居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

戶籍關(guān)系在本市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民，可按本辦法規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二條（目的依據(jù)）

為建立健全覆蓋我市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三條（基本原則和制度模式）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持“保基本、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

第四條（管理主體）

市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。市和區(qū)（市）縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

市和區(qū)（市）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金籌集、管理和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)、民政、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

第五條（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納）

農(nóng)村居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）年滿60周歲及以上年齡參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個(gè)繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。5個(gè)繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。具體繳費(fèi)金額由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局每年初定期公布。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)年滿60周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，其子女參保繳費(fèi)后，本人可不繳費(fèi)，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個(gè)繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按10%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。5個(gè)繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局年初定期公布。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）年滿60周歲及以上年齡的參保人，按繳費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)金額由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局每年初定期公布。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，按繳費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局年初定期公布。

年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民參保人履行了耕地保護(hù)責(zé)任的，可用耕地保護(hù)金代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

年滿16周歲、不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民參保人繳費(fèi)期間因特殊情況不能按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可暫停繳費(fèi)；恢復(fù)繳費(fèi)后，對(duì)暫停繳納部分可以補(bǔ)繳，也可選擇降低檔次繳費(fèi)。

第六條（政府補(bǔ)貼）

（一）年滿60周歲及以上年齡的城鄉(xiāng)居民，本人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，在按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的同時(shí)，享受省政府對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，區(qū)（市）縣政府按本人繳費(fèi)基數(shù)2%給予養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，該繳費(fèi)補(bǔ)貼低于本人繳費(fèi)基數(shù)2%的部分，區(qū)（市）縣政府給予補(bǔ)足。

（四）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村重度殘疾人，區(qū)（市）縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由區(qū)（市）縣政府確定。

第七條（個(gè)人賬戶）

（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人繳費(fèi)基數(shù)8%為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按省政府規(guī)定的計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，劃入本人個(gè)人賬戶。

第八條（養(yǎng)老金待遇）

（一）參保人養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成（計(jì)算辦法見附件），同時(shí)發(fā)給省政府對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

（二）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，具備領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。參保人距年滿60周歲不足15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。參保人距年滿60周歲超過15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

（三）市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金水平。

（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，并按死亡當(dāng)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)向其直系親屬一次性支付4個(gè)月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)貼。

（五）參保人繳費(fèi)期間死亡，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。

（六）已按《*市農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（市政府令第152號(hào)）領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，原養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變。

第九條（養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移）

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)年限分別換算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。

（二）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶、統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)年限分別轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。

（三）農(nóng)村居民因土地被依法征用并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人賬戶資金）全額劃轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給本人。

（四）參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到本市行政區(qū)域外的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條（基金管理和監(jiān)督）

建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，按城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分賬核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)（市）縣級(jí)管理，今后逐步提高管理層次。

市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并可制定實(shí)施細(xì)則。

第2篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)戶口所在地街道社會(huì)保障事務(wù)所（村委會(huì)）辦理繳納。

2、以上海為例，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》第四條 市人力資源社會(huì)保障局是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市稅務(wù)局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。各區(qū)政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織管理和實(shí)施工作。

3、第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)居民 企業(yè)職工 養(yǎng)老保險(xiǎn) 對(duì)接

中圖分類號(hào)：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行制度的對(duì)比

第一，保障模式不同。城鄉(xiāng)居民實(shí)行的是個(gè)人賬戶模式，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式。第二，資金來源渠道不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的保費(fèi)來自于政府、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的保費(fèi)來源于企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)。第三，繳費(fèi)基數(shù)不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的政府補(bǔ)貼由政府制定，集體補(bǔ)助由集體制定，個(gè)人繳費(fèi)則實(shí)行分檔按年定額繳費(fèi)；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的繳費(fèi)基數(shù)以本人工資和不低于社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。第四，繳費(fèi)比例不同。城鄉(xiāng)居民個(gè)人分檔按年定額繳費(fèi)，個(gè)人所繳、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶；企業(yè)職工的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的28%和20%，其中12%進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌，其余部分計(jì)入個(gè)人賬戶。第五，領(lǐng)取待遇年齡不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)男性女性均為60周歲達(dá)到退休年齡；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)女性為55周歲達(dá)到退休年齡。第六，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府制定，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139；企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計(jì)發(fā)比例為1%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的內(nèi)容

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的具體內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：第一，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)從業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接；第二，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接辦法

首先，已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接，可采用以下幾種銜接辦法：辦法一，折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累加，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額補(bǔ)繳差額費(fèi)用，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法三，封存城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法重新參保繳費(fèi)，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

其次，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)但未達(dá)到規(guī)定退休年齡的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時(shí)，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接，可采用以下辦法：在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定退休年齡后，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的相關(guān)配套措施

（一）加快養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接制度的制定。

制度覆蓋是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接的前提條件，當(dāng)務(wù)之急是要抓緊研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接辦法。建議采取折算、補(bǔ)差、封存等方式，妥善處理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接問題，確保參保人員在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系建設(shè)。

（二）提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的高低直接影響著兩個(gè)險(xiǎn)種對(duì)接的難易和復(fù)雜程度。一般來說，統(tǒng)籌層次越高，險(xiǎn)種間對(duì)接難度和復(fù)雜程度就越小，統(tǒng)籌層次越低，險(xiǎn)種間對(duì)接難度和復(fù)雜程度就越大。因?yàn)榻y(tǒng)籌層次的提高，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合程度就越高、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異就會(huì)減小、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金便于統(tǒng)籌調(diào)劑，從而便于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相互對(duì)接。

（三）完善信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第4篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；發(fā)展?fàn)顩r；完善

一、發(fā)展?fàn)顩r綜述

（一）發(fā)展歷程。

楊婭（2018）將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史大致分為五個(gè)階段：第一階段（1986～1992年）為試點(diǎn)階段，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)；第二階段（1992～1998年）為推廣階段，全國有8，200萬人參保；第三階段（1998～2002年）為衰退階段，受多種因素影響，老農(nóng)保參保人數(shù)下降，基金運(yùn)行難度加大，1999年7月對(duì)老農(nóng)保進(jìn)行清理整頓；第四階段（2003～2009年）為新農(nóng)保試點(diǎn)階段，從2003年開始，全國25個(gè)省區(qū)300多個(gè)縣自行開展了有政府補(bǔ)貼的新農(nóng)保；第五階段（2009～2014年）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。蔣軍成（2017）將農(nóng)村養(yǎng)老保障制度演進(jìn)總結(jié)為四個(gè)階段：第一階段是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障制度（1949～1955年）；第二個(gè)階段是集體經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村集體養(yǎng)老保障制度（1956～1981年）；第三階段是統(tǒng)分結(jié)合下農(nóng)村家庭和集體養(yǎng)老保障制度（1982～2009年）；第四階段是社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探索（2009年至今）。沈毅（2016）在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方面以遼寧省為重點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出遼寧省在2009年啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)，選擇了不包括大連市的8個(gè)貧困縣。2010年大連市出臺(tái)相關(guān)辦法，比全國開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提早1年實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合模式；2011年，自籌資金，開展新農(nóng)保，同年7月，將城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障制度過渡為城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；2013年將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，比全國提前7個(gè)多月實(shí)施，積累了先行先試的經(jīng)驗(yàn)，并提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。沈毅認(rèn)為，從總體看，大連市已經(jīng)建立并逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。邊恕（2017）簡單總結(jié)了我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，表明我國在2009年開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，2010年開始推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行，并于2014年實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的整合，形成了城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人員及政府補(bǔ)貼的相關(guān)情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集：2015年以來，制度規(guī)定的全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由實(shí)施初期的55元/人/月，提高到70元/人/月；從政策執(zhí)行情況看，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際水平遠(yuǎn)高于制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到約119元/人/月，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為50，472萬人，比2014年末增加了365萬人。各地區(qū)地方政府加大了對(duì)個(gè)人賬戶繳費(fèi)的補(bǔ)貼力度，針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)檔次提供累進(jìn)式財(cái)政補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼水平普遍高于制度規(guī)定的30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)。李春根、廖彥、夏珺（2016）通過對(duì)江西省等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)程基本同步。

（二）現(xiàn)行狀況。

于建華、薛興利、畢紅霞（2016）對(duì)各地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行差異性分析，發(fā)現(xiàn)一類地區(qū)多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施細(xì)則各有不同：北京市最低和最高繳費(fèi)額度均屬全國最高，最低和最高繳費(fèi)額度之間沒有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，參保者可自由選擇繳費(fèi)數(shù)額，并且沒有規(guī)定長繳多得的補(bǔ)貼政策；天津市最低和最高繳費(fèi)檔次都異于其他地區(qū)，且是全國唯一設(shè)定10個(gè)繳費(fèi)檔次的地區(qū)，每個(gè)檔次分別對(duì)應(yīng)不同數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)貼，超年限增發(fā)4元也與其他地區(qū)不同；上海市不僅針對(duì)各繳費(fèi)檔次分別給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼較高，且超年限增發(fā)額在全國也屬最高；廣東省最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與最高繳費(fèi)均異于其他地區(qū)，且僅規(guī)定了繳費(fèi)補(bǔ)貼不低于最低要求；江蘇省設(shè)定了全國唯一的最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金1%規(guī)定超年限增發(fā)的做法，屬全國僅有的兩個(gè)省份之一；黑龍江省最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國最低，其最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全國唯一，且沒有具體規(guī)定長繳多得的政策。二類地區(qū)包括山東、河南兩地，其最大特點(diǎn)是最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。三類地區(qū)包括河北、四川等8個(gè)省份，該類地區(qū)規(guī)定的繳費(fèi)檔次在12～14個(gè)（以13個(gè)居多），且最高繳費(fèi)檔次相同，均規(guī)定了超年限增發(fā)的具體措施。四類地區(qū)包括山西、甘肅等10個(gè)省份，該類地區(qū)最低和最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，繳費(fèi)檔次均為12個(gè)（其中福建為20個(gè)）。五類地區(qū)包括吉林、重慶等5個(gè)省份，該類地區(qū)均設(shè)定了12個(gè)繳費(fèi)檔次。許莉、萬春（2018）以江西省為樣本，劃分養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鎮(zhèn)子系統(tǒng)、農(nóng)村子系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)子系統(tǒng)存在顯著的差異性，城鎮(zhèn)具有明顯的現(xiàn)收現(xiàn)付制特點(diǎn)，而農(nóng)村地區(qū)則高度依賴財(cái)政支持的普惠特征。人口數(shù)、一般公共預(yù)算支出中社會(huì)保障和就業(yè)支出的增長率越高，農(nóng)村待遇低、依附財(cái)政支持的特征越明顯，趨向城鎮(zhèn)化的概率越低；而人均地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率越高，即經(jīng)濟(jì)條件越好，城鎮(zhèn)高繳費(fèi)高給付的要求越能體現(xiàn)，趨向鎮(zhèn)化概率越高。

（三）制度成效。

王美桃（2014）認(rèn)為，我國合并城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度打破了公共服務(wù)城鄉(xiāng)二元制，減少了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的阻力，有利于完善勞動(dòng)力市場、增強(qiáng)公眾信心，提高了社會(huì)穩(wěn)定性，有助于我國應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)，順利渡過人口老齡化高峰期。此外，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并后，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)并軌運(yùn)行，由同一班經(jīng)辦人員統(tǒng)一管理兩項(xiàng)制度，提高了制度運(yùn)行效率，精簡了制度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而增強(qiáng)了制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。薛慧元、鄧大松（2015）表明改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面取得了如基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增多，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模及基金積累數(shù)額不斷增大，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌等成就。王曉東（2017）提出，經(jīng)過30多年來的改革與發(fā)展，中國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了制度安排的“從無到有”和“從點(diǎn)到面”，目前正在走向成熟、定型和一體化發(fā)展的新階段。楊婭（2018）表明，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策最重要的變化就是體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用，明確了各級(jí)政府的責(zé)任，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的順利實(shí)施。

二、問題綜述

（一）待遇水平問題。

張怡、薛慧元（2017）發(fā)現(xiàn)當(dāng)前保障水平過低是城鄉(xiāng)居保制度存在的重要問題之一。其中，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居保制度保障水平過低的重要原因。王雯（2017）從財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的角度，指出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定位不清，“強(qiáng)福利”和“弱保險(xiǎn)”的嫁接模糊了社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的制度邊界，產(chǎn)生了福利化的傾向。巴曙松、李羽翔（2017）從待遇水平的角度入手，對(duì)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇水平進(jìn)行了對(duì)比測算，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度中，農(nóng)村參保居民待遇水平高于城鎮(zhèn)參保居民，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度的待遇水平遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法的不同，最終領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇差距很大，這是非常不公平的，會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。

（二）養(yǎng)老基金統(tǒng)籌管理問題。

鄧大松、仙蜜花（2015）提出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性和收益性直接關(guān)系到參保人的切身利益，由于統(tǒng)籌層次較低，大部分地區(qū)的城鄉(xiāng)居?；鹑允强h級(jí)管理。在由縣級(jí)管理向省級(jí)管理的過渡過程中，存在影響基金安全性的因素。同時(shí)，國內(nèi)眾多縣級(jí)城鄉(xiāng)居保管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致管理成本的增加，加重地方政府支出負(fù)擔(dān)。并且由于沒有出臺(tái)具體的投資運(yùn)營細(xì)則，為保證基金的安全性，城鄉(xiāng)居保基金目前的投資渠道主要是存入銀行或購買國債，收益率較低。王敏（2017）以河南省為例，指出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以縣級(jí)管理為主，過低的基金統(tǒng)籌層次，使基金分散、難以形成規(guī)模效益，影響基金的保值增值，容易受地方政府行政干預(yù)，產(chǎn)生基金被挪用、漏損等方面的安全隱患。對(duì)于我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理“疲軟”態(tài)勢，劉冰（2017）認(rèn)為主要原因有相關(guān)法律體系不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度缺乏硬性的法律效應(yīng)；基金收支、給付機(jī)制不完善，基金補(bǔ)貼缺少固定的方式與比重要求，不同地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距過大；基金運(yùn)營機(jī)制缺陷，養(yǎng)老基金缺乏穩(wěn)定的籌資渠道和專業(yè)高效的投資、發(fā)展方向，國家單一的投資控制。最終導(dǎo)致當(dāng)前我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理呈現(xiàn)出投資方向單一、責(zé)任分配不合理、參保人資金權(quán)益不能保障等多方面問題。

（三）繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制與補(bǔ)貼問題。

李文軍（2017）提出在個(gè)人繳費(fèi)方面，各省份依據(jù)本省經(jīng)濟(jì)情況制定檔次的情況較少，大多數(shù)都與國家標(biāo)準(zhǔn)相一致；在政府“入口”補(bǔ)助方面，除了上海以及西部的民族地區(qū)新疆、青海等地，多數(shù)省份都相對(duì)較低，財(cái)政資金的繳費(fèi)補(bǔ)貼與城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)水平的比例不斷下降，對(duì)居民的激勵(lì)效果較小；在政府“出口”補(bǔ)助（超年限增發(fā)額）方面，全國只有17個(gè)省份明確規(guī)定增發(fā)額度，其他地區(qū)則僅明確“可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，不僅增發(fā)額度較小，對(duì)居民起不到激勵(lì)作用，而且對(duì)下一級(jí)地方政府也缺乏引導(dǎo)作用，難以保證制度的規(guī)范性；對(duì)喪葬補(bǔ)助規(guī)定的省份少，有的按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月數(shù)給，有的按照具體金額給，且金額較低。劉海寧（2018）認(rèn)為，現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方案由于選擇低繳費(fèi)檔次帶來的貢獻(xiàn)與收益比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于選擇高繳費(fèi)檔次，貢獻(xiàn)與收益比差距過大易造成參保者集中選擇較低繳費(fèi)檔次而不按繳費(fèi)能力選擇繳費(fèi)檔次。趙靜（2016）將造成我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次低、個(gè)人賬戶積累功能弱的原因總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）未就業(yè)人員（尤其是農(nóng)村居民）大多沒有穩(wěn)定收入，繳費(fèi)能力較差；（2）繳費(fèi)檔次的高低，只與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金有關(guān)，并不影響基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，個(gè)人賬戶的回報(bào)率較低，并非“多繳多得”，導(dǎo)致人們有激勵(lì)選擇較低檔次繳費(fèi)；（3）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立較晚，人們對(duì)制度究竟能否按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金缺乏信心，在求穩(wěn)怕變的心理下，會(huì)選擇較低繳費(fèi)檔次來“試一試”。王敏（2017）以我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策為基礎(chǔ)，梳理了中央及全國各級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的基本情況，分析了該政策面臨的不公平、激勵(lì)性不足、補(bǔ)貼水平低和責(zé)任分擔(dān)失衡四大困境。

三、健全與完善綜述

對(duì)于我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)分離、階層分化和地區(qū)分割的失衡局面，王曉東（2017）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，形成一種自上而下的統(tǒng)籌治理戰(zhàn)略思維和自下而上的利益導(dǎo)向改革機(jī)制，建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式。通過建立城鄉(xiāng)均衡的公共財(cái)政投入機(jī)制、增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)多元化主體的合作治理能力、創(chuàng)新一站式和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)模式等具體策略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌覆蓋的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)升級(jí)與制度整合的聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化。李瓊、李湘玲（2018）針對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展中的保障水平較低、待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制尚未健全、繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)等問題，提出釋放增長潛力、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革進(jìn)程；建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；改變統(tǒng)一比例的財(cái)政補(bǔ)貼分擔(dān)方式等完善措施。學(xué)者郭光芝、曾益（2018）從參保居民需求角度出發(fā)，認(rèn)為城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并后，短期內(nèi)應(yīng)因地制宜地選擇是否采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居保制度今后可參照現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的繳費(fèi)部分占所有個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)的比例，安排城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在居民養(yǎng)老金中所占份額，即為70%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金占30%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)能滿足老年居民對(duì)食品的基本需求，其增長應(yīng)不低于基本需求的增加速度；積極探索如增加對(duì)長繳、多繳參保者獎(jiǎng)勵(lì)的政策鼓勵(lì)更多符合條件的年輕人繳費(fèi)參保，有利于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展。劉曉玲、屠堃泰（2017）對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)指出：逐漸改善相關(guān)資源分配不充分的問題；養(yǎng)老保險(xiǎn)“捆綁制度”會(huì)增加地區(qū)參保率，因此其他地區(qū)也可以通過提高養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面提高基金效率；對(duì)于部分地區(qū)基金累計(jì)結(jié)余較多造成投入冗余，相關(guān)部門可以通過資本市場運(yùn)作等途徑加強(qiáng)基金的保值增值；技術(shù)創(chuàng)新的退步對(duì)提高我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效水平有較大阻礙。張怡、薛慧元（2017）針對(duì)目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，提出以下建議：參照經(jīng)過計(jì)算的有效繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間和居民繳費(fèi)能力來設(shè)定繳費(fèi)檔次；根據(jù)收入增長情況逐年提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)改為比例費(fèi)率制；提高最低繳費(fèi)年限，由目前的15年提高至28年；完善繳費(fèi)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)居民長繳、多繳，一是對(duì)長期繳費(fèi)人員所加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，采用超額累計(jì)制、階梯式補(bǔ)貼的辦法；二是采取繳費(fèi)年限越長，城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶記賬利率越高的做法，還可以采用比例制的辦法來進(jìn)行補(bǔ)貼；適時(shí)改為強(qiáng)制繳費(fèi)；努力增加居民收入，重視城鄉(xiāng)居保的可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政職責(zé)方面，文太林與胡尹燕（2016）提到可以通過提高財(cái)政補(bǔ)助水平，調(diào)整不同層級(jí)政府的補(bǔ)貼責(zé)任以及個(gè)人賬戶的市場化投資等手段加以完善。

四、評(píng)述

第5篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，其中的財(cái)務(wù)管理工作也是保證基金財(cái)務(wù)有效性的主要因素，然而在具體的工作中，卻依然存在一些財(cái)務(wù)管理方面的不足，制約著財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與正確性。為此，文章中針對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中存在的不足，對(duì)其財(cái)務(wù)管理措施提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞:

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金；財(cái)務(wù)管理

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)我國針對(duì)民生工程制定的一項(xiàng)極為重要的政策，在優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、緩解人們的養(yǎng)老壓力以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面都具有十分重要的作用。除此之外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)施也可以緩解社會(huì)間存在的矛盾，全面縮小城鄉(xiāng)之間的差距。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)中增設(shè)財(cái)務(wù)管理，不僅可以保證資金使用的科學(xué)性，使資金能夠保值并增值，另外，也可以全面發(fā)揮保險(xiǎn)基金本身對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與管理政策的穩(wěn)定發(fā)展。但是在當(dāng)前階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作中，卻依然存在一些不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在一定的運(yùn)行問題，為此，文章中針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)其解決措施進(jìn)行了思考。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理不足

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資途徑過少，缺乏效益

在基金的財(cái)務(wù)管理中保值增值管理占據(jù)了十分重要的作用，通常狀況下，基金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)將兩個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付金額預(yù)留。結(jié)余基金進(jìn)行投資，獲取收益，銀行定期存款與國債的購買是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度規(guī)定下的投資方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)將結(jié)余基金用于購買國債以及定期存款。為此，獲得投資利益基本的來源則為銀行的存款利率與國債利率。以上投資模式表面看來具有較高安全性，可以保證基金的安全，然而其投資效率和股票等一些投資途徑進(jìn)行比較，不僅收益低，同時(shí)也會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)、利率變化以及通貨膨脹等因素的影響，出現(xiàn)資金貶值、虧損的現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)資金的保值與增值。

(二)基金核算管理力度不足

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的核算是基金管理工作中最為重要且基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，同時(shí)也體現(xiàn)了基金管理工作的風(fēng)險(xiǎn)，其主要原因是基金核算管理人員缺乏更為專業(yè)的技術(shù)水平。除此之外，在核算目標(biāo)不對(duì)基金的完整性與安全性造成影響的基礎(chǔ)上，要將養(yǎng)老保險(xiǎn)資金及時(shí)入賬，以此保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算的準(zhǔn)確性。然而實(shí)際上，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金在核算的環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，其原因主要是因?yàn)榻?jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員比較少，獲取信息的渠道也十分有限，為此在進(jìn)行養(yǎng)老基金核算時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，對(duì)核算的準(zhǔn)確性造成影響，在核算養(yǎng)老金的過程中難免存在疏忽。

(三)部門間合作需優(yōu)化，缺少工作效率

針對(duì)現(xiàn)階段狀況看來，部門間的合作仍然需要優(yōu)化。究其主要原因，則是因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的相關(guān)管理部門缺乏嚴(yán)格的管理制度，內(nèi)部審計(jì)部門與監(jiān)督部門人員缺乏，或是各個(gè)部門的工作分工不夠詳實(shí)明確，導(dǎo)致出現(xiàn)資金管理缺乏有序性的現(xiàn)象。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理措施

(一)拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，保證基金的安全性

保證基金的安全性與保值增值，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)，針對(duì)基金的安全性而言，務(wù)必要建立具備科學(xué)性與合理行的基金管理制度，在基金保值增值方面，可以將投放渠道拓寬，突破傳統(tǒng)渠道，選擇專業(yè)性的基金投資機(jī)構(gòu)，將資產(chǎn)投資結(jié)合進(jìn)行完善與優(yōu)化，以此全面提升基金獲利水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

(二)全面強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理力度，確保賬目的準(zhǔn)確性

在財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)核算在其中占據(jù)了基礎(chǔ)性地位，是保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、提升會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性與合理性，同時(shí)也是確定財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)、提高管理能力的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量進(jìn)行保證，可以為財(cái)務(wù)管理提供更為完整的財(cái)務(wù)信息，體現(xiàn)更加連續(xù)與系統(tǒng)的基金變化過程，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)于基金的預(yù)測、控制與監(jiān)管分析。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算要與行業(yè)特色進(jìn)行結(jié)合，擬定具備科學(xué)性與合理性的核算方式與制度，對(duì)科目設(shè)置、賬戶的設(shè)立、會(huì)計(jì)憑證與報(bào)表等核算方式進(jìn)行規(guī)范化的設(shè)置，具體化處理基金的收入、支出與分配?；鹑胭~的處理要根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制入賬，不單獨(dú)設(shè)置賬外賬，避免收款不入賬等現(xiàn)象的存在，針對(duì)居民欠費(fèi)的相關(guān)現(xiàn)象，可以采用以備查賬的方式進(jìn)行記錄，為了能夠及時(shí)征收居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，杜絕居民欠費(fèi)以及收不抵支的現(xiàn)象，也就需要保證基金入賬的準(zhǔn)確性，并提升基金入賬的及時(shí)與數(shù)額的準(zhǔn)確。針對(duì)一些不正常的入賬行為，要定期或不定期進(jìn)行基金的盤點(diǎn)，保證賬目之間的準(zhǔn)確。

(三)各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性

全面遵循“制定政策、運(yùn)行基金、監(jiān)督基金”的相關(guān)準(zhǔn)則，發(fā)揮各個(gè)部門的基本職責(zé)，以及財(cái)政等相關(guān)部門所制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合制定的政策，實(shí)施會(huì)計(jì)處理與核算，在收支兩條線管理基本模式下，全面加強(qiáng)基金實(shí)行的管理與運(yùn)行的力度，提升內(nèi)外部審計(jì)質(zhì)量，落實(shí)行政與社會(huì)監(jiān)管制度，保障基金安全性與完整性。

三、結(jié)束語

文章中針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，從各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性、全面強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理力度，確保賬目的準(zhǔn)確性、保證基金收支質(zhì)量，制定嚴(yán)格的管理制度三個(gè)方面對(duì)其優(yōu)化措施進(jìn)行了闡述。希望能夠通過文章中的分析，加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)范性，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金工作的正?；?，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，以此提升城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)水平。

作者：邵燕 單位：即墨市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅梅.論城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016

第6篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

（一）基本情況

1、參與問卷調(diào)查居民基本情況。參與問卷調(diào)查的男女人數(shù)比例相差不大，而接受問卷的人群中，婚姻狀況的分化較為明顯，其中已婚占比86%，未婚占比14%。在一定程度上表明，對(duì)此類問卷感興趣的人多為已婚人群，未婚人群參與問卷的積極性較低。

2、了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式。調(diào)查顯示，通過當(dāng)?shù)卣麄髁私獾匠擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的分別在對(duì)未領(lǐng)取養(yǎng)老金人群問卷調(diào)查中和在對(duì)已領(lǐng)取養(yǎng)老金人群調(diào)查中占比40%、64%，都是在了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方式中占比最高的?？芍綎|省金鄉(xiāng)縣對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作很是重視，達(dá)到了較好的宣傳效果。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1、山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老收支現(xiàn)狀

（1）城鎮(zhèn)居民收入水平。據(jù)調(diào)查資料顯示：2014年山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23，048元。本次調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，月收入在1，000～2，000元之間占比最高為38%，其次是2，000～3，000元和1，000元以下，分別占比24%、20%，月收入在3，000元以上者只有18%。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，著名的大蒜之鄉(xiāng)，主要經(jīng)濟(jì)來源還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，居民收入水平偏低。

（2）城鎮(zhèn)居民每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金情況。在對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人群進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34%被調(diào)查者反映每月滿足基本生活需求需要養(yǎng)老金401～600元，其次是每月需要養(yǎng)老金201～400元和101～200元之間的各占比26%、22%。需要養(yǎng)老金600元以上者只占10%。這是由于山東省金鄉(xiāng)縣屬于北方縣域城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，物價(jià)也比較低，所以老人每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金水平主要在401～600元之間。

2、金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行狀況

（1）參保情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末山東省金鄉(xiāng)縣人口數(shù)為65萬。而至2014年12月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全縣已有38.3萬人參保，約占總?cè)丝跀?shù)的58.92%。在對(duì)沒有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要原因調(diào)查中，52%的被調(diào)查者表示主要原因是想等年齡大些再參加，有29%的被調(diào)查者是由于費(fèi)用太高，繳不起費(fèi)，還有19%的被調(diào)查者是覺得養(yǎng)老金太少，作用不大，所以沒有參保。根據(jù)以上調(diào)查可知，大多數(shù)尚未參保者還是打算將來參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，只是考慮到現(xiàn)在還年輕，想等到年齡大一些再參保。

（2）繳費(fèi)情況。調(diào)查顯示，大多數(shù)居民選擇的每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在100～300元之間，這部分人群占比38%，其次是選擇301～500元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，占比21%。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)達(dá)到了315元。另外，對(duì)選擇居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保檔次主要考慮的因素調(diào)查中，41%的被調(diào)查者表示主要考慮自身經(jīng)濟(jì)情況，31%的被調(diào)查者表示主要考慮政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其次有28%的被調(diào)查者表示主要考慮將來養(yǎng)老金數(shù)額。由此可見，雖然政府建立了多繳多得的繳費(fèi)補(bǔ)助政策，但是并沒有達(dá)到很好的激勵(lì)作用，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟(jì)情況下，仍是選擇了較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施中的主要問題

通過對(duì)山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國“城居?！敝贫鹊膶?shí)施使城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的養(yǎng)老問題得到了解決，使他們享受到了改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會(huì)主義的公平正義，維護(hù)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，但同時(shí)在制度實(shí)施的過程中也出現(xiàn)了許多問題需要我們予以重視并解決。

（一）缺乏激勵(lì)機(jī)制，居民繳費(fèi)水平低。

由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)釆取自愿參保的方式，所以通過制度激勵(lì)來引導(dǎo)居民參保就顯得尤為重要。但是根據(jù)調(diào)查顯示，在山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)政策的力度不夠，沒有充分起到鼓勵(lì)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用。

1、在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同年齡段的參保對(duì)象。按《金鄉(xiāng)縣居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》規(guī)定，年滿60周歲，繳費(fèi)滿15年即可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)連續(xù)繳費(fèi)年限滿16年不滿20年、滿20年不滿25年、滿25年及以上（不包括補(bǔ)繳年限）的參保人員，到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，每人每月分別增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金20元、30元、40元。通過問卷調(diào)查以及個(gè)案訪談我們了解到，由于這一補(bǔ)助水平太低，對(duì)中青年居民吸引力不強(qiáng)。而且大部分年輕人并沒有過早養(yǎng)老的意識(shí)，認(rèn)為有閑置資金可以做理財(cái)投資，收益會(huì)更高于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。只要到了59周歲一次性補(bǔ)繳，即可得到一筆可觀的收益。另外，貨幣具有時(shí)間價(jià)值，同樣的錢，晚年再補(bǔ)繳明顯比每年按時(shí)繳費(fèi)獲得微薄的政府對(duì)連續(xù)繳費(fèi)的居民的補(bǔ)貼更“劃算”。

2、地方政府補(bǔ)貼較少，并未達(dá)到相應(yīng)的激勵(lì)作用。已知縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。參保人員選擇500～1，500元5個(gè)繳費(fèi)檔次的，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次增加不低于3元的繳費(fèi)補(bǔ)貼；選擇1，500元以上繳費(fèi)檔次的，按照1，500元繳費(fèi)檔次給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。但是調(diào)查顯示，居民普遍認(rèn)為這些微薄的補(bǔ)貼會(huì)因物價(jià)上漲、利率調(diào)整等影響而削弱了保障力度，使得參保者選擇高檔繳費(fèi)的動(dòng)力不足，普遍選擇財(cái)政補(bǔ)貼比率高的低檔繳費(fèi)。所以，政府補(bǔ)貼并不能達(dá)到激勵(lì)居民選擇高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的，正如問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者選擇100～500元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的占比59%。

（二）養(yǎng)老金水平偏低，保障作用弱。

問卷調(diào)查顯示，64%的已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金者反映城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)主要存在的問題是養(yǎng)老金待遇低。另外，52%的未領(lǐng)取養(yǎng)老金者表示擔(dān)心物價(jià)上漲，養(yǎng)老金貶值。根據(jù)山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金測算辦法，一位參保人按照300元的年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限15年，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇為（按照現(xiàn)時(shí)銀行1年期利率3.25%計(jì)算，每年結(jié)算一次）：75+（15×300+15×30+1183.05）÷139=119.12元。如果是按1，000元的年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可得每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金215.82元。而問卷調(diào)查顯示，60%的居民滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金為201～600元之間，只有22%的在101～200元之間。也就是說至少繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1，000元以上即每月領(lǐng)取215.82元以上的養(yǎng)老金才能滿足大多數(shù)人的基本生活需求。但是根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)達(dá)到了315元。問卷調(diào)查也顯示，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟(jì)情況下，選擇每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100～300元之間，這部分人群占比38%，選擇301～500元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的占比21%，選擇501～1000元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的僅占17%。所以大多數(shù)居民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額是119.12元左右。而且在個(gè)案訪談中，居民普遍反映隨著物價(jià)不斷上漲，再加上老年人有可能出現(xiàn)重大疾病等狀況，這些養(yǎng)老金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足基本生活需求的。

（三）險(xiǎn)種之間的銜接不配套。

目前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題已經(jīng)基本解決，但是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的銜接還存在一些問題。一是重復(fù)參?，F(xiàn)象難以避免。造成這種現(xiàn)象的主要原因，主要是不同制度的實(shí)施強(qiáng)度以及參保繳費(fèi)的具體規(guī)定都有所不同；二是跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)不便利。通過個(gè)案訪談了解到，目前山東省金鄉(xiāng)縣每年有大量外出務(wù)工人員，且多為跨省務(wù)工，每年也有很多人從外省轉(zhuǎn)回社保。由于我國各省市目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一，保障水平不一致，當(dāng)在外務(wù)工并在當(dāng)?shù)貐⒓恿顺擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員返鄉(xiāng)辦理省外養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶金額，不能轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，從而影響了其待遇的發(fā)放水平。

三、完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策

（一）完善參保激勵(lì)機(jī)制，提升繳費(fèi)檔次。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)達(dá)到了315元。在我們的問卷調(diào)查中也顯示，有59%的被調(diào)查者選擇了100～500元的繳費(fèi)檔次。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民普遍傾向于選擇較低的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔次。對(duì)于低繳費(fèi)檔次的存在，從短期看，可能會(huì)減少政府財(cái)政的補(bǔ)貼支出，減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，但是從長遠(yuǎn)看，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)水平過低，則其年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額同樣較低，較低的養(yǎng)老金若不能保障其基本的養(yǎng)老需求，仍然會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，需要政府財(cái)政進(jìn)行埋單支付。所以，一方面要通過政府輿論宣傳等方式，讓居民深入了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)居民選擇較高的繳費(fèi)檔次、多繳費(fèi)，以便參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能保障其基本的養(yǎng)老需求；另一方面可加大對(duì)“多繳多補(bǔ)”“、長繳多補(bǔ)”政策的實(shí)施，目前山東省金鄉(xiāng)縣已經(jīng)實(shí)施了這兩種政策，但是根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)居民反映補(bǔ)貼太少，不能起到實(shí)質(zhì)性的幫補(bǔ)作用。因此，這樣的補(bǔ)助力度還應(yīng)該加大，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民選擇較高的繳費(fèi)檔次，多繳費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能基本滿足其基本養(yǎng)老需求。

（二）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老基金的監(jiān)管，提高支付水平。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的核心，而養(yǎng)老基金的保值增值則是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一是基金資金來源方面，山東省金鄉(xiāng)縣可以在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障良好銜接以后，引導(dǎo)社會(huì)資金、商業(yè)資金注入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶基金中，讓個(gè)人賬戶基金組成多元化，從而更好地參與市場運(yùn)行，應(yīng)該在保證基金收入在通貨膨脹率以上的情況下，最大化基金的實(shí)際收益率；二是基金監(jiān)督方面，可以以法律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的形式從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納—資金進(jìn)入個(gè)人賬戶—資金操作運(yùn)營—養(yǎng)老基金發(fā)放等各方面多環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)督管理，從而保證基金的正常運(yùn)行；三是在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理方面，可以有規(guī)劃、多層次的管理，一方面以社會(huì)招標(biāo)的方式競選基金管理公司，讓基金公司幫忙管理一部分的養(yǎng)老資金，一部分資金交由專業(yè)的投資公司操作，進(jìn)而保證基金增值；另一方面政府可以發(fā)行與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老基金相關(guān)的債券，供地方養(yǎng)老保險(xiǎn)購買，也可以將一部分資金投資穩(wěn)健的股票。以多個(gè)方式將養(yǎng)老資金分流，通過多種渠道保證了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保值增值。

（三）做好與其他制度的銜接。

第7篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

在人口老齡化的巨大壓力下，配合中央提出的“供給側(cè)”改革的背景，養(yǎng)老壓力步步緊逼。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了過去30年的高速增長，進(jìn)入了中高速增長的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)并未完全跨越，又贏來了新一輪挑戰(zhàn)——“人口老齡化”。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。隨著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行成效，以及如何進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，就成了學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問題。辜毅（2015）等認(rèn)為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在制度分割和碎片化、養(yǎng)老金待遇差距大、農(nóng)民繳費(fèi)水平低及激勵(lì)不足等諸多不協(xié)調(diào)問題。劉桂蓮（2015）、柳清瑞（2016）、張鵬飛（2017）等發(fā)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)東中西部地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在區(qū)域差異。從已有的研究文獻(xiàn)可以看出，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度處于低水平階段，無論是待遇保障、基金管理等都存在諸多局限，亟待通過改革創(chuàng)新來加以解決。而縱觀目前關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究，相對(duì)定量研究較多，且多是集中于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度運(yùn)行成效以及可持續(xù)方面，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行財(cái)務(wù)績效的評(píng)價(jià)及其影響因素，缺乏實(shí)證研究分析。那么，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行過程中，其基金的財(cái)務(wù)績效怎么樣呢？什么因素可以提高其財(cái)務(wù)績效，使其收支平衡呢？本文基于2015年統(tǒng)計(jì)年鑒中國大陸31個(gè)省（市、自治區(qū)）的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)績效進(jìn)行DEA-Tobit兩步法分析研究，以期為相關(guān)部門在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效和保障水平提出措施建議。

2居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效評(píng)估

2.1城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效DEA分析。數(shù)據(jù)來源于《2015年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性選取了2014年中國大陸31個(gè)省（市，自治區(qū)）的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)、基金收入、基金支出、基金結(jié)余5個(gè)指標(biāo)作為DEA的投入產(chǎn)出指標(biāo)，其中3個(gè)輸入指標(biāo)，2個(gè)輸出指標(biāo)，如下表1所示。通過使用DEAP2.1對(duì)2014年全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)綜合效益進(jìn)行C2R模型和BC2模型評(píng)價(jià)，得到了城鄉(xiāng)居民年養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效（如下表3所示），并從以下方面進(jìn)行了具體的分析：綜合效率分析。由表2可得，以上31個(gè)單元的2014年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)投資的平均綜合效益為0.808，整體運(yùn)作處于一個(gè)較良好的狀態(tài)，但是，其在全國地區(qū)存在明顯差異。其中北京、天津、上海3個(gè)單元有的綜合效率值為1，運(yùn)行狀態(tài)極為良好，低于平均值較多的地區(qū)有青海、、貴州、海南等地，其他地區(qū)均衡分布在平均值左右。純技術(shù)效率分析。在非DEA有效狀態(tài)的單元中，只有江蘇、浙江、山東、4個(gè)單元的純技術(shù)效率為1，處于技術(shù)有效狀態(tài)，表明其輸入輸出指標(biāo)之間的組合是有效率的。而其他24個(gè)單元的純技術(shù)效率值未達(dá)到1，說明各輸入輸出指標(biāo)未達(dá)到最佳的匹配狀態(tài)，存在改善的空間。規(guī)模效率及DEA有效狀態(tài)分析。在31個(gè)分析單元中，有北京、上海、天津3個(gè)市的財(cái)務(wù)綜合效率值達(dá)到了1，為DEA有效狀態(tài)，這3個(gè)市的綜合效益達(dá)到了相對(duì)最優(yōu)值，輸入輸出指標(biāo)之間比例匹配程度良好，整體狀況較為合理。在全國大陸地區(qū)的31個(gè)省、市、自治區(qū)的有效性比較中，剩下28個(gè)單元的規(guī)模效益均小于1。在假定規(guī)模報(bào)酬可變的條件下，其中河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西16個(gè)單元顯示出的是規(guī)模效益遞減狀態(tài)；內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、海南、貴州、、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)單元顯示的是規(guī)模效益遞增狀態(tài)。2.2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效影響因素分析。本節(jié)采用Coelli（1998）的兩步分析法：第一步通過DEA分析評(píng)估出決策單位的效率值，第二步以第一步得到的效率值為因變量，以影響因素為自變量來建立回歸分析模型。我們發(fā)現(xiàn)DEA效率值在0到1之間（可能等于1），可知其是一種截?cái)鄶?shù)據(jù)模型，因而傳統(tǒng)的最小二乘估計(jì)方法不能滿足要求，因此考慮采用Tobit模型。和1%顯著。上表可得，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效的投入產(chǎn)出因素中，基金收入、基金累計(jì)結(jié)余對(duì)于其財(cái)務(wù)績效具有顯著影響。通過分析可得出基金收入對(duì)于財(cái)務(wù)績效的影響是非常顯著的，但其是具有負(fù)向影響的?；鹄塾?jì)結(jié)余對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有良好的正向影響效果。對(duì)于參保人數(shù)、達(dá)到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)、基金支出三個(gè)變量來說，其顯著性不是很好，參保人數(shù)對(duì)于達(dá)到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)具有負(fù)向影響效果，而達(dá)到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)、基金支出對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效是正向影響效果。人均GDP、人均可支配收入、社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政總支出比對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有非常顯著的正向影響。而進(jìn)一步分析農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的城鄉(xiāng)可支配收入對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效的影響，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入對(duì)財(cái)務(wù)績效具有極其顯著的影響，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入越高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效就更加有效，而農(nóng)村居民的人均可支配收入對(duì)其實(shí)證結(jié)果的影響不大。社會(huì)保障和就業(yè)支出比占財(cái)政總支出比越大，說明這個(gè)地區(qū)對(duì)社會(huì)保障越重視，而從表3的實(shí)證分析結(jié)果來看，其對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有非常顯著的正向影響。城鎮(zhèn)化水平對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有非常顯著的正向影響，文盲率對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有極其顯著的負(fù)向影響。通過表3的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，文盲率越低，城鎮(zhèn)化水平越高，該地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效就更加接近有效水平。因此，對(duì)于DEA未達(dá)到有效狀態(tài)的地區(qū)，應(yīng)該更加重視教育，提高居民教育程度，提高地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效輸出。由表3顯示，老齡化程度對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效顯著性不強(qiáng)，說明一個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效與該地區(qū)的人口老齡化程度并無直接的關(guān)系。

3結(jié)論及建議

本文利用DEA-tobit兩步法核算了中國31個(gè)省、市、自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效發(fā)現(xiàn)：（1）地區(qū)間發(fā)展不均衡；（2）部分地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利用率不足；（3）一個(gè)地區(qū)的人均GDP、人均可支配收入、社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政總支出比、城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有顯著的正向影響，15歲以上居民的文盲率對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效具有顯著的負(fù)向影響。基于以上結(jié)論，認(rèn)為應(yīng)該從強(qiáng)化政府的社會(huì)保障建設(shè)責(zé)任，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高地區(qū)教育水平、加強(qiáng)監(jiān)督，提高地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利用率等幾個(gè)方面來推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的平衡。（1）強(qiáng)化政府的社會(huì)保障建設(shè)責(zé)任，補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的“短板”，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，吸引更多的人參保，在農(nóng)村地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)加大政府財(cái)政投資力度，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，吸引更多人參保。在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，通過中央及地方政策扶持，深化改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適當(dāng)?shù)慕o農(nóng)民以財(cái)力支持，提高農(nóng)民的人均純收入，有助于促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率和覆蓋范圍。（2）加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)力傾斜，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，提高社會(huì)保障水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長機(jī)制缺失的“短板”，使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與養(yǎng)老金的給付水平同步，中央要加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力投入，提高補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例，加大轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)，各地區(qū)要通過發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，提高社會(huì)保障水平來提高養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（3）重視教育，提高地區(qū)教育水平，城鎮(zhèn)化率，補(bǔ)齊教育的“短板”，促進(jìn)地方開放程度。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與其教育水平是相輔相成的，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人們受教育水平越高，地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高，該地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求就越大。應(yīng)該加大教育投資力度，努力提高地區(qū)的教育水平，居民的文化程度，以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)績效，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)的有效供給。（4）加快養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法進(jìn)程，努力提高養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的利用效率。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在國家制定的有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，再制定具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的順利進(jìn)行提供良好的法制環(huán)境保護(hù)。且要加強(qiáng)民眾的監(jiān)督，努力使政府財(cái)政資金透明化，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的監(jiān)管和利用，提高資金的利用率，消除無效供給。

作者:劉新元 單位:西南大學(xué)

[參考文獻(xiàn)]

[1]辜毅.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合的可持續(xù)性發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2015（04）：37-42.

[2]柳清瑞，蘇牧羊.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)度、制約因素及對(duì)策——基于1999—2013年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（04）：3-15.

第8篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

1 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性

養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是城鄉(xiāng)居民權(quán)益的一種保障，因此需要管理人員提高重視程度，從檔案材料的收集到檔案的生成，必須遵循法律，相關(guān)部門要依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，以此確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益不受到傷害。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的后期管理十分重要，為了確保其具備基本的法律說服力，在其管理過程中，必須按照法律程序進(jìn)行管理，依據(jù)國家下發(fā)的法律文件來執(zhí)行。檔案管理是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，做好檔案管理工作，意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，作為社會(huì)保障體系中不可缺少的一部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平的高低，直接反映出我國的社會(huì)保障體系水平的高低，因此做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作，對(duì)完善我國的社會(huì)保障體系具有一定的積極意義；其次，有利于整合社會(huì)資源，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案可以被看作是一種社會(huì)資源，對(duì)其進(jìn)行管理，也可以說是對(duì)社會(huì)資源的管理，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還涉及到多方面內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作，對(duì)整合其他社會(huì)資源具有一定的作用，為更合理有效的利用社會(huì)資源提供了幫助；最后，有利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建，不得不說，目前我國的在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面還存在諸多問題，比如層次不分明，涉及到的內(nèi)容不統(tǒng)一，如果現(xiàn)有的狀態(tài)能夠得到有效的改善，建立規(guī)范化的制度規(guī)范，不僅可以保養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧也有一定的作用，因?yàn)槿藗兊臋?quán)益得到了保證，彼此之間矛盾就會(huì)減少，這對(duì)營造良好的社會(huì)氛圍具有一定的促進(jìn)作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔所擁有的社會(huì)性、公益性的特點(diǎn)，就要求當(dāng)前我國居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律程序，做到檔案信息采集公正，檔案管理有層次性，后期核查實(shí)時(shí)快速的優(yōu)點(diǎn)。

2 現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了國家各行各業(yè)的發(fā)展，而且隨著我國對(duì)內(nèi)改革的逐漸深入，各方面都進(jìn)行了深入的改革，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面，也進(jìn)行了深入的改革，從管理理念到管理方式都取得了顯著的進(jìn)步，比如從紙質(zhì)化管理時(shí)代逐漸的電子化管理時(shí)代，管理效率得到了顯著的提高，這是值得稱贊的方面，但是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理還存在著一些比較嚴(yán)重的問題，比如管理不夠科學(xué)合理，管理環(huán)節(jié)不明確，因此處理業(yè)務(wù)時(shí)，顯得十分混亂；此外，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠全面，很多信息數(shù)據(jù)的收集以及整理工作都不夠科學(xué)，致使管理中，有關(guān)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)片面，甚至丟失數(shù)據(jù)的情況也是有發(fā)生；另外，沒有統(tǒng)一的管理平臺(tái)，也是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理存在的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，致使繁雜的檔案管理工作一直無法得到有效的緩解，再加之，信息記錄側(cè)重點(diǎn)不夠明顯，上述這些問題，都應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視，以此盡快讓我國的城鄉(xiāng)居民檔案管理走向正規(guī)化以及現(xiàn)代化。

3 完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的若干建議

3.1 完善檔案管理制度建設(shè)提高從業(yè)人員素質(zhì)

針對(duì)我國現(xiàn)階段的檔案管理混亂的現(xiàn)象，就需要相關(guān)職能部門建立一套全面的支撐制度，要求檔案管理人員必須對(duì)需要進(jìn)行規(guī)檔管理的流程十分熟悉，對(duì)于那些重要的紙質(zhì)檔案的管理要排列有序以及做好保存和維護(hù)等工作，對(duì)于那些極為重要的檔案資料還必須做好備份處理。工作人員還要求熟練掌握最基本的檔案備份、保存以及相關(guān)記錄、查閱的知識(shí)，從而為維護(hù)好整個(gè)檔案資料的完整以及確保整個(gè)檔案管理的安全性。

3.2 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作

為進(jìn)一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理，就必須對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，主要從以下兩方面來實(shí)施：一方面，對(duì)適齡老年人以及去世老年人的信息進(jìn)行增補(bǔ)?？茖W(xué)規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因?yàn)槟壳拔覈青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員則需要不斷及時(shí)的對(duì)檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和修正，切實(shí)落實(shí)每一位參保人員的生活狀況，做到對(duì)參保人員信息隨時(shí)可查詢，信息隨時(shí)可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當(dāng)前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴(kuò)增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

3.3 注重現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理數(shù)字化、信息化的要求己經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會(huì)對(duì)老年人檔案管理工作的要求，同時(shí)也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的工作中來，依靠電腦來取代手寫，以網(wǎng)頁管理來代替布告通知，運(yùn)用發(fā)送電子郵件的方式來減少人工送件，從而更多的解放人力物力，將其應(yīng)用到更需要的場合中去。

第9篇：居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

我叫XXX，是千河鎮(zhèn)底店村的一名XXX，20XX年起接手城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，根據(jù)會(huì)議安排，先就我村城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做以簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

底店村地處千渭之會(huì)國家濕地公園核心區(qū)，鐵路、公路交通橫貫東西，縱穿南北。區(qū)域總面積約3.5平方公里，轄9個(gè)村民小組，人口3115人，730余戶。村黨委下設(shè)11個(gè)支部，現(xiàn)有黨員145名。先后被授予市級(jí)小康示范村,寶雞市新農(nóng)村建設(shè)五星村,市級(jí)文明村，市級(jí)衛(wèi)生村 等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，我村參保居民人，參保率和待遇享受率都達(dá)到了100%。

自我村開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來，我們嚴(yán)格按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認(rèn)真開展調(diào)查摸底、參保登記、資格審查、保費(fèi)收繳、喪葬費(fèi)申報(bào)等各項(xiàng)工作，并取得了良好的成效。我們的主要做法有四點(diǎn)，現(xiàn)給各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓組織。

我村成立了由村支部書記任組長，副書記、監(jiān)委會(huì)主任為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃出了專門的地方，配備了專用電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、檔案柜等辦公用品，確定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，同時(shí)明確了工作人員的工作職責(zé)。為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展提供了有力的組織保障。

二、廣泛動(dòng)員抓宣傳。

村上抽調(diào)骨干力量，組成政策宣傳小分隊(duì)直接入戶宣講，認(rèn)真開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖，解疑問”的三送一解活動(dòng)，全面詳細(xì)的講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體要求，目的意義和參保登記、保費(fèi)收繳、待遇審批等辦事程序，有效提高了廣大群眾的認(rèn)可度。同時(shí)，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳版面和現(xiàn)場解答等形式大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)惠性，使政策家喻戶曉、人人皆知。

三、嚴(yán)格數(shù)據(jù)抓核查。

在參保人員資格審查上，我區(qū)能嚴(yán)格按照政策文件要求執(zhí)行，同時(shí)我們以公安、教育、計(jì)生反饋的數(shù)據(jù)作為動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)，確保了人人參保，做到了無重復(fù)領(lǐng)取、無死亡冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

目前我村16周歲以下 人，16-59周歲 人，60周歲以上 人，在校學(xué)生 人，現(xiàn)役軍人 人，重度殘疾 人，在外務(wù)工繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 人。

四、強(qiáng)化措施抓征繳。

在參保繳費(fèi)方面，按照400-3000元的繳費(fèi)檔次嚴(yán)格執(zhí)行，采取群眾自愿選擇參保繳費(fèi)，不搞“一刀切”，使廣大群眾都能繳的起、進(jìn)的來。同時(shí)大力估計(jì)有條件的村民選擇較高的繳費(fèi)檔次，提高年老都的保障力度。對(duì)于出行有困難，又沒有智能手機(jī)的人群，我們采取上門服務(wù)的方式，確保全村100%參保。