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為貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的通知》、《市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的通知》文件精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查方式
本次活動采取企業(yè)自查、網(wǎng)格員檢查、街道督查的方式進行。
二、檢查范圍
所有工礦商貿(mào)企業(yè),包括小作坊、小加工廠。重點檢查道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品和機械制造等。
三、檢查時間
(一)組織發(fā)動階段(8月29日前)
街道發(fā)文制定活動工作方案,層層落實至各網(wǎng)格管理員,營造開展活動的良好氛圍。
(二)企業(yè)自查和網(wǎng)格員檢查階段(8月29日至9月20日)
由網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)發(fā)放《企業(yè)自查表》,各企業(yè)對照《企業(yè)自查表》的要求認(rèn)真填寫,并對安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查和整改,各網(wǎng)格員對照檢查表的要求,對網(wǎng)格內(nèi)所有企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行一次全面檢查,并認(rèn)真填寫《檢查表》,9月20日前將《企業(yè)自查表》一起收回,上交街道安監(jiān)中隊。
(三)督查階段(9月21日至30日)
在隨時準(zhǔn)備市督查組抽查的同時,街道也要對各工作組進行抽查,每個組抽查不少于4家單位。
四、檢查分工
各工作組對轄區(qū)內(nèi)每家生產(chǎn)單位進行檢查;經(jīng)濟發(fā)展辦對白云工業(yè)功能區(qū)和臨溪電鍍整合區(qū)進行檢查;政法辦對道路交通、消防、三合一的重點部位進行檢查;建設(shè)辦對建設(shè)場所進行檢查;綜合辦對街道辦公和出租場所、食堂進行檢查。
五、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作組、辦公室要高度重視本次大檢查大整治,結(jié)合前期布置的“打非治違”,突出重點,與秋季安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來,確保此次大檢查大整治活動取得實效。
(二)全面細(xì)致排查整治。要進行全方位、地毯式、立體式排查,不留任何死角。對非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營或建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律從嚴(yán)查處;對易燃易爆、污染環(huán)境、危險作業(yè)的小作坊、小加工廠要堅決予以關(guān)閉;對無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須報工商管理局依法查處。
進一步補充完善各自的實施方案,重點突出在:企業(yè)自查、督查問責(zé)、信息報送、健全完善基礎(chǔ)資料、非重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位隱患排查治理工作。明確排查責(zé)任人,對排查出的安全隱患督促進行整改。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,做好安全排查工作
各村要充分發(fā)揮三級網(wǎng)格管理的作用,深入到每個企業(yè)、每個商戶、每個人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,要明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求,強化措施,認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)、商戶、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,全過程、全方位開展自查自糾活動,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,落實整改措施,及時整改到位。各包村組長、三級網(wǎng)格長,要督促各村做好隱患排查治理工作,及時上報隱患排查整治信息。
三、加強各級安管人員的培訓(xùn),強化安全責(zé)任
根據(jù)各村及相關(guān)部門安全檢查的情況,鎮(zhèn)政府將邀請市安監(jiān)局組織專家對各村、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)各部門、重點企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次安全知識及安全隱患排查知識的培訓(xùn),進一步增強各級安管人員的安全意識和安全責(zé)任,提高安全隱患排查整治的能力。
四、強化督查問責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查活動的落實
各村、鎮(zhèn)直各單位、相關(guān)各部門要加強對鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,按照《鎮(zhèn)開展隱患排查治理長效機制建設(shè)組織機構(gòu)及責(zé)任分工的通知》(發(fā)[2013]16號)的要求和相關(guān)部門的職責(zé)要求,對在集中大檢查活動中行動遲緩、落實不力、有令不行、有禁不止,甚至造成事故發(fā)生的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人,一定要從嚴(yán)從快查處。對推諉扯皮、失職瀆職等行為,要從嚴(yán)從快追究。
五、建立工作信息報送機制確保信息準(zhǔn)確及時報送
各村、鎮(zhèn)直各單位、相關(guān)各部門要明確一名信息報送人員,按照鎮(zhèn)《鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》(政辦[2013]21號)要求,確保每星期五下午5:00前,將本周安全大檢查情況或相關(guān)信息報送鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,或根據(jù)通知要求,及時報送相關(guān)安全檢查信息。如有重大安全信息要隨時報送。各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長對所包村安全檢查信息報送工作負(fù)總責(zé)任。各村報送的信息,支書或村委主任簽字或加蓋村委公章,鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任部門報送信息,部門主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人要簽字。鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時收集各單位報送的信息,每周一對各單位信息報送情況進行通報。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立信息推送電話、電子郵箱及信箱,舉報電話:,郵箱:。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信箱設(shè)在鎮(zhèn)政府黨政辦公室、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
六、健全完善安全檢查基礎(chǔ)資料臺悵
一、檢查時間
本次安全生產(chǎn)大檢查從2013年6月21日開始,2013年9月底結(jié)束,共分為三個階段進行。
第一階段:全面自查,動員部署階段(6月21日至6月30日)。
第二階段:全面檢查,治理隱患階段(7月1日8月31日)。
第三階段:督促檢查階段(9月1日9月20日)。
二、檢查方式
百日安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾,鎮(zhèn)政府組織各責(zé)任監(jiān)管單位對各重點行業(yè)和領(lǐng)域進行檢查,由上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)自行督查的方式進行。
三、檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校安全
1、道路交通安全:校車手續(xù)審查、校車安全檢查、校車駕駛員資格審查、運載過程管理監(jiān)管等。
2、校舍安全:校舍是否設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),規(guī)格是否符合安全要求及其它校舍安全隱患。
3、樓道管理安全:樓道及梯步寬度、欄桿符合建設(shè)設(shè)計要求,其它樓道管理安全隱患。
(二)衛(wèi)生安全
1、制定各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案,積極開展應(yīng)急演練。
2、定期組織開展安全隱患排查,形成制度。
3、強化重點部位安全管理。
4、強化消防安全管理。
5、強化綜治安全管理。
6、強化車輛管理。
7、加強食品安全管理。
8、加強醫(yī)療安全管理。
9、加強醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公場所安全管理。
(三)食品安全
1、餐飲食品:餐飲衛(wèi)生許可證、餐飲食品安全管理、建筑與布局、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物處理、設(shè)施設(shè)備、食品原料采購、食品冷藏、留樣、餐食具消毒、專間衛(wèi)生等。
2、化妝品:證件、制度、經(jīng)營條件、采購與索證管理、是否查驗和索證、經(jīng)營過程、廣告行為等。
3、保健食品:證件、制度、經(jīng)營條件、采購與索證管理、是否查驗和索證、經(jīng)營過程等。
4、藥品(醫(yī)療器械):證照管理、店容店貌、人員管理、分?jǐn)?shù)擺放、查閱記錄、渠道合法等。
(四)服務(wù)性行業(yè)安全
1、文化娛樂場所:開展安全事故警示教育情況、開展安全常識培訓(xùn)情況、開展集中排查整治等。
2、電信、移動、聯(lián)通:機站安全和線路安全等。
3、旅館:證件、消防設(shè)施等
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實搞好此次安全生產(chǎn)大檢查工作,成立學(xué)校、衛(wèi)生、食品及服務(wù)性行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,突出重點行業(yè),抓住重點領(lǐng)域,強化監(jiān)督管理,推動隱患排查,加大整治力度,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)共性檢查范圍及內(nèi)容。
1.建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”,推進重點工作落實情況。
2.貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況。
3.是否建立健全隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效機制。
4.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法,應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
5.是否依法取得國家及省市規(guī)定的有關(guān)證照;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全管理知識;特種作業(yè)操作人員是否合法取得相應(yīng)資質(zhì);對從業(yè)人員是否進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
6.是否按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù),并通過驗收報有關(guān)部門審查合格;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;是否做到重大事故隱患,整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
7.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系;是否落實隱患排查整治責(zé)任部門和人員。
8.是否貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時召開安全生產(chǎn)工作例會,研究安全生產(chǎn)重大問題。
9.是否建立重大危險源監(jiān)控管理制度;是否建立重大危險源檔案;是否制定符合本單位實際、可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否定期開展應(yīng)急演練。
(二)行業(yè)檢查范圍及內(nèi)容。
1.道路交通(含水上交通):嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為;全面排查橋梁技術(shù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護管理等情況;客運公司、貨運公司是否落實單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員責(zé)任;三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置使用情況;強化渡口碼頭監(jiān)管監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行簽單發(fā)航制度,嚴(yán)厲查處無資質(zhì)人員違章駕駛船舶行為等問題。
2.建筑施工:嚴(yán)查無資質(zhì),超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為;執(zhí)行新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度情況;嚴(yán)查施工現(xiàn)場管理秩序混亂等問題。
3.校園安全:學(xué)校危房管理;學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施隱患;校內(nèi)外活動安全管理;是否建立校內(nèi)大型活動、外出活動審批、報備制度;學(xué)校消防安全和危險化學(xué)品管理;校車安全管理;飲食衛(wèi)生安全管理等情況。
4.汛期安全:抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查;及時開展河道、排洪道疏浚清淤工作;加強對受洪水、強降雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患點的排查,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急處置等情況。
5.城鄉(xiāng)燃?xì)猓喝細(xì)夤?yīng)企業(yè)落實安全管理責(zé)任;燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝是否符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)劃敷設(shè)燃?xì)夤芫€;違規(guī)使用軟管、私拉亂接管線等問題;氣表、灶具、管線等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6.油氣管網(wǎng)安全:集中打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的違法行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題;依法查處油氣輸送管道保護范圍內(nèi)無證開采、以采代探、越界開采等違法行為;依法嚴(yán)厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動,查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施及其他危害管道設(shè)施安全的違法犯罪案件等情況。
7.食品藥品:餐飲從業(yè)人員持證上崗情況;食品生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況;食品和食品原料進貨查驗、索證索票制度落實情況;餐具消毒情況;設(shè)施設(shè)備運行情況;食品安全管理制度執(zhí)行情況等。
8.非煤礦山:對砂場、磚廠的窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡部位組織專項治理,整治非法開采等情況;企業(yè)落實安全生產(chǎn)許可證制度,健全各項管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。
9.危險化學(xué)品:新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;整治液化氣站、加油站以及酒廠在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量和消費使用等環(huán)節(jié)存在的問題。
10.煙花爆竹:非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存及運輸煙花爆竹行為;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)行為。
11.消防:商居混雜的建筑物、老舊住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊和“三合一”“多合一”場所的火災(zāi)隱患排查整治情況;重點整治車站、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全隱患問題,查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。
12.特種設(shè)備:氧氣、液化氣等氣瓶及壓力管道、鍋爐、危險化學(xué)品承壓罐車、電梯、起重機械和游樂設(shè)施等特種設(shè)備運行情況。
13.旅游安全:景區(qū)游客運載工具等設(shè)施和場所安全管理情況;非法從事旅游客運和車輛帶“病”運營、超載運營、超時運營等情況
14.民用爆炸物品:民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為。
15.工業(yè)企業(yè)方面:企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援管理、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、方法步驟
(一)動員部署。各地各部門結(jié)合實際,制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的活動方案,報送縣安委會辦公室;要督促企業(yè)全面開展自查自糾,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患;要突出重點,將檢查出的問題逐一登記,建檔立案。
(二)企業(yè)自查。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改,向行業(yè)主管部門上報安全生產(chǎn)大檢查自查自改情況;要按照檢查范圍逐條檢查,對排查出的問題,立即整改,不能立即整改的,做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
(三)部門檢查。由各行業(yè)主管部門牽頭,深入基層、深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查活動情況進行督促檢查。要按照解剖麻雀的方式,分析共性、個性問題,有針對性的指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn);要重點檢查上報隱患或自查自報隱患為零的企業(yè),如發(fā)現(xiàn)隱患,按照有關(guān)法律法規(guī)上限予以處罰,并依法追責(zé)。
(四)政府督查。要堅持“明察+暗訪”相結(jié)合,開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為要掛牌督辦,該上限處罰的一律上限處罰、該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉。組建督查組,對各地各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動進行全面督查,確保不走過場、不留后患。
(五)總結(jié)鞏固。各地各有關(guān)部門要及時總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動情況,將活動總結(jié)報縣安委會辦公室;對安全生產(chǎn)大檢查活動組織不力、行動遲緩、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門,予以通報批評,依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的總體要求,認(rèn)真研判、精心部署、扎實推進;黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,班子各成員要具體抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作,確保安全生產(chǎn)大檢查活動取得實效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以縣長任組長,各分管副縣長任副組長,縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查活動的組織指導(dǎo)、督查檢查和信息反饋等工作。各地各有關(guān)部門要研究解決領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)管機制、責(zé)任機制、追究機制、審批機制、整改機制以及隊伍建設(shè)、班子建設(shè)等方面的突出問題,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查活動工作落實。
(三)逗硬執(zhí)法檢查。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,對非法違法行為和重大安全隱患要堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對發(fā)生的社會影響較大的一般事故,縣政府安委會要掛牌督辦,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點,在前段時間大檢查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展安全隱患大排查大整治工作,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,切實消除各類安全隱患,確保圣誕、元旦、春節(jié)安全,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,確保我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開展,制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長黃海濱同志擔(dān)任,副組長由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔(dān)任,成員由相關(guān)科室、大隊、站、中心負(fù)責(zé)同志組成。下設(shè)4個安全檢查小組,分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)安全檢查小組。
(一)消防安全檢查小組
責(zé)任科室:三防辦、防洪設(shè)施管理所、環(huán)境保護監(jiān)測站、環(huán)??萍挤?wù)中心
負(fù)責(zé)人:朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容:對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查,排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內(nèi)部用火用電管理,是否存在使用超負(fù)荷大功率電器設(shè)備,離開辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查,檢查辦公場所消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否處于適用狀態(tài),疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負(fù)責(zé)檢查區(qū)委23樓辦公場所;防洪所負(fù)責(zé)檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等;監(jiān)測站負(fù)責(zé)檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學(xué)藥品等;環(huán)??萍挤?wù)中心負(fù)責(zé)檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場所。
(二)企業(yè)污染治理安全檢查小組
責(zé)任科室:環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責(zé)任人:李奕賦同志
檢查內(nèi)容:1、加強對建筑工地的監(jiān)管力度,對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作,對轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場噪聲及揚塵防護情況進行檢查,要求工地嚴(yán)格遵守規(guī)定作業(yè)時間,加強文明施工管理,采取有效措施控制施工揚塵和噪音,做好便民措施,減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責(zé)任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,檢查突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及管理情況,檢查企業(yè)對相關(guān)操作人員安全知識和安全技能的培訓(xùn)教育情況。檢查污染治理設(shè)施中的安全防護設(shè)施正常使用和維護情況,現(xiàn)場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設(shè)和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
(三)危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組
責(zé)任科室:監(jiān)督管理科,環(huán)境(水政)監(jiān)察大隊
責(zé)任人:唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容:加強對本轄區(qū)內(nèi)除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學(xué)品廢棄物貯存是否規(guī)范,貯存場所是否符合安全管理要求,是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,聯(lián)單是否按規(guī)定存檔,是否存在將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物當(dāng)一般廢物處置的行為。
(四)地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)安
全檢查小組責(zé)任科室:三防辦
責(zé)任人:朱首慶
檢查內(nèi)容:組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對轄區(qū)邊坡進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、責(zé)令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責(zé)任人,督促做好邊坡巡查、警戒、預(yù)防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作,對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃?xì)饧瘓F、市水務(wù)集團、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城管局等部門和相關(guān)街道辦進行處置,做好整治項目的落實和施工。并對相關(guān)區(qū)域進行定期巡查,全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作,確保安全。
(一)動員部署階段(2015年12月底前)。各小組按照本方案要求,結(jié)合自身工作實際,研究部署大檢查工作詳細(xì)方案,進一步細(xì)化具體檢查整治工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任分工。
(二)全面推進階段(2016年1月底前)。各小組嚴(yán)格按照本方案確定的內(nèi)容和要求,全面細(xì)致地組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
(三)總結(jié)提高階段(2016年2月15日前)。各小組對各自工作開展情況進行全面總結(jié),推動安全生產(chǎn)大檢查工作長效機制的建設(shè)。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作,是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災(zāi)防控工作會議的各項部署的具體行動,對實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負(fù)責(zé)人要精心組織,認(rèn)真分析、及時研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問題,力戒形式主義,全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)分工配合,落實責(zé)任。各小組要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,全面履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,層層落實安全責(zé)任和防范措施;認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,明確工作職責(zé)和要求,要結(jié)合實際,按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)進一步細(xì)化分工,把安全生產(chǎn)大檢查工作的每一項工作內(nèi)容分解落實到個人,明確職責(zé),不留死角。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作
1.一是召開專門會議,要求各科室必須各司其職,嚴(yán)格按照誰分管,誰負(fù)責(zé)的原則,做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;二是充分認(rèn)識進一步做好安全生產(chǎn)大檢查工作的極端重要性,認(rèn)真檢查找安全隱患,對存在的問題和隱患認(rèn)真整改。三是對安全生產(chǎn)工作要堅決克服松懈和麻痹心理,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。要積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,增強廣大干部職工的安全意識,有針對性地加強經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,有效遏制各類事故發(fā)生,確保各項工作正常穩(wěn)定。
2.辦公室要加強對全局安全生產(chǎn)大檢查面上工作的組織和協(xié)調(diào),進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促檢查制度的貫徹落實情況,同進做好主汛期間的應(yīng)急值守和行政排班工作;同時負(fù)責(zé)對辦公樓、宿舍區(qū)、食堂、車庫等部位的安全檢查,及時排除安全隱患,加強對車輛安全行駛的監(jiān)管。
3.氣象臺要做好業(yè)務(wù)裝備的安全檢查,突出工作重點,加強對氣象自動站等觀測儀器設(shè)備的維護、檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保數(shù)據(jù)傳輸正常。
4.政策法規(guī)科要會同有關(guān)部門加強?;瘓鏊姆览籽b置安全檢查,認(rèn)真做好社會部門施放氣球的安全檢查。
二、安全生產(chǎn)大檢查主要自查內(nèi)容
各科室自7月開始立即開展一次全面、細(xì)致、深入的安全生產(chǎn)大檢查,制定切實可行的安全生產(chǎn)管理制度和工作方案,明確任務(wù),做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實,確保安全生產(chǎn)大檢查全面徹底、不走過場。要梳理薄弱環(huán)節(jié),查找存在問題,堵塞漏洞,排除隱患,做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。重點做好以下10個方面的安全檢查。
1.安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程的建立、健全、完善和執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層落實,安全生產(chǎn)責(zé)任是否做到全員、全過程、全方位、全覆蓋。
2.各類車輛安全狀況,車輛駕乘人員的安全教育情況,堅決杜絕超載、超限,嚴(yán)禁違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和違章用車等情況。要嚴(yán)密關(guān)注車況,杜絕病車上路。
3.持證上崗情況,持證人員對規(guī)章、制度、操作規(guī)程的執(zhí)行、落實情況,以及操作技能的培訓(xùn)掌握情況。
4.人影作業(yè)等氣象特種作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況。
5.用火、用氣、用電安全措施,防火設(shè)施配置和火災(zāi)隱患整改情況,包括庫房、資料室、食堂等重點部位和人員密集場所(包括集體宿舍)的滅火準(zhǔn)備工作,配足滅火器材、設(shè)備設(shè)施,夜間和節(jié)日期間的值班守護工作情況。
6.?;瘓鏊姆览纂娧b置安裝情況。
7.氣球施放管理等與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理職責(zé)執(zhí)行情況。
8.安全生產(chǎn)隱患自查及整改情況。
9.發(fā)電機等特種設(shè)備的年檢、保養(yǎng)情況。
10.重大災(zāi)害性天氣、突發(fā)性天氣的氣象服務(wù)保障、應(yīng)急職守等工作制度的建立、健全和落實情況。業(yè)務(wù)運行的網(wǎng)絡(luò)保障安全情況。
三、認(rèn)真做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作
氣象臺要加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和分析,做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作。要綜合運用各種預(yù)報技術(shù)方法,及時準(zhǔn)確地做好災(zāi)害性天氣發(fā)生類型、發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域及其引發(fā)的次生災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)報和預(yù)警信號工作,并根據(jù)實況變化及時滾動更新和訂正預(yù)報結(jié)論。氣象臺要及時準(zhǔn)確災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,爭取預(yù)警時間的提前量。要做好部門內(nèi)、部門間聯(lián)動,充分利用電視、廣播、電話、手機短信、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多種渠道,及時滾動向社會公眾預(yù)報預(yù)警信息和災(zāi)害防御措施,進一步提高預(yù)警信息的時效和覆蓋面。要加強面向地方政府應(yīng)急責(zé)任人、基層應(yīng)急負(fù)責(zé)人和氣象信息員的預(yù)警信息,提醒有關(guān)部門和部門做好安全防范工作,做好信息后的跟蹤和督促。
四、加強應(yīng)急值守工作
主汛期間,相關(guān)業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和請假報告制度,制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通。一旦有災(zāi)害性天氣造成重大人身傷害等突發(fā)事件,要立即組織力量進行處置,并按照規(guī)定程序和時限及時上報。違反有關(guān)信息報告規(guī)定和要求的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實省、市、縣委安全生產(chǎn)工作會議精神,通過開展全縣交通運輸安全生產(chǎn)大檢查活動,繼續(xù)加大重點路段的交通運輸安全生產(chǎn)大檢查力度,嚴(yán)厲打擊交通運輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保全縣交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)縣客貨運輸站場、道路運輸企業(yè)以及各公路養(yǎng)護主體責(zé)任和崗位責(zé)任制落實情況,隱患排查治理和安全防范措施落實情況。
(二)經(jīng)營性道路運輸車輛的“三超一疲勞”、超限超載等各種非法違法經(jīng)營行為。
(三)所轄各級公路橋梁和重點路段的基本情況
三、檢查方式
(一)局直各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的客貨運輸站場、道路運輸企業(yè)以及公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作采取集中檢查、重點抽查和明查暗訪等方式進行深入細(xì)致的全面檢查。
(二)運管部門要督促轄區(qū)道路運輸自檢自查活動,切實落實企業(yè)主體責(zé)任,及時消除安全隱患,落實防范措施。
(三)運管部門要繼續(xù)加大路面交通運輸安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各種非法違法經(jīng)營行為,特別是在中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間按照《交通安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動實施方案》的部署和相關(guān)要求,開展交通運輸安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。
(四)公路部門要對所轄公路、橋梁進行一次全面檢查,要加大對超載、超限車輛的治理力度,確保在中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間公路、橋梁安全暢通。
四、工作要求
(一)加大宣傳力度,在各客運站、道路運輸企業(yè)公路欄、電子顯示屏安全生產(chǎn)大檢查信息,廣泛動員社會群眾積極參與,設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵群眾舉報事故隱患。
(二)運管部門和道路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮客運車輛GPS系統(tǒng)在保障道路運輸安全方面的重要作用,確定專人負(fù)責(zé),全天候、全程定位跟蹤和實施動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格控制和打擊超速、超員、疲勞駕駛、超范圍經(jīng)營等非法違法經(jīng)營行為。同時,加大處罰力度,對存在非法違法經(jīng)營行為的,堅決予以嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識”和“以人為本”的理念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步落實責(zé)任,強化措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日假期。
二、工作目標(biāo)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動各村(社區(qū))、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進一步落實隱患治理工作責(zé)任和整改措施,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、大檢查范圍和重點
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。
(一)大檢查范圍
1.森林防滅火重點設(shè)施和場所;
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點;
3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所;
4.道路交通安全;
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害;
6.水庫、河流、塘堰等水域;
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè);
9.水利電力企業(yè);
10.特種設(shè)備監(jiān)管。
(二)檢點內(nèi)容
1.森林防滅火工作:一是森林防滅火村居值班情況;二是卡點值守、重點設(shè)施和場所巡查和護林員巡邏記錄登記情況;三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險化學(xué)品:一是對煙花爆竹、易爆物品和危險化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項治理情況;二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況;三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度,設(shè)施設(shè)備等安全情況;四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。
3.人員密集場所:一是對各學(xué)校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實情況;二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和人員的安全知識應(yīng)知應(yīng)會的掌握情況;三是核查自動消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況;四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
4.道路交通安全:一是“打非治違”專項行動開展情況;二是上路巡查和對危險路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況;三是對客運車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況;四是對農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況;五是對機動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害:一是施工人員的安全培訓(xùn)情況;二是施工人員的安全防護情況;三是設(shè)立警示標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域:一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標(biāo)示設(shè)立情況;二是水域隱患排查整治完成情況;三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯:一是小區(qū)進出登記核查情況;二是物業(yè)每月對消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況;三是安全隱患排查整治情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,重點檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。三是安全風(fēng)險管控情況,重點檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。四是隱患排查治理情況,重點檢查建立隱患排查治理制度,是否認(rèn)真開展自查自改,在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向縣級安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒?,實行整改閉環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;五是應(yīng)急管理情況,重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資情況、開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況和加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。
9.水利電力企業(yè):一是工人持證上班情況;二是機組安全運行情況;三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況;四是工人安全培訓(xùn)情況;五是庫區(qū)、河道防洪情況。
10.特種設(shè)備安全:重點檢查學(xué)校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。
四、時間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機構(gòu)
為加強對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
六、工作要求
(一)高度重視,加強組織?!拔逡弧惫?jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,減少各類事故發(fā)生,維護我鎮(zhèn)重點時期社會整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村(社區(qū))、各單位一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),組織精干力量,積極開展工作,嚴(yán)格依法行政,確保各項工作順利開展。
(二)全面摸底排查,加大檢查力度。按照屬地管轄和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要開展拉網(wǎng)式大排查,做到不漏一個村組、不漏一處隱患、不遺留任何問題。對排查出來的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,督促各村(組)、企業(yè)和有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,堅決整改消除。為春節(jié)的安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,在全區(qū)糧食系統(tǒng)范圍持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,整治隱患,堵塞漏洞,強化措施,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查督查工作常態(tài)化、制度化的長效機制,為社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查時間和范圍
從即日起對全區(qū)糧食購儲企業(yè)、大米加工企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查防粉爆安全、消防安全、儲運化學(xué)藥劑管理及使用、儲糧安全、汛期安全等,突出儲糧化學(xué)藥劑使用程序是否規(guī)范,突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)各單位是否立即傳達貫徹、總理“8.15”批示和8月15日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況,學(xué)習(xí)傳達近期相關(guān)事故教訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和底線思維。
(二)各企業(yè)是否落實“五到位、五落實”主體責(zé)任。是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé),是否落實到位,各類安全生產(chǎn)制度是否健全;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展情況。
(三)是否定期開展隱患排查整治,建立隱患整治臺賬。是否定期組織有關(guān)人員排查本單位的事故隱患,隱患排查是否做到不留死角、不留盲區(qū);對排查出的事故隱患是否按照隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并采取技術(shù)、管理措施,實施監(jiān)控治理,及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達到100%;重大隱患是否做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”;是否建立健全應(yīng)急救援體系,按期開展演練。
(四)建立落實黨政同責(zé),一崗雙責(zé)責(zé)任體系。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰,是否做到監(jiān)管工作全覆蓋。
(五)扎實開展各類專項整治工作情況。
一是儲糧安全。重點檢查糧食儲存企業(yè)執(zhí)行《儲糧技術(shù)規(guī)范》的情況及是否按照各類糧倉機械操作規(guī)程使用等情況。各企業(yè)要加強糧食進出倉作業(yè)管理,明確有關(guān)安全生產(chǎn)保障措施,指定現(xiàn)場作業(yè)安全負(fù)責(zé)人。要進一步加強登高作業(yè)管理,禁止使用輸送機登高作業(yè);禁止人員進入正在實施進出倉作業(yè)的倉房。
二是消防安全和儲糧化學(xué)藥劑的管理。糧食倉庫、加工廠、營業(yè)性設(shè)施、辦公場所、對外出租設(shè)施等重點部位的消防安全檢查、消防通道、設(shè)備設(shè)施、安全出口以及電路電線、電器的消防安全落實情況。做好庫區(qū)周邊火災(zāi)危險源的調(diào)查,防止外來火源引發(fā)的火災(zāi)。對儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑管理、熏蒸制度,防止藥劑丟失,防止因使用和操作不當(dāng)誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。熏蒸用藥期間是否嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行,熏蒸現(xiàn)場是否設(shè)立安全警戒線、落實監(jiān)督人員,進倉至少要有兩名技術(shù)人員同行,防止發(fā)生意外事故。加強與消防部門溝通,共同做好涉及儲糧化學(xué)藥劑火災(zāi)事故的救援準(zhǔn)備工作。
三是防粉爆工作開展情況。在生產(chǎn)、檢修、清掃等工作中是否嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。生產(chǎn)期間,生產(chǎn)車間是否保持門窗向外開啟,有兩個以上直通室外的暢通安全出口;容易產(chǎn)生粉塵的車間、場所、設(shè)備,是否安裝相對獨立的通風(fēng)除塵系統(tǒng),并設(shè)置接地裝置;定時定期對生產(chǎn)場所及除塵集塵系統(tǒng)進行清理,保持清潔、防止堵塞失效。各企業(yè)要一一對照檢查,加強治理整改。是否定期進行粉塵防爆等安全生產(chǎn)檢查、排查事故隱患,并進行治理。是否制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
四、檢查方式和步驟
此次大檢查分兩個階段采取“企業(yè)全面自查、部門專項檢查”的方式進行。各企業(yè)是本單位安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
(一)自查自糾階段。各企業(yè)必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
(二)督促檢查階段。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,區(qū)糧食局組織對糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)的檢查督查,并對檢查全過程進行督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導(dǎo);要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時進行通報,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。