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綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是,隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進,實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一,即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然,商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下,雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放,但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示,截至2007年3月末,五大行(工、農(nóng)、中、建、交)發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13,326.39億元,占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的,所以它不得不去做這些大項目,否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底,其客戶資源、市場份額流失越快,其受到的損失越大。如此一來,我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外,各銀行均實行分行制,管理鏈條較長,且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主,并未將環(huán)保績效納入其中,因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示,截至6月末,投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%,六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%,均呈逐季加快趨勢。
筆者認為,要扭轉(zhuǎn)此局勢,一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?,F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為,也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向,這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持,尤其對那些有利于環(huán)保的大項目(如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電),除了在信貸上給予支持,國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,如減免稅收、財政貼息等財政政策,以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外,給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持,因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染,除了企業(yè)趨利的原因以外,還在于處理成本太高,或者技術(shù)水平太低,所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了,因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持;另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制,為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面,不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施,而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
二、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來,地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩,采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶,是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱,地方政府為了完成上級考核指標、提升政績,會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù),2003~2005年期間,由于地方政府的縱容和袒護,全國7,000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理,僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上,而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián),往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況,銀行尤其是國有大中型銀行,往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔(dān),以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低,還貸及時,還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保,符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此,綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的,我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系,或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重,并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管,對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的,
銀行信貸的約束則軟得多。
三、企業(yè)的違約成本問題
長期以來,企業(yè)放任污染,對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染,盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng),但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利,只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本,沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響,即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰,即違約成本過少?,F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元,這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面,我們不僅要加重懲罰力度,加大違規(guī)違法成本,還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任,從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下,我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者,過去我們的政策引導(dǎo)不夠,好的典型支持不夠,沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講,我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè),取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益,唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是,現(xiàn)在的情況恰好相反,因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利,導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬,企業(yè)由于有原始的沖動,賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景,他才能選擇這些項目。
四、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年,國家環(huán)??偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合文件,把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息,從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力;還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進行咨詢,根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征,客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息,了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是,由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款,因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息,提供虛假信息,或只提供有利于自己的信息,那么銀行獲取的信息就不充分,也即存在著信息不對稱。因此,銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時,要始終堅持“三位一體”,即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤,掌握貸款的去向和用途,檢查企業(yè)對貸款的使用情況,監(jiān)督企業(yè)是否??顚S?。比如,企業(yè)在申請貸款時,說明貸款將用在環(huán)保項目上,貸款發(fā)放后,企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上,銀行要進行跟蹤檢查,等等。
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論文摘要:隨著席卷全球的經(jīng)濟危機的蔓延,及其對各國實體經(jīng)濟影響的日漸深入,國際貿(mào)易保護主義日漸加強,形成了主動性反傾銷反補貼壁壘,以及隱性綠色壁壘等本質(zhì)為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的新型貿(mào)易壁壘,本文研究新貿(mào)易壁壘對于我國經(jīng)濟市場的影響,并對我國企業(yè)應(yīng)時國際貿(mào)易壁壘的措施進行了探討。
長期以來,對外貿(mào)易一直是我國國民經(jīng)濟的重要支柱和強大拉力,但是隨著國際金融危機的爆發(fā),全球貿(mào)易形勢的日趨嚴峻,世界各國貿(mào)易保護主義逐步抬頭。各國為保障國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護政策也越來越頻繁、越來越全面。
一、金融危機下國際貿(mào)易壁壘的新形式
細數(shù)金融危機以來,我國所遭遇的貿(mào)易壁壘,主要有以下兩種新形式:
(一)主動性反傾銷反補貼壁壘。
實踐中,隨著出口國為了銷售多余產(chǎn)品、擴大出口或爭奪國外市場,在正常貿(mào)易過程中將產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入國際市場,從而對進口國某一產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展造成實質(zhì)性損害、威脅或阻礙,就會招致進口國反傾銷反補貼措施的懲罰。有鑒于此,為了限制傾銷而采取的反傾銷反補貼措施是合理的,但如果反傾銷反補貼措施的程度超過了其合理范圍或合理程度,就會演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護主義措施,從而對正常國際貿(mào)易形成阻礙。而金融危機以來,隨著國際金融危機對各國賣體經(jīng)濟的破壞日趨嚴重,為了保護本國工業(yè)的發(fā)展,世界各國紛紛進一步發(fā)展和強化反傾銷手段,使得反傾銷反補貼手段正逐步由傳統(tǒng)單一、被動的對傾銷造成損失所采取的彌補性貿(mào)易措施,向主動保護本國脆弱產(chǎn)業(yè)不受侵害的保護性貿(mào)易措施發(fā)展。
(二)隱性綠色壁壘。
綠色壁壘是指國際貿(mào)易中進口國為了維護本國工業(yè)的經(jīng)濟利益,憑借自身先進的環(huán)保技術(shù),利用國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識的日益覺醒,通過刻意提高貿(mào)易關(guān)稅,如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標準、環(huán)境技術(shù)等手段,阻礙他國產(chǎn)品進人本國市場從而達到保護本國市場的目的。但是隨著國際金融危機的持續(xù)發(fā)展,為了保護深受金融危機影響的本國制造業(yè),以美國為首的歐美國家紛紛表示計劃征收進口商品的“碳關(guān)稅”,迫使發(fā)展中國家采納超出其資源償付能力的環(huán)保標準,弱化其國際貿(mào)易的優(yōu)勢??梢钥闯觯浴疤缄P(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易壁壘未來發(fā)展的主要趨勢。
二、金融危機下我國企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的措施
1.規(guī)范企業(yè)出口行為,防止惡性竟爭
多年來,中國進出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂,專業(yè)外貿(mào)公司和自營進出口企業(yè)各自為戰(zhàn),為了爭奪出口市場競相削價,造成出口價格一降再降。再加上產(chǎn)品知名度低,在國際市場上價格必然偏低,從而為別國實施貿(mào)易救濟提供了借口。因此,出口企業(yè)應(yīng)清醒地認識到混亂無序的價格戰(zhàn),只會消耗企業(yè)自身和行業(yè)的競爭力,削弱行業(yè)整體的保護力度。為防止惡性競爭,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)有序進人國際市場,關(guān)鍵在于建立政府、行業(yè)組織以及企業(yè)三元化的反傾銷機制。中國企業(yè)應(yīng)通過行業(yè)組織,加強行業(yè)自律,協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的價格,改善企業(yè)低價競銷狀況。政府有關(guān)部門合理調(diào)控,規(guī)范出口經(jīng)營秩序,這樣可以大大降低國外對中國企業(yè)反傾銷指控的機率。
2.積極推進市場多元化
中國對主要貿(mào)易伙伴出自集中度的上升說明了中國大部分貿(mào)易企業(yè)還不適應(yīng)實施市場多元化戰(zhàn)略的需要。為此,貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制訂制度,培養(yǎng)人才,同時應(yīng)針對不同地區(qū)的市場情況,因地制宜的制訂市場開發(fā)戰(zhàn)略和實施計劃,開發(fā)美、日、歐以外的市場,提高中國在這些市場的占有率。首先要大力開發(fā)有潛力的市場,尤其是東歐市場和拉美市場。開拓這些市場要有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,同時,要講究方法,要將出口、進口、援外、對外投資和勞務(wù)合作等多種經(jīng)濟交往形式結(jié)合起來,進行綜合性開發(fā)。其次要深度開發(fā)傳統(tǒng)市場,要從進出口貿(mào)易渠道進人這些市場的深層次營銷網(wǎng)絡(luò),不斷開發(fā)出新產(chǎn)品和新品種,使出口適銷對路,及時跟上這些市場的需求變化。
3.提高產(chǎn)品技術(shù)標準,跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘。
從2008年i月歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對中國生產(chǎn)的兒童太陽鏡發(fā)出消費者警告事件,說明了加強科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā),提高技術(shù)水平,規(guī)范市場運作是應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本之策。.方面,大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,促進基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)、激勵企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力;另一方面,應(yīng)借鑒其他國家經(jīng)驗,像歐盟、美國等一直孜孜不倦地參加國際標準化活動,作為消除產(chǎn)品之間技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要方法之一。
論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)為例,對如何發(fā)展環(huán)境金融,并促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作一探討。
2007年 7月30日,我國環(huán)??偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策,提出要為生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資,構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具,增強信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、 環(huán)境金融介紹
(一)定義及發(fā)展趨勢
1997年,國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前,關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段,國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點:①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護,以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟、金融創(chuàng)新放在一個有機的系統(tǒng)里,探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。
縱觀上述觀點,一個共同的認識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護開展的金融創(chuàng)新 ,研究用于環(huán)境保護用途的金融創(chuàng)新工具,因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ,明顯的環(huán)保意圖,并能提高循環(huán)經(jīng)濟水平等特征。這就與當前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合??梢灶A(yù)見,環(huán)境金融將成為 21世紀金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認為,在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達到控制污染物排放,保護柴達木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,并達到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。
二、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融
(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)面臨嚴峻的環(huán)保壓力
循環(huán)經(jīng)濟包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面 ,分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè),初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段,即小循環(huán)向中循環(huán)過渡,這一階段的顯著特征是生態(tài)保護功能有待改善 ,突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達木循環(huán)經(jīng)濟仍處于探索階段 ,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%,但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng),致使當?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。
(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當前的環(huán)保壓力
1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟的要求相適應(yīng),宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看,環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟的目標一致,二者均期望在節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的前提下,促進柴達木地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為,微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看,企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨,通過金融杠桿作用,實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環(huán)經(jīng)濟中的企業(yè)的環(huán)保行為,激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力,采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。
3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護了生態(tài)環(huán)境,又獲得了綠色財政;企節(jié)省了成本,提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟并行后,金融支持循環(huán)經(jīng)濟的效果更加突出,銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中收獲更大的效益。
(三)循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件
從循環(huán)經(jīng)濟“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞,節(jié)約了資源,增強了企業(yè)的盈利能力,并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險,信貸資源的“洼地效應(yīng)”強于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力,如:作為基層金融機構(gòu),末經(jīng)上級授權(quán) ,金融創(chuàng)新難以有效展開 ,并且基層銀行機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺,現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施
假設(shè)柴達木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn),并由此產(chǎn)生博弈行為,柴達木地區(qū)從時間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式——循環(huán)經(jīng)濟模式 +綠色信貸”三個階段,三個階段博弈情況如下:
第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ,企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否,銀行均向企業(yè)投放信貸資金,并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本,此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施,并且能獲得銀行信貸支持。
第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環(huán)保投資見效慢,銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達標的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè),對循環(huán)經(jīng)濟的支持作用不充分。
第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后,給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機遇。從期望值角度看,同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施,因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂,而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間,不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)之間,雖然不存在利害關(guān)系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施,共享信貸資源,最終促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟水平上臺階。
四、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想
目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品對設(shè)計適合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標交易是通過總量控制與配額指標交易,督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù),或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券,將保險公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險)轉(zhuǎn)移給債券投資者。
(一)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制
1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標時,根據(jù)上年度排污總量,適當減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況,將排污總量指標公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè),規(guī)定配額指標可在試驗區(qū)范圍內(nèi)自由交易,并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機構(gòu)不得向指標超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。
2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后,肆意排放污染物,導(dǎo)致全年排放超標。(3)配額指標交易雙方虛報交易情況,為某方制造指標充裕或排放達標的假相。
3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易機制實施方案》,規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機構(gòu)通報指標交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模,根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標計算最大信貸投放量,或根據(jù)企業(yè)使用配額指標的進度,按比例發(fā)放貸款 ,遇有違規(guī)行為,可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款,銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況,保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污染物排放指標交易市場”,將排放指標證券化,吸引社會資金介入。
(二)柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色債券
1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機構(gòu)發(fā)行,專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟項目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行,甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包,發(fā)行“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。
3、解決措施:(1)嚴格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格,鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟特點的企業(yè)或項 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會,負責(zé)債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達木循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。
(三 )柴達木循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)補償機制
1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財政專項貼息補償基金,專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險,提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金,用于應(yīng)對人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。
Abstract: With the development of economy, green-credit policy is becoming an important form in social sustainable development. It's important in promoting social progress and harmonious development of human and nature. This paper expounds the meaning of green-credit policy, analyzes the internal and external factors of promoting the development of green-credit policy in our country, and puts forward corresponding policies.
關(guān)鍵詞: 綠色信貸;綠色經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;社會責(zé)任
Key words: green credit policy;green economy;sustainable development;social responsibility
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)28-0117-01
0 引言
伴隨著我國改革開放發(fā)展的步伐,我國的商業(yè)銀行不斷地發(fā)展和壯大。但是隨著當今社會的經(jīng)濟日益突飛猛進,經(jīng)濟與環(huán)保之間的相互博弈,引發(fā)了越來越多的社會關(guān)注。在這樣的大環(huán)境下,綠色信貸(green-credit policy)應(yīng)運而生。所謂的綠色信貸是指環(huán)??偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張,對進行信貸的產(chǎn)業(yè)和項目進行控制,以期更有效達到經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。相對于傳統(tǒng)的信貸政策,“綠色信貸”的核心在于其把環(huán)境與社會責(zé)任融人到了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)管理之中,突出體現(xiàn)了金融機構(gòu)對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展責(zé)任。
1 促進綠色信貸發(fā)展的外部因素
1.1 綠色社會 發(fā)展是一把“雙刃劍”,我國的經(jīng)濟發(fā)展正面臨巨大的壓力:人口眾多,資源相對貧乏;資源浪費、能耗量位居世界前列;環(huán)境污染嚴重,生態(tài)問題突出等。這些問題都表明了走綠色經(jīng)濟之路已經(jīng)成為我國和世界各國的共識。
1.2 綠色消費 我國社會主義市場經(jīng)濟中,市場成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量,市場的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用對于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展居主導(dǎo)地位。同時,消費者是市場上最活躍的中堅力量,作為拉動一國經(jīng)濟增長的三大馬車之一的消費,其對經(jīng)濟增長的促進作用不言而喻。隨著人們生活水平的提高,生活條件的不斷改善,居民們綠色意識的增強更是不斷提升,人們對于綠色食品的青睞,對于綠色工程項目的支持已逐漸成為不可抗拒的市場消費主流。
2 促進綠色信貸發(fā)展的內(nèi)部因素
2.1 金融風(fēng)險要求綠色信貸 一般來說,銀行等金融業(yè)均是屬于高風(fēng)險的行業(yè),銀行借貸也存在較大的風(fēng)險。由于產(chǎn)品市場價格的變動,在交易活動中最易發(fā)生市場風(fēng)險。對于投資綠色信貸,雖在短期內(nèi)不一定會帶來較大或是明顯的企業(yè)經(jīng)濟效益,但是長期看來,綠色信貸行業(yè)必定有很大發(fā)展空間,且社會風(fēng)險低。尤其是鑒于現(xiàn)今我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一方面面臨著資金投入的巨大缺口,另一方面社會不斷要求節(jié)環(huán)保綠色等低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,這都為“綠色信貸”的發(fā)展打下廣闊的生存空間。
2.2 企業(yè)社會責(zé)任要求綠色信貸 企業(yè)社會責(zé)任是基于商業(yè)運作必須符合可持續(xù)發(fā)展的想法,企業(yè)除了考慮自身的財政和經(jīng)營狀況外,也要加入其對社會和自然環(huán)境所造成的影響的考量。人類社會的不斷發(fā)展使我們已經(jīng)明確意識到人與自然必須和諧統(tǒng)一,發(fā)展綠色信貸,不僅是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然趨勢,同時也對銀行樹立良好的社會形象,促進與政府關(guān)系,改善與公眾關(guān)系等方面具有極大的促進作用,是企業(yè)積極履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要求綠色信貸 任何的一個企業(yè),依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,需制定不同時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。作為以盈利性為目的的商業(yè)銀行同樣也不例外。銀行的信貸客戶的質(zhì)量很大程度上決定了銀行的盈利和資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣。經(jīng)濟發(fā)展的大潮已一次次驗證了以犧牲環(huán)境為代價而只謀取一時利益的發(fā)展模式必定會被歷史的洪流所摒棄,這也不斷提醒銀行需要及時調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),借助綠色信貸理念,充分利用國家相關(guān)政策導(dǎo)向,淘汰環(huán)境污染嚴重的“夕陽”企業(yè),轉(zhuǎn)而向綠色產(chǎn)業(yè)進軍,發(fā)展綠色信貸,優(yōu)化銀行茶葉結(jié)構(gòu),提高銀行的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)質(zhì)量。
3 面對綠色信貸發(fā)展大潮
3.1 依法監(jiān)管 加強相關(guān)綠色信貸法律法規(guī)的制定,規(guī)范銀行綠色貸款。我國的銀行金融機構(gòu)必須接受國家金融管理當局的監(jiān)督管理,要有法律保證,不得例外,同時管理當局實施監(jiān)管必須依法進行,進以保證管理的權(quán)威性、嚴肅性、強制性和一貫性,從而保證監(jiān)管的有效性。
3.2 強化銀行企業(yè)社會責(zé)任意識 短期看來,銀行積極履行社會責(zé)任,或許需要投入大量成本,但從長期看,踐行社會責(zé)任可以提高銀行競爭力,在為社會提供福利的同時,不斷增強銀行社會地位和形象,為其可持續(xù)發(fā)展提供極大幫助。我國各銀行應(yīng)積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,盡快建立和完善與之相匹配的商業(yè)銀行企業(yè)社會責(zé)任評價、監(jiān)督、激勵體系。
3.3 加強銀行自身經(jīng)營管理 銀行切實提高環(huán)保意識,把可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任提升到銀行的戰(zhàn)略層面關(guān)注環(huán)保問題不僅是銀行的社會責(zé)任,也關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)的開展和可持續(xù)發(fā)展。銀行應(yīng)加強自身建設(shè),進行活動時堅持以一定的經(jīng)營管理理論指導(dǎo),通過資產(chǎn)負債的綜合管理,有效的提高運作機制和資金的融通,實現(xiàn)盈利性、安全性、流動性的三者統(tǒng)一,達到經(jīng)濟效益與社會發(fā)展的一致。
3.4 強化信息傳動機制 各銀行與社會企業(yè)等部門之間應(yīng)強化信息交流共享機制,同時相關(guān)環(huán)保部門可以建立和完善環(huán)保信息庫,力求提供有效的借貸信息,為借貸雙方提供雙向便利。并且可以充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量,共同致力于綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
4 總結(jié)
隨著人與自然和諧發(fā)展的意識不斷加強, “環(huán)境風(fēng)險”正不斷地深入經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域。綠色信貸需在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不斷提高管理水平,構(gòu)建適合我國經(jīng)濟發(fā)展特色的綠色信貸體系,充分發(fā)揮我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,同時努力做到經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
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有關(guān)綠色經(jīng)濟論文范文一:綠色經(jīng)濟下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
摘要:發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)在全球達成共識,研究綠色經(jīng)濟與林業(yè)之間的關(guān)系可促進林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵,探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟背景下面臨的機遇及挑戰(zhàn),闡述了在綠色經(jīng)濟背景下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;林業(yè);機遇;挑戰(zhàn)
1綠色經(jīng)濟背景
1989年,綠色經(jīng)濟的概念由經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯提出,指的是以市場為導(dǎo)向,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈,以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟報告》中,對綠色經(jīng)濟給出的定義是,從長期上來看,能夠改善人類的福利水平,降低不平等程度,同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險的經(jīng)濟形式。在國內(nèi)的研究中,一般認為綠色經(jīng)濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外,還包括諸如綠色消費與政府采購,綠色貿(mào)易與進入,綠色稅收與財政,綠色會計與審計等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為[1]。近些年來,世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟行動。2011年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟不僅會實現(xiàn)財富增長,尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益,而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應(yīng)對綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導(dǎo)低碳、低排放,大力發(fā)展綠色能源,推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題,制定了綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃歐盟制定了環(huán)保型經(jīng)濟的中期規(guī)劃;印度制定國家可再生能源政策草案,韓國通過了綠色工程計劃,日本在逐步擴大環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模[2]。
2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的重要作用和地位
2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討森林造福人民、改善民生、消除貧困時提出,林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟的潛力巨大,要發(fā)展綠色經(jīng)濟,必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
2.1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟提供了生態(tài)基礎(chǔ),在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品,具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計,有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等,促進人類福利的增加。
2.2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要作用和貢獻
在綠色經(jīng)濟這一概念被提出伊始,林業(yè)發(fā)展通過保護和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟所做出的貢獻就已經(jīng)被認識。同時,林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟都具有十分突出的貢獻。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合,因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對氣候變暖成為全球共同行動,林業(yè)在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟的貢獻方面進行了全面總結(jié):經(jīng)濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán),并為生物多樣性提供棲息地,同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟估值在不同的國家進行的研究表明,從森林的重要利益,特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價值。林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻已經(jīng)獲得了更全面的認識。
3綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
近年來,中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益,逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展,初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型,促進綠色發(fā)展。改革開放以來,中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今,中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補償制度及林業(yè)公共財政支持制度,對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持,逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題,從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強,中央財政對森林撫育提供財政補貼,積極推動森林認證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進綠色就業(yè)。制定激勵政策,實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變,同時,逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革,維護農(nóng)民權(quán)益,不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻。
3.1林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的機遇
由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能,還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能,很多國家推出了刺激經(jīng)濟的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策,將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題,森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位,全球生態(tài)危機和自然災(zāi)害問題日趨嚴重,加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下,林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到了進一步的提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級,林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,這有利于進一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。
3.2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的挑戰(zhàn)
為了進一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。但發(fā)展綠色經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看,土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時,由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn),林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟增長壓力面前,必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善,不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻;森林經(jīng)營管理體制改革滯后,林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等,也都會對綠色經(jīng)濟中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的展望
4.1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強大
綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。
4.2林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出
在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中,森林產(chǎn)品和服務(wù)價值通過森林價值核算將得到全面反映,森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將使林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到充分釋放和倍數(shù)放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認可,在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。
4.3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕,資金來源渠道更加多樣化
為降低生態(tài)稀缺性,在發(fā)展綠色經(jīng)濟中公共財政對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進一步加大。同時,森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟資產(chǎn),社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中,中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局,堅持興林富民的發(fā)展宗旨,堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標,完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明,各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,可以在減少環(huán)境風(fēng)險和資源消耗的同時,增加就業(yè)和改善貧困,促進社會進步。未來,中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進林業(yè)綠色增長,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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有關(guān)綠色經(jīng)濟論文范文二:綠色經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)差距分析
摘要:在實行改革開放國策以后,我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,但是,在經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴重,引起了人們的廣泛關(guān)注。發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅僅能夠?qū)?jīng)濟增長進行提高,同時,對生態(tài)環(huán)境方面的問題也能進行解決。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中東西中部經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很大程度的差距,對我國各個地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有很大影響。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;地區(qū)差距;對策
1發(fā)展綠色經(jīng)濟
1.1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵與特點
綠色經(jīng)濟是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟,它以人類的幸福生活為最終發(fā)展目標,實現(xiàn)了經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然生態(tài)自身循環(huán)的有機結(jié)合,是經(jīng)濟發(fā)展過程中對全球氣候變化以及全球金融危機的一種新型社會發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟的顯著特點在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量,經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度必須以其所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標,一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力,自然將會集聚能量,最終足以使人類創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因為:一是在綠色經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和增長的速度必須與整個地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟生產(chǎn)從以原材料輸入作為開端經(jīng)過交換,流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個流程。但整個流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進行交換。為此綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模絕對不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi),經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源就能相互促進。
1.2發(fā)展綠色經(jīng)濟的意義
世界經(jīng)濟發(fā)展過程中,氣候變化、能源危機、金融危機都對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有很大的影響,同時,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承受能力也在面臨考驗。近年來,自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致人們在生產(chǎn)生活中受到了嚴重的威脅,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式成為了必然選擇。世界各國在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面對綠色經(jīng)濟都比較重視,這樣不僅僅使國家在經(jīng)濟過程中能夠?qū)鹑谖C問題進行解決,同時也能對能源危機和生態(tài)危機實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來了新的產(chǎn)業(yè)革命,而且規(guī)模非常大,在工業(yè)發(fā)展方面非常罕見。
2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距原因
2.1自然條件
我國國土面積非常廣闊,尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上,但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁,而且多高寒地區(qū),自然條件相對比較惡劣,導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉,而且地理環(huán)境比較復(fù)雜,生存、氣候等條件也比較差,離經(jīng)濟中心的距離也比較遠,盡管其有非常豐富的資源,但是因為這些原因,很難進行經(jīng)濟發(fā)展,導(dǎo)致生產(chǎn)力無法實現(xiàn)。
2.2歷史因素
我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中,西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下,而且,歷史上也是從中原地區(qū)向四周進行擴展,但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面非常的快速,導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜,交通比較閉塞,而且信息傳遞比較緩慢,導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問題,對經(jīng)濟發(fā)展起到了負面影響。
2.3環(huán)境影響
西部地區(qū)在發(fā)展過程中,資源數(shù)量非常大,但是很多資源都處在環(huán)境比較險惡的地區(qū),主要是因為這個地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟發(fā)展過程中需要便利的交通條件,西部地區(qū)交通比較落后,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開放政策的實施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟,但是,很多的經(jīng)濟政策都是給予了東部地區(qū),導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)了有計劃的開發(fā)西部。
3區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距的對策
3.1國家的政策干預(yù)
在實行改革開放以后,我國經(jīng)濟得到了明顯的改善,說明這項國策的實施非常成功,而且,為了縮小東部和中西部之間的差距,政府在通過宏觀調(diào)控進行控制,對不發(fā)達地區(qū)進行了更好的投資,并且對經(jīng)濟落后地區(qū)進行了扶持,希望能夠更好的實現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。
3.2加強東西部的合作
近年來,西部地區(qū)在發(fā)展過程中,投資者為了營造良好的投資環(huán)境,將東西部之間的優(yōu)勢進行了互補,企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開發(fā)的實施是一項重要的戰(zhàn)略部署,在經(jīng)濟以及整治方面都具備非常大的意義,在實施過程中取得的成績十分多,但是,還是出現(xiàn)了很多的新問題。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭非常的激烈,利益的爭奪也日益白熱化,東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠憑借自身的綜合實力占據(jù)一定的有利空間,但是,相對于比較落后的西部,在經(jīng)濟方面卻比較薄弱,這樣會處于相當不利的地位。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來越高,這樣就使得西部在競爭中承受的風(fēng)險越來越大。
3.3突出地區(qū)優(yōu)勢
我國各個地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展政策之間都存在著很大的差異,這樣就使得經(jīng)濟發(fā)展速度方面也存在著很大的不同,導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟差距比較大。對東部發(fā)展優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮,這樣能夠更好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對經(jīng)濟差距進行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過程中具有更加明顯的優(yōu)勢:
(1)市場優(yōu)勢:東部地區(qū)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時間比較早,因此,市場化程度也比較高,建立了比較完善的市場,為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。
(2)金融優(yōu)勢:現(xiàn)代化經(jīng)濟在發(fā)展過程中,金融是必不可少的部分,東部地區(qū)的人們金融意識比較強,金融體系比較完善,資金也比較充足,為經(jīng)濟建設(shè)提供了條件。
(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢:在現(xiàn)代化發(fā)展過程中,技術(shù)是發(fā)展動力,人才是核心,因此,經(jīng)濟發(fā)展過程中,技術(shù)和人才不能缺少任意一個,東部在發(fā)展過程中應(yīng)用在研究和開發(fā)方面的經(jīng)費遠遠超過西部,東部在發(fā)展過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了改造,現(xiàn)在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視,因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級,現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過程中,為了獲得更好的發(fā)展前景,要對地區(qū)資源進行充分利用,并且對交通事業(yè)的發(fā)展給予重視,只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟發(fā)展,對東部發(fā)展經(jīng)驗也要進行借鑒。
4結(jié)束語
經(jīng)濟發(fā)展過程中,綠色經(jīng)濟發(fā)展成為了必然模式,在經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)問題,人們生活質(zhì)量等因素進行了重視,這樣在發(fā)展經(jīng)濟時才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象。我國經(jīng)濟體制在發(fā)展過程中經(jīng)歷了非常重大的變革,因此,出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展過程中地區(qū)差距非常明顯的問題,人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異,為了對這些問題進行解決,在經(jīng)濟建設(shè)過程中要對出現(xiàn)的地區(qū)差距問題采取措施進行解決,保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。
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【關(guān)鍵詞】低碳金融;商業(yè)銀行;綠色信貸
一、引言
隨著全球經(jīng)濟告訴發(fā)展,資源環(huán)境問題越來越引人關(guān)注,低碳金融應(yīng)運而生,作為發(fā)展中國家,低碳金融在我國的發(fā)展狀況怎樣呢?
二、低碳經(jīng)濟產(chǎn)生背景
世界經(jīng)濟危機過后,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球研究的重點,能否掌握全球碳能源決定了一國的經(jīng)濟地位,我國目前是世界碳排放量的第一大國,對于這個問題應(yīng)該尤為重視。低碳經(jīng)濟主要是指以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展為目的,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗,減少溫室氣體的經(jīng)濟增長模式。
隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型不可避免,低碳金融是低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,銀行業(yè)想要持續(xù)發(fā)展,必須充分發(fā)揮低碳金融在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。與此同時,低碳金融為銀行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新契機,商業(yè)銀行應(yīng)該隨著金融的發(fā)展加快經(jīng)營的轉(zhuǎn)型,首先,低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的是巨大的商機,銀行業(yè)從而有了更多的交易機會和創(chuàng)新空間。其次,低碳經(jīng)濟為銀行業(yè)的全球競爭提供了更多的機遇。更重要的是,低碳金融是商業(yè)銀行必須履行的社會責(zé)任,從社會意義上來講,商業(yè)銀行不僅是利潤的創(chuàng)造機構(gòu),更應(yīng)該通過自身的金融服務(wù),指向那些環(huán)境友好型、低碳型的項目或者企業(yè),通過對金融資源的有效配置促進經(jīng)濟和社會效益相互協(xié)調(diào)。
三、低碳金融工程的系統(tǒng)組成
低碳金融是新時期的產(chǎn)物,這決定了低碳金融系統(tǒng)的復(fù)雜性。
首先,低碳金融的發(fā)展必須以綠色信貸為基礎(chǔ)。所謂綠色信貸,即是強調(diào)環(huán)保與信貸工作相結(jié)合,從而切斷高耗能高污染行業(yè)的資金來源。從而促進社會可持續(xù)發(fā)展的銀行信貸投放模式。由于在目前以及可見的未來,我國銀行業(yè)的利潤來源主要仍然是依靠信貸,而且社會上各種經(jīng)濟主體的資金來源也大多以信貸為主。在這種條件下,信貸機制怎樣才能發(fā)揮最大的作用成為了主要課題,我國抓住時機推行綠色信貸,勢必帶動低碳金融的發(fā)展,促進社會經(jīng)濟大繁榮。
其次,低碳金融的發(fā)展要達到一個新高度離不開國家相應(yīng)政策的支持。低碳金融不僅是經(jīng)濟發(fā)展的催化劑,也是經(jīng)濟發(fā)展的必要組成部分,低碳金融重要地位決定了國家必須對其給以高度重視。低碳金融是一項系統(tǒng)性的工程,國家需要根據(jù)其發(fā)展的階段,制定各方面相應(yīng)的扶持政策,高度滲透其中。因而,低碳金融如何發(fā)展,發(fā)展到什么程度,都離不開國家的政策扶持。
再者,低碳金融必須依靠于碳交易,主要有碳排放權(quán)和其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投資和其他相關(guān)的金融活動。隨著全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展。碳排放權(quán)已經(jīng)衍變成了具有流動性的一種金融資產(chǎn),對于金融業(yè)來說,搶占碳金融已經(jīng)是自身發(fā)展的關(guān)鍵。中國盡管有巨大的碳排放量,相應(yīng)的碳金融發(fā)展卻很落后于。各種碳金融衍生品種類單一,交易機制也比較落后,我們的碳金融由此面臨著全球的挑戰(zhàn)。
四、低碳金融發(fā)展中的問題
第一,我國對于低碳金融的認識存在很大不足。CDM(Clean Development Mechanism)是清潔發(fā)展機制的簡稱,發(fā)達國家在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目,把項目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量抵扣本國承諾的溫室氣體排放量。雖然我國是世界上最大的CDM供給國,但是我們對于CDM的相關(guān)認知卻很匱乏。CDM在我國的發(fā)展時間還較短,許多金融機構(gòu)并沒有意識到其中的商機,當然由于對操作機制的不熟悉,碳金融的需求也十分少,目前比較關(guān)注這方面業(yè)務(wù)的只有一些大型商業(yè)銀行。
第二,我國的碳金融定價權(quán)大量流失。由于現(xiàn)在CDM市場在中國的發(fā)展還處于起步階段,在國際上,我國碳金融的定價權(quán)掌握在一些國際機構(gòu)的手中,交易制度不完善,交易場所缺乏,這使得我們沒有一個平臺來合理運作碳金融產(chǎn)品,很難和國際上那些經(jīng)驗豐富的國家抗衡,這一狀況直接導(dǎo)致了中國碳金融定價權(quán)外流。
第三,碳金融決策的風(fēng)險性比普通金融業(yè)務(wù)大。由于碳金融的程序較為復(fù)雜,周期長,機會成本就隨之增大。同時由于其標準制定浮動,檢測制度模糊,風(fēng)險進一步增大。這些問題使得大量金融機構(gòu)對于碳金融望而卻步。
五、低碳金融發(fā)展路徑的選擇
首先,國家應(yīng)大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳金融。一是把低碳金融納入可持續(xù)發(fā)展政策框架中,使其成為節(jié)能減排的重要工具,從而上升到新的高度。同時在金融市場上建立完整而全面的碳交易監(jiān)管和相應(yīng)的法律框架,為低碳金融發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是積極在國際上謀取國際碳交易定價的權(quán)利,掌握主導(dǎo)地位以及裁判權(quán),大力發(fā)展相應(yīng)的減碳技術(shù)。三是注重衍生品的創(chuàng)新,目前碳金融市場還不完善,市場層次較多,新的低碳金融交易工具正不斷涌現(xiàn)。商業(yè)銀行應(yīng)該抓住這一機遇,積極開發(fā)適應(yīng)市場的低碳金融衍生品,同時建設(shè)設(shè)施和培養(yǎng)人才,爭取在國際上占有一席之地。
其次,商業(yè)銀行應(yīng)該加速發(fā)展綠色信貸。綠色信貸是低碳進入服務(wù)體系的基礎(chǔ),要想在低碳金融領(lǐng)域建立優(yōu)勢,發(fā)展綠色信貸是首選。商業(yè)銀行可以從兩個方面入手。一方面實行適當?shù)膬?yōu)惠政策,制定綠色信貸投放規(guī)范,使得綠色信貸的操作標準得以統(tǒng)一,風(fēng)險也可以評估。同時完善金融和環(huán)保部門之間的信息溝通,使得行業(yè)間信息交流及時有效,從而降低綠色信貸的危險,改變商業(yè)銀行的貸款結(jié)構(gòu)。另一方面,及時轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行的信貸投放模式,將符合國家環(huán)境標準和生態(tài)保護作為決策的重要依據(jù),從而間接控制資源利用和生態(tài)破壞,大力支持環(huán)保節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新工程,力爭促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持生態(tài)平衡同步進行,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
再者,發(fā)展低碳金融是商業(yè)銀行應(yīng)該履行的社會責(zé)任。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展,全球的環(huán)保意識也不斷加強。我們需要謀求的不是短時期內(nèi)的發(fā)展,而是子子孫孫后代的延續(xù)。商業(yè)銀行身為金融領(lǐng)域的主導(dǎo)者,自身積極參加低碳金融業(yè)的發(fā)展是無可厚非的。通過大力發(fā)展綠色信貸為基礎(chǔ)的新型信貸模式,控制企業(yè)資源消耗,降低環(huán)境污染,從而間接實現(xiàn)控制產(chǎn)業(yè)向節(jié)能減排的方向發(fā)展。這是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,商業(yè)銀行必須承擔(dān)的社會責(zé)任。
六、總結(jié)
低碳金融的發(fā)展對全世界的來說都是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇,中國作為碳排放量的大國,更應(yīng)該對此高度重視。現(xiàn)今世界的低碳金融發(fā)展正走向正軌,中國卻還沒有意識到這種模式中潛藏的巨大商機和自身的責(zé)任感,在起跑線上就落后于其他國家。盡管低碳金融的發(fā)展在中國遇到很多的障礙和意識上的不足,其發(fā)展前景仍然充滿希望和巨大的潛力,而且隨著世界經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,資源需求劇烈膨脹,環(huán)境壓力不斷擴大,低碳經(jīng)濟這種節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟模式正逐漸發(fā)展壯大,并且終將成為主流的經(jīng)濟模式,中國經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅是速度上的,更要和社會環(huán)境向協(xié)調(diào),因而低碳金融是首選。在國家大力倡導(dǎo)下,商業(yè)銀行將會促進以綠色信貸為為基礎(chǔ)的信貸模式,間接引導(dǎo)經(jīng)濟向低碳節(jié)能的模式發(fā)展,從而使得整個社會的發(fā)展和資源環(huán)境狀況相協(xié)調(diào),這也是國家提倡的可持續(xù)發(fā)展的核心所在。綜上,發(fā)展低碳金融是我國發(fā)展的必經(jīng)之路。
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論文摘要:在經(jīng)濟高速增長,能源與資源浪費嚴重,環(huán)境問題日益突出的情況下,國家統(tǒng)計局和環(huán)保總局在全國十省市試行了綠色GDP核算,發(fā)現(xiàn)存在著核算資料缺乏、環(huán)境損耗難以量化等不利因素,既而轉(zhuǎn)向綠色會計、單位GDP能耗等.本文豐要就綠色會計、綠色GDP.綠色國民經(jīng)濟核算的內(nèi)涵及三者之間的聯(lián)系做了探索。
改革開放以來,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長,但經(jīng)濟增長方式比較粗放,能源與資源的浪費嚴重,環(huán)境問題突出。以此,中國開展了以綠色GDP為核心的綠色國民經(jīng)濟核算研究,試圖測算出環(huán)境的破壞對經(jīng)濟的影響,在經(jīng)濟增長中計人環(huán)境成本,從而提倡更為和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。
2006年,英國《金融時報》有關(guān)《中國放棄“綠色GDP”計劃》的報道,對此,國家統(tǒng)計局則表示先做綠色國民經(jīng)濟核算的實物測算方面,暫時不做價值的估算,作為需要給出一個數(shù)字的綠色GDP,現(xiàn)在確實難以實現(xiàn)。并以“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”及”綠色會計”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下,本文主要就綠色會計、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟核算的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做一研究。
1.綠色會計、綠色GDP、綠色國民經(jīng)濟核算的內(nèi)涵
1.1綠色會計及主要內(nèi)容
綠色會計的研究始于本世紀70年代早期,最為突出的是聯(lián)合國國際會計和政府間專家工作小組在連續(xù)幾次的會議上討論過綠色會計問題,并建議各國研究相關(guān)的準則。
綠色會計是會計學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合,運用一定的方法,以貨幣單位、實物單位計量或用文字表達的形式,反映、報告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價值,平衡人工資本和自然資本,全面反映自然資本和企業(yè)、社會效益的一門新興會計科學(xué)。綠色會計突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本,在提高企業(yè)自身直接效益的同時,更注重企業(yè)的社會效益和環(huán)境效益,從而全面監(jiān)督反映經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。其基礎(chǔ)內(nèi)容可分為三部分:自然資源消耗成本;環(huán)境污染成本;企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會環(huán)境代價評估,同時包括對國家經(jīng)濟發(fā)展宏觀決策的評估。其區(qū)別于傳統(tǒng)會計的顯著特點是增加了自然環(huán)境內(nèi)容,特別重視環(huán)境科學(xué)與會計實務(wù)的結(jié)合。由于與自然環(huán)境關(guān)系復(fù)雜,考慮到目前的綠色會計核算技術(shù)方法的可操作性,其核算對象主要是:綠色成本,包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護支出等;綠色收入,包括自然資源收人、環(huán)境污染收人、資源環(huán)境保護收人等;綠色會計收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤等。
1.2綠色會計的核算方法
綠色會計的確認計量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務(wù)也作為會計要素,經(jīng)過辨認確定其數(shù)量、價格,加以正式記錄并人會計報表的過程。價值計量公式簡列如下:
現(xiàn)實使用價值=直接使用價值+間接使用價值總用戶價值=現(xiàn)實使用價值+未來使用價值自然資產(chǎn)價值=總用戶價值+存在使用價值
其中:間接使用價值、未來使用價值和存在使用價值又是自然資產(chǎn)價值計量中最困難的內(nèi)容,需要借助于價格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實難以計量的環(huán)境污染,可用數(shù)學(xué)模型適當測算估計量化。
1.3綠色GDP與綠色國民經(jīng)濟核算
傳統(tǒng)的GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境降級成本,另一方面將環(huán)境保護支出作為投資活動,結(jié)果是污染物排放越多,環(huán)境保護支出就越多,GDP也就越大。綠色GDP就是對GDP指標的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值;從概念來理解,綠色G DP是建立在GDP基礎(chǔ)之上的,并不是一種全新的指標;從核算方法上看,綠色G DP是在傳統(tǒng)GDP核算的基礎(chǔ)之上,將“自然資源”與“環(huán)境因素”納人國民經(jīng)濟核算體系。因此,綠色GDP并非一種全新的概念,也不是對傳統(tǒng)GDP的顛覆性變革。應(yīng)該說,綠色GDP是一種對待人與自然的新態(tài)度,一種人類對以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。
一般來說,資源耗減成本、環(huán)境退化成本為虛擬成本,環(huán)境保護支出為實際成本,由于資源環(huán)境問題是非市場化的,沒有明確的市場價格,這就給估算資源耗減成本、環(huán)境退化成本帶來很大的技術(shù)困難??梢?,綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前,其核算方法還很不成熟,依舊處于探索過程之中。
綠色國民經(jīng)濟核算就是在現(xiàn)有國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上,考慮了自然資源與環(huán)境因素,將經(jīng)濟活動中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價予以扣除,進行資源、環(huán)境、經(jīng)濟綜合核算,形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟活動之間的關(guān)系,能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系,亦稱為資源環(huán)境綜合核算體系(SEEA ) 。
如同,GDP是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算的核心指標,綠色GDP則是綠色國民經(jīng)濟核算的核心指標。
2.切實推苛側(cè)錄色會計為綠色國民經(jīng)濟核算和綠色GDP核算提供堅實基礎(chǔ)
[論文摘 要] 在環(huán)保和資源壓力日益增加的今天,越來越多的企業(yè)開始重視綠色管理,以謀求自身的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,綠 色聲譽成為了企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。本文定義了企業(yè)綠色聲譽,分析了它的特性,討論了綠色聲譽對企業(yè)利益相關(guān)者 的影響,并提出了培育企業(yè)綠色聲譽的一些措施。
20世紀70年代以來,全球性的環(huán)境污染和惡化達到了前所未有的地步,世界各國都深切地感受到了生態(tài)危機的威脅。為了拯救地球、拯救人類,一些國際組織紛紛行動,發(fā)起了一場席卷全球的環(huán)保運動。各國政府則紛紛出臺了有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī),限制一切不利于環(huán)保的行為。與此同時,消費者的環(huán)保意識也日益增強,越來越多的人拒絕購買與使用高能耗、高污染的產(chǎn)品。在此背景下,綠色管理得到了越來越多的企業(yè)的重視,綠色聲譽的作用也在逐漸顯露。
一、企業(yè)綠色聲譽及其特性
根據(jù)Charles Fombrun[1]對企業(yè)聲譽的界定,這里定義企業(yè)綠色聲譽為:與其他綠色管理領(lǐng)先的競爭對手相比,一個企業(yè)憑借其過去在綠色管理方面的行為和未來的前景,對所有的關(guān)鍵利益相關(guān)者產(chǎn)生的吸引力在認知層面的表達。按照Davies[2]對企業(yè)聲譽的詮釋,可以說企業(yè)綠色聲譽就是其綠色身份和形象的結(jié)合,身份是指企業(yè)內(nèi)部雇員如何看待企業(yè)的綠色管理,形象則是指企業(yè)外部的利益相關(guān)者如何看待企業(yè)的綠色管理,特別是顧客的看法。
作為企業(yè)的一種重要無形資產(chǎn),綠色聲譽具有以下五種主要特性。
(一)贏利性。好的綠色聲譽能贏得利益相關(guān)者特別是消費者的認同與支持,從而能為企業(yè)創(chuàng)造效益。美國電報電話公司在美國和新加坡的工廠,在制造線路板的過程中不再使用會損害臭氧層的氯氟烴,每年節(jié)省了600萬美元,而保護環(huán)境的好名聲傳開后,營業(yè)額上升了15%[3]。自上世紀90年代以來,麥當勞公司在綠色聲譽管理方面進行了大量投入,開展了形式多樣的活動。如1999年初,北京的麥當勞公司與北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局聯(lián)合舉辦了“倡環(huán)保、享美食——回收廢舊電池”活動。良好的綠色聲譽使麥當勞贏得了消費者,其營業(yè)額一直名列同行業(yè)的前茅,在綠色聲譽管理方面的投入使麥當勞的利潤不降反升。
(二)社會性。企業(yè)綠色聲譽是社會有關(guān)各方憑借自己對企業(yè)在綠色管理方面的努力、表現(xiàn)、績效等的印象而進行綜合評價的結(jié)果。反過來,企業(yè)綠色聲譽又無形地影響著社會對企業(yè)綠色管理乃至企業(yè)整體的評價。
(三)增值過程的長期性。綠色聲譽的形成與增值是一個漫長的過程,需要有一定時間的積累。隨著時間的流逝,利益相關(guān)者根據(jù)自己的直接經(jīng)驗、有關(guān)企業(yè)行為及其主要競爭對手的相關(guān)信息對企業(yè)做出全面評價[4]。當然,在此過程中,企業(yè)需要投入大量的人力、物力、財力,來精心培育、呵護自己的綠色聲譽。以杜邦公司為例,僅1998年一年它用于環(huán)保項目的投入就高達2億2千萬美元。當然,好的綠色聲譽一旦形成,就能較長期地起作用,而且有效的管理還可以使其價值與日俱增。
(四)貶值過程的快速性。綠色聲譽的增值過程雖然漫長,且需要企業(yè)付出艱苦的努力,但“失去全不費功夫”,片刻的掉以輕心都可能使一切化為烏有,讓綠色聲譽迅速貶值、毀損。而且,一旦聲譽掃地企業(yè)便很難東山再起。
二、企業(yè)綠色聲譽的影響
綠色聲譽直接影響著企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)的態(tài)度和行為。
(一)對投資者的影響。當今,投資者在投資決策中越來越關(guān)注企業(yè)的綠色聲譽,有些金融機構(gòu)已把企業(yè)在綠色管理方面的表現(xiàn)與聲譽納入融資資信考察體系中,良好的綠色聲譽能降低企業(yè)的融資成本,并且能進一步吸引新的投資。美國還出現(xiàn)了“綠色”銀行,該類銀行專門選擇那些進行“綠化”的企業(yè)和項目作為自己的目標市場和服務(wù)對象[5]。而不佳的綠色聲譽可能給投資者一個信號,企業(yè)的生產(chǎn)過程無效率,企業(yè)可能受到附近環(huán)境團體或機構(gòu)更加嚴密的監(jiān)督,受到消費者的抵制與拒絕,遭受環(huán)境管制處罰和環(huán)境責(zé)任爭端帶來的潛在財務(wù)損失等等。這樣,企業(yè)就很難贏得投資者的支持。
(二)對消費者的影響。隨著消費者環(huán)境意識的覺醒,綠色聲譽對消費者購買決策的影響正日益增強。他們常常會抵制綠色聲譽不佳企業(yè)的產(chǎn)品,或盡量減少對其產(chǎn)品的需求。早在1989年,英國一家公司對美國所作的調(diào)查表明:53%的受訪者曾因擔(dān)心產(chǎn)品或包裝對環(huán)境造成污染而拒絕購買某種產(chǎn)品;75%的受訪者表示,若產(chǎn)品或其包裝可回收或分解,他們的購買意愿將會更高,且愿意支付較高的價格[5]。1991年的一項調(diào)查表明,67%的荷蘭人、80%的德國人、77%的美國人和76%的加拿大人表示在選購商品時會考慮對環(huán)境的影響[6]。1997年法國的一次民意調(diào)查表明,公眾購買綠色產(chǎn)品的意愿達70%。此外,在全球范圍內(nèi)對22個國家環(huán)境態(tài)度的調(diào)查表明:大多數(shù)國家的大多數(shù)公民認為環(huán)境狀況影響了他們的健康,更多的公民認為環(huán)境影響了兒童的健康。22個國家中16個國家的公民表示他們拒絕購買對環(huán)境有害的產(chǎn)品[7]。
(三)對上下游合作伙伴的影響。越來越多的企業(yè)認識到,綠色管理的效果不僅取決于自身的努力,還受制于供應(yīng)鏈合作伙伴。所以,他們往往不愿與綠色聲譽不佳的企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來,以免影響供應(yīng)鏈的綠色性,削弱供應(yīng)鏈的競爭力。為了追求可持續(xù)性發(fā)展以及將其作為深層次管理目標,處于強勢上升的索尼愛立信推出了“綠色伙伴計劃”,用嚴格的程序監(jiān)督、管理供應(yīng)商提供的原材料以期確保所供原材料不含違禁成分和達到環(huán)保要求。從2005年第三季度開始,所有索尼愛立信的供應(yīng)商將都被要求必須通過嚴格的審查而成為合格的“綠色伙伴”,審查程序采用了“索尼綠色伙伴資格評估程序”的具體條款。額外的要求還包括供應(yīng)商的自我審查和零部件驗證,其中包括重金屬測試和原料環(huán)保聲明。索尼愛立信“綠色伙伴計劃”最終目標是在2007年以前使所有索尼愛立信的供應(yīng)商通過測評而成為“綠色伙伴”[8]。
(四)對環(huán)境保護組織和媒體的影響。企業(yè)的綠色聲譽還在很大程度上影響著各種環(huán)境保護組織。對于綠色聲譽好的企業(yè),他們會不失時機地予以贊頌,并在道義上給予支持。對于綠色聲譽不佳的企業(yè),他們則會毫不留情地加以指責(zé),并給予更嚴密的監(jiān)督。這種無形的環(huán)境壓力會給企業(yè)帶來很大的影響和負擔(dān)。例如,1995年,英國殼牌公司決定把一座報廢的海上儲油平臺沉沒到大西洋底。綠色和平組織稱該平臺內(nèi)含有100噸有毒沉淀物,并在德國發(fā)起一場激烈的抵抗運動,致使公司的銷售額突然下降了20%以上。在巨大的壓力下,殼牌公司不得不收回原來的計劃[7]。
企業(yè)的綠色聲譽也直接影響著媒體的偏好。綠色聲譽好的企業(yè)會得到更多、更加有利的媒體報道,相反則會遭到更多、更嚴厲的監(jiān)視與批評。
(五)對雇員的影響。良好的綠色聲譽將會吸引高素質(zhì)的人才進入企業(yè)。在西方國家,許多人寧愿獲得較少的工資報酬或經(jīng)常加班,也希望進入綠色企業(yè)工作[5]。良好的綠色聲譽也有利于留住人才,他們會因身處這樣一個綠色的企業(yè)而感到自豪,從而更忠誠于企業(yè)。
(六)對保險公司的影響。環(huán)境責(zé)任保險在許多國家已經(jīng)是一種獨立的險種,但保險公司往往不愿意為綠色聲譽不佳的企業(yè)提供保險,或者會收取較高的費用以體現(xiàn)風(fēng)險與收益對稱。而對綠色聲譽好的企業(yè),則會給予較優(yōu)惠的價格。
(七)對政府的影響。企業(yè)綠色管理是一項外部性很強的活動,政府會進行干預(yù)與管制。綠色聲譽好的企業(yè)會獲得政府的鼓勵與支持,例如得到稅收減免、環(huán)保補貼、無息或低息貸款以及宣傳表揚等。而綠色聲譽不佳的企業(yè)會受到政府有關(guān)部門的更加嚴格的監(jiān)督和控制。
湖北省政府出臺了系列政策,鼓勵企業(yè)進行綠色管理。規(guī)定對獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品證書的企業(yè),由所在地的市、州、縣級財政,按每個品牌1萬元以上給予獎勵;綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和綠色食品營銷企業(yè)進入市場,要求有關(guān)部門應(yīng)減免入場費、場租費等費用;對獲得綠色食品證書的企業(yè)給予優(yōu)先自營出口權(quán);從事綠色食品科技研究開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè),按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)享受優(yōu)惠政策。在“十一五”期間,在省對下轉(zhuǎn)移支付專項預(yù)算中,每年安排500萬元綠色食品開發(fā)專項資金[9]。
三、企業(yè)綠色聲譽的培育
由上述分析可見,綠色聲譽會對企業(yè)的方方面面的利益相關(guān)者產(chǎn)生重大影響。因此,企業(yè)應(yīng)該積極采取措施培育綠色聲譽。
綠色聲譽的形成是以有效的綠色管理為基礎(chǔ)的,同時要借助于有效的宣傳與溝通手段,以贏得社會的廣泛認同。因此,企業(yè)可采取以下措施來促進綠色聲譽的形成。
(一)樹立綠色管理意識。好的綠色聲譽首先取決于企業(yè)內(nèi)部員工的認識與行動,只有當員工們有強烈的綠色意識、采取切實的綠色行動、形成濃厚的綠色氛圍時,才能形成良好的綠色形象和綠色聲譽。為此,要對員工進行有關(guān)綠色管理的教育培訓(xùn),讓他們認識到綠色管理的必要性和重要性。另外,通過舉行相關(guān)的知識競賽、演講比賽、征文比賽和攝影比賽等活動,使員工了解綠色管理的基本知識和技能。
上海夏普(SSEC)分別對管理干部、環(huán)境作業(yè)人員、全體員工進行不同層次的環(huán)境教育與培訓(xùn)。同時,開展環(huán)境知識競賽,以競賽形式普及環(huán)境知識、提高員工的環(huán)境知識。此外,在全公司開展以綠化工廠環(huán)境、節(jié)約資源和能源、加強環(huán)境活動過程控制、減少各類廢棄物的產(chǎn)生為目的綠色小集團活動,動員全體員工在自己的工作中尋找環(huán)境改進項目,并對其中的優(yōu)秀小組進行獎勵,以此提高全體員工的綠色意識和對綠色活動的參與性[7]。
(二)建立綠色管理組織。企業(yè)應(yīng)建立專門的綠色管理部門或安排專門的綠色管理人員來保證綠色管理工作落到實處。綠色管理部門要和研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等部門進行協(xié)調(diào)和溝通,確保在產(chǎn)品設(shè)計、物資采購、生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品銷售過程中的材料選擇、污染排放、廢棄物處理、包裝物回收等方面滿足綠色化要求,確保能源和水的節(jié)約與再循環(huán)使用,并有效運用綠色會計與綠色審計手段來確保各項綠色工作的開展。
美國杜邦公司1992年革新了環(huán)境管理體制,在公司董事會下設(shè)環(huán)境政策委員會和環(huán)境指導(dǎo)委員會,環(huán)境政策委員會由5名外部董事和一名公司內(nèi)部副主席組成,負責(zé)監(jiān)督環(huán)境政策的執(zhí)行,環(huán)境委員會負責(zé)制訂公司安全、衛(wèi)生、環(huán)境政策以及工作目標、環(huán)境質(zhì)量指標,指導(dǎo)公司的環(huán)境計劃。杜邦還成立了一個安全、衛(wèi)生及環(huán)境優(yōu)秀中心,其任務(wù)是通過與經(jīng)營部門的直接聯(lián)系,將決策、監(jiān)督及安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理結(jié)合起來,該中心下設(shè)與化學(xué)品制造商協(xié)會的“責(zé)任照管”管理規(guī)章要求相配套的機構(gòu),包括職工健康與安全、環(huán)境管理、工藝安全管理、產(chǎn)品管理、化學(xué)品銷售、公眾意識與應(yīng)急響應(yīng)等[5]。
(三)健全綠色聲譽管理制度。健全的綠色聲譽管理規(guī)章制度會使綠色聲譽管理與企業(yè)的生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等活動一樣成為企業(yè)日常管理活動的重要組成部分,并長期穩(wěn)定、有條不紊地開展下去。
(四)培養(yǎng)綠色聲譽管理人才。綠色聲譽管理對管理者的要求較為全面。他要有強烈的綠色管理意識,要有豐富的綠色管理知識,要掌握聲譽管理的方法與技巧。企業(yè)可采用“派出去”與“請進來”的方法來培養(yǎng)綠色聲譽管理人才。即既可將企業(yè)的有關(guān)人員派出去進行相關(guān)技能知識的培訓(xùn),也可聘請有經(jīng)驗的專家學(xué)者到企業(yè)進行講課,對全體員工或相關(guān)人員進行培訓(xùn)和教育。
(五)注重綠色聲譽管理溝通。聲譽不但依賴于直接的經(jīng)驗,同時也依賴于加工過的溝通信息[2]。所以,企業(yè)除了要以實實在在的綠色行動與綠色績效來提高自身的綠色聲譽外,還要注重通過新聞報道、廣告、宣傳及參加社會公益活動來與顧客、社區(qū)、雇員、媒體、投資者、民間環(huán)保組織、執(zhí)法部門等進行溝通,以更有效地提升自己的綠色聲譽。
莊臣公司積極運用綠色溝通培育企業(yè)綠色聲譽。他們積極參與社區(qū)環(huán)?;顒?,如開展氣霧罐的回收活動;積極參與環(huán)境教育活動,培養(yǎng)青少年的綠色意識;積極與供應(yīng)鏈伙伴合作,促進環(huán)保行動;積極獲取社會對其環(huán)境活動的支持,比如參與可持續(xù)發(fā)展的研討、與政府對話、建立持續(xù)發(fā)展委員會等。杜邦公司也是綠色溝通的行家。比如,1996年杜邦中國集團有限公司協(xié)助中國國家環(huán)境保護局和中華全國新聞工作者協(xié)會,舉辦了首屆“杜邦杯·中國環(huán)境新聞獎”評選活動。該評獎活動旨在鼓勵新聞工作者探索環(huán)境新聞報道的創(chuàng)新,提高環(huán)保宣傳的質(zhì)量[7]。通過此類活動,這些公司很好地宣傳了自己的綠色理念和綠色行動,提升了自己的綠色聲譽。
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