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(一)醫(yī)院加強(qiáng)財務(wù)分析的意義
醫(yī)院加強(qiáng)財務(wù)分析具有如下意義:能夠為醫(yī)院管理的管理評價提供依據(jù),并且促進(jìn)醫(yī)院對計劃和預(yù)算的完成;加強(qiáng)財務(wù)分析對于改善醫(yī)院的經(jīng)營管理和提高綜合效益有著十分重要的作用;有利于經(jīng)營者做出科學(xué)正確的決策;通過財務(wù)分析活動,可以讓決策者對醫(yī)院的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了解,從而掌握經(jīng)濟(jì)決策與客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的相符程度,最終使得他們做出決策科學(xué)合理;加強(qiáng)財務(wù)分析活動是提供醫(yī)院財務(wù)管理水平的重要措施;加強(qiáng)財務(wù)分析,可以使得醫(yī)院經(jīng)營決策者更加客觀地對理財經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),讓他們從中發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的潛在問題和發(fā)展趨勢,通過對財務(wù)活動的規(guī)律的認(rèn)識,來對財務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn),不斷提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營決策的意義所在
在經(jīng)營管理學(xué)中認(rèn)為“管理的中心是經(jīng)營,經(jīng)營的重心是決策”。從中可以看出經(jīng)營管理的重要性。經(jīng)營決策分析指的是利用科學(xué)有效的方法,從若干方案中經(jīng)過科學(xué)地分析判斷,最終選出一個合理、可行的方案。決策分析的意義就在于從眾多的方案中選出一個合理可行的方案,以此來達(dá)到未來的行動目標(biāo)。決策分析的最終目的就是將決策目標(biāo)變?yōu)樾袆拥年P(guān)鍵。如果決策分析不合理甚至是錯誤的,那么就極有可能使得正確的決策目標(biāo)不能實現(xiàn)。由此可見,醫(yī)院經(jīng)營管理的基礎(chǔ)和核心就是科學(xué)合理的決策??茖W(xué)合理的決策對于醫(yī)院充分的發(fā)揮社會功能,并取得良好的醫(yī)療服務(wù)效果,從而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。經(jīng)營決策分析的基本內(nèi)涵主要有四點,他們分別是:(1)預(yù)測未來;(2)多方案選優(yōu);(3)以決策為動力形成經(jīng)營活動的循環(huán)動態(tài)過程;(4)必須付諸行動。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)分析與經(jīng)營決策的對策和方法
(一)醫(yī)院管理者要必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,對財務(wù)分析和經(jīng)營決策給予高度重視
要讓財務(wù)分析與經(jīng)營決策這兩者在醫(yī)院管理中發(fā)揮重要的作用,醫(yī)院管理者就必須要給予高度重視。這是做好財務(wù)分析核經(jīng)營決策的前提條件。要讓財務(wù)管理工作滲透到醫(yī)院管理的各個方面,就必須要得到醫(yī)院管理者的大力支持,只有這樣才能夠讓醫(yī)院的各個職能部門都配合好醫(yī)院的財務(wù)部門做好財務(wù)分析工作,而也只有這樣醫(yī)院財務(wù)部門才能夠得到醫(yī)院其他職能部門的支持與配合,從而得到各種財務(wù)分析所需要的資料。經(jīng)營決策也是如此,各種決策與政策出臺后,肯定會具體到醫(yī)院的各個職能部門,而經(jīng)營決策過程中所需要的各種資料也需要各個職能部門提供。如何不能夠得到醫(yī)院各個職能部門的支持,那么經(jīng)營決策就只能夠是空架子,空口號,也不可能做出正確的決策。這樣經(jīng)營決策有如何能夠指引醫(yī)院前進(jìn),又如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此要做好經(jīng)營決策工作也必須要得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
(二)醫(yī)院的財務(wù)分析者與經(jīng)營決策者需要提高自身的素質(zhì)
醫(yī)院想要做好財務(wù)分析工作,就必須要有相應(yīng)的高素質(zhì)的財務(wù)人員,對于財務(wù)分析者,不能夠僅僅只掌握財務(wù)核算、財務(wù)管理和會計理論等相關(guān)知識,還必須對統(tǒng)計學(xué)、成本核算等相關(guān)知識進(jìn)行了解,甚至是掌握。此外,他們還必須對本單位的具體情況熟悉,不能是那種只看紙面文章的,而是真正的清楚醫(yī)院的實際情況。這樣這樣才能夠有能力做好醫(yī)院的財務(wù)分析工作。同時,還必須要提高財務(wù)人員的思想素質(zhì),只有他們將醫(yī)院財務(wù)分析工作從思想上提到了一個更高的層次,他們才能夠更好的做好財務(wù)分析工作。醫(yī)院的經(jīng)營決策者大都是從技術(shù)上提拔而來的,他們對與本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范等知識和信息可以說是了如指掌。但是他們中很少有人具有相應(yīng)的經(jīng)營決策管理知識。雖然其中很多人都在后來拿到的相應(yīng)的管理學(xué)位,但不代表他們真正的具有管理能力。為此,必須要提高現(xiàn)有的經(jīng)營管理者的分析決策能力,同時還應(yīng)該積極的引進(jìn)有能力的經(jīng)營決策者。只有這樣才能夠保證各種決策的科學(xué)性、正確性。
(三)明確財務(wù)分析對經(jīng)營決策的影響
總的來說,財務(wù)分析最終就是為醫(yī)院的經(jīng)營決策來服務(wù)的,而經(jīng)營決策則可以為財務(wù)分析指明方向。財務(wù)分析對經(jīng)營決策的影響有以下一些方面。財務(wù)分析可以幫助經(jīng)營決策者了解醫(yī)院的實際經(jīng)營狀況。通過財務(wù)分析,醫(yī)院的經(jīng)營決策者既可以知道醫(yī)院目前經(jīng)營的客觀狀態(tài),也可以通過分析獲知當(dāng)前經(jīng)營過程中存在的不足之處和經(jīng)營不善的具體關(guān)鍵所在。從而能及時的采取有效的改善措施。通過財務(wù)分析可以幫助經(jīng)營決策者對醫(yī)院的市場競爭力做出正確的判斷。只有對醫(yī)院的市場競爭力有了正確的認(rèn)識,才能夠做出正確的決策,為醫(yī)院樹立正確的發(fā)展目標(biāo),從而讓醫(yī)院少走彎路,提高醫(yī)院的競爭能力。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 制藥企業(yè) 品牌管理 對策
品牌管理是對品牌進(jìn)行全過程地有機(jī)管理,使品牌運營在整個企業(yè)運營中起到良好驅(qū)動作用,不斷提高企業(yè)的核心價值和品牌資產(chǎn)。它承擔(dān)著對品牌創(chuàng)造活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的職能,其本質(zhì)在于是調(diào)動企業(yè)全部力量,以品牌為聚焦點,實施對顧客購買認(rèn)知與購買行為的全過程管理。品牌管理通常包括品牌目標(biāo)、品牌定位、品牌架構(gòu)、品牌識別、品牌傳播等等。
近年來,制藥企業(yè)品牌管理深陷困局,存在品牌管理觀念靜態(tài)化;品牌傳播具有隨機(jī)性;品牌運作缺乏差異化等諸多問題。品牌管理是個復(fù)雜、科學(xué)的過程,不可以忽略其中任何一個環(huán)節(jié)。面對消費者、市場環(huán)境、企業(yè)本身所發(fā)生的變化,只有成功的品牌管理,才有持續(xù)成長的企業(yè)和未來的輝煌。那么,究竟怎樣才能成功地進(jìn)行品牌管理呢?筆者以為,應(yīng)從以下幾方面來把握。
一、樹立正確的品牌管理理念,用戰(zhàn)略全局的眼光看待品牌管理
品牌是企業(yè)的一種戰(zhàn)略,企業(yè)要用戰(zhàn)略的眼光看待品牌管理,樹立正確的品牌管理理念,品牌管理應(yīng)貫穿品牌成長的全過程。培育正確的品牌管理理念應(yīng)從以下兩個方面著手:首先,企業(yè)應(yīng)了解品牌的含義、特性,要了解使用品牌的好處;其次,對企業(yè)員工要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),為其灌注品牌管理思想,更新品牌管理的陳舊觀念,使企業(yè)樹立正確的品牌管理的戰(zhàn)略意識,明確品牌管理的基本職能。
二、做好企業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃
品牌戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該在企業(yè)整體戰(zhàn)略的框架下搭建,制定以品牌核心價值為中心的品牌識別系統(tǒng),包括品牌的視覺識別(VI)、理念識別(MI)與行為識別(BI),然后以品牌識別系統(tǒng)統(tǒng)帥和整合企業(yè)的一切價值活動,包括營銷策劃、廣告創(chuàng)意設(shè)計、媒體、公關(guān)活動及促銷等;同時優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌架構(gòu),不斷地推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值并且最大限度地合理利用品牌資產(chǎn)
三、建立品牌核心價值體系
制藥企業(yè)的品牌核心價值應(yīng)建立在品牌定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。以具有雄心壯志進(jìn)軍國際制藥領(lǐng)域的大型制藥企業(yè)為例,其品牌核心價值的表現(xiàn)當(dāng)以支持實現(xiàn)這個目標(biāo)的基礎(chǔ)組成成分―科技創(chuàng)新來做為表現(xiàn)手段,以業(yè)內(nèi)具有影響力的高科技含量的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境、科研人員為直觀表現(xiàn)對象,以產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)實力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力為宣傳點,實現(xiàn)品牌傳達(dá)的價值表現(xiàn)目的。
四、完善制藥企業(yè)的品牌文化體系
品牌文化體系分內(nèi)部和外部兩種管理體系。品牌內(nèi)部文化管理體系指的是如何針對企業(yè)文化的定位,在公司內(nèi)部全體成員從認(rèn)識上進(jìn)行高度一致的協(xié)同,通過各種管理行為,包括現(xiàn)場管理、服務(wù)意識、營銷體系等全過程進(jìn)行品牌協(xié)同。外部體系指通過各種媒體或載體,圍繞品牌文化核心進(jìn)行傳播,它主要的傳播方式不是廣告這樣的硬性載體,而是借助各種宣傳媒體進(jìn)行長期的潛在滲透,即軟文,這種軟文著眼點在于建立一種氛圍,讓顧客潛移默化接受這種感染,這需要以后提到的整合營銷傳播的計劃支持來實現(xiàn)?!笆晃濉逼陂g更應(yīng)加強(qiáng)CI的設(shè)計和傳播,讓所有的員工都能知道我們企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和價值觀是什么,讓供應(yīng)商或經(jīng)銷商知道我們是什么樣的公司,讓消費者去了解我們的企業(yè)形象。
五、實行組合化品牌策略
制藥企業(yè)產(chǎn)品豐富,子品牌眾多,用品牌區(qū)分各個細(xì)分市場,采用“組合化的品牌策略”,建立由企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌組成的品牌系。第一層是企業(yè)品牌,也就是生產(chǎn)商品牌;第二層是產(chǎn)品品牌。就制藥企業(yè)的產(chǎn)品品牌而言,其定義不同于一般意義上的產(chǎn)品品牌,確定的產(chǎn)品品牌不應(yīng)是簡單的某一產(chǎn)品固有的品牌屬性,而是指一條規(guī)劃了的“產(chǎn)品類別品牌”,是一個系列化的品牌定位。
六、采用品牌經(jīng)理與品牌委員會共存的品牌管理組織形式
對于只擁有單個品牌的公司而言,品牌管理可能相對簡單,整個企業(yè)的工作都圍繞這一個品牌服務(wù),但是 制藥企業(yè)擁有多個品牌,應(yīng)該采取什么樣的組織體系才能保證每一個品牌之間既能相互協(xié)調(diào),又能均衡發(fā)展?基于對中國目前醫(yī)藥市場和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)實狀況分析,比較有效的方式是在品牌經(jīng)理制基礎(chǔ)上成立品牌管理委員會,它是指在品牌經(jīng)理制的基礎(chǔ)上成立品牌管理委員會,日常工作由品牌經(jīng)理負(fù)責(zé),品牌的重大決策由品牌管理委員會做出,這不僅能夠保證決策的科學(xué)性,避免各品牌各自為陣的局面出現(xiàn),而且有了公司相關(guān)部門人員的支持,也解決最單純的品牌經(jīng)理制溝通、協(xié)調(diào)困難,效率低下的問題。
七、定期進(jìn)行品牌診斷,注重品牌的維護(hù), 防范品牌“危機(jī)”
品牌形成容易,但維護(hù)卻難,沒有一個很好的品牌維護(hù)戰(zhàn)略,品牌是無法健康成長的,品牌維護(hù)是品牌管理的重點所在。在市場經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)的雙重條件下,企業(yè)的品牌運營處于復(fù)雜多變的環(huán)境之中,企業(yè)要實現(xiàn)自身的目標(biāo),就要主動去適應(yīng)多變的環(huán)境,尋找與環(huán)境的平衡點。通過診斷,找出影響品牌運作和發(fā)展的核心問題。在進(jìn)行品牌維護(hù)的過程中,商標(biāo)注冊、保護(hù)是一個重要環(huán)節(jié),品牌危機(jī)的防范也是企業(yè)進(jìn)行成功品牌管理的一個重要環(huán)節(jié)。古人云:“生于憂患,死于安樂?!痹谄髽I(yè)實踐中,品牌維護(hù)的重點不在于出現(xiàn)危機(jī)之時或之后怎么處理,而在于如何辨別企業(yè)品牌運營過程中的哪些因素中潛伏著危機(jī)以及如何未雨綢繆,也就是說,只有“先憂”,才能“無患”。
八、根據(jù)市場,穩(wěn)中求變調(diào)整品牌戰(zhàn)略
企業(yè)要想塑造強(qiáng)勢品牌,必須根據(jù)現(xiàn)實中市場的發(fā)展?fàn)顩r及時調(diào)整品牌戰(zhàn)略方向,維持品牌的生命力,不能無視市場與需求的變化,死守自己曾經(jīng)輝煌的“品牌戰(zhàn)略”不放。對于制藥企業(yè)而言,需要制定出一個系統(tǒng)的、可操作的程序,使企業(yè)在瞬息萬變的市場中未雨綢繆,永遠(yuǎn)保持品牌戰(zhàn)略的領(lǐng)先性,最終創(chuàng)造出企業(yè)的強(qiáng)勢品牌。
九、科學(xué)的進(jìn)行品牌定位,塑造有效的品牌傳播方法
品牌定位策略主要是從形象、觀念、價格、功效等幾個要素方面考慮。制藥企業(yè)可采用三角定位研究――定位確定――定位檢驗――定位推廣――定位管理五個步驟實施企業(yè)的品牌定位傳播。一方面,根據(jù)品牌的發(fā)展情況,不懈地調(diào)整、整合各營銷要素。要保持品牌定位的統(tǒng)一性,避免定位混亂。另一方面,適應(yīng)消費需求、競爭及自身營銷現(xiàn)狀,進(jìn)行不同主題的推廣,從品牌傳播主題、副主題及應(yīng)用規(guī)范,到各種傳播形式規(guī)范,都要作出規(guī)劃來。比如年度性的主題活動、主題推廣運動,固定節(jié)日的傳播活動等都要頂先做出計劃方案以確保品牌傳播的規(guī)范性、系統(tǒng)性。最后,使品牌在消費者心目中占據(jù)強(qiáng)勢的地位,并形成自己鮮明、獨特的品牌個性。
十、增加品牌資產(chǎn),全方位提升顧客滿意度,實施品牌關(guān)系管理
品牌資產(chǎn),需要從企業(yè)的品牌聯(lián)想、品牌忠誠度和品牌知名度等方面進(jìn)行積累,而顧客的滿意度的提升對企業(yè)品牌資產(chǎn)的積累卻更重要。顧客滿意度又分為外部顧客滿意度和內(nèi)部顧客(即員工)滿意度兩個方面。在消費需求日趨差異化的今天,企業(yè)必須盡可能在如何保證品牌的個性和產(chǎn)品利益點能夠照顧到其目標(biāo)消費者的特殊需要上做文章,并建立和提升這一群體對品牌的滿意和忠誠。除了對顧客進(jìn)行教育和溝通外,還可以通過隨時隨地對消費者的需求的跟蹤來進(jìn)行自身的產(chǎn)品研發(fā),從而牢牢把握住消費的方向標(biāo)。同時,企業(yè)提高員工的滿意度也決不能僅僅依靠金錢,完善的培訓(xùn)、開放式的交流環(huán)境以及靈活的組織機(jī)制也是必不可少的。一個成功的關(guān)系,就等于一個成功的品牌。以顧客為中心,“由外而內(nèi)”的品牌關(guān)系管理勢在必行。
我國制藥業(yè)的水平與發(fā)達(dá)國家相比基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)能力較低,但面對競爭越來越激烈又潛力巨大的市場,提高競爭優(yōu)勢,制定長期發(fā)展策略,而建立藥品品牌并進(jìn)行有效管理是保證成功的重要方面??傊?,制藥業(yè)將逐漸由單純的管理藥走向全面的管理品牌。
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1.確定企業(yè)的風(fēng)險水平
首先根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營目標(biāo)確定企業(yè)的風(fēng)險水平。投資帶來利潤,利潤伴隨著風(fēng)險,沒有風(fēng)險也就沒有可能獲得預(yù)期收益。風(fēng)險水平相對保守的企業(yè),傾向于獲得穩(wěn)定的投資收益,進(jìn)行投資決策時會選擇風(fēng)險較小,可以獲得穩(wěn)定收益的項目。而風(fēng)險水平高,對利益的追求更加偏好,容忍風(fēng)險的能力也就就相對較大。所以企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r確定風(fēng)險水平,進(jìn)而選擇風(fēng)險水平以內(nèi)的投資項目。
2.識別風(fēng)險
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的一個重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險包括企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險和外部的風(fēng)險。對于風(fēng)險的識別首先要收集相關(guān)的資料。通過普查和搜集資料了解外部市場、宏觀環(huán)境;通過公司的內(nèi)部資料了解企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險,再加公司運營過程中所面臨的風(fēng)險,進(jìn)行綜合的風(fēng)險分析。對于風(fēng)險的識別常用的方法是對風(fēng)險的感知和分析。感知風(fēng)險,首先需要客觀的了解已經(jīng)存在的風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險的類型進(jìn)行判斷和識別。風(fēng)險識別受到投資者個人的風(fēng)險偏好影響。所以決策者個人的心理素質(zhì)、經(jīng)驗都會影響對于風(fēng)險的識別和判斷。
3.風(fēng)險的計量
風(fēng)險計量要求企業(yè)選擇合理的風(fēng)險指標(biāo)對風(fēng)險從定性和定量的角度進(jìn)行評價。企業(yè)需要對經(jīng)營過程中設(shè)計的信用、市場、流動性風(fēng)從風(fēng)險價值、公允價值、集中度等進(jìn)行計量。需要結(jié)合公司的歷史數(shù)據(jù)和風(fēng)險計量方法對風(fēng)險進(jìn)行測試和度量。常見的風(fēng)險計量方法有:風(fēng)險價值、缺口風(fēng)險、久期分析、敏感性分析、情景分析。
4.風(fēng)險控制
風(fēng)險管理就是為了控制風(fēng)險的發(fā)生可能性,減少風(fēng)險發(fā)生時造成的損失。常見的風(fēng)險控制的方法有:風(fēng)險回避、風(fēng)險對沖、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和積極面對。風(fēng)險回避就是企業(yè)進(jìn)行投資決策選擇時放棄風(fēng)險高的投資項目,回避風(fēng)險發(fā)生率高的項目,從而減少投資過程中風(fēng)險發(fā)生的可能性。風(fēng)險對沖是企業(yè)進(jìn)行投資組合,用投資組合中獲得收益的項目彌補(bǔ)損失的項目,從而減少整體投資組合的損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是企業(yè)將風(fēng)險高的項目轉(zhuǎn)移給其他單位承擔(dān),可以通過再保險或者簽訂合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險。積極面對是企業(yè)對于投資過程中面對的風(fēng)險,采取積極的風(fēng)險管理措施進(jìn)行管理風(fēng)險,減少這些風(fēng)險發(fā)生的可能性和降低損失。
5.風(fēng)險監(jiān)控
企業(yè)需要在投資決策實施的過程中對投資環(huán)境進(jìn)行不斷的監(jiān)督,分析風(fēng)險的變化,從而制定或者調(diào)險管理的策略。投資項目的風(fēng)險監(jiān)控其實就是下一輪風(fēng)險管理循環(huán)的開始。風(fēng)險監(jiān)控的過程中實際就是對風(fēng)險的評估、評價和采取應(yīng)對措施的過程。風(fēng)險監(jiān)控的目標(biāo)就是為了識別潛在風(fēng)險、避免減少風(fēng)險的發(fā)生概率。
二、投資決策與風(fēng)險管理的關(guān)系
(一)風(fēng)險管理為投資決策提供依據(jù)
投資是在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行資金使用,為了未來獲得更多的收益,其最終目的就是為了收益的最大化。而風(fēng)險管理本身就是圍繞投資的選擇、實施、監(jiān)督過程中對風(fēng)險進(jìn)行分析,提出有關(guān)規(guī)避風(fēng)險達(dá)到目標(biāo)的管理模式。風(fēng)險管理對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境所面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析,是投資決策制定的依據(jù),風(fēng)險管理對于風(fēng)險的評估和投資過程中風(fēng)險與收益的判斷以及對于風(fēng)險的限制要求,是企業(yè)進(jìn)行投資決策的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的風(fēng)險管理會對風(fēng)險和收益進(jìn)行預(yù)測,同時也會對項目的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析,這些分析結(jié)果都是企業(yè)進(jìn)行投資判斷的依據(jù)。也是對投資決策有效性的保障。
(二)風(fēng)險管理伴隨投資過程的始終
風(fēng)險伴隨在投資活動的始終,所以在投資活動進(jìn)行的時候,也伴隨著企業(yè)的風(fēng)險管理。其實風(fēng)險管理就是為了分散風(fēng)險,保證資產(chǎn)的安全,從而幫助企業(yè)進(jìn)行正確的投資決策選擇。在投資的過程中,投資者要不斷的對風(fēng)險進(jìn)行分析,權(quán)衡機(jī)會成本和收益,從而監(jiān)控投資活動,保證投資活動的有效性。投資過程中面臨的風(fēng)險是多樣的,包括政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險等等,所以合理適當(dāng)、系統(tǒng)化的風(fēng)險管理模式可以幫助企業(yè)和投資者更加清晰的分析這些風(fēng)險、進(jìn)行合理的投資判斷和投資管理。從而保證投資的效益,減少投資的損失降低投資的成本。我國現(xiàn)有投資項目大多缺少對風(fēng)險預(yù)測以及風(fēng)險的管理。企業(yè)在進(jìn)行投資決策時大多依靠主觀意念,而缺少對于風(fēng)險的客觀評斷和分析,從而造成盲目投資。有效的風(fēng)險預(yù)測是風(fēng)險管理的前提,風(fēng)險預(yù)測可以幫助企業(yè)客觀的明確風(fēng)險,避免投資過程的隨意性,保證投資的科學(xué)性,同時充分的風(fēng)險預(yù)測可以提高企業(yè)的風(fēng)險意識,對風(fēng)險有充分的了解。
三、加強(qiáng)投資決策風(fēng)險管理的建議
(一)完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全制度管理
對投資決策體制進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整企業(yè)投資決策體質(zhì),減少投資決策過程中的不必要風(fēng)險。企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,加大組織之間的監(jiān)督、管理,減少內(nèi)部問題和信息不對稱問題,防止投資決策傾向于為個人謀取私利的可能性。規(guī)范化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。完善內(nèi)部智力結(jié)構(gòu),培養(yǎng)投資者的風(fēng)險意識,同時加大對風(fēng)險管理意識的培養(yǎng)??茖W(xué)、現(xiàn)代化的管理方法,規(guī)范風(fēng)險的管理,提高投資決策制定的合理性。完善內(nèi)部約束、激勵機(jī)制。有效的激勵機(jī)制可以充分的調(diào)動投資者對投資決策的主動性,同時可以幫助對投資決策過程中風(fēng)險管理實施的有效性,幫助風(fēng)險管理的實施,提高風(fēng)險管理的質(zhì)量。
(二)提高決策者個人能力
提高決策者自身的素質(zhì)。對投資者自身知識文化、心理素質(zhì)、以及道德觀的培養(yǎng),可以有效的防范投資者在投資決策過程中投資偏向個人利益,為己謀利現(xiàn)象的發(fā)生。決策者自身的素質(zhì),可以提高決策者對于風(fēng)險的判斷能力,同時投資者自身的素養(yǎng)本身就是一種對于自身行為的監(jiān)督,可以減少決策者盲目的投資。決策者不僅要提高自身的素養(yǎng)同時也要樹立宏觀經(jīng)濟(jì)意識。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)下的一個單元,其經(jīng)營效果的好壞,會影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的狀況。企業(yè)的經(jīng)營效果好,績效高對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有一定的推動作用。企業(yè)的投資者樹立宏觀的經(jīng)濟(jì)意識,會提高對風(fēng)險的預(yù)測能力,可以使決策者在進(jìn)行風(fēng)險分析時從一個長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行判斷,使企業(yè)的經(jīng)營決策符合市場的發(fā)展趨勢,可以從更高的視角進(jìn)行風(fēng)的管理,從而避免、減少風(fēng)險。
(三)建立科學(xué)的風(fēng)險管理方法
〔論文摘要〕判斷問題性質(zhì),是一個實踐中常見而理論探討中少見的問題。本文首先提出“判斷問題性質(zhì)”的描述性定義,此后從三種外交決策理論中(現(xiàn)實主義的理性決策理論、決策機(jī)制研究、政治心理學(xué))引申各自對“判斷問題性質(zhì)”的不同解釋。作者最后認(rèn)為三種外交決策理論在荃本假設(shè)、哲學(xué)基礎(chǔ)的差異,使得可以較好的描述“判斷問題性質(zhì)”的綜合決策理論難以產(chǎn)生。
一、對外交決策中的“判斷問題性質(zhì)”的描述性定義
外交決策是從一系列政策預(yù)案中,選擇出某個方案以解決外交實踐中出現(xiàn)的問題的過程。所謂問題往往既指一種客觀事態(tài)的變化,也指一種主觀認(rèn)知的變化。它相對于某標(biāo)準(zhǔn)而言,這個標(biāo)準(zhǔn)在外交決策的相對較短的時期內(nèi),表現(xiàn)為決策主體對某個客觀事態(tài)與主觀認(rèn)知的相符狀態(tài)的認(rèn)識與認(rèn)同,“問題性質(zhì)”即相對于這一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的事態(tài)的特性?!芭袛唷眲t可以理解為對這種特性的認(rèn)識和對這一認(rèn)識的認(rèn)同的形成過程,這種過程有兩個特點,時間上的連續(xù)性與事態(tài)上的變化性。
通過以上論述,我們可以認(rèn)為決策中的“判斷問題性質(zhì)”是這樣一個過程:決策主體在一段時間內(nèi)對某個命題的認(rèn)同的形成過程,該命題的內(nèi)容為決策主體對相對于某一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的客觀事態(tài)與主觀認(rèn)知的認(rèn)識。因此“判斷問題性質(zhì)”有兩個階段性成果—針對某種變化的認(rèn)識,對這種認(rèn)識的認(rèn)同。這兩者不僅在“判斷問題性質(zhì)”這一過程中相互作用,也將影響外交決策這一過程的其余部分。
有時候決策主體即使對“某種事態(tài)的特性”有清晰的認(rèn)識,也不會制定、實施相應(yīng)方案,這并不是因為認(rèn)識、認(rèn)同發(fā)生改變,而是因為其它限制因素的影響,如外交目標(biāo)與決策主體的其他目標(biāo)的沖突或“決策主體與決策執(zhí)行者的認(rèn)知不同”作為一個限制變量也介入到?jīng)Q策主體對“選擇行動方案”的思考過程中。因此,“知行合一”并不必然出現(xiàn)在外交決策的過程中,即“判斷問題性質(zhì)”不必然決定決策成果。
但缺失“判斷問題性質(zhì)”這一過程及其結(jié)果的外交決策過程是難以想象的。如果以決策的本質(zhì)是“選擇”為思維起點,則若無法“判斷問題的性質(zhì)”,就無法使用某種標(biāo)準(zhǔn)對方案與目標(biāo)進(jìn)行選擇。如果以決策是一個“過程”為邏輯起點,則若沒有“判斷問題的性質(zhì)”的過程,則整個決策“過程”的起點,就無法進(jìn)行有效分析該“決策”,也無法針對此“決策”制定和采取對應(yīng)決策。因此,“判斷問題性質(zhì)”必然存在于整個決策過程中。
二、現(xiàn)實主義決策理論中的“判斷問題性質(zhì)”
有關(guān)外交決策的理論研究,自斯奈德1954年發(fā)表《決策作為研究國際關(guān)系的一個方法》以來,已經(jīng)有半個世紀(jì)的歷史。在研究中主要形成了三個流派:由國際政治學(xué)中的現(xiàn)實主義理論衍生出的現(xiàn)實主義的理性決策理論、關(guān)注于官僚機(jī)構(gòu)與組織過程的決策機(jī)制研究、以及關(guān)注于決策者心理過程的政治心理學(xué)。不同的學(xué)派雖然都承認(rèn)外交決策是做出選擇的過程,但關(guān)注的重點卻不同。
本章主要介紹現(xiàn)實主義決策理論,其基本觀點是:理性國家是最重要的決策主體,在謀求權(quán)力與安全的時候,國家采取的是有目的的政策,或者說出于主觀期望是按照功利原則或理性規(guī)范行事。外交政策的手段和目標(biāo)以國家利益為出發(fā)點和歸宿,國家利益一旦確定,對外交政策的決策就是對特定國際環(huán)境下的目標(biāo)和手段的準(zhǔn)確計算,決策過程可以用理性選擇模型來分析。一般意義上的工具理性主要指主體知道他的選擇內(nèi)容,對未知的事物形成預(yù)期,具有明確的偏好,并在經(jīng)過一些最優(yōu)化過程后審慎的選擇自己的行動。外交決策研究者對其進(jìn)行了必要修正,如決策主體不追求最優(yōu),而是滿意:維持最穩(wěn)定的狀態(tài)比最大化收益更容易被政治行為中的決策者選擇;政治收益有特殊性。
在現(xiàn)實主義決策理論中,形成一個對事態(tài)變化的認(rèn)識的命題與對這個命題的認(rèn)同是連貫的,其原因是對事態(tài)的認(rèn)識是基于現(xiàn)實主義安全觀、國家利益觀;對這個命題的認(rèn)同也基于同樣的觀念,單一決策主體和一貫的現(xiàn)實主義利益觀是使得該過程如此連貫的原因。但現(xiàn)實主義決策理論中的“判斷問題性質(zhì)”也存在邏輯上的矛盾:一方面,現(xiàn)實主義者的思維存在一種“泛安全問題化”、“泛國家利益化”乃至“泛生死存亡化”的傾向,即存在“不知問題性質(zhì)卻己將其定性”的可能:另一方面,現(xiàn)實主義的外交決策理論中的“判斷問題性質(zhì)”最終服務(wù)于形成某一可維護(hù)國家利益的對策(即存在以下過程:對國家利益可能的變化進(jìn)行程度區(qū)分—不同變化程度對應(yīng)不同的行動方案—不同的方案維護(hù)在一個安全低限上的不同安全利益或一個政治利益低限上的不同政治利益),而這種目的可能扭曲決策主體的“理性”假設(shè),或致使不同環(huán)節(jié)中的理性互相沖突,最終導(dǎo)致整個過程可能出現(xiàn)行為體以理性為目的的行為不夠理性的荒謬。因此,現(xiàn)實主義的外交決策理論中的“判斷問題性質(zhì)”過程不一定能夠體現(xiàn)客觀事態(tài)發(fā)生變化的特性,也不一定能夠確保最終對策可維護(hù)國家利益。
三、決策機(jī)制研究中的“判斷問題性質(zhì)”
與現(xiàn)實主義者相反,決策機(jī)制研究者反對將國家認(rèn)為是單一的行為體,認(rèn)為決策機(jī)制(決策背后的政治制度、體制、機(jī)構(gòu)乃至規(guī)章制度)約束了決策者的理性選擇。正如貝科威茨在《美國對外政策的政治背景》中所言:“對外決策的根源必須從政治制度所產(chǎn)生的國內(nèi)需要與要求中尋找。對外政策制訂過程也只能在公共政策制訂的總的框框里去理解?!睕Q策機(jī)制研究衍生出兩種不同的對決策機(jī)制的理解—組織過程模式、官僚政治模式。前一種模式認(rèn)為政策是基于組織內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的一種機(jī)械或半機(jī)械過程的產(chǎn)物,是各種組織間競爭和妥協(xié)的結(jié)果,是國家利益、部門利益和政治目標(biāo)的平衡結(jié)果。國家決策者常為官僚機(jī)器所左右,決策部門缺乏多種選擇,面臨政府部門利益的激烈爭斗,難以解決政策的執(zhí)行問題等。后一種模式認(rèn)為政策是國家政府成員間討價還價的產(chǎn)物,根據(jù)這一模式,關(guān)鍵者是總統(tǒng)、總理、高級行政和立法部門領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然,政府外成員(如利益集團(tuán))有時也起重要作用.該模式強(qiáng)調(diào)三點,其一是誰參與決策。其二是決策參與者同面臨的問題之間的利害關(guān)系。其三是決策成員間如何調(diào)整相互關(guān)系。決策機(jī)制研究認(rèn)為,決策參與者并不真正關(guān)心制定和執(zhí)行最佳政策,關(guān)心的是對自己而言的最佳政治利益和影響,因而常會導(dǎo)致政策的前后不一、目標(biāo)不明。
決策機(jī)制研究中,判斷問題性質(zhì)的主體是居于決策機(jī)制核心的某些部門或某些官僚。部門或官僚對問題的定性必然要涉及自身的利益,也必然以部門或官僚所掌握的信息為基礎(chǔ)。定性很大程度上是區(qū)別,是尋找問題的特殊性。決策機(jī)制中的“判斷問題性質(zhì)”的特點是,部門或官僚的特殊性,而不是問題的特殊性決定決策中的“判斷問題性質(zhì)”的結(jié)果,即客觀事態(tài)本身不重要,重要的是誰面對事態(tài)和事態(tài)牽涉到誰的利益。由于對事態(tài)變化的定性將極大地約束與部門、官僚利益相關(guān)的決策內(nèi)容,則部門、官僚需要協(xié)商出“問題的性質(zhì)”,使決策內(nèi)容符合部門、官僚的利益需求或至少不對它們的利益構(gòu)成根本威脅。決策機(jī)制中的“判斷問題性質(zhì)”并不是“判斷”,而是一種“協(xié)商”—對預(yù)期中的利益的分配過程。此外,客觀事態(tài)變化并不重要,而各部門、官僚自身的利益變化才是對決策主體而言的事態(tài)。而客觀事態(tài)也并非“判斷問題性質(zhì)”過程中的認(rèn)同的對象,各個決策主體之間的可能的利益妥協(xié)的結(jié)果才是他們對自己視野中的有關(guān)自己未來利益變化的事態(tài)的認(rèn)同對象。 以上分析的前提是部門或者官僚會優(yōu)先考慮自己的特殊利益而不是維持“團(tuán)結(jié)”—不同決策部門、官僚所共同組成的決策主體的最終意見一致。但也存在與這種前提不一致的情況,尤其是當(dāng)決策機(jī)制自身權(quán)力的合法性高度依賴于達(dá)成意見一致的能力時。這種情況中的決策主體的“判斷問題性質(zhì)”較為特殊,一方面,“判斷問題性質(zhì)”的結(jié)果依然與現(xiàn)實主義者的國家安全利益或客觀事態(tài)無關(guān),而與部門或官僚對決策系統(tǒng)的依賴性有關(guān),即部門或官僚的利益面對可能導(dǎo)致決策機(jī)制崩潰的威脅時,參與決策的各主體愿意迅速達(dá)成一致意見以“合理解決”問題。另一方面,“判斷問題性質(zhì)”依然被扭曲,能否達(dá)成“意見一致”比能否符合“問題”本來面貌,對于各決策主體來說更重要。這時的“判斷問題性質(zhì)”實質(zhì)上是在尋找各方認(rèn)識的交集,而不單純是利益的分配,同樣與客觀事態(tài)變化的特性不相關(guān)。
在決策機(jī)制中的“判斷問題性質(zhì)”過程內(nèi),形成認(rèn)識與形成認(rèn)同的區(qū)別非常明顯:在形成認(rèn)識中,由于自身利益特殊性,多個決策主體對于某種事態(tài)對自身利益產(chǎn)生何種影響的認(rèn)識明顯不同,在形成認(rèn)同中,多個決策主體以利益分配或追求共同認(rèn)識為目的進(jìn)行協(xié)商,其結(jié)果即為“判斷問題性質(zhì)”的成果。決策機(jī)制中的“判斷問題性質(zhì)”與理性國家行為體的“判斷問題性質(zhì)”的區(qū)別是:決策主體的數(shù)量不同、國家利益在最終結(jié)果形成中的地位不同。這種區(qū)別的根源是—決策主體是關(guān)注國家利益的單一理性國家行為體還是關(guān)注自身利益的決策機(jī)制中的官僚或部門?
四、政治心理學(xué)中的“判斷問題性質(zhì)”
政治心理學(xué)者關(guān)注的重點在于最終做出決策的是活生生的人。他們認(rèn)為:“一切客觀的環(huán)境和現(xiàn)實因素只有通過決策者的心理過程才能影響外交政策的結(jié)果。決策者的價值觀和其他心理傾向指導(dǎo)著他有選擇地關(guān)注周圍的環(huán)境,他根據(jù)觀察到的‘心理環(huán)境’制定外交政策?!闭涡睦韺W(xué)者突出了決策是由人做出的這個最基本的事實,決策首先是一個心理活動過程,決策者傾向于從內(nèi)向外看問題?!芭袛鄦栴}性質(zhì)”則是形成一個對所面對的問題的基本看法的過程。對此過程影響最大的是決策者的認(rèn)知結(jié)構(gòu),及與認(rèn)知結(jié)構(gòu)相關(guān)的信仰、價值觀、個性、興趣等心理特質(zhì)。性質(zhì)與其說是被判斷出,不如說是被建構(gòu)出。現(xiàn)實主義決策理論與決策機(jī)制研究,都包含一個假設(shè),即決策主體的利益是外界給定的,參與決策的目的是為了擴(kuò)大利益或保護(hù)利益。但利益不是一個定量,外交決策的互動乃至外交決策制定過程本身,都會使利益發(fā)生變化。決策者自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、心理特性也對決策者的利益有影響,利益因此成為一個有無限內(nèi)涵的符合決策者心理需求的事物的集合,不可清晰描述,不易被其他決策者認(rèn)知.
政治心理學(xué)將判斷問題性質(zhì)看成是建構(gòu)對問題性質(zhì)的認(rèn)識乃至認(rèn)同的過程,突出了決策者認(rèn)知結(jié)構(gòu)的作用。但它多大程度上可以被改變,被什么改變,是一個難以衡量、估計甚至難以察覺的問題。如果決策者都有自己獨特的認(rèn)知結(jié)構(gòu),最終對策來源于認(rèn)知結(jié)構(gòu)的碰撞,則即使了解每個決策者的對“客觀事態(tài)”的認(rèn)識,也無法推測出最終的決策內(nèi)容,整個“判斷問題性質(zhì)”將變得異常復(fù)雜。有學(xué)者認(rèn)為“政治心理學(xué)”的研究打開了現(xiàn)實主義決策理論對國家主體的“黑箱假設(shè)”,但本文認(rèn)為與其說打開了黑箱,不如說告訴我們有無數(shù)個黑箱,且不存在打開每個黑箱的通用辦法,且只有打開每個黑箱才有可能了解某個決策的本質(zhì),因此政治心理學(xué)很難對現(xiàn)實中的決策難題提供有效建議。
外交是互動性的,一方要通過自己的行為影響對方的行為。若一方對另一方的“判斷問題性質(zhì)”過程無法做出一個基本的把握,則前者的“判斷問題性質(zhì)”就無法得出包括后者介入后的事態(tài)的特性、后者行為的意圖、后者對前者的可能采取的行動等重要信息在內(nèi)的命題集合。形不成這樣的命題集合,一個被決策者認(rèn)同的具體方案就難以形成,從而致使外交互動難以保證。政治心理學(xué)的分析讓人意識到了決策的復(fù)雜性,因此交涉雙方采用一些通用假設(shè)會使得決策過程,尤其是“判斷問題性質(zhì)”過程變得清晰并保證外交互動順利進(jìn)行。
五、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]中職班級;教育管理;存在問題;解決措施
作者:路勤學(xué)(江蘇省武進(jìn)職業(yè)教育中心校,江蘇常州213164)
隨著我國教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,中職教育也在不斷的普及和推廣。在中職教育教學(xué)管理中,班級作為中職院校的基本教育單元,是開展授課、培訓(xùn)、實踐等各種活動的基礎(chǔ)組織。一個中職院校班級管理的好與壞直接決定了該院校育人成果的優(yōu)劣。由于我國目前大部分的中職院校學(xué)生在綜合素質(zhì)上都或多或少的存在一些問題,中職院校更應(yīng)注重加強(qiáng)對中職班級教育的管理。中職院校的班主任在學(xué)校中不僅作為基礎(chǔ)組織工作里的管理者、組織者,更是肩負(fù)教育任務(wù)的執(zhí)行者,為了更好地提高中職院校的教學(xué)質(zhì)量、增加中職院校優(yōu)秀學(xué)生的數(shù)量,并加強(qiáng)中職院校對班級的管理,對中職院校班主任的班級管理提出了更高要求,所以提升中職班主任的素質(zhì)對促進(jìn)中職院校健康發(fā)展作用巨大。
一、目前中職班級教育管理中存在的問題
(一)班級凝聚力較差
一個良好的班集體應(yīng)該是彼此相互信任,有共同的奮斗目標(biāo),而且每個成員都能夠為實現(xiàn)集體目標(biāo)而貢獻(xiàn)力所能及的力量。就當(dāng)前我國中職院校的情況來看,很大一部分的班級團(tuán)結(jié)合作氛圍較差,沒有班級凝聚力,學(xué)生之間互信程度較低,自私心重;在班級討論時也很少人站出來為班級提出寶貴的意見。
(二)班級的管理制度不夠規(guī)范
中職院校的規(guī)章制度基本都是班主任按照學(xué)校的要求,通過班干部直接或間接地約束學(xué)生的思想和行為。絕大多數(shù)班主任的精力花在了教學(xué)工作上,對班級學(xué)生缺乏管理,并且很少對班級的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。學(xué)生也只在表面和行為上遵守院校的規(guī)章制度,沒有從內(nèi)心理解和認(rèn)可院校的相關(guān)管理制度,所以有的規(guī)章制度根本沒有起到規(guī)范班級學(xué)生和約束學(xué)生行為的作用。
(三)學(xué)生干部的選拔
中職院校班級班干部的管理對班級的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)有著緊密的聯(lián)系。一方面,學(xué)生干部的素質(zhì)對班級學(xué)生整體素質(zhì)有著直接的影響,學(xué)生干部作為班級里的帶頭人,是教師與學(xué)生之間溝通的橋梁。但是由于很多班主任只注重班干部的選拔,而忽視了日常對干部的正確指導(dǎo)。另一方面,一部分班干部缺乏相應(yīng)的管理工作經(jīng)驗和手段,影響了班級管理,引起學(xué)生的反感,使班級團(tuán)結(jié)大受影響。
(四)集體活動參與不積極
班級作為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要組織單元,對學(xué)生的教育過程以及成長生活都有著十分重要的影響。在中職學(xué)校的教育過程中尤為重要是學(xué)生的課外活動和實踐課程,中職學(xué)生不同于高中學(xué)生,他們更多的是要掌握很多相應(yīng)的專業(yè),動手實踐和課外活動對學(xué)生的技能提升幫助很大,而學(xué)生不積極的態(tài)度最終會影響學(xué)業(yè)。
(五)學(xué)生自身原因
中職院校的學(xué)生正處于心理與生理的叛逆時期,網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)芏鄬W(xué)生產(chǎn)生了很大的不良影響,夜不歸宿、頻繁曠課、上課睡覺等現(xiàn)象屢見不鮮。另一方面家庭原因也往往使學(xué)生身心倍受打擊,性格孤僻、自閉。
二、中職班級教育管理對策
(一)注重自身形象,進(jìn)行愛心教育
中職班級教育管理一定要以人為本,根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點來制訂規(guī)章制度,并在實際實施過程中不斷修訂。教師是教育管理的主體,要從提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的出發(fā),為學(xué)生傳道、解惑。班主任優(yōu)秀的正面形象對學(xué)生而言十分重要,能達(dá)到言傳身教的示范作用,調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)、實踐的積極性。另外,中職教師應(yīng)關(guān)心學(xué)生,利用課余時間多參與學(xué)生的集體活動增進(jìn)感情,提高教學(xué)效果。
(二)樹立創(chuàng)新意識,提升班級管理方法
班級教育管理具有一定的復(fù)雜性,管理方式直接影響管理的效果,要想讓學(xué)生提高自覺性和認(rèn)知性,并且樹立遵章守紀(jì)的意識,就必須對中職學(xué)生加強(qiáng)規(guī)章制度的宣教,建立科學(xué)合理的班級組織,制訂正確的教育管理計劃,對中職學(xué)生還要進(jìn)行定期考核,使教育管理的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)勤于行為引導(dǎo),搞好思想教育
關(guān)鍵詞 農(nóng)村財務(wù) 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 對策
一、村級財務(wù)管理存在的問題
(一)會計機(jī)構(gòu)和會計人員設(shè)置不規(guī)范
根據(jù)《會計法》規(guī)定,單位、企業(yè)和組織都要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或會計人員處理各項會計業(yè)務(wù)。其中某些單位資金量大、會計業(yè)務(wù)工作多,必須設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。但是目前我國部分符合設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的村級卻沒有設(shè)置相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu)處理會計業(yè)務(wù)。有的村級雖然設(shè)立了會計機(jī)構(gòu),但是會計人員的任用、工作分配、工作職責(zé)不符合《會計法》的規(guī)定。例如,村干部兼任了會計主管和會計人員,同一人同時處理會計、出納工作,崗位設(shè)置混亂,會計工作分工不明確。對于會計人員的任用,部分村干部選用自己的親戚朋友,有的甚至由自己兼任,無法實現(xiàn)會計工作的有效監(jiān)督和管理。這種“任人唯親”的做法使村級財務(wù)人員頻繁更換,村干部換一屆財會人員也隨著更換,極不穩(wěn)定。這種依靠村干部的關(guān)系任用的財會人員使得村級財務(wù)工作不能實現(xiàn)有效的管理和監(jiān)督,造成了財會人員工作熱情不夠,缺少責(zé)任心,民主監(jiān)督作用得不到有效的發(fā)揮。
(二)會計監(jiān)督不到位
目前我國大部分的村級會計監(jiān)督體系沒有完善。一是上級政府對村級財務(wù)管理工作沒有實行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,上一級政府應(yīng)該對下一級的財務(wù)實行指導(dǎo)、監(jiān)督和審計。但由于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的村面積廣闊、工作內(nèi)容繁瑣、監(jiān)督人員不足,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理不能有效進(jìn)行,村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題、矛盾也長期得不到指導(dǎo)和改善。二是村會計沒有嚴(yán)格實行會計監(jiān)督。目前我國村級財務(wù)中會計的人員、分工十分混亂,許多村級會計都由村干部或村干部的親戚朋友擔(dān)任,且由于會計人員分工不明確,許多村會計身兼多個崗位,且大多村級會計的素質(zhì)和能力較低,受到村干部的管束和影響。這些現(xiàn)象致使村會計的監(jiān)督職能得不到有效的發(fā)揮,出現(xiàn)眾多的制假造假、違紀(jì)違法現(xiàn)象。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,村級財務(wù)管理應(yīng)該制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度、財務(wù)制度等監(jiān)督制度。但大部分的村沒有制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,無法做到內(nèi)部的嚴(yán)格管理和控制。有的村出現(xiàn)支票、印鑒等一同交給會計保管,記賬憑證、賬簿、會計報表的印章簽蓋不規(guī)范等現(xiàn)象,沒有有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度與措施。
(三)財會人員素質(zhì)較低
我國許多村級由于經(jīng)費缺少,相關(guān)的會計人員聘用不齊全,甚至有的直接由村干部擔(dān)任,素質(zhì)和能力較低。大多數(shù)的村級財務(wù)人員只有小學(xué)、初中文憑,經(jīng)濟(jì)較好一點的城鄉(xiāng)結(jié)合部的某些財務(wù)人員也只有中專、大專文憑。有的偏遠(yuǎn)地方財務(wù)人員甚至沒有專業(yè)技能證書,也沒有經(jīng)過專業(yè)的知識培訓(xùn)。此外,村級財務(wù)人員辦公都在農(nóng)村地區(qū),年輕人都喜歡大城市工作,所以村級財務(wù)人員年齡較大,許多財務(wù)人員對會計業(yè)務(wù)根本不熟悉。目前在崗的部分村級財會人員專業(yè)水平和素質(zhì)普遍較低,有的根本沒有處理會計業(yè)務(wù)的能力。
(四)財務(wù)制度管理混亂
村級財務(wù)的賬務(wù)混亂,資金管理不嚴(yán)格,出現(xiàn)嚴(yán)重的坐支現(xiàn)象。某些村級干部根據(jù)自己的工作范圍收取集體資金,村級財務(wù)對資金的管理權(quán)力沒有集中。許多村級管理人員,利用自己的職位權(quán)力將公費私用。有些村干部沒有按照正常的業(yè)務(wù)流程,巧立名目自行開出金額巨大的款項,且無法按時歸還,擅自挪用集體資金。村級財務(wù)管理中的物資也存在流失、管理混亂的現(xiàn)象。例如,有的財會人員將原本應(yīng)計入固定資產(chǎn)中的開支亂計入生產(chǎn)、管理費用開支,有的村級干部擅自挪用集體物資謀取私利,導(dǎo)致了集體資產(chǎn)不斷流失,損害了農(nóng)民的集體利益。有些村級領(lǐng)導(dǎo)與財會工作者缺少財務(wù)管理和會計業(yè)務(wù)的專業(yè)知識、專業(yè)技能,賬面混亂,許多財務(wù)問題突出。
二、改善村級財務(wù)管理的對策研究
(一)建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范管理,使村級財務(wù)管理有章可循
做好財務(wù)工作的首要前提是完善相關(guān)的財務(wù)制度。村級財政制度應(yīng)以中央實施的相關(guān)法規(guī)制度為準(zhǔn)則,建立起村級的財政管理制度,涉及現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)人員崗位職責(zé)等方面。這些法規(guī)制度的建立和完善可以規(guī)范財會人員的行為,做到有法可依。一方面,完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度,使財務(wù)管理工作透明化、公開化;另一方面涉及重大項目的資金收支應(yīng)由村級代表或民主理財小組公開表決。
(二)強(qiáng)化規(guī)范操作
稅收是財政收入的重要組成部分,所以稅法的建立和完善是為了穩(wěn)定財政收入的持續(xù)增長。在村級財務(wù)管理中,應(yīng)徹底實施稅法,打擊偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象。首先,應(yīng)該對財會人員進(jìn)行會計知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高他們的整體能力和素質(zhì)。遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的財務(wù)管理人員才能真正確保集體資產(chǎn)部不出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。其次,實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制,控制集體資產(chǎn)的收支情況。目前我國大部分的村干部利用職權(quán)干預(yù)財政管理,沒有按照規(guī)定的工作程序處理財務(wù)問題。在處理各種賬務(wù)問題時,應(yīng)該有村干部和民主理財小組共同決策、監(jiān)督,村委會主任蓋章簽字,實行三方責(zé)任制,共同管理,互相牽制。整個財政處理程序要做到公開公正,集體資產(chǎn)的處置要經(jīng)過全村的同意,通過民主監(jiān)督防止集體資產(chǎn)的流失。集體資金需要籌資時,籌資過程公平化、透明化,籌資金額要公布全村并上報上級財政管理單位,接受上級政府的審批。財政資料要接受審計部門的審查,審計機(jī)關(guān)要切實履行自己的權(quán)利和義務(wù),認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查村級賬務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。
(三)完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)
民主監(jiān)督是完善財務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。首先,村級干部、村委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策,通過民主討論制訂相關(guān)的財務(wù)管理制度,完善法制規(guī)章,用規(guī)章制度約束村民和干部的行為,增強(qiáng)村民和干部的法制意識,切實履行各自的責(zé)任和義務(wù),杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,各村應(yīng)建立自自己的民主理財小組,代表全村村民履行自己的民主監(jiān)督權(quán)力。民主理財小組成員應(yīng)該品德高尚、熟悉財務(wù),積極參與集體的財政制度的建立和經(jīng)濟(jì)活動,對財政問題提出質(zhì)疑和否決,切實維護(hù)集體的經(jīng)濟(jì)利益。最后,上級政府和相關(guān)單位要對村級財務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,建立里村級財務(wù)開支的審批制度,各項財政開支要做到有證有據(jù)。
(作者單位為長江師范學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】苗圃地;管理;林業(yè);科技
中圖分類號:[DF413.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
在苗圃地管理過程中,由于植物是具有生命的實體,所以在其生命整個過程之中就會存在一些需要養(yǎng)護(hù)的問題,比如施肥、澆水等的情況,而且這些工作要持續(xù)的進(jìn)行以保證苗圃地的整體效果。所以說重視養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)的管理工作,是苗圃地管理效果最大化的一個重要的前提性的工作,相應(yīng)的苗圃地就會在建造成本上有所降低,所以說苗圃地養(yǎng)護(hù)和管理工作是非常重要的一項工作。只有給與必要的養(yǎng)護(hù)與管理,苗圃地才會發(fā)揮出較好的效果,管理成果才能夠體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)價值以及生態(tài)價值,才能夠為人們的生活添加新的亮點。但是,目前苗圃地管理中還存在了許多問題和不足,需要我們?nèi)シe極的解決。
1、 苗圃地管理過程中存在的問題
1.1管理觀念傳統(tǒng)陳舊,缺乏創(chuàng)新意識
大多數(shù)的苗圃地的管理者并沒有真正的明確苗圃地管理的重要性,沒有把苗圃地當(dāng)做現(xiàn)代“企業(yè)”進(jìn)行良好的、有效的經(jīng)營和管理。在苗圃地的管理過程中,沒有積極的探索苗圃地發(fā)展壯大的有效手段;并且還有一些管理者的行為比較急功近利,缺乏合理的、科學(xué)的、規(guī)范的生產(chǎn)模式和市場運作,缺乏苗圃地滾動發(fā)展的管理目標(biāo)和理念。
1.2育苗規(guī)模較小,樹種結(jié)構(gòu)不合理
就陜北地區(qū)而言,苗圃地的育苗面積相對比較小,且品種比較單一,樹種的安排也缺乏科學(xué)性和合理性,缺乏特色的拳頭產(chǎn)品。
1.3沒有形成完善的管理機(jī)制
苗圃地管理內(nèi)部分工不明確,而且又沒有引入相應(yīng)的競爭機(jī)制,市場調(diào)控也發(fā)生失靈情況,可以說是吃力不討好,耗費了大量人力、物力、財力等,卻沒有達(dá)到相應(yīng)的管理目標(biāo)和效果,所以說建立相應(yīng)的完善科學(xué)的管理體系還是任務(wù)艱巨的。
1.4產(chǎn)業(yè)化程度低
苗圃地產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展依賴于科技,而產(chǎn)業(yè)化又是推動科技發(fā)展進(jìn)步的一項重要因素,就目前來說我國的苗圃地產(chǎn)業(yè)化還處于較低水平,這是苗圃地科技推廣的一個根本性的需求制約問題。由于知識經(jīng)濟(jì)以及信息化社會的到來,科技更新不斷的加速,多數(shù)苗圃地對于規(guī)模性的科技也是無能為力,經(jīng)濟(jì)效益也不是很明顯,這在很大程度上降低了林農(nóng)的科技投入。
1.5苗圃地管理中的控制性較差
由于苗圃地的特殊性,它具有生態(tài)公益性以及周期性比較長的特性,使得其相應(yīng)的比較效益在呈現(xiàn)出來的時候比較弱。對苗圃地來說如果成本和效益出現(xiàn)不理想的對比,也就是說效益與成本的比較不符合他們的預(yù)期,則會讓他們出現(xiàn)另外的選擇。同時苗圃地效益的周期性較長,相應(yīng)的可控性也比較差,也就是說風(fēng)險問題會比較大。
1.6相關(guān)的人員問題
首先我們從苗圃地問題來分析,就目前來說我國的苗圃地管理人員的整體文化素質(zhì)還不太高,這主要與長期的苗圃地管理教育落后相掛鉤,使得苗圃地管理人員在接納新技術(shù)方面能力較差。管理人力資源配置結(jié)構(gòu)以及知識結(jié)構(gòu)比較老化、落后,往往沿襲傳統(tǒng)的方式且他們一般年齡比較大,所以他們的思維方式也被束縛在傳統(tǒng)模式里,也限制了他們的視野。而且有的管理人員是兼職性的,身兼數(shù)職。這對于苗圃地管理工作來說無疑是加大了難度和降低了效果,這也是苗圃地管理水平難以提高的關(guān)鍵因素。
2、提高苗圃地管理水平的有效措施
2.1改革傳統(tǒng)觀念,明確管理目標(biāo)
要做好苗圃地管理工作,首先就是要改革陳舊的管理觀念,深刻認(rèn)識苗圃地管理工作的重要性,明確苗圃地管理的目標(biāo)和任務(wù),并且增強(qiáng)發(fā)展后勁,激活運行機(jī)制,建立健全苗圃管理的規(guī)章制度,制定具體的管理措施,把滿足工程建設(shè)作為苗圃的一項義不容辭的責(zé)任,要具有培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)苗木的事業(yè)心和推動林業(yè)發(fā)展的緊迫感。
2.2推廣多元化的管理模式
對于不同屬性的林業(yè)科技要采用不同的推廣模式。由于這類具有排他性和競爭性特點,主要立足于市場競爭,也就是市場調(diào)控,政府要稀釋自己在這方面的職能,應(yīng)以宏觀調(diào)控為主。政府可以通過經(jīng)濟(jì)手段如優(yōu)惠政策進(jìn)行相關(guān)的主體鼓勵。由于各類推廣組織以及相關(guān)的主體的利益目的性,苗圃管理人員應(yīng)各盡所能的拓展自身的業(yè)務(wù),采用多樣化的渠道進(jìn)行多元化的方式向客戶推廣;并且準(zhǔn)確把握市場的方向,進(jìn)行有針對性的管理方式,在一定程度上提高了苗圃地管理的效率。同時為林業(yè)科研、相關(guān)的教育部門以及專業(yè)組織建立合作平臺,使得他們可以建立長期有效的穩(wěn)定關(guān)系,以期將苗圃管理的成果盡快的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,縮短過程中時間,推廣多元化的管理模式,以有效的提高苗圃地管理的工作效率和質(zhì)量。
2.3建立產(chǎn)業(yè)化立體結(jié)構(gòu)
以往我們在苗圃地管理方面主要采用的是技術(shù)性的指導(dǎo)。但是市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展讓我們逐漸的意識到僅僅是技術(shù)性的指導(dǎo)已經(jīng)不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需求,需要立足現(xiàn)實狀況,以相應(yīng)的主體需求為方向進(jìn)行全方位的技術(shù)服務(wù),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求對苗圃地管理必須加大力度,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,改變過去的一條龍式的服務(wù)形式,向社會化、全方位的綜合方向發(fā)展,要建立立體型的服務(wù)體系。如在品種方面的指導(dǎo),市場需求方面的信息提供以及銷售渠道等等,于客戶和苗圃管理人員來說無疑是雙贏,贏得信任也加強(qiáng)推廣人員的責(zé)任心,改變傳統(tǒng)的形式。建立適應(yīng)社會發(fā)展的新型的產(chǎn)業(yè)化管理結(jié)構(gòu)體系。
2.4科技隊伍的整合
一方面根據(jù)現(xiàn)行苗圃地管理的實際要求,利用現(xiàn)行專業(yè)管理隊伍來加強(qiáng)工作力度。同時要重視新鮮血液的輸入,通過市場競爭體制的引入建立一支高素質(zhì)的基層推廣隊伍。這需要政府的大力支持,政府要采用各種方式把高級人才引入到苗圃地管理工作一線中,同時搞好培訓(xùn)工作,加強(qiáng)他們的再教育,不斷的優(yōu)化相關(guān)人員的知識體系,使得他們的知識體系適應(yīng)苗圃地以及社會發(fā)展的需要。整體上提高管理人員的專業(yè)水平,建立結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力和服務(wù)力能力強(qiáng)的隊伍。苗圃地管理人員則要在管理工作的過程中進(jìn)行新技術(shù)的指導(dǎo),幫助林業(yè)生產(chǎn)者更新知識觀念,以便于他們能夠盡快利用新技術(shù)、新信息,促進(jìn)苗圃地以及林業(yè)的共同發(fā)展。
3、結(jié)語
目前,現(xiàn)行的苗圃地管理工作中還存在這一定的問題和不足,我們應(yīng)該正確的、客觀的看待這些問題,并且積極的探索解決問題的方法和措施,有效的應(yīng)用林業(yè)科技,培育出優(yōu)質(zhì)的苗木,并且廣泛的收集信息,對市場行情進(jìn)行認(rèn)真分析,做好苗木銷售工作,從而能夠有效提高苗圃地管理工作的效率和質(zhì)量,進(jìn)而實現(xiàn)推動苗圃地和林業(yè)共同發(fā)展的最終目標(biāo)。
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一、當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題
1.缺乏明確的財務(wù)管理目標(biāo)和科學(xué)的財務(wù)分析方法。中小企業(yè)的財務(wù)報表一般都是為了應(yīng)付稅務(wù)檢查,往往缺乏真實性和準(zhǔn)確性,其財務(wù)分析也常常流于形式,不能利用科學(xué)規(guī)范的分析方法對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及其結(jié)果進(jìn)行有效的總結(jié)、分析,從而找出問題的癥結(jié)點,并對癥下藥,使企業(yè)獲得繼續(xù)前進(jìn)的動力。這也是中小企業(yè)難以同大企業(yè)相抗衡的關(guān)鍵所在。
2.成本費用控制不力,抗風(fēng)險能力削弱。不少中小企業(yè)重錢不重物,對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,出了問題無人追究,資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。生產(chǎn)經(jīng)營過程中也缺乏對原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的預(yù)算控制,導(dǎo)致一些不合理的消耗。另外,中國的中小企業(yè)對人員利用率低或不恰當(dāng)造成的人力資源浪費、負(fù)債結(jié)構(gòu)問題造成的利息損失、各種非必要性支出增加的成本費用過高等問題尚沒有清晰的認(rèn)識,在市場情況樂觀時,掩蓋了這些問題,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣企業(yè)經(jīng)營陷入困境時,這些問題就會顯現(xiàn)出來。生產(chǎn)成本過高不僅使企業(yè)在談判中的議價空間不大,進(jìn)而導(dǎo)致市場份額小,市場占有率低,企業(yè)的競爭力不強(qiáng),而且難以在市場需求疲軟的情況下贏取促銷的主動權(quán)等,此類連鎖反應(yīng)會將企業(yè)置于倒閉的邊緣。
3.融資難,擔(dān)保難,資金緊缺。中小企業(yè)注冊資本較少,資本實力有限,同時很多中小企業(yè)都處于成長發(fā)展時期,這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中需求量最大的,資金短缺問題成為其發(fā)展瓶頸。中小企業(yè)貸款難問題由來已久,即使是在國家放松銀根、信貸增長的情形下,這種局面也沒有改觀。中小企業(yè)受資金規(guī)模、技術(shù)支撐等條件所限,融資渠道本身就少。近幾年,國有商業(yè)銀行推行集約化經(jīng)營和授權(quán)經(jīng)營,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,貸款審批權(quán)限逐漸上收。這種高度集中的信貸管理模式嚴(yán)重制約了信貸資金對中小企業(yè)的投入力度。同時,商業(yè)銀行將盈利最大化作為主要經(jīng)營目標(biāo)和執(zhí)行嚴(yán)格的不良貸款率考核制度,對中小企業(yè)的貸款申請也相當(dāng)謹(jǐn)慎,這就在一定程度上影響了銀行貸款的積極性。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理對策
由于金融危機(jī)的沖擊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化,企業(yè)必須建立相適應(yīng)的管理機(jī)制,采取切實有效的財務(wù)管理策略,加強(qiáng)現(xiàn)金管理,控制成本費用,變壓力為動力,提高企業(yè)競爭力。
(一)建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)分析機(jī)制
中小企業(yè)應(yīng)摒棄憑經(jīng)驗管理的落后方法,將財務(wù)分析納入到企業(yè)管理的正常軌道中去。首先,用比較分析法對報表中的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行前后期對比分析,找出差距,并分析產(chǎn)生差距的原因,以便改進(jìn)工作;其次,用比率分析法來分析企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并通過橫向比較和縱向比較,找出本企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)水平的差距以及企業(yè)不同年度財務(wù)比率的增長變動趨勢,從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題;最后,用趨勢分析法來分析企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的發(fā)展變化趨勢,以便更好地把握企業(yè)的發(fā)展方向。
(二)預(yù)防資金鏈斷裂,加速現(xiàn)金周轉(zhuǎn)
1.對現(xiàn)金流量進(jìn)行動態(tài)控制,預(yù)防資金鏈斷裂。編制現(xiàn)金預(yù)算表,確定現(xiàn)金收入,計劃現(xiàn)金支出,要時刻了解企業(yè)的資金狀況。企業(yè)每天要將收入和支出及時編制收支日報表,月末形成月報表,及時將現(xiàn)金收支的實際情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行分析比較,找出存在的問題,及時反饋調(diào)整現(xiàn)金預(yù)算,提早做好資金的統(tǒng)籌安排。
2.減少預(yù)付款項,提高預(yù)收賬款比例,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。首先,在應(yīng)收賬款的事前管理方面,要對客戶信用度以及經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行事前全面調(diào)查。不僅要調(diào)查客戶提供的會計報表,還應(yīng)調(diào)查客戶的電費單、稅單、海關(guān)進(jìn)出口單。此外,還應(yīng)調(diào)查與客戶有往來的企業(yè)對其信譽(yù)的評價。企業(yè)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果制定賒銷政策,并盡量要求客戶使用銀行承兌的應(yīng)收票據(jù)以減少壞賬的產(chǎn)生;其次,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事中管理。在應(yīng)收賬款發(fā)生后,企業(yè)要積極采取各種措施,減少企業(yè)的壞賬損失。中小企業(yè)的應(yīng)收賬款一般情況是由財務(wù)部門管理,銷售部門催討。部門之間應(yīng)及時溝通,減少不必要的紛爭。財務(wù)部門對發(fā)生的應(yīng)收賬款應(yīng)定期與客戶對賬,要形成合法有效的對賬憑據(jù),并將對賬結(jié)果適時反饋到銷售部門,以便及時追討以及制定下一步的賒銷政策;最后,應(yīng)收賬款一旦逾期拖欠,企業(yè)應(yīng)高度重視。一方面加強(qiáng)催討;另一方面應(yīng)與客戶進(jìn)行交流溝通,尋求妥善的解決辦法。對于惡意拖欠、品質(zhì)不良的客戶,可以聯(lián)合其他被拖欠的企業(yè)訴諸法律。
3.加強(qiáng)存貨管理,努力防止資金沉淀。企業(yè)要適時關(guān)注分析市場動向,科學(xué)制定內(nèi)部存貨數(shù)量,堅持以銷定產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以有效平衡與控制存貨的風(fēng)險。比如,原材料的采購周期可以由原來的定期采購改為根據(jù)生產(chǎn)的安排進(jìn)行靈活的不定期采購,并積極降低采購成本,以此降低存貨的成本,節(jié)約資金。
(三)控制成本費用
1.拓寬進(jìn)貨渠道,降低外購成本。面對金融危機(jī)背景下的市場價格波動,業(yè)務(wù)人員在采購前必須充分利用各種信息工具了解進(jìn)貨渠道,爭取合理價格。對采購價格的審核人員,應(yīng)該加大詢價的密度和力度,通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段貨比三家,制定基準(zhǔn)價,對采購價格偏離基準(zhǔn)價一定限額的進(jìn)貨,要求供貨商作出解釋或價格折讓。對大宗商品要采用公開招標(biāo)等方式,增加進(jìn)貨的透明度,盡量消除價格波動等不利因素的影響,降低采購成本。
關(guān)鍵詞:建筑消防 存在問題 對策
1、引言
火災(zāi)對于經(jīng)濟(jì)社會所造成的損失一點也不亞于洪澇和地震。況且,由于火災(zāi)發(fā)生的頻率較高,其慘烈又遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于各種災(zāi)害,給人們帶來極為嚴(yán)重的損失。隨著我國社會的高速發(fā)展,建筑行業(yè)也是突飛猛進(jìn),建筑消防工程的管理在新的歷史形勢下所肩負(fù)的任務(wù)更加嚴(yán)峻。理清當(dāng)前我國建筑消防工程管理方面存在的問題,對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的建筑消防工程安全管理保證新體系時提供參考依據(jù),就顯得尤為重要。
2、城市建筑發(fā)生火災(zāi)時的特點
2.1 火勢蔓延十分迅速
在城市建筑物中,如果防火分隔存在問題,建筑的樓梯間、電梯井、管道井、風(fēng)道、電纜井、排氣道在發(fā)生火災(zāi)的時候便會像像一座座高聳的煙囪,變成火勢迅速蔓延的重要途徑。據(jù)實驗資料證明,在火災(zāi)初起階段,因空氣對流,在水平方向造成的煙氣擴(kuò)散速度為0.3m/s;煙氣沿樓梯間或其它豎向管并擴(kuò)散速度為3一4m/s。如一座高座100m的高層建筑,在無阻擋的情況下,半分鐘左右,煙氣就能順豎向管井?dāng)U散到頂層,因此防火分隔不嚴(yán),變形縫封堵不嚴(yán),致使縱向樓層相互串通,極易造成火勢蔓延成災(zāi)。
2.2 人員疏通極為困難
城市建筑的特點:第一,層數(shù)比較多且距離之間較長,這樣便導(dǎo)致了疏散的時候必然所用的時間較長;第二,當(dāng)建筑物一旦發(fā)生火災(zāi),因為各種豎井拔氣氣力大,這樣便可以迅速導(dǎo)致火勢和煙霧向上蔓延,如果上面有人員存在,救援難度十分大,例如,目前多數(shù)建筑的安全疏散主要還是依靠疏散樓梯,如果樓梯一旦竄入煙氣,就會嚴(yán)重影響人員疏散。第三,人員相對集中,因此,建筑物中的電梯在突發(fā)火災(zāi)的時候一定要切斷電源。
2.3 火險隱惠多,消防設(shè)施不完備
一些綜合性的高層建筑,功能復(fù)雜,可燃物較多,消防安全管理不嚴(yán),火災(zāi)隱患較多,一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成大面積火災(zāi)。如某些建筑物未增設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的情況下,違章在變形縫位皿設(shè)里辦公室,并堆放大t雜物,致使火災(zāi)一旦發(fā)生火勢就迅速蔓延。
3、城市建筑,特別是高層建筑在消防設(shè)計中所存在的問題
由于我國正處在高速發(fā)展的時期,一些法律法規(guī)不完善,部門監(jiān)管不要理,也讓一部分的設(shè)計、施工人員對有關(guān)部門指定的消防準(zhǔn)則不清楚,因而很容易導(dǎo)致了前室、樓梯通道、避難層等人員疏散場所的防火防雷、施工等方面存在很大的缺陷,萬一發(fā)生火災(zāi)等事故的時候,不可避免的會導(dǎo)致?lián)p失慘重。
3.1 消防泵管道的泄壓裝置需進(jìn)一步調(diào)整
在消防泵運轉(zhuǎn)剛開始運轉(zhuǎn)的時候,因為市政管道壓力常常不穩(wěn)定,揚程又偏大,必然造成管網(wǎng)壓力非常大,因此需要在消防泵出水管上設(shè)置泄壓閥,如果管網(wǎng)壓力超過設(shè)定工作壓力(30)時,泄壓閥便會打開放水泄壓,防止管網(wǎng)超壓。隨著消防用水量的增加,管網(wǎng)壓力逐漸下降,當(dāng)下降到泄壓閥的壓力設(shè)定點時,泄壓閥自動關(guān)閉。
3.2 消防加壓泵在選型上存在著一定問題
消防加壓泵的選型應(yīng)該滿足一定流量和揚程的需要,一般情況下,消防流量為20L/s,消防泵所需揚程為105m。在進(jìn)行水泵選型時,所以選到符合設(shè)計要求的水泵比較難,因此在選擇設(shè)計的水泵揚程超過所需的壓力,為解決壓力過大的問題,設(shè)計需要提出切削水泵葉輪,從而滿足揚程的需要。
3.3 雙閥雙出口消火栓的采用及消火栓間距沒有進(jìn)一步普及
在建筑行業(yè)發(fā)展初期,很多都采用單閥雙出口消火栓,但是時過境遷,目前已經(jīng)產(chǎn)出雙閥雙出口消火栓,完全克服了單閥雙出口消火栓之弊端。有關(guān)部門也要求某些場合改為雙閥雙出口消火栓。如18層及以下,每層不超過8戶,建筑面積不超過650m2高層塔式住宅,當(dāng)無走道或走道長度小于5m,必須保證同層任何部位有兩股水柱同時到達(dá)時,可在消防電梯前室設(shè)帶消防卷盤雙閥雙出口消火栓和一根消防豎管。
4、加強(qiáng)城市建筑消防工程安全管理的建議
4.1 嚴(yán)格把好設(shè)計源頭關(guān)
一方面要強(qiáng)化建筑設(shè)計單位資質(zhì)要求。為加強(qiáng)對從事消防工程設(shè)計單位的管理,有關(guān)部門特設(shè)立《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》,設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書,嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。另一方面要嚴(yán)格實行消防專篇,自審制度。在消防設(shè)計與制定的手冊上必須要有電氣、排水、暖通、結(jié)構(gòu)等方面的的設(shè)計內(nèi)容,由設(shè)計院完成自檢自審工作,并且要在初步設(shè)計中得到完善。
4.2 嚴(yán)格把好審核關(guān)
全面落實有關(guān)的防護(hù)安全責(zé)任,要具體到個人身上。在有關(guān)部門進(jìn)行審核的時候,一定要按照“誰審核,誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計,誰修改”的原則不變。此外,政府的有關(guān)消防部門也要盡快出臺關(guān)于消防設(shè)計的細(xì)則,并且讓建設(shè)單位一定要將城市的消防設(shè)計文件送到專門的消防機(jī)構(gòu)去進(jìn)行審核,同時實施工圖審查簽字制度。對城市建筑消防施工圖紙,須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效,消防部門才給予受理審核。
4.3 嚴(yán)抓施工管理,防微杜漸
首先,城市建筑消防工程施的時候可以實行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度,這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中,很方便隨時檢查查施工人員的上崗證惡意將工作落實到位,這也在一定程度上確保了建筑自動消防工程設(shè)計的施工質(zhì)量,增加了建筑施工的安全性能。其次,建立消防工程施工監(jiān)管制度,這樣一方面可在施工過程中監(jiān)督施工質(zhì)量,另一方面又可以了解施工中的一些實際問題,特別是對一些隱蔽工程質(zhì)量的把關(guān)極有益處。最后是加強(qiáng)建筑施工檢查?,F(xiàn)代綜合性高樓,裝修投資驚人,可燃物質(zhì)數(shù)量巨大,加強(qiáng)施工過程中的消防監(jiān)督。
4.4 對后期管理常抓不懈
第一,對已經(jīng)驗收并投入使用的建筑的消防設(shè)施進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查;第二,加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。特別是加強(qiáng)對物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、管理人、專兼消防管理人員的培訓(xùn),讓他們具有一定的消防應(yīng)急能力。第三,建立較為完善的責(zé)任承包制,包括城市建筑物全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制,這樣一方面可以讓以前的消防設(shè)施時刻保持良好的狀態(tài),另一方面也可以在發(fā)生火災(zāi)的時候起到有效的作用;第四、建立專業(yè)的技術(shù)人員組成檢驗隊伍,并且需要擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)檢測設(shè)備,建立一套行之有效的借測規(guī)定,運用先進(jìn)技術(shù),并且按照有關(guān)部門指定的標(biāo)準(zhǔn),對城市建筑消防系統(tǒng)進(jìn)行按時的維修和大檢查,排除一切隱患,做出判定。
5、結(jié)語
城市建筑消防工程管理的好與壞,關(guān)系到市民的生命與財產(chǎn)安全。這對于維護(hù)社會穩(wěn)定,保障市民的生命與財產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實意義。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建筑消防工程管理,這是科學(xué)發(fā)展觀的一項重要貫徹,因而必須在各級政府以及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下,依據(jù)法律條文,通過各種的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工等,企事業(yè)管理單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與相互配合,配合,這對于有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。
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