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關(guān)鍵詞:基層檢察院網(wǎng)絡建設(shè);安全性分析;解決方案
近年來,隨著電子政務、信息化辦公的普及,全國各地檢察機關(guān)按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署和要求開展了相應的信息化建設(shè),加快了信息化建設(shè)的進程,網(wǎng)絡信息系統(tǒng)、視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、電子郵件、遠程偵查指揮等高科技手段也逐步運用到各級檢察院的工作中來,在高檢院三位一體的發(fā)展策略指導下,全國檢查系統(tǒng)政法系統(tǒng)三級網(wǎng)絡早已建成并投入使用,這些高科技的應用一方面為辦公提供了方便,但是另一方面也帶來了許多諸如密碼泄露,病毒木馬傳播,非法入侵等安全性問題,如何在應用各種信息化技術(shù)的前提下保證基層檢察院內(nèi)部信息存儲和傳輸?shù)陌踩蔀榱水斚录夹g(shù)部門應當應對和研究的重要問題。
一、安全性分析
長期以來,檢察機關(guān)的保密方式主要表現(xiàn)為對文件加強管理,設(shè)置專門的機要室,嚴格控制文件的審批程序和管理;設(shè)置專門的檔案室,加強對文書檔案、 訴訟檔案和其它檔案的集中管理和利用。但是,這種傳統(tǒng)的、單一的保密方式在信息化建設(shè)的進程中已明顯滯后,由于信息網(wǎng)絡的使用,大量的信息在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、共 享,帶有國家秘密的信息材料只要一進入計算機,就可能會泄露出去,原有的保密方式已不實用于電子數(shù)據(jù)信息的保密。隨著信息化建設(shè)的加快推進,儲存國家秘密 和檢察工作秘密的計算機(包括便攜式)、計算機軟盤、U盤、錄音(錄像)帶、無線電通訊設(shè)備(手機、對講機等)都成為了保密對象。而此類保密對象的出現(xiàn), 給保密工作帶來了更大的難度,并且缺乏有效的管理機制,目前各級檢察機關(guān)的信息網(wǎng)絡建設(shè)往往缺乏整體的前瞻性計劃性,大多是出了問題再解決,缺乏整體的安全性考慮,造成了被動的局面,因此,檢察院網(wǎng)絡信息安全工作應當通過需求分析、系統(tǒng)脆弱性分析、災害影響分析等步驟來完成。
根據(jù)高檢院三位一體的戰(zhàn)略指導思想,公檢法司系統(tǒng)、政法委系統(tǒng)建立了政法專網(wǎng),各地檢察院均建立了聯(lián)入檢察系統(tǒng)網(wǎng)絡的局域網(wǎng)即檢察內(nèi)網(wǎng)、與政府網(wǎng)絡連通的辦公自動化網(wǎng)絡即政務內(nèi)網(wǎng),連入因特網(wǎng)的外部網(wǎng)絡三大網(wǎng)絡體系。其中檢察內(nèi)網(wǎng)是保密信息系統(tǒng),它主要用于各級人民檢察院內(nèi)部辦案、信息資源共享等信息處理工作,因其涉及到檢察機關(guān)辦案信息,因此在三位一體網(wǎng)絡中的安全級別應居首位,技術(shù)人員可以采取入侵檢測訪問控制等信息安全技術(shù)措施來檢測檢察內(nèi)網(wǎng)的信息安全性,同時可以對干警日常辦公辦案信息的安全保密進行檢察并對信息進行加密?;鶎訖z察機關(guān)政務內(nèi)網(wǎng)則與當?shù)卣恼站W(wǎng)進行連接,傳輸有關(guān)政務和檢查信息,因其直接煉乳檢察內(nèi)網(wǎng),所以要對其訪問權(quán)限進行嚴格控制,同時要控制連接政務內(nèi)網(wǎng)的計算機中信息的加密保護,第三要控制各級政務網(wǎng)對同級檢察內(nèi)網(wǎng)中不應有的訪問。三位一體網(wǎng)絡中外部網(wǎng)絡直接連接因特網(wǎng),主要用于受理網(wǎng)絡舉報等面向公眾的信息處理,對于外部網(wǎng)絡主要要注意外網(wǎng)與internet的邏輯隔離,對網(wǎng)站的信息進行審查,防止黑客攻擊,同時要將外網(wǎng)與檢察內(nèi)網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)進行物理隔離,嚴格限制內(nèi)網(wǎng)計算機接入外部網(wǎng)絡以防止泄密。
二、系統(tǒng)脆弱性分析
各種威脅會利用系統(tǒng)存在的脆弱患進行破壞,因此在檢察網(wǎng)絡的日常使用中,我們要利用各種工具對網(wǎng)絡進行掃描測試,找出其中存在的安全隱患和潛在風險,主要應解決一下問題。
1對物理威脅的分析:機房環(huán)境是否符合相關(guān)規(guī)范,設(shè)備是否符合相關(guān)要求。
2對網(wǎng)絡威脅的分析:很多黑客會針對網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、主機系統(tǒng)和應用服務的各種攻擊,造成網(wǎng)絡或系統(tǒng)服務的不可用、信息泄密、數(shù)據(jù)篡改等破壞,因此要要利用掃描軟件對來自內(nèi)部或外部的潛在攻擊可能進行分析。
3對系統(tǒng)威脅進行分析:很多基層檢察院都是用國外的中小型機或服務器,并使用開放擦做系統(tǒng)和開放網(wǎng)絡協(xié)議,他們的安全級別和信任程度都不高并通常都留有不可預知的漏洞和后門,因此要對服務器、操作系統(tǒng)安全設(shè)置和安全管理(指開放相應應用服務的端口、重要應用使用單獨服務器、操作系統(tǒng)應經(jīng)常升級補丁等)系統(tǒng)應經(jīng)常掃描備份,盡可能減少由于硬件和操作系統(tǒng)的問題帶來的安全風險和隱患。
4對應用威脅進行分析,檢查業(yè)務信息量巨大,種類繁多,應用復雜,不通種類不同級別的信息對不同的用戶有不同的安全要求,因此要對內(nèi)部合法用戶濫用權(quán)力,有意犯罪越權(quán)訪問機密信息的情況進行監(jiān)測,防止泄密和數(shù)據(jù)篡改。
5系統(tǒng)不可用威脅:系統(tǒng)軟硬件故障造成的服務不可用威脅也時常出現(xiàn),對物理損壞要進行及時的修復。
三、解決方案
最高人民檢察院制定的相關(guān)信息安全保密規(guī)定中表明,在建設(shè)信息網(wǎng)絡的過程中,應正確處理保密、安全與開放之間的關(guān)系,做到安全技術(shù)與安全管理結(jié)合,遵循系統(tǒng)安全性與可行性相容,并具有實用性和可擴展性,技術(shù)上可實現(xiàn),組織上可執(zhí)行,分散安全風險,必要時強制使用安全技術(shù),明確規(guī)定用戶、管理員和管理部門的職責范圍。
依據(jù)最高人民檢察院的如上要求,并結(jié)合危險性分析的安全威脅,我們做出如下的應對策略:
1、物理安全策略:要注意存儲保密信息的存儲介質(zhì)安全(如存放、保管、電磁污染等)防電磁泄漏、物理隔離,一般來說在布線時采用屏蔽方法,在重要部位如機房采用干擾器活屏蔽室,同時機房額環(huán)境要符合相關(guān)標準,所用設(shè)備器材均要符合安全性指標,防止人為的損傷同時對內(nèi)外網(wǎng)進行物理隔離。
2、網(wǎng)絡安全策略:解決網(wǎng)絡層傳輸訪問控制的安全,由于檢察專線網(wǎng)多租用電信數(shù)字專線,因此應使用加密機對鏈路進行加密,同時隨著應用的深入,信息交換量的日益增多,所以檢察院信息平臺要劃分可靠的安全域和安全子網(wǎng),合理規(guī)劃網(wǎng)絡安全邊界,針對不同的網(wǎng)絡安全域采用不同的安全措施,建立網(wǎng)絡信任域,為檢察院信息化系統(tǒng)提供可信任的網(wǎng)絡環(huán)境,繼承整合防火墻,入侵檢測,安全審計,病毒防治等技術(shù)和設(shè)備,使用防火墻在網(wǎng)絡邊界上建立起相應的網(wǎng)絡通信監(jiān)控系統(tǒng)來隔離內(nèi)部和外部網(wǎng)絡,以阻擋外部網(wǎng)絡的入侵。
3、解決服務器平臺、計算機病毒防護的問題,可以通過使用安全服務器、安全操作系統(tǒng)解決,同時應建立完善的網(wǎng)絡防病毒體系,為應用提供安全可靠的服務。
4、建設(shè)統(tǒng)一的安全應用支撐平臺,為多種應用提供可信運行環(huán)境接入服務,解決身份鑒別安全,數(shù)據(jù)完整性,數(shù)據(jù)庫安全和恢復等問題。在應用系統(tǒng)中結(jié)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),強化身份認證可以有效實現(xiàn)信息分級管理,對不同的用戶開放不同的信息資源。
5、建立有效管理機制,規(guī)范管理制度,避免任遠的行為規(guī)范和運行管理制度問題帶來的安全隱患。
一是網(wǎng)站建設(shè)定位不準確。一些基層檢察院僅僅把建立自己的網(wǎng)站作為信息化建設(shè)的一塊招牌,而忽略其檢察宣傳的功能,與群眾聯(lián)系的功能,與社會互動的功能,所建網(wǎng)站甚至沒有受理網(wǎng)上舉報及請你留言等意見反饋的欄目。
二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏,網(wǎng)站設(shè)計滯后。由于基層檢察院技術(shù)力量薄弱,導致網(wǎng)頁制作設(shè)計簡陋、內(nèi)容簡單的問題,在頁面色調(diào)、欄目設(shè)置等方面也多有不足,互動性、服務性不強,維護管理滯后。網(wǎng)站安全隱患大,后臺管理技術(shù)低漏洞多。
三是網(wǎng)站運行的組織管理機制不健全。首先,目前大部分基層院網(wǎng)站是由技術(shù)部門單獨或與辦公室聯(lián)合建立、維護的,其他業(yè)務部門很少甚至根本不參與網(wǎng)站建設(shè),造成網(wǎng)站建設(shè)與其他檢察工作脫節(jié)。其次,有相當一部分基層檢察院的網(wǎng)站對網(wǎng)站內(nèi)容更新速度較慢。再次,一些基層院檢察網(wǎng)站不能準確界定上網(wǎng)信息范圍,存在泄密隱患;同時,對于在網(wǎng)上收集到的涉及檢察工作的重大信息,有的未能及時、妥善處理,影響工作效率。
四是檢察網(wǎng)站之間的融合程度不高,對網(wǎng)站自身的宣傳與推介不夠。有不少基層檢察院花費較大數(shù)額資金建起了自己的網(wǎng)站,但缺乏對網(wǎng)站的宣傳,有的網(wǎng)站居然沒有與上級檢察機關(guān)的網(wǎng)站鏈接在一起,造成社會影響力不夠。
針對當前基層院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)存在的問題,筆者認為應從以下幾方面予以加強和改進:
第一,網(wǎng)站建設(shè)要高點定位。檢察門戶網(wǎng)站要按照“功能強大、樣式新穎、易于維護、訪問快捷”的總體要求建設(shè),避免“先天不良”。要發(fā)揮其檢察宣傳、聯(lián)系社會、檢務公開、信息的平臺作用,完善其征求意見、受理舉報、咨詢問答、文件匯總、資料檢索功能。在頁面設(shè)計上要融知識性、實用性、欣賞性、藝術(shù)性為一體,講究創(chuàng)意、美工、技術(shù),既防止網(wǎng)站建設(shè)簡陋、粗糙和功能單一,又確保信息安全。
第二,網(wǎng)站管理要嚴格協(xié)調(diào)。領(lǐng)導要重視檢察網(wǎng)站建設(shè)工作的開展,協(xié)調(diào)好部門之間的配合,進行合理分工。按照檢察機關(guān)現(xiàn)行門戶網(wǎng)站管理體制,統(tǒng)一由宣傳部門管理新聞,由控申部門負責網(wǎng)上舉報,由技術(shù)部門負責網(wǎng)站維護。網(wǎng)站可設(shè)編委會,由一名院領(lǐng)導負責欄目內(nèi)容審定,推進網(wǎng)站稿件編發(fā)規(guī)范化。
第三,網(wǎng)站內(nèi)容要豐富快捷。首先要開發(fā)收集信息資料。要及時采編本院的院情簡介、新聞信息、工作動態(tài)、檢察調(diào)研等資料,做到即時更新,更新頻率每周不少于一次。其次是上下級檢察院網(wǎng)站的新聞信息實行共享,以原創(chuàng)新聞為主,國家重大新聞在授權(quán)情況下可從官方權(quán)威網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。再次是擴大檢察機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡的應用范圍。建立生動活潑、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上法制宣傳陣地,開展在線法律咨詢、網(wǎng)上申訴、檢察長網(wǎng)上在線交流等應用嘗試。通過加強與網(wǎng)友的互動交流,適時建立論壇,使之成為網(wǎng)友發(fā)表言論、反映問題、法律咨詢的新渠道,提高“網(wǎng)民”對檢察網(wǎng)站的注意力和訪問量。同時要完善機制,確?;拥轿?。對網(wǎng)上舉報、控告、申訴、檢舉要及時受理辦理,認真答復網(wǎng)民咨詢,誠懇回復批評建議。
阿爾卡特的VoIP語音網(wǎng)絡助湖南省檢察院即將實現(xiàn)高質(zhì)量的語音通信,為每個檢察院用戶提供豐富的電話功能,如語音信箱、遇忙回叫、電子號簿、會議電話等。除此以外,阿爾卡特的VoIP語音網(wǎng)絡還可幫助其大大節(jié)省通信成本,實現(xiàn)統(tǒng)一、方便的管理和計費。這無疑有利于提高工作效率,推動司法部門的信息化建設(shè)向前邁進。
2005年湖南省、市、縣三級檢察院程控交換機VoIP組網(wǎng)項目,需要建設(shè)141套程控交換機和8000門電話的VoIP網(wǎng)絡,覆蓋湖南省檢察院、14個地市檢察院和126個區(qū)縣檢察院。網(wǎng)絡上實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和視頻三網(wǎng)合一的應用。這個項目在檢察院現(xiàn)有成熟的全省數(shù)據(jù)網(wǎng)絡基礎(chǔ)上進行。
根據(jù)湖南省檢察院的通信需求,從性能、可靠性和經(jīng)濟性角度權(quán)衡,阿爾卡特為湖南省檢察院推薦的解決方案為在省院中心節(jié)點配置一臺OmniPCX Enterprise Applicane Server作為中心的呼叫控制服務器,在省中心還配置了1臺OmniPCX IP 媒體網(wǎng)關(guān)以數(shù)字中繼的方式與原有PBX互連,實現(xiàn)新建VoIP系統(tǒng)與省原有語音系統(tǒng)和PSTN互通。在這個已有PBX交換機的地市,配置1臺OmniPCX IP媒體網(wǎng)關(guān),以數(shù)字中繼的方式與原有PBX互連,實現(xiàn)新建VoIP系統(tǒng)與本地市原有語音系統(tǒng)和PSTN互通。在其他13個地市節(jié)點,各配置1臺OmniPCX IP Office,配置了8口模擬中繼和72個模擬用戶線,使與其它節(jié)點的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡中斷的情況下,也能保證本節(jié)點的正常語音通信。同樣在126各縣級節(jié)點,各配置1臺OmniPCX交換機Office型,配置了8口模擬中繼和48個模擬用戶線,這樣即使與其它節(jié)點的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡中斷的情況下,也能保證本節(jié)點的正常語音通信。
項目建成后,湖南省檢察院系統(tǒng)將實現(xiàn)高質(zhì)量的語音通信,為每個檢察院用戶提供豐富的電話功能,如語音信箱、遇忙回叫、電子號簿、會議電話等。除此以外,阿爾卡特的VoIP語音網(wǎng)絡還可幫助其大大節(jié)省通信成本,實現(xiàn)統(tǒng)一、方便的管理和計費。借助阿爾卡特的世界級通訊技術(shù),湖南省檢察院將全面提高工作效率,樹立更專業(yè)、更高效的形象,推動司法部門的信息化建設(shè)向前邁進。
“阿爾卡特VoIP語音網(wǎng)絡的開放性、專業(yè)性和先進性給我們留下了深刻的印象。它使我們可以充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡資源,大大節(jié)省了我們在這個項目上的投資。這是我們選擇阿爾卡特解決方案的一個重要原因。另外阿爾卡特通信方案的安全性和可靠性也是我們考慮的重點?!焙鲜z察院技術(shù)處表示。
阿爾卡特業(yè)務通信系統(tǒng)有限公司的總經(jīng)理左鵬先生表示:“我們很榮幸為湖南省檢察院部署這個規(guī)模龐大的IP語音專網(wǎng)。這是我們在專網(wǎng)市場的一個重大突破。此次項目的成功獲得再一次證明了阿爾卡特在IP語音專網(wǎng)領(lǐng)域的強大實力,同時也體現(xiàn)了阿爾卡特幫助政府部門以低成本使用最先進通訊技術(shù)的承諾?!?/p>
這個項目自2005年7月起開始實施,到2006年年底全部建成,是目前全國檢察院系統(tǒng)里規(guī)模最大的IP語音網(wǎng)絡。
產(chǎn)品簡介
在企業(yè)通信領(lǐng)域,阿爾卡特致力為大型企業(yè)、中小型企業(yè)和政府機關(guān)和社會團體提供全套解決方案和應用。攜手全球1500家的業(yè)務合作伙伴和應用合作伙伴,阿爾卡特針對行業(yè)特點,提供金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育機構(gòu)、政府部門、賓館酒店和電信運營商量體裁衣的解決方案。
阿爾卡特企業(yè)級Omni系列IP統(tǒng)一通信解決方案,包括OmniPCX系列的語音方案和OmniSwitch系列的數(shù)據(jù)方案以及OmniTouch系列的客戶服務中心方案。此外,我們還提供統(tǒng)一通信應用和Genesys系列的客戶交互中心方案。阿爾卡特IP統(tǒng)一通信解決方案具備的智能性,高度開放性和強大升級能力,保護了客戶的投資和今后的業(yè)務發(fā)展需要,是面向未來的科技導向。
阿爾卡特始終致力于中小企業(yè)(SME)市場。阿爾卡特的Office系列產(chǎn)品被列為占世界主導地位的中小企業(yè)語音通信平臺,現(xiàn)已安裝1000多萬線的企業(yè)通信設(shè)備。今天,阿爾卡特又為中小企業(yè)的市場需求奉獻一款全新的語音、數(shù)據(jù)、因特網(wǎng)一體化產(chǎn)品,這就是世界第一的電子商務通信平臺:Alcatel OmniPCX Office。OmniPCX Office在單一的系統(tǒng)中全面管理用戶的因特網(wǎng)、語音和數(shù)據(jù)業(yè)務,適合于 6 至 236 個語音用戶。
部分成功案例:漳州公安1市8縣三警合一及VoIP組網(wǎng),中國銀行華東信息中心呼叫中心,安吉汽車客服中心呼叫中心,貴州省檢察院全省98個節(jié)點VoIP組網(wǎng),海信集團全國22個節(jié)點VoIP組網(wǎng),明基集團全國15個節(jié)點VoIP組網(wǎng),雀巢咖啡中國地區(qū)所有分支機構(gòu),法國航空,德國布魯格船務,貝朗醫(yī)療,SOHO中國,聚眾傳媒等等。
一體化概念使得系統(tǒng)安裝、維護、使用都變得非常簡單。這是完全預配置的并且十分可靠。所有應用能力都已嵌入系統(tǒng)中:安全共享的因特網(wǎng)接入、E-mail服務器、局域網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)及其業(yè)務、計算機電話集成技術(shù)(CTI)、呼叫管理(嵌入式個人助理及語音信箱,內(nèi)部移動通信等)。結(jié)論是:這是高成本效益的產(chǎn)品。
模塊化結(jié)構(gòu)使您的系統(tǒng)可完全根據(jù)自己的需求進行配置,并可隨著您的業(yè)務增長和發(fā)展進行升級擴容。我們定制了這一產(chǎn)品,賦予您需要的所有功能,以及您業(yè)務發(fā)展的能力。OmniPCX Office的模塊化結(jié)構(gòu)包括系統(tǒng)軟件密鑰,使之總是為您提供最好的所需業(yè)務,Alcatel OmniPCX Office與您一同發(fā)展。隨著您的發(fā)展,如果您需要附加的功能,增加終端或擴充 OmniPCX Office容量,通過增添模塊、插槽中的卡以及使用特殊的軟件密鑰,您可以享受到額外的服務和新的應用,而且還提高了您的能力。
機箱:
為了充分適合您的規(guī)模,OmniPCX Office提供 3 種不同的機架(racks 1, 2或3),整個系統(tǒng)使用一套軟件。為了完全適合您公司的需求,OmniPCX Office的容量可擴充,只需任意組合 3 種機架,并最多達 3 個機箱組合使用。系統(tǒng)已設(shè)計成可疊堆放置或機框安裝方式。可堆放 3 個機箱組成一體或使用框架安裝組件將機箱轉(zhuǎn)入 19 英寸機框中。
電路板:
OmniPCX Office的電路板是模塊化的定制產(chǎn)品。主要有四種電路板可供選擇使用:CPU 系列板 (取決于業(yè)務需求),LAN 交換板 (建立或擴充一個 LAN),中繼板 (模擬,ISDN),及其用戶線板 (連接模擬及數(shù)字終端)。對于較小配置模塊化組合,也可使用混合板。
軟件密鑰:
所有針對因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)和語音業(yè)務的軟件都已嵌入在 CPU-1 和 CoCPU-1 中。軟件密鑰系統(tǒng)允許實現(xiàn)新的業(yè)務或平滑逐級增加用戶數(shù)量。
開放性設(shè)計是Alcatel OmniPCX Office又一特色。Alcatel采用開放的Linux操作系統(tǒng)。這是一種在計算機業(yè)界廣泛采用操作系統(tǒng)。Linux是可靠的,功能強大且十分穩(wěn)定的操作系統(tǒng)。Linux與大量應用具有兼容性并特別適合于 Internet 業(yè)務,集成了主要的Internet通信協(xié)議(CSTA, TAPI, IP,XML等)。這意味著Linux 開放面向眾多的可選應用,其中包括由Alcatel及其第三方應用供應商開發(fā)的應用工具。
目前,在政法部門開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動中,到底什么是檢察機關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范,怎樣規(guī)范檢察機關(guān)的執(zhí)法行為等問題,成為檢察機關(guān)尤其是基層檢察機關(guān)的檢察人員必須弄清的重要問題。筆者擬就檢察機關(guān)執(zhí)法行為規(guī)范的內(nèi)涵和外延、檢察機關(guān)開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動的原因和任務、基層檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的方法和途徑等問題進行研討,以求教于同仁和朋友。
一、關(guān)于檢察機關(guān)執(zhí)法行為規(guī)范的……
12. [黨政司法] 淺談檢察檔案的現(xiàn)代化管理 [zwxz][2008年10月22日][28] 檢察檔案是檢察機關(guān)全部活動的原始記錄,是記載檢察機關(guān)全面發(fā)展的重要文獻。隨著科技強檢步伐的進一步加快,檢察檔案工作也面臨著新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的、人工的檔案管理方式已經(jīng)越來越不適應檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要,運用科技手段對檢察檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理已成為檢察檔案工作的當務之急。筆者就此談一點看法,僅供參考。
一、對檢察檔案實行現(xiàn)代化管理的必要性和重要性
檔案是證據(jù)。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督……
13. [黨政司法] 對當前制約民事行政檢察工作的探因 [zwxz][2008年10月22日][4]
檢察機關(guān)民事行政檢察工作自開展以來,經(jīng)歷了十幾年的摸索日趨完善,但其相關(guān)制度仍就限制了當前民事行政檢察工作的發(fā)展。
一、民事行政檢察申訴案件的日趨減少的案源,造成了民事行政抗訴案件數(shù)量的短缺。究其主要原因:一是民事行政抗訴案件的審理時間長、環(huán)節(jié)繁瑣,使一部分當事人對民事行政檢察部門失去了耐心。例如,《中華人民共和國民事訴訟法》對基層檢察院僅賦予了一審案件提請抗訴的權(quán)利,一審案件經(jīng)過基層檢察……
14. [黨政司法] 淺論檢察文化的核心價值觀 [zwxz][2008年10月22日][11]
任何一種文化之所以能夠維系而且不斷發(fā)展,外部環(huán)境和內(nèi)在的動力是決定其合理存在的必然因素,但事物發(fā)展的根本原因乃是其自身矛盾演化的結(jié)果。認為,事物的內(nèi)因最終決定事物的發(fā)展。某種文化的核心價值觀顯然決定其內(nèi)部矛盾的主導方面。檢察文化亦是如此。顯然,分析檢察文化的核心價值觀,對于厘清學界關(guān)于檢察文化概念的混亂以及把握檢察文化的存在形態(tài)無疑具有提綱挈領(lǐng)之用。
一、檢察文化的定義分歧根本源……
15. [黨政司法] 遜克縣院淺談在押人員死亡的預防及檢察方略 [zwxz][2008年10月22日][1] 保證在押人員的生命安全是使刑事訴訟順利進行和維護在押人員合法權(quán)益的重要保障,由于多年來長期存在的在押人員生命,健康權(quán)利不受應有的重視或在押人員的命不值錢等偏見的影響,致使在押人員正常、非正常死亡的事故時有發(fā)生,防礙了刑事訴訟的正常進行,侵害了在押人員的合法權(quán)益,影響了司法公正,因而在押人員的生命健康權(quán)利應當給予公平的對待,刻不容緩,防止在押人員的死亡是我們當前的一項重要工作。
在押人員的……
16. [黨政司法] 檢察工作的實際加強調(diào)研和理論研究 [zwxz][2008年10月22日][4] 省院和各分市院都實行了調(diào)研工作目標管理責任制,努力使軟任務變成硬指標。 1、實施課題制,整合調(diào)研資源。省院研究室圍繞檢察實踐中重點、難點和熱點問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了21個重點課題,經(jīng)全省各級院申報,確定了30個承辦單位。各承辦單位對承辦的課題高度重視,均由正、副檢察長作為課題負責人,組織專人開展有針對性的調(diào)研。目前各承辦單……
17. [黨政司法] 剖析檢察信息系統(tǒng)的安全防范體系 [zwxz][2008年10月22日][11] 我國檢察機關(guān)的信息化建設(shè)從2000年起步至今,經(jīng)歷了由點及面,由弱漸強的發(fā)展階段,并在全國范圍內(nèi)初步形成了較為系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡。
隨著檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡建設(shè)的全面開展以及應用的逐步深入,信息安全系統(tǒng)的建設(shè)便顯得更為迫在眉睫,對這項工作的絲毫懈怠都將會給未來檢察機關(guān)的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)帶來致命的危險。因此,加強檢察信息系統(tǒng)的安全防范體系建設(shè)成為影響檢察事業(yè)發(fā)展的重要課題?!?/p>
18. [黨政司法] 檢察機關(guān)對行政訴訟的法律監(jiān)督的立法思考 [zwxz][2008年10月22日][7] 對行政訴訟實行法律監(jiān)督,是憲法和法律賦予人民檢察院的一項基本職權(quán),也是我國行政訴訟的一項重要法律制度。我國《憲法》和《行政訴訟法》以法律的形式賦予檢察機關(guān)在行政訴訟活動中的監(jiān)督權(quán)和抗訴權(quán),這對保障行政訴訟的公正、合法具有重要作用。
根據(jù)《行政訴訟法》第64條的規(guī)定,目前檢察機關(guān)對行政訴訟實行的法律監(jiān)督,是指依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的一種訴訟活動,即所謂“事后監(jiān)督”?!?/p>
19. [黨政司法] 林區(qū)檢察分院調(diào)研工作取得新成果 [zwxz][2008年10月22日][8]
林區(qū)兩級檢察機關(guān)調(diào)研工作按照“體現(xiàn)特色,多出精品,服務大局,爭創(chuàng)一流”的要求,精心組織,以課題形式全力推進,取得豐碩的成果,自林區(qū)檢察院成立的三年來,林區(qū)檢察干警共撰寫調(diào)研文章912篇,其中被國家級刊物采用18篇,被省級刊物采用178篇,出版法學專著1部,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率達60%。 (一)在領(lǐng)導重視上體現(xiàn)了經(jīng)常性。 該院黨組始終注重發(fā)揮調(diào)查研究的先導與……
20. [黨政司法] 鶴崗市檢察院對司法人員職務犯罪情況進行分析 [zwxz][2008年10月22日][5] 司法機關(guān)工作人員職務犯罪是司法腐敗的突出表現(xiàn),也是社會危害最為嚴重的腐敗現(xiàn)象之一。為嚴厲打擊和全面預防此類犯罪,鶴崗市檢察院就近幾年來鶴崗市檢察院查處的有關(guān)司法機關(guān)工作人員職務犯罪的案例進行了認真分析,為預防司法機關(guān)工作人員的職務犯罪提供參考和借鑒。 一、當前司法機關(guān)工作人員職務犯罪的基本特征 ……21. [黨政司法] 檢察機關(guān)女性成才的理性思考 [zwxz][2008年10月22日][10] 當今的中國正經(jīng)歷著歷史上最為波瀾壯闊的社會變革。社會變革的每一個發(fā)展變化,都需要不同程度、不同層次的各種各樣的人才。人才更成為第一生產(chǎn)力,誰擁有了人才,誰就擁有競爭的主動權(quán)。這樣的時代,為每一個人搭建了塑造自己和發(fā)展自己的平臺。在檢察領(lǐng)域也不例外。
一、現(xiàn)代社會,女性有施展才華的舞臺
女性成才是指女性在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域在自己力所能及的范圍內(nèi)取得顯著成績并得到社會……
22. [黨政司法] 關(guān)于黑龍江省林區(qū)檢察管理體制改革的調(diào)查報告 [zwxz][2008年10月22日][4] 一、林區(qū)檢察體制的歷史沿革與現(xiàn)狀 (一)林區(qū)檢察體制的歷史沿革(以黑龍江省為例) 黑龍江省國有林區(qū)是我國最大的重點國有林區(qū)和森林工業(yè)基地,國有林業(yè)用地面積2076萬公頃,其中有林地面積1550萬公頃,占全國國有林區(qū)森林總面積的26.6%,約為全省面積的三分之一;國有林區(qū)森林總蓄積15.4億立方米,占全國……
23. [黨政司法] 四國檢察官作用比較分析 [zwxz][2008年10月22日][5] 一、各國檢察官發(fā)揮的作用
(一)日本檢察官的作用
1、日本檢察官在偵查過程中的作用
在日本,檢察官對所有的犯罪都有權(quán)進行偵查:
(1)在直接偵查案件中發(fā)揮主力作用。(2)在司法警察偵查案件中發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)和指導作用。
2、日本檢察官在公訴過程中發(fā)揮主導作用
日本雖然是大陸法系國家,但受美國刑事司法制度很大影響,這一點從其檢察官在法庭上發(fā)揮的作用可以看出來……
24. [黨政司法] 雞西市恒山區(qū)檢察院對群眾舉報線索質(zhì)量低的原因進行分析并提出對策 [zwxz][2008年10月22日][4] 隨著人民群眾法律意識的增強,雞西市恒山區(qū)檢察院受理舉報線索的數(shù)量不斷增長,但線索的質(zhì)量卻較低,初查成案率不高。2002年受理群眾舉報線索63件,立案12件,初查成案率為18.9%。2008年受理群眾舉報線索66件,立案13件,初查成案率為19.7%。明顯反映了群眾舉報線索質(zhì)量不高的問題。 一、群眾舉報線索質(zhì)量低的原因 &……
25. [黨政司法] 大慶市紅崗區(qū)檢察院對影響瀆職案件質(zhì)量的原因進行分析并提出對策 [zwxz][2008年10月22日][4] 一、影響瀆職案件偵查質(zhì)量的主要因素 (一)案件線索發(fā)現(xiàn)難。 瀆職犯罪案件嫌疑人的作案手段具有隱蔽性、智能性的特點,造成犯罪行為不易被發(fā)現(xiàn);瀆職犯罪案件的受益人因為考慮利害關(guān)系,一般不愿舉報,同時瀆職犯罪案件的發(fā)生、進行過程隱秘、知情人少,以致知情人舉報的內(nèi)容不翔實;群眾對國家機關(guān)工作性質(zhì)、內(nèi)容、程序熟悉程度低,即使身邊發(fā)生了瀆職犯罪案件,也不知舉報;……
26. [黨政司法] 淺談當前基層檢察院如何處理好涉法上訪案件 [zwxz][2008年10月22日][6] 接待來訪工作是檢察機關(guān)密切聯(lián)系群眾、維護廣大人民群眾利益及維護社會穩(wěn)定的一項重要工作。但在新的歷史時期,涉法上訪案件數(shù)量的有增無減,嚴重地影響了基層檢察院的正常工作秩序。面對這種形勢,如何進一步加強和改進基層檢察院的涉法接待來訪工作,正確處理好人民群眾的涉法上訪案件,切實維護社會穩(wěn)定,成為基層檢察院當前面臨的嚴峻課題。 一、涉法上……
27. [黨政司法] 主訴檢察官辦案責任制相關(guān)問題研究 [zwxz][2008年10月22日][6] 一、關(guān)于制度層面的思考
建議從五個方面深化改革措施,帶動檢察改革的全面深入,實現(xiàn)黨的十六大提出的司法改革方向和目標。 (一)改革干部人事制度,逐步摒棄法律職務與行政級別相掛鉤的干部管理模式,實現(xiàn)主訴檢察官的選任檢察員化 主訴檢察官辦案責任制的核心是辦案個人負責。選拔主訴檢察官不要局限于公訴部門,應在檢察……
28. [黨政司法] 淺析控告申訴檢察部門如何提升案件質(zhì)量 [佚名][2008年10月22日][2] 控告申訴檢察部門,是檢察機關(guān)實施控告申訴檢察業(yè)務的部門,控告申訴檢察部門的案件質(zhì)量直接關(guān)系到能否有效地實施法律監(jiān)督職能。當前,控告申訴檢察部門如何提升案件質(zhì)量,是新形勢下控告申訴檢察工作發(fā)展的要求,筆者就此談一下粗淺的看法。 一、強化為民意識,是提升控告申訴檢察部門案件質(zhì)量的基礎(chǔ) 控告……
29. [黨政司法] 民事行政檢察部門如何提升案件質(zhì)量 [佚名][2008年10月22日][8]
民事行政檢察,是檢察機關(guān)重要業(yè)務的組成部分,是宣傳賦予檢察機關(guān)的重要職責。但是,由于檢察機關(guān)民事行政業(yè)務較之其他業(yè)務開展的晚,加之種種原因,比如一些規(guī)定不夠明確,人們對這項業(yè)務重視程度不高等等,造成了民事行政檢察業(yè)務發(fā)展的比較慢,同時,也出現(xiàn)了民事行政檢察工作中的抗訴率低,改判率也低的現(xiàn)象。當然,這一情況的形成是多方面因素,有立法上的原因,有司法解釋滯后的原因,這是需要逐步解決的問題。但就目……
檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全自主可控的策略分析
(一)完善檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全自主可控的規(guī)范化。檢察機關(guān)的信息技術(shù)具有保密的特點,檢察信息化管理中許多管理都應在安全有序的狀態(tài)下進行信息網(wǎng)絡安全自主可控的運作。應將信息網(wǎng)絡安全的的自主化管理模式納入到整個管理的格局之中,如果不及時的使用自主化管理模式,就會使總體的檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡在運行時出現(xiàn)緊張的局面,必將會導致檢察機關(guān)總體管理工作的堵塞。
當網(wǎng)絡信息化技術(shù)發(fā)展到一定階段的時候,就會暴露出許多信息網(wǎng)絡安全管理的問題。與此同時,與其相互配合使用的許多信息管理軟件也會出現(xiàn)相應的操作上的問題。建立檢察信息網(wǎng)絡安全自主保障系統(tǒng)是解決問題的最有效的方法,它使原本由靜態(tài)的管理模式向動態(tài)的信息安全管理模式轉(zhuǎn)變。由此可見,完善的檢察信息網(wǎng)絡安全自主保障系統(tǒng)通過規(guī)范信息安全管理機制,改進檢察信息網(wǎng)絡安全自主保障系統(tǒng),促進了隊伍更好地建設(shè)與發(fā)展。
而且對信息網(wǎng)絡安全自主可控機制的健康運行起到了很好的促進作用,使檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全自主可控的管理機制能夠快速的、科學的發(fā)展。為加強制度的管理和落實,有必要完善檢察機關(guān)信息系統(tǒng)運行的操作規(guī)范,并且定期的總結(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況,及時發(fā)現(xiàn)漏洞并進行整改。還有必要規(guī)范電子論壇、掛網(wǎng)內(nèi)容等的制度,既鼓勵了干警學習網(wǎng)絡安全知識,又提升了檢察機關(guān)的整體素質(zhì),還保證了檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡運行的暢通和安全。
網(wǎng)絡信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是檢察機關(guān)網(wǎng)絡信息技術(shù)的開發(fā),而最關(guān)鍵的則是對網(wǎng)絡信息的具體運行和安全管理。檢察機關(guān)網(wǎng)絡信息化建設(shè)中存在著很多的問題,對網(wǎng)絡信息安全自主可控機制多少都會有一些影響。對此,規(guī)范網(wǎng)絡信息管理是非常有必要的,檢察機關(guān)對于各類案件、各種工作以及信息安排都必須在網(wǎng)絡信息系統(tǒng)上進行傳達,使各個部門都能準時、安全的接受。
(二)完善檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全自主可控的科學化。檢察工作的開展與檢察機關(guān)掌握信息量的多少、優(yōu)劣和信息技術(shù)程度的高低有著直接的關(guān)系。隨著信息時代的快速發(fā)展,大部分的干警對信息化了解越來越少,連最基本的打字、上網(wǎng)都不精通就別說利用信息技術(shù)了。這些問題嚴重的阻礙了信息網(wǎng)絡安全建設(shè)的步伐。
要想建立新型的工作機制,必須先從思想觀念開始更新,將現(xiàn)代化的信息管理理論融入到檢察工作之中。必須大力引進精通網(wǎng)絡知識的技術(shù)型人才,以促進檢察干警更新觀念,主動學習鉆研。如過有必要可以實行全員培訓。例如:在各科室開設(shè)小的學習環(huán)境,發(fā)揮本部門骨干的作用,邊做邊學;或者是在全體部門開設(shè)學習環(huán)境,定期的邀請專業(yè)技術(shù)人員來講解在操作過程中所遇到的疑難問題。在此基礎(chǔ)上,還要組織本院的技術(shù)骨干走出去,才能引進來更好的創(chuàng)新觀念。
在檢察機關(guān)干警信息網(wǎng)絡安全自主可控的工作能力不斷提高的基礎(chǔ)上,檢察機關(guān)還必須加大完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),才能更好地適應信息網(wǎng)絡安全工作快速發(fā)展的需要。檢察機關(guān)對信息網(wǎng)絡安全的技術(shù)投入不能松懈,而且為了滿足檢察機關(guān)自主可控的需求,還應對信息網(wǎng)絡安全保障的各項設(shè)備進行改造與升級。只有配置先進的局域網(wǎng)設(shè)備,才能有效的防止非法技術(shù)的入侵。應用了高標準的信息系統(tǒng)以后,使新型的信息管理模式的安全含量更高、更強。
(三)完善檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全自主可控的高效化。為保證檢察工作能夠高效的發(fā)展,就必須不斷的更新辦案系統(tǒng)以及信息安全建設(shè)。提高信息安全監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督。為有效地預防辦案人員在辦案過程中不規(guī)范的使用信息網(wǎng)絡,可以通過局域網(wǎng)進行信息安全自動監(jiān)督。辦公行政管理部門可以在內(nèi)網(wǎng)上公開信息網(wǎng)絡安全督察事項,并對落實、執(zhí)行不徹底的個人或部門給予相應的告誡或處罰,這樣既提高了信息的質(zhì)量與安全系數(shù),又使檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡安全內(nèi)部監(jiān)督機制向著良性的方向發(fā)展。為了確保檢察業(yè)務信息的安全,必須研發(fā)新的辦案軟件,使局域網(wǎng)內(nèi)部也實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公。
與此同時,還要對偵查指揮、訊問監(jiān)控系統(tǒng)進行開發(fā)和升級,以防止秘密的泄露。還應該實現(xiàn)對舉報自動受理,探索出一條新的、快速的、安全的、保密的舉報受理系統(tǒng),防止舉報信息被外部的非法網(wǎng)絡技術(shù)入侵、竊取。
各州、市、縣、區(qū)招生考試機構(gòu),初中畢業(yè)生信息確認點,中職、五年制高職院校:
云南省2018年中等職業(yè)學校招生第二階段錄取工作已經(jīng)完成。目前,部分五年制高職院校、普通中專、職業(yè)高中、技工學校等院校尚有剩余計劃,根據(jù)《云南省招生考試院關(guān)于做好2018年全省中等職業(yè)學校五年制高職院校招生錄取工作的通知》(云招考院﹝2018﹞92號)規(guī)定,省招生考試院將在全省范圍組織2018年中職、五年制高職院校第二次征集志愿工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、征集志愿時間
2018年9月28日8:00開始至9月29日18:00結(jié)束。
二、考生征集志愿條件
(一)未被任何高中階段學校錄取,錄取狀態(tài)處于自由的考生??忌浫∏闆r可在“云南省招考頻道”首頁使用考號(13位信息采集編號)和身份證號碼登錄查詢。
(二)征集志愿成績要求:五年制高職文化成績150分以上,藝術(shù)、體育類考生還需專業(yè)成績60分以上,符合條件考生均可進行五年制高職院校征集志愿;普通中專、職業(yè)高中、技工學校等中職學校文化成績不設(shè)最低控制線。
(三)參加征集志愿的考生,可填報20個學校志愿。
三、考生征集志愿方法
(一)符合征集條件的考生,可進入“云南省招考頻道”(網(wǎng)址:ynzs.cn),登錄“云南省招生考試工作網(wǎng)”參加征集志愿,填入確認信息時注冊的賬號(或13位信息采集編號)和原自己設(shè)定的登錄密碼(考生如忘記了登錄密碼,請聯(lián)系原報名確認點協(xié)助重置密碼),用戶類型選擇“初中畢業(yè)生”,進入考生個人頁面。選擇“考生征集志愿”,進行志愿征集,填報完畢點擊“保存”后,考生可到原報名學校(信息確認點)確認志愿或到擬就讀學校讀取二代身份證確認志愿,并打印《確認表》簽字??忌貏e注意,未經(jīng)確認的征集志愿無效。
(二)征集志愿期間嚴禁各院校進行已錄考生退檔工作。
四、征集志愿錄取方法
征集志愿結(jié)束后,省招生考試院以“初中學業(yè)水平考試”成績?yōu)橐罁?jù),按照平行志愿投檔規(guī)則進行投檔。投檔成績相同則按各科成績逐項比較排序,即按照語文、數(shù)學、外語、思想品德、化學、物理、信息技術(shù)各項成績依次、逐項比較。
根據(jù)《云南省招生考試院關(guān)于做好2018年全省中等職業(yè)學校五年制高職院校招生錄取工作的通知》(云招考院﹝2018﹞92號)文件規(guī)定,中職學校投檔比例為缺額計劃的1:1.5;五年制高職院校投檔比例為缺額計劃的1:1.2,各院校可根據(jù)學校具體情況,經(jīng)招生考試機構(gòu)審批后在以上范圍內(nèi)錄取學生。
五、工作要求
(一)各級招生考試機構(gòu)、報名確認點、中職五年制高職院校要安排專人做好征集志愿宣傳和考生志愿確認工作,確??忌骷驹傅男畔⒓皶r準確進入系統(tǒng),為征集志愿錄取工作順利開展打好基礎(chǔ)。
電腦與互聯(lián)網(wǎng)應用在我國普及雖然很快,但這只限于會用,真正懂的還只有少數(shù)專業(yè)人士。近期的“棱鏡”事件,讓網(wǎng)絡與信息安全成為了世界焦點,同時也推波助瀾地喚起了人們對銀行信息安全的擔心。2012年,美國一份保安報告顯示,全球60家銀行連遭網(wǎng)絡攻擊,至少損失8000萬美元。在最近發(fā)生的一系列典型網(wǎng)絡犯罪事件中,90%以上集中在銀行和保險領(lǐng)域,這不能不引起人們的恐慌,以致于在全球范圍內(nèi),逐漸蔓延出一種“網(wǎng)絡銀行不安全”的悲觀情緒。
我國銀行信息有些不安全
“目前我國網(wǎng)絡安全狀況繼續(xù)保持平穩(wěn)狀態(tài),未發(fā)生造成大范圍影響的重大網(wǎng)絡安全事件,包括銀行等金融機構(gòu)?!?國家計算機網(wǎng)絡應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心的研究員告訴記者。同時,他也提醒企業(yè)與網(wǎng)民們,黑客活動日趨頻繁,網(wǎng)站后門、網(wǎng)絡釣魚、移動網(wǎng)絡惡意程序、拒絕服務攻擊事件呈大幅增長態(tài)勢,阻礙行業(yè)健康發(fā)展;針對特定目標的有組織高級可持續(xù)攻擊(APT攻擊)日漸增多,國家、企業(yè)的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn),特別是金融機構(gòu),容易成為謀求發(fā)財黑客們的目標。
近期,據(jù)國家計算機網(wǎng)絡應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心的2012年網(wǎng)絡安全報告顯示, 2012年,我國境內(nèi)(我國海關(guān)關(guān)境以內(nèi))被篡改網(wǎng)站數(shù)量為16388個,發(fā)現(xiàn)針對我國境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚頁面22308個,涉及IP地址2576 個。從釣魚站點使用域名的頂級域分布來看,以.COM最多,占36.5%,其次是.TK 和.CC,分別占20.6%和9.5%;接收到網(wǎng)絡釣魚類事件舉報9463起,較2011年大幅增長73.3%,約占總接收事件數(shù)量的一半(49.5%)。這些釣魚網(wǎng)站中,仿冒中國工商銀行等網(wǎng)上銀行的約占54.8%。國家計算機網(wǎng)絡應急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心的研究人員告訴記者,“從報告顯示來看,現(xiàn)在與以往通過明顯篡改網(wǎng)頁內(nèi)容以表達訴求或炫耀技術(shù)不同的是,黑客更傾向于通過隱蔽的、危害更大的后門程序,獲得經(jīng)濟利益和竊取網(wǎng)站內(nèi)存儲的信息。目前,網(wǎng)站被植入后門等隱蔽性攻擊事件呈增長態(tài)勢,網(wǎng)站用戶信息成為黑客竊取的重點?!彼€告訴記者,“釣魚網(wǎng)站的主要目的是騙取用戶的銀行賬號、密碼等網(wǎng)上交易所需信息。2012年,僅CNCERT/CC監(jiān)測發(fā)現(xiàn)被黑客騙取的用戶銀行卡信息就達1.8萬條,這些信息失竊很可能會給用戶帶來巨額財產(chǎn)安全?!?/p>
而在2012年年底,明朝萬達根據(jù)事件的影響性評選出的“2012年十大信息泄密事件”中,電商銀行也是最多的。
對于記者質(zhì)疑銀行網(wǎng)絡信息安全的問題,民生銀行一位金融總監(jiān)王先生(化名)直截了當?shù)卣f:“我一直都認為銀行網(wǎng)絡不安全,將來會出大問題的,”但同時他還強調(diào),“目前,銀行是安全的,中國黑客整體技術(shù)水平不高,暫時還未能對銀行造成威脅??墒?,他們會對不懂網(wǎng)絡的普通民眾下手,請市民與企業(yè)在使用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬匯款時小心,因為這些例子已經(jīng)很多了?!?/p>
使用網(wǎng)銀需小心
隨著網(wǎng)絡應用的發(fā)展,很多人都喜歡在網(wǎng)上辦事。網(wǎng)上銀行因其不受時間、空間限制,能夠在任何時間、任何地點以多種方式給客戶提供金融服務,受到越來越多人的青睞。但網(wǎng)銀是一把“雙刃劍”,在給用戶帶來巨大方便的同時,也不可避免地潛藏著一定的風險。
據(jù)媒體報道,今年2月,在北京工作的鋃先生因為蹭“免費WiFi”登錄網(wǎng)銀,導致銀行卡被分17次轉(zhuǎn)賬或取現(xiàn),共損失3.4萬元。鋃先生的錢是怎么被取走的呢?記者采訪了工商銀行的網(wǎng)絡技術(shù)人員,他告訴記者,“蹭網(wǎng)有風險的,有時候免費WiFi是個陷阱,也就是大家所說的釣魚陷阱。其實釣魚WiFi信號都含有病毒軟件,可以記錄下用戶的操作記錄并破解。當你連接上這個WiFi之后,病毒軟件就開始監(jiān)控你的操作。舉個例子,你用瀏覽器登錄郵箱,你的郵箱名和密碼就都被軟件記錄,并傳給黑客?!?/p>
鋃先生真是因小失大呀。在采訪過程中,工商銀行的客服人員提醒用戶,用網(wǎng)銀時,一定要看清網(wǎng)站來源及付款信息,還特別強調(diào),一定要直接登錄銀行的官網(wǎng),不要在百度或360等搜索引擎里搜。建設(shè)銀行的工作人員提醒用手機銀行的用戶,平時最好閉關(guān)WiFi自動連接。如長期保持打開狀態(tài),手機在進入有WiFi的區(qū)域后會自動掃描,并連接沒有密碼的網(wǎng)絡,大大增加誤連釣魚WiFi的幾率。
5月28日,360互聯(lián)網(wǎng)安全中心重大安全警報稱,“超級網(wǎng)銀”跨行賬戶管理功能已經(jīng)成為黑客惡意利用的目標,近期全國連續(xù)出現(xiàn)多起各大銀行客戶被騙案例。這也是因為用戶安全意識薄弱引起的。
據(jù)悉,陳女士在網(wǎng)購衣服時,被騙子誘導進行了“超級網(wǎng)銀”授權(quán)支付操作,短短24秒內(nèi),銀行賬戶中10萬元就被洗劫一空。工商銀行的網(wǎng)絡技術(shù)人員講,“超級網(wǎng)銀”是標準化跨銀行網(wǎng)上金融服務產(chǎn)品,能夠方便用戶實時跨行管理不同的銀行賬戶。通俗地說,就是可以用一個網(wǎng)銀賬戶,實現(xiàn)多張銀行卡的跨行查詢和轉(zhuǎn)賬,國內(nèi)絕大多數(shù)銀行均默認支持該項功能。然而不法分子惡意利用“超級網(wǎng)銀”,通過欺詐手段獲取他人銀行賬戶的授權(quán),就可以將對方賬戶余額全部偷走。
這種事情很多,據(jù)卡巴斯基中國區(qū)技術(shù)總監(jiān)陳羽興介紹:“今年上半年的時候卡巴斯基就協(xié)助公安調(diào)查了一起資金被盜案件,對方自稱是檢察院,要求受害者上網(wǎng)驗證信息而被引導到釣魚網(wǎng)站上,最后機器被遠程控制導致賬戶里的資金全部被轉(zhuǎn)走?!?/p>
對于對網(wǎng)絡都不甚了解的網(wǎng)民來說,黑客真是防不勝防呀!陳羽興建議個人用戶,首先要做到的是,不要在網(wǎng)吧、共用的機器上登錄銀行帳號;在自己的機器里裝專業(yè)的防惡意程序軟件;把經(jīng)常使用的銀行網(wǎng)址記在瀏覽器里,避免由于記錯網(wǎng)址或者打錯網(wǎng)址或者用搜索引擎搜索的時候不小心點到釣魚網(wǎng)站而導致泄露或者損失。另外在任何人或者機構(gòu)給你打電話自稱是銀行、公安、檢察院等要求你登錄網(wǎng)上銀行或者政府部門的網(wǎng)站查看或者轉(zhuǎn)帳的都不要理會而且要及時報案。
提高標準很重要
金融機構(gòu)的專業(yè)人員相對于普通網(wǎng)民來說要專業(yè)得多,在防黑客方面做得怎樣?工商銀行客服經(jīng)理介紹說,因網(wǎng)上銀行、支付寶等金融類網(wǎng)站和手機客戶端信息經(jīng)過了層層加密,破解的難度大,只要使用銀行的官方網(wǎng)站或者銀行官方手機客戶端,不管是WiFi、2G還是3G網(wǎng)絡,都不可能被人盜走賬戶信息。
陳羽興說,銀行經(jīng)過多年的網(wǎng)絡建設(shè),已經(jīng)形成一套防護體系。但是,有兩個方面容易成為整個防護體系的短木板。第一是新興系統(tǒng)的加入,比如虛擬化系統(tǒng)/云計算系統(tǒng),這些系統(tǒng)的防護解決方案整體還比較薄弱。另一方面是不同網(wǎng)絡間的數(shù)據(jù)交換,比如生產(chǎn)網(wǎng)絡和辦公網(wǎng)絡是物理隔離的;銀行需要定期跟其他銀行比如人民銀行之間交換數(shù)據(jù);有部分合作伙伴或者業(yè)務單位需要上傳一些文檔等,這些在線和離線數(shù)據(jù)如何交換、如何實時檢測以防止病毒交叉感染、數(shù)據(jù)丟失和防篡改等都面臨一些問題。
“如果國家信息安全委員會不提高驗收標準,銀行不加大技術(shù)投入力度,將來的事情不敢預想,會很可怕的。”民生銀行的王先生說,“目前銀行驗收標準太低,應該提高標準。但提高標準是要投很多錢的,如果國家不要求,銀行在感覺自己信息安全方面還可以的情況下,是不愿意多花很多錢去做技術(shù)升級改造。因為目前銀行在中國的信息安全技術(shù)算高的,黑客技術(shù)水平相對較低,攻不破銀行系統(tǒng)的密碼,所以中國在銀行偷錢的事還沒有。建議相關(guān)政府部門未雨綢繆不要亡羊補牢?!?/p>
中國人民銀行消費者保護局局長焦瑾璞表示,網(wǎng)絡金融作為新興的金融模式,現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系尚無法完全覆蓋,存在一定的監(jiān)管缺位,因此必須盡快明確相應的監(jiān)管部門和監(jiān)管職責,既能充分包容創(chuàng)新又能確保監(jiān)管到位。
中國科學院信息安全國家重點實驗室教授、北京知識安全工程中心主任呂述望建議金融行業(yè)不要接入因特網(wǎng),要建立中國金融行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)。還有一部分網(wǎng)絡安全專家呼吁有關(guān)方面,進一步加大自主研發(fā)的網(wǎng)址衛(wèi)士等國產(chǎn)服務器證書產(chǎn)品的扶持和推廣力度,加強中國網(wǎng)絡安全保障的自,構(gòu)筑中國網(wǎng)絡金融業(yè)務防火墻。
采訪手記:
時下,斯諾登不僅是國家層面的新聞事件,也是時下最熱門的談資,因此,在不記名采訪中,大家談得淋漓盡致。
通過采訪總結(jié)出專家們的觀點,他們認為加強銀行的網(wǎng)絡安全:一是從銀行防范。建立嚴密的安全體系,保證網(wǎng)絡銀行的安全運行。為防止交易服務器受攻擊,銀行應采取隔離相關(guān)網(wǎng)絡、高安全級的Web應用服務及實施全天候的安全監(jiān)控等技術(shù)措施;二是從客戶防范??蛻舻陌踩庾R是影響網(wǎng)絡銀行安全性的重要因素??蛻粢乐棺约壕W(wǎng)絡銀行賬號及密碼流失,上網(wǎng)時應設(shè)置好電腦安全措施,不隨便點擊惡意網(wǎng)站;三是建立全國統(tǒng)一的認證中心,充分發(fā)揮第三方認證機構(gòu)中立、權(quán)威的作用;四是加快電子化應用環(huán)境風險防范,如加大對計算機物理安全設(shè)施的投入和嚴格中心機房的管理制度等。
【關(guān)鍵詞】新媒體時代 網(wǎng)絡保密 檢察機關(guān)
近年來,檢察機關(guān)的信息越來越多地在計算機及其網(wǎng)絡中存儲、處理和傳輸。使得大量檢察秘密信息隱于無形、傳遞快捷、復制方便、可控性減弱,檢察機關(guān)加強新媒體時代社會溝通能力的同時也給傳統(tǒng)的保密管理和防范帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)和壓力。如何提升新媒體時代檢察機關(guān)計算機網(wǎng)絡保密管理與防范能力是推進檢察機關(guān)保密工作迫切需要解決的重要問題,也是檢驗檢察機關(guān)保密制度建設(shè)成效的重要標準。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,全國各級檢察機關(guān)積極推進檢察信息化建設(shè),檢察專線網(wǎng)、局域網(wǎng)和門戶網(wǎng)站“三網(wǎng)”基本建成,外網(wǎng)網(wǎng)站、視頻系統(tǒng)建設(shè)逐步走上規(guī)范化的道路,初步建立了以科技強檢為目標,構(gòu)建業(yè)務建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”的管理運行機制。檢察機關(guān)以積極主動、開放包容的態(tài)度應對新媒體時代的到來。
2 存在問題
從檢察機關(guān)近幾年發(fā)展來看,檢察機關(guān)在加強信息化建設(shè)的同時,非常重視計算機及其網(wǎng)絡保密管理工作。但不容忽視的是,檢察機關(guān)計算機及其網(wǎng)絡保密管理還存在思想認識不到位,制度落實不到位,監(jiān)督管理不到位,保密技術(shù)管理手段難以推廣落實等問題。新媒體時代,檢察機關(guān)如何提升計算機網(wǎng)絡保密管理與防范能力,使所有保密信息都能夠得到保密,屬于檢務公開的內(nèi)容都公開,正確處理好檢務公開與保密工作之間的關(guān)系,成為擺在所有檢察人員面前的重要任務。
3 對策建議
保密工作事關(guān)黨和國家核心利益,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。無論是從國家安全利益高度看,還是從個人前途、家庭幸福角度看,我們必須切實加強計算機及其網(wǎng)絡保密管理與防范工作。
3.1 以強化監(jiān)督管理為手段提高檢察機關(guān)保密制度執(zhí)行力
近年來,檢察機關(guān)為加強信息化條件下的保密工作,先后制定出臺了一系列制度措施,但是通過保密檢查,仍然存在保密法規(guī)制度執(zhí)行力不夠等問題。因此,必須加強檢察機關(guān)保密工作,提高檢察機關(guān)保密制度執(zhí)行力。制定切實可行的檢察機關(guān)保密制度不容易,要把這些制度落實好更難。檢察機關(guān)保密工作的成效如何,最終取決于檢察機關(guān)保密制度的執(zhí)行力,提高檢察機關(guān)保密制度的執(zhí)行力,是推進檢察機關(guān)保密工作迫切需要解決的問題,也是檢驗檢驗檢察機關(guān)保密制度建設(shè)成效的重要標準。檢察機關(guān)要結(jié)合實際,制定切實可行的計算機及其網(wǎng)絡安全保密管理制度和責任追究制度,規(guī)范操作人員行為。要強化管理,抓好制度落實,做到令行禁止。一要加強對“物”的管理。要加強對計算機及其網(wǎng)絡、移動存儲介質(zhì)以及信息自身的保密管理,對其運行、使用情況實行嚴格的保密監(jiān)管。對光盤、優(yōu)盤等載體,要實行統(tǒng)一購置,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一登記,集中管理。二要加強對“人”的管理。要加強對計算機及其網(wǎng)絡管理人員和相關(guān)工作人員的管理。既要抓好內(nèi)部工作人員的選配錄用、保密教育和日常監(jiān)管,又要抓好外部相關(guān)人員的職責劃分和操作權(quán)限管理。三要將監(jiān)督檢查和日常管理相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)問題要及時處理、積極整改、堵塞漏洞、消除隱患。對違反保密規(guī)定的責任人員,要進行嚴肅處理,嚴格落實責任追究制度,杜絕失泄密事件的發(fā)生。新建網(wǎng)絡在密級確定、方案設(shè)計、工程實施、系統(tǒng)運行等各個階段,都要自覺接受保密部門的評審和監(jiān)管。對于已經(jīng)投入運行的網(wǎng)絡,必須嚴格按照國家有關(guān)計算機信息系統(tǒng)審批管理標準進行審批。網(wǎng)絡應從規(guī)劃建設(shè)的源頭入手,對內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離,防止國家秘密和內(nèi)部工作秘密直接暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。同時,保密部門要及時督促相關(guān)單位全面落實上網(wǎng)信息保密審查制度,做到“上網(wǎng)信息不、信息不上網(wǎng)”。
3.2 以業(yè)務培訓為平臺加強保密隊伍素質(zhì)建設(shè)
以提高計算機保密管理業(yè)務水平為目標,有針對性地對檢察機關(guān)的領(lǐng)導干部、人員和計算機及其網(wǎng)絡管理人員開展保密形勢教育、普及保密法律法規(guī)知識,強化計算機信息系統(tǒng)建設(shè)標準和保密檢查防范技術(shù)等方面的培訓,增強安全保密管理能力。
3.3 以增加投入為保障提高保密防范能力
要實行人防、物防和技防相結(jié)合的方式,提高有效監(jiān)管和及時發(fā)現(xiàn)泄密隱患的能力。要配備專業(yè)管理人員,把懂技術(shù)、精業(yè)務、善管理的技術(shù)人才充實到保密隊伍中來,加強對計算機及其網(wǎng)絡保密管理的運行維護、保密防范和監(jiān)管工作。要增加技術(shù)經(jīng)費投入,建立健全經(jīng)費保障機制,將保密技術(shù)經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算,配備必要的計算機及其網(wǎng)絡技術(shù)防范設(shè)備。當前,要重點做好違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)、移動存儲介質(zhì)應用管理系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡安全保密檢查工具、信息清除工具等保密技術(shù)防范設(shè)備的安裝配備工作,定期開展保密工作檢查,不留技術(shù)管理“死角”,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,堵塞漏洞。
在當前信息安全日益嚴峻的新媒體時代,檢察機關(guān)必須始終繃緊計算機網(wǎng)絡安全保密這根弦。提高檢察機關(guān)計算機網(wǎng)絡保密管理與防范能力,使計算機網(wǎng)絡技術(shù)真正服務于檢察事業(yè)的發(fā)展。
一、形成錯位競爭特色發(fā)展等基本辦學指導思想
山東政法學院黨委結(jié)合黨的教育方針和社會形勢及自身實際,準確定位,確定“錯位競爭,特色發(fā)展”戰(zhàn)略,把內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展相結(jié)合,走具有山政風格的特色興校之路。
“錯位競爭”就是:山東政法學院采取與其他實力較強的綜合性大學錯位,避其傳統(tǒng)優(yōu)勢,打造自身優(yōu)勢,確立相對優(yōu)勢的競爭策略。在實踐中正確定位,求異存同,揚長避短,在辦學定位、人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、服務面向,課程設(shè)置等方面主動錯位,后發(fā)爭先。確立了教學型院校辦學類型定位、應用型人才培養(yǎng)目標定位和服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務面向定位,堅持“有所為,有所不為”,集中資源,文化上確立與眾不同的辦學理念和校風學風,學術(shù)上建設(shè)優(yōu)勢卓異的學科和專業(yè),建構(gòu)一種理論與實踐相結(jié)合,以突出實踐能力為主體的育人模式,提升學校核心競爭力。
“特色發(fā)展” 就是:用一整套特色體系來保證育人模式的實現(xiàn),引領(lǐng)學校朝著特色化、個性化方向發(fā)展。一是以服務求支持、以貢獻求發(fā)展,加強文化交融,充分融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展,培養(yǎng)具有較強職業(yè)能力的應用型人才;二是個性化、復合化、融通化三位一體,培養(yǎng)具有較強適應能力的復合型人才;三是以社會需求為導向,實行個性化教育和分層次發(fā)展。堅持全程育人全方位育人,從人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、學生教育管理服務、校園文化等方面入手,凝練學校特色,通過不斷建設(shè)和積累,整體構(gòu)建山政特色體系,打響山政品牌,最終建成特色名校。
二、抓住人才隊伍與人才培養(yǎng)兩個基本點建設(shè)特色名校
山東政法學院黨委按照“錯位競爭、特色發(fā)展”戰(zhàn)略和應用型人才培養(yǎng)的目標定位,著眼于學校的長遠發(fā)展,根據(jù)學科建設(shè)的需要,以培養(yǎng)、引進和凝聚創(chuàng)新型高端人才為重點,以提升團隊創(chuàng)新能力為關(guān)鍵,以充分發(fā)揮人才作用為根本,以科學管理、創(chuàng)新改革人才運行機制體制為動力,廣聚人才智力,激發(fā)人才活力,提升人才效能,為打造特色鮮明的政法名校提供堅強的人才保障。
學校圍繞法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng);圍繞刑法學、經(jīng)濟法學、證據(jù)鑒識實驗室、民商事法律與民生研究中心等省級特色、重點學科、重點實驗室、重點人文社科研究基地;圍繞山東省高等學校實驗教學示范中心法學教學實訓中心;圍繞國家“本科教學工程”地方高校第一批綜合改革試點專業(yè)法學專業(yè)等平臺打造學科帶頭人、中青年學術(shù)骨干、教學名師和管理骨干等高端人才隊伍。省級拔尖人才培育工程、首席專家人才工程、教學名師培養(yǎng)工程、青年骨干隊伍建設(shè)“521工程”、智力引進工作計劃等十項具體舉措已陸續(xù)展開并形成聯(lián)動。
目前學校教師中具有教授、副教授職務的約占50%,擁有3個省級優(yōu)秀教學團隊,40余名博士及碩士研究生導師,110余名教師是具有各地市仲裁委員會仲裁員、省立法咨詢委員會委員、律師等資格的“復合型”教師,學校還聘任100多位法院、檢察院、政府部門及大型企業(yè)的國內(nèi)知名專家擔任兼職教授、客座教授和實踐教學指導教師。高端隊伍建設(shè)初見成效。
大學辦學能力和水平越來越體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的力度和程度上,體現(xiàn)在為國家和地方提供強有力人才支持和知識貢獻的過程中。山政的人才培養(yǎng)定位即具有學科基礎(chǔ)理論素養(yǎng)凸顯較強職業(yè)能力的高素質(zhì)應用型復合型人才的人才培養(yǎng)規(guī)格定位是準確的,也被實踐證明是可行的。
三、山東政法學院特色人才培養(yǎng)與就業(yè)
學校與山東省委政法委、山東省社會科學院、省法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、省監(jiān)獄管理局、山東能源集團等形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,建設(shè)了100多個校外實習實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為滿足應用型人才培養(yǎng),提升學生就業(yè)技能和機會奠定了良好基礎(chǔ)。
法學專業(yè)學生2008年以來國家司法資格考試參考率在95%以上,通過率遠遠超出全國平均水平穩(wěn)定在50%左右,大批畢業(yè)生成為法官、檢察官和律師等法律職業(yè)者,法學專業(yè)就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上;監(jiān)獄學專業(yè)實行訂單式培養(yǎng),就業(yè)率達到100%;商科專業(yè)開設(shè)雙學位教育,培養(yǎng)經(jīng)濟與貿(mào)易、財務管理、國際商務等法商結(jié)合的應用型復合型人才。與韓國、澳大利亞、美國高校合作辦學,學生交流到國外高校學習、考研并獲取文憑,學生就業(yè)競爭力強,在全國貿(mào)易技能大賽中獲得團體第一名,就業(yè)率達到95%左右。
信息科學技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)網(wǎng)絡與信息安全、電子政務、信息系統(tǒng)管理、計算機與網(wǎng)絡犯罪取證、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計等具有豐富工程開發(fā)經(jīng)驗的技能型復合型高級人才,總體就業(yè)率保持在90%以上。
新聞傳播專業(yè)培養(yǎng)新聞、編輯出版和法律文秘等人才,突出廣博知識面的建構(gòu)、專業(yè)知識的精通、新聞出版與法學的結(jié)合,學生在法治新聞與數(shù)字出版方向特色凸顯,就業(yè)率保持在90%以上。英語專業(yè)八級通過率保持在70%以上,遠遠高于全國30%的平均通過率;日語專業(yè)八級通過率達到100%,N1通過率95%,多年來英語日語專業(yè)考研通過率達30%以上,就業(yè)率保持在90%以上。政治與行政管理專業(yè)主要為政府機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位培養(yǎng)“通政治”、“懂法律”、“精管理”的應用型專門人才。學生考取公務員和研究生的比例超過40%,就業(yè)率達到93%。