定、方案和計劃的確定、以及輔助上述決策進行的預(yù)測、評估、估價、統(tǒng)計分析等。從投標的過程可以看出,有兩項決策尤為重要。
(1)投標決策,即是否應(yīng)參與投標
監(jiān)理企業(yè)在獲得招標信息后,首先要做出投標決策。投標決策就是指企業(yè)對是否參加招標工程的投標所做出選擇的過程。不管投標人自身是否意識到,事實上所有的投標人在參與投標前都會首先進行這樣的決策。那種見信息就跟蹤,見標就投,不進行慎重選擇和決策,先投標再說的做法是不可取的。這樣做的后果要么中標率很低,浪費企業(yè)大量的人力物力資源,要么中標后造成虧損的可能性很大,甚至拖垮企業(yè)。有意識地用一套科學(xué)的決策程序來決定是否應(yīng)參與投標,對企業(yè)減少投標的盲目性、提高中標幾率、增加盈利和降低風(fēng)險都有很重大的影響。
(2)報價決策,即投標報價的確定
若企業(yè)最終決定參與投標,則報價就是一個重要的方面。報價的高低在一定程度上決定了企業(yè)能否中標,同時又決定了企業(yè)中標后利潤空間的大小。報價太高,中標的機會就小;報價太低,企業(yè)的利潤空間就小。如何在提升中標幾率和增大利潤空間之間巧妙地找到一個平衡點以確定最終的報價,就成為投標決策的關(guān)鍵所在。
3.結(jié)束語
在我國,工程施工招投標的規(guī)范和制度已比較完善,而監(jiān)理投標雖然也進行過一些,但與旗子投標相比較仍少的多,也沒有監(jiān)理投標的范本,對監(jiān)理投標的方法及評價標準等也有待進一步完善。在今后的工作中,如何將工程監(jiān)理投標活動規(guī)范化、程序化,構(gòu)建一套更完整的工程監(jiān)理投標決策體系,把在實際工作中遇見的問題很好地進行定性分析和量化計算,從而使投標決策工作更科學(xué),仍有待研究。
參考文獻
[1] 吳曉忠,祝波.完善監(jiān)理招投標制度 規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理市場[J]. 建設(shè)監(jiān)理,2006,(5).
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(一)事前監(jiān)督
審計人員應(yīng)對招標準備進行審查,認真聽取招標單位對招標范圍、方式和發(fā)包方式的解釋,審核招標文件與招標通知書的一致性,審計標底的編制過程、編制質(zhì)量,對投標人進行資格審查等。
1、招標條件的審計。一是審查建設(shè)項目是否經(jīng)有關(guān)部門批準,是否具備完整的設(shè)計文件和工程概算,是否嚴格按基建程序辦事,投資概算是否準確,有無缺口,設(shè)計標準有無超過規(guī)定,建設(shè)項目是否列入國家投資計劃;二是審查招標前的準備工作是否充分,工程場地的征用、拆遷,現(xiàn)場交通、供水、供電等準備工作是否完成;三是審查建設(shè)項目總投資是否落實,資金來源是否正當,建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位;四是審查建設(shè)項目招標工作機構(gòu)設(shè)置是否完備,內(nèi)控制度是否嚴密,組織形式是否合規(guī)。
2、招標方式的審計。一是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標公告,招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法,以及要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容,公告后應(yīng)按規(guī)定時限要求及時對投標企業(yè)遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應(yīng)當同時向三個以上具備承擔(dān)招標項目能力、資質(zhì)信譽好的特定法人(或企業(yè))發(fā)出招標邀請書。二是自行辦理招標事宜還是委托招標機構(gòu)(中介組織)辦理招標事宜;招標人若自行辦理招標事宜,是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。
3、招標程序的審計。一是審查工程招標工作中是否做到談判、評標、決策分開;是否堅持談判者不決策,決策者不談判的分工原則;參與標底的編制和審定人員、評標小組成員及相關(guān)當事人要接受統(tǒng)一安排,防止弄虛作假、“明標暗定”;不準事先組建評標小組,要在評標前采取隨機抽簽方法臨時組建,防止賄賂評委操縱評標;對選聘的評委要進行資格審核,看是否有個人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不“達標”人員;評委平時不得對外公開自己的身份。二是審查招標單位編制的招標文件是否已經(jīng)批準,是否按規(guī)定招標公告或發(fā)出招標邀請書,其內(nèi)容是否合規(guī),合法,是否與招標方式的相應(yīng)規(guī)定一致;三是審查招標單位出售、分發(fā)的招標文件是否符合規(guī)定要求,是否組織投標單位勘察工程現(xiàn)場,解答疑難問題。
4、標底的審計。標底的制定是招投標工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標與失標的主要衡量標準。因此,對標底制定的審查也是對招投標工作全過程審計的重要環(huán)節(jié)。要重點審查編制標底依據(jù)的招標文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料是否合規(guī)有效;工程量的計算、套用定額是否正確,是否嚴格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定編制,各項取費是否符合規(guī)定,取費標準是否正確;標底是否合理,是否控制在設(shè)計概算以內(nèi),有無提價壓價,人為調(diào)整標底問題;還要注意對標底的保密,不得以任何方式向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
5、對投標單位資格的審計。審查投標單位是否具備投標資格,是否達到工程建設(shè)所要求的資質(zhì)等級,是否具有良好的社會信譽和施工質(zhì)量,是否擁有雄厚的技術(shù)力量和機械設(shè)備,是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄,還要結(jié)合該投標單位近年來所承建的其他工程項目中哪些項目取得過工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程評定的等級證明等。要深入實際考察,防止企業(yè)靠不正當關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍,防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標現(xiàn)象的發(fā)生,對弄虛作假、不符合要求和不具備應(yīng)有能力的單位應(yīng)取消其投標資格。
(二)事中監(jiān)督
主要是加強招標投標現(xiàn)場程序上的監(jiān)督,監(jiān)督其程序上的合理和合法性,包括開標、評標、定標的審計。
1、開標的審計。審查招標單位是否當眾組織開標,有無違反規(guī)定搞暗箱操作問題;開標時是否邀請所有投標人代表參加;由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,或由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,由工作人員當場拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容;開標過程應(yīng)當做好記錄,并存檔備查。如果開標時發(fā)現(xiàn)投標文件破損,或授權(quán)委托書不是原件又無投標單位法人簽章的應(yīng)當眾宣布為廢標。
2、評標的審計。堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則,以招標文件為依據(jù),不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標由招標人依法組建的評標委員會(或評審小組)負責(zé)。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家共同組成,與投標人有利害關(guān)系的成員不得參與評標工作。評委會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,在完成評標后以書面形式推薦2至3家合格的中標候選人。然后招標人授權(quán)評審小組,將社會信譽好、標價低、工期短、工程質(zhì)量高、施工組織管理嚴密、守信譽的單位(施工隊伍)確定為中標人。評標委員會成員應(yīng)本著客觀、公正的原則,遵守職業(yè)道德,不得私下接觸投標人,要廉潔自守,不得撈取好處。評委和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的情況。
3、定標的審計。定標審計主要是對經(jīng)評審小組按照法律程序和評標的條件與標準,研究確定的中標單位與招標人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過程的審查。一是審查定標的程序、方法是否合規(guī),是否切實做到優(yōu)價中標,定標價格是否符合市場行情。二是審查投標單位提否持中標通知書到招標管理部門辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)。三是審查中標單位是否在規(guī)定時間(一般為30日之內(nèi))按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,中標人是否按規(guī)定向招標人提交履約保證金。
(三)事后監(jiān)督